DIAGNÓSTICO PDyOT 2015- 2019

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Dirección de Planificación del GADP de Los Ríos

DIAGNÓSTICO

PDyOT

2015- 2019

LOS RÍOS

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0.1 MARCO JURÍDICO.

0.1.1 LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE ECUADOR.

Según establece el “Art. 238.- Los gobiernos autónomos descentralizados

gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los

principios de solidaridad subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y

participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá

la secesión del territorio nacional. Constituyen gobiernos autónomos

descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los

concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales”.

“Art. 241.- La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será

obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados”.

“Art. 242.- El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias,

cantones y parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico-

culturales o de población podrán constituirse regímenes especiales”.

La Constitución establece en sus artículos 262 a 267 inclusive, las

competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD)

regionales, provinciales, cantonales y distritales y parroquiales. En todos los

casos esas competencias están encabezadas por el siguiente enunciado:

Planificar el desarrollo y formular los correspondientes Planes de Ordenamiento

Territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,

provincial, cantonal y parroquial. Esto define la responsabilidad y competencia

de los GAD para formular los instrumentos de planificación del desarrollo y del

ordenamiento territorial, la correspondencia que debe darse entre ellos y la

necesidad de que se articulen entre sí los Planes de los distintos niveles de

Gobierno”.

0.1.1 DE LAS COMPETENCIAS, FACULTADES, GESTIÓN y FUNCIONES

DEL G.A.D. PROVINCIAL

ASPECTOS NORMATIVOS BÁSICOS DEL COOTAD

DE LAS COMPETENCIAS

Competencias exclusivas

Artículo 114.- Competencias exclusivas.- Son aquellas cuya titularidad corresponde a un solo nivel

de gobierno de acuerdo con la Constitución y la ley, y cuya gestión puede realizarse de manera

concurrente entre diferentes niveles de gobierno.

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Competencias concurrentes

Artículo 115.- Competencias concurrentes.- Son aquellas cuya titularidad corresponde a varios

niveles de gobierno en razón del sector o materia, por lo tanto deben gestionarse obligatoriamente de

manera concurrente.

Su ejercicio se regulará en el modelo de gestión de cada sector, sin perjuicio de las resoluciones

obligatorias que pueda emitir el Consejo Nacional de Competencias para evitar o eliminar la

superposición de funciones entre los niveles de gobierno. Para el efecto se observará el interés y

naturaleza de la competencia y el principio de subsidiariedad.

Artículo 3.- Principios.-…d) Subsidiariedad.- La subsidiariedad supone privilegiar la gestión

de los servicios, competencias y políticas públicas por parte de los niveles de gobierno más

cercanos a la población, con el fin de mejorar su calidad y eficacia y alcanzar una mayor

democratización y control social de los mismos.

Competencias adicionales

Artículo 149.- Competencias adicionales.- Son competencias adicionales aquellas que son parte de

los sectores o materias comunes y que al no estar asignadas expresamente por la Constitución o este

Código a los gobiernos autónomos descentralizados, serán transferidas en forma progresiva y bajo el

principio de subsidiariedad, por el Consejo Nacional de Competencias, conforme el procedimiento y

plazo señalado en este Código.

Competencias residuales

Artículo 150.- Competencias residuales.- Son competencias residuales aquellas que no están

asignadas en la Constitución o en la ley a favor de los gobiernos autónomos descentralizados, y que no

forman parte de los sectores estratégicos, competencias privativas o exclusivas del gobierno central.

Estas competencias serán asignadas por el Consejo Nacional de Competencias a los gobiernos

autónomos descentralizados, excepto aquellas que por su naturaleza no sean susceptibles de

transferencia, siguiendo el mismo procedimiento previsto en este Código.

DE LAS FACULTADES

Facultades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados

Artículo 116.- Facultades.- Las facultades son atribuciones para el ejercicio de una competencia por

parte de un nivel de gobierno. Son facultades la rectoría, la planificación, la regulación, el control y

la gestión, y son establecidas por la Constitución o la ley. Su ejercicio, a excepción de la rectoría,

puede ser concurrente.

La rectoría es la capacidad para emitir políticas públicas que orientan las acciones para el logro de los

objetivos y metas del desarrollo; así como para definir sistemas, áreas y proyectos estratégicos de

interés público, en función de su importancia económica, social, política o ambiental. Será nacional y

corresponderá al gobierno central en el ámbito de sus competencias exclusivas, sectores privativos y

estratégicos. Los gobiernos autónomos descentralizados también ejercerán esta facultad en el ámbito

de sus competencias exclusivas y en sus respectivos territorios, bajo el principio de unidad nacional.

La planificación es la capacidad para establecer y articular las políticas, objetivos, estrategias, y

acciones como parte del diseño, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos, en el ámbito

de sus competencias y de su circunscripción territorial, y en el marco del Sistema Nacional de

Planificación. La planificación corresponde concurrentemente a todos los niveles de gobierno.

La regulación es la capacidad de emitir la normatividad necesaria para el adecuado cumplimiento de la

política pública y la prestación de los servicios, con el fin de dirigir, orientar o modificar la conducta de

los administrados. Se ejerce en el marco de las competencias y de la circunscripción territorial

correspondiente.

El control es la capacidad para velar por el cumplimiento de objetivos y metas de los planes de

desarrollo, de las normas y procedimientos establecidos, así como los estándares de calidad y

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eficiencia en el ejercicio de las competencias y en la prestación de los servicios públicos, atendiendo el

interés general y el ordenamiento jurídico.

La gestión es la capacidad para ejecutar, proveer, prestar, administrar y financiar servicios públicos.

Puede ejercerse concurrentemente entre varios niveles de gobierno, dentro del ámbito de competencias

y circunscripción territorial correspondiente, según el modelo de gestión de cada sector.

DE LA GESTIÓN

Gestión concurrente

Artículo 126.- Gestión concurrente de competencias exclusivas.- El ejercicio de las competencias

exclusivas establecidas en la Constitución para cada nivel de gobierno, no excluirá el ejercicio

concurrente de la gestión en la prestación de servicios públicos. En este marco, salvo el caso de los

sectores privativos, los gobiernos autónomos descentralizados podrán ejercer la gestión concurrente

de competencias exclusivas de otro nivel, conforme el modelo de gestión de cada sector al cual

pertenezca la competencia y con autorización expresa del titular de la misma a través de un convenio.

Artículo 110.- Sectores privativos.- Son aquellos sectores en los que, por su naturaleza

estratégica de alcance nacional, todas las competencias y facultades corresponden

exclusivamente al gobierno central, y no son descentralizables.

Son sectores privativos la defensa nacional, protección interna y orden público; las relaciones

internacionales; las políticas económica, tributaria, aduanera, arancelaria, fiscal y monetaria; de

comercio exterior; y de endeudamiento externo.

Artículo 111.- Sectores estratégicos.- Son aquellos en los que el Estado en sus diversos

niveles de gobierno se reserva todas sus competencias y facultades, dada su decisiva influencia

económica, social, política o ambiental.

La facultad de rectoría y la definición del modelo de gestión de cada sector estratégico

corresponden de manera exclusiva al gobierno central. El ejercicio de las restantes facultades y

competencias podrá ser concurrente en los distintos niveles de gobierno de conformidad con

este Código.

Son sectores estratégicos la generación de energía en todas sus formas; las

telecomunicaciones; los recursos naturales no renovables; el transporte y la refinación de

hidrocarburos; la biodiversidad y el patrimonio genético; el espectro radioeléctrico; el agua; y los

demás que determine la Ley.

(continúa en la siguiente página)

Gestión concurrente (continuación)

Artículo 112.- Sectores comunes.- Son todos los demás sectores de responsabilidad del

Estado, susceptibles de mayor o menor nivel de descentralización y desconcentración, de

acuerdo con el principio de subsidiariedad y la naturaleza de los servicios públicos y actividades

a los que estos se refieren.

Gestión Delegada

Artículo 279.- Delegación a otros niveles de gobierno.- Los gobiernos autónomos descentralizados

regional, provincial, metropolitano o municipal podrán delegar la gestión de sus competencias a otros

niveles de gobierno, sin perder la titularidad de aquellas. Esta delegación requerirá acto normativo del

órgano legislativo correspondiente y podrá ser revertida de la misma forma y en cualquier tiempo.

Para esta delegación las partes suscribirán un convenio que contenga los compromisos y condiciones

para la gestión de la competencia.

Ningún nivel de gobierno podrá delegar la prestación de servicios públicos que le hubiere delegado otro

nivel de gobierno.

Los gobiernos autónomos descentralizados podrán recibir delegaciones de servicios públicos desde el

gobierno central para lo cual, este último, entregará la asignación económica necesaria para la

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prestación del servicio.

Artículo 280.- La gestión compartida entre los diversos gobiernos autónomos descentralizados.-

Para ejecutar obras públicas que permitan dar cumplimiento a competencias y gestiones concurrentes,

dos o más gobiernos autónomos descentralizados del mismo o de distinto nivel de gobierno podrán

celebrar convenios de cogestión de obras.

Los convenios establecerán los términos de coparticipación de cada una de las partes, el

financiamiento de la obra, las especificaciones técnicas y la modalidad de fiscalización y control social.

Los procesos contractuales y formalidades del convenio observarán lo establecido en la ley.

Artículo 281.- La cogestión de los gobiernos autónomos descentralizados con la comunidad.- En

los casos de convenios suscritos entre los gobiernos autónomos descentralizados con la comunidad

beneficiaria se reconocerá como contraparte valorada el trabajo y los aportes comunitarios. Esta forma

de cogestión estará exenta del pago de la contribución especial por mejoras y del incremento del

impuesto predial por un tiempo acordado con la comunidad.

Formas de mancomunamiento

Artículo 285.- Mancomunidades y consorcios.- Los gobiernos autónomos descentralizados

regionales, provinciales, distritales, cantonales o parroquiales rurales y los de las circunscripciones

territoriales indígenas, afroecuatorianas y montubias podrán formar mancomunidades entre sí, con la

finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer sus procesos de integración, en los

términos establecidos en la Constitución y de conformidad con los procedimientos y requisitos

establecidos en este Código.

Cuando el mancomunamiento se realice entre dos o más gobiernos autónomos descentralizados del

mismo nivel de gobierno que no fueran contiguos o entre gobiernos autónomos descentralizados de

distintos niveles se denominarán consorcios.

Las mancomunidades y consorcios que se constituyan podrán recibir financiamiento del presupuesto

general del Estado para la obra o proyecto objeto del mancomunamiento, en función de la importancia

de la obra o proyecto, previa aprobación por parte del gobierno central.

Artículo 290.- Consorcios.- Los gobiernos autónomos descentralizados de distintos niveles o que no

fueren contiguos, podrán formar consorcios con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las

competencias concurrentes y la prestación de servicios públicos pertenecientes a su ámbito de

competencia, en los términos establecidos en la Constitución y de conformidad con los procedimientos

y requisitos establecidos en este Código.

DE LAS FUNCIONES

Funciones del GAD Provincial

Artículo 41.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado provincial las

siguientes:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial provincial, para garantizar la

realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas provinciales, en el

marco de sus competencias constitucionales y legales;

b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio,

en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar en

la gestión democrática de la acción provincial;

d) Elaborar y ejecutar el plan provincial de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las políticas

públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial, de manera coordinada

con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial, y realizar en forma permanente, el

seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;

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e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la

ley y, en dicho marco prestar los servicios públicos, construir la obra pública provincial, fomentar

las actividades provinciales productivas, así como las de vialidad, gestión ambiental, riego,

desarrollo agropecuario y otras que le sean expresamente delegadas o descentralizadas, con

criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad,

regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, susbsidiariedad, participación y equidad;

f) Fomentar las actividades productivas y agropecuarias provinciales, en coordinación con los demás

gobiernos autónomos descentralizados;

g) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar los

derechos consagrados en la Constitución en el marco de sus competencias;

h) Desarrollar planes y programas de vivienda de interés social en el área rural de la provincia;

i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la

colectividad en el área rural, en coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados de las

parroquiales rurales;

j) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado con la seguridad

ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,

Las demás establecidas en la ley.

0.1.2. OTRAS RESPONSABILIDADES SEGÚN LA LEY

Ley del Deporte, Educación Física y Recreación (publicada en el suplemento del R.O. No. 255

del 11 de agosto de 2010

Art. 102.- Responsabilidades.- Serán responsabilidades del Ministerio Sectorial y de los gobiernos autónomos

descentralizados valorar, promover, apoyar y proveer los recursos económicos e instalaciones deportivas para

el desarrollo de los deportes ancestrales y juegos tradicionales, garantizando sus usos, costumbres y prácticas

ancestrales.

Art. 105. Incentivo Deportistas de Alto Rendimiento.- El Estado, los gobiernos autónomos descentralizados y

las organizaciones deportivas podrán hacer la entrega de cualquier tipo de incentivo a las y los deportistas para

su preparación y participación en competencias oficiales nacionales e internacionales.

0.1.2 DETALLE DE LAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL GAD

PROVINCIAL

Relación según lo dispuesto en la Constitución y en el COOTAD

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL

ECUADOR

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÒN

TERRIRORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÒN (COOTAD)

Art. 263.- Los gobiernos provinciales tendrán

las siguientes competencias exclusivas, sin

perjuicio de las otras que determine la ley:

Artículo 42.- Competencias exclusivas del

gobierno autónomo descentralizado provincial.-

Los gobiernos autónomos descentralizados

provinciales tendrán las siguientes competencias

exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:

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1. Planificar el desarrollo provincial y formular

los correspondientes planes de ordenamiento

territorial, de manera articulada con la

planificación nacional, regional, cantonal y

parroquial.

a) Planificar, junto con otras instituciones del sector

público y actores de la sociedad, el desarrollo

provincial y formular los correspondientes planes de

ordenamiento territorial, en el ámbito de sus

competencias, de manera articulada con la

planificación nacional, regional, cantonal y parroquial,

en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad

y el respeto a la diversidad;

2. Ejecutar, en coordinación con el gobierno

regional, obras en cuencas y micro cuencas.

c) Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional

y los demás gobiernos autónomos descentralizados,

obras en cuencas y micro cuencas;

3. Planificar, construir y mantener el sistema

vial de ámbito provincial, que no incluya las

zonas urbanas.

b) Planificar, construir y mantener el sistema vial de

ámbito provincial, que no incluya las zonas urbanas;

4. La gestión ambiental provincial. d) La gestión ambiental provincial;

5. Planificar, construir, operar y mantener

sistemas de riego.

e) Planificar, construir, operar y mantener sistemas

de riego de acuerdo con la Constitución y la ley;

6. Fomentar la actividad agropecuaria.

f) Fomentar las actividades productivas provinciales,

especialmente las agropecuarias; y, 7. Fomentar las actividades productivas

provinciales.

8. Gestionar la cooperación internacional

para el cumplimiento de sus competencias.

g) Gestionar la cooperación internacional para el

cumplimiento de sus competencias.

En el ámbito de sus competencias y territorio,

y en uso de sus facultades, expedirán

ordenanzas provinciales.

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EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES SEGÚN EL COOTAD

(Título V Descentralización y Sistema Nacional de Competencias, Capítulo IV Del Ejercicio de las Competencias Constitucionales)

Matriz de las aplicables a los GAD Provinciales

NOMBRE DE LA

COMPETENCIA

COMPETENCIA EXCLUSIVA COMPETENCIA CONCURRENTE GESTIÓN CONCURRENTE GESTIÓN DELEGADA CONCORDANCIA CON FUNCIONES Y

COMPETENCIAS DEL COOTAD PARA GAD

PROVINCIAL

No.

DESCRIPCION

(Número de

artículo)

1 Vialidad. (Art.

129)

Al GAD provincial le corresponde

facultades de planificar, construir

y mantener el sistema vial de

ámbito provincial, que no incluya

las zonas urbanas.

Al GAD parroquial rural le corresponde

las facultades de planificar y mantener,

en coordinación con el gobierno

autónomo descentralizado provincial la

vialidad parroquial y vecinal.

Art. 41, literal e); y, Art. 42, literal

b).

"…construir la obra pública

provincial,…así como las de vialidad"

"Planificar, construir y mantener el

sistema vial de ámbito provincial, que no

incluya las zonas urbanas".

2 Cooperación

internacional.

(Art. 131)

Los GAD podrán gestionar la

obtención de recursos de la

cooperación internacional y

asistencia técnica para el

cumplimiento de sus

competencias propias en el

marco de los objetivos

nacionales, de sus planes de

desarrollo.

Art. 42, literal g).

"Gestionar la cooperación

internacional para el cumplimiento

de sus competencias."

3 Cuencas

hidrográficas.

(Art. 132)

Los GAD provinciales ejecutarán

las obras de infraestructura

fijadas en el marco de la

planificación nacional y territorial

correspondiente, y de las

políticas y regulaciones emitidas

por la autoridad única del agua.

Corresponde a los GAD regionales la

ejecución subsidiaria y recurrente con

los otros gobiernos autónomos

descentralizados, de programas y

proyectos, en coordinación con la

autoridad única del agua en su

circunscripción territorial.

Art. 42, literal c).

"Ejecutar, en coordinación con el

gobierno regional y los demás

gobiernos autónomos

descentralizados, obras en cuencas

y micro cuencas."

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4 Riego.

(Art.133)

La competencia de planificar,

construir, operar y mantener

sistemas de riego, está asignada

constitucionalmente a los GAD

provinciales. Al efecto, éstos

deberán elaborar y ejecutar el

plan de riego de su

circunscripción territorial.

El servicio de riego será prestado

únicamente por personas

jurídicas estatales o comunitarias.

Los GAD provinciales

podrán delegar la gestión

de mantenimiento y

operación de los sistemas

de riego al gobierno

parroquial rural o a las

organizaciones

comunitarias legalmente

constituidas en su

circunscripción


e).

"Ejecutar las competencias

exclusivas y concurrentes…y otras

que le sean expresamente

delegadas o descentralizadas.."

"Planificar, construir, operar y

mantener sistemas de riego de

acuerdo con la Constitución y la

ley."

5 Fomento de la

seguridad

alimentaria.

(Art. 134)

Corresponde a los GAD regionales…b)

Implementar coordinadamente con los

GAD provinciales, municipales y

parroquiales rurales, la producción

sustentable de alimentos, en especial

los provenientes de la agricultura,

actividad pecuaria, pesca, acuacultura

y de la recolección de productos de

medios ecológicos naturales...c)

Planificar y construir la infraestructura

adecuada, en coordinación con los

GAD provinciales, municipales y

parroquiales rurales, para fomentar la

producción, conservación, intercambio,

acceso, comercialización, control y

consumo de alimentos,

preferentemente provenientes de la

pequeña, la micro, y la mediana

producción campesina, y de la pesca

artesanal.

Art. 41, literal a).

"Promover el desarrollo sustentable

de su circunscripción territorial

provincial, para garantizar la

realización del buen vivir a través

de la implementación de políticas

públicas provinciales, en el marco

de sus competencias

constitucionales y legales."

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6 Fomento de

las

actividades

productivas y

agropecuarias

Para el cumplimiento de sus

competencias establecerán

programas y proyectos

orientados al incremento de la

productividad, optimización del

riego, asistencia técnica,

suministro de insumos

agropecuarios y transferencia de

tecnología, en el marco de la

soberanía alimentaria, dirigidos

principalmente a los micro y

pequeños productores.

Los diferentes niveles de

gobierno evitarán la

concentración o acaparamiento

de estos recursos productivos;

impulsarán la eliminación de

privilegios o desigualdades en el

acceso a ellos; y, desarrollarán

políticas específicas para

erradicar la desigualdad y

discriminación hacia las mujeres

productoras.

A los GAD regionales, provinciales y

parroquiales rurales les corresponde de

manera concurrente la definición de

estrategias participativas de apoyo a la

producción; el fortalecimiento de las

cadenas productivas con un enfoque

de equidad; la generación y

democratización de los servicios

técnicos y financieros a la producción;

la transferencia de tecnología,

desarrollo del conocimiento y

preservación de los saberes

ancestrales orientados a la producción;

la agregación de valor para lo cual se

promoverá la investigación científica y

tecnológica; la construcción de

infraestructura de apoyo a la

producción; el impulso de

organizaciones económicas de los

productores e impulso de

emprendimientos económicos y

empresas comunitarias; la generación

de redes de comercialización; y, la

participación ciudadana en el control de

la ejecución y resultados de las

estrategias productivas.

El turismo es una actividad

productiva que puede ser

gestionada concurrentemente

por todos los niveles de

gobierno.

Los gobiernos autónomos

descentralizados

provinciales podrán delegar

el ejercicio de esta

competencia a los

gobiernos autónomos

descentralizados

municipales cuyos

territorios sean de vocación

agropecuaria.

Adicionalmente, éstos

podrán implementar

programas y actividades

productivas en las áreas

urbanas y de apoyo a la

producción y

comercialización de bienes

rurales, en coordinación

con los gobiernos

autónomos

descentralizados

parroquiales rurales.

Art. 41, literal e) y f); y, Art. 42,

literal f).

"…fomentar las actividades

provinciales productivas…"

"Fomentar las actividades

productivas y agropecuarias

provinciales, en coordinación con

los demás gobiernos autónomos

descentralizados."

"Fomentar las actividades

productivas provinciales,

especialmente las agropecuarias."

7 Gestión

ambiental.

(Art. 136)

Corresponde a los GAD

provinciales gobernar, dirigir,

ordenar, disponer, u organizar la

gestión ambiental, la defensoría

del ambiente y la naturaleza, en

el ámbito de su territorio; estas

acciones se realizarán

en...concordancia con las

políticas emitidas por la autoridad

ambiental nacional. Para el

otorgamiento de licencias

ambientales deberán acreditarse

obligatoriamente como autoridad

ambiental de aplicación

En los cantones en los que el GAD

municipal no se haya calificado, esta

facultad le corresponderá al gobierno

provincial.

Cuando un municipio ejecute por

administración directa obras que

requieran de licencia ambiental,...el

gobierno autónomo descentralizado

provincial correspondiente será...la

entidad ambiental de control sobre esa

obra.

Los GAD regionales y

provinciales, en coordinación

con los consejos de cuencas

hidrográficas podrán

establecer tasas vinculadas a

la obtención de recursos

destinados a la conservación

de las cuencas hidrográficas

y la gestión ambiental; cuyos

recursos se utilizarán, con la

participación de los gobiernos

autónomos descentralizados

parroquiales y las

comunidades rurales, para la


d).

"…fomentar las

actividades…de…gestión

ambiental".

"La gestión ambiental provincial".

11



responsable en su

circunscripción.

Además realizará auditorías

sobre las licencias otorgadas a

las obras por contrato por los

gobiernos municipales.

conservación y recuperación

de los ecosistemas donde se

encuentran las fuentes y

cursos de agua.

8 Prestación de

servicios

públicos. (Art.

137)

Los GAD municipales

planificarán y operarán la

gestión integral del servicio

público de agua potable en

sus respectivos territorios, y

coordinarán con los GAD

regional y provincial el

mantenimiento de las

cuencas hidrográficas que

proveen el agua para

consumo humano.

Art. 41, literal e).

"Ejecutar las compentencias

exclusivas y concurrentes…y, en

dicho marco prestar los servicios

públicos…"

9 Gestión de

riesgos. (Art.

140)

La gestión de riesgos que incluye las

acciones de prevención, reacción,

mitigación, reconstrucción y

transferencia, para enfrentar todas las

amenazas de origen natural o antrópico

que afecten al territorio se gestionarán

de manera concurrente y de forma

articulada por todos los niveles de

gobierno de acuerdo con las políticas y

los planes emitidos por el organismo

nacional responsable, de acuerdo con

la Constitución y la ley.





delegadas o descentralizadas…"

12



10 Explotación

de materiales

de

construcción.

(Art. 141)

Los GAD municipales

deberán autorizar el acceso

sin costo al

aprovechamiento de los

materiales pétreos

necesarios para la obra

pública de las instituciones

del sector público y de los

GAD, de acuerdo a los

planes de ordenamiento

territorial, estudios

ambientales y de

explotación de los recursos

aprobados según ley.






11 Preservar,

mantener y

difundir el

patrimonio

cultural. (Art.

144)

Los GAD provinciales podrán

hacer uso social y productivo de

los recursos culturales de su

territorio, a efectos de cumplir su

competencia de turismo en el

marco del fomento productivo.

Cuando el patrimonio a intervenir

rebase la circunscripción territorial

cantonal, el ejercicio de la competencia

será realizada de manera concurrente,

y de ser necesario en mancomunidad o

consorcio con los GAD regionales o

provinciales.

Los GAD municipales podrán,

mediante convenios,

gestionar concurrentemente

con otros niveles de gobierno

las competencias de

preservación, mantenimiento

y difusión del patrimonio

cultural material e inmaterial.

Art. 41, literal i).

"Promover y patrocinar las culturas, las

artes, actividades deportivas y

recreativas en beneficio de la

colectividad en el áreal rural, en

coordinación con los gobiernos

autónomos descentralizados de las

parroquias rurales."

Concordancia con Arts. 102 y 105 de la

Ley del Deporte, Educación Física y

Recreación.

12 Infraestructura

física,

equipamientos

y espacios

públicos de la

parroquia

rural. (Art.

145)

A los GAD parroquiales rurales les

corresponde, concurrentemente y en

coordinación con los GAD provinciales

y municipales, según corresponda,

planificar, construir y mantener la

infraestructura física, los equipamientos

y espacios públicos de alcance

parroquial, contenidos en los planes de

desarrollo y acorde con sus

presupuestos participativos anuales.

Para lo cual podrán contar con la

concurrencia y apoyo de los GAD

provinciales y municipales.






13



13 Promoción de

la

organización

ciudadana y

vigilancia de

la ejecución

de obras y

calidad de los

servicios

públicos. (Art.

146)

Le corresponde al gobierno parroquial

rural vigilar, supervisar y exigir que los

planes, proyectos, obras y prestación

de servicios a la comunidad que

realicen organismos públicos y privados

dentro de su circunscripción territorial,

cumplan con las especificaciones

técnicas de calidad y cantidad, así

como el cumplimiento de los plazos

establecidos en los respectivos

convenios y contratos.

Si por el ejercicio de la vigilancia el

gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural emitiere un informe

negativo, la autoridad máxima de la

institución observada, deberá resolver

la situación inmediatamente.

Art. 41, literal c).

"Implementar un sistema de

participación ciudadana para el

ejercicio de los derechos y avanzar

en la gestión democrática de la

acción provincial."

14 Hábitat y

vivienda. (Art.

147)

El Estado en todos los niveles de

gobierno garantizará el derecho a un

hábitat seguro y saludable y una

vivienda adecuada y digna, con

independencia de la situación social y

económica de las familias y las

personas.

El gobierno central...mantendrá, en

coordinación con los GAD municipales,

un catastro nacional integrado

georeferenciado de hábitat y vivienda,

como información necesaria para que

todos los niveles de gobierno diseñen

estrategias y programas que integren

las relaciones entre vivienda, servicios,

espacio y transporte públicos,

equipamiento, gestión del suelo y de

riegos, a partir de los principios de

universalidad, equidad, solidaridad e

interculturalidad.

Los planes y programas desarrollarán

además proyectos de financiamiento

para vivienda de interés social y

Art. 41, literal h).

"Desarrollar planes y programas de

viviendas de interés social en el

área rural de la provincia."

14



mejoramiento de la vivienda

precaria,...con énfasis para las

personas de escasos recursos

económicos y las mujeres jefas de

hogar.

15 Protección

integral a la

niñez y a la

adolescencia

Los GAD ejercerán las competencias

destinadas a asegurar los derechos de

niñas, niños y adolescentes que les

sean atribuidas por la Constitución,

este Código y el Consejo Nacional de

Competencias en coordinación con la

ley que regule el sistema nacional

descentralizado de protección integral

de la niñez y la adolescencia. Para el

efecto, se observará estrictamente el

ámbito de acción determinado en este

Código para cada nivel de gobierno y

se garantizará la organización y

participación protagónica de niños,

niñas, adolescentes, padres, madres y

sus familias, como los titulares de estos

derechos.

Art. 41, literal g).

"Promover los sistemas de

protección integral a los grupos de

atención prioritaria para garantizar

los derechos consagrados en la

Constitución en el marco de sus

competencias."

Preparado por: EMB/Marzo 19, 2015

15



EL CÓDIGO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN.

“Artículo 296.- El Ordenamiento Territorial comprende un conjunto de políticas

democráticas y participativas de los gobiernos autónomos descentralizados que

permiten su apropiado desarrollo territorial, así como una concepción de la

planificación con autonomía para la gestión territorial, que parte de lo local a lo

regional en la interacción de planes que posibiliten la construcción de un proyecto

nacional, basado en el reconocimiento y la valoración de la diversidad cultural y la

proyección espacial de la políticas sociales, económicas y ambientales,

proponiendo un nivel adecuado de bienestar a la población en donde prime la

preservación del ambiente para las futuras generaciones”.

La formulación e implementación de los correspondientes planes deberá

propender al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y

fundamentarse en los principios de la función social y ambiental de la tierra, la

prevalencia del interés general sobre el particular y la distribución equitativa de las

cargas y los beneficios.”

Los gobiernos regionales, provinciales y parroquiales rurales articularán sus

planes de ordenamiento territorial.

“Artículo 297.- Objetivos del Ordenamiento Territorial.- El Ordenamiento del

Territorio regional, Provincial, distrital, cantonal y parroquial, tiene por objeto

complementar la planificación económica, social y ambiental con dimensión

territorial; racionalizar las intervenciones sobre el territorio; y, orientar su

desarrollo y aprovechamiento sostenible a través de los siguientes objetivos:

a. La definición de las estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del

suelo en función de los objetivos económicos, sociales, ambientales y

urbanísticos;

b. El diseño y adopción de los instrumentos y procedimientos de gestión que

permitan ejecutar actuaciones integrales y articular las actuaciones

sectoriales que afectan la estructura del territorio; y,

c. La definición de los programas y proyectos que concreten estos

propósitos”.

CÓDIGO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS.

“Art. 41.- Planes de Desarrollo.- Los planes de desarrollo son las directrices

principales de los gobiernos autónomos descentralizados respecto de las

16



decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Éstos tendrán una visión de

largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias

asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas

que se les transfieran como resultado del proceso de descentralización”.

“Art. 42.- Contenidos mínimos de los planes de desarrollo.- En concordancia

con las disposiciones del Código de Organización Territorial, Autonomías y

Descentralización (COOTAD), los planes de desarrollo de los gobiernos

autónomos descentralizados deberán contener, al menos, lo siguiente:

a. Diagnóstico.- Para la elaboración del diagnóstico, los gobiernos

autónomos descentralizados deberán observar, por lo menos, contenidos

que describan las inequidades y desequilibrios socio territoriales,

potencialidades y oportunidades de su territorio, la situación deficitaria, los

proyectos existentes en el territorio, las relaciones del territorio con los

circunvecinos, la posibilidad y los requerimientos del territorio articuladas al

Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo territorial actual;

b. Propuesta.- Para la elaboración de la propuesta, los gobiernos autónomos

descentralizados tomarán en cuenta la visión de mediano y largo plazos,

los objetivos, políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el

modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro de sus

objetivos; y,

c. Modelo de gestión.- Para la elaboración del modelo de gestión, los

gobiernos autónomos descentralizados deberán precisar, por lo menos, los

datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y

presupuestos, instancias responsables de la ejecución, sistema de

monitoreo, evaluación y retroalimentación que faciliten la rendición de

cuentas y el control social.

Los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados

considerarán los objetivos de los planes de los niveles superiores e inferiores de

gobierno”.

“Art. 43.- Planes de Ordenamiento Territorial.- Los planes de ordenamiento

territorial son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por

objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de

desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico-

productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades

territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del

modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo.

17



Los planes de ordenamiento territorial deberán articular las políticas de desarrollo

y las directrices de ordenamiento del territorio, en el marco de las competencias

propias de cada nivel de gobierno y velarán por el cumplimiento de la función

social y ambiental de la propiedad. Los gobiernos parroquiales rurales podrán

formular un solo plan de desarrollo y ordenamiento territorial.

Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se

articularán entre sí, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los

planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignación y

regulación del uso y ocupación del suelo.

La actualización de los instrumentos de ordenamiento territorial deberá mantener

completa coherencia con los instrumentos de planificación del desarrollo vigentes

en cada nivel de gobierno”.

“Art. 57.- Planes de inversión.- Los planes de inversión son la expresión técnica

y financiera del conjunto de programas y proyectos de inversión, debidamente

priorizados, programados y territorializados de conformidad con las disposiciones

de este código. Estos planes se encuentran encaminados a la consecución de los

objetivos del régimen de desarrollo y de los planes del gobierno central y los

gobiernos autónomos descentralizados”.

LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

“Art. 1. Objeto.- La presente Ley tiene por objeto propiciar, fomentar y garantizar

el ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas y los ciudadanos,

colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos

afroecuatoriano y montubio, y demás formas de organización lícitas, de manera

protagónica, en la toma de decisiones que corresponda, la organización colectiva

autónoma y la vigencia de las formas de gestión pública con el concurso de la

ciudadanía; instituir instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de

deliberación pública entre el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, y la

sociedad, para el seguimiento de las políticas públicas y la prestación de servicios

públicos; fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión; y, sentar las

bases para el funcionamiento de la democracia participativa, así como, de las

iniciativas de rendición de cuentas y control social”.

18



0.2 ANTECEDENTES.

0.2.1. CREACIÓN DE LA PROVINCIA.

En 1859 el General Guillermo Franco se proclamó Jefe Supremo de Guayaquil,

Cuenca y Loja. Al año siguiente firmó con el General Ramón Castilla, Presidente

del Perú, el Tratado “Franco-Castilla caracterizado por una serie de

claudicaciones que pusieron en grave peligro la dignidad e integridad de la

República.

Los ecuatorianos reaccionaron ante esta situación y en la ciudad de Santa Rita

de Babahoyo fue organizado el ejército defensor de la Causa Nacional por Gabriel

García Moreno y el General Flores. Babahoyo y varias poblaciones fluminenses

colaboraron con hombres, dinero y armamento para dicha estructura libertaria. El

ejército triunfó en Guayaquil sobre el ejército del General Franco el 24 de

Septiembre de 1860.

La Provincia de Los Ríos nace por el Decreto Ejecutivo de Octubre 6 de 1860,

dictado en Guayaquil por el doctor Gabriel García Moreno.

DECRETO DE LA CREACIÓN DE LA PROVINCIA DE LOS RÍOS

GABRIEL GARCIA MORENO

JEFE SUPREMO DE LA REPÚBLICA

AUCTORIZADO POR S.E. EL JEFE PROVISORIO

CONSIDERANDO:

1. Que para los habitantes de Babahoyo, Baba Puebloviejo y Vinces, que tan

heroico esfuerzo han realizado por el triunfo de la causa Nacional, es de

incontestable utilidad la formación de una nueva Provincia, con el territorio

de los cantones referidos, para promover el progreso de sus intereses

locales.

2. Que los cantones de Chimbo y Guaranda, están íntimamente ligados con

los procedentes, por su situación topográfica y las necesidades de sus

activos y continuos comercios;

3. Que la reunión de los cantones indicados, proporciona al país la inmensa

ventaja de borrar antiguas demarcaciones, propias únicamente para

eternizar las rivalidades deplorables que nos han llegado desde la pasada

época de barbarie.

19



DECRETA:

Art. Único.- Los cantones de Babahoyo, Baba, Vinces, Puebloviejo, Chimbo y

Guaranda, con las parroquias de Quevedo y Zapotal, formarán una nueva

Provincia, bajo la denominación de PROVINCIA DE LOS RÍOS; su capital será

provisionalmente la Villa de Babahoyo.

Gabriel García Moreno Luciano Moral

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA SECRETARIO

LA CAPITAL DEFINITIVA DE LA PROVINCIA.

El Congreso de la República, mediante Decreto del 30 de septiembre de 1948,

designó a Babahoyo como la capital definitiva de la Provincia de Los Ríos.

LA CIUDAD DE BABAHOYO ES DECLARADA CAPITAL DEFINITIVA DE LA

PROVINCIA DE LOS RÍOS

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

CONSIDERANDO:

QUE según el Decreto Supremo del 6 de octubre de 1860, publicado por el

periódico oficial “La Unión Colombiana”, se erigió en Provincia a la sección

territorial que forma Los Ríos, declarando que Babahoyo tendría el carácter

de Capital Provisional de dicha provincia;

QUE la ciudad de Babahoyo ha alcanzado un notable proceso en todos los

campos y muy especialmente en lo material, social, intelectual y

económico;

QUE la situación. Geográfica de esta ciudad es la más adecuada para que

sea capital definitiva:

20



RESUELVE:

ART. ÚNICO.- Declárese a la ciudad de Babahoyo como capital definitiva de la

PROVINCIA DE LOS RÍOS.

Dado en el salón de sesiones del H. CONGRESO Nacional, En Quito, a los treinta

días del mes de septiembre de mil novecientos cuarenta y ocho.

Manuel Sotomayor y Luna Dr. Carlos Andrade Marín

PRESIDENTE DEL SENADO PRESIDENTE CAMARA DIPUT.

Dr. Rafael Galarza Arizaga Sr. Ernesto Espinoza Velasco

SECRETARIO DEL SENADO SECRETARIO CÁMARA DIPUT.

SE DECLARA FIESTA CÍVICA EL 6 DE OCTUBRE EN FUNCIÓN

LEGISLATIVA

EL H. CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

CONSIDERANDO:

Que los pueblos que hoy forman la Provincia de Los Ríos, en la Magna

Guerra de la Libertad, contribuyeron para afianzamiento del glorioso 9

de Octubre de 1820.

Que con sus heroicos Batallones, de los “libertadores”, los “Defensores

de la Patria”, y sus temerarios y valientes dragones del comandante

Cestaris, salidos de Babahoyo, Sabaneta, Caracol y Zapotal, se llenaron

de gloria en Pichincha, El Callao, etc., peleando por la Libertad de

América:

Que en 1860 el Ejercito Libertador al mando del General Juan José

Flores recibió de estos pueblos que formaban la Provincia del Guayas,

refuerzos de hombres, Vituallas, transporte, armas, dinero, etc., para la

liberación de Guayaquil que estaba en poder de la armada Peruana; y,

Que el señor doctor Gabriel García Moreno, Guayaquileño, jefe de

Gobierno Provisorio, en recompensa a los cruentos sacrificios y al

21



desprendido patriotismo de sus valerosos hijos, el 6 de Octubre de 1860,

creó la Provincia de Los Ríos.

ACUERDA:

Recomendar a las futuras generaciones de la Patria el ejemplar comportamiento

heroico de los hijos de estos pueblos que merecieron el reconocimiento de la

patria y

De sus gobernantes;

Celebra cada año, esta fecha Cívica, el 6 de Octubre, Aniversario de la creación

de la Provincia de los Ríos, en todos los pueblos que la forman.

Dado en la sala de secciones del H. Congreso Nacional, en Quito, a 23 de

septiembre de 1953.

f) Alfredo Chiriboga Chiriboga C.,

SECRETARIO DEL CONGRESO NACIONAL.

Es copia.- El Prosecretario de la H. Cámara del Senado.

f) Dr. Francisco Acosta Yépez.

LEY DE DIVISIÓN TERRITORIAL DEL AÑO 1884.

Según la ley de División Territorial del 23 de abril de 1884, en la cual, se crea la

Provincia de Bolívar.

Se separan de la Provincia de Los Ríos los cantones, San Miguel, Guaranda, y

San José de Chimbo, para anexarse a la nueva Provincia.

22



0.2.2. SÍMBOLOS DE LA PROVINCIA.

BANDERA DE LA PROVINCIA DE LOS RÍOS.

ESCUDO DE LA PROVINCIA.

La Provincia Los Ríos fue creada el 6 de octubre de 1860 con los cantones

Babahoyo, Baba, Vinces, Puebloviejo, Chimbo, Guaranda y las parroquias

Quevedo y Zapotal. Su capital provisional fue la Villa de Babahoyo. En la

actualidad cuenta con 13 cantones, 17 parroquias rurales y 26 parroquias

urbanas.

23



ESCUDO DE LOS CANTONES.

U n a S e m illa d e E s p e ra n za

24



HIMNO A LA PROVINCIA DE LOS RÍOS.

Letra: Aurora Estrada de Ramírez

Música: Ángel Suárez Carrera

Coro

¡Salve, salve, Los Ríos esplendente!

¡Noble tierra de heroico pasado!

¡Por tu nombre glorioso grabado

de la historia en el libro inmortal!

Estrofas

¡Adelante en la lid del progreso!

¡Oh Provincia del mágico cielo!

Que laureles florecen tu suelo

y los pechos adornan la paz.

Esa paz que estimula el trabajo,

en el surco, en el arte, en la ciencia,

que es el sueño de toda existencia

y es estrella que alumbra el ideal.

Nada cambie tu claro destino

y tu afán de ser libre y gloriosa,

que a la Patria ofrendaste orgullosa,

en la gesta de su libertad.

Se tú siempre el emporio magnífico

de virtudes austeras y grandes,

cual tus ríos que son de los Andes

puros hilos de plata y cristal.

Por la verde extensión de tus campos,

esmaltados de flores preciosas;

por tus aguas que entonan gozosas

su canción mientras van hacia el mar.

Del amor y el esfuerzo fecundo

nada existe más bello en el mundo

que tu suelo que es templo y hogar.

25



FECHAS DE CANTONIZACIONES.

Fuente: Dirección de Planificación de Los Ríos.

1 COMPONENTE (1) BIOFISICO

1.1 Diagnostico Biofísico

El estudio de este componente constituye la base para los planes de desarrollo y

ordenamiento territorial, ya que corresponde al recurso natural sobre el cual se

asienta la población y sus actividades. Se describirá y analizará la situación

general de este componente en base a la siguiente información:

CANTÓNFECHA

CANTONIZACIÓN

PARROQUIAS

URBANAS

PARROQUIAS

RURALES

FECHA

PARROQUIALIZACIÓN

Guare 04 de abril de 1884

Isla de Bejucal 23 de abril de 1884

Barreiro Caracol 20 de noviembre de 1542

Camilo Ponce Febres Cordero 29 de agosto de 1997

Clemente Baquerizo La Unión 05 de junio de 1992

El Salto Pimocha 23 de junio de 1824

7 de agosto

11 de octubre

San Jacinto de Buena Fe

Mocache 28 de mayo de 1996 Mocache

Montalvo 25 de abril de 1984 Montalvo La Esmeralda 13 de enero de 2012

Palenque 02 de agosto de 1990 Palenque

San Juan 17 de noviembre de 1846

Puerto Pechiche 08 de agosto de 1956

7 de Octubre

24 de Mayo

Guayacán La Esperanza 26 de mayo de 1996

Nicolás Infante Díaz

San Camilo San Carlos 02 de julio de 1982

San Cristóbal

Venus del Río

Viva Alfaro

Quinsaloma 15 de noviembre de 2007 Quinsaloma

Urdaneta 11 de octubre de 1913 Catarama Ricaurte 01 de octubre de 1898

La Unión

La nueva Unión

Chacarita 11 de julio de 2009

Los Angeles 02 de agosto de 2011

Zapotal 12 de octubre de 1852

Vinces 14 de junio de 1845 VincesAntonio Sotomayor

(Playas de Vinces)13 de enero de 1842

Patricia Pilar 19 de septiembre de 1996

Ventanas 10 de noviembre de 1952 Ventanas

Puebloviejo

Quevedo 07 de octubre de 1943

Valencia 13 de diciembre de 1995

Babahoyo

Buena Fe 07 de agosto de 1992

Puebloviejo 07 de febrero de 1846

25 de junio de 1824

(Cantonización)

27 de mayo 1869

(Fundación)

BabaBaba 23 de junio de 1824

26



1.1.1 Relieve

El relieve terrestre es el término que alude a las formas que tiene la corteza

terrestre o litosfera en la superficie, tanto en relación con las tierras emergidas

como en cuanto al relieve submarino. Es el objeto de estudio de la geomorfología

y de la geografía física, sobre todo, al hacer referencia a las tierras continentales

e insulares. (Fundación Wikipedia, Inc., 2015)

En esta sección se describirán cada uno de los elementos o factores que dan

origen o que describen de mejor manera el relieve que presenta el territorio de la

Provincia de Los Ríos.

1.1.1.1 Formas del relieve

Son las unidades más pequeñas que describen la geomorfología pero de manera

local sobre la superficie. A continuación se describen las unidades de la superficie

o mesorelieve.

Tabla 1. Descripción de unidades geomorfológicas (Mesorelieve)

Mesorelieve Descripción

Abanico Aluvial (Cono

de deyección)

Terreno de modelado fluvial cuyo nombre se debe a su

forma característica semicircular o silueta cónica, con

su parte superior más estrecha y empinada; posee una

suave pendiente entre 1 y 10 grados (<20%),

dependiendo de la pendiente por la que se desliza. En

el cual la masa de materiales aluviales es espesa, de

granulometría gruesa (cantos, gravas y arenas).

Presente al Este del cantón Valencia.

Banco Aluvial Son formas de origen fluvial que permanecen en el

nivel sub-aéreo formando línea de ribera suele ser

irregular, con salientes por ejemplo: resaltes rocosos o

recrecimientos aluvionares. Presente al oeste del

cantón Quevedo en el límite con Guayas.

Cono de Derrubios Son acumulaciones detríticas aglomeráticas

acomodadas a corredores y pasillos entre escarpes

rocosos, que bien permanecen formando como ríos de

bloques que bien terminan expandiéndose en su salida

generando conos. Presente al sur este de la provincia

en los cantones Urdaneta, Montalvo y Babahoyo.

Estribaciones Andinas También, contrafuertes andinos, son cordilleras

menores o formaciones geológicas derivadas de un

sistema de montañas (cordillera), típicas del flanco

27



occidental de los Andes peruanos. Las estribaciones

andinas representan para la costa peruana, la

interrupción de valles y desiertos debido a la presencia

de cadenas de cerros o cordilleras que van en sentido

perpendicular al litoral y a la cordillera occidental de los

Andes. Presente al este del cantón Montalvo.

Llanura Aluvial Zona llana donde tan solo destacan pequeñas

ondulaciones que forman los diques naturales y las

crestas de barras semilunares (scrolls). En ella se

produce la divagación fluvial un amplio desarrollo de la

llanura inundable. Esta cobertura está presente en los

13 cantones de la provincia.

Relieves Montañosos A este grupo se incluyen las montañas cuya altura y

formas se deben a plegamiento de las rocas superiores

de la corteza terrestre y que aún conservan rasgos

reconocibles de las estructuras originales a pesar de

haber sido afectadas en diverso grado por los procesos

de denudación fluvio–erosional y glaciárica,

respectivamente. Presente al este del cantón Urdaneta.

Terrazas Son zonas llanas, bajas y estrechas formadas por

depósitos aluviales de arenas características del

Cuaternario combinados con guijarros grandes. Se

localizan a ambos lados del plano inundable y originado

por repetidos descensos del nivel de base de erosión.

Presente en los cantones Buena Fe, Valencia,

Quevedo, Mocache, Quinsaloma, y Ventanas

Vertientes Es una superficie topográfica inclinada situada entre los

puntos altos (picos, crestas, bordes de mesetas o

puntos culminantes del relieve) y los bajos (pie de

vertientes o vaguadas). El perfil de una vertiente puede

ser regular, irregular, mixta, rectilínea, convexa y

cóncava (es decir, con rupturas de pendiente),

dependiendo de la litología y la acción de la erosión.

Presente en los cantones Valencia, Ventansa,

Urdaneta y Montalvo.

Fuente: (Castro, Romero, Loarte, & Galeas, 2013)

En el mapa podemos visualizar como están distribuidas espacialmente las

diferentes formas de la superficie del suelo.

28



Mapa No. 1

De igual forma se analiza los datos que se desprenden de la base cartográfica del

mapa anterior. Se puede apreciar que aproximadamente el 79% del territorio de la

provincia de Los Ríos son suelos cuya forma corresponde a la llanura aluvial de

inundación, lo cual significa que, al menos el 50% de los asentamientos al sur de

la provincia se inundan estacionalmente.

1.1.1.2 La pendiente del relieve

571,0 62,2

34,7

28,2

19,1

5,2

0,0

0,0

0,0 200,0 400,0 600,0

LLANURA ALUVIAL

CONO DE DERRUBIOS

VERTIENTES

TERRAZAS

ABANICO ALUVIAL

ESTRIBACIONES ANDINAS

BANCO ALUVIAL

RELIEVES MONTAÑOSOS

millares (ha)

Cobertura en Hectareas

Fuente: (Instituto Geográfico Militar, 2012)

Mapa 1 Mesorelieve

29



En geografía la Pendiente se refiere a la inclinación del terreno. En el siguiente

mapa se muestra donde están distribuidas las pendientes que conforman el

relieve del suelo, analizado en porcentajes, donde 45° de inclinación del terreno

equivale al 100% de la pendiente lo cual se considera como el valor máximo para

las operaciones con maquinaria agrícola especializada.

Observando la imagen se puede apreciar los sitios donde el territorio presenta

pendientes de entre 60% hasta 100% de inclinación en distancias horizonatales

relativamente cortas (200m aprox.) en las planicies de inundación y que obedecen

estrictamente a las formas encañonadas de los cursos antiguos y actuales de los

cursos de agua. Mientras que las pendientes superiores a los 45% de inclinación

se presentan mayormente en las estribaciones de la cordillera andína hacia las

vecinas provincias de Cotopaxi y Bolívar.

Mapa 2 La Pendiente

30



Analizando los datos cartográficos, obtenemos la siguiente gráfica de barras.

Analizando la gráfica podemos resaltar que aproximadamente 6 mil hectáreas

(menos de 0,5% aprox.) del territorio provincial presentan restricciones por

pendiente elevada (mayor de 60%) para realizar algún tipo de labranza en el

suelo empleando maquinaria, inclusive las labores agrícolas manuales requerirían

de mayor esfuerzo, así como el diseño de vías; que para su construcción,

necesitaría realizar modificaciones importantes en la superficie del suelo.

1.1.1.3 Desnivel relativo del relieve

El desnivel relativo hace referencia a la diferencia de altura que existe entre dos

puntos. (Andalucía, 2013)

Mapa No.3

659,4

30,7 18,0 3,5 2,4 0

200

400

600

800

0-12 12-25 25-45 45-60 >60

Mill

ares

(h

a)

Cobertura según Rangos de la Pendiente (Porcentajes)


31



Los diferentes rangos o desniveles mostrados en el mapa, es una forma de

mostrar cuanta diferencia en altitud existe en el territorio, y la gráfica nos muestra

que la mayor parte del territorio está dentro de una pequeña diferencia de altitud

de apenas 50 metros entre la zona más baja hasta la más alta acotado, tal como

lo muestra la siguiente gráfica de barras.

Mapa 3 Desnivel Relativo


32



1.1.2 Geología.

En esta sección se describirán las características geológicas que determinen el

origen de los afloramientos. Incluye la descripción topográfica, el tipo de roca y

de suelo que predominan. Para dar entendimiento a la geología se presenta la

siguiente imagen que ilustra los eventos más destacados, en que tiempo ocurrió,

las épocas, periodos y eras.

A continuación se presenta un mapa con la finalidad de visualizar la manera que

se encuentras distribuidas las formaciones geológicas según su periodo de

formación.

0

100

200

300

400

0-50 101-1000 51-100 >1001

Mil

lare

s

Cobertura por Desnivel (ha)

33



Mapa No. 4

Se puede observar que el periodo “Cuaternario” tiene la mayor cobertura (89%)

del territorio provincial, la cual pasaremos a detallar en la tabla siguiente.

89

4

4

2

1

0

Cuaternario

Cretácico

Eoceno-Paleoceno

Eoceno

Cuaternario-Plioceno

Plioceno

0 50 100

Cobertura Según Periodos de Formación (%)

Mapa 4 Geología (periodo)


34



1.1.2.1 Descripción de Formaciones del Periodo Cuaternario

A continuación una descripción para mejorar el entendimiento de las formaciones

geológicas que presenta mayormente (cuaternario) en el territorio de la provincia

de Los Ríos.

Tabla 2. Descripción de formaciones geológicas

Formaciones Geológicas del

Cuaternario. Descripción

Abanico aluvial mayor

Su vista en planta presenta el aspecto de

un abanico y se origina a partir de

la sedimentación de la carga sólida

transportada por una corriente fluvial allí

donde ésta pierde súbitamente fuerza

debido a la brusca disminución de la

gradiente topográfica que se produce

cuando un río que corre por entre las

montañas alcanza la llanura del pie de

monte. (Fundación Wikipedia, Inc., 2015)

Arcillas marinas de Estuario

(Cuaternario)

Son depósitos jóvenes, de más o menos 1

metro de profundidad compuesto por

arenas y materiales similares de alto

contenido de agua.

Fm. San Tadeo (100-1000m)

Abanico volcánico, lahares

Entre la Planicie Costera y la Cordillera

Occidental, nace un gran depósito en forma

de abanico. La composición del abanico es

material laharítico retrabajado. Este material

de extensión de cientos de km2 formó una

gran cobertera que cubrió la topografía

antigua (lomas y cerros). Está constituido

de material piroclástico, aglomerados y

flujos de lodo. Estos incluyen los

denominados lahares, flujos de roca y lodo,

avalanchas de lodo, probablemente

derivados de la actividad Holocénica

volcánica. La meteorización de las tobas y

arcillas han producido una caolinización la

cual es típica de la formación y a medida

que se va profundizando hacia la base va

aumentando el tamaño de la matriz y de los

clastos del material conglomerático.

Presentan estratificación horizontal y

35



subhorizontal, la potencia de la Formación

sobrepasa los 100 m. Se le asigna una

edad del Pleistoceno. (MTOP, 2012)

Formación Pichilingue Son terrazas de sedimentos fluviales

formadas en el cuaternario

La tabla 2 nos muestra un resumen de los tipos de formaciones geológicas y los

periodos en los que tuvieron sus orígenes y la cobertura con relación a la

superficie total de la provincia.

Formaciones y Periodos Geológicos Porcentaje de

cobertura

Cretácico 4,0

Fm. Piñon. Lavas basálticas, tobas, brechas 4,0

Cuaternario 88,6

Abanico aluvial mayor 1,5

Arcillas marinas de Estuario (Cuaternario) 42,9

Fm. San Tadeo (100-1000m) Abanico volcánico,

lahares

3,0

Formacion Pichilingue; Terrazas de sedimentos

fluviales

41,1

Cuaternario-Plioceno 1,2

Fm. Balzar (300m) Arenas, conglomerados, arcillas 1,2

Eoceno 2,1

Formacion Pichilingue; Terrazas de sedimentos

fluviales

2,0

Unidad de Apagua (2000m) Lutitas, grauwacas 0,1

Eoceno-Paleoceno 4,0

Unidad Macuchi (>2000m) Lavas andesíticas, tobas,

volcanoclástos

4,0

Plioceno 0,1

Fm. Borbón (200m) Areniscas Tobáceas (Gpo.

Daule)

0,1

Total general 100

1.1.3 Suelos.

Se denomina suelo a la parte superficial de la corteza terrestre, biológicamente

activa, que proviene de la desintegración o alteración física y química de las rocas

y de los residuos de las actividades de seres vivos que se asientan sobre ella.

36



En esta sección se describirán los tipos de suelo existentes en el territorio de la

Provincia de Los Ríos de acuerdo al tipo de texturas.

Tabla 3. Ejemplo de Matriz para descripción de suelos

Etiquetas Porcentaje Descripción

MUY FINA 0,3

PELLUDERT 0,3

Encontramos suelos Arcilloso-Arenoso,

Arcilloso-Limoso, Arcilloso; de color oscuro,

negro o gris, difícil laboreo, profundidad

variable, pH neutro a ligeramente alcalino y

se presenta nivel freático superficial, se

presenta en cantones como: Vinces, Baba y

Babahoyo

FINA 31,8

DYSTROPEPT 0,1 Suelos con contenido de bases, fertilidad

natural, pH ligeramente acido a neutro,

aptos para la agricultura, contienen arcilla y

pueden agrietarse cuando están secos,

algunas veces presentan piedras,

moderadamente profundos, de color pardo a

pardo rojizo, moteados, grices y hasta

negruzcos, no tan bien drenados, en

algunas zonas requieren de riego artificial y

sus texturas varían desde: Franco Arcilloso,

Franco Arenoso Arcilloso, Franco Limoso,

Arcilloso

EUTROPEPT 7,6

HAPLUSTALF 5,7

HAPLUSTOLL 0,5

TROPAQUEPT 0,2

TROPORTHENT 0,0

TROPUDALF 7,3

USTROPEPT 10,4

MEDIA 49,9

DYSTRANDEPT 18,7 Son suelos que presentan más o menos sin

restricciones de drenaje, suelos densidad

menor a 1g/cc, alta capacidad de

intercambio catiónico, poseen una retención

de humedad inferior al 100%, gran cantidad

de carbón orgánico, son de color

amarillento, profundos de cenizas recientes

suaves y permeables, pH ligeramente acido

a neutro; son ricos en materia orgánica y

buena fertilidad natural, su utilización es

muy amplia soportando toda clase de

cultivos, pastizales y arboladas, su textura

varían desde Franco, Franco-Limoso y

Limoso.

DYSTROPEPT 0,0

EUTRANDEPT 0,0

EUTROPEPT 0,2

HAPLUDOLL 0,1

HAPLUSTOLL 12,5

TROPOFLUVENT 18,1

TROPUDALF 0,2

37



MODERADAMENTE

GRUESA

13,8

DYSTRANDEPT 3,6

Son suelos que presentan más o menos sin

restricciones de drenaje, densidad aparente

(< 0.8 g/cc), alta capacidad de intercambio

catiónico. Poseen una retención de

humedad inferior al 100%, gran cantidad de

carbón orgánico y un bajo contenido de

bases, no son particularmente ácidos,

poseen un alto poder de fijación del fosforo,

lo cual limita su capacidad de uso, son de

color amarillento, con cenizas recientes

suaves y permeables, su utilización es muy

amplia soportando toda clase de cultivos,

pastizales y arboladas, textura de Franco-

Arenoso

EUTRANDEPT 5,8

TROPAQUEPT 0,0

TROPOFLUVENT 4,3

GRUESA 1,8

TROPOFLUVENT 0,6

Son suelos arenosos de color pardo claro,

pH neutro a ligeramente alcalino; en la

mayoría de los casos se presentan bajo

vegetación de pastizales, tienen muy baja

capacidad de retención de agua y cuando

están secos y descubiertos son muy

susceptibles a la erosión eólica

principalmente; su contenido de materia

orgánica es bajo (< 1 %) y en general son

muy profundos y su textura va de Arenoso y

Franco-Arenso

USTIFLUVENT 1,2

USTIPSAMMENT 0,0

Total general 97,6

En el mapa podemos observar la forma en que se encuentran distribuidas las

diferentes texturas de la superficie del suelo.

38



De textura media es la mayor parte del territorio y se encuentra distribuido en

toda la provincia, mientras que los suelos de textura fina se encuentran en zonas

del sur de la provincia y que en su mayoría son inundables estacionalmente, y así

lo demuestran los datos cartográficos.

Mapa 5 Textura del Suelo

359

229

100

17

13

2

0 100 200 300 400

MEDIA

FINA

MODERADAMENTE GRUESA

NO APLICABLE

GRUESA

MUY FINA

Millares (Has)

Cobertura según Textura

Fuente: (MAGAP, 2015)

39



Mapa 5. Mapa de Suelo (clases texturales)

40



Fuente: IGM 2010

1.1.4 Uso y cobertura del suelo

En esta sección se describirá el porcentaje de la superficie de la provincia de

acuerdo al uso actual del suelo; y, se realizará un análisis comparativo entre las

clases de diferentes para observar los cambios que han existido durante este

lapso de tiempo de acuerdo a la información que disponga el GAD.

En el mapa se muestra una clara ausencia de zonas dedicadas a la conservación

de los suelos o un tipo de uso más amigable con el suelo.

Por otro lado se destacan las categorías de uso destinadas a la producción

agrícola, pecuaria y mixta. En la tabla No. XX se describe la superficie de suelo

que se encuentra bajo algún tipo de uso.

395,4

257,4

41,0

8,0

1,0

2,3

2,7

1,7

10,4

0,0 100,0 200,0 300,0 400,0

AGRICOLA

AGROPECUARIO MIXTO

PECUARIO

AGROPECUARIO FORESTAL

FORESTAL

ANTROPICO

PECUARIO - CONSERVACION Y…

AGRICOLA - CONSERVACION Y…

CONSERVACION Y PROTECCION

Millares

Uso del Suelo

41



Tabla 4. Uso del Suelo

Unidad de uso

del Suelo

Extensión

(ha) Cantones

Porcentaje

Territorio

Agrícola 395415,5 Presencia en los 13 cantones

de la provincia. 54,9

Agropecuario

mixto 257440,4

Presencia en los 13 cantones


Pecuario 40953,1 Presencia en los 13 cantones


Conservación y

protección 10428,3

Presencia en los cantones:

Babahoyo, Buena Fe,

Mocache, Montalvo,

Palenque, Quevedo,

Urdaneta, Valencia y

Ventanas

1,4

Agropecuario

forestal 7964,1

Con presencia en el cantón

Valencia 1,1

Pecuario -

Conservación y

protección

2737,4 Con Presencia en el cantón

Buena Fe 0,4

Antrópico 2281,4 Presencia en los 13 cantones


Agrícola -

Conservación y

protección

1682,2

Con presencia en los

cantones de Baba, Valencia y

Vinces

0,2

Forestal 978,3

Con presencia en los

cantones de Buena Fe,

Valencia, Quinsaloma y

Ventanas

0,1

Cuerpo de agua 647,4 Presencia en todos los

cantones excepto 0,1

Total 720.528,1 100%

A continuación de describe en una gráfica los diferentes tipos de uso y la

proporción que ocupa en la superficie de la Provincia de Los Ríos y se destacan

de rojo los principales monocultivos y también los de arboricultura tropical que

representan las fincas o plantaciones donde existe gran diversidad de cultivos

incluyendo frutales y otros que son de auto consumo de las familias campesinas.

42



89 77

59 54

43 30

25 24 24 23 23

21 21 21

19 15 14 14 14 13

10 8 7 7 7 6 6 6 5 5 5 3 3 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0

0 20 40 60 80 100

ARROZ

70% PASTO NATURAL / 30% MAIZ

BANANO

50% CULTIVOS DE CICLO CORTO - 50% PASTO CULTIVADO

ARBORICULTURA TROPICAL

PASTO CULTIVADO

50% ARBORICULTURA TROPICAL - 50% PASTO CULTIVADO

70% ARBORICULTURA TROPICAL / 30% BANANO

70% PASTO CULTIVADO / 30% ARBORICULTURA TROPICAL

70% CAFE / 30% CACAO

MAIZ

50% ARROZ - 50% PASTO NATURAL

PALMA AFRICANA

CULTIVOS DE CICLO CORTO

70% MAIZ / 30% ARBORICULTURA TROPICAL

70% MAIZ / 30% MANGO

70% CULTIVOS DE CICLO CORTO / 30% PASTO CULTIVADO

70% ARBORICULTURA TROPICAL / 30% PASTO CULTIVADO

50% ARROZ - 50% PASTO CULTIVADO

70% ARBORICULTURA TROPICAL / 30% MAIZ

50% CACAO - 50% CAFE

BOSQUE NATURAL

CAFE

70% BOSQUE INTERVENIDO / 30% ARBORICULTURA TROPICAL

70% ARBORICULTURA TROPICAL / 30% CULTIVOS DE CICLO CORTO

50% PALMA AFRICANA - 50% ARBORICULTURA TROPICAL

70 % PASTO CULTIVADO / 30% CULTIVOS DE CICLO CORTO

50% PASTO CULTIVADO - 50% PASTO NATURAL

50% CULTIVOS DE CICLO CORTO - 50% ARBORICULTURA TROPICAL

70% PASTO CULTIVADO / 30% PASTO NATURAL

70% PASTO CULTIVADO / 30% FRUTALES

70% CULTIVOS DE CICLO CORTO / 30% ARBORICULTURA TROPICAL

70% ARBORICULTURA TROPICAL / 30% PALMA AFRICANA

70% MANGO / 30% PASTO CULTIVADO

70% PASTO CULTIVADO / 30% BOSQUE INTERVENIDO

AREA URBANA

CAÑA DE AZUCAR

70% ARBORICULTURA TROPICAL / 30% BOSQUE INTERVENIDO

CACAO

PASTO NATURAL

70% PASTO NATURAL / 30% VEGETACION ARBUSTIVA

70% ARROZ / 30% PASTO CULTIVADO

BOSQUE PLANTADO

VEGETACION ARBUSTIVA

70% ARROZ / 30% MAIZ

CUERPO DE AGUA NATURAL

70% BOSQUE INTERVENIDO / 30% CULTIVOS DE CICLO CORTO

70% PALMA AFRICANA / 30% PASTO CULTIVADO

70% BOSQUE INTERVENIDO / 30% PASTO CULTIVADO

70% CULTIVOS DE CICLO CORTO / 30% PASTO NATURAL

70% VEGETACION ARBUSTIVA / 30% PASTO NATURAL

CUERPO DE AGUA ARTIFICIAL

PIÑA

Millares (ha)

DESCRIPCIÓN DE LOS TIPOS DE USO

43



1.1.5 Información climática

En esta sección se describirá la precipitación y temperatura del territorio

provincial. Se representará cartográficamente curvas de precipitación (isoyetas) y

de temperatura (isotermas). Se analizará brevemente el comportamiento de las

dos variables climáticas para tener un entendimiento del clima particular de la

provincia.

