Diagnstico sobre la recuperacin de espacios pblicos recreativos en Othn P. Blanco

ContenidoIntroduccin3Objetivo31.Marco Conceptual.41.1Importancia de la recuperacin y conservacin de los Espacios Recreativos61.2Clasificacin de los Espacios Pblicos81.3 Enfoque de desarrollo Humano:92. Antecedentes.132.1Contexto Internacional132.1.1Contexto Internacional: caso de Calama en Chile13Acciones del Programa:14Impacto esperado:15Resultados del Programa:15Contribuciones del programa152.1.2Contexto Internacional: El Caso de Maracaibo, Colombia17Acciones del Programa:17Impacto Esperado:17Resultado del Programa:19Contribuciones del Programa:202.1.3 Contexto Internacional: Caso de Lima, Per21Acciones del Programa:21Impacto Esperado:22Resultados del Programa:23Contribuciones del Programa:232.2. Contexto Nacional242.2.1 Contexto Nacional: caso de estudio acciones de recuperacin de espacios pblicos aplicadas en Chihuahua24Acciones del Programa:25Resultados del Programa:25Contribuciones del Programa262.2.2 Contexto Nacional: Caso de estudio Programa Manos a la Obra aplicado en El Distrito Federal27Acciones del Programa27Resultados del Programa:28Contribuciones del Programa282.2.3 Contexto Nacional: acciones de recuperacin de espacios pblicos aplicadas en Oaxaca29Acciones del Programa:29Resultados del Programa:30Contribuciones del Programa:313.mbito Municipal:324.Identificacin del Problema (local)36Consecuencias del problema observado39Marco Institucional40Marco Legal415.Modelo ideal del contenido Y elementos para una buena poltica de Recuperacin de Espacios Pblicos y Recreativos456.Diagnstico general467.PROPUESTAS478.CONCLUSIONES499. ANEXOS5010. Bibliografa:51

Diagnstico sobre la recuperacin y conservacin de espacios recreativos en el municipio de Othn P. Blanco.

IntroduccinEl presente trabajo tiene como objetivo realizar un anlisis sobre las acciones gubernamentales que contribuyen a la Recuperacin de espacios pblicos y recreativos (primordialmente parques y jardines) en el municipio de Othn P. Blanco. Para ello, primero realizaremos una descripcin conceptual sobre qu son los espacios pblicos y recreativos, posteriormente haremos un pequeo recuento sobre los antecedentes de acciones de recuperacin de espacios pblicos recreativos a nivel Internacional, Nacional y por ltimo en el mbito municipal (especficamente Othn P. Blanco. Seguiremos con la identificacin del marco jurdico (nacional, estatal y municipal) que corresponde a esta accin de gobierno. Se har la identificacin de problemas y las consecuencias que producen y emitiremos algunas propuestas para mejorar estas acciones a nivel Municipal y presentaremos nuestras conclusiones de lo investigado. ObjetivoEl objetivo de nuestro trabajo es evaluar las acciones gubernamentales con respecto a la recuperacin de espacios pblicos Recreativos en el municipio de Othn P. Blanco, Quintana Roo.

1. Marco Conceptual.Para poder entender en que consiste nuestro trabajo, delimitamos un marco conceptual en donde describimos los principales conceptos que giran en cuanto a la esfera de la recuperacin de espacios pblicos recreativos tales como espacios pblicos, recreacin, parques, calidad de vida, desarrollo humano, Como parte introductoria de este apartado, iniciaremos con el concepto de espacios pblicos por lo que recurrimos a una definicin presentada por la Secretaria de Desarrollo Social (SEDEOSOL) (2010) que entiende por espacio pblico como: El lugar de encuentro donde cualquier persona tiene derecho de circular y se caracteriza por ser un mbito abierto por y para el ejercicio de la vida en sociedad. Representa el lugar idneo para el desarrollo de actividades deportivas, recreativas, artstico-culturales, de esparcimiento, y en general para el uso y disfrute de la comunidad las 24 horas del da. (P.7)Consideramos usar la definicin de espacios pblicos ya que muchas veces no se tiene el conocimiento de que es un espacio pblico como tal por lo que vemos la importancia de establecer una definicin para poder desarrollar nuestro trabajo .Adems de espacios pblicos, decidimos incluir otro trmino que es recreacin por lo que recurrimos a la definicin de Krauss (1978) (citado por Fonseca, 2003) que afirma que: Es una actividad o experiencia de ocio que el hombre elige de manera libre y de sta recibe satisfaccin, placer y un enriquecimiento creativo, ya que a travs de ella obtiene valores, tanto personales, como sociales. Es por este motivo que frecuentemente los espacios pblicos son elegidos por los individuos para sus actividades de recreacin, debido a la amplitud del lugar, a las caractersticas, y a los grupos sociales que ah se concentran, ya que permiten realizar actividades de diferente ndole como, por ejemplo, la deportiva o la cultura. (P.3) Concepto de Parques Pblicos

Adems de los tres conceptos mencionados anteriormente consideremos que es importante tambin familiarizar otros trminos como ejemplo recuperacin del espacio pblico, que pueden mencionarse en los ejemplos que revisamos para entender la intervencin y acciones de recuperacin de espacios pblicos.De acuerdo con la SEDATU (2015) la recuperacin de espacio pblico se refiere a:Un espacio pblico que presentaba deterioro fsico, abandono o inseguridad y que al ser intervenido con obras de mejoramiento fsico y acciones para la participacin social y la seguridad comunitaria, desarrolla condiciones fsicas y sociales que son favorables para el uso y disfrute de la comunidad; todo ello en un ambiente de seguridad y propicio para la sana convivencia de la comunidad (p.7)Consideramos que es pertinente ver en que consiste el termino recuperacin del espacio pblico.. (anexar mas informacin) Como podemos ver, stos espacios no solo permiten que los ciudadanos se interrelacin entre s, sino que les brinda un ambiente adecuado para realizar actividades de sano esparcimiento dentro de su respectiva ciudad, por lo que la existencia como tal de los espacios pblicos tiene beneficios sociales.

Enfoque de desarrollo Humano: Consideramos pertinente hacer uso del Enfoque de Desarrollo Humano para complementar la idea del por qu es necesario que el Estado provea de espacios pblicos recreativos y que la importancia de este enfoque se presentara en un apartado posterior de nuestro trabajo, adems de ver cmo se relaciona con la prctica gubernamental de la recuperacin de espacios pblicos recreativos, por consiguiente debemos conocer que se entiende por desarrollo humano.

De acuerdo con Sen, 1998 (citado por la Oficina del Informe de Desarrollo Humano, 2015): El desarrollo humano, como enfoque, se ocupa de lo que yo considero la idea bsica de desarrollo: concretamente, el aumento de la riqueza de la vida humana en lugar de la riqueza de la economa en la que los seres humanos viven, que es slo una parte de la vida misma. (Prr. 3)Otra definicin Sen (2000) menciona que "el desarrollo es un proceso de expansin de las libertades reales que disfrutan los individuos. (p.19). De tal forma podemos entender que el desarrollo humano funge como el mecanismo para garantizar las libertades y necesidades bsicas y que ha servido para encender el foco de atencin en mejorar la calidad de vida de las personas y tener en claro que las libertades no solo dependen de un desarrollo econmico como tal, existen elementos como las instituciones sociales y econmicas, as como los derechos polticos y humanos. Para poder decir que existe un desarrollo humano , es necesario que existan espacios pblicos para que la sociedad realice las actividades que mejor les parezca y entonces puedan verse los cambios en la calidad de vida y el bienestar social y sobretodo debe poder apreciarse un ambiente de seguridad en las ciudades con el fomento de la convivencia social.De acuerdo con Rodrguez, et al. (2011):La comunidad debe proporcionar a sus miembros espacios gratos para reunirse, alternar, jugar, bailar, cantar, pintar, esculpir, hacer deporte; grupos de actividades fsicas sistemticas de acondicionamiento fsico, actividades fsicas en pleno contacto con la naturaleza es decir ser mucho ms que un conglomerado de hogares y vas. La Recreacin ha adquirido un reconocimiento y una importancia actual en la vida del hombre de hoy, que es bueno ensayar un camino para llegar a los mejores resultados en la tarea de hacer llegar sus beneficios a todos los seres humanos, independientemente de sus antecedentes: histricos, sociales, econmicos, educativos, artsticos y tecnolgicos. (prr. 3-4) Entonces la recreacin y el desarrollo humano son elementos importantes y que estn directamente ligados con otro trmino que es la calidad de vida. Vergara et al. (2009) consideran que este concepto es importante ya que:Hace alusin a la forma y condiciones de vida en las que se desarrolla una persona, esto es, a la satisfaccin experimentada por la persona con dichas condiciones vitales, y a la combinacin de componentes objetivos y subjetivos que estn ponderados por la escala de valores, aspiraciones y expectativas personales.(p.382)

