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LA EVALUACION DE GESTIÓN

La evaluación de gestión y el monitoreo de proyectos con la banca

multilateral de desarrollo. (E&M).

José M. Corredoira

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Evaluar la gestión y monitorear los indicadores para cumplir los plazos

contractuales.

• Las demoras en la ejecuciones generan:

* Quita de puestos de trabajo.

* Cargos financieros.

* Costos económicos.

* Daños a la gestión.

Quita de puestos de trabajo.

• Por las prorrogas formales, que llegan a los 24 meses. (BIRF-BID).

• Por los ATRASOS en la mitad de los proyectos.

• Por exclusiva aplicación del crédito al fondeo de la UE, posponiendo obras.

• Cada proyecto tiene una relación capital trabajo diferente. Cuál es el impacto de U$S 1.000 millones que no se ejecutan?

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Cargos financieros

• Pago de penalidades a los bancos.

• Aumento de gastos fijos por la extensión en la ejecución.

• Pago por actualización de la data base.

• Pago por aumentos presupuestarios.

• Más exposición al tipo de cambio. $/U$S

• Costo de no ingresar divisas al Banco. Central.

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Costos económicos

• Deseconomías externas por pérdida de articulación con otros proyectos.

• Costo de mayor espera de los proyectos en la cola.

• Costo de aprovechamiento sub-óptimo de los recursos afectados.

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Daños a la gestión.

• Más exposición a imprevistos. Ej.: Cambio de autoridades. Rotación de expertos.

• Aumento de tráfico de explicaciones y debates sobre responsabilizaciones.

• Pérdida de adhesión comunitaria al proyecto.

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PROPUESTA DE REMEDIACIÓN

• Diagnóstico del estado de la gestión.

• Metodología. “Huella de gestión”

• Descarta el análisis de los procesos, se focaliza en relevar los registros de lo realizado en el pasado inmediato.

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LA HUELLA DE GESTIÓN

• Eje en la gestión de la información.

• Eje en el trabajo en equipo.

• Eje en el capital técnico organizado

• Obtención, proceso y usabilidad.

• Las comunicaciones: alcance, calidad y frecuencia.

• Participación en capacitación y nexos con otras iniciativas.

El hallazgo más común

• Fallas en la preparación de los proyectos:

• Defectos en la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).

• Defectos en la Matriz de Marco Lógico (MML).

• Las metas no reúnen el consenso adecuado.

• Los actores no alcanzan el nivel de adhesión y sostén comprometido.

• Las unidades ejecutoras (UE) no movilizan los recursos comprometidos.

• Los indicadores de desempeño no captan la data requerida.

• Los medios de verificación son débiles.

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EL DIAGNÓSTICO SIRVE A:

• Replantear la Visión.

• Qué?• Cómo?• Cuándo?• Quiénes?

• Adecuar los Objetivos.

• Actividades.• Recursos.• Cronograma.• Responsables.

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CONSTRUCCIÓN DE LA MISION, VISIÓN Y OBJETIVOS

• La Misión es un producto normativo.

• La Visión es un producto político.

• Los objetivos son un producto de la dirección, consensuado con el nivel de responsabilidades que se determinen.

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EL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS.

• Se evalúa mediante la elaboración de indicadores.

• Los indicadores se analizan en equipo.

• Se diseña un proceso de continua circulación de análisis, mejora de indicadores y ajuste de objetivos.