Al norte de la provincia la gráfica muestra claramente los meses de lluvia (dic-

may), con un máximo de 419mm (Abr), enero, febrero, marzo y abril están sobre

el promedio del temporal lluvioso y los meses de estiaje (jun-nov), la temperatura

promedio es de 27°C y estos promedios fluctúan de 25°C a 28°C.

Al sur de la provincia tenemos la siguiente gráfica y podemos resaltar claramente

los meses de lluvia (dic-may), con un máximo de precipitación de 492mm (Feb),

febrero, marzo y abril están sobre el promedio del temporal lluvioso y los meses

de estiaje (jun-nov). La temperatura promedio es de 25°C y estos promedios

fluctúan de 24°C a 27°C.

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

0,0

66,0

132,0

198,0

264,0

330,0

396,0

462,0

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC°C

MM

MESES

CLIMOGRAMA 2000-2014 PICHILINGUE, LAT 1G 4′ 28″ S; LOG 79G 29′ 35″ W; ALTITUD 120MSNM

PRECIPITACIÓN

TEMPERATURA

311mm

44



0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

0,0

77,0

154,0

231,0

308,0

385,0

462,0

539,0

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

°C

MM

MESES

CLIMOGRAMA 2000-2011 BABAHOYO-UTB, LAT 1G 47′ 49″ S; LONG 79G 32′ 0″ W; ALTITUD 7 MSNM

PRECIPITACIÓN

TEMPERATURA

288mm

45



En la siguiente tabla encontramos las variables de precipitación y temperatura analizadas anualmente agregando línea

promedio anual para poder visualizar de manera normalizada los datos y cuales han sido los eventos más importantes

ocurridos.

Observamos que hubo un importante incremento en la temperatura desde el cuarto hasta el noveno año de análisis (2003 -

2008), periodo que ha fluctuado muy cerca de los 30°C y durante ese periodo las precipitaciones se han mantenido debajo

del promedio anual y por otro lado se han mantenido por encima del promedio desde el noveno hasta el doceavo año de

análisis (2008 - 2011), cabe recalcar que las precipitaciones en los periodos anteriores al cuarto año de análisis (2003) han

sido en menor cantidad.

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

0,0

44,0

88,0

132,0

176,0

220,0

264,0

308,0

ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE

°C

mm

meses 2000 - 2014

PRECIPITACIÓN VS TEMPERATURA MENSUAL PICHILINGUE, LAT 1G 4′ 28″ S; LOG 79G 29′ 35″ W; ALTITUD 120MSNM

2000-2014

PRECIPITACIÓN

TEMPERATURA

46



En la gráfica de la estación Babahoyo-UTB observamos que la temperatura se ha mantenido más o menos estable durante

los años analizados, mientras que las precipitaciones no. Un evento que salta a la vista se encuentra comprendido en el

octavo y noveno año de análisis (2007 - 2008) en ese periodo las precipitaciones se han mantenido sobre el promedio anual y

los últimos años (2009 - 2011) se han situado dentro del promedio.

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

0,0

44,0

88,0

132,0

176,0

220,0

264,0

ENE DIC NOV OCT SEP AGO JUL JUN MAY ABR MAR FEB ENE

°C

mm

meses (2000 - 2011)

PRECIPITACIÓN VS TEMPERATURA MENSUAL BABAHOYO-UTB, LAT 1G 47′ 49″ S; LONG 79G 32′ 0″ W; ALTITUD 7 MSNM

2000-2011

PRECIPITACIÓN

TEMPERATURA

47



En el mapa se muestra de manera espacial la provincia y la ubicación de las

estaciones analizadas y de qué manera las variables temperatura y precipitación

estarían siendo influenciadas por las características físicas de cada Sub-Cuenca

en la que se encuentra.

Mapa No. 6

1.1.6 Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o

ambiental.

En esta sección se describe los recursos no renovables que se encuentren en el

territorio provincial.


48



1.1.6.1 Recursos de origen pétreo

La gráfica muestra las posibles áreas con presencia de materiales pétreos según

el tamaño del grano. Mapa No. 7

Así también obtenemos datos como la superficie con materiales pétreos según el

tamaño.


49



Don de la mayor cantidad de materiales gruesos (> 151 mm de diámetro) se

ubican en el cantón Valencia, seguido de Ventanas y Montalvo. Materiales de

tamaño medio (21-150 mm de diámetro) se encuentra mayormente en Valencia,

Buena Fe, Quevedo, Quinsaloma, Mocache y Ventanas. Los materiales finos (2-

20 mm de diámetro) en los Cantones como: Urdaneta, Vinces, Montalvo,

Babahoyo y Baba.

1.1.6.2 Recursos de origen mineral

La gráfica muestra las posibles áreas con presencia de oro según lo indica el

Mapa del Potencial Aurífero Primario.

21,7

10,6

5,4

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

Materiales Finos M. Tamaño Medio Materiales Gruesos

Mill

are

s (H

A)

Área con Potencial de Materiales Pétreos

50



Mapa No.8

Tabla 6. Ejemplo de Matriz para descripción de recursos no renovables

existentes de valor económico, energético y/o ambiental.

Recurso Descripción Superficie Observaciones

Mineral Oro aluvial 309,25

(Km)

Ríos con indicios

de oro

Pétreo Rocas ígneas y sedimentarias 37.662,1

(Ha)

Materiales para la

construcción

Fuente: (Pillajo Gavidia, 2008)

51



1.1.7 Recursos naturales degradados y sus causas.

En esta sección se describirán los recursos naturales que se encuentren dentro

del GAD con especial atención en aquellos degradados, indicando las causas de

su degradación para los siguientes elementos: agua, suelo, aire.

Tabla 7. Descripción de recursos naturales bajo presión o degradados.

Recu

rso

Descripción del recurso

degradado Descripción / Nombre Científico Causa

Ag

ua

Agua superficial (Ríos,

esteros, quebradas y

canales)

Materia Orgánica (MO),

Microorganismos perjudiciales

(Coliformes)

Oxígeno Disuelto (<5mg/l),

Agroquímicos (Aero-

fumigadoras)

Minería no

metálica,

Descargas y

lixiviados

municipales,

Actividades

Agrícolas

Air

e

Calidad del Aire

Atmosférico

Material Particulado (MP2.5-10),

Monóxido de Carbono (CO),

Dióxido de Carbono (CO2),

Óxido de Nitrógeno (NOx),

Ozono (O3),

Compuestos Orgánicos

Volátiles (COV), etc

Emisiones de

fuentes fijas

(sector

industrial),

fuentes móviles

(sector

automotor) y

otras fuentes

como las

quemas de

vegetación e

incendios

forestales

provocados

(sector agro)

52



Su

elo

Degradación del Suelo

Agrícola

Presencia de metales pesados,

Acidificación,

Erosión y desertización,

Pérdida de microorganismos

benéficos.

Descargas y

lixiviados

municipales,

Malas prácticas

agrícolas

(abuso de

agroquímicos,

quemas, arado

>30cm suelo),

Fuente: (GADPLR, 2013)

A continuación se presenta información de la situación de los recursos,

proporcionada por cada uno de los GAD cantonales.

53



M

un

icip

io Situación Actual de los Recursos Naturales

Vegetación Fauna Recursos Hídricos

Ba

ba Vegetación secundaria existente con pocas

iniciativas de proyectos para su manejo

sustentable.

Fauna silvestre, está siendo amenazada

por problemas de contaminación del

agua, caza, deforestación por la

ampliación de la frontera agrícola y venta

de madera.

No se registra información

Va

lencia

Vegetación Primaria en el Bosque Protector

de Murocomba. Los problemas que lo

acogen son: deforestación por parte de

invasores de la Provincia del Cotopaxi.

Fauna amenazada por la caza y

deforestación provocada por invasores

del bosque.

Contaminados por actividades

antropogénicas y agroindustriales.

Pu

eb

lovie

jo Existencia de humedales, pantanos y

lagunas con una vegetación especial que

forma parte del Humedal Abras de

Mantequilla, está amenazado por las

actividades agrícolas.

Fauna amenazada por el aumento de la

frontera agrícola tanto para pequeños

agricultores como grandes hacendados.

La quema de malezas ha provocado

muerte y migración de las especies.

Afectados por los desvíos y taponamiento

de los mismos, sedimentación por la alta

carga de materia orgánica producto de las

descargas de los efluentes sin tratamiento

de las industrias, casas, residuos y

envases de agroquímicos. Contaminación

por las descargas y disminución de

especies nativas por los criaderos de

tilapia.

Ba

ba

ho

yo

No se registra información No se registra información No se registra información

54



Bu

en

a F

e Existencia de vegetación primaria y

secundaria en el Km 47 vía a Santo

Domingo, el principal problema que acoge a

este recurso es la deforestación.

La fauna del cantón es amenazada

constantemente por la deforestación y la

caza.

Contaminación de los recursos hídricos

por diferentes fuentes de contaminación

productos de las actividades que generan

en el territorio.

Mo

cach

e Existencia de poca vegetación primaria y

secundaria, los problemas que acogen a la

vegetación primaria y secundaria son:

incremento de la frontera agrícola y tala de

bosque para vender la madera.

La fauna del cantón, está disminuyendo

paulatinamente debido a la deforestación,

caza e incendios forestales.

Degradación de los recursos hídricos por

las descargas frecuentes de aguas

residuales.

Mo

nta

lvo Existen remanentes de vegetación que se

localizan en las estribaciones de la

cordillera en los límites con la Provincia de

Bolívar.

La fauna es amenazada por la

deforestación y la caza indiscriminada.

Los recursos hídricos se encuentran con

indicions de contaminación por la

deposición de desechos tóxicos, lixiviados

productos de la basura del botadero y de

las piscinas de oxidación.

Pa

lenq

ue

Existe un remanente de bosque y la

Estación Científica Pedro Dávila, ubicada al

Norte del cantón en elk recinto Jauneche a

26 Km de la cabecera cantonal en la vía

Palenque - Mocache; la reserva cuenta con

un bosque tropical húmedo primario.

La fauna está siendo amenazada por la

destrucción de los hábitats naturales.

Las fuentes hídricas están gravemente

afectadas por el uso de agroquímicos y

las descargas de aguas residuales por

falta de tratamiento.

Qu

eve

do

Existe remanente de vegetación secundaria

en el sector de la avenida Quito.

La fauna se ve agredida por la

deforestación e invasión de cultivos.

Los recursos hídricos se están

contaminados y algunos ya están

contaminados por los desechos sólidos y

aguas residuales que se descargan en los

mismos sin ningún tratamiento previo. La

falta de alcantarillado sanitario está

contribuyendo a la degradación de los

mismos.

55



Qu

insalo

ma No se registra información No se registra información No se registra información

Urd

an

eta

Existen pequeños remanentes de bosque

en diferentes sitios del cantón.

La fauna es amenazada por la

deforestación y la caza indiscriminada.

Los animales que se encuentran en

proceso de extinción son: guanta, venado,

armadillo, guatusa, etc.

Los recursos hídricos se ven afectados

principalmente por la deforestación, se

considera que se ha reducido en un 30%

el caudal de los principales ríos y

esteros.

Ve

nta

na

s Existe remanente de vegetación en los

límites con la Provincia de Bolívar, La

vegetación se ve amenazada por la

expansión de la agricultura.

Ya no se evidencia especies de fauna en

el cantón.

Los recursos hídricos sufren

contaminación por las diferentes

actividades desarrolladas sobre y cerca

de ellos.

Vin

ces

Existen remantes de vegetación secundaria

en la zona del Humedal de Abras de

Mantequilla. Existe la amenaza de tala de

árboles puesto que no hay mayor control de

esa área natural.

Se evidencia una diversidad de especies

en el Humedal Abras de Mantequilla, la

misma que es amenazada por la caza,

tala de árboles y destrucción del hábitat

en sí. También por el uso de

agroquímicos.

Los recursos hídricos se ven afectados

por las diferentes actividades que se

desarrollan en todo el cantón.

Fuente: (GADPLR, 2013)

1.1.8 Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental.

En esta sección se describirán los principales impactos ambientales presentes en el cantón describiendo las actividades

antrópicas o económicas que han generado este impacto.

56



Tabla 8. Descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.

R

ecu

rso

Impacto Actividad Frecuencia Extensión Nivel de

afectación

Ag

ua

Contaminación por aguas servidas Antrópica (descargas directas

o tratamientos incompletos) Continua Extendida Alta

Contaminación por agroquímicos Agrícola y Pecuaria (Abuso y

mal uso de agroquímicos)

Esporádica-

Continua Localizada Muy Alta

Contaminación por lixiviados de

residuos sólidos

Municipal (Disposición final

inadecuada; Botaderos a

cielo abierto)

Continua Extendida Muy Alta

Su

elo

Contaminación por agroquímicos Agrícola y Pecuaria (Abuso y

mal uso de agroquímicos)

Esporádica-

Continua Extendida Muy Alta

Malas prácticas agrícolas

Agrícola (Quema del suelo y

vegetación; daño en

estructura del suelo)

Esporádica Localizada Media

Air

e Contaminación por malas prácticas

agrícolas

Agrícola (Quema e incendios;

emisión de gases: NOx-SOx-

CO-CO2-COV)

Esporádicas Extendidas y

Localizadas Media

Contaminación por fuentes móviles Vehicular, transporte urbano Continua Extendidas Muy Alta

57



1.1.9 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.

En esta sección se priorizarán los ecosistemas de conservación definidos por el

Ministerio del Ambiente dentro de cada GAD y que tengan un estatus legal

otorgado por la Autoridad Ambiental del Ecuador. Además de la identificación y

análisis de la situación (Riesgos y potencialidades) de los ecosistemas de fauna y

flora del cantón.

Tabla 9

Ecosistema Extensión Prioridad de conservación

Herbazal inundable

ripario de tierras bajas

del Chocó Ecuatorial

7119 ha

Alta: Sobre todo en zona centro de la

provincia.

Bosque siempre verde

estacional de tierras

bajas del Chocó

Ecuatorial

6963 ha

Media: sobre todo en las estribaciones

en el cantón Urdaneta

Herbazal inundable

ripario de tierras bajas

del Jama-Zapotillo

5122 ha

Alta: sobre todo en las zonas de Vinces y

Palenque.

Bosque siempre verde

piemontano de Cordillera

Occidental de los Andes

4321 ha

Alta: para protección de laderas y

conservación de agua.

Bosque siempre verde de

tierras bajas del Chocó

Ecuatorial

1979 ha

Baja.

Bosque siempreverde

estacional inundable de

llanura aluvial del Jama-

Zapotillo

1741 ha

Media: en zonas de Palenque.

Bosque semideciduo de

tierras bajas del Jama-

Zapotillo

1510 ha

Baja.

Bosque siempreverde

estacional de tierras

bajas del Jama-Zapotillo

185 ha

Baja.

58



Bosque siempreverde

estacional piemontano

de Cordillera Occidental

de los Andes

56 ha

Baja.

Fuente: (Ministerio del Ambiente Ecuatoriano, 2013)

1.1.10 Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo

ambiental.

En esta sección se identifican las áreas bajo conservación. Las principales

presiones antrópicas y grado de conservación se analizarán dentro de cada GAD

en lo que se refiere a: Bosques protectores, PANE, áreas de conservación

privadas entre otras.

59



Tabla 10. Ejemplo de Matriz para descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación

o manejo ambiental.

Nombre del

área

protegida

Categoría Superficie

con

cobertura

natural

Porcentaje

de la

provincia

Estado de conservación principales

presiones antrópicas

Prioridad de

conservación

(MAE)

Daule-

Peripa

Bosque y vegetación

protectora 17.790 has. 2,5 %

Muy Alterado. Áreas inundables,

Deforestación y quemas. Alta

Murocomba Bosque y vegetación

protectora 9.867 has. 1,4 %

Medianamente Alterado. Áreas bosque

primario, fauna y flora abundante Muy Alta

Gineales

Samama y

Mumbes

Bosque y vegetación

protectora 3.019 has. 0,4 % Alterado. Privado y Estatal, Alta

Abras de

Mantequilla

Sin categoría

66.000 has

De

humedales

9,2 % Muy Alterado. Ecosistema Único Muy Alta

Sin categoría 22.000 has

Ramsar 3,1 %

Muy Alterado.

Ecosistema Único Muy Alta

Total Área Con Prioridad de Conservación 13,5 % Porcentaje de la Provincia Bajo Conservación 3,9%

60



1.1.11 Amenazas o peligros.

En esta sección se han identificado y delimitado las áreas expuestas de

manera recurrente a la amenaza de origen natural y socio natural que más

aqueja al territorio provincial como son las inundaciones. El mapa muestra cada

una de las zonas que recurrentemente se encuentran expuestas a la

inundación.

La información presentada en el mapa es el producto de visitas in situ,

entrevistas y análisis de campo, también con la utilización de imágenes

satelitales en fechas de ocurrencia de inundación en la provincia.

61



Una de las cosas que se puede interpretar de los datos ofrecidos por el mapa,

principalmente es estancamiento en temporal de lluvia, que obedece

estrictamente a características físicas del relieve y a los procesos erosivos y

arrastre de sedimentos que ocurre por la escorrentía sumado a las actividades

producción.

1.1.1 Conflictos por utilización del suelo.

Hace referencia a la diferencia que existe entre la capacidad real que tiene el

suelo para ser explotado y el grado de explotación que tiene actualmente.

8

75

20

1

1

0 20 40 60 80

Cauces Abandonados, Inundación LluviaTorrencial

Estancamiento Recurrente, Temporal deLluvia

Inundación por Desbordamiento del Río

Zona Baja, Desembocadura Abras deMantequilla

Zona Baja, Zona Baja Subcuenca Babahoyo

Millares (ha)

INUNDACIONES RECURENTES

62



Bien Utilizado.- Se dice que un suelo está siendo bien utilizado cuando el uso

actual está acorde a la capacidad que tiene el suelo para ser utilizado. Sobre

Utilizado.- Es cuando el uso actual excede la capacidad que tiene el suelo

para soportar ese uso. Sub Utilización.- Cuando el uso actual es de exigencia

menor que la capacidad que ofrece el suelo para ese uso.

Tabla 11. Área por tipo de conflictos

Tipo de Conflicto Área (ha)

CONFLICTOS POR SUB UTILIZACION 371795

BIEN UTILIZADO, USO ADECUADO 252844

CONFLICTOS POR SOBRE UTILIZACION 81464

Total general 706103

CONFLICTOS POR SUB

UTILIZACION 53%

BIEN UTILIZADO,

USO ADECUADO

36%

CONFLICTOS POR SOBRE

UTILIZACION 11%

Conflictos por Uso del Suelo

63



Mapa No 8

64



Tabla 12. Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Biofísico

Variables Potencialidades Problemas

Suelos Gran variedad de

suelos con fertilidad

natural y aptos para la

agricultura

Presencia de limitaciones por

estacionalidad y manejo de los

suelos para aprovechamiento de

cultivos intensivos.

Uso y

cobertura del

suelo

Cobertura Agrícola 97%

Cobertura de

Conservación con 1,4%

con posibilidad de

ampliar en zonas de

difícil laboreo agrícola.

Cultivos de ciclo corto con

grandes limitaciones para

cultivar por más de 1 ciclo al

año.

Mala distribución de los usos del

suelo por tipo de aptitud.

Recursos No

Renovables

Cobertura de materiales

pétreos amplia, con

presencia en casi toda

la provincia.

Alta cobertura de

materiales finos y de

tamaño medio.

Conflictos con las comunidades

por accesos y malas técnicas de

explotación.

Desconocimiento de las

regulaciones para explotación.

Recursos

naturales

degradados

Alta presencia de

quebradas, esteros y

ríos de montaña con

buenas condiciones

para el consumo

humano.

Buena calidad de aire

rural con capacidad de

renovación por

corrientes formadas por

puntos de baja y alta

presión atmosférica.

Malas prácticas agrícolas y

extractivas contaminan el agua.

Prácticas agrícolas inadecuadas

dañan el suelo y el aire rural.

Introducción de especies de

fauna y flora exótica amenazan

a las especies locales.

Proporción y

superficie bajo

conservación

Existen áreas de

importancia para la

conservación nacional e

internacional como

Humedales Abras de

Mantequilla.

Existen 3 áreas bajo

conservación del

estado central que

12% del territorio provincial con

potencial para la conservación

como Bosques y Humedales,

además de suelos con pendiente

fuerte que puede ser ocupada

como Bosques (aprox. 3%

territorio)

Existe un 9,6% de la provincia

que no está en alguna categoría

65



representa el 3,9% de

la provincia.

de conservación.

Clima Temperatura promedio

es estable durante la

época seca y lluviosa,

al sur de la provincia.

Estacionalidad de 6

meses bien definida.

Régimen de precipitación muy

variable con picos muy altos

cada año al sur de la provincia.

Precipitaciones medias muy

altas al norte de la provincia.

Antecedentes de temperaturas

altas (cercanas a los 30°C) por

periodos de más de 2 años.

Relieve Suelos planos

superficie mayor a 79%.

Facilidad de

acumulación y

formación de terrazas

de con materiales

pétreos.

Extensas zonas del territorio con

alta incidencia de inundación

(50% al sur de la provincia)

Sedimentación de ríos y esteros.

Sur de la provincia muy próxima

a la cordillera con pendientes

altas en los cursos de agua con

alta capacidad de arrastre de

materiales sólidos.

Geología Presencia en Los Ríos

de la Form. Geol.

Macuchi, con potencial

aurífero.

Suelos sedimentarios

con alto contenido de

minerales de origen

volcánico.

Limitada extensión de Form.

Macuchi en Los Ríos.

Escaza información y

conocimiento de la presencia de

minerales de importancia.

Impactos y

niveles de

contaminación

Actividades que atentan

contra los bienes

ambientales están

siendo reguladas.

Los impactos y niveles de

contaminación algunas veces

son muy altas.

Las regulaciones de las

actividades contaminantes no se

realiza seguimiento y

verificación.

Ecosistemas

frágiles y

prioridades de

conservación

Variedad de

ecosistemas (9 aprox.)

en la provincia.

Existen bosques con

vegetación primaria.

La mayoría están altamente

intervenidos por las actividades

humanas.

Explotación maderera ejercen

alta presión por los bosques.

Amenazas o

peligros

Amenazas por

inundación bien

Dificultad para mitigar o reducir

la amenaza.

66



identificadas Percepción del Riesgo o Peligro

es bajo.

Ordenamiento del territorio.

67



2. COMPONENTE (2) Diagnóstico sociocultural

2.1. Análisis demográfico:

La superficie de la provincia es de 7218,01 km2 definidos en el proceso de

Solución Amistosa de Conflictos; y por definir 72,60 km2 en procesos

Interinstitucional (Área en estudio Colombia Alta (PROV. BOLIVAR) 39,65 km2;

Área en estudio Matilde Esther (PROV. GUAYAS) 23,69 km2; y, Área en

estudio La Palizada (PROV. GUAYAS) 9,26 km2) y su población es de 778.115

habitantes (5,4% de la población nacional). De acuerdo con el VII Censo de

Población y VI Censo de Vivienda de 2010, 53% de la población de Los Ríos

vive en la zona urbana y 47%, en la zona rural. Por otro lado, 51,2% de los

habitantes de la provincia son hombres y 48,8% son mujeres. Los Ríos está

compuesta por 13 cantones: Babahoyo (donde se encuentra la capital

provincial del mismo nombre), Baba, Buena Fe, Mocache, Montalvo, Palenque,

Puebloviejo, Quevedo, Quinsaloma, Urdaneta, Valencia, Ventanas y Vinces. La

temperatura media es de 25 grados centígrados y la precipitación de 1867

mms.

La población de nuestro país en el año de 2010 fue de 14.483.499 habitantes,

mientras que la provincia de Los Ríos tenía 778.115 habitantes, siendo ésta la

cuarta provincia más poblada del país y representando el 5.4% de la población

nacional. En los años de 1950 a 2010 (últimos 60 años), la población se ha

incrementado en más de cinco veces, la población urbana se amplió en más de

18,2 veces y la población rural aumentó en más de 3,2 veces, esto es el

resultado del diferente crecimiento experimentado en las áreas urbana y rural,

principalmente se debe a la migración rural-urbana, es decir del campo hacia

las ciudades. Posteriormente en el año de 2010, con la información de los

siete censos de población realizados en el País, ha ido ganando tenuemente

importancia, ya que registra en 1950 el 4.7% de la población total del país y en

2010 constituía el 5.4%. (Ver Gráfico1).

68



Grafico 1

Ecuador: Población Nacional y Provincial y porcentaje de la

Población Provincial con respecto a la Nacional

Censos 1950- 2010

a/ incluye estimaciones de población de las áreas donde no pudo efectuarse el empadronamiento.

Fuente: INEC, "Resultados de la Provincia de Los Ríos Censos 1950, 1962, 1974, 1982, 1990, 2001 y

2010"

INEC, "Resultados Definitivos "Resumen Nacional V Censo de Población y IV de Vivienda 1990"Nov.

1990, Quito.

Según datos del Censo realizado en 1950, la población total de la provincia

de Los Ríos fue de 150.260 habitantes, ubicados 20.341 en el área urbana y

129.919 en el área rural; y en el Censo de 2010, la población era de 778.115

habitantes, ubicados 415.842 en el área urbana y 362.273 en el área rural.

Consecuentemente la tasa de crecimiento de la provincia era de 4.0%

disminuyendo en el periodo de 1950-1962 a 1.8% en el periodo 1982-1990

quedando distribuidos de la siguiente manera, el 3.7% en la zona urbana y

0.8% en la zona rural. La mayor tasa de crecimiento de la población urbana se

dio en el periodo intercensal 1950 – 1962 (Ver Gráfico 2).

3.202.757

4.564.080

6.521.710

8.138.974

9.697.979

12.156.608

14.483.499

2,96

3,10

2,62

2,19 2,05 1,95

0,00%

200000000,00%

400000000,00%

600000000,00%

800000000,00%

1000000000,00%

1200000000,00%

1400000000,00%

1600000000,00%

0,00%

50,00%

100,00%

150,00%

200,00%

250,00%

300,00%

350,00%

1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010

Población

25,4

% 19,2

% 19,1

%

Variación

69



Grafico 2

Los Ríos: Población Total, Urbana y Rural. Porcentajes y

Tasas de Crecimiento Poblacional. Censos 1950 – 2010

Fuente: INEC, "Resultados Definitivos de la Provincia de Los Ríos, Censo 2010". Quito.

En el gráfico 2 se puede observar cómo ha ido evolucionando el crecimiento

poblacional de las áreas urbana y rural, y con los cambios en la división

política-administrativa a partir de 2010, el 38% de la población de la provincia

reside en ciudades, a diferencia del año de 1950, en que era un 14%. En el

peso absoluto y relativo de la población urbana corresponde a las ciudades de

Babahoyo (capital), Quevedo, Ventanas y Vinces.

En el último período intercensal (2001 – 2010), el crecimiento poblacional del

área urbana en la provincia de Los Ríos fue del 3.7% anual, siendo un

crecimiento menor hace cuatro décadas anteriores, tiene parecido al

crecimiento de la población urbana del país (3.6%) constituyéndose en el

componente principal del crecimiento total de la población de la Provincia de

Los Ríos, ya que el crecimiento del área rural es de 0.8% anual. A pesar de la

reducción del crecimiento del área urbana, la población de las ciudades sigue

creciendo, provocando una serie de problemas como: hacinamiento,

inseguridad, desempleo, falta de vivienda y carencia de servicios básicos,

contaminación, entre otros. Mientras que la población rural seguirá la tendencia

al decrecimiento, con un peso relativo respecto a la población total, cada vez

menor.

150.260

250.062

383.432

455.869

527.559

650.178

778.115 4,26 3,71

2,04 1,83 1,90

2,00

0,00%

10000000,00%

20000000,00%

30000000,00%

40000000,00%

50000000,00%

60000000,00%

70000000,00%

80000000,00%

90000000,00%

0,00%

50,00%

100,00%

150,00%

200,00%

250,00%

300,00%

350,00%

400,00%

450,00%

1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010

70



Mapa No. 9

Los Ríos: Densidad Poblacional Cantonal.

Fuente: INEC (2010). “Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador”. Provincia de Los Ríos.

71



Tabla 13

Ecuador: Aportes nacional de las provincias del país. Porcentajes y

Totales Poblacional.

Censos 2001 - 2010

Provincias

Aporte al

nacional

2001

Aporte al

nacional

2010

Cambios Total

d d d d dGuayas 25,3% 25,2% Igual 3.645.483

Pichincha 17,3% 17,8% Igual 2.576.287

Manabí 9,8% 9,5% Igual 1.369.780

Los Ríos 5,3% 5,4% Igual 778.115

Azuay 4,9% 4,9% Igual 712.127

El Oro 4,3% 4,1% Igual 600.659

Esmeraldas 3,6% 3,7% Sube 3 534.092

Tungurahua 3,3% 3,5% Baja 1 504.583

Chimborazo 3,3% 3,2% Igual 458.581

Loja 3,2% 3,1% Baja 2 448.966

Cotopaxi 2,9% 2,8% Igual 409.205

Imbabura 2,8% 2,7% Igual 398.244

Santo Domingo 2,4% 2,5% Igual 368.013

Santa Elena 2,0% 2,1% Igual 308.693

Cañar 1,7% 1,6% Igual 225.184

Bolívar 1,4% 1,3% Igual 183.641

Sucumbios 1,3% 1,2% Sube 1 176.472

Carchi 1,1% 1,1% Baja 1 164.524

Morona Santiago 0,9% 1,0% Igual 147.940

Orellana 0,7% 0,9% Igual 136.396

Napo 0,7% 0,7% Igual 103.697

Zamora Chinchipe 0,6% 0,6% Igual 91.376

Pastaza 0,5% 0,6% Igual 83.933

Galápagos 0,2% 0,2% Igual 25.124


Estructura de la Población por Sexo y Edad.

Podemos apreciar que la zona urbana ha crecido en proporción y número, no

pudiendo decir lo mismo de la zona rural, este crecimiento desigual es el

resultado de la migración rural-urbana, por acceder a mejores servicios

básicos, educación, salud, mejores remuneraciones.

Este comportamiento de la variable “población” tiene implicaciones en una

Provincia tradicionalmente agropecuaria; en efecto, el proceso de migración

interna es un componente que incide en la transformación de los sistemas

agrarios y campesinos, debido a que mientras hace un cuarto de siglo tres de

cada cinco personas vivían en el campo ahora viven solamente dos. La tasa de

crecimiento demográfico anual durante el periodo 2001-2010 en la Provincia es

del 2%.

Mediante el gráfico 3, podemos observar la estructura por edad de la Provincia

de Los Ríos, que es eminentemente joven (pirámide expansiva), ya que el

72



33,2% de la población es menor de 15 años de edad y la mitad de la población

es menor de 23 años; la población en edades activas (15-64 años) corresponde

al 60,9% y la población de la tercera edad (65 años y más) está alrededor del

5,9%.

Gráfico 3

Los Ríos: Pirámide de la Población Total

Censos: 1990-2010


La estructura por edad de la Provincia es eminentemente joven de 0-14 años

(33%) (Pirámide poblacional expansiva). Se observa además que la población

en edades activas representan 19% entre 15 y 24 años y el 27% en edades

comprendidas entre 25 y 44 años, y el 6% comprende la población de adultos

mayores 65 años y más. (Anexo 3).

Podemos evidenciar que de los 778 115 habitantes 398.099 (51,2%) son

hombres y 380.016 (48,8%) mujeres; entre los cantones con mayor población

están Quevedo que representa el 22,3% de la población total, seguido

Babahoyo con 19,8%, Vinces con 9,2%, Ventanas con el 8,6% y Buena Fe con

8,1%; mientras que entre los cantones con menor población tenemos Valencia

que representa el 5,5% de la población total, Baba con el 5,1%, Mocache con

el 4,9%, Puebloviejo con el 4,7%; Urdaneta con 3,8%, Montalvo con el 3,1%,

Palenque con el 2,9% y finalmente Quinsaloma con el 2,1% del total de la

población Provincial. De acuerdo al índice de masculinidad los cantones con el

índice más alto son Valencia y Palenque.

La razón de dependencia es del 36% dependientes (menores de 15 años y de

65 años y más) por cada 100% de las personas en edades productivas y para

51,2% 48,8%

73



el total del país es del 39,3% de dependientes. En los grupos de edades, el

número de varones supera al número de mujeres. (Ver Tabla 15).