Para garantizar y relacionar la calidad de vida con este enfoque de desarrollo humano se debe tener en cuenta que el espacio urbano debe contar con los medios suficientes para promover un mejor entorno. Entonces debe existir una planeacin del espacio urbano, por lo que debe organizarse para dar respuesta a las necesidades actuales de los grupos humanos (habitabilidad, su relacin con lo natural, la relacin con el otro, la capacidad de trascendencia, la oportunidad para cambiar el entorno, etc.) (Vergara et al, 2009, p. 383)A nivel internacional se ha previsto los espacios pblicos como un elemento de desarrollo humano, por lo que la organizacin de las naciones unidas ha puesto en marcha el Programa HBITAT (como un ejemplo donde se menciona esta idea de los espacios pblicos) que busca la mejora de calidad de vida en zonas urbanas en condiciones de desarrollo.De acuerdo con la ONU (2015) Hbitat es el programa de Naciones Unidas que trabaja por un mejor futuro urbano. Su misin es promover el desarrollo de asentamientos humanos sostenibles del punto de vista social y medioambiental y proporcionar vivienda adecuada para todos y todas. (pff.1)El programa es de carcter general pero tambin tiene como foco de atencin mejorar la calidad de vida mediante los espacios dignos (viviendas, crecimiento poblacional, salud, etc.) y sostenibles por lo que la ONU (2015) nos dice que las ciudades necesitan ser verdes y manejables del punto de vista de la sostenibilidad, adems de preparadas para el futuro y en sintona con el medio ambiente. Las ciudades deben convertirse en espacios de oportunidades para la realizacin personal de sus habitantes. (prr. 8)Consideramos que se puede justificar la cuestin de los espacios pblicos con este programa ya que vela por la seguridad y desarrollo social con el crecimiento urbano buscando brindarles lo necesario a las personas para poder percibir un mejor entorno para vivir. La ONU (2015) explica que:el programa ONU-Hbitat ha desarrollado un enfoque integral y global sobre la urbanizacin que va ms all de las consideraciones tcnicas. Adems de sus reas centrales tradicionales como planificacin urbana, desarrollo de infraestructuras y mejora de tugurios, ONU-Hbitat tambin se concentra en legislacin urbanstica y gestin de riesgos, as como en temas de gnero, jvenes y desarrollo de capacidades para todos los actores involucrados en el proceso de urbanizacin. (Prr.10) Si bien la recuperacin de estos espacios pblicos es importante, ya que la gente puede integrarse y convivir con los dems miembros de la localidad. Rodrguez, Ojeda, Bez, Martnez y Nez, (2011) dicen que: La recreacin favorece procesos del desarrollo humano y debe ser utilizada como un proceso que fortalezca la existencia humana, desde la familia, la calle, el barrio, la escuela, el centro de trabajo y la comunidad. Es necesario tratar de construir una recreacin donde el tiempo y el espacio se fundan con lo ldico, estableciendo reglas propias y no como procesos sujetos a la diversin para un tiempo residual impuesto por modelos inadecuados basados en el consumo, para ello es necesario comprender y entender que la recreacin ms que una actividad de esparcimiento en la vida de los hombres y mujeres es una necesidad fundamental para su desarrollo y mejoramiento de su calidad de vida. (prr.15)Concordamos con la afirmacin anterior, ya que el objetivo de la recuperacin de los parques debe ser lograr una cohesin social as como un impulso al desarrollo humano a partir de la apropiacin de los espacios pblicos que se encuentran en deterioro o abandona y la instalacin de infraestructura necesaria para llevar a cabo actividades deportivas y recreativas. Castro (1985) (citado por Rodrguez, et al. 2011) explica que:La recreacin debe ser uno de los medios ms eficaces con que cuenta la sociedad para contribuir al fortalecimiento del bienestar y la salud de los ciudadanos, para el desarrollo del espritu de superacin y de emulacin entre las personas, para la consolidacin de hbitos de disciplina social, de solidaridad entre los hombres, para el cultivo de una mejor calidad de vida, en una palabra para la realizacin plena del ser humano. (prr. 19)Para finalizar este apartado, es entonces necesaria la promocin de actividades con este enfoque de desarrollo humano y debe incluirse dentro de la planeacin para el desarrollo local, adems del cumplimiento con la obligacin del gobierno por brindar estos espacios pblicos para que las personas puedan integrarse y ejercer una autorrealizacin mediante la recreacin como elemento integrador en el uso de los espacios pblicos.

1.1 Importancia de la recuperacin y conservacin de los Espacios RecreativosEn este apartado brindaremos algunos elementos con los cuales justificamos porque es importante que se prevea la recuperacin de espacios pblicos dentro de las agendas de gobierno locales. La recreacin es una actividad que permite la convivencia sana de las personas, por lo que el contar con los espacios adecuados para la realizacin de actividades de carcter cultural, deportivo, educativo incentiva la cohesin social. Parte importante de nuestro trabajo es brindar el panorama sobre esta actividad y lo relacionado con los espacios pblicos (parques principalmente). La recreacin, en la sociedad actual se ha convertido en una necesidad, ya que en los ltimos aos los investigadores en el campo socio cultural le han dado el lugar que le corresponde. Estas teoras nacen de la importancia que le han dado al tiempo libre como factor de bienestar social, considerndolo como "aquel perodo que est a la completa disposicin del individuo despus de haber terminado su labor y cumplido sus otras obligaciones" (Carta de los Derechos Humanos al Tiempo Libre, 1967. p.8)Entonces, la recreacin y la existencia de espacios para llevar a cabo estas actividades que no solo fomentan un desarrollo personal sino que tambin un desarrollo colectivo es un derecho primordial dentro de una comunidad. Ramos, et al. (2011) explica que:Es evidente que la recreacin satisface necesidades humanas bsicas de jugar, relacionarse, hacer deporte, disfrutar actividades al aire libre, tener aficiones, participar de actividades artsticas, contribuyendo al desarrollo humano integral. Gran parte de las actividades recreativas se desarrollan en el hogar en el que la mujer, la madre, tiene un rol prioritario, y muchas ms se realizan en el entorno inmediato es decir el hogar o lugar de residencia. En algunos casos las comunidades, dependiendo de su extensin y poblacin tienen establecimientos educacionales, lugares de trabajo, plazas y reas verdes e incluso reas comerciales. (prr.1)Con lo anterior consideramos que debe ser prioritario incluir dentro de las acciones de Gobierno (en sus tres mbitos Federal, Estatal y Municipal) promover la eficiente recuperacin de stos espacios pblicos para fomentar la recreacin y la convivencia social.Ocampo (2008) afirma que:Los parques urbanos y sus diferentes escalas en la ciudad representan mltiples dinmicas en el entorno, y sufren modificaciones que trascienden a la ciudad y su funcionamiento; de esta manera prefijan no slo el disfrute, sino las maneras nuevas o ya consolidadas de potencializar el territorio con nuevas formas de pensamiento econmico y todo lo que esa intervencin conlleva. (P.115)Algo que se debe considerar es que la existencia de espacios pblicos (parques, plazas, etc.) no solo permiten el desarrollo humano sino una identidad local que se promueve a partir de la apropiacin por parte de los ciudadanos de los espacios para realizar actividades sociales, culturales y deportivas.

La construccin, habilitacin y rehabilitacin entonces debe formar parte de las agendas del gobierno local por lo que existe una responsabilidad por proveer de espacios dignos para la recreacin. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia (2005) afirma que: La gestin pblica para la ampliacin, preservacin y recuperacin de las reas pblicas de las ciudades se encuentra encaminada a reducir las desigualdades econmicas, sociales y de calidad de vida. El espacio pblico, al cual todos tienen acceso y derecho, reequilibra, en parte, las desigualdades econmicas. A travs de l se articula una de las posibles vas de redistribucin de la riqueza. Adems, la cantidad y calidad del espacio pblico est directamente relacionada con la valorizacin de los predios privados, en los diferentes sectores de las ciudades (p.12)Con lo mencionarlo anteriormente podemos considerar que las acciones gubernamentales tambin juegan un papel importante en este derecho a el espacio pblico para fines recreativos.

Clasificacin de los Espacios PblicosLos espacios pblicos pueden ser clasificados por diferentes criterios. De acuerdo con SEDESOL (2010) se puede categorizar a los espacios pblicos en dos tipos distintos: los monumentales, que son aquellos lugares de gran dimensin, de jerarqua urbana, que tienen valor simblico para el conjunto de la sociedad y recogen la historia de una ciudad, regin o pas. Por otro lado, estn los espacios pblicos de barrio a los cuales los vecinos pueden acceder a pie diariamente, son de pequeas dimensiones, de jerarqua intracomunal y tienen valor simblico para un reducido nmero de personas. (P.5) Pero tambin existen otros criterios que pueden tomarse en cuenta al momento de la clasificacin, la Secretaria de Desarrollo Social (2010) menciona que Los espacios pblicos se clasifican conforme a su tipo de intervencin, en:1. Vas pblicas y accesos peatonales: a) Bahas para el ascenso y descenso de pasaje, b) callejones y c) andadores.2. Espacios recreativos:a) Parques, b) plazas, c) centros de barrio, d) unidades deportivas, e) riberas, f) frentes del mar, g) parques lineales y h) ciclo pistas (P.37)

2. Antecedentes.

2.1Contexto InternacionalPara poder ampliar la percepcin sobre lo que han sido las acciones de recuperacin de espacios pblicos recreativos, decidimos abordar tres casos aplicados dentro del plano internacional que nos presentan experiencias exitosas por los resultados y las estrategias implementadas para resolver problemticas conforme al tema anteriormente mencionado .Es necesario este apartado debido a que nos servir tener un margen ms amplio y poder valorar los instrumentos y bajo que circunstancia es que se dieron estos programas y/o acciones de los diferentes actores involucrados y cmo fue que se consolidaron en dichos pases.

2.1.1 Caso de Calama en Chile Como parte de nuestro estudio, decidimos tomar como referencia el caso de Chile, ya que pudimos observar que presentaba problemas de desintegracin social a causa de la inseguridad y consideramos que las acciones para generar la convivencia mediante la recuperacin del espacio pblico dieron resultados favorables. En Chile existe una importante demanda por parte de las comunidades locales en torno a los espacios pblicos, lo cual expresa principalmente necesidades de mayor seguridad y una mejor sociabilidad en un entorno fsico de calidad. La ineficiencia de espacios pblicos, unidad a la falta de participacin ciudadana en la gestin de los mismos de all donde si existen, no solo representa un obstculo importante a una mejor calidad de vida y una mayor convivencia de personas y comunidades. Al mismo tiempo, tales carencias privan a la sociedad de uno de los caminos posibles para preservar y fortalecer el patrimonio y capital social, para generar ciudadana y en ltimo trmino construir una democracia ms profunda y efectiva.Segovia (2007) explica que la corporacin de estudios sociales y educacin (SUR) a travs de su Programa de Recuperacin y Animacin Participativa de Espacios Pblicos, se propuso convertir sitios eriazos de barrios de Calama en espacios para el descanso, y el encuentro social. (p.105)La recuperacin fsica de esos lugares deba complementarse con la mejora en el mbito social: el aumento de la cohesin, respeto y solidaridad al interior de la comunidad; y la adquisicin de habilidades para asumir otras responsabilidades colectivas en pro del bienestar comn, estas fueron las premisas del programa que se implement en Calama. (Segovia, 2007, P.106) Acciones del Programa: El Programa consisti en entregar los recursos econmicos y apoyo tcnico, en tanto que los vecinos de las poblaciones participaron con su mano de obra en el diseo, construccin y animacin de los espacios y hubo en total ocho intervenciones, para cada una de las cuales se realiz un diseo especfico (Segovia, 2007, p.105)Observamos que a partir de estas acciones que promova el programa, es como se fue dando esta recuperacin de los espacios pblicos recreativos en estas ciudades de chile.Algo que debemos mencionar es que el programa se puso en marcha en ocho puntos de la ciudad por lo que mencionaremos los nombres, Pasaje Anselmo, Rene Schneider, Kamac-Mayu, los Copihues, Club cobreloa, los Copihues 2, Villa Algarrobos y Villa Oasis en donde se presentaban diferentes problemticas y que ocasiono que se pusiera en la mira del gobierno. (Segovia, 2007, p. 106).

Impacto esperado: SUR, a travs de su Programa de Recuperacin y Animacin Participativa de Espacios Pblicos, se propuso convertir sitios eriazos de barrios de Calama en espacios para el descanso, y el encuentro social.

De acuerdo con Segovia (2007) La recuperacin fsica de esos lugares deba complementarse con la mejora en el mbito social: a) el aumento de la cohesin, respeto y solidaridad al interior de la comunidad; b) la adquisicin de habilidades para asumir otras responsabilidades colectivas en pro del bienestar comn.c) El Programa deba servir de buen ejemplo y acicate para los calameos que compartan similares problemas y aspiraciones, as como para las instituciones pblicas y privadas que los podan apoyar. (p.105) Resultados del Programa:Es importante recalcar, la capacidad de integracin y cooperacin del gobierno, instituciones privadas y los ciudadanos pertenecientes a las zonas de Caluma que se beneficiaron con este programa.Segovia (2007) menciona que el Programa de Recuperacin y Animacin Participativa de Espacios Pblicos favoreci el vnculo y organizacin social, a travs de la creacin de ocho sitios de esparcimiento y recreacin, con cerca de 2.885 mts en sectores con carencias econmicas y sociales. En cinco aos, los espacios pblicos recuperados han servido al ocio el encuentro social y la recreacin; an se encuentran habilitados, han sido cuidados y mantenidos por los vecinos.(p.127)Contribuciones del programaEsta experiencia de intervencin; pudimos apreciar algunos elementos que consideramos interesantes para nuestra investigacin. Consideramos que aporta elementos importantes que se podran integrar a las estrategias de nuestro municipio. En primer lugar, que el proceso colectivo de creacin y propuesta colectiva de una espacio fsico tiene una serie de efectos positivos en las localidades: fortalece el liderazgo y la capacidad de accin de las organizaciones sociales; refuerza la convivencia entre los vecinos; favoreciendo la capacidad de lograr acuerdos y entre actores locales: promueve una mayor autonoma de la comunidad en la gestin de sus problemas.

2.1.2 Caso de Maracaibo, VenezuelaLa eleccin de este caso aplicado en Maracaibo, Venezuela para nuestro contexto fue debido a que observamos que ejerci adems de la idea de la recreacin para mejorar el entorno local, dio un giro en cuanto a la integracin del cuidado del medio ambiente aprovechando as estas reas para dar un uso recreativo. Como pudimos observar, el caso de Maracaibo, fue por una iniciativa por parte del gobierno, con el objetivo de incorporar el buen manejo de la recuperacin mediante un enfoque ecolgico recuperando los espacios pblicos para ejercer actividades recreativas y maximizando los beneficios que podra traer consigo estas acciones.Acciones del Programa:El programa se llev a cabo en tres reas del ciudad de Maracaibo en donde se intervino en tres espacios pblicos cuyas caractersticas morfolgicas y funcionales los hacen representativos de la gestin del Instituto Municipal del Ambiente (IMA) -una plaza de valor patrimonial, un parque metropolitano y, los corredores viales, adems de ser nodos, hitos y recorridos y por lo tanto, estructurantes de la imagen de la ciudad, su recuperacin y puesta en valor ha tenido continuidad durante los periodos de gobierno de dos ltimos alcaldes de Maracaibo, Rosales (1995-2000) y Di Martino (2000-2006) (Ferrer y Quintero, 2009,p.98) Impacto Esperado:Parte de las polticas urbanas del Municipio Maracaibo, tienen dentro de sus lineamientos la regulacin de cmo ser la planificacin urbana y el crecimiento del municipio, adems que tienen dos principales objetivos como lo es el Garantizar el bienestar y una mejor calidad de vida a los habitantes del Municipio Maracaibo y Ordenar el pleno desarrollo de las funciones sociales de la ciudad.(Ferrer y Quintero, 2009, p. 99)Adems de lo mencionado anteriormente, el programa buscaba incentivar la cooperacin ciudadana para mantener en mejor estado los espacios rehabilitados. Por lo que se explicaba Ferrer y Quintero (2009) que dentro de los impactos que se esperaba conseguir por parte del IMA en el municipio de Maracaibo seran los siguientes:a) procurar el mantenimiento, la conservacin y el embellecimiento del ornato, plazas, avenidas y parques de la ciudad de Maracaibo, b) promover y preservar el medio ambiente local, a travs de la motivacin del ciudadano a participar, junto con el equipo calificado y la tecnologa adecuada para alcanzar el mejoramiento de la calidad de vida de la colectividad. (p.98) Con esto podemos observar que el programa trabaja en base a dos ejes, el primero es con respecto al manejo adecuado del medio ambiente y el otro es el crecimiento municipal y la interaccin social. A continuacion en la figura 1.2 presentamos la ubicacin de los tres lugares que recibieron la recuperacion en la ciudad de maracaibo.

Dentro de los espacios destacados de la ciudad de Maracaibo se habla de la Plaza de la Republica, cuyo trabajo de recuperacin y monitoreo ha logrado que se siga observando el beneficio de la buena gestin Municipal.

Resultado del Programa:

El impacto de la poltica ambiental ejecutada por el IMA con apoyo de otros actores, durante el periodo analizado, tanto en la estructuracin-ordenacin territorial e imagen de Maracaibo como en el fortalecimiento de la ciudadana, se identificaron los espacios pblicos recuperados, su ubicacin en el territorio municipal, el modelo de gestin implantado y se aplicaron cuestionarios para conocer la opinin-percepcin de los ciudadanos.Ferrer y Quintero (2009) Afirman que:En este sentido y corroborando lo anterior, del total de personas consultadas el 92% perciben que los cambios en los espacios pblicos han mejorado la imagen de Maracaibo, 6% la perciben igual y 2%, que ha empeorado. Coinciden en sealar que los espacios pblicos intervenidos estn abiertos al disfrute de todos, pero sealan que no son equidistantes y de fcil acceso desde los barrios, porque estn ubicados mayormente en el centro-este de la ciudad (p.109)

Contribuciones del Programa:Como pudimos observar, este programa est enfocado al fortalecimiento de la ciudadana, mencionaba que deba haber un orden territorial (es decir, que hubiera una distribucin adecuada de los espacios recreativos). Tambin explicaba que debera haber un aumento en la calidad de vida, consideramos que aporta en cierta forma al fomento de una vida ms sana y que garantice mediante la recreacin el desarrollo de los ciudadanos beneficiarios.

2.1.3Caso de Lima, Per Decidimos abordar este caso como referencia de una buena recuperacin de espacios pblicos recreativos, ya que en Lima existen muchos espacios que no se utilizan y que fomentan la desintegracin social, pero que fueron contrarrestados con la idea de la mejora de la calidad del espacio pblico y el aprovechamiento multicultural en este pas para promover acciones que consiguieran la cohesin social. Rodrguez (2015) nos menciona que en Per los parques zonales sonespacios pblicos icnicos para los distritos populares de Lima, pues concentran hastala actualidad la mayor red de reas verdes de uso pblico enla ciudad. Sin embargo, la oferta de estos espacios, dirigida a actividades de esparcimiento y prcticas deportivas, careca de slidas propuestas culturales. (prr.2)Mediante esa afirmacin es que se busca introducir este enfoque de actividades culturales en los parques y surge el programaCREALIMA, acrnimo de"Centros de Cultura, Recreacin y Educacin Ambiental", una propuesta arquitectnica que promueve el uso intensivo delespacio pblicoa travs de actividades artsticas gratuitas. Mayor informacin despus del salto. (Rodrguez, 2015, Prr.1)Acciones del Programa:A partir del ao 2012 y hasta la fecha se han implementaron tres de los diez centros culturales proyectados por SERPAR (Servicios de Recuperacin de Parques) y la Municipalidad Metropolitana deLima : el CREA Huiracocha, ubicado en San Juan de Lurigancho; el CREA Huscar, ubicado en Villa El Salvador; y el CREA Capac Yupanqui, ubicado en el Rmac. (Rodrguez, 2015, prr.2)A continuacin en la figura 1.4 presentamos un mapa con la ubicacin de los espacios intervenidos.