Tabla 14

Los Ríos: Pirámide de la Población Total

Censos: 2001-2010

Hombre Mujeres Total

95 a 99 190 302 492

90 a 94 463 603 1.066

85 a 89 1.245 1.244 2.489

80 a 84 2.741 2.462 5.203

75 a 79 4.269 3.582 7.851

70 a 74 6.674 5.675 12.349

65 a 69 8.719 7.975 16.694

60 a 64 10.945 9.675 20.620

55 a 59 14.031 12.686 26.717

50 a 54 16.398 15.196 31.594

45 a 49 20.379 19.029 39.408

40 a 44 22.920 21.120 44.040

35 a 39 25.819 24.544 50.363

30 a 34 28.713 27.974 56.687

25 a 29 30.448 30.320 60.768

20 a 24 33.372 32.916 66.288

15 a 19 38.946 38.177 77.123

10 a 14 45.222 42.912 88.134

5 a 9 43.798 42.800 86.598

0 a 4 42.807 40.824 83.631

Total 398.099 380.016 778.115

Estructura de la poblaciónCenso 2010

% 2001

6,2%

59,5%

Grupo

quinquenal

ABSOLUTO % 2010

5,9%

60,9%

33,2%34,3%


Las edades promedios de los habitantes de Los Ríos en los últimos censos

fue: en el de 1990 fue de 23 años; en el censo del 2001 fue de 27 años; y

en el censo del 2010 fue de 28 años; así mismo el cincuenta por ciento de

las habitantes de la provincia oscila a partir de los censos de 1990 fue de 18

años; en el censo del 2001 fue de 21 años; y en el censo del 2010 fue de 23

años, lo que se aprecia que existe un crecimiento de la madurez de las

personas con el paso de los años. (Ver tabla 15).

Tabla 15

Los Ríos: Medidas Descriptivas de la Población Total

Censos: 1990-2010


Total Hombre Mujer

Edad promedio 23 27 28 28 27

Edad Mediana 18 22 23 24 23

Relación de dependencia infantil 73% 58% 55%

Relación de dependencia de mayores 6% 10% 10%

Relación de dependencia total 79% 68% 64,0%

20101990 2001

74



Las tasas de independencia de la población en las provincias del país oscila

desde el 47% que corresponde a Galápagos, hasta el 87% que corresponde a

Morona Santiago, Los Ríos se encuentra en la novena posición con un 64%, es

decir que es el porcentaje de la población que corresponde a la población

económicamente activa de la provincia. (Ver Gráfico 3).

Gráfico 4

Ecuador: Tasas de dependencia entre las provincias del país


Población e indicadores cantonales.

En el año de 1990, la provincia de Los Ríos estaba conformada por 9 cantones,

entre los cuales sobresale el cantón Quevedo con 196.568 habitantes,

concentra el 37.3% de la población total, Babahoyo con 105.471 habitantes,

concentra el 20.0% de la población total; Ventanas con 11.1% (58.494

habitantes) y Vinces con 10.3% (54.234 habitantes), entre los cantones más

poblados, de los demás cantones el peso relativo es bajo. En el año 1992 se

crea el cantón Buena Fe; en el año 1995, se crea el cantón Valencia; y en el

año 1996 se crea Mocache; estos tres cantones se formaron de desmembrar el

cantón Quevedo; y en el año 2007 se crea el cantón Quinsaloma de

desmembrar al cantón Ventanas.

En el período intercensal (1982 – 1990), los cantones de Vinces y Palenque

han tenido las tasas de crecimiento más elevadas de 2.7% y 2.6%

respectivamente; el Cantón Montalvo tiene una tasa de crecimiento de 2.3%;

los cantones de Puebloviejo y Quevedo tienen tasas similares de crecimientos

(2.2% anual). Los cantones con más bajo crecimiento demográfico son

Urdaneta (1.3%) y Baba (0.9%). En el censo de 2010, el cantón Babahoyo,

tiene el peso poblacional urbano más alto que es de 48% de la población total

47% 52%

56% 57% 58% 62% 63% 64% 64% 64% 65% 67% 67% 68% 69% 70% 71% 72% 73% 74% 74% 76% 76% 77%

87%

75



del mismo cantón; le sigue en importancia Quevedo con el 44%, Ventanas con

40%, Montalvo con 37% y Vinces con 32% entre los más importantes.

La capital de Los Ríos (Babahoyo), según el censo de 2010 tenía 90.191

habitantes. Está entre las diecisiete entre las ciudades más pobladas del

Ecuador y concentra menos del 1% de la población urbana del país; entre los

años de 1950 y 2010 el tamaño de la población aumentó más de diez veces. Si

bien el ritmo de crecimiento tiende a disminuir (4.87% anual entre 1962-1974 a

1.78% entre 2001 - 2010) debido a un decrecimiento natural y menores tasas

de migración neta.Quevedo es otra ciudad importante en la provincia de Los

Ríos, la que en el censo de 2010 contaba con 150.827 habitantes, lo que

determina que se ubique entre las trece ciudades más pobladas a nivel

nacional. Entre 1950-2010 la población de Quevedo se incrementó en más de

36 veces. El ritmo de crecimiento ha disminuido de 13.3% (1950-1962) a 2,51%

(2001 - 2010); sin embargo en este último período ha experimentado un

aumento de cerca de 30.000 habitantes. (Tabla 16).

La población de la Provincia de Los Ríos de acuerdo al Censo de Población y

Vivienda del año 2010 cuenta con 778.115 habitantes lo que la constituye como

la cuarta Provincia más poblada del territorio ecuatoriano antecedida por

Guayas, Pichincha, Manabí, siendo de la región Costa la tercera Provincia

representando el 5,4% de la población nacional actualmente.

Tabla No. 16

Censo 1950 - 2010

Fuente: INEC (2010) Censo de Población y de Vivienda 2010

En el año 1950, a Los Ríos le correspondía el 4,7% de la población del

Ecuador, experimentando un notable crecimiento en el censo de 1974, con el

5,9%. En el censo del 2001, la tasa fue de 5,3%, y en la actualidad (Censo año

2010) representa el 5,4% de la población ecuatoriana.

Los cantones con mayor población provincial a partir del 2010, son: Quevedo

(22,3%); Babahoyo (19,8%); Vinces (9,2%); Ventanas (8,6%); Buena Fe

AÑO ECUADOR LOS RÍOS %

1950 3 202 757 150 260 4,7

1962 4 564 080 250 062 5,5

1974 6 521 710 383 432 5,9

1982 8 138 974 455 869 5,6

1990 9 697 979 527 559 5,4

2001 12 156 608 650 178 5,3

2010 14 483 499 778 115 5,4

76



(8,1%); en el último periodo intercensal 1990 – 2001, el cantón Ventanas era el

tercero con mayor población; siendo en el periodo intercensal 2001 – 2010

desplazado por el cantón Vinces.

Tabla 17

Los Ríos: Distribución de la población según cantones.

Censos 2001 – 2010

Cantones

Aporte al

provincial

2001

Aporte al

provincial

2010

Cambios Total

QUEVEDO 21,5% 22,3% Igual 173.575

BABAHOYO 20,4% 19,8% Igual 153.776

VINCES 9,5% 9,2% Sube 1 71736

VENTANAS 10,9% 8,6% Baja 1 66551

BUENA FE 7,3% 8,1% Igual 63.148

VALENCIA 5,1% 5,5% Sube 2 42.556

BABA 5,4% 5,1% Baja 1 39681

MOCACHE 5,1% 4,9% Baja 1 38392

PUEBLOVIEJO 4,5% 4,7% Igual 36.477

URDANETA 4,0% 3,8% Igual 29.263

MONTALVO 3,1% 3,1% Sube 1 24164

PALENQUE 3,2% 2,9% Baja 1 22320

QUINSALOMA 2,1% 16.476

Fuente: INEC (2010). “Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador”.


De acuerdo al censo de población y de vivienda 2010, el género de las

personas en la provincia está dado mujeres 51%, mientras que de los hombres

es de 49%.

Tabla Nº 18

Población Cantonal de la Provincia de Los Ríos

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, 2010.

Hombre Mujer Total

BABA 20,765 18,916 39,681 5.10%

BABAHOYO 77,967 75,809 153,776 19.76%

BUENA FE 32,649 30,499 63,148 8.12%

MOCACHE 19,996 18,396 38,392 4.93%

MONTALVO 12,298 11,866 24,164 3.11%

PALENQUE 11,841 10,479 22,320 2.87%

PUEBLOVIEJO 18,614 17,863 36,477 4.69%

QUEVEDO 86,821 86,754 173,575 22.31%

QUINSALOMA 8,627 7,849 16,476 2.12%

URDANETA 15,063 14,200 29,263 3.76%

VALENCIA 22,592 19,964 42,556 5.47%

VENTANAS 33,785 32,766 66,551 8.55%

VINCES 37,081 34,655 71,736 9.22%

Total 398,099 380,016 778,115 100.00%

Nombre del

Cantón

Sexo%

77



PROYECCIONES

Tabla 19

Los Ríos: Distribución de la población según cantones.

Censos 2001 – 2020

PROYECCIONES TOTAL URBANO RURAL

INEC - CPV 2010 778.115 415.842 362.273

INEC-CPV2010_2010 805.514 429.280 376.234

INEC-CPV2010_2011 817.676 438.723 378.953

INEC-CPV2010_2012 829.779 448.205 381.574

INEC-CPV2010_2013 841.767 457.698 384.069

INEC-CPV2010_2014 853.622 467.183 386.439

NEC-CPV2010_2015 865.340 476.676 388.664

INEC-CPV2010_2016 876.912 486.151 390.761

INEC-CPV2010_2017 888.351 495.630 392.721

INEC-CPV2010_2018 899.632 505.070 394.562

INEC-CPV2010_2019 910.770 514.498 396.272

INEC-CPV2010_2020 921.763 523.897 397.866



2.2. EDUCACIÓN.

Es importante conocer si la tasa de analfabetismo en nuestro país se ha

reducido en los últimos años, y que las campañas que se han efectuado han

logrado este objetivo, porque esto contribuye a mejorar el nivel educativo en

nuestro país.

Nivel de Instrucción.

La población fluminense de 10 años y más de edad, que se empadronó en el

Censo de 1990, fue de 385.725 personas, de las cuales el 13,7% dijeron ser

analfabetas (es decir que no sabían leer ni escribir), esto ha significado un

descenso ya que en el Censo de 1982 el porcentaje era de 19%, es preciso

resaltar que los niveles de analfabetismo son altos todavía, esto se debe al

porcentaje de ruralidad que existe en la Provincia de Los Ríos (Ver tabla VIII).

El análisis del analfabetismo considerando el sexo de la población es igual para

hombres y mujeres con un 13,7%, pero existe diferencia cuando se compara

entre las áreas urbana (8,1% en 1990) y área rural (17,6% en 1990). El nivel

de instrucción alcanzado de la población tiene significativos cambios, en 1982,

el 22,2% de la población de 6 años y más de edad, no tenía ningún nivel de

instrucción aprobado, en 1990 el porcentaje es de 13,3%; mientras que en el

nivel secundario el peso relativo ha cambiado del 12,8% en 1982 al 21,0% en

1990.

78



Establecimientos Educativos por Cantones.

Tabla 20

Docentes en la Provincia

Cantón Femenino Masculino Total

BABA 355 111 466

BABAHOYO 1901 609 2510

BUENA FE 515 190 705

MOCACHE 302 110 412

MONTALVO 251 118 369

PALENQUE 154 71 225

PUEBLOVIEJO 328 82 410

QUEVEDO 1700 731 2431

QUINSALOMA 168 61 229

URDANETA 300 110 410

VALENCIA 358 147 505

VENTANAS 726 219 945

VINCES 616 232 848

ZND Manabí – Guayas 1 0 1

Total general 7675 2791 10466

Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas - AMIE (2013)

Tabla 21

Docentes, Administrativos, Alumnos por Cantón

Cantón Docentes Administrativos Alumnos

BABA 466 41 10314

BABAHOYO 2510 399 55500

BUENA FE 705 47 19153

MOCACHE 412 34 9435

MONTALVO 369 50 6642

PALENQUE 225 15 5587


QUEVEDO 2431 347 56831

QUINSALOMA 229 18 4699

URDANETA 410 58 9029

VALENCIA 505 41 12496

VENTANAS 945 97 21929

VINCES 848 90 21018

ZND Manabí – Guayas 1 0 22

Total general 10466 1284 242268


79



Tabla 22

Nombre de Distritos y Circuito

Etiquetas de fila

Cuenta de

Distrito

Cuenta de

Circuito

BABAHOYO – BABA – MONTALVO 594 517

BABA 154 118

BABAHOYO 346 313

MONTALVO 89 81

PUEBLOVIEJO 1 1

URDANETA 3 3

VINCES 1 1

BUENA FE – VALENCIA 280 247

BUENA FE 134 119

QUEVEDO 2 2

VALENCIA 144 126

CANTON EL PIEDRERO 1 1

ZND Manabí – Guayas 1 1

CHILLANES 1 1

BABAHOYO 1 1

EL TRIUNFO – GRAL ANTONIO ELIZALDE 4 4

BABAHOYO 4 4

EMPALME 4 4

BUENA FE 4 4

QUEVEDO – MOCACHE 380 358

BABAHOYO 1 1

BUENA FE 1 1

MOCACHE 111 107

PUEBLOVIEJO 1 1

QUEVEDO 259 241

VALENCIA 4 4

VENTANAS 3 3

SALITRE 1 1

VINCES 1 1

SAN MIGUEL – CHIMBO 3 3

BABAHOYO 1 1

MONTALVO 2 2

SIMÓN BOLÍVAR – ALFREDO

BAQUERIZO MORENO 2 2

BABAHOYO 2 2

STO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 1 1 1

BUENA FE 1 1

URDANETA – PUEBLO VIEJO 177 155

BABA 2 2

80



BABAHOYO 6 6

PUEBLOVIEJO 80 70

URDANETA 87 75

VENTANAS 1 1

VINCES 1 1

VENTANAS – QUINSALOMA 217 192

QUINSALOMA 60 54

URDANETA 1 1

VENTANAS 156 137

VINCES – PALENQUE 301 254

BABA 4 4

BABAHOYO 2 2

MOCACHE 2 2

PALENQUE 106 91

VINCES 187 155

(en blanco)

BABAHOYO

QUEVEDO

VALENCIA

Total general 1966 1740


Tabla 23

Docentes, Administrativos y Alumnos según Nivel de Educación

Nivel de Educación Docentes Administrativos Alumnos

Alfabetización P.P 0 0 16

Artesanal P.P 18 3 189

Educación Básica 3366 177 85384

Educación Básica y Alfabetización P.P. 0 0 15

Educación Básica y Artesanal P.P 64 10 726

EGB y Bachillerato 3603 761 83252

Formación Artística 11 3 0

Inicial 28 5 791

Inicial y EGB 2479 175 63245

Inicial, Educación Básica y Bachillerato 527 141 8606

No escolarizado 8 0 44

No registrado 362 9 0

Total general 10466 1284 242268


Tabla 24

Docentes, Administrativos y Alumnos según Nivel de Educación

Sostenimiento Docentes Administrativos Alumnos

81



Fiscal 8233 905 203665

Fiscomisional 161 24 7716

Municipal 78 7 1945

Particular Laico 1828 325 25434

Particular Religioso 166 23 3508

Total general 10466 1284 242268


Tabla 25

Zona según Cantón y Parroquia

Etiquetas de fila Rural Urbana Total

BABA 94 66 160

BABA 66 66

GUARE 46 46

ISLA DE BEJUCAL 48 48

BABAHOYO 235 129 364

BABAHOYO 10 10

BARREIRO 7 7

CARACOL 21 21

CLEMENTE BAQUERIZO 57 57

DR. CAMILO PONCE 46 46

EL SALTO 9 9

FEBRES CORDERO (LAS JUNTAS) 86 86

LA UNION 39 39

PIMOCHA 89 89

BUENA FE 36 104 140

PATRICIA PILAR 36 36

SAN JACINTO DE BUENA FE 104 104

MOCACHE 113 113

MOCACHE 113 113

MONTALVO 91 91

MONTALVO 91 91

PALENQUE 106 106

PALENQUE 106 106


PUEBLOVIEJO 27 27

PUERTO PECHICHE 17 17

SAN JUAN 38 38

QUEVEDO 41 222 263

24 DE MAYO 24 24

GUAYACAN 19 19

LA ESPERANZA 9 9

NICOLAS INFANTE DIAZ 7 7

QUEVEDO 24 24

SAN CAMILO 50 50

82



SAN CARLOS 32 32

SAN CRISTOBAL 29 29

SAN JOSE 4 4

SIETE DE OCTUBRE 19 19

VENUS DEL RIO QUEVEDO 37 37

VIVA ALFARO 9 9

QUINSALOMA 60 60

QUINSALOMA 60 60

URDANETA 73 18 91

CATARAMA 18 18

RICAURTE 73 73

VALENCIA 149 149

VALENCIA 149 149

VENTANAS 92 68 160

VENTANAS 68 68

ZAPOTAL 92 92

VINCES 45 145 190

ANTONIO SOTOMAYOR 45 45

VINCES 145 145

ZND Manabí – Guayas 1 1

MANGA DEL CURA 1 1

Total general 672 1298 1970


Establecimientos de Educación Superior por Cantones.

La Educación Superior en Los Ríos está representada por la Universidad

Técnica de Babahoyo y la Universidad Técnica Estatal de Quevedo, son líderes

en cuanto a carreras universitarias de pregrado, tecnológicas y postgrados.

Existen otras universidades que contribuyen con la educación provincial como

la Universidad Autónoma de Los Andes, Universidad Estatal de Guayaquil,

Universidad Técnica Particular de Loja, Universidad Estatal de Bolívar,

Universidad Agraria del Ecuador.

Tabla 26

Centros de Educación Superior

BABAHOYO

Universidad Técnica de Babahoyo.

Universidad Regional Autónoma de Los Andes.

Instituto Pedagógico de Los Ríos.

Instituto Superior Babahoyo

Instituto Superior Eugenio Espejo

QUEVEDO

Universidad Técnica Estatal de Quevedo.

Extensión de la Universidad de Guayaquil.

Universidad Nacional de Loja.

83



Universidad Regional Autónoma de Los Andes.

Extensión de la Universidad Técnica de Babahoyo.

Centro Asociado de la Universidad Técnica Particular de Loja.

VINCES

Extensión de la Universidad de Guayaquil.

Instituto Técnico Agropecuario Vinces (ITAV).


VENTANAS

Extensión de la Universidad Estatal de Bolívar.

Extensión de la Universidad Agraria del Ecuador.

MONTALVO


Fuente: Senescyt (2015)

NIVEL DE ESCOLARIDAD.

La escolaridad promedio de Los Ríos es de 6 años, aproximadamente. Las

ciudades de Babahoyo y Quevedo se encuentran, en promedio, en el tramo

superior con 7,3 años y 7,2 años, respectivamente. En contraste, los cantones

con menores años de escolaridad son Palenque (3,9), Mocache (4,5) y Baba

(4,5); los demás oscilan entre los 4,7 y los 6,4 años.

La tasa de matrícula preescolar en el sector urbano (54%) se ubica por encima

del estimado provincial. Adicionalmente, la pobreza de ingresos estipula una

brecha interna entre los no pobres y pobres no indigentes de 11 puntos

porcentuales y en relación con los indigentes, la brecha alcanza los 15 puntos

porcentuales, se evidencia una similitud en la tasa de asistencia entre niños y

niñas al nivel preescolar.

En cuanto a las tasas de asistencia a los niveles de primaria y básica, cada

porcentaje provincial se encuentra aproximadamente 5 puntos por debajo de

los respectivos índices nacionales. Segmentando la matrícula primaria y básica

según zona de residencia y género, se puede apreciar una diferencia sustancial

a favor de las zonas urbanas respecto de las rurales en 7 puntos, con respecto

a la matrícula primaria, y en 10 puntos porcentuales, con relación a la matrícula

neta básica. Por otro lado, la asistencia a estos dos niveles según género

manifiesta una ligera mejora en los niveles de matrícula de las niñas respecto a

los niños. Pero esta mejora no supera un punto porcentual en la primaria y dos

puntos en la educación básica.

La concentración urbana ha generado la concentración de docentes en el área

urbana (80% del total de profesores, de conformidad con las estadísticas del

Proyecto de Educación Provincial).

84



Una tendencia similar se expresa en el analfabetismo funcional. La tasa de Los

Ríos es del 9%, y durante los últimos 9 años se ha registrado una reducción del

20% (esta tasa se encuentra 3 puntos por encima del nivel nacional).

Segmentando las tasas por área y género dentro de Los Ríos, se aprecian

menores niveles porcentuales en las áreas urbanas y entre las mujeres. Para el

caso del analfabetismo, la brecha urbano-rural en 2010 fue de 8 puntos

porcentuales. En otras palabras, las zonas rurales tienen el doble de

analfabetismo que las urbanas. En lo que se refiere al analfabetismo funcional,

la razón rural-urbana es 1,5:1. Existen 12 puntos porcentuales de brecha entre

ambos sectores. Por otro lado, las diferencias de género se amplían a 2 puntos

porcentuales a favor de las mujeres con relación a los hombres.

Cabe recalcar la precariedad en el ámbito educativo en las zonas rurales. La

ausencia del fomento de la educación rural se refleja, por ejemplo, en la alta

concentración de profesores en el área urbana. Son este tipo de dificultades las

que atentan contra los niveles de educación de la población.

85



Tabla No. 27


CA

NT

ON

Nin

guno

Centr

o

de

Alfabetizació

n/(

EB

A)

Pre

escola

r

Prim

ario

Secundario

Educació

n B

ásic

a

Bachill

era

to

-

Educació

n M

edia

Cic

lo

Postb

achill

era

to

Superio

r

Postg

rado

Se ig

nora

To

tal

BABA 3 408 610 384 17 062 7 102 3 658 1 082 109 1 103 31 661 35 210

BABAHOYO 6 600 888 1 520 48 374 38 286 10 468 7 032 1 405 19 149 1 105 3 636 138 463

BUENA FE 4 564 445 920 24 387 13 824 4 207 2 422 305 2 814 76 1 786 55 750

MOCACHE 3 145 405 425 15 305 6 683 4 341 1 371 135 1 094 42 1 162 34 108

MONTALVO 981 211 227 8 295 6 265 1 794 1 259 198 2 195 74 354 21 853

PALENQUE 2 392 505 201 9 118 2 994 2 622 869 70 489 16 458 19 734

PUEBLOVIEJO 2 653 309 371 14 129 8 408 2 510 1 072 174 1 662 60 852 32 200

QUEVEDO 8 026 703 1 928 53 670 44 977 11 160 9 908 1 495 18 089 1 124 4 444 155 524

QUINSALOMA 1 242 182 159 6 732 2 957 1 716 614 70 540 19 361 14 592

URDANETA 1 912 243 234 11 160 6 793 2 364 1 108 157 1 426 26 766 26 189

VALENCIA 3 486 417 493 17 491 7 518 3 666 1 255 156 1 624 76 1395 37 577

VENTANAS 3 456 559 688 25 081 14 881 5 277 2 865 539 4 258 164 1 411 59 179

VINCES 5 090 903

586 26 404 15 892 6 265 2 923 384 4 110 180 1 368 64 105

Total 46 955 6 380 8 136 277 208 176 580 60 048 33 780 5 197 58 553 2 993 18 654 694 484

PROVINCIA DE LOS RÍOS PERSONAS POR CANTON SEGUN NIVEL DE INSTRUCCION MÁS ALTO AL QUE ASISTE O

ASISTIÓ. Censo 2010

86



ANALFABETISMO.

Mapa No. 10


87



ANALFABETISMO.

En el siguiente cuadro podemos observar que en el cantón Palenque presenta

el mayor porcentaje de analfabetismo con un 18,1%, seguido de Baba y

Mocache.

Tabla No. 28


En la Provincia el analfabetismo, según el INEC asciende a 9,3 % (7,58% en la

zona urbana y el 14,21% en la zona rural). Si hacemos una relación de la tasa

de analfabetismo durante los años 1990 a 2001 disminuyó en 4,1% y del 2001

al 2010 podemos indicar que disminuyó en un 2,4%.

Gráfico 5

Los Ríos: Tasas de Analfabetismo según Áreas

Censos 2001 – 2010


Los cantones en Los Ríos con los mayores índices de analfabetismo son:

Palenque (18,1%), Baba (14,5%), Mocache (13,5%), Valencia (12,5%),

Quinsaloma (11,8%) respectivamente. Si analizamos también en cuanto a

género apreciamos que la tasa de analfabetismo más alta está representada

por los hombres con el 9,7% mientras que en las mujeres asciende a 8,8%.

15,8%

11,7% 9,3%

1990 2001 2010

-4,1% -2,4%

GENERO 1990 2001 2010

Hombre 15,7% 12,4% 9,7%

Mujer 6,0% 10,9% 8,8%

Total 15,8% 11,7% 9,3%

88



Gráfico 6

Los Ríos: Tasas de Analfabetismo según Género.

Censos 2001 – 2010


De acuerdo a los resultados proporcionados por el Censo 2010 el 29.4% son

analfabetos en términos digitales, esta cifra indica que existen un importante

grupo de personas que no están involucradas con la tecnología.

Gráfico 7

Los Ríos: Tasas de Analfabetismo según Cantones


A nivel parroquial, las tasas de analfabetismo entre los hombres se registran en

Guare, Isla de Bejucal (pertenecientes al cantón Baba) y en Palenque. Por otra

parte, entre las mujeres, las tasas se registran en Guare, Palenque y Antonio

Sotomayor (Vinces); la situación en términos de analfabetismo se concentra en

las parroquias de Guare y Palenque. Si comparamos las brechas parroquiales

entre las tasas de analfabetismo femeninas y las masculinas, hallamos que en

la parroquia Febres Cordero (Las Juntas) no hay brecha, mientras que Puerto

Pechiche, Caracol, y San Carlos son las únicas parroquias donde todavía se

presenta una situación en la que los hombres tienen tasas de analfabetismo

ligeramente inferiores a las de las mujeres, no se puede establecer una

15,7

%

12,4

%

9,7

%

16,0

%

10,9

%

8,8

%

15,8

%

11,7

%

9,3

%

1990 2001 2010

Hombre Mujer Total

Nombre Provincial Hombre Mujer

PALENQUE 18,1% 19,0% 17,1%

BABA 14,5% 15,9% 12,9%

MOCACHE 13,5% 13,7% 13,2%

VALENCIA 12,5% 12,7% 12,3%

QUINSALOMA 11,8% 11,6% 12,0%

VINCES 11,4% 12,0% 10,7%

BUENA FE 10,8% 11,5% 10,1%

PUEBLOVIEJO 10,6% 10,8% 10,4%

URDANETA 10,1% 10,5% 9,6%

VENTANAS 8,5% 8,5% 8,5%

BABAHOYO 6,7% 7,2% 6,1%

QUEVEDO 6,3% 6,2% 6,4%

MONTALVO 6,2% 6,3% 6,1%

Cantones según tasa de analfabetismo

89



correlación clara entre bajos niveles educativos y brechas que discriminan a las

mujeres.

ANALFABETISMO DIGITAL.

Tabla 29

Los Ríos: Tasas de Analfabetismo Digital

Nombre de

provincia

Población de 10 años y más

de edad que no han utilizado

los últimos 6 meses celular,

internet y computador

Población de 10

años y más de

edad

Tasa

Analfabetismo

Digital

LOS RIOS 214.074 607.886 35,22 Fuente: INEC (2010). “Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador”. Provincia de Los Ríos.

Gráfico 8

Los Ríos: Tasas de Analfabetismo Digital.


Según los datos del censo de población y vivienda INEC 2010, tenemos que la

tasa de analfabetismo digital en la provincia es del 35,2%, siendo notable el

mayor porcentaje la en el género femenino 35,7%, mientras que en el género

masculino 34,8% respectivamente.

Tabla 30

Los Ríos: Tasas de Analfabetismo Digital según Cantones

Nombre de cantón

Población de 10

años y más de

edad que no han

utilizado los

últimos 6 meses

celular, internet y

computador

Población de

10 años y más

de edad

Tasa

Analfabetismo

Digital

Analfabetismo

Mujeres

Analfabetismo

Hombres

Analfabetismo

Cantonal

BABA 13.409 30.818 43,51

14,5

15,9

12,9

BABAHOYO 40.498 122.598 33,03

6,7

7,2

6,1

BUENA FE 16.256 48.125 33,78

10,8

11,5

10,1

34,8% 35,2%

35,7%

Hombre Total Mujer

90



MOCACHE 11.220 29.732 37,74

13,5

13,7

13,2

MONTALVO 6.272 19.294 32,51

6,2

6,3

6,1

PALENQUE 7.134 17.179 41,53

18,1

19,0

17,1

PUEBLOVIEJO 11.828 28.095 42,10

10,6

10,8

10,4

QUEVEDO 40.178 136.549 29,42

6,3

6,2

6,4

QUINSALOMA 4.726 12.632 37,41

11,8

11,6

12,0

URDANETA 9.408 22.930 41,03

10,1

10,5

9,6

VALENCIA 11.527 32.394 35,58

12,5

12,7

12,3

VENTANAS 18.615 51.230 36,34

8,5

8,5

8,5

VINCES 23.003 56.310 40,85

11,4

12,0

10,7

TOTAL 214.074 607.886 35,22

9,7

8,8

9,4 Fuente: INEC (2010). “Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador”. Provincia de Los Ríos.

Tabla 31

Los Ríos: Tasas de Analfabetismo Digital según Parroquias

Nombre de parroquia

Población de 10

años y más de edad

que no han utilizado

los últimos 6 meses

celular, internet y

computador

Población

de 10

años y

más de

edad

Tasa

Analfabetismo

Digital

BABAHOYO 22.260 78.638 28,31

CARACOL 1.476 3.900 37,85

FEBRES CORDERO (LAS JUNTAS) 5.204 14.006 37,16

PIMOCHA 7.068 16.132 43,81

LA UNION 4.490 9.922 45,25

BABA 6.063 14.591 41,55

GUARE 3.854 8.910 43,25

ISLA DE BEJUCAL 3.492 7.317 47,72

MONTALVO 6.272 19.294 32,51

PUEBLOVIEJO 4.320 10.337 41,79

PUERTO PECHICHE 1.267 3.524 35,95

SAN JUAN 6.241 14.234 43,85

QUEVEDO 35.888 125.079 28,69

SAN CARLOS 2.882 7.786 37,02

91



LA ESPERANZA 1.408 3.684 38,22

CATARAMA 2.485 6.724 36,96

RICAURTE 6.923 16.206 42,72

VENTANAS 12.103 35.216 34,37

ZAPOTAL 6.512 16.014 40,66

VINCES 16.854 43.361 38,87

ANTONIO SOTOMAYOR 6.149 12.949 47,49

PALENQUE 7.134 17.179 41,53

SAN JACINTO DE BUENA FE 13.032 39.063 33,36

PATRICIA PILAR 3.224 9.062 35,58

VALENCIA 11.527 32.394 35,58

MOCACHE 11.220 29.732 37,74

QUINSALOMA 4.726 12.632 37,41 Fuente: INEC (2010). “Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador”. Provincia de Los Ríos.

COBERTURA SISTEMA DE EDUCACIÓN.

Gráfico 9

Los Ríos: Reducción de Brechas en la Educación.

Fuente: Atlas de Desigualdades años de Escolaridad, analfabetismo (1 – alfabetismo, atlas), Acceso a

Educación Inec Redatam. Provincia de Los Ríos.

Las tasas más altas de analfabetismo se identifican en cantones de los

distritos: 12D05 (Vinces – Palenque). Las brechas más críticas en porcentaje

de acceso a educación especial para personas con discapacidad se ubican en:

12D06 (Valencia – Buena Fe). La escolaridad más baja se identifica en los

distritos: 12D05 (Vinces - Palenque).

92



Gráfico 10

Los Ríos: Cobertura del sistema de educación pública y privada.


El analfabetismo femenino se ha reducido debido a la composición poblacional

de mujeres y hombres no ha cambiado: tanto en 1990 como en 2001, el 48,4%

de la población de la provincia son mujeres y el 52,6%, hombres. Debido a ello,

no se puede decir que una feminización de la población (teniendo en cuenta

que entre las más jóvenes las tasas de analfabetismo son siempre menores

porque su acceso a la educación ha mejorado) es lo que ha provocado la

reducción del porcentaje de analfabetismo femenino. Gráfico 10

Los Ríos: Cantones con mayor cobertura del sistema de educación pública.


17,2%

82,8%

8,2%

91,8%

13,3%

86,7%

Cobertura del sistema de educación privada Cobertura del sistema de educación pública

Áea Urbana Área Rural Total Nacional

Cantonal Área urbana Área rural

MONTALVO 94,7% 93,1% 96,8%

BABA 94,6% 87,3% 96,0%

VINCES 93,6% 90,2% 96,5%

QUINSALOMA 92,4% 89,2% 93,7%

VENTANAS 91,9% 89,9% 95,0%

URDANETA 89,2% 81,7% 91,3%

PUEBLOVIEJO 89,1% 86,2% 89,9%

PALENQUE 88,1% 84,3% 90,0%

MOCACHE 86,6% 79,3% 88,9%

VALENCIA 86,0% 82,6% 88,3%

BABAHOYO 85,1% 81,1% 91,5%

BUENA FE 83,5% 82,1% 86,0%

QUEVEDO 80,6% 79,5% 89,0%

Provincias con mayor cobertura del sistema de educación pública

93



Gráfico 11

Los Ríos: Acceso a Tic’s.