Dentro de las acciones que se promovieron el este programa, pudimos identificar los siguientes: Se intervino en el paisaje de los parques zonales buscando que sea tratada en cada uno de los proyectos, con soluciones innovadoras yvolmenes que se adaptanal perfil del parque.(Rodrguez, 2015, prr.4) Se realizaron talleres de socializacin con la comunidad de la zona de influencia del proyecto, con el objetivo de recoger sus opiniones y validar la propuesta. Estos talleres contaron con la participacin de un equipo multidisciplinarioque inclua gestores sociales, arquitectos, urbanistas, ingenieros y asesores temticos, quienes contaron con el apoyo y asesoramiento de equipos tcnicos como la Empresa de Desarrollo Urbano de Medelln (EDU) y el proyectoLimaWter (LIWA). (Rodrguez ,2015, prr.4)Impacto Esperado: Algo que consideremos importante y que impulso este proyecto es que de acuerdo con Rodrguez (2015) Laamplia diversidad cultural de sus habitantesse presentacomo una oportunidad que permitira recuperar las dinmicas que potencian estos espacios. (prr.1) Si bien el programa fue pensado con la intencin de que a travs del arte y la cultura, estos equipamientos permiten el fomento de la ciudadana y el desarrollo de unsentido de pertenenciacon el lugar. (Rodrguez, 2015, Prr. 6)Resultados del Programa:Como pudimos observar, el programa fue bastante funcional ya que permiti la integracin social e base al diseo arquitectnico y el enfoque de actividades recreativas para que los miembros de los 3 lugares intervenidos aprovecharan el intercambio cultural como elemento de cohesin social. Rodrguez (2015) afirma que Con un nmero de beneficiados que supera el milln de usuarios, estos equipamientos culturales han demostrado que, gracias a una infraestructura que respeta el entorno paisajstico y una metodologa de diseo participativo queconsideraa la comunidad involucrada, es posible generar lugares de encuentro que mejoren la calidad de los espacios pblicos e incentiven el arte y la cultura local. Sin embargo, el panorama de este programa resulta hoy incierto debido a la discontinuidad de las polticas culturales que permitieron el desarrollo de estos logros.Los centrosCREALIMA, en palabras de los usuarios, han devuelto el alma a los parques. Nacede ellos mantener viva esta esencia. (Prr.7) Contribuciones del Programa:Dentro de las acciones e ideas que podemos rescatar de este programa aplicado en Per, pudimos destacar la innovacin arquitectnica, adems del uso de los elementos culturales para lograr que las personas tomaran talleres y que cada uno de estos 3 espacios tuviera diferentes actividades con el fin de lograr la integracin social a travs de la recreacin y la cultura.

2.2. Contexto Nacional Como vimos en el apartado anterior, abordamos el contexto internacional para hablar de las experiencias exitosas relacionadas con la recuperacin de espacios recreativos, por lo que ahora procederemos a abordar el contexto nacional en donde mencionamos tres casos de zonas geogrficamente diferentes de la repblica mexicana, el primer caso es del norte del pas, el segundo es del centro y el tercer caso es del sur, esto con la finalidad de observar cmo se percibieron las acciones para promover el rescate de espacios pblicos, adems de haber buenos resultados en materia de recuperacin de espacios pblicos y que podrn servirnos de referencia para posteriormente analizar el contexto local.

2.2.1 Caso de estudio: acciones de recuperacin de espacios pblicos aplicadas en Chihuahua El caso de estudio de Chihuahua fue elegido debido a que al realizar el seguimiento periodstico pudimos observar que haba brindado resultados favorables al hacer la intervencin a travs del gobierno local con otras dependencias para reducir los ndices de inseguridad, y fomentar la recreacin como medio para generar la sensacin de seguridad de los habitantes de determinadas zonas con este problema.En el marco del Programa de Rescate de Espacios Pblicos de la Secretara de Desarrollo Social (Sedesol), el Gobierno Federal en conjunto con los gobiernos locales ha realizado en el sexenio 300 intervenciones en 132 espacios pblicos en el estado de Chihuahua, dio a conocer Arturo Fuentes Vlez, Delegado de Sedesol en la entidad. (Peridico El Sentido, 2015) Al revisar cmo funcionaba esta programa , pudimos identificar que trabaja bajo una serie de objetivos, por lo que de acuerdo con el Gobierno de Chihuahua (2009) y son: Contribuir a mejorar la calidad de vida y la seguridad ciudadana, preferentemente de la poblacin en condicin de marginacin, mediante el rescate de espacios pblicos en las ciudades y zonas metropolitanas y rescatar espacios pblicos con deterioro, abandono e inseguridad, en ciudades y localidades urbanas integradas en zonas metropolitanas, para el uso y disfrute de la comunidad, y, con ello, propiciar la sana convivencia. (p.4)Dentro de los lugares que resultaron beneficiados en el Estado de Chihuahua, se pudieron apreciar los siguientes: el Deportivo Ejidal San Guillermo en Aquiles Serdn, el parque Misericordia en Casas Grandes, el parque Villa Jurez en Chihuahua, el parque deportivo Benito Jurez en Cuauhtmoc, la plaza Solidaridad en Delicias, el parque San Uriel en Parral, el parque Plutarco Elas Calles en Jurez, el parque Vistas del Sol en Nuevo Casas Grandes, entre otros. (Diario el Sentido, 2015) Cabe mencionar que estas acciones fueron realizadas por distintas instancias que en labor de cooperacin pudieron consolidar este proyecto, por lo que El Gobierno de Chihuahua (2009) nos menciona que las instancias ejecutoras son las siguientes: Las Delegaciones de la SEDESOL. Las Dependencias o Entidades Federales. Los Municipios. Los Gobiernos de los Estados (p.9) Acciones del Programa: Este programa fue quien se encarg de proveer los recursos al Estado de Chihuahua principalmente, de acuerdo con SEDESOL (2010) se entreg ms de 80 millones para la rehabilitacin de diferentes parques y zonas con altos ndices de criminalidad en Ciudad Jurez.Adems se menciona que hubo una intervencin en algunos parques de Chihuahua donde se procur la rehabilitacin de los parques Manuel J. Clouthier, Parajes del Sur, Cancha Femenil Plutarco Elas Calles, Plutarco Elas Calles Alto, Oasis Revolucin, Francisco Villareal, Kilmetro 29, Granito y Gimnasio de Box Josu Neri Santos.(SEDESOL, 2010)Resultados del Programa:Para realiza una medicin de acciones realizadas en Chihuahua y sus Resultados se realiz la encuesta nacional anual sobre percepcin de inseguridad, conductas de riesgo y participacin social realizada por la Direccin de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas de SEDESOL, entre 2010 y 2011: La percepcin de inseguridad registr una disminucin de 6.7 puntos porcentuales despus de un ao de intervencin del Programa (2010: 24.5 por ciento y 2011: 17.8 por ciento). La asistencia a los espacios pblicos aument en casi tres puntos porcentuales entre 2010 y 2011 (de 72.8 a 75.5 por ciento). En 2010, cinco de cada 10 personas se sintieron satisfechas con las condiciones fsicas de los espacios pblicos. Al ao siguiente la proporcin aument a 8 de cada 10 personas. 24.1 por ciento de las personas participaron en actividades que se desarrollaron dentro de los espacios pblicos en 2010. Un ao despus el margen de participacin se increment a 29.3 por ciento. La satisfaccin con las actividades realizadas en los espacios pblicos creci 7.5 puntos porcentuales despus de un ao de intervencin del programa, de 87.5 a 95 por ciento (Diario el Sentido,2015)Si bien podemos ver que este programa cumpli con los objetivos de reducir la inseguridad, adems que promovi un incremento de la asistencia por parte de los habitantes de chihuahua a los parques pblicos y se reflej tambin en la participacin activa en actividades recreativas dentro de los espacios pblicos recuperados.Contribuciones del Programa

De este programa pudimos rescatar la idea de la cooperacin del gobierno local con el gobierno federal y otras dependencias, adems de que se tom en cuenta la bsqueda de la reduccin de ndices de criminalidad en zonas marginadas.

2.2.2 Caso de estudio: Programa Manos a la Obra en el Distrito Federal

Decidimos usar este ejemplo a nivel nacional debido a que el Distrito Federal es una ciudad representativa a nivel nacional, y consideramos que el programa que se aplic en torno a la recuperacin de espacios pblicos recreativos fue bastante significativo ya que adecu estos espacios para brindarles espacios dignos a los habitantes que residen aqu. Con relacin al tema de la recuperacin de espacios pblicos a nivel nacional, tenemos que la ciudad de Mxico cuenta con un programa que lleva de nombre manos a la obra, el cual es el conjunto de acciones extraordinarias y complementarias a la ejecucin de los programas operativos anuales ordinarios de los rganos de administracin pblica centralizada y de la administracin pblica desconcentrada del gobierno del Distrito Federal.Acciones del Programa Para poder entender este programa, consideramos mencionar cual es la misin que persigue. Por lo que el Gobierno del Distrito Federal (2009) afirma que la misin del programa manos a la Obra es Rehabilitar y mantener en ptimas condiciones espacios pblicos distribuidos en toda la Ciudad de Mxico, en acciones conjuntas con las 16 Delegaciones del Gobierno del Distrito Federal. (p.4)De acuerdo con el Gobierno del Distrito Federal (2009) las acciones que se realizaron en el programa fueron las siguientes:a) rehabilitacin de reas verdes, b) balizamiento y pintura de guarniciones, c) desazolve, barrido de reas, d) recoleccin de basura, e) mantenimiento de alumbrado pblico, f) poda de reas verdes, g) derribo de rboles muertos, h) suministro y aplicacin de pintura de mdulos de juegos infantiles, i) rehabilitacin de juegos infantiles, j) bacheo de carpeta asfltica, k) mantenimiento a mobiliario urbano y quioscos. (P.7)

Es importante hacer mencin de los organismos y dependencias que se interrelacionan para llevar a cabo este programa, por lo que pudimos identificar que las dependencias son las siguientes: a) Jefatura de Gobierno del Distrito Federal. b) ,c) Secretara de Obras y Servicios, d) Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. f) Secretaria de Transporte y Vialidad g) Secretara de Cultura, h) Secretaria de Seguridad Pblica, i) Secretaria de Desarrollo Social, j) Instituto de las Mujeres, j) Instituto del Deporte, l) Las 16 Delegaciones, m) rea responsable de coordinar la ejecucin de los trabajos, n) Direccin General de Servicios Urbanos. (Gobierno del DF, 2009, P.5)Resultados del Programa:Este programa se ha encargado de distribuir y rehabilitar espacios recreativos en el DF, ha sido bastante positivo, ya que se ha beneficiado a los ciudadanos de las delegaciones en la periferia del Distrito Federal. Dentro de los resultados del programa se puede ver que hubo varias delegaciones beneficiadas, por lo que el Gobierno del Distrito Federal (2009) afirma que De 2007 a 2009 se han logrado la recuperacin de un total de 1,208 espacios pblicos en las 16 delegaciones del Distrito Federal. Entre las principales delegaciones beneficiadas estn Iztapalapa, Gustavo A. Madero, Coyoacn y lvaro Obregn (p.4)Contribuciones del Programa Debemos recalcar que fue importante la coordinacin del gobierno local con otras instituciones gubernamentales para poder llevar a cabo estas acciones y cumplir el objetivo del programa de mejor forma, adems de delimitar bien las acciones que deba realizar el programa y como iba a funcionar.

2.2.3 Contexto Nacional: acciones de recuperacin de espacios pblicos aplicadas en OaxacaEste caso de estudio, fue elegido por la situacin que se presenta en el estado de Oaxaca, la situacin es una baja calidad de vida por la pobreza que se tiene en algunas zonas y que mediante acciones por parte del gobierno local de recuperacin de espacios pblicos recreativos se busc mejorar y dar acceso para propiciar un desarrollo humano y reducir el rezago con la creacin y recuperacin de dichos espacios Las acciones que se tomaron en Oaxaca , se debieron principalmente a la incidencia de pobreza extrema, as como en el nmero de personas en esta condicin y personas con carencia de acceso a la alimentacin, por lo que se decide implementar una estrategia de inclusin y bienestar social, a travs de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la federacin, las entidades federativas y Municipios, as como de diversos sectores pblico, social y privado.(e-Oaxaca,2014)El caso de la recuperacin de espacios pblicos recreativos en Oaxaca tuvo como fines la regeneracin urbana y el desarrollo comunitario, mejorando las condiciones de habitabilidad de los hogares en las zonas de actuacin, en las que se concentra pobreza; financi parcial o totalmente los programas de vivienda; la construccin de obras de infraestructura y equipamiento para el desarrollo regional y urbano; la urbanizacin rural en localidades con alto y muy alto grado de rezago social; la estrategia de incorporacin de jvenes a las actividades productivas vinculadas a la tierra; mitigar los efectos de los fenmenos perturbadores de origen natural y la regularizacin de la tenencia de la tierra (e-Oaxaca, 2014)Acciones del Programa:

Dentro de las acciones que se llevaron a cabo E-Oaxaca (2014) mencionaba que El SEDATU otorg subsidios segn los Programas y Reglas de Operacin respectivos, cuidando que la aplicacin de los recursos se realizara con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Uno de los casos resaltados las acciones para la recuperacin de espacios recreativos, fue en el municipio de San Agustn. De acuerdo con Villanueva (2015):Con una inversin bipartita del Gobierno Federal y Municipal que asciende a tres millones con trescientos cincuenta mil pesos, se hizo realidad la construccin del Centro Recreativo y Deportivo Benito Jurez, que se encuentra en inmediaciones del Municipio de San Agustn de las Juntas, Oaxaca, que se encuentra conurbado al sur de la capital oaxaquea.Y es que por gestiones del Ayuntamiento de San Agustn de las Juntas ante la Coordinacin del Programa de Rescate y Espacios Pblicos de la Delegacin Oaxaca de la Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (Sedatu), ese Municipio fue uno de los 14 en Oaxaca a los que les fue construida o ampliada una Unidad o Centro Recreativo y Deportivo a travs de ese Programa Federal.Parte de lo que se hizo en este centro recreativo en San Agustn de las juntas fue lo siguiente: - Construccin de una Cancha de Futbol Siete con pasto Sinttico- Accesos- Cancha Multiusos- Foro al Aire Libre- Gimnasio al Aire Libre- rea de Juegos Infantiles- Bici Estacionamientos (Villanueva, 2015) Resultados del Programa:El programa rescate de espacios pblicos implementado en Oaxaca aterrizo $ 46 052 993.44 en 13 Municipios y 14 obras de mejoramiento fsico de los parques y 57 acciones de participacin social y seguridad comunitaria; el programa de vivienda digna y rural ejecut $ 134 015 856.16 para 2016 acciones de vivienda al 18 de diciembre de 2014. (e-Oaxaca, 2014) Contribuciones del Programa:De esta programa podemos rescatar el enfoque de desarrollo humano aplicado, ya que mediante la recuperacin es los espacios pblicos se logr la reintegracin de las personas de estas zonas con escasos recursos y en calidad de marginacin, promoviendo el desarrollo a travs de actividades recreativas y los espacios adecuados para ellos

Propuesta de Modelo IdealCon base a las experiencias revisadas tanto en el contexto internacional como en el contexto nacional, realizamos una propuesta de modelo ideal que consiste en una serie de criterios que consideramos esenciales para poder llevar a cabo un buen programa de recuperacin de espacios pblicos y que podran servir de gua para analizar las acciones que se llevan a cabo en nuestro caso de estudio que es Othn P. Blanco, por lo que a continuacin presentamos los criterios y una breve descripcin para su debido entendimiento.Modelo de anlisis de acciones gubernamentales locales para la recuperacin de espacios recreativos

CriterioDescripcin del criterio

Existencia de un Enfoque Eco-UrbanistaConsiste en un diseo de espacios pblicos con un enfoque sustentable y que no genere daos ambientales (que integre reas verdes y promueva la vegetacin regional a travs de la imagen urbana y los espacios pblicos recreativos)

Proceso Colectivo de Creacin y Propuesta de Espacios PblicosConsiste en la participacin de la sociedad civil a travs de propuestas de creacin y diseo de los espacios pblicos, mediante la vinculacin y coordinacin con las instituciones y autoridades locales para la habilitacin de las reas pblicas y recreativas. (reas verdes y parques)

Establecimiento de los espacios pblicos recreativos con base en los nuevos asentamientos urbanos y territoriales. Consiste en la ubicacin efectiva de espacios pblicos recreativos tomando en cuenta la distribucin poblacional con base en los nuevos asentamientos urbanos y territoriales, teniendo como finalidad la desconcentracin de los espacios pblicos recreativos y dando una distribucin ms eficiente de los bienes y servicios pblicos mejorando las condiciones de desarrollo humano de manera equitativa.

Establecer un reglamento general local sobre habilitacin y rehabilitacin de espacios pblicos recreativos que coordine a las diferentes instituciones locales encargadas de promover la imagen urbana y los espacios urbanos. Consiste en la creacin de un reglamento general que se encargue de coordinar a las diferentes instituciones locales, que tengan como finalidad promover el desarrollo humano y la imagen urbana a travs de los espacios pblicos recreativos y programas afines a mejorar las condiciones de estos espacios.

Incentivar y promover el enfoque de Desarrollo Humano como elemento esencial y complementario en la recuperacin de los espacios pblicos. Consiste en el diseo de programas institucionales, con recursos especficos para promover actividades que mejoren la calidad de vida y motiven al uso de los espacios pblicos; el desarrollando de actividades incluyentes y participativas en diferentes reas de la convivencia entre ciudadanos de cada colonia.