TASA DE ABANDONO.

Tabla 32

Los Ríos: Tasas de Abandono Escolar

CANTON

PERIODO ESCOLAR

Número de

Estudiantes

que

abandonan

el sistema

escolar

Total de

Matrícula

Tasa de

Abandono

Número de

Estudiantes

que

abandonan

el sistema

escolar

Total de

Matrícula

Tasa de

Abandono

2009-2010 2012 – 2013

BABA 263 5116 5,1% 224 5321 4,2%

BABAHOYO 1729 35177 4,9% 1398 39573 3,5%

BUENA FE 708 13947 5,1% 793 14946 5,3%

MOCACHE 344 8585 4,0% 484 9219 5,3%

MONTALVO 194 6099 3,2% 215 6589 3,3%

PALENQUE 266 5343 5,0% 223 5534 4,0%

PUEBLOVIEJO 177 3031 5,8% 191 3232 5,9%

QUEVEDO 2415 48221 5,0% 1941 51513 3,8%

QUINSALOMA 150 3734 4,0% 243 4680 5,2%

URDANETA 196 3360 5,8% 184 3311 5,6%

VALENCIA 596 10451 5,7% 743 12444 6,0%

VENTANAS 767 14453 5,3% 799 15909 5,0%

VINCES 614 15551 3,9% 676 17025 4,0%


El País tiene 300171 adolescentes, teniendo el porcentaje de niños y niñas de 5 a 14

años que no asisten a la escuela.

59,3%

17,2% 21,6%

49,8%

5,3% 8,2%

Utilizó celular enlos últimos 6

meses

Utilizó internet enlos últimos 6

meses

Utilizócomputadora en

los últimos 6meses

Área urbana Área rural

94



Tabla 33

Los Ríos: Porcentaje de niños que no asisten a la escuela

Provincia Cantidad Porcentaje

Los Ríos 13,071 7%

Fuente: INEC CPV 2010

Exclusión en el derecho a la educación de los adolescentes 2010

Tabla 34 Los Ríos: Derecho a los adolescentes a la educación

Provincia

Distribución de 12 a

17 años

Los Ríos 7


Es el porcentaje de adolescentes de 12 a 27 años que no asisten al colegio

En el Ecuador 212558 adolescente. Es el porcentaje de adolescentes de 15 a

17 años que no asiste al colegio.

Tabla 35

Los Ríos: Porcentaje de adolescentes que no asisten al colegio

Provincia Cantidad Porcentaje

Los Rios 15,036 30%

Fuente: INEC PCV 2010

Desigualdad en el desempeño escolar 2009

Tabla 36

Los Ríos: Porcentaje de desigualdad en el desempeño

Provincia Promedio 2009

Los Rios 470,02

Fuente: Sistema de Evaluación y Rendición de Cuentas SER Ecuador del Ministerio de

Educación 2009.

95



Deserción Escolar.

Gráfico 12

Los Ríos: Número de alumnos que han desertado sus estudios.

Desertores

CANTON M

en

ore

s

3

añ

os

Ma

yo

res

3

añ

os

4 a

ño

s

1e

r A

ño

Bás

ico

2d

o

añ

o

bá

sic

a

3e

r a

ño

bá

sic

a

4to

a

ño

bá

sic

a

5to

a

ño

bá

sic

a

6to

a

ño

bá

sic

a

7m

o

añ

o

bá

sic

a

8v

o

añ

o

bá

sic

a

9n

o

añ

o

bá

sic

a

10

a

ño

bá

sic

a

1e

r c

urs

o

ba

ch

ille

rato

2d

o

cu

rso

ba

ch

ille

rato

3e

r c

urs

o

ba

ch

ille

rato

Alu

mn

os

art

es

an

al

To

tal

BABA 0 8 20 86 55 27 32 25 18 28 38 21 34 25 12 9 0 438

BABAHOYO 6 87 101 237 252 148 135 107 111 102 253 155 141 187 91 36 0 2149

BUENA FE 0 1 15 104 159 122 106 73 76 52 75 66 52 64 48 24 0 1037

MOCACHE 0 3 17 60 64 32 48 33 38 19 73 34 29 34 23 12 0 519

MONTALVO 0 3 13 19 31 11 16 12 11 14 25 16 16 15 8 11 0 221

PALENQUE 0 2 15 43 16 27 32 14 20 12 27 3 6 3 0 3 0 223

PUEBLOVIEJO 1 16 43 57 97 43 53 35 28 23 96 38 47 46 21 13 0 657

QUEVEDO 6 36 132 203 238 208 162 143 126 104 182 164 156 221 154 48 0 2283

QUINSALOMA 0 5 8 43 35 27 21 22 20 13 16 11 7 12 3 0 0 243

URDANETA 0 6 9 60 55 57 29 40 22 22 40 28 21 27 10 5 0 431

VALENCIA 1 2 24 83 116 84 101 58 45 34 40 54 42 30 23 10 0 747

VENTANAS 0 34 48 131 115 70 74 57 51 39 128 81 73 119 74 30 2 1126

VINCES 0 19 33 82 101 56 43 48 41 30 99 68 76 83 60 11 0 850

ZND Manabí –

Guayas 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2

Total general 14 222 478 1208 1334 912 852 668 607 493 1092 739 700 866 527 212 2 10926


96



Estudiantes que concluyen la educación secundaria.

Gráfico 13

Los Ríos: Estudiantes matriculados y promovidos

Matriculados Promovidos

CANTON Femenino Masculino Total Femenino Masculino Total

BABA 178 137 315 161 121 282

BABAHOYO 1923 1595 3518 1687 1332 3019

BUENA FE 359 339 698 341 311 652

MOCACHE 133 120 253 125 116 241

MONTALVO 162 164 326 160 154 314

PALENQUE 81 89 170 79 88 167

PUEBLOVIEJO 154 156 310 146 149 295

QUEVEDO 1629 1478 3107 1509 1358 2867

QUINSALOMA 81 83 164 78 82 160

URDANETA 223 212 435 201 191 392

VALENCIA 164 209 373 138 187 325

VENTANAS 555 504 1059 535 493 1028

VINCES 514 460 974 476 409 885

ZND Manabí - Guayas 0 0 0 0 0 0

Total general 6156 5546 11702 5636 4991 10627


Estudiantes que concluyen educación superior.

De acuerdo al INEC, ENEMDU 2013, la tasa neta de asistencia en educación

superior es de 18,81.

Tabla 36. Ejemplo de Matriz para descripción de variable de educación.

Provincia

Tasa de

asistencia

por nivel de

Educación

Escolaridad

de la

población

Analfabetismo Deserción

escolar

Los Ríos 82,8% 8,3 9,3% 4,5%

Educación

POBLACIÓN Los Ríos

Tasa neta de asistencia primaria 1990 90



Tasa de asistencia escolar de 6 a 11 años 1990 86

97





Porcentaje de niños-as de 6 a 11 años fuera del sistema

educativo 1990 14


educativo 2001 14


educativo 2010 5

Tasa neta de asistencia a educación básica 2001 81

Tasa neta de asistencia a educación básica 20010 91

Tasa de asistencia de 5 a14 años 2001 81

Tasa de asistencia de 5 a14 años 2010 93


educativo 2001 19


educativo 2010 7

Tasa neta de asistencia a educación secundaria 1990 35



Tasa de asistencia 12 a 17 años 69

Tasa de asistencia de 12 a 17 años 2001 69

Tasa de asistencia de 12 a 17 años 2010 78

Porcentaje de Adolescentes de 12 a 17 años fuera del sistema

educativo 1990 31


educativo 2001 38


educativo 2010 22

Fuente: INEC PCV 2010

La tasa de asistencia se refiere al porcentaje de niños, niñas que asisten al

sistema educativo, sin importar al nivel que asista. La tasa neta de asistencia

se refiere a los niños, niñas y adolescentes que asisten al nivel que les

corresponde según su edad.

2.3. SALUD.

Por su parte, la oferta de personal de salud en Los Ríos es sensiblemente

deficitaria, aun cuando en la última década se ha incrementado. En el período

1995-2004, la tasa de médicas y médicos por cada diez mil habitantes pasó de

6,8 a 12,5. En el caso específico de los odontólogos, esta tasa se mantuvo en

1,1. Las enfermeras aumentaron de 1,1 a 1,7. Las obstetricias, de 0,8 a 1,0.

Las auxiliares de enfermería, de 5,6 a 6,3 por cada diez mil habitantes.

En el espacio rural, lugar que demanda la mayor presencia de profesionales de

la salud, apenas se encuentra el 8,0% de profesionales de la salud. Por

98



especialización, en el campo trabaja el 7,9% de médicos, el 22,9% de

odontólogos, el 13,0% de obstetricias y el 16,5% de enfermeras.

Apenas el 17,7% del total de consultas que se dan en la provincia es dedicada

a la prevención. Es decir, el 83,3% está destinada a atender la morbilidad.

La Provincia de Los Ríos cuenta con 8 hospitales; el Hospital Martín Icaza y el

Hospital del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social están considerados de

categoría Provincial; 6 hospitales cantonales; 76 sub-centros de salud los

mismos que están ubicados 35 en el área urbana y 41 en el área rural; y 57

clínicas particulares. (Anexo 4).

Gráfico 14

Los Ríos: Reducción de Brechas en la Salud.

Fuente: Atlas de Desigualdades años de Escolaridad, analfabetismo (1 – alfabetismo, atlas), Acceso a

Educación Inec Redatam. Provincia de Los Ríos.

Los porcentajes más elevados de madres menores de 20 años: 12D01

(Babahoyo – Baba – Montalvo); 12D02 (Puebloviejo – Urdaneta); 12D03

(Mocache – Quevedo); 12D05 (Vinces – Palenque). Los distritos con menor

número de personal de salud por cada 10.000 habitantes son: 12D03 (Quevedo

- Mocache).

PRODUCCIÓN AMBULATORIA POR FORMACION PROFESIONAL.

Fuente: Ministerio de Salud Pública (2013)

99




TASAS DE MORBILIDAD.

MORTALIDAD GENERAL, MATERNA, INFANTIL Y NATALIDAD POR PROVINCIAS

2012 – 2013


100





101




PRODUCCIÓN AMBULATORIA POR TIPO DE ATENCIÓN.


102




PRODUCCIÓN AMBULATORIA.


103





104



PRODUCCIÓN AMBULATORIA POR GRUPOS PRIORITARIOS.



105



PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL 2013.

OR-

DENNUM. CAUSAS DE MUERTE

DEFUN-

CIONES

-1 26 Diabetes Mellitus 392

1 34 Enfermedades hipertensivas 268

2 42 Enfermedades cerebrovasculares 258

3 57 Accidentes de transporte terrestre 236

4 35 Enfermedades isquémicas del corazón 230

6 64 Agresiones (Homicidios) 135

7 46 Influenza y neumonía 132

8 51 Cirrosis y otras enfermedades del hígado 124

9 41Insuficiencia cardíaca, complicaciones y enfermedades mal

definidas 114

10 53 Enfermedades del sistema urinario 114

11 9 Neoplasia maligna del estómago 94

12 7 Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia (VIH) 90

13 65 Eventos de intención no determinada 83

14 55 Ciertas afecciones originadas en el período prenatal 58

15 18 Neoplasia maligna del útero 57

16 47 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 54

17 20 Neoplasia maligna de la próstata 52

18 24 Neoplasia maligna del tejido linfático, hematopoyético y afines 45

19 56Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías

cromosómicas 44

20 60 Ahogamiento y sumersión accidentales 43

21 10 Neoplasia maligna del colon, sigmoide, recto y ano 38

22 11 Neoplasia maligna del hígado y de las vías biliares 34

23 15 Neoplasia maligna de la tráquea, bronquios y pulmón 34

24 27 Desnutrición y anemias nutricionales 32

25 2 Tuberculosis 30

26 63 Lesiones autoinflingidas intencionalmente (Suicidio) 29

27 39 Paro cardíaco 24

28 17 Neoplasia maligna de la mama 23

29 48Edema pulmonar y otras enfermedades respiratorias que afectan

al intersticio 23

30 13 Neoplasia maligna de páncreas 19

31 6 Septicemia 19

32 25 Neoplasias benignas in situ y de comportamiento incierto 18

33 52 Enfermedades del sistema osteomuscular y tejido conjuntivo 16

34 23 Neoplasia maligna del encéfalo 15

35 50 Apendicitis, hernia y obstrucción intestinal 14

36 32 Epilepsia y estado de mal epiléptico 13

37 58 Caídas accidentales 13

38 31 Enfermedad de Parkinson 11

39 1 Enfermedades infecciosas intestinales 10

40 43 Aterosclerosis 10

LISTA CORTA DE CAUSAS DE MUERTE EN LA PROVINCIA

106




41 54 Embarazo, parto y puerperio 10

42 36Enfermedad cardiopulmonar y enfermedad de la circulación

pulmonar 9

43 40 Arritmias cardíacas 9

44 16 Melanoma y otra neoplasia maligna de la piel 8

45 28Trastornos de los líquidos, electrolitos, y del equilibrio ácido

básico 8

46 29 Demencia y enfermedad de Alzheimer 8

47 38 Cardiomiopatía 7

48 21 Neoplasia maligna del riñón, excepto pelvis renal 6

49 12 Neoplasia maligna de la vesícula biliar y de otras 5

50 22 Neoplasia maligna de la vejiga urinaria 5

51 30Trastornos mentales y del comportamiento por uso de

sustancias psicoactivas 5

52 37 Trastornos valvulares no reumáticos 5

53 44 Aneurisma y disección aórticos 5

54 49 Insuficiencia respiratoria 4

55 33 Enfermedades cardíacas reumáticas crónicas 3

56 45Enfermedades respiratorias agudas excepto influenza y

neumonía 3

57 5 Meningitis 3

58 61 Accidentes que obstruyen la respiración 3

59 8 Neoplasia maligna del esófago 3

60 19 Neoplasia maligna del ovario 2

61 62 Envenenamiento accidental 2

62 14 Neoplasia maligna de laringe 1

63 4 Enfermedades inmunoprevenibles 1

64 88 Restos de causas 285

65 99 Causas mal definidas 150

3.598 Total General

107




En la provincia de Los Ríos, en el año 2013 se determinó 10 muertes por mortalidad

materna.

Intervenciones quirúrgicas y anestesias 2011 – 2013.

108





109



EGRESOS HOSPITALARIOS: ALTAS Y DEFUNCIONES MSP 2011 – 2013.



110





111




SEGURIDAD SOCIAL.

TABLA 37

Los Ríos: Seguridad Social

NOMBRE

PROVINCIA IESS

JUBILADOS

IESS/ISSFA/ISSPOL

ÚNICAMENTE

PRIVADO

NO

TIENE

SEGURO

TOTAL

LOS RIOS 71698 2856 12538 691023 778115 Fuente: INEC (2010). “Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador”. Provincia de Los Ríos.

Tabla 38. Matriz para descripción de variable de salud.

Provincia Tasa de

mortalidad

Tasa de

fecundidad

Tasa de

Natalidad Desnutrición

Los Ríos 4,27 2,6% 22,80 20,03% Fuente: INEC (2010). “Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador”. Provincia de Los Ríos.

Índice de oferta de salud.

Ecuador en materia de salud desarrolla una política basada en el plan de

desarrollo y del buen vivir, la misma que ha generado, un impacto importante

en todos los estratos sociales gracias a políticas referentes a esta área. Existen

leyes en las cuales se apoya la reforma del sector como:

112



Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud;

Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia;

Ley de Medicamentos Genéricos de Uso Humano,

Programa Nacional de Nutrición y alimentación, y la

Ley de Descentralización y participación social.

TABLA 39

Número de Médicos, Odontólogos, Enfermeras, Obstetricias, Psicólogos,

Auxiliares de Enfermería, que trabajan en establecimientos de salud

Población Médicos 3/ Odontólogos

30-VI 1/ Número Tasa 2/ Número Tasa 2/

829.779 1.049 12,64 193 2,33

Los Ríos

Psicólogos Enfermeras

Número Tasa 2/ Número Tasa 2/

19 0,23 343 4,13

Obstetricias Aux. de Enfermería

Número Tasa 2/ Número Tasa 2/

157 1,89 632 7,62


1/ Las poblaciones estimadas de los años 1990 al 2001 son realizadas con la población del Censo 2001, y la población

estimada del 2002 al 2011, son a partir de la población del Censo 2010.

2/ Tasas por 10.000 habitantes

3/ Incluye Médicos que trabajan en tiempo ocasional o de llamada.

Excluye a Médicos Residentes, Rurales y Posgradistas por cuanto no son de especialidades.

Derecho a Crecer Sano y Saludable.

Tabla 40

Los Ríos: Tasas de Mortalidad Crónica

Provincia Distribución NNA con

desnutrición crónica

Los Ríos 5

Fuente: INEC Estadísticas Vitales 2005 – 2008

113



2.4. DESARROLLO SOCIAL.

Otras que el gobierno autónomo descentralizado considere

relevante para el análisis.

En la Provincia de Los Ríos la población con discapacidad es de 15 195

personas de acuerdo a estadísticas proporcionadas por la Fundación Manuela

Espejo, el 59,10% tienen discapacidad física, mientras que el 6,55% posee

discapacidad auditiva. Los cantones con mayor número de personas con algún

tipo de discapacidad son Babahoyo con el 25,05%, Quevedo con el 20,47%,

Ventanas con 7,94% y Vinces 7,82% respectivamente.

Tabla 41

CANTONES

ESTADÍSTICAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE ENERO 2007 AL 06 DE JULIO DEL 2011

AUDITIVA FÍSICA INTELECTUAL LENGUAJE PSICOLÓGICA VISUAL TOTAL

CANTONAL PORCENTAJE

BABA 49 494 172 9 10 95 829 5,46%

BABAHOYO 254 2 314 720 62 77 380 3 807 25,05%

BUENA FE 71 546 159 13 34 89 912 6,00%

MOCACHE 30 455 171 13 10 67 746 4,91%

MONTALVO 32 284 127 7 18 52 520 3,42%

PALENQUE 22 237 132 11 8 34 444 2,92%

PUEBLO VIEJO 46 454 171 15 17 93 796 5,24%

QUEVEDO 234 1 899 581 28 71 297 3 110 20,47%

QUINSALOMA 18 158 60 5 5 27 274 1,80%

URDANETA 39 387 151 13 13 69 672 4,42%

VALENCIA 37 398 159 14 14 69 691 4,55%

VENTANAS 79 698 265 23 22 120 1 206 7,94%

VINCES 84 657 305 15 30 97 1 188 7,82%

Total general 995 8 981 3 173 228 329 1 489 15 195 100%

PORCENTAJE 6,55% 59,10% 20,88% 1,50% 2,17% 9,80% 100%

Fuente: Patronato GPR - Fundación Manuela Espejo

TOTAL DE CRÉDITOS DE DESARROLLO HUMANO.

Tabla 42

Los Ríos: Créditos de Desarrollo Humano

CANTON PERSONAS

BABAHOYO 1908

BABA 1044

MONTALVO 119

PUEBLOVIEJO 818

QUEVEDO 631

114



URDANETA 682

VENTANAS 994

VINCES 1728

PALENQUE 435

BUENA FE 336

VALENCIA 264

MOCACHE 783

QUINSALOMA 15

LOS RIOS 9.757 Fuente: Estadísticas BDHCDH – INFA (2012)

NIÑOS ATENDIDOS EN LOS SERVICIOS DE DESARROLLO INFANTIL.

Tabla 43

Los Ríos: Atención en los servicios de desarrollo infantil

CANTON NIÑOS

BABAHOYO 949

BABA 436

MONTALVO 720

PUEBLOVIEJO 2030

QUEVEDO 2969

URDANETA 1049

VENTANAS 2292

VINCES 2348

PALENQUE 689

BUENA FE 2167

VALENCIA 1424

MOCACHE 1588

QUINSALOMA 601

LOS RIOS 19.262 Fuente: Registro interconectado de Programas Sociales – RIPS (2012)

Tabla 44

Los Ríos: Personas con Discapacidad por nivel

DISTRIBUCIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR NIVEL DE

POBREZA Y POR SEXO A NIVEL CANTONAL SEGÚN MINISTERIO DE

SALUD PUBLICA

Territorio Total Extrema pobreza

Bajo línea de

pobreza

Sobre línea de

pobreza

Población Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Los Ríos 18347

3609 2506 3321 2310 3750 2853

19,67% 13,66% 18,10% 12,59% 20,44% 15,55%

33,33% 30,69% 35,99%

Fuente: MSP-REGISTRO SOCIAL RIPS DICIEMBRE 2014.

115



De acuerdo a la información presentada por el MSP, al mes de diciembre del

2014, el 64% de las personas con discapacidad de la provincia se encuentran

en los rangos de extrema y bajo la línea de pobreza,

Tabla 45

Inserción laboral de personas con discapacidades en relación de dependencia en Los

Ríos

.DATOS ESTADISTICOS DE INSERCION LABORAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

EN LOS RIOS

DESDE EL 02 ENERO 2009 AL 24 DE NOVIEMBRE DEL 2014

CANTONES 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

Baba 0 2 1 2 2 2 9

Babahoyo 1 90 12 29 23 20 175

Buena Fe 0 0 0 1 5 0 6

Mocache 0 1 0 0 0 0 1

Montalvo 0 0 1 0 0 2 3

Puebloviejo 0 8 4 8 1 0 21

Quevedo 0 33 29 41 15 5 123

Quinsaloma 0 1 0 0 0 0 1

Urdaneta 1 4 0 0 0 1 6

Valencia 0 0 0 0 1 0 1

Ventanas 0 9 1 1 2 4 17

Vinces 0 3 1 4 2 1 11

TOTAL 2 151 49 86 51 35 365

Fuente: CONADIS 2014.

El cuadro anterior presenta información proporcionada por el CONADIS, el

mismo que indica que el número de personas con discapacidad incluidas

laboralmente en relación de dependencia es de 365 en la provincia de Los

Ríos, correspondiendo la mayor cantidad al cantón Babahoyo, en el cual se

reportan 175 personas en el lapso de tiempo comprendido desde el 2009 hasta

finales del año 2014.

Cuadro 46

Emprendimientos individuales de personas con Discapacidades en el Ecuador.

Fuente: Setedis, diciembre 2014.

Número de personas con discapacidad incluidas laboralmente en

comparación con emprendimientos individuales.

País

Número de Personas con

Discapacidad (PCD)

incluidas laboralmente por

Ministerio de Trabajo

Número de Personas con

Discapacidad (PCD) que realizan

emprendimientos individuales

por Secretaria Técnica en

Discapacidades

Total

Ecuador 78.554 400 78.954

116



Como se puede observar en el cuadro anterior, hasta finales del año 2014, de

acuerdo a las estadísticas del Ministerio de Trabajo (MT), 78.554 han sido

incluidas laboralmente en las instituciones públicas y privadas y 400 incluidas

productivamente a través de la presentación de proyectos de inversión

individuales en diversos sectores productivos como son: comercio de bienes y

servicios, manufacturas y agropecuarios, los mismos que van de la mano de la

Secretaria Técnica en Discapacidades por el convenio interinstitucional que

mantienen la Secretaria Técnica en Discapacidades y el Banco Nacional de

Fomento, el cual otorga a las personas con discapacidad hasta 15.000 USD a

un plazo de 5 años y un interés preferencial anual del 9,62% hasta Diciembre

del año 2014.

NIÑEZ.

Los Ríos: NNA Emergente

PROVINCIA NNA Emergente

Los Ríos 4%

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

Como se distingue la niñez emigrante.

Tabla 47

Los Ríos: Niñez emigrante

Provincia Numero %

Los Ríos 1,930 0,6%


Derecho a la vida en los territorios.

Tabla 48

Los Ríos: Derecho a la vida en los territorios

Detalle Años Años Años

Provincias 1990 2000 2008

Los Ríos 49% 26,5% 16,6%

Fuente: INEC 2009 Estadísticas Vitales

Tasa de mortalidad en la niñez x 1000 nacidos vivos.

Porcentaje y número de niños y niñas menores de 5 años con desnutrición crónica.

Violencia hacia los adolescentes sobre el territorio.

117



Tabla 49

Los Ríos: Accidente de Tránsito.

Provincia 1er Causa

2da

Causa 3ra Causa

Los Ríos

Accidentes de

transito Homicidios Suicidios

Fuente: INEC Estadísticas Vitales 2005 - 2008

Las tres primeras causas de muerte evitable en Los Ríos son accidentes de tránsito,

homicidios y los suicidios registrados.

Derecho a terminar saludablemente su crecimiento físico y emocional.

Tabla 50

Los Ríos: Tasas de Crecimiento físico y emocional

Provincia Distribución

Los Ríos 8%

Es el porcentaje y número de nacimientos a madres adolescentes.

Tabla 51

Los Ríos: Número de nacimientos a madres adolescentes.

Provincia Numero Porcentaje

Los Ríos 2,320 13%

Exclusión en el derecho a la educación de niños y niñas sobre el territorio 2010.

Tabla 52

Los Ríos: Derecho a la educación de niños y niñas.

Provincia

Distribución de 5

a 14 años

Los Ríos 7%


Trabajo Infantil según Territorio 2010

Tabla 53

Los Ríos: Trabajo Infantil

Provincia

Distribución %

NNA

Los Ríos 7%


118



En el País existen 497179 niños, niñas y adolescentes. Comprende a los niños, niñas

y adolescentes de 5 a 17 años.

Tabla 54

Los Ríos: Niños, Niñas, Adolescentes.

Provincia Números Porcentaje %

Los Ríos 33,452 15%


Derecho a la identificación según territorio.

Tabla 55

Los Ríos: Porcentaje de indocumentados

Provincia

%

Indocumentados

Los Ríos 8%


En el Ecuador existen 497179 adolescentes; es el porcentaje y número de niños y

niñas menores de 5 años no inscritos en el Registro Civil.

Tabla 56

Los Ríos: Porcentaje de niños no inscritos en el Registro Civil.

Provincia Números Porcentaje %

Los Ríos 11,363 14%


Mortalidad de la Niñez.

Tabla 57

Los Ríos: Mortalidad de la Niñez por años.

Población Los Ríos

Año 1990 49,0

Año 1991 46,2

Año 1992 45,7

Año 1993 46,7

Año 1994 38,7

Año 1995 37,9

Año 1996 34,9

Año 1997 38,3

Año 1998 34,8

Año 1999 28,5

Año 2000 26,5

Año 2001 31,1

Año 2002 27,6

119



Año 2003 22,6

Año 2004 24,5

Año 2005 22,4

Año 2006 18,1

Año 2007 18,4

Año 2008 16,6

Fuente: INEC Estadísticas Vitales 1990 – 2008 – UNICEF.

Comprende la mortalidad de la niñez que es la relación entre número de niños y niñas

fallecidos antes de cumplir los 5 años de vida con relación a mil niños nacidos vivos.

Embarazos Adolescentes.

Tabla 58

Los Ríos: Embarazos Adolescentes

Población

Porcentaje de

nacimiento a madres

adolescentes 1997

Porcentaje de

nacimiento a

madres

adolescentes 2000

Porcentaje de

nacimiento a

madres

adolescentes 2005

Porcentaje de

nacimiento a

madres

adolescentes

2009

Los Ríos 9 10 10 13

Fuente: INEC Estadísticas Vitales 1997 – 2000 – 2009

Es la proporción de nacimientos registrados a madres adolescentes.

Trabajo Infantil.

Tabla 59

Los Ríos: Trabajo Infantil por Años

Población Los Ríos

Porcentaje NNA de 8 a 17 años que si estudiar y no trabaja 1990 72



Porcentaje NNA de 8 a 17 años que si estudian y si trabajan 1990 5



Porcentaje NNA de 8 a 17 años que no estudian y si trabajan 1990 11



Porcentaje NNA de 8 a 17 años que no estudian y no trabajan 1990 12



NNA de 5 a 17 años que si estudia y no trabaja 2001 65



120




NNA de 5 a 17 años que no estudia y si trabaja 2001 8

NNA de 5 a 17 años que no estudia y si trabaja 2010 3

NNA de 5 a 17 años que no estudia y no trabaja 2001 24

NNA de 5 a 17 años que no estudia y no trabaja 2010 2

Fuente: INEC CPV 2001 -2010

Desde el Censo del 2001, se consideró desde los 5 años de edad porque en la

pregunta del Censo referente a trabajo considera la información desde dicha edad, se

refiere al porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años.

Tabla: 60

Los Ríos: Distritos en el área de Salud.

Fuente: ATLAS: embarazo en adolescente, personal de salud; % de mortalidad infantil

estadística vitales del INEC.

Los porcentajes más elevados de madres menores de 20 años: 12D01 (Babahoyo –

Baba – Montalvo); 12D02 (Puebloviejo – Urdaneta); 12D03 (Mocache – Quevedo);

12D05 (Vinces – Palenque). Los distritos con menor número de personal de salud por

cada 10.000 habitantes son: 12D03 (Quevedo - Mocache).

2.5. ORGANIZACIÓN DEL TEJIDO SOCIAL

2.5.1. CULTURA.

La cultura es una especie de tejido social con expresión de una sociedad, con

el conjunto de información y habilidades de la población.

121



CULTURA MONTUBIA.

El pueblo montubio, en sí, tiene una relación social directa con la población

mestiza de la costa ecuatoriana pero caracterizada por su propia riqueza

cultural, es decir el uso del machete, del sombrero de paja y sin olvidar a su fiel

compañero de trabajo “el caballo” son herramientas necesarias e

indispensables utilizadas por el “montubio” para trabajar en los cultivos del

cacao, café, arroz, caña de azúcar, frutas tropicales y cuidado del ganado.

Según el censo 2010, 1.072.847 habitantes se reconocieron montubios, ésta

minoría se ubica principalmente en las provincias de Guayas (2,84 %), Los

Ríos (1,88 %), Manabí (1,81 %) y Bolívar (1,13 %), en honor a su origen

etimológico tienen como principal actividad las relacionadas con la agricultura y

ganadería; quien conforma su primordial fuente de ingreso para sus hogares.

Una de las actividades que aún se conserva hasta la actualidad y que recoge

toda la “chispa” del montubio; es el Rodeo Montubio, el cual es aprovechado

para representar el accionar rutinario de éste pueblo y permite conocer al

hombre del campo rescatando todas las costumbres del mismo.

Si bien, el pueblo montubio no ha sido reconocido en años pasados, no quiere

decir que no han sido partícipes de hechos trascendentales dentro de la

historia del Ecuador, muestra de ello están los máximos representantes de los

montubios como los “Húsares de Chapulo” representado por Nicolás Infante y

“Las Montoneras” lideradas por Eloy Alfaro; quienes han sido los protagonistas

de batallas contra gobiernos reaccionarios y represivos.

Gráfico 15

AUTO IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN

Censos 2001 – 2010*


La cultura montubia en el Ecuador corresponde al 7,4%, y la Provincia de Los

Ríos representa al 35,0% de la población, Manabí representa el 19,2%, Guayas

0,3%

10,5%

6,8%

5,0%

77,4%

0,4%

6,1%

7,0%

7,2%

7,4%

71,9%

Otro

Blanco

Indígena

AfroecuatorianoAfrodescendiente

Montubio

Mestizo

2010 2001*Para el 2010 la Autoidentificación es según cultura y costumbres

122



el 11,27%, que son las provincias con mayor presencia en la Costa de la

cultura montubia; en la Sierra tenemos a la Provincia de Cotopaxi con el 1,8% y

Pichincha con el 1,3%, mientras que en el Oriente tenemos a Orellana con el

1,2% y Sucumbíos con el 1,0% respectivamente.

En la Provincia de Los Ríos, la población se definió en indígena, afro

ecuatoriano (a), negro (a), mulato (a), mestizo (a), montubio (a), blanco (a) y de

otro (a) tipo, que residen en nuestra provincia; los cantones que tienen la mayor

presencia en su población que se definieron como montubios tenemos a

Mocache (72,5%), Palenque (69,0%), Baba (66,9%), Urdaneta (57,1%),

Puebloviejo (51,9%), Vinces (46,6%) respectivamente.

TABLA 61

Ecuador: Provincias con mayor población afro ecuatoriana – afro

descendiente, montubia, indígena

Censo 2010

ESMERALDAS 43,9% CARCHI 6,4% NAPO 5,9%

GUAYAS 9,7% IMBABURA 5,4% ORELLANA 4,9%

Provincias con mayor población afroecuatoriana - afrodescendiente

COSTA SIERRA ORIENTE

LOS RÍOS 35,1% COTOPAXI 1,8% ORELLANA 1,2%

MANABÍ 19,2% PICHINCHA 1,3% SUCUMBÍOS 1,0%


Provincias con mayor población montubia

GALÁPAGOS 7,0% CHIMBORAZO 38,0% NAPO 56,8%

GUAYAS 2,8% IMBABURA 25,8% MORONA SANTIAGO 48,4%

Provincias con mayor población indígena



Tabla Nº 62

Auto identificación de la población por cantón en Los Ríos.