3. mbito Municipal:En este apartado hablaremos de las acciones realizadas en el H. ayuntamiento de Othn P Blanco con respecto a la recuperacin de espacios pblicos recreativos, esto debido a que es nuestro objeto de estudio y para poder abordar las problemticas que se presentan en torno a este tema realizamos un seguimiento periodstico y entrevistas con las respectivas autoridades municipales que estn inmersas en este tema de los espacios pblicos. El ayuntamiento de Othn P. Blanco se ha encargado de brindar estos espacios pblicos con el fin de lograr una convivencia ciudadana adecuada. Para la consecucin de estas acciones referentes al mantenimiento y rehabilitacin de stos espacios, decidimos usar los aos 2014 y 2015 para ver las acciones que ha realizado el municipio debido a que necesitamos la informacin ms actual para identificar al igual que las acciones las problemticas.Al hacer la investigacin sobre quienes intervienen a nivel municipal pudimos identificar que dentro de las dependencias que tienen facultades para el mantenimiento y recuperacin de espacios pblicos se encuentra la Direccin de servicios pblicos municipales que tiene a su cargo la coordinacin de imagen urbano y el del departamento de podado de parques fuentes y jardines y la direccin General de Obras Pblicas, desarrollo Urbano y Ecologa.Tambin pudimos observar que existe una delegacin estatal que coopera con ayuntamiento, esta es la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU). Que cumple la funcin de enlace con la dependencia a nivel Federal al igual que la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) en algunos casos. En el ao 2014 el presidente municipal Eduardo Elas espinosa Abuxapqui, busco hacer las intervenciones en los diferentes parques del municipio de Othn P. Blanco. Un ejemplo de esta accin fue la rehabilitacin del Parque del Polgono 2, que en coordinacin del SEDATU se logr realizara esta rehabilitacin ya que se encontraba de estado de abandono y deterioro (Diario Palco Quintanarroense ,2014)Es importante ver que el ayuntamiento y las dependencias han buscado trabajar para poder darle un seguimiento a esta necesidad de brindar espacios pblicos de calidad.

De acuerdo con Sipse (2014):La Direccin de Servicios Pblicos Municipales hareparadoms de 60 parques pblicos en las colonias de la capital del estado, como parte del programa permanente de embellecimiento de la ciudad, confirmRodrigo Camn Cardn, director del rea. El coordinador de Imagen Urbana,Gonzalo Medina Aguilar, seal que dentro de las lneas de accin, los equipos de atencin se han abocado a la recuperacin de 60 parques pblicos, con acabados de cemento, aplicacin de pintura en juegos infantiles, reparacin de bancas de concreto, reas verdes y poda de jardineras. (Prr.1-2)Con estas intervenciones se logr el beneficio de algunas colonias del Municipio de Othn P. Blanco, podemos mencionar que las colonias beneficiadas con esta recuperacin de los parques fueron Lagunitas, Casitas, Aarn Merino Fernndez, a las Madres, Maxuxac, en la colonia Infonavit Pro territorio; el Hbitat I, en la Colonia Territorio Federal y el central del fraccionamiento Amricas II. Por su parte, el presidente del Comit de Vecinos en el fraccionamiento Amricas II. (Sipse, 2014, Prr.4)Adems de identificar las acciones del ayuntamiento, tambin presentamos las problemticas identificadas en nuestro seguimiento. De acuerdo con las problemticas sealadas por la ciudadana y las autoridades correspondientes, que se obtuvieron mediante del seguimiento de notas periodsticas locales, podemos decir que las principales problemticas que se observan son de seguridad, salud y ambientales, adems de la convivencia entre los vecinos de las colonias, como lo menciono en parte el presidente municipal del ayuntamiento de Othn P. Blanco, Eduardo Elas Espinosa Abuxapqui seala que una de las problemticas a las que se enfrentan con las reas verdes como los terrenos baldos es que se vuelve guarida de alimaas y delincuentes adems de que se vuelven puntos de proliferacin de enfermedades como el dengue, paludismo y Chinkungunya. (Quequi, 2015)Otro aspecto de las problemticas que podemos sealar es que las solicitudes de los ciudadanos es el mantenimiento de los parques o espacios recreativos, como lo menciono uno de los vecinos de la colonia forjadores que en entrevista con el reportero David Rosas del que los parques son los nicos lugares cercanos a sus casas donde pueden ir a ver jugar a sus hijos y sus nietos, pero que al estar en malas condiciones su lugar de esparcimiento se ve reducido a el patio de su casa. Los lugares de esparcimiento tienen un impacto en la convivencia de los vecinos de las colonias cercanas a los parques. (Diario de Quintana Roo, 2015),Como parte de la informacin complementaria para nuestro contexto local pudimos conseguir una pequea entrevista con la coordinadora del programa de recuperacin de espacios pblicos de la Secretaria de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU) la ingeniera Claudia Garca Torres.De acuerdo con la ing. Claudia Garca (2015) el programa tiene la funcin de crear, habilitar y rehabilitar los espacios pblicos (parques, unidades deportivas). El programa aplicado en el municipio de Othn P. Blanco en coordinacin de h. Ayuntamiento, busca lograr el mejoramiento fsico de los espacios pblicos y fomentar la participacin social y seguridad comunitaria.Cabe mencionar que la forma en la el SEDATU interviene en los espacios pblicos es a travs de prestar un recurso para poner en marcha las acciones correspondientes con los parques y espacios recreativos. La ing. Claudia Garca (2015) nos explicaba que Cuando se crea, se habilita o se rehabilita un espacio pblico se le delega la responsabilidad al ayuntamiento para seguir la labor de limpieza y mantenimiento para evitar el deterioro de la infraestructura. Por lo que s es importante que se le d el mantenimiento necesario en lapsos no mayores a o 2 veces al ao. Dentro de las autoridades municipales que entrevistamos para darnos un panorama de las acciones que realiza el Ayuntamiento para la recuperacin de espacios pblicos recrea se encuentra el Lic. Gonzalo Medina Aguilar quien se encuentra como director de Servicios Pblicos Municipales.Para poder entender la labor que realiza en esta rea del municipio, Medina (2015) mencionaba que Servicios Pblicos Municipales se encarga de la elaboracin y mantenimiento de los equipos en los parques (arreglan juegos, reparan las fuentes, compran materiales y se encargan de crear los juegos, trabajos de albailera, y de instalaciones elctricas).Algo que debemos mencionar es que existen tambin algunas problemticas se les presentan a las personas que se encargan de esta labor de limpieza y mantenimiento de los parques en OPB. De acuerdo con Medina (2015) Otra de las problemticas que se enfrentan los parques es el robo y dao de propiedad pblica por parte de la ciudadana, esto sucede porque muchas veces no hay una vigilancia y tampoco un sentido de responsabilidad por preservar lo que prcticamente es de todos que es la infraestructura de los parques , tambin les comento que comparacin de los dos periodos de administracin anteriores, nos hemos enfrentado de manera interna al problema que tiene que ver con el equipo y material de trabajo, ya que a veces no tenemos el equipo necesario para llevar a cabo las actividades y tambin el personal es muy limitado y la ciudad es bastante grande , y pues no nos damos el suficiente abasto para cubrir las necesidades de limpieza y mantenimiento de nuestros parques

4. Identificacin del Problema (local) Para poder realizar la identificacin del problema, recurrimos al uso de encuestas y al seguimiento periodstico sobre las acciones del gobierno Municipal y la percepcin de los habitantes de Othn P Blanco. Entonces realizamos una valoracin de tres perspectivas de los problemas que afronta la recuperacin de espacios pblicos en OPB, integramos la perspectiva del gobierno (a travs de las entrevistas a los funcionarios del municipio) , la perspectiva ciudadana (a travs de una encuesta y sondeo de opinin en el municipio) y la perspectiva del equipo (con base en el seguimiento periodstico de las acciones del ayuntamiento).Como referencia para poder considerar que clase de problemas pueden girar en torno a los espacios pblicos recreativos, primeramente nos dimos a la tarea de identificar el problema o problemas mediante a una clasificacin las posibles causas que se presentan en la siguiente figura 1.5:

Mediante stas posibles variables, pudimos guiarnos para poder obtener las causas del problema en nuestra entidad. Cabe aclarar que al ser un tema que engloba muchos factores, no encontramos una sola causa. De acuerdo con SEDESOL (2010): Aunque son diversas las problemticas que rodean a los espacios pblicos, son dos las que han adquirido una mayor importancia en los aos recientes. Por un lado, la visible insuficiencia de los espacios pblicos existentes respecto a la magnitud de la poblacin que habita las zonas urbanas. Por otro lado, la creciente subutilizacin y deterioro de aquellos espacios que se encuentran en funcionamiento. (p.11)Para tener una percepcin ciudadana sobre los parques pblicos, realizamos 60 encuestas a 30 hombres y 30 mujeres de entre 12 y 70 aos en algunas colonias del Municipio de Othn P. Blanco, esto con el fin de enriquecer nuestra investigacin y agregar una perspectiva ciudadana sobre los problemas que se enfrentan los espacios recreativos en este lugar. Dentro las preguntas base para la elaboracin de nuestra encuesta incluimos preguntas claves como las siguientes: a) cada cuando se debera realizar el mantenimiento?, b) Qu tan bueno ha sido el desempeo del ayuntamiento?, c) Qu actividades deben incluirse en los parques, d) En qu condiciones considera que se encuentran los parques? y e) Cul es la importancia del mantenimiento de los parques? A continuacin presentamos los resultados en las figuras 1.6, 1.7 y 1.8.

En nuestro caso de estudio y para poder encontrar estos problemas, fue necesario realizar un seguimiento periodstico sobre las acciones que se llevan a cabo en el municipio por parte del ayuntamiento, por lo que identificamos en base a nuestras observaciones las siguientes problemticas, que giran en torno a los espacios pblicos recreativos y nos arrojan lo siguiente: a) Percepcin de Inseguridad:En los parques pblicos de Othn P. Blanco se ha podido observar que las causas de este problema se deben a que se han usado para actividades no recreativas asi como con fines ilcitos, entonces los ciudadanos no pueden hacer uso de las instalaciones ya que se deterioran por estas actividades, adems de que las personas perciben que no es un entorno seguro.b) La poca o nula participacin y convivencia ciudadana:Los habitantes de Othn P. Blanco tienen espacios pblicos recreativos, sin embargo no generan una convivencia dentro del circulo de vecinos y no se facilita una organizacin entre ellos, es decir, que no hay una intervencin del Ayuntamiento para que se fomente el uso de los parques como centros de convivencia y cohesin social. Problemas ambientales y de salud: Existen terrenos baldos o reas verdes llenos de basura y que estn en malas condiciones, que se vuelven basureros clandestinos con toda clase de desperdicio, estn en calidad de abandono.c) Insuficientes espacios recreativos: Debido al crecimiento poblacional y territorial en Othn P. Blanco, se puede observar la falta de espacios pblicos (parques) que generen convivencia en muchas zonas, permitiendo que se genere un cierto grado de marginacin al no contar con espacios bsicos que mejoren su calidad de vida.

Consecuencias del problema observado a) Percepcin de Inseguridad:Las consecuencias de la inseguridad son robos, asaltos, vandalismos y los crculos de violencia entre los ciudadanos o vecinos de determinada zona, adems de que se pueden volver puntos clave para la delincuencia organizada.

b) Nula Participacin y Convivencia:La nula participacin y convivencia ciudadana tiene como consecuencia que los ciudadanos no se organicen para expresar las molestias de su entorno o zona, lo que imposibilita a una relacin o vinculacin entre los ciudadanos y el gobierno municipal, si los ciudadanos no se conocen y no dialogan es un que impide contribuir a exigir mejoras para ellos.

c) Ambientales y saludSi se tiene problemas ambientales y de salud, como lo son la recoja de basura, zonas verdes enmontadas o en malas condiciones, basureros clandestinos, se pone por consecuencia en riesgo la integridad fsica de los ciudadanos, pueden detonarse focos de infeccin, adems de contaminacin ambiental que repercuten directamente sobre los ciudadanos. d) Insuficientes espacios recreativosUna de las consecuencias que podemos observar, es que existe una desintegracin social al no existir espacios (parques) esto en cuanto a las colonias de nueva creacin y tambin una insuficiencia de parques esto en las colonias ya existentes, por lo que no se llevan o pueden llevar a cabo actividades recreativas o de convivencia.

Marco Institucional

Como parte de nuestro trabajo, incluimos un marco institucional, esto con la finalidad de identificar a las diferentes dependencias gubernamentales que intervienen en la recuperacin de espacios pblicos en los tres niveles de gobierno (Federal, Estatal Municipal) por lo que mencionamos cada una en su respectivo nivel.Dentro del nivel federal la dependencia que coordina y tiene facultades para promover la recuperacin de espacios pblicos recreativos es la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU).Al revisar los lineamientos de SEDATU observamos la delimitacin de dos subdirecciones generales y una direccin general que se encargaban de ver la recuperacin de espacios pblicos a nivel federal. Cabe aclarar que en el mbito Estatal no hay una dependencia que tenga como funcin especfica la recuperacin de espacios pblicos recreativos, pero si encontramos que la SEDATU mediante sus delegaciones en los Estados es que realiza la labor de enlace para poner en marcha proyectos de recuperacin de espacios recreativos que estn a cargo de los gobiernos locales. La Secretaria de Desarrollo Social tiene dentro de sus competencias la realizacin de acciones con un enfoque social, por lo que puede fomentar la calidad de vida a travs de la recuperacin de espacios pblicos.SEDESOL (2012) nos menciona que: A travs del Programa de Rescate de Espacios Pblicos de la Secretara de Desarrollo Social, en coordinacin con los gobiernos locales y la sociedad civil, promueven acciones integrales dirigidas a resolver los problemas de deterioro, abandono o inseguridad y conductas de riesgo que caracterizan a la mayora de los espacios pblicos en Mxico. Mediante la construccin, rehabilitacin, mejoramiento y conservacin de unidades deportivas, plazas, jardines, parques lineales, por citar algunos ejemplos de espacios pblicos, y el desarrollo de actividades deportivas, cvicas y artstico-culturales se pretende favorecer la accesibilidad a estos lugares de todas las personas sin distincin alguna, promoviendo un ambiente de derecho, seguridad, equidad y respeto.(p.4)

A nivel municipal pudimos encontrar que existen dos dependencias que se encargan de realizar las acciones para el mantenimiento y recuperacin de espacios pblicos recreativos. A nivel Municipal pudimos encontrar que haba dos direcciones que se encargan de la limpieza, mantenimiento y creacin de espacios pblicos por lo que los enunciaremos a continuacin. El primero es la direccin General de Obras Pblicas, desarrollo Urbano y Ecologa y La segunda es la Direccin General de Servicios Pblicos a travs de su Direccin de Parques, Fuentes y Jardines.Para facilitar el entendimiento jerrquico de estas instituciones nos dimos a la tarea de realizar un pequeo organigrama en orden descendente que presentamos en la figura 1.9.

Marco Legal En este apartado presentaremos las normas o reglamentos que sustentan las acciones de recuperacin de espacios pblicos recreativos, as como los reglamentos federales, estatales o municipales que enmarquen estas acciones. Primeramente pudimos identificar que Mxico forma parte de algunos acuerdos internacionales por lo que presentamos algunos reglamentos, leyes y acuerdos que respaldan el derecho a espacios dignos de convivencia social y recreacin desde el contexto internacional.Uno de los acuerdos que encontramos y que establecen la recreacin como un derecho fundamental es La declaracin Americana de los derechos y deberes del Hombre en el artculo 15 en el cual explica que Toda persona tiene derecho a descanso, a honesta recreacin y a la oportunidad de emplear tilmente el tiempo libre en beneficio de su mejoramiento espiritual, cultural y fsico. (Comisin Interamericana de los Derechos Humanos, 2015)

Otro documento que nos ayud a ver una reglamentacin con respecto a los espacios pblicos en el contexto internacional fue el informe sobre los asentamientos humanos hbitat ll celebrado en Estambul en 1996 por la ONU se nos menciona dentro del programa hbitat que se busca apoyar el progreso y la seguridad tanto de las personas como de sus comunidades, de tal manera que cada uno de los miembros que integran la sociedad, pueda satisfacer sus necesidades bsicas, como vivir dignamente y en condiciones de seguridad, y dar expresin a sus aspiraciones vitales adems de su creatividad, por lo que podemos considerar necesario y primordial para poder concretar estas acciones, la existencia de espacios pblicos recreativos a travs de los cuales la sociedad y cada uno de sus miembros pueda desarrollarse de manera plena. A nivel federal pudimos encontrar que en la constitucin poltica la SEDATU puede coordinarse con los ayuntamientos para promover la recuperacin de espacios pblicos a travs del programa de rescate de espacios pblicos. Dentro de los objetivos que justifican la razn de ser este programa , podemos mencionar que mediante este programa se busca contribuir e impulsar el desarrollo urbano ordenado, a mejorar el entorno e imagen de las ciudades y la percepcin de seguridad ciudadana, en las ciudades y zonas metropolitanas, mediante el rescate de espacios pblicos urbanos que presenten condiciones de deterioro, abandono o inseguridad que sean utilizados preferentemente por la poblacin en situacin de riesgo (artculo 2 del programa de recuperacin de espacios pblicos) La Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) tiene tambin la facultad de promover acciones relacionadas con el desarrollo social urbano a travs de la recuperacin de espacios pblicos a travs de su programa de Rescate de Espacios Pblicos. Como pudimos observar, la Subsecretaria de Desarrollo Comunitario y Participacin Social es la encargada de promover el programa en coordinacin con la Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas.

La Subsecretaria de Desarrollo Comunitario y Participacin Social tiene el objetivo de promover la construccin de obras de infraestructura y equipamiento que fortalezcan el desarrollo comunitario y la inclusin social, en coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin, Pblica Federal, y los gobiernos de las entidades federativas y los municipios, as como con la participacin de los sectores social y privado. (Artculo 8 del reglamento interno de la SEDESOL)

De acuerdo con SEDESOL (2010) La Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas busca rescatar espacios pblicos con deterioro, abandono o inseguridad, en localidades urbanas integradas fsicamente a la zona metropolitana y ciudades, para el uso y disfrute de la comunidad, y, con ello, propiciar la sana convivencia y la cohesin social (p.34)

En el mbito municipal pudimos identificar que la Direccin de Servicios Pblicos a travs de su Departamento de podado, Parques, Fuentes y Jardines es la encargada de las tareas de mantenimiento, conservacin y restauracin de estos espacios pblicos. Por lo que estas atribuciones se encuentran sustentadas en el Reglamento de Parques, Fuentes y Jardines y reas verdes del Municipio de Othn P. Blanco (H. Ayuntamiento de OPB, 2013, p. 2) Parte de las acciones que se tienen son la elaboracin y ejecucin de programas de forestacin y reforestacin, pudiendo auxiliarse en estas funciones con los Comits de Vecinos, su ornamentacin mediante flores y plantas, el derribo o poda de rboles, la creacin de viveros con el objeto de formar unidades de produccin, proveer de sistemas de riego a los parques, jardines y reas verdes del Municipio, la limpia y recoleccin de basura, el embellecimiento, conservacin, mantenimiento y restauracin de la infraestructura. (Artculo 4 del Reglamento de Parques, Fuentes y Jardines y reas verdes del municipio de OPB).Dentro del nivel municipal tambin encontramos a la direccin general de obras pblicas, desarrollo urbano y ecologa, misma que a travs del jefe del departamento de imagen urbana se encarga del diseo y ejecucin de programas de mantenimiento de parques, fuentes y monumentos, de rescate de fisionoma urbana y mantenimiento de reas verdes adems del diseo de inmobiliario urbano. (Artculo 19 del reglamento interior de la direccin de desarrollo urbano del municipio de Othn p. blanco.)Se cuenta de igual manera con una oficina de fuentes, parques y monumentos en la direccin general de obras pblicas, desarrollo urbano y ecologa que tiene un jefe encargado de llevar a cabo programas y propuestas de mejoramiento de fuentes, parques y monumentos as como apoyar los programas y actividades de la oficina de imagen urbana en conjunto. (Artculo 20 del reglamento interior de la direccin de desarrollo urbano del municipio de Othn p. blanco.)