123



Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.

De igual manera tenemos a la parroquia de guare (71.83%) que la segunda

parroquia que tienen la mayor presencia en su población que se definieron

como montubios.

Tabla Nº 63

Auto identificación montubia de la población por Cantón en Los Ríos.


Tabla Nº 64

Auto identificación montubia de la población por Parroquias en Los Ríos.

124




Tabla Nº 65



2.5.2. COHESIÓN SOCIAL

La identidad cultural de un pueblo comprende las obras de sus artistas,

escritores, músicos, escritos, además las creaciones que tiene alma popular,

incorporados con valores que dan sentido a la vida, las obras materiales y no

materiales que expresan la vida, la originalidad de un pueblo, creencias,

patrimonios religiosos, la literatura, las obras de arte, los archivos. Esta

identidad cultural valora los rasgos de identidad, la forma de hacer las cosas.

PATRIMONIO CULTURAL.

Conjunto de paisajes naturales y culturales a los cuales la humanidad da un

valor especial, y por lo tanto, hace un objeto de una protección específica.

Recreaciones realizadas por un pueblo a lo largo de la historia.

El Patrimonio Natural constituida por variedad de paisajes que conforman la

flora y fauna de un territorio, formaciones geológicas, lugares y paisajes

naturales.

125



El patrimonio natural lo constituyen las reservas de las biosfera, los

monumentos naturales. Importancia histórica, científica, simbólica o estética.

Cultura, objetos arqueológicos, históricos artísticos, etnográficos, tecnológicos,

religiosos, artesanal.

CULTURA INTANGIBLE.

Parte invisible, conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales,

intelectuales y afectivos.

Los derechos funda mentales del ser humano, los sistemas de valores, las

tradiciones y las creencias, valores tradiciones, la poesías, los ritos, los modos

de vida la medicina tradicional. Con este conjunto de formas de cultura

tradicional y popular folklórica.

Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.

En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos el patrimonio

cultural tangible o intangible que se encuentra dentro del GAD.

Tabla 66. Matriz para descripción de variable de patrimonio cultural e

intangible

Tabla Nº 66


Nº CANTON PARROQUIA DENOMINACION SIGLO FECHA

1 BABAHOYO BABAHOYO(CABECERA CANTONAL) HACIENDA EL SALTO

XX (1900 - 1999)

1900-1910

2 BABAHOYO BABAHOYO(CABECERA CANTONAL)

GOBERNACIÓN DE LOS RÍOS

XX (1900 - 1999) 1943

3 BABAHOYO BABAHOYO(CABECERA CANTONAL) MUNICIPIO DE BABAHOYO

XX (1900 - 1999) 1943

4 BABAHOYO BABAHOYO(CABECERA CANTONAL) IGLESIA DE BARREIRO

XX (1900 - 1999)

1950-1960

5 BABAHOYO LA UNION HACIENDA LA UNIÓN XX (1900 - 1999)

1900-1910

6 BABAHOYO LA UNION VIVIENDA XX (1900 - 1999)

1950-1960

7 BABA BABA(CABECERA CANTONAL) VIVIENDA XX (1900 - 1999) 1960

8 BABA BABA(CABECERA CANTONAL) VIVIENDA XX (1900 - 1999)

1940 - 1950

9 BABA BABA(CABECERA CANTONAL) VIVIENDA XX (1900 - 1999)

1900-1910

10 BABA BABA(CABECERA CANTONAL) VIVIENDA XX (1900 - 1999) 1960

11 BABA BABA(CABECERA CANTONAL) HACIENDO EL CHONTAL XX (1900 - 1999) 1943

12 MONTALVO MONTALVO(CABECERA CANTONAL) VIVIENDA

XX (1900 - 1999)

1950-1960

13 MONTALVO MONTALVO(CABECERA CANTONAL) HACIENDA EL PROGRESO

XX (1900 - 1999)

1940-1950

126



14 MONTALVO MONTALVO(CABECERA CANTONAL)

IGLESIA MAYOR DE MONTALVO

XX (1900 - 1999) 1954

15 MONTALVO MONTALVO(CABECERA CANTONAL) VIVIENDA

XX (1900 - 1999) 1955

16 PUEBLOVIEJO PUEBLOVIEJO(CABECERA CANTONAL) VIVIENDA

XX (1900 - 1999)

1930-1940


XX (1900 - 1999) 1938


XVIII (1700 - 1799) 1890


XVIII (1700 - 1799) 1858


XVIII (1700 - 1799) 1890


XVIII (1700 - 1799) 1890

22 PUEBLOVIEJO PUEBLOVIEJO(CABECERA CANTONAL)

IGLESIA SAN FRANCISCO DE ASÍS

XX (1900 - 1999)

1940-1950

23 PUEBLOVIEJO SAN JUAN VIVIENDA XX (1900 - 1999) 1953

24 PUEBLOVIEJO SAN JUAN VIVIENDA XX (1900 - 1999)

1950-1960

25 QUEVEDO QUEVEDO(CABECERA CANTONAL) VIVIENDA

XVIII (1700 - 1799)

1880 - 1890


XX (1900 - 1999) 1956


XX (1900 - 1999) 1948


XX (1900 - 1999) 1938


XX (1900 - 1999)

1930-1940


XX (1900 - 1999)

1950-1960


XX (1900 - 1999) 1955

32 QUEVEDO QUEVEDO(CABECERA CANTONAL)

CIUDAD DE LA CULTURA CASA DE HOSPEDAJE

XX (1900 - 1999)

1960-1970

33 URDANETA CATARAMA(CABECERA CANTONAL) VIVIENDA

XX (1900 - 1999) 1939

34 URDANETA CATARAMA(CABECERA CANTONAL) HACIENDA SAN MATEO

XX (1900 - 1999) 1940

35 URDANETA CATARAMA(CABECERA CANTONAL) HACIENDA EL EDÉN

XX (1900 - 1999) 1948


XX (1900 - 1999) 1919


XX (1900 - 1999) 1938

38 URDANETA RICAURTE HACIENDA TRINIDAD DEL SR. CÉSAR DEL PINO

XVIII (1700 - 1799) 1841

39 URDANETA RICAURTE VIVIENDA XX (1900 - 1999)

1940-1950

40 URDANETA RICAURTE VIVIENDA XX (1900 1900-

127



- 1999) 1910

41 VENTANAS VENTANAS(CABECERA CANTONAL) CASA HACIENDA LA MARÍA

XX (1900 - 1999)

1900 - 1910

42 VENTANAS VENTANAS(CABECERA CANTONAL) HACIENDA ELVIRA

XX (1900 - 1999) 1930

43 VENTANAS ZAPOTAL VIVIENDA XX (1900 - 1999)

1940 - 1950

44 VINCES VINCES(CABECERA CANTONAL) MERCADO MUNICIPAL

XX (1900 - 1999) 1954

45 VINCES VINCES(CABECERA CANTONAL) VIVIENDA

XVIII (1700 - 1799) 1898


XX (1900 - 1999)

1900 - 1910

47 VINCES VINCES(CABECERA CANTONAL)

HACIENDA "SANTA BÁRBARA"

XVIII (1700 - 1799) 1868


XX (1900 - 1999) 1910


XX (1900 - 1999)

1900 - 1910


XX (1900 - 1999)

1910 - 1920


XX (1900 - 1999)

1930-1940

52 VINCES VINCES(CABECERA CANTONAL) CASA HACIENDA CUBA

XVIII (1700 - 1799) 1868


XX (1900 - 1999) 1928


XVIII (1700 - 1799) 1859

55 VINCES VINCES(CABECERA CANTONAL) HACIENDA "EL PORVENIR"

XVIII (1700 - 1799) 1858

56 VINCES VINCES(CABECERA CANTONAL) HOTEL HISPANO

XX (1900 - 1999) 1920


XVIII (1700 - 1799) 1880


XX (1900 - 1999) 1922


XVIII (1700 - 1799) 1859

60 VINCES VINCES(CABECERA CANTONAL) HACIENDA SANTA RITA

XX (1900 - 1999) 1903


XX (1900 - 1999)

1960-1970


XVIII (1700 - 1799)

1840 - 1850

63 VINCES VINCES(CABECERA CANTONAL) AGRÍCOLA LA MARSELLA

XX (1900 - 1999) 1919


XX (1900 - 1999) 1920

65 VINCES VINCES(CABECERA CANTONAL)

IGLESIA MAYOR DE VINCES

XX (1900 - 1999) 1956

128




XX (1900 - 1999) 1940

67 VINCES ANTONIO SOTOMAYOR (CAB. EN PLAYAS DE VINCES)

ESCUELA VÍCTOR EMILIO ESTRADA

XX (1900 - 1999)

1950-1960

68 VINCES ANTONIO SOTOMAYOR (CAB. EN PLAYAS DE VINCES) HACIENDA EL EDÉN

XX (1900 - 1999) 1920

69 VINCES ANTONIO SOTOMAYOR (CAB. EN PLAYAS DE VINCES) VIVIENDA

XX (1900 - 1999)

1930 - 1955


XX (1900 - 1999) 1939


XX (1900 - 1999)

1950-1960

72 PALENQUE PALENQUE(CABECERA CANTONAL) VIVIENDA

XVIII (1700 - 1799) 1898


XX (1900 - 1999) 1908


XX (1900 - 1999) 1918


XX (1900 - 1999) 1909


XX (1900 - 1999)

1930-1940


XX (1900 - 1999) 1930


XVIII (1700 - 1799)

1860-1870

79 MOCACHE MOCACHE(CABECERA CANTONAL) HACIENDA LA VIRGINIA

XX (1900 - 1999)

1900 - 1910

80 MOCACHE MOCACHE(CABECERA CANTONAL)

HACIENDA SANTA MARIANITA

XX (1900 - 1999) 1930

81 QUINSALOMA QUINSALOMA(CABECERA CANTONAL) VIVIENDA

XX (1900 - 1999)

1950-1960

Fuente: Bienes Patrimoniales 2014.

2.5.3. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE

MOVILIDAD HUMANA

COMPONENTES DEL CAMBIO DEMOGRÁFICO.

En la provincia de Los Ríos se ha podido observar niveles altos de fecundidad

en la época (1950 – 1974) de entre 43 y 46 nacimientos por mil habitantes,

para mantenerse constantes o en descenso leve, frente a una mortalidad cuyo

permanente descenso se dio entre los años de 1962 y 1974. El crecimiento

poblacional se debe en parte a la población inmigrante provenientes de otras

provincias de la costa como Guayas y Manabí y en menor cantidad de Bolívar

(Sierra).

129



LA MIGRACIÓN.

En noviembre de 1990 según el V Censo de Población y IV de Vivienda, existía

el 79% de la población empadronada en la provincia de Los Ríos declaró que

había nacido en la provincia. El restante 21% (109.000 personas), declararon

haber nacido en las demás provincias del país y algunas en el exterior; en las

que se destaca que el 8% nació en el Guayas (40.000 personas); 5% en

Manabí (28.000 personas) y el 3% en Bolívar (16.000 personas).

En la Provincia de Los Ríos, se ha observado a través de los censos de

población que tiene un saldo migratorio neto negativo, es decir, que existe un

predominio de emigrantes. Este comportamiento ha determinado que la tasa de

crecimiento demográfico anual de la provincia esté siempre por debajo de la

tasa registrada a nivel nacional.

Es de destacar que de todas las provincias de donde la población emigra hacia

Los Ríos lo hace mayormente de áreas urbanas y se ubica en proporciones

significativas posiblemente en las ciudades de Quevedo y Babahoyo, es decir

que se trata de una migración de ciudad a ciudad, las causas sería del deseo

de las personas jóvenes de las edades comprendidas entre 10 y 29 años, de

tener mejores posibilidades para continuar con sus estudios o para emprender

búsquedas de fuentes de trabajo. En la Provincia de Los Ríos predomina la

raza mestiza. Hay menor porcentaje de la blanca y, muy insignificante, de la

negra; de la indígena se puede decir que existe muy poco. En el campo vive el

montubio, que es uno de los elementos más representativos del mestizaje. Está

constituido por una compleja mezcla de tipos étnicos.

Gráfico 16

Los Ríos: Balance Migratorio Neto de la Población

Censos 1982 - 2010


55.60%

5.20%

14.40%

2.10%

4.20%

3%

3.50%

0.75%

0.70%

0.60%

2.20%

0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00%

Porcentaje

Guayas

Manabí

Pichincha

Bolívar

Esmeraldas

Cotopaxi

El Oro

Chimborazo

Azuay

Loja

Napo

Pro

vin

cia

de

De

sti

no

Emigrantes

130



En esta sección se describirá la situación actual del territorio en base a :

Análisis histórico de la distribución de la población en el GAD.

Jerarquizar los asentamientos de acuerdo a (población, PEA, etc.)

Tomar en cuenta la jerarquización de la ETN.

3.10.- CUADRO DE POTENCIALIDADES Y AMENAZAS DEL COMPONENTE

SOCIO CULTURAL.

Sociocultural


Análisis Demográfico.

El territorio tiene presencia para la intervención en agro turismo.

Dificultad para tener los recursos económicos para la inversión.

Población joven con un 46%. Problemas con la cobertura de servicios básicos.

El 46,6% de la población vive en la zona rural.

Tiene una tasa de crecimiento de 2.0% en el Censo del 2010.

Educación

Existencia de infraestructura educativa en el territorio.

Falta de talento especializado para el manejo de tics.

Alta tasa de asistencia de educación en los niveles básica, primaria.

Baja tasa de asistencia de educación a nivel universitario con un 18,81%.

Alta cobertura y equipamiento en los establecimientos educativos con respecto a la energía eléctrica.

Altas tasas de analfabetismo funcional y digital

Baja cobertura y equipamiento en establecimientos educativos con respecto a internet y agua potable.

Salud

Infraestructura y equipos de salud en el territorio.

Personal especializado en la salud y de conocimientos de equipos de punta.

Alta tasa de mortalidad con un 4,27.

Baja cobertura y equipamiento en el área de

131



salud.

Alta tasa de desnutrición con un 20.03%

Cohesión social y pertenencia a un territorio

Etnia con identificación de la ciudadanía con la montubia.

Seguridad.

Autoridades con permanente dialogo con sus demandantes.

Incumplimiento en la disminución de las necesidades básicas insatisfechas.

Cultura y patrimonio

Se cuenta con cultura y patrimonio existentes en el territorio.

Falta de promoción del patrimonio y la cultura en el territorio.

Gran número de patrimonio religioso.

Gran variedad gastronómica.

Grupos Étnicos La tasa de autodefinición de montubio con 35,1% en la provincia.

Falta promoción y difusión a la identidad montubia.

Seguridad y Convivencia - Ciudad.

Cada parroquia cuenta con su respectivo UPC.

Movimientos Migratorios.

Tasa de migración del campo a la ciudad.

Tasa de migración del campo a la ciudad.

Recepción de migración hacia la provincia de La Mana, Santo Domingo, Chimbo.

Migración de la provincia hacia Guayaquil, Quito, Cuenca

Organización Social.

Baja tasa de discapacidad. Alta tasa de necesidades básicas insatisfechas.

Alta tasa de registro social.

Servicios Sociales. Gran variedad gastronómica Falta de promoción de la gastronomía del territorio.

Acceso y uso al espacio público.

Gran número de iglesias católicas.

Escasas áreas de turismo y de comercio.

Cada parroquia cuenta con áreas verdes para la recreación.

Acceso a planes de vivienda

132



3. COMPONENTE ECONÓMICO.

El desarrollo de la economía provincial se debe a su estratégica ubicación

geográfica en el país, ya que su localización está en el centro de la cuenca del

río Guayas, es una zona altamente rica y con las mejores proyecciones

económicas del Ecuador. Algunas investigaciones sostienen que ésta

jurisdicción tiene condiciones excepcionales para la agricultura debido a la

fertilidad de sus tierras, a las condiciones ambientales y abundante agua.

3.1.1 INDICADORES DE OCUPACIÓN Y DESEMPLEO.

De acuerdo a la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo del ENEMDU,

INEC, la población en edad de trabajar (PET) comprende a todas las personas

de 10 años en adelante, con un total de 372 309 personas la cual está dividida

en la población económicamente activa que es de 49,95%, y el resto se

encuentra económicamente inactiva.

Gráfico 17

Fuente: Encuestas de Empleo, Desempleo y Subempleo - ENEMDU Dic. 2010.

Según el PEA está conformada por las personas que se encuentran laborando

con un 94,10% y las personas que buscan empleo se las denomina

desocupados con un 5,90%. En la Provincia de Los Ríos existen 45,792

personas con discapacidad según CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA

2010, y según datos proporcionado por la Fundación Manuela Espejo 18.347

personas con discapacidad han sido atendidos, de los cuales el 2,40% están

laborando (365 personas).

Gráfico 18

49,95%50,05%

Población en edad de Trabajo(PET)

PEA PEI

133




De acuerdo al gráfico, el análisis realizado en donde la Población Ocupada

Plena (POP) representa el 41%, la misma que es tomada que es las persona

que tiene un empleo remunerado, y la Población de Subempleo es del 53.10%;

con respecto a la Población Ocupada Bruta (POB) que es el 47.05%, la cual es

tomada de la población ocupada del PEA con relación a la población en edad

del trabajo.

Gráfico 19


De las personas que trabajan en la Provincia de Los Ríos, el mayor porcentaje

pertenece a la categoría de “empleado o asalariado” con el 39,40%; como

“cuenta propia” está con el 35,7%; en menor proporción se encuentra el

“patrono o socio activo” con el 9,60%; el “trabajador familiar sin remuneración”

con el 5% y el “trabajador nuevo” con el 0,50%.

Gráfico 20

94,10%

5,90%

Población Ocupada y Desocupados con respecto al PEA

Ocupados Desocupados

41,00%

53,10%47,05%

Población Ocupada y Subempleovs

Población Ocupada Bruta

Tasa de ocupados plenos Tasa de subempleo Tasa de ocupados brutos

134




3.2. RELACIÓN ENTRE SECTORES ECONÓMICOS: PRIMARIO,

SECUNDARIO, TERCIARIO VS POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE

ACTIVA VINCULADA A CADA UNO DE ELLOS.

La Población Económicamente Activa (PEA) de Los Ríos, está conformada por

292 772 personas, de las cuales 25,87% son mujeres. Con respecto a su

especialización económica, concentra la mayor parte de la población en el

sector primario de la economía, especialmente en lo referente a “la agricultura”

con un 42,11%. Dentro del sector terciario se destaca el “comercio al por mayor

y menor”, que es el 14.75% de su población económicamente activa.

De la Población Económicamente Activa, el 42,17% de las personas se dedica

al sector primario, el 36,37% está en el sector terciario y el 8,63% a las

actividades del sector secundario.

Gráfico 21

Fuente: VII Censo de población y VI vivienda 2010.

En base al PEA, el cantón Quevedo representa el 23,39%, Babahoyo el

20,53%, Ventanas el 8,48% y Vinces el 8,82%; en estos sectores se realiza la

Mujeres

Hombres

Patrono o SocioActivo

Cuenta PropiaEmpleado oAsalariado

TrabajadorFamiliar sin

remuneracion

No declaradoTrabajador

Nuevo

Mujeres 3306 13231 16559 1875 5227 426

Hombres 18443 67357 72507 9323 16827 794

Clasificación según trabajo por género

SECTOR PEA

PRIMARIO 123.450

SECUNDARIO 12.412

TERCIARIO 119.326

TOTAL 255.188

42,17%

8,63%

36,37%

PEA

PRIMARIO

SECUNDARIO

TERCIARIO

135



mayor actividad comercial, bancaria y de servicios; a diferencia de los

cantones: Montalvo con el 3,24%, Palenque 2,57% y Quinsaloma 2,15% por

ser unos de los cantones con menor zona urbanas, ya que presentan menor

actividad, mientras que el resto de los cantones se encuentran en un promedio

de actividades del PEA.

Los cantones que podemos resaltar con mayor concentración de participación

acorde al sector terciario son: Quevedo con el 34.16% y Babahoyo con el

24,85% por tener un mayor mercado con respecto al comercio formal e informal

y ser uno de los ejes conectores entre las regiones de la costa y de la sierra.


3.3. ESTRUCTURA PRODUCTIVA: VALOR AGREGADO BRUTO

(VAB) POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA.

El valor agregado bruto (VAB) o valor añadido bruto es la macromagnitud

económica que mide el valor añadido generado por el conjunto de productores

de un área económica, recogiendo en definitiva los valores que se agregan a

los bienes y servicios en las distintas etapas del proceso productivo.

CANTON PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO TOTAL

BABA 9.804 228 2.657 12.689

BABAHOYO 19.800 2.946 29.651 52.397

BUENA FE 10.043 1.016 8.621 19.680

MOCACHE 9.280 261 2.753 12.294

MONTALVO 4.313 397 3.849 8.559

PALENQUE 5.473 100 1.227 6.800

PUEBLOVIJEO 7.360 371 3.530 11.261

QUEVEDO 12.890 4.539 40.760 58.189

QUINSALOMA 4.150 124 1.208 5.482

URDANETA 5.711 321 2.981 9.013

VALENCIA 9.965 362 3.867 14.194

VENTANAS 11.214 924 9.822 21.960

VINCES 13.447 823 8.400 22.670

TOTAL 123.450 12.412 119.326 255.188

Construccion

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

PEA POR CANTONES Y SECTORES

PRIMARIO

SECUNDARIO

TERCIARIO

136



A partir del valor añadido bruto de un país se obtiene fácilmente el PIB, con el

que mantiene una estrecha relación, pues ambos están midiendo el mismo

hecho. El PIB se obtiene después de añadirle al valor agregado del país los

impuestos indirectos que gravan las operaciones de producción.

De los cuales el Valor Agregado Bruto por sector, predomina el sector terciario

con un 55.74%, seguido por el primario con un 38.04% y finalmente por el

secundario por el 7.21%, lo cual se muestra a continuación en el siguiente

gráfico.

Gráfico 22


A continuación vemos la distribución del VAB por cantones el cual el cantón

Valencia se destaca en el sector Primario con el 16.84 % con lo que

corresponde a la agricultura, mientras que en el sector Secundario Quevedo

con el 72.84%, dado a la mayor concentración de empresas agroindustriales y

finalmente en el sector terciario predomina de nuevo Quevedo con el 39.06%.

SECTOR VAB

PRIMARIO 808,477.32

SECUNDARIO 153,293.91

TERCIARIO 1,163,286.02

TOTAL 2,125,057.24

38.04%

7.21%

54.74%

38.04%

7.21%

55.74%

VAB por Sectores

PRIMARIO

SECUNDARIO

TERCIARIO

http://es.wikipedia.org/wiki/PIB

137




3.4. PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL TERRITORIO

SEGÚN PARTICIPACIÓN EN EL VAB Y, POR PEA OCUPADA



BABA 61.560,26 166,37 41.121,09 102.847,73

BABAHOYO 105.126,34 22.953,76 304.683,70 432.763,80

BUENA FE 94.652,79 1.497,32 60.946,13 157.096,24

MOCACHE 40.440,54 332,74 28.935,85 69.709,12

MONTALVO 48.492,71 6.529,38 23.148,74 78.170,83

PALENQUE 17.906,63 332,74 15.225,36 33.464,73

PUEBLOVIEJO 58.633,17 4.344,26 34.986,97 97.964,39

QUEVEDO 111.562,32 111.656,55 454.375,44 677.594,32

URDANETA 29.881,92 474,17 34.321,42 64.677,51

VALENCIA 136.151,88 99,82 32.165,81 168.417,51

VENTANAS 74.483,66 3.705,88 71.203,22 149.392,77

VINCES 29.585,09 1.200,92 62.172,29 92.958,30

TOTAL 808.477,32 153.293,91 1.163.286,02 2.125.057,24

-

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

300.000,00

350.000,00

400.000,00

450.000,00

500.000,00

VAB POR CANTONES Y SECTOR

PRIMARIO

SECUNDARIO

TERCIARIO

SECTOR ACTIVIDAD CANTON % CANTON %

Valencia 16.84% Babahoyo 16.03%

Quevedo 13.80% Vinces 10.90%

Babahoyo 13.00% Quevedo 10.42%

Quevedo 72.84% Quevedo 36.57%

Babahoyo 14.97% Babahoyo 23.74%

Montalvo 4.26% Buena Fe 8.19%

Quevedo 63.14% Quevedo 38.32%

Babahoyo 14.62% Babahoyo 21.96%

Buena Fe 5.76% Ventanas 9.08%

Quevedo 23.98% Babahoyo 33.23%


Ventanas 10.26% Vinces 8.14%


Quevedo 22.34% Babahoyo 24.78%

Ventanas 11% Ventanas 7.69%

TERCIARIO

VAB PEA

Agricultura

Manufactura

Comercio

Ensenanza

Construccion

PRIMARIO

SECUNDARIO

138



Como podemos observar en el cuadro en el sector primario de acuerdo al VAB

el Cantón Valencia se ubica en primer lugar con una diferencia de 3,04% del

cantón Quevedo, debido a que tiene la mayor extensión territorial en la

provincia, además la mayoría de los insumos agrícolas son comprados en su

territorios y sectores aledaños como Buena Fe y Quevedo, la incidencia de la

producción maderable ayudado al incremento de divisas en este sector.

En el sector secundario de acuerdo al VAB el cantón Quevedo se ubica en

primer lugar con una diferencia máxima 57.87% en comparación con el Cantón

Babahoyo, debido a la concentración de la materia prima, misma que facilita a

las empresas la producción para el consumo nacional e internacional.

El sector terciario en la actividad comercial según el VAB el primer lugar lo

sigue ocupando el Cantón Quevedo con una diferencia de 48,52% del Catón

Babahoyo, debido a su creciente comercio formal e informal se debe a la

cercanía de cantones como La Maná de la Provincia de Cotopaxi y El Empalme

de la Provincia del Guayas mismos que inciden en la compra y venta de su

producción.

El VAB en la enseñanza nos muestra que la diferencia entre Quevedo y

Babahoyo es mínima de 1.09% esto se debe a que en estos dos cantones

existen las dos principales universidades de la provincia que demandan de esta

actividad.

El VAB en el la actividad de la construcción el Cantón Quevedo ocupa el primer

lugar con una diferencia de 10.52% en comparación al Cantón Babahoyo, esta

variación se debe a la presencia de la Empresa Vial Pública de Los Ríos y a

otras empresas que prestan sus servicios a cantones como El Empalme y La

Mana, tanto para la construcción pública como privada.

En términos de producción agrícola, la Provincia contribuye con el 64.66% del

banano, 39.63% del arroz, 29.17% del cacao y el 56.30% del maíz duro

ecuatoriano. Estos cultivos son utilizados para la elaboración de balanceados y

alimentos para la exportación a países vecinos. Asimismo, aporta el 19.59% de

maracuyá y el 16.58% de palma africana a la producción nacional.

Gráfico 23

139



Fuente: III Censo Nacional Agropecuario (2002), SINAGAP (2009), INEC-ESPAC (2012), MAGAP/CGSIN/DAPI-F.A.S

(2014).

PRINCIPALES PRODUCTOS

MAÍZ.

A nivel provincial la superficie cosechada de maíz duro seco presenta una tasa

de crecimiento promedio del 4.19% entre el 2.000 y 2.012. En 2.007 se observa

un incremento de 19.72%, al igual que en el 2.010 con el 22.09% y finalmente

en el 2012 con el 35.53%. La producción también presenta una tasa promedio

de crecimiento de 11.50% entre 2000 y 2012, el 2012 presenta un incremento

de 42.87%.

Arroz Banano Cacao Maiz Duro PalmaAfricana

Maracuya

39,63%

64,66%

29,17%

56,30%

16,58% 19,59%

Los Ríos: Productos que aportan al país

Producción Provincial Producción Nacional

AÑOSuperficie

sembrada (Ha.)

Superficie

cosechada (Ha.)

Producción de

arroz en cáscara,

seco y limpio

(Tm.)

Rendimiento

(Tm./Ha.)

2.000 131.886 128.333 370.294 2,89

2.001 130.629 127.828 370.476 2,90

2.002 129.373 127.323 370.657 2,91

2.003 120.562 119.640 326.425 2,73

2.004 124.295 121.974 322.007 2,64

2.005 139.536 135.205 388.686 2,87

2.006 141.605 126.299 401.531 3,18

2.007 136.502 126.091 370.867 2,94

2.008 131.103 122.993 339.029 2,76

2.009 127.476 114.607 312.812 2,73

2.010 140.941 132.799 615.660 4,64

2.011 113.437 101.872 464.427 4,56

2.012 126.296 109.957 444.330 4,04

140




(2014).

El maíz duro seco está localizado principalmente en la Región Costa. En el

2013 las provincias de Los Ríos, Guayas y Manabí sumaron el 76.79% de la

superficie total cosechada de este producto. Se observa que la provincia de los

Ríos es la que más se dedica a este cultivo, con una participación del 40.93% a

nivel nacional, de igual forma su producción es la más alta concentrando el

50.72% de las toneladas métricas del grano.

Gráfico 24

Fuente: INEC-ESPAC (2013) – Encuesta de superficies y de producción agropecuaria Continua,

MAGAP/CGSIN/DAPI-F.A.S (2014).

BANANO.

El Banano de Exportación está localizado en la Región Costa. Para el año 2012

las provincias de: Los Ríos, El Oro y Guayas aportan con el 94.25% de

Superficie Cosechada a nivel Nacional.

La aportación de la Provincia de Los Ríos en la producción para el país es la

más alta con 49,04% de toneladas métricas, seguido de la Provincia de El Oro

y Guayas con una aportación al país del 24,38 y 20,36% de toneladas métricas

respectivamente; en relación a las regiones de la Sierra y del Oriente que su

aportación es mínima. Por lo cual se puede concluir que la Provincia de los

Ríos es netamente productora del banano ya que es la Provincia que mayor

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

5,00

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

t/h

a

Mile

s d

e t

Producción de maíz, seco y limpio (Tm.) Rendimiento (Tm./Ha.)

MAÍZ: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO HISTÓRICO

ProvinciaProducción

(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%

Total general 1.425.848 100%

51%

17%

17%

9%6%

MAÍZ: PRODUCION NACIONAL

LOS RÍOS

GUAYAS

MANABÍ

LOJA

OTROS


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%


51%

17%

17%

9%6%


LOS RÍOS

GUAYAS

MANABÍ

LOJA

OTROS


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%


51%

17%

17%

9%6%


LOSRÍOS

GUAYAS

MANABÍ


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%


51%

17%

17%

9%6%


LOSRÍOS

GUAYAS

MANABÍ


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%


51%

17%

17%

9%6%


LOSRÍOS

GUAYAS

MANABÍ


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%


51%

17%

17%

9%6%


LOSRÍOS

GUAYAS

MANABÍ


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%


51%

17%

17%

9%6%


LOSRÍOS

GUAYAS

MANABÍ


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%


51%

17%

17%

9%6%


LOSRÍOS

GUAYAS

MANABÍ


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%


51%

17%

17%

9%6%


LOSRÍOS

GUAYAS

MANABÍ


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%


51%

17%

17%

9%6%


LOSRÍOS

GUAYAS

MANABÍ


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%


51%

17%

17%

9%6%


LOSRÍOS

GUAYAS

MANABÍ


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%


51%

17%

17%

9%6%


LOSRÍOS

GUAYAS

MANABÍ


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%


51%

17%

17%

9%6%


LOSRÍOS

GUAYAS

MANABÍ


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 723.235 50,72%

GUAYAS 249.586 17,50%

MANABÍ 241.608 16,94%

LOJA 126.510 8,87%

OTROS 84.910 5,96%


51%

17%

17%

9%6%


LOSRÍOS

GUAYAS

MANABÍ

141



aporte da al país a nivel de la superficie cosechada (Has) y de igual manera la

producción (TM).

Gráfico 25



A nivel provincial la superficie cosechada de banano presenta una tasa de

crecimiento promedio del 1.89% entre el 2.000 y 2.012. En 2.009 se observa un

incremento de 17.69%, y en el 2012 con el 13.62%. La producción también

presenta una tasa promedio de crecimiento de 3.98% entre 2000 y 2012, y en

el 2012 presenta un incremento de 54.65%.


(TM)

Porcentaje

Nacional

LOS RÍOS 2.753.724 39,27%

EL ORO 2.269.901 32,37%

GUAYAS 1.585.131 22,61%

OTROS 403.450 5,75%

Total general 7.012.244 100,00%

39%

32%

23%

6%

BANANO: PRODUCION NACIONAL

GUAYAS

LOS RÍOS

CAÑAR

MANABÍ

AÑOSuperficie

sembrada (Ha.)

Superficie

cosechada (Ha.)

Producción de

banano (Tm.)

Rendimiento

(Tm./Ha.)