5. Modelo ideal del contenido Y elementos para una buena poltica de Recuperacin de Espacios Pblicos y Recreativos Al revisar los casos de estudio a nivel internacional y nacional, pudimos observar que existen ciertas acciones que han permitido corregir deficiencias en la recuperacin de espacios pblicos y llevar a cabo acciones eficientes por lo que consideramos que pueden aplicarse en el H. Ayuntamiento de Othn P. Blanco. A continuacin proponemos una serie de acciones o medidas que debe tomar el gobierno municipal para poder realizar un buen programa de recuperacin de espacios pblicos recreativos.

Accin y/o Elemento a integrarDescripcin:Justificacin

Planeacin de creacin de parques acorde al crecimiento Poblacional en Othn P BlancoConsideramos que el Ayuntamiento debe tener en cuenta la construccin y/o habilitacin, adems de la ubicacin de parques en proporcin al crecimiento del municipio Usamos esta accin como parte de nuestro modelo ideal, ya que existe una insuficiencia de espacios pblicos recreativos (parques) en Othn P. Blanco as como el equipamiento de los ya existentes en las zonas (colonias) de nueva creacin.

Proceso colectivo de creacin y propuesta para el diseo de parques pblicos.Integracin por medio de propuestas ciudadanas para el diseo de proyectos relacionados con los espacios recreativos en las colonias En Othn P. Blanco persiste la nula integracin ciudadana en la toma de decisiones, por lo que abrir convocatorias para que los ciudadanos diseen los proyectos de espacios recreativos, no solo fomentara la integracin social sino que generara un sentido de pertenencia al ser un proyecto de ciudadanos para ciudadanos.

Incluir actividades para generar un beneficio econmico de los miembros de la colonia en los parquesPermitir y regular actividades econmicas en los parques para el desarrollo econmico de la poblacin de la colonia.El desarrollo social y humano est acompaado del desarrollo econmico, por lo que proponemos que se permita realizar actividades econmicas (bazar y/o Quermeses) los fines de semana por los miembros de la colonia con el fin de mejorar sus ingresos y calidad de vida dndole prioridad a la poblacin ms vulnerable (Madres solteras, Jvenes, y Adultos Mayores, personas con discapacidad).

Intervencin de organizaciones de la sociedad civil en actividades dentro de los espacios pblicos. Permitir la incursin de la organizaciones de la sociedad civil para la realizacin de actividades en los parques Consideramos que al existir la apertura de un espacio para que organizaciones de la sociedad civil hagan actividades de corte deportivo, social o cultural ayudara a que la gente vaya ms a los parques y disfrute de estas actividades para una mejor integracin de la ciudadana.

7. PROPUESTAS Problema 1 InseguridadPropuesta 1: Creacin de comits de vigilancia el cual denominamos Vecino SeguroPara solucionar la percepcin de inseguridad en las colonias, se propone que a travs de la Coordinacin de Participacin Ciudadana en colaboracin con la Subdireccin de Participacin Ciudadana y Prevencin del Delito C. se integre y capacite a comits de vigilancia por cada comit vecinal de la ciudad.Cada comit de vigilancia estar integrado por ciudadanos de los comits vecinales que sern capacitados de manera mensual con plticas para prevenir el delito en casos de robos y asaltos adems de ser entrenados con tcnicas de defensa personal, mismas que se llevarn a cabo en parques de las colonias. La finalidad de esta propuesta es que, como medida preventiva los vecinos se relacionen y conozcan, adems de promover la colaboracin entre ciudadanos y gobierno. Otra de sus finalidades es la participacin de la ciudadana de manera activa mediante la seguridad ciudadana, con una mejor calidad de vida a travs de un entorno ms seguro.Problema 2 Nula participacin y convivencia Propuesta 2Consideramos que para que exista una mayor participacin por parte de las personas de las colonias se debe realizar un espacio para que las personas puedan externar las problemticas como un Foro Abierto, en donde se pueda fomentar que las personas externen las necesidades, adems de brindar el espacio para presentaciones culturales buscando tambin el rescate de la identidad local, esto impulsado por el Gobierno Municipal y los Comits de Participacin Ciudadana Municipales y los comits vecinales. Problema 3 Ambientales y saludPropuesta 3: Jornadas municipales por una ciudad limpiaPara solucionar los problemas de basureros clandestinos y terrenos baldos que se encuentran cerca de espacios recreativos, se vuelven focos de infeccin y guarida de malvivientes se propone un proyecto de jornadas municipales por una ciudad limpia.A travs de los comits vecinales, adems de la coordinacin de participacin ciudadana y la direccin de servicios pblicos municipales y la participacin de instancias de salud como SESA, quienes coordinaran la jornada que se llevara a cabo una vez al mes. Las jornadas consistirn en la limpieza de los espacios pblicos recreativos y reas verdes, una vez al mes de acuerdo con el calendario de limpieza de servicios pblicos municipales, en la cual podrn participar ciudadanos, organizaciones no gubernamentales en pro del medio ambiente y las instancias gubernamentales pertinentes.Durante cada jornada se prestar el material necesario para la recuperacin de los espacios pblicos recreativos y reas verdes a quienes colaboren, se entablarn reuniones previas con los comits de vecinos, organizaciones no gubernamentales que participen y las instancias coordinadoras del gobierno, en las que se discutirn las zonas de mayor prioridad y que representan un punto fuerte para la persistencia del problema.La finalidad de estas jornadas municipales por una ciudad limpia, es promover el cuidado y la limpieza de los espacios pblicos como lo son parques, reas verdes y los terrenos baldos; adems disminuir la problemtica de salud. Con esto se pretende que exista una cooperacin y trabajo en conjunto para disminuir el problema que se tiene; entre el gobierno y ciudadanos.

Problema 4: Insuficientes espacios recreativos en colonias de nueva creacin Propuesta de solucin para el problema 4: Evaluar el crecimiento territorial (la secretaria de obras pblicas en coordinacin con la delegacin del SEDATU y el gobierno municipal) con el objetivo de crear parques en zonas en donde no existan, esto en funcin de atender diferentes necesidades de los ciudadanos y dotar de los espacios a las zonas que estaran desarrollo.

8. CONCLUSIONESA lo largo de nuestra investigacin y como parte de nuestro diagnstico que se ha enfocado en ver la evaluacin del gobierno municipal como promotor de las acciones de recuperacin de espacios pblicos recreativos en Othn P. Blanco pudimos encontrar algunas problemticas relacionadas con la percepcin ciudadana, la del gobierno y la de nosotros como investigadores , en las cuales nos dimos a la tarea de hacer propuestas de solucin para contrarrestar estos problemas generados a partir de la ineficiencia de recuperacin de espacios pblicos. Dentro de las crticas que podemos hacerle al Gobierno Municipal en materia de Recuperacin de espacios pblicos recreativos es que existe la mencin de la mejora de infraestructura deportiva , parques, canchas y domos deportivos (esto en el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2016) sin embargo , no se establece un programa que justifique estas acciones as como la direccin que se encargara de llevar a cabo esta labor, tampoco hay un reglamento que agrupe a las instituciones que realizan las acciones en materia de creacin, habilitacin, rehabilitacin y mantenimiento de los parques , por lo que consideramos que el municipio debera tener en cuenta esta problemtica, las responsabilidades se encuentran dispersas y es difcil entender cmo funciona la labor del municipio y las dependencias que pueden intervenir en estas acciones. Llegamos a esta observacin y consideramos que es un problema ya que no se tiene de cierta forma una reglamentacin en materia de espacios pblicos recreativos por lo que aunque se encuentre dentro de las propuestas a realizar por el gobierno municipal no se les obliga necesariamente a llevarlas a cabo, pensamos que debe estar reglamentado para que sea una accin permanente y pueda existir una rendicin de cuentas en caso de no cumplir con estas acciones.Adems de esta observacin y como crtica constructiva , consideramos que las problemticas y la percepcin social de la gente es un tanto neutra, ya que son conscientes de las limitaciones del municipio, sin embargo si evalan el desempeo del ayuntamiento respecto a estas acciones, que no se realizan de forma efectiva y consideran que si podra mejorarse significativamente las labores de mantenimiento, habilitacin y recuperacin de espacios pblicos en el Othn P. Blanco9. ANEXOS(Hasta ahora nuestro nico anexo solo es la encuesta y algunas fotografas de cmo se realizan el mobiliario de los parques por parte de Servicios Pblicos Municipales, por lo que lo integraremos hasta la entrega final)

10. Bibliografa:

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