2.000 52.911 51.788 2.054.954 39,68

2.001 53.307 51.996 2.066.211 39,74

2.002 53.703 52.203 2.077.467 39,80

2.003 54.426 53.723 2.270.973 42,27

2.004 51.159 50.118 2.290.433 45,70

2.005 50.402 49.291 2.257.812 45,81

2.006 52.347 50.648 2.273.532 44,89

2.007 53.438 50.450 2.179.639 43,20

2.008 57.994 52.721 2.421.374 45,93

2.009 65.285 62.046 3.744.583 60,35

2.010 67.934 63.975 3.887.126 60,76

2.011 57.857 55.040 2.670.049 48,51

2.012 63.866 62.536 2.753.724 44,03

142



Fuente: INEC-ESPAC (2009) SEAN – Encuesta de superficies y de producción agropecuaria.

ARROZ.

En cuanto a la producción de arroz, la Provincia del Guayas es la que mayor

aporte tiene sobre esta gramínea a nivel nacional, con el 69.97%, seguido de la

Provincia de Los Ríos con el 23.71%, y finalmente la provincia de Manabí con

el 4.20%.

Gráfico 26



De esta manera podemos analizar la producción y el rendimiento que se ha

tenido en el territorio una tendencia casi constante hasta el 2.005 que tuvo un

incremento significativo del 20.71% en comparación a los años anteriores, y en

el año 2010 incremento del 96.81%, esto quiere decir que se duplico la

producción, teniendo en cuenta que la superficie sembrada y cosechada se

mantiene con pequeñas variaciones.

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

t/h

a

Mile

s d

e t

Producción de banano (Tm.) Rendimiento (Tm./Ha.)

BANANO: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO HISTÓRICO


(TM)

Porcentaje

Nacional

GUAYAS 1.060.669 69,97%

LOS RÍOS 359.359 23,71%

MANABÍ 63.655 4,20%

LOJA 20.655 1,36%

EL ORO 9.575 0,63%

CAÑAR 1.019 0,07%

OTROS 904 0,06%


70%

24%

4%

1%

1%0%

0%

ARROZ: PRODUCION NACIONAL

GUAYAS

LOS RÍOS

MANABÍ

LOJA

EL ORO

CAÑAR

OTROS

143




(2014).

CACAO.

En el año 2 013, las provincias que se han destacado en cuanto a la superficie

sembrada en hectáreas son, las de la región Costa: Guayas, Los Ríos, Manabí

y Cañar con el 21,16%, 20,72%, 1.88% y el 19.22% respectivamente, sin

embargo Cañar es la provincia que tiene menor superficie sembrada y menor

superficie cosechada y tiene una mayor producción en comparación con la

provincia de Manabí.

Gráfico 27

AÑOSuperficie

sembrada (Ha.)

Superficie

cosechada (Ha.)

Producción de

arroz en cáscara,

seco y limpio

(Tm.)

Rendimiento

(Tm./Ha.)

2.000 131.886 128.333 370.294 2,89

2.001 130.629 127.828 370.476 2,90

2.002 129.373 127.323 370.657 2,91

2.003 120.562 119.640 326.425 2,73

2.004 124.295 121.974 322.007 2,64

2.005 139.536 135.205 388.686 2,87

2.006 141.605 126.299 401.531 3,18

2.007 136.502 126.091 370.867 2,94

2.008 131.103 122.993 339.029 2,76

2.009 127.476 114.607 312.812 2,73

2.010 140.941 132.799 615.660 4,64

2.011 113.437 101.872 464.427 4,56

2.012 126.296 109.957 444.330 4,04

0,00444114

0,00445657

-0,062774

-0,03241537

0,08895367

0,10589302

-0,07484677

-0,06282095

-0,00981747

0,69853488

-0,01663104

-0,11361585

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

5,00

0

100

200

300

400

500

600

700

2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

t/h

a

Mile

s d

e t

Producción de arroz en cáscara, seco y limpio (Tm.) Rendimiento (Tm./Ha.)

ARROZ: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO HISTÓRICO 2.000 - 2.012

sembrada (Ha.)

cosechada (Ha.)

144





De esta manera podemos analizar la producción y el rendimiento que se ha

tenido en el territorio una tendencia casi constante hasta el 2.009 que tuvo un

incremento significativo del 105.89% en comparación a los años anteriores, y

en el año 2011 incremento del 45.26%, esto quiere decir que se duplico la

producción, teniendo en cuenta que la superficie sembrada y cosechada se

mantiene con pequeñas variaciones.


(2014).


(TM)

Porcentaje

Nacional

GUAYAS 64.062 35,94%

LOS RÍOS 30.689 17,22%

CAÑAR 18.614 10,44%

MANABÍ 14.286 8,01%

ESMERALDAS 10.484 5,88%

OTROS 40.128 22,51%

Total general 178.264 100%

36%

17%10%

8%

6%

23%

CACAO: PRODUCION NACIONAL

GUAYAS

LOS RÍOS

CAÑAR

AÑOSuperficie

sembrada (Ha.)

Superficie

cosechada (Ha.)

Producción de

cacao en

almendra (Tm.)

Rendimiento

(Tm./Ha.)

2.000 100.706 95.917 18.277 0,19

2.001 100.066 96.293 20.111 0,21

2.002 99.425 96.669 21.946 0,23

2.003 97.116 92.301 29.097 0,32

2.004 95.326 89.740 28.469 0,32

2.005 96.781 85.134 34.251 0,40

2.006 93.873 80.971 27.208 0,34

2.007 92.443 79.767 21.190 0,27

2.008 96.293 76.928 21.714 0,28

2.009 100.014 84.222 44.708 0,53

2.010 102.531 73.598 32.829 0,45

2.011 115.277 85.363 47.686 0,56

2.012 107.849 82.679 30.109 0,36

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0

10

20

30

40

50

60

2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

t/h

a

Mile

s d

e t

Producción de cacao en almendra (Tm.) Rendimiento (Tm./Ha.)

CACAO: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO HISTÓRICO

145



El problema que se presenta en nuestro país sobre este cultivo, es la falta de

infraestructura y que sus plantaciones son viejas, aunque en los últimos años,

poco a poco se han ido renovando con la introducción de nuevas variedades, a

fin de obtener mayor producción y de mejor calidad, debido a que el cacao de

nuestro país por su aroma sigue siendo uno de los mejores en el mundo.

PALMA AFRICANA.

La producción de Palma Africana se da en la Provincia de Los Ríos en una

extensión de 38.000 hectáreas, lo que ha dado de producción 26.157 toneladas

métricas aproximadamente en el año 2012.

Gráfico 28

AÑOSuperficie

sembrada (Ha.)

Superficie

cosechada (Ha.)

Producción de

Palma Africana

(Tm.)

Rendimiento

(Tm./Ha.)

2000 26.780 19.968 261.930 13,12

2001 27.265 19.002 227.379 11,97

2002 27.750 18.035 192.828 10,69

2003 27.150 18.248 217.057 11,89

2004 27.845 21.233 186.581 8,79

2005 31.944 23.730 293.251 12,36

2006 27.520 21.000 250.064 11,91

2007 28.895 21.963 241.901 11,01

2008 24.487 21.322 215.105 10,09

2009 27.131 21.451 274.607 12,80

2010 31.276 24.004 275.322 11,47

2011 31.036 24.835 302.815 12,19

2012 38.000 27.854 376.674 13,52

146




(2014).

A nivel provincial la superficie cosechada de palma africana presenta una tasa

de crecimiento promedio del 3.14% entre el 2.000 y 2.012. En 2.004 se observa

un incremento de 16.36%, y en el 2012 con el 12.16%. La producción también

presenta una tasa promedio de crecimiento de 5.04% entre 2000 y 2012, y en

el 2005 y 2009 presenta un incremento de 57.17 y 27.66% respectivamente.


(2014).

MARACUYA.

La producción de Maracuyá se da en la Provincia de Los Ríos en una extensión

de 381 hectáreas, lo que ha dado de producción 1.938 toneladas métricas

aproximadamente, siendo nuestro territorio el menor productor a nivel nacional

de este producto, en el año 2.012.

Gráfico 29

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

PALMA AFRICANA: SUPERFICIE SEMBRADA HA. VS SUPERFICIE COSECHADA HA.

Superficie sembrada (Ha.) Superficie cosechada (Ha.)

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

t/h

a

Mile

s d

e t

Producción de Palma Africana (Tm.) Rendimiento (Tm./Ha.)

PALMA AFRICANA: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO

147




(2014).

A nivel provincial la superficie sembrada y cosechada de maracuyá, ha

decrecido debido a la poca demanda existente en el territorio y por la

sustitución de otros productos más rentables en el mercado.


(2014).

AÑOSuperficie

sembrada (Ha.)

Superficie

cosechada (Ha.)

Producción de

Frutas (Tm.)

Rendimiento

(Tm./Ha.)

2.000 19.046 18.605 204.104 10,97

2.001 10.488 10.223 112.776 11,03

2.002 1.929 1.841 21.447 11,65

2.003 2.180 1.921 22.882 11,91

2.004 2.713 2.003 18.249 9,11

2.005 4.385 2.402 18.311 7,62

2.006 4.571 3.236 21.833 6,75

2.007 3.991 3.620 27.408 7,57

2.008 3.467 2.312 20.127 8,71

2.009 8.212 2.876 19.937 6,93

2.010 5.525 3.910 20.522 5,25

2.011 2.277 2.115 9.974 4,72

2.012 381 241 1.938 8,05

0

5.000

10.000

15.000

20.000

2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

MARACUYA: SUPERFICIE SEMBRADA HA. VS SUPERFICIE COSECHADA HA.

Superficie sembrada (Ha.) Superficie cosechada (Ha.)

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

0

50

100

150

200

250

2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

t/h

a

Mile

s d

e t

Producción de Frutas (Tm.) Rendimiento (Tm./Ha.)

MARACUYA: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO

148



PRODUCCIÓN PECUARIA.

De acuerdo al último censo agropecuario se conoce que existen 5 733 UPA‟s

dedicadas a la ganadería en 101 715 hectáreas, de las cuales el 68% estaría

cubierto de pasto cultivado y el 32% de pastos naturales o de temporada. En

esta extensión territorial existen 117 803 cabezas de ganado bovino.

De la población bovina actual se obtiene un promedio mensualmente de carne

de 166.500 libras y de leche 683.010 litros, la cual abastece al territorio.

Gráfico 30

Fuente: Agrocalidad 2014.

3.5. ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICO PRODUCTIVO.

NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS: MANUFACTURA Y ARTESANÍA,

COMERCIO, SERVICIOS.

De las 13313 actividades comerciales registradas en la provincia, 9949

corresponden exclusivamente al comercio con el 74,73 %.

Las actividades de servicios de alojamiento y servicios de comidas, contabilizan

un total de 1946 esto es el 14,62%.

El 10,65% de las actividades comerciales que corresponde a 1418 locales que

se desarrollan en la provincia son de Manufactura.

Tabla

CantónPoblación

Bovina

Babahoyo 11.301

Baba 12.850

Palenque 8.180

Mocache 6.280

Vinces 18.055

Ventanas 1.680

Puebloviejo 4.000

Buena Fe 9.426

Valencia 23.799

Quevedo 3.838

Urdaneta 2.300

Montalvo 824

Total 102.533

11.301 12.850

8.180 6.280

18.055

1.680 4.000

9.426

23.799

3.838 2.300

824

Población Bovina por Cantón

149





3.6. FACTORES PRODUCTIVOS.

PRODUCCIÓN Y TAMAÑO DE UPAS.

En la Provincia de Los Ríos existen 41 712 productores agrícolas. El 47,00%

de los productores tiene apenas el 6,8% de la superficie total de las Unidades

de Producción Agropecuarias (UPAs), cuyos lotes son hasta 5 has. El 21,4% es

propietario del 6,8% de la superficie, con un tamaño de UPAs que está entre 5

Establecimiento Número

Quevedo 3214

Babahoyo 2148

Buena Fe 949

Quevedo 551

Babahoyo 512

Buena Fe 174

Quevedo 479

Babahoyo 312

Ventanas 126

Observaciones

Comercio 9949

Servicios de Alojamiento

y de servicios de

comidas

Manufactura artesanías 1418

1946


BABA - 29 344 373

BABAHOYO 12 312 3.745 4.069

BUENA FE - 121 1.500 1.621

MOCACHE 1 37 445 483

MONTALVO 1 49 609 659

PALENQUE - 23 194 217

PUEBLOVIEJO - 45 509 554

QUEVEDO 4 479 5.134 5.617

QUINSALOMA - 29 306 335

URDANETA - 41 526 567

VALENCIA - 35 559 594

VENTANAS - 126 1.509 1.635

VINCES 1 92 1.007 1.100

TOTAL 19 1.418 16.387 17.824

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

BA

BA

BA

BA

HO

YO

BU

ENA

FE

MO

CA

CH

E

MO

NTA

LVO

PA

LEN

QU

E

PU

EB

LOV

IEJO

QU

EVED

O

QU

INS

ALO

MA

UR

DA

NE

TA

VA

LEN

CIA

VEN

TAN

AS

VIN

CES

ESTABLECIMIENTOS POR CANTON Y SECTOR

PRIMARIO

SECUNDARIO

TERCIARIO

150



y menos de 10 has; el 26,5% es dueño del 37,7% de superficie con volumen de

UPAs que van desde 10 hasta menos de 50 has; y solo el 5,1% de los

productores tiene el 48,7% de la superficie con tamaños de UPAs desde 50 has

y más.

En resumen, el 31,6% de los productores tiene en sus manos el 86,4% de la

superficie y el restante 13,6% del área está bajo la tutela del 68,4% de los

productores. Estos porcentajes reflejan inequidades tangibles en el área rural

respecto a la distribución de la tierra, evidenciando que la reforma agraria

implementada en los años 70, no cumplió con los propósitos establecidos, de

seguro por la carencia de medidas complementarias.

Gráfico 31

Porcentaje de productores y superficie, según tamaño de UPAs

Fuente: INEC-SICA-MAG (2003) Resultados Definitivos del III Censo Nacional Agropecuario. Prov. Los Ríos.

3.7. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN.

PRODUCCIÓN Y EL RIEGO EN LA PROVINCIA DE LOS RÍOS.

Según la información recopilada del III Censo Nacional Agropecuario, la

superficie bajo riego en la Provincia de Los Ríos es de 66.904 hectáreas, es

decir apenas el 10% de la superficie total. La superficie sin riego corresponde a

570.403ha, es decir el 89% del total de la superficie de la provincia no cuenta

con acceso al riego. Los datos muestran la importancia de ampliar la superficie

bajo riego en la provincia.

Gráfico 32

151



Fuente: INEC: 2003. III Censo Nacional Agropecuario.

UNIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS (UPAS) Y TIPOS DE

RIEGO.

Del total de las UPAS existentes en la provincia (41.712), apenas el 6% tiene

acceso al riego; en tanto que el 93% no posee el servicio. Los datos reflejan la

necesidad de brindar acceso al riego a las UPAS en la provincia para aumentar

el porcentaje de cobertura.

Gráfico 33


De la superficie con acceso al riego, la mayor parte es regada bajo sistemas de

riego por gravedad (76%); sin embargo, existen otros sistemas en menores

porcentajes como aspersión (18%) y bombeo (4%).

Gráfico 34

Superficie ha

Con riego 66.904

Sin riego 570.403

Total 637.307

10,50%

89,50%

Superficie bajo riego en la Provincia de Los Ríos

Con riego

Sin riego

UPAS No.

Con riego 2.632

Sin riego 39.080

Total 41.712

6,31%

93,69%

Unidades productivas en la provincia de Los Ríos

Con riego

Sin riego

152





USO DEL SUELO Y COBERTURA BAJO RIEGO.

Según la información del INEC-ESPAC, los cultivos permanentes y transitorios

representan una importante porción de la superficie territorial de la provincia,

alrededor del 69% de la superficie. La superficie total destinada a pastizales

(sumados los pastos naturales y cultivados) representa el 17% del uso del

suelo. La mayor parte de la superficie está destinada a los cultivos

permanentes (217.925 ha), en tanto que los cultivos transitorios suman 209.324

ha.

Gráfico 35

Tipos de riegoSuperficie bajo

riego (ha)

Goteo 1.954

Aspersión 46.634

Bombeo 12.257

Gravedad 5.069

Otro 990

Total 66.904

2,92%

69,70%

18,32%

7,58% 1,48%

Tipos de Riego

Goteo

Aspersión

Bombeo

Gravedad

Otro

Tipos de riego Número de UPAS

Goteo 47

Aspersión 625

Bombeo 1.331

Gravedad 429

Otro 200

Total 2.632

1,79%

23,75%

50,57%

16,30%

7,60%

Número de UPAS por tipos de riego

Goteo

Aspersión

Bombeo

Gravedad

Otro

153




Según la información del INEC-ESPAC, los cultivos permanentes y transitorios

representan una importante porción de la superficie territorial de la provincia,

alrededor del 69% de la superficie. La superficie total destinada a pastizales

(sumados los pastos naturales y cultivados) representa el 17% del uso del

suelo. La mayor parte de la superficie está destinada a los cultivos

permanentes (217.925 ha), en tanto que los cultivos transitorios suman 209.324

ha.

Superficie con principales cultivos permanentes y transitorios en la provincia

de Los Ríos.

El Arroz es el cultivo de mayor desarrollo en la provincia y ocupan alrededor del

30% de la superficie total de monocultivos transitorios; en tanto que el maíz

duro seco y la soya representan el 18% y 12% respectivamente.

Uso del Suelo ha

Cultivos transitorios

y barbechos 209.324

Cultivos

permanentes o 217.925

Descanso 16.743

Pastos cultivados 90.589

Pastos naturales 11.863

Montes y bosques 60.581

Otros Usos 16.916

Total 623.940

33,55%

34,93%2,68%

14,52%

1,90%9,71% 2,71%

Uso del suelo en la provincia de Los Ríos

Cultivos transitoriosy barbechos

Cultivospermanentes o

perennes

Descanso

Pastos cultivados

Tipo de cultivos

Transitorios (solos) ha %

Arroz 130665 30,1

Maíz duro seco 78019 18

Soya 52289 12

Yuca 1463 0,3

Otros 981 0,2

Subtotal 263417 60,7

Permanentes (solos) ha %

Cacao 58572 13.5

Banano 50419 11.6

Palma Africana 25395 5.9

Maracuyá 18553 4.3

Café 4709 1.1

Plátano 3471 0.8

Otros 9510 2.2

Subtotal 170629 39.3

TOTAL 434046 100

PROVINCIA

Superficie

154



Gráfico 36


El cultivo permanente con mayor cobertura o área sembrada es el cacao con

una representación del 13.5%, seguido del banano con el 11.6%.

Gráfico 37


COBERTURA BAJO RIEGO POR PRINCIPALES CULTIVOS.

Los principales cultivos de la provincia, tanto transitorios como permanentes

presentan poco desarrollo del riego, con más del 90% de su superficie no

regada.

Los principales cultivos transitorios tienen en conjunto tan solo el 6% de la

superficie bajo riego.

Gráfico 38

0 10 20 30 40

Arroz

Maíz duro seco

Soya

Yuca

Otros

30,1

18

12

0,3

0,2

Transitorios (solos)

0 2 4 6 8 10 12 14

Cacao

Banano

Palma Africana

Maracuyá

Café

Plátano

Otros

13,5

11,6

5,9

4,3

1,1

0,8

2,2

Permanentes (solos)

155




Los principales cultivos permanentes tienen una tendencia similar, a excepción

del banano, todos se desarrollan bajo un limitado acceso al riego (en conjunto,

tan solo el 30% de la superficie bajo riego). Los datos reflejan el poco

desarrollo del riego en los principales cultivos transitorios de la provincia, y la

dependencia de las precipitaciones como fuente de agua para la asegurar la

producción.

Gráfico 39


Cultivos

transitoriosTOTAL Ha.

Ha. con

riego

% Ha. con

riego

Ha. sin

riego

% Ha. sin

riego

Arroz 130.665 12.327 9,43% 118.338 90,57%

Maíz duro seco 78.019 1.786 2,29% 76.233 97,71%

Soya 52.289 1.515 2,90% 50.774 97,10%

Yuca 1.463 64 4,37% 1.399 95,63%

Total 262.436 15.692 5,98% 246.744 94,02%

12.327

1.786 1.515 64

118.338

76.233

50.774

1.399

Arroz Maíz duro seco Soya Yuca

Cultivos Transitorios

Ha. con riego Ha. sin riego

Cultivos

Permanentes TOTAL Ha.

Ha. con

riego%

Ha. sin

riego%

Cacao 58.572 1.231 2,10% 57.341 97,90%

Banano 50.419 45.717 90,67% 4.702 9,33%

Palma Africana 25.395 978 3,85% 24.417 96,15%

Maracuyá 18.553 365 1,97% 18.188 98,03%

Café 4.709 72 1,53% 4.637 98,47%

Plátano 3.471 144 4,15% 3.327 95,85%

Total 161.119 48.507 30,11% 112.612 69,89%

1.231

45.717

978 365 72 144

57.341

4.702

24.417

18.188

4.637 3.327

Cacao Banano Palma Africana Maracuyá Café Plátano

Cultivos Permanentes

Ha. con riego Ha. sin riego

156



CENTROS DE ACOPIO.

Los centros de acopio en el territorio se encuentran concentrados en el centro

de la provincia en los cantones Ventanas con 27, Mocache con 19, Vinces y

Palenque con 17 centros de acopio para diferentes productos como se detallan

a continuación.

Gráfico 40

Fuente: Agrocalidad 2014.

CAMALES.

En el territorio se encuentran 11 camales autorizados en los diferentes

cantones como se muestra a continuación.

Tabla 67

CantónCentros de

AcopioProducto

Baba 5 Arroz

14 Arroz

1 Banano

6 Cacao

1 Frutas

1 Lacteos

1 Arroz

5 Cacao

13 Maíz DS

Montalvo 5 Arroz

9 Arroz

7 Maíz DS

1 Arroz

3 Arroz

7 Maíz DS

1 Arroz

5 Cacao

1 Arroz

1 Maíz DS

3 Arroz

4 Cacao

1 Maíz SS

Urdaneta 4 Arroz

5 Cacao

1 Maíz DS

4 Arroz

23 Maíz DS

8 Arroz

1 Cacao

7 Maíz DS

1 Maíz DS

Total 149

Quinsaloma

Valencia

Vinces

Ventanas

Babahoyo

Buena Fe

Mocache

Palenque

Puebloviejo

Quevedo

5

15

8

19

5

17

11

7

8

4

6

27

17

Babahoyo

Baba

Buena Fe

Montalvo

Mocache

Palenque

Puebloviejo

Urdaneta

Quinsaloma

Quevedo

Valencia

Ventanas

Vinces

Centros de Acopio por Cantón

157



Fuente: Dirección de Desarrollo Productivo, GAD Los Ríos, 2014.

3.8. CRÉDITOS ENTREGADOS PARA LA PRODUCCIÓN.

Como podeos observar en el grafico los créditos entregados para la producción

desde el 2013 se han incrementado y en el año 2014 tuvo su máximo

incremento con un 473% en comparación al año anterior lo cual demuestra que

hubo una incentivo a la compra de terrenos, tecnificación de suelos, etc.

Gráfico 68

Fuente: Corporación Financiera Nacional

.

FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS MODOS DE PRODUCCIÓN.

La prefectura de Los Ríos tiene a cargo en la actualidad 272 comunidades u

organizaciones conocidas como Unidades de Cambio Rural distribuidas a lo

largo de los 13 cantones de la provincia, está beneficiando de manera directa

a 6,202 agricultores e indirectamente a 24,808 personas. Los cantones

Valencia, Vinces, Ventanas, Quevedo, Palenque, Mocache y Babahoyo tienen

CantónCamales

Autorizados

Babahoyo 1

Baba 1

Palenque 1

Mocache 1

Vinces 1

Ventanas 1

Puebloviejo 1

Buena Fe 1

Valencia 1

Quevedo 1

Urdaneta 1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015-Ene

Mill

on

es

de

Dó

lare

s

ECUADOR: CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONALCRÉDITO ORIGINAL OTORGADO PARA EL SECTOR AGROPECUARIO

DETALLE PRINCIPALES PROVINCIAS RECEPTORAS

Guayas Pichincha Los Ríos Manabí Esmeraldas Las Demás

158



el 71% de las asociaciones que trabajan con el GAD de Los Ríos y el 29% lo

constituyen los demás cantones. Todas las comunidades han sido capacitadas

de manera asociativa para fomentar en ellas las actividades

microempresariales que les permitan surgir de manera interna y a su vez

mejorar la calidad de vida junto a sus familias. Se tiene proyectado a partir del

2015 hasta el 2020 incrementar de manera gradual 50 asociaciones por año

para lograr un mayor impacto en el sector agropecuario.

Gráfico 69

Fuente: Dirección de Desarrollo Productivo, GAD de Los Ríos.

3.9. SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA.

En la provincia se está implementando Seguridad y soberanía alimentaria a

través de la disponibilidad de alimentos por medio de los Huertos Orgánico, lo

cual se encuentran localizados 107 huertos en diferentes cantones de la

provincia.

Gráfico 70

Fuente: Dirección de Desarrollo Productivo, GAD de Los Ríos.

Cantón #UCR

Babahoyo 24

Baba 14

Buena Fe 20

Montalvo 8

Mocache 24

Palenque 24

Puebloviejo 17

Urdaneta 14

Quinsaloma 7

Quevedo 32

Valencia 24

Ventanas 28

Vinces 36

TOTAL 272

24

14

20

8

24 24

1714

7

32

2428

36

Unidad de Cambio Rural por Cantón

CantónHuertos

Orgánicos

Babahoyo 20

Baba 13

Buena Fe 2

Montalvo 6

Mocache 2

Palenque 12

Puebloviejo 6

Urdaneta 5

Quevedo 6

Ventanas 22

Vinces 13

TOTAL 107

20

13

2

6

2

12

6 5 6

22

13

Huertos Orgánicos por Cantón

159



3.10. ACTIVIDAD TURÍSTICA EN LA PROVINCIA DE LOS RÍOS.

La Provincia de Los Ríos a pesar de ser costera no tiene salida al mar, sin

embargo se caracteriza por su riqueza hidrográfica, de donde obtiene su

nombre. La extensa red fluvial de la Provincia de Los Ríos es un factor que no

solamente la embellece sino que se convierte en un elemento esencial para su

desarrollo económico y turístico. En la Provincia de Los Ríos se encuentran las

tierras más fértiles del país, por lo cual la agricultura siempre será una de las

actividades primordiales de la provincia; a su vez permite el desarrollo de una

de las modalidades del turismo rural como lo es el agroturismo.

En Enero del año 2010, la Prefectura de Los Ríos inicia con una gestión

efectiva, descentralizada y equitativa, dando apertura a nuevos proyectos de

desarrollo económico local y la competitividad, dentro de este ámbito la

actividad turística toma impulso, complemento de aquello el fortalecimiento

organizacional y sociocultural así como una gestión ambiental sostenible.

En este sentido, la Prefectura se ha propuesto alcanzar los retos dirigidos a la

mejora de la competitividad del sector turístico, tomando en cuenta los

aspectos que deben ser tratados con minuciosidad como, consolidación del

producto a ofrecer y la señalización turística. A más de esto ciertos puntos

claves que contribuyen en el desarrollo de la oferta, como lo son: vías de

acceso, transporte, alimentación, servicios básicos, seguridad, entre otros.

Siendo así, se busca rescatar patrimonios turísticos, así como conservar

recursos naturales turísticos como ríos, balnearios, cascadas y humedales,

bosques vírgenes-protectores. De esta manera el desarrollo turístico está

dirigido hacia el manejo planificado de los elementos económicos, socio-

culturales y naturales de la región, así como los procesos ecológicos

esenciales para la conservación del medio ambiente y su biodiversidad.

160



Tabla 70

Líneas de

Producto

Variedades de

productos Bab

a

Bab

ah

oyo

Bu

en

a F

e

Mo

cach

e

Mo

nta

lvo

Pale

nq

ue

Pu

eb

lovie

jo

Qu

eved

o

Qu

insalo

ma

Urd

an

eta

Vale

ncia

Ven

tan

as

Vin

ce

s

Turismo de

deportes y

aventura

Deportes fluviales

Turismo

cultural

Patrimonios

naturales y

culturales

Gastronomía

Fiestas populares

Turismo religioso

Turismo urbano

CAVE (científico,

académico,

voluntario y

educativo)

Haciendas

históricas

Ecoturismo y

turismo de

naturaleza

Reservas y

bosques privados

Ríos, lagos,

lagunas y

cascadas

Observación de

flora y fauna

Agroturismo Haciendas, fincas

y plantaciones

Turismo de

salud

Medicina

ancestral

Turismo de

convenciones

y congresos

Reuniones,

incentivos,

conferencias,

exposiciones,

ferias

Fuente: PLANDETUR 2020, Elaboración: Autores

Uso potencial Uso actual

161



3.11. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN

EXISTENTE EN EL TERRITORIO.

INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE RIEGO CATARAMA.

De acuerdo al Artículo 12 de la Sección II del COOTAD corresponde a Los

Gobiernos Provinciales Administrar, Operar y Mantener los Sistemas de riego

públicos NO TRANSFERIDOS A LOS USUARIOS, en cuya situación se

encuentra en la Provincia de Los Ríos el Sistema de riego CATARAMA, que

fue construido por gestión del Estado por intermedio de la CEDEGE, con un

préstamo internacional otorgado por el Banco japonés para la cooperación

internacional (J B I C), entre los años 1996 y 2003, para el riego de 5760 has

netas con un patrón de cultivos para las “tierras altas” integrado por el girasol,

maíz y soya y por el arroz para las “ tierras bajas”.

El Sistema Catarama está ubicado entre las coordenadas geográficas 1° 26‟ a

1° 34‟ Latitud Sur y 79°26‟ a 79° 30‟ Longitud Oeste, administrativamente está

bajo la jurisdicción de tres cantones: Ventanas, Puebloviejo y Urdaneta. Cuenta

con las siguientes estructuras hidráulicas y viales:

Una obra de toma con azud fijo sobre el río Sibimbe, afluente del

Catarama, para derivar 4.85 m³/s y suministrar riego a 3730 has. de los

esquemas Sibimbe 1 y 2.

Una estación de bombeo sobre el río Catarama con tres unidades para

bombear 2.7 m³/s y suministrar riego a 2030 has. del esquema

Catarama.

Canales de riegos principales y secundarios con un total de 71 kms de

longitud, revestidos de hormigón simple.

Canales de drenaje en una longitud de 69 kms.

Vías parcelarias en una longitud de 150 kms.

Instalaciones a nivel de finca para el riego parcelario de 1400 has.

INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE RIEGO BABAHOYO.-

De acuerdo al Artículo 13 de la Sección II del COOTAD, corresponde a los

Gobiernos Provinciales la COGESTIÓN en la administración, operación y

mantenimiento de los Sistemas de riego TRANSFERIDOS A LAS JUNTAS DE

USUARIOS, en cuya situación se encuentra el Sistema de Riego Babahoyo,

que fue construido por gestión del Estado con el aval técnico de la ex CEDEGE

162



y el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), entre los

años 1975 a 1979, para el riego de 9000 has netas del cultivo de arroz.

El Sistema Babahoyo está ubicado entre las coordenadas geográficas 1° 48‟

hasta 1° 55‟ Latitud Sur y 79° 30‟ hasta 79° 18‟ Longitud Oeste,

administrativamente está bajo la jurisdicción del Cantón Babahoyo. Cuenta con

las siguientes estructuras hidráulicas y viales:

Dos estructuras derivadoras con sus respectivas tomas: la N° 1 ubicada en el

río Grande de Las Juntas, para dotar de riego a 4000 has. netas (Área A) y la

N° 2 ubicada en el río San Pablo para servir a 5000 has, netas (Área B). Ambas

estructuras consisten en un azud fijo de hormigón armado y una parte móvil

que está constituida por compuertas deslizantes.

Un sistema de conducción de agua por gravedad con un total de 111 km. de

canales principales y secundarios revestidos con hormigón simple.

Una red de canales de drenaje primarios y secundarios con una longitud

de 102.8 km., de los cuales 54.2 kms. corresponden al área A y 48.6

kms. al área B; toda la red desemboca en un colector principal de 5.3

kms. de longitud.

Una red 125 kms. de caminos parcelarios, de los cuales 36 kms. están

estabilizados con doble sello asfáltico y 89 kms. son lastrados.

Diques marginales en todo el perímetro del Sistema, en una longitud de

63.16 kms. para el control de inundaciones.

Sistematización parcelaria de 4500 has.

NUEVOS PROYECTOS DE RIEGO CON MODELO AGROPRODUCTIVO.

Los megaproyectos denominados “Trasvase de agua del rio Daule al Vinces”

(DAUVIN), actualmente en construcción y el “Plan de Aprovechamiento y

Control de agua de la Provincia de Los Ríos” (PACALORI), con estudios a nivel

de factibilidad, ambos a cargo de la Subsecretaria de la Demarcación

Hidrográfica del Guayas de la SENAGUA, constituyen una propuesta a largo

plazo para el manejo racional y sustentable de los recursos hídricos de la

provincia, enmarcada dentro del Plan Nacional de Riego. La ejecución de

ambos proyectos permitirá el control de inundaciones y la transformación en

regadíos de aproximadamente 250000 has brutas del uso potencial de los

suelos de la provincia.

Corresponderá al GADPLR, luego de la construcción de los distritos de riego

contemplados en los megaproyectos citados, la administración, operación y

mantenimiento de los mismos, de acuerdo a las facultades mencionadas en el

Artículo 12, Sección II del COOTAD, lo cual debe ser considerado dentro del

Plan provincial de riego, como una actividad a realizar a largo plazo.

163



A corto plazo el GADPLR, de acuerdo al Artículo 10 de la Sección II del

COOTAD, debe emitir la política pública local de riego y drenaje, en articulación

con la política pública nacional establecida por la SENAGUA, a través de la

Subsecretaria de Riego y Drenaje.

Tabla 71

Fuente: Listado de Proyectos a Nivel nacional - Senplades.

ACTIVIDADES DE GESTION DEL GADPLR EN LOS SISTEMAS DE RIEGO

COMUNITARIOS.

De acuerdo al Artículo 14 de la Sección II del COOTAD, corresponde al

GADPLR actividades de GESTION en la ampliación y rehabilitación de los

Sistemas de riego comunitarios, en cuya situación se encuentra el SISTEMA

DE RIEGO CANAL QUINSALOMA – LOMA DE COCO, que fue ejecutado por

la Fundación FEICSO, con financiamiento del Fondo Ecuatoriano -

Canadiense de Desarrollo y una contraparte de las Comunidades de los

Recintos Balzeria, San Miguel de Los Ríos , Estero de Piedra, Loma de Coco y

El Achiote.

El ex Consejo Nacional de Recursos Hídricos, actual Secretaria Nacional del

agua (SENAGUA), el 6 de junio de 1988, otorgo el derecho de

aprovechamiento de aguas y la servidumbre del rio Umbe, de un caudal de

4.82 m3/s para el riego de 4306 has de cultivos de ciclo corto (maíz, arroz),

PROGRAMA Y/O

PROYECTOÁREA Provincia Cantón

Población

Beneficiada

(Hab.)

Balzar

Colimes

Palestina

Santa Lucia

Salitre,

Daule

Samborondón

Baba

Vinces

Pueblo Viejo

Babahoyo

MULTIPROPÓSIT

O BABA

RECURSOS

HÍDRICOS

(multiporpósitos)

Los Ríos Buena Fé 127.217

Los Ríos

190.000 DAUVIN

RECURSOS

HÍDRICOS

(multipropósito)

Guayas

164



potreros y cítricos, para beneficiar a 226 familias asentadas en los recintos

arriba mencionados. El Sistema cuenta con las siguientes obras hidráulicas:

Una obra de toma lateral de hormigón armado, en la margen derecha del rio

Umbe, ubicada en las coordenadas UTM 687684 E y 9866293 N. La toma

cuenta con socaz de ingreso, compuertas deslizantes y desarenador, para

captar 4.82 m3/s.

Un canal de conducción de 893 m de longitud de sección trapezoidal, revestido

de hormigón simple para conducir el referido caudal a la zona de riego.

El canal deriva su caudal a un conducto natural, el estero De Piedras, al cual se

lo encauso, para darle la sección adecuada, para en un trayecto de 12 kms

funcionar como canal principal de conducción, poniendo a disposición de los

productores el caudal derivado, para el riego de las fincas por impulsión

mediante bombeo. El cauce mejorado al llegar a la altura de la escuela Aguirre

Abad, reparte su caudal en una red de distribución de cauces artificiales de

sección trapezoidal, construidos en tierra, para llevar el agua hasta los Recintos

Loma de Coco y El Achiote. La red cuenta con obras de arte como compuertas

de regulación, derivación y cruces de alcantarillas.

El diseño del proyecto incluía también la construcción de 18.3 kms de canales

secundarios y el mejoramiento de los diferentes esteros que cruzan el área de

riego del Sistema, obras que no se realizaron por falta de financiamiento.

Establecimiento, de acuerdo a la disponibilidad de información generada por el

GAD, de la demanda actual y futura de infraestructura de apoyo a la producción

(energía, movilidad, infraestructura de transformación y comercialización, etc.).

En esta sección se analizará con el apoyo de tablas o gráficos, la presencia de

infraestructura que impulsa la producción que existe en el territorio.

SISTEMA FINANCIERO.

En esta sección se describirá el sistema financiero que contendrá el análisis de

las siguientes variables:

A pesar de la crisis financiera del año 2000, la confianza de los clientes en la

banca privado tuvo un crecimiento en el año 2012 de 21.15% y en el 2013 del

10.97% en comparación con la banca pública que ha incrementado la

captación de clientes en el año 2012 fue del 12.35% y en el 2013 fue 8.84%,

mientras que sus saldos no han crecido de la misma forma.

165



Gráfico 41

Fuente: Superintendencia de Bancos del Ecuador (SBS 2013); Superintendencia de Economía Popular y Solidaria

(SEPS 2013).

Como podemos observar en el gráfico con respecto a los créditos la banca

privada se especializa en los créditos comerciales y de consumos, mientras

que la banca pública se dedica a los créditos comerciales y microcréditos.

Fuente: Superintendencia de Bancos del Ecuador (SBS 2013); Superintendencia de Economía Popular y Solidaria

(SEPS 2013).

-

50.000.000,00

100.000.000,00

150.000.000,00

200.000.000,00

250.000.000,00

300.000.000,00

350.000.000,00

-

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

BA

NC

A P

RIV

AD

A

BA

NC

A P

ÚB

LIC

A

CO

OP

ERA

TIV

AS

MU

TUA

LIST

AS

BA

NC

A P

RIV

AD

A

BA

NC

A P

ÚB

LIC

A

CO

OP

ERA

TIV

AS

MU

TUA

LIST

AS

BA

NC

A P

RIV

AD

A

BA

NC

A P

ÚB

LIC

A

CO

OP

ERA

TIV

AS

MU

TUA

LIST

AS

2011 2012 2013

Captaciones de Número de Clientes VS Saldos del 2011 al 2013

NÚMERO DE CLIENTES

SALDOS

TIPO

AÑO DESCRIPCION

Suma de MONTO

-

50.000.000,00

100.000.000,00

150.000.000,00

200.000.000,00

250.000.000,00

BANCA PRIVADA BANCA PÚBLICA COOPERATIVAS MUTUALISTA

Colocaciones por Entidad financiera y por año.

2011

2012

2013

FUENTE

TIPO

Suma de TOTAL

166



4.11.- CUADRO DE POTENCIALIDADES Y AMENAZAS DEL

COMPONENTE ECONÓMICO.

Económico


Trabajo y Empleo

Población joven económicamente activa y emprendedora.

Limitada plaza laboral.

Limitada fuentes de empleo para personas con discapacidad

Innovación de nuevos mercados y productos.

Limitado apoyo al comercio y a la formación empresarial

Estructura productiva

La provincia tiene una alto índice de cultivo de exportación Limitada organización

agroindustrial. Escaza motivación al sector de la AGROINDUSTRIA

La provincia presenta condiciones tanto geográfica, edafológicas y climáticas para el desarrollo agropecuario.

Relación entre sectores económicos

La dinámica económica de la provincia es la base tanto el comercio y en el sector agropecuario.

Escaza motivación al sector de la comercial e industrial.

Principales actividades económicas

Actividades comerciales, seguidas por las actividades agropecuarias y finalmente la actividad de la enseñanza

La falta de capacitación y crédito dirigido a la población que impide mejorar sus ingresos económicos

Limitada infraestructura y tecnificación agropecuaria

Desorden en el comercio formal e informal en áreas urbanas y centros poblados

No se considera el emprendimiento como un eje transversal de desarrollo

Principales Productos

Arroz, maíz seco duro Factores climáticos

Cacao, Banano, Palma africana

No diversificación agropecuaria

167



Establecimientos económico-productivos

Predominan los establecimientos de comercio al por mayor y menor con el 55,82%, seguido por las establecimientos de alojamiento y servicio de comida con el 10,92% y finalmente las establecimientos de industrias manufactureras con el 7,96%

Establecimientos exigen y aplican excesivas regulaciones que perjudican al sector agropecuario.

Factores productivos

La provincia presenta condiciones tanto geográfica, edafológicas y climáticas para el desarrollo agropecuario.

NO existe análisis de suelos

El territorio apto para el incentivo del agroturismo, ecoturismo, etc….

Limitada promoción Turística.

Concientización de manejos integrales de cultivos.

Suelos fértiles para el sector agropecuario

Subutilización y sobreutilización de los suelos

Limitada capacidad de almacenamiento de los centros de acopio.

Modos de producción

Ciclo Permanente Factores climáticos.

Ciclo Transitorio

Infraestructura de apoyo a la producción

Abundante número de cauces naturales.

Factores Climáticos

Remediación antes que conservación de agua.

Pérdida de capacidad de almacenamiento de agua.

Condiciones climáticas, hidrológicas y de suelos favorables.

Inequidad de agua de servicios para riego

Actividades productivas no controlan efluentes contaminantes.

Existen de organizaciones y asociaciones productoras.

No existen legalización de juntas de regantes y concesiones de agua.

Proyectos Estratégicos Nacionales

Ejecución de megaproyectos nacionales (DAUVIN y Multipropósito Baba).

Drenaje e inundaciones

Infraestructura insuficiente para riego.

168



Dotación de agua para riego en esteros y ríos

Falta de coordinación en el manejo de cuencas y subcuencas para control de sedimentos.

Mercado de capitales y finanzas

Alta tasa de captaciones de números de clientes en la banca privada y pública.

Baja colocación en préstamos de vivienda y consumo en la banca pública.

Baja captación de saldos en el sector publico

169



4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

4.1. Red nacional de asentamientos humanos

Las tasas de independencia de la población en las provincias del país oscila

desde el 47% que corresponde a Galápagos, hasta el 87% que corresponde a

Morona Santiago, Los Ríos se encuentra en la novena posición con un 64%, es

decir que es el porcentaje de la población que corresponde a la población

económicamente activa de la provincia. (Ver Gráfico 42).

Gráfico 42

Ecuador: Tasas de dependencia entre las provincias del país


Población e indicadores cantonales.

En el año de 1990, la provincia de Los Ríos estaba conformada por 9 cantones,

entre los cuales sobresale el cantón Quevedo con 196.568 habitantes,

concentra el 37.3% de la población total, Babahoyo con 105.471 habitantes,

concentra el 20.0% de la población total; Ventanas con 11.1% (58.494

habitantes) y Vinces con 10.3% (54.234 habitantes), entre los cantones más

poblados, de los demás cantones el peso relativo es bajo. En el año 1992 se

crea el cantón Buena Fe; en el año 1995, se crea el cantón Valencia; y en el

año 1996 se crea Mocache; estos tres cantones se formaron de desmembrar el

cantón Quevedo; y en el año 2007 se crea el cantón Quinsaloma de

desmembrar al cantón Ventanas.

En el período intercensal (1982 – 1990), los cantones de Vinces y Palenque

han tenido las tasas de crecimiento más elevadas de 2.7% y 2.6%

respectivamente; el Cantón Montalvo tiene una tasa de crecimiento de 2.3%;

los cantones de Puebloviejo y Quevedo tienen tasas similares de crecimientos

47% 52%

56% 57% 58% 62% 63% 64% 64% 64% 65% 67% 67% 68% 69% 70% 71% 72% 73% 74% 74% 76% 76% 77%

87%

170



(2.2% anual). Los cantones con más bajo crecimiento demográfico son

Urdaneta (1.3%) y Baba (0.9%). En el censo de 2010, el cantón Babahoyo,

tiene el peso poblacional urbano más alto que es de 48% de la población total

del mismo cantón; le sigue en importancia Quevedo con el 44%, Ventanas con

40%, Montalvo con 37% y Vinces con 32% entre los más importantes.

La capital de Los Ríos (Babahoyo), según el censo de 2010 tenía 90.191

habitantes. Está entre las diecisiete entre las ciudades más pobladas del

Ecuador y concentra menos del 1% de la población urbana del país; entre los

años de 1950 y 2010 el tamaño de la población aumentó más de diez veces. Si

bien el ritmo de crecimiento tiende a disminuir (4.87% anual entre 1962-1974 a

1.78% entre 2001 - 2010) debido a un decrecimiento natural y menores tasas

de migración neta.Quevedo es otra ciudad importante en la provincia de Los

Ríos, la que en el censo de 2010 contaba con 150.827 habitantes, lo que

determina que se ubique entre las trece ciudades más pobladas a nivel

nacional. Entre 1950-2010 la población de Quevedo se incrementó en más de

36 veces. El ritmo de crecimiento ha disminuido de 13.3% (1950-1962) a 2,51%

(2001 - 2010); sin embargo en este último período ha experimentado un

aumento de cerca de 30.000 habitantes. (Tabla 54).

La población de la Provincia de Los Ríos de acuerdo al Censo de Población y

Vivienda del año 2010 cuenta con 778.115 habitantes lo que la constituye como

la cuarta Provincia más poblada del territorio ecuatoriano antecedida por

Guayas, Pichincha, Manabí, siendo de la región Costa la tercera Provincia

representando el 5,4% de la población nacional actualmente.

Tabla 71

Censo 1950 - 2010


En el año 1950, a Los Ríos le correspondía el 4,7% de la población del

Ecuador, experimentando un notable crecimiento en el censo de 1974, con el

5,9%. En el censo del 2001, la tasa fue de 5,3%, y en la actualidad (Censo año

2010) representa el 5,4% de la población ecuatoriana.

AÑO ECUADOR LOS RÍOS %

1950 3 202 757 150 260 4,7

1962 4 564 080 250 062 5,5

1974 6 521 710 383 432 5,9

1982 8 138 974 455 869 5,6

1990 9 697 979 527 559 5,4

2001 12 156 608 650 178 5,3

2010 14 483 499 778 115 5,4

171



Los cantones con mayor población provincial a partir del 2010, son: Quevedo

(22,3%); Babahoyo (19,8%); Vinces (9,2%); Ventanas (8,6%); Buena Fe

(8,1%); en el último periodo intercensal 1990 – 2001, el cantón Ventanas era el

tercero con mayor población; siendo en el periodo intercensal 2001 – 2010

desplazado por el cantón Vinces.

Mapa No. 10

Los Ríos: Centros Poblados


172



Mapa No.11

Los Ríos: Centros Poblados Urbanos.


173



4.2. Cobertura de la infraestructura y acceso a servicios básicos.

Gráfico 42

Los Ríos: Cobertura de servicios básicos de la vivienda

Censos 2001 – 2010


Infraestructura y Equipamiento.

La infraestructura y equipamiento que tiene la Provincia de Los Ríos, está dado

por lo siguiente:

44,3

%

51,2

%

55,7

%

48,8

%

2001 2010

Agua de red pública Otra fuente

81,4

%

89,4

%

18,6

%

10,6

%

2001 2010

Con servicio público

Sin servicio y otros

Con serv. públ. energía eléct.

47,4

%

62,7

%

52,6

%

37,3

%

2001 2010

Por carro recolector Otra forma

17,3

%

12,9

%

82,7

%

87,1

%

2001 2010

Con servicio telefónico

Sin servicio telefónico

18,6

%

17,3

%

81,4

%

82,7

%

2001 2010

Red pública de alcantarillado

Otra forma

174



Agua para consumo humano.

La Provincia de Los Ríos, de acuerdo al Censo 2010 de Población y Vivienda

cuenta con el 51,2% de su población con acceso al agua mediante red pública,

presentando un incremento de acuerdo al Censo del 2001 que solo el 44,3%

tenía agua mediante la red pública. El 41,25% de la población consume agua

obtenido por pozo, mientras que las demás personas obtienen el agua del río,

vertiente, acequia o canal el agua para su consumo que representa el 5,99%.

Los habitantes reciben el agua para consumo humano, mediante conexión del

agua por tubería dentro de la vivienda (41,82%), por tubería fuera de la

vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno en un 22,88%, por tubería fuera

del edificio, lote o terreno en un 5,13% y en un 30,17% no recibe agua por

tubería sino por otros medios.

En el Ecuador no se han encontrado fuentes estadísticas, comparativamente

utilizables, para evaluar el acceso al agua potable. Como alternativa, si bien el

acceso a agua entubada no se refiere directamente al acceso al agua potable,

en el sentido de evaluar la infraestructura necesaria para que el acceso al agua

potable sea posible. Si bien el porcentaje de viviendas con acceso a agua

entubada creció en el período 2001-2010 (de 67,5% a 72,0% a nivel provincial),

en Los Ríos esta proporción sigue ubicada por debajo del promedio nacional

actual (51,2%). A nivel cantonal, Quevedo sobrepasa el 60% de viviendas con

servicio. Los otros 12 cantones no sobrepasan el 30% de viviendas. Por su

parte, los cantones Baba, Palenque, Valencia y Mocache están por debajo de

la línea del 15%.

Por último, Urdaneta es el único cantón que reporta una baja en el porcentaje

de viviendas con acceso a agua entubada, pasando del 19% en 2001 al 17%

en 2010. Existe una diferencia importante entre la infraestructura rural para el

acceso a agua entubada frente a la urbana. En muchos de los casos, aunque

exista tal infraestructura en zonas rurales, el sistema no sirve o se deteriora

rápidamente, lo cual disminuye la calidad del servicio.

Alcantarillado.

La mayoría de las viviendas de la provincia, realiza la eliminación de aguas

negras mediante pozo séptico representa en un 50,57% y un gran porcentaje

de éste se encuentran en el sector rural, mientras que sólo el 17,35% se

encuentran conectados a una red pública de alcantarillado sanitario y en su

mayoría es en los cascos urbanos; el 15,23% de la población se encuentra

conectado a pozo ciego. Se nota la gran falta de redes de alcantarillado a lo

largo y ancho de toda la provincia.

Según el Censo de 2010, el acceso a un sistema de eliminación de excretas en

Los Ríos ha cubierto al 82% de viviendas, con un incremento de más de 20

175



puntos respecto a la situación de 2001. Este indicador se encuentra al mismo

nivel que la media nacional de acceso (82% de viviendas). A nivel municipal, la

mayoría de cantones de Los Ríos sobrepasan el 70% de cobertura, con la

excepción de los cantones Baba (61%), Palenque (59%) y Mocache (57%). Por

su par te, el cantón Quevedo tiene la cobertura más alta con más del 90% de

viviendas con acceso.

Si bien Babahoyo, Vinces, Quevedo, Urdaneta y Ventanas tienen los valores

más altos de la provincia (más del 18% de viviendas), los tres últimos cantones

mencionados han bajado su cobertura en más de 1 punto porcentual de 2001 a

2010.

Los Ríos es deficitaria en la red de alcantarillado. Este problema se concentra

en las zonas rurales y en el tratamiento de las aguas servidas. No hay una

gestión integral que incluya el acceso al agua potable y el tratamiento de aguas

servidas (incluyendo otros desechos líquidos y sólidos).

Eliminación de la basura.

En la Provincia la eliminación de la basura se la realiza mediante carro

recolector en su mayoría en los cascos urbanos (62,69%); el 30,80% de la

población queman su basura y el 1,39% la entierran.

Referente a la eliminación de la basura en nuestra Provincia, los datos

estadísticos que fueron obtenidos a través del Censo de Población y de

Vivienda, indican solo a la eliminación de la basura por parte de las viviendas,

más no a su manejo y disposición final. La disposición final de la basura en

toda la provincia, es a un botadero a cielo abierto, ya que no existe

infraestructura ni procesamiento para el manejo adecuado de ésta.

En cuanto al servicio de recolección de basura, la provincia de Los Ríos se

ubica por debajo de la cobertura nacional promedio para el año 2010 (77% y

62,7% de viviendas, respectivamente). La mayoría de cantones no supera el

40% de cobertura y existen casos extremos, como los de Baba y Mocache que

no llegan a 15%. Únicamente Quevedo y Buena Fe superan el 60% de

cobertura de viviendas, debido todo está al problema del traslado y en el

depósito, así como en el desgaste de la infraestructura necesaria. El número de

botaderos de basura es insuficiente y, además, existe un creciente desgaste de

los camiones recolectores, de los centros de almacenamiento y tratamiento.

176



4.3. Acceso a servicios de educación y salud

Mapa No. 12

Los Ríos: Establecimientos Educativos.


177



4.4. ACCESO A SERVICIOS DE EDUCACIÓN.

Gráfico 43

Los Ríos: Cobertura del sistema de educación pública y privada.


Los Ríos: Cantones con mayor cobertura del sistema de educación pública.


4.5. Acceso a servicios de salud.

4.6. Acceso a la Vivienda.

Gráfico 43

Los Ríos: Total de viviendas según área

Área

urbana

Área

rural

Total

provincial

Área

urbana

Área

rural

Total

provincial

Total Viviendas 85.261 83.278 168.539 122.154 110.312 232.466 37,9%

Viviendas Particulares 85.172 83.204 168.376 122.030 110.260 232.290 38,0%

Viviendas Ocupadas 77.584 74.084 151.668 109.979 97.497 207.476 36,8%

Viviendas Desocupadas 3.585 6.669 10.254 7.183 9.268 16.451 60,4%

Viviendas En Construcción 4.003 2.451 6.454 4.868 3.495 8.363 29,6%

Viviendas Colectivas 89 74 163 124 52 176

2001 2010

Aumento de

viviendas


17,2%

82,8%

8,2%

91,8%

13,3%

86,7%

Cobertura del sistema de educación privada Cobertura del sistema de educación pública

Áea Urbana Área Rural Total Nacional

Cantonal Área urbana Área rural

MONTALVO 94,7% 93,1% 96,8%

BABA 94,6% 87,3% 96,0%

VINCES 93,6% 90,2% 96,5%

QUINSALOMA 92,4% 89,2% 93,7%

VENTANAS 91,9% 89,9% 95,0%

URDANETA 89,2% 81,7% 91,3%

PUEBLOVIEJO 89,1% 86,2% 89,9%

PALENQUE 88,1% 84,3% 90,0%

MOCACHE 86,6% 79,3% 88,9%

VALENCIA 86,0% 82,6% 88,3%

BABAHOYO 85,1% 81,1% 91,5%

BUENA FE 83,5% 82,1% 86,0%

QUEVEDO 80,6% 79,5% 89,0%

Provincias con mayor cobertura del sistema de educación pública

178



Gráfico 44

Los Ríos: Tipo de vivienda particular



Gráfico 45

Los Ríos: Tipo de vivienda particular por área

Censos 2001 – 2010


80,0

%

3,8

%

2,8

%

3,2

%

9,3

%

0,4

%

0,0

%

0,5

%

74,3

%

4,9

%

2,9

%

3,2

%

11,7

%

2,0

%

0,6

%

0,4

%

2001 2010

62,4%

12,4%

26,3%

29,4%

60,3%

84,8%

87,1%

53,2%

37,6%

87,6%

73,7%

70,6%

39,7%

15,2%

12,9%

46,8%

8. Otra vivienda particular

7. Choza

6. Covacha

5. Rancho

4. Mediagua

3. Cuarto(s) en casa de inquilinato

2. Departamento en casa o edificio

1. Casa/Villa


179



Gráfico. 46

Los Ríos: Material predominante de techo, paredes exteriores y piso de la

vivienda.

Censos 2001 – 2010

Material

Predominante

Área

urbana

Área

rural

Total

nacional

TechoZinc 80,5% 90,1% 85,0%

Paredes

ExterioresLadrillo o bloque 76,9% 57,3% 67,7%

Piso Ladrillo o cemento 57,8% 49,1% 53,7%


El criterio de residencia y condiciones de vivienda segura para todo hogar con

estatus de casa, villa y departamento de acuerdo con los censos de población y

vivienda de 1990, 2001 y 2010 en el Ecuador. En cuanto al porcentaje de

viviendas (casas, villas o departamentos) seguras, Los Ríos se supera a la

media nacional del 70,6%. En términos generales, para 2010 la provincia ha

disminuido en más de 6 puntos porcentuales respecto a la situación de 2001

(del 80% al 74%).

Todos los cantones registran un importante crecimiento en el número de

viviendas seguras. Se destaca el aumento en más de 40 puntos porcentuales

de Baba y Palenque. En contraste, Montalvo y Quevedo no han variado

significativamente en el porcentaje de viviendas (pues ya en 2001 habían

alcanzado el 80%).

El porcentaje de hogares que declaran poseer vivienda propia es de más del

70% y se venido aumentando entre 2001 y 2010. La dispersión de valores de

esta medida es baja, lo que refleja un proceso homogéneo para todos los

cantones de la provincia. El valor más bajo (60%) corresponde a los cantones

Buena Fe y Valencia y el valor más alto (87%) corresponde a Palenque.

La vivienda en la Provincia de Los Ríos está dada mayoritariamente, por las

personas que residen en casas o villas que corresponden al 74,22% de las

viviendas existentes, las personas que residen en departamentos en casa o

edificio corresponde al 4,94%, las personas que residen en mediagua son del

3,23% y los que residen en cuarto de inquilinato son del 2,87%, existen la

presencia de otro tipo de vivienda en menor porcentaje respectivamente.

El territorio reporta valores más bajos en hacinamiento. Comparado con la

media nacional de 3,8% de personas en la vivienda, en 2010. Si bien la media

provincial se ha reducido en más de 0,7 personas con respecto a 2001, el

hacinamiento todavía presenta un porcentaje alto en comparación con las

180



demás provincias de la región costa. Palenque, Baba, Mocache y Puebloviejo

registran un hacinamiento superior al 40% del total de hogares. En contraste,

Mocache presenta el menor porcentaje de hogares hacinados (23%).

De acuerdo a la ubicación de las viviendas según la zona, tenemos que en la

zona urbana predominan los departamentos en casa o edificios, cuartos de

inquilinato, mediagua, otra vivienda en particular, y la casa o villa. En la zona

rural predomina choza, covacha, rancho, mientras que casa o villa

respectivamente.

El material predominante en la zona urbana de acuerdo al techo es el zinc

(80,5%), las paredes exteriores son de ladrillo o bloque (76,9%) y el piso de

ladrillo o cemento (57,8%); mientras que, en el área rural el material

predominante en el techo es el zinc (90,1%), paredes exteriores de ladrillo o

bloque (57,3%) y el piso de ladrillo o cemento (49,1%).

El material que predomina en las viviendas es el zinc (84,99%), seguido de

hormigón, losa o cemento (9,79%), asbesto (eternit o eurolit) en un 2,61%,

palma (1,41%), entre otros materiales en menor proporción. De estas

viviendas, el estado del techo es regular en un 44.29%, bueno en un 34.59%

mientras que su estado del techo es malo está en un 21,12%.

El material de las paredes de las viviendas, es mayoritariamente de ladrillo o

bloque (67,72%), caña no revestida (13,24%), caña revestida (6,95%), de

madera (6,78%), de hormigón (4,74%) y de otros materiales en menores

porcentajes. El estado de las paredes de las viviendas riosenses es regular en

un 47,58%, de buenas condiciones en un 36,07% y en malas condiciones en

un 16,35%.

El material predominante en el piso de las viviendas es el piso de ladrillo o

cemento (53,73%), tabla sin tratar (24,92%), de cerámica, baldosa, vinil o

mármol (12,76%), de caña (4,31%), de tierra (2,56%), de duela, tablón o piso

flotante (1,08%) y de otros materiales (0,635). El estado del piso de las

viviendas riosenses es regular en un 49,23%, de buenas condiciones en un

34,64% y en malas condiciones en un 16,14%.

El acceso principal a la vivienda, se da por la calle o carretera empedrada

(34,6%), calle o carreta adoquinada, pavimentada o de concreto (31,53%), calle

o carretera lastrada o de tierra (19,80%), camino, sendero (13,61%), por río

(0,23%) y por otra manera (0,24%) de ingreso a su vivienda. (Ver Anexo 5).

181



Tabla 72 Matriz para descripción de variable de infraestructura y

equipamientos de servicios sociales, en la provincia.

Equipamiento Infraestructura de

servicios sociales

Cobertura

Agua de red publica 51,2%

Eliminación de excretas 17,3%

Red de alcantarillado 17,3%

Energía eléctrica 89,4%

Servicio telefónico Servicio publico 12,9%

Eliminación de la basura Carro recolector 62,7%

Vivienda propia 74,22%

Hacinamiento 18,96%

Déficit habitacional cuantitativo de

la vivienda

24,39%

Porcentaje de hogares que

cuentan con un sistema adecuado

de eliminación de excretas

88,63%

Porcentaje de hogares con acceso

a red pública de agua

58.55%

Déficit cualitativo de la vivienda 45,18%

Porcentaje de viviendas con

servicio eléctrico

95,98%

Material de las viviendas Techo (zinc) 84,99%

Paredes (ladrillo) 67,72%

Material piso

(cemento)

53,73%

Acceso a la vivienda

(calle)

34,6%

Fuente: INEC, ENEMDU 2013

4.7. Localización y forma de los asentamientos humanos.

En la Provincia de Los Ríos existen 36 asentamientos urbanos y 936

asentamientos poblacionales en la zona rural, que se encuentran distribuidos

entre los trece cantones y diecisiete parroquias que conforman la provincia, de

los cuales la mayoría de ellos tienen poblaciones aproximadamente entre 100 y

200 personas. Estos han surgido de manera espontánea en algunos casos, con

desorden y sin conciencia del riesgo que corren por las amenazas naturales,

tales como las inundaciones provocadas por esteros que en época de lluvia

recobran su cauce natural.

182



La mayoría de los asentamientos y en especial los más pequeños, cuentan con

algunos de los servicios básicos como la energía eléctrica y se encuentran

comunicados por vías terrestres permanentes sea de tercero y cuarto orden,

otra manera de llegar hacia algunos de ellos es mediante la navegación

marítima una alternativa de transporte. Sus habitantes se dedican

mayoritariamente a las actividades agrícolas y en menor proporción otras

actividades.

Gráfico 47 Población por Parroquias según Género

N° Nombre del Cantón y Parroquia Sexo

Hombre Mujer Total

1 BABAHOYO 48 220 48 736 96 956

CARACOL 2 688 2 424 5 112

FEBRES CORDERO (LAS JUNTAS) 9 442 8 543 17 985

PIMOCHA 10 982 10 044 21 026

LA UNIÓN 6 635 6 062 12 697

2 BABA 9 845 8 998 18 843

GUARE 6 067 5 380 11 447

ISLA DE BEJUCAL 4 853 4 538 9 391

3 MONTALVO 12 298 11 866 24 164

4 PUEBLOVIEJO 6 828 6 548 13 376

PUERTO PECHICHE 2 412 2 262 4 674

SAN JUAN 9 374 9 053 18 427

5 QUEVEDO 79 218 79 476 158 694

SAN CARLOS 5 094 4 934 10 028

LA ESPERANZA 2 509 2 344 4.853

6 URDANETA (CATARAMA) 4 305 4 286 8 591

RICAURTE 10 758 9 914 20 672

7 VENTANAS 22 916 22 735 45 651

ZAPOTAL 8 544 7 898 16 442

CHACARITA 1 227 1 080 2 307

LOS ANGELES 1 098 1 053 2 151

8 VINCES 28 408 27 035 55 443

ANTONIO SOTOMAYOR 8 673 7 620 16 293

9 PALENQUE 11 841 10 479 22 320

10 SAN JACINTO DE BUENA FE 26 208 24 662 50 870

PATRICIA PILAR 6 441 5 837 12 278

11 VALENCIA 22 592 19 964 42 556

12 MOCACHE 19 996 18 396 38 392

13 QUINSALOMA 8 627 7 849 16 476

TOTAL 398 099 380 016 778 115


183



Dispersión y concentración poblacional y de servicios sociales y públicos

por asentamiento humano.

En Los Ríos, existen 36 centros urbanos, de los cuales se encuentran

conectados por la red vial que conecta a la Provincia, cada uno de estos

centros poblados cuenta con los servicios básicos como agua de red pública,

energía eléctrica, alcantarillado, recolección de basura, internet y servicio de

telefonía, siendo los centros poblados de mayor relevancia Babahoyo,

Quevedo, Vinces y Ventanas.

Tabla 72 Población de Cantones según Género

Nombre del

Cantón

Sexo

Hombre Mujer Total

BABA 20 765 18 916 39 681

BABAHOYO 77 967 75 809 153 776

BUENA FE 32 649 30 499 63 148

MOCACHE 19 996 18 396 38 392

MONTALVO 12 298 11 866 24 164

PALENQUE 11 841 10 479 22 320

PUEBLOVIEJO 18 614 17 863 36 477

QUEVEDO 86 821 86 754 173 575

QUINSALOMA 8 627 7 849 16 476

URDANETA 15 063 14 200 29 263

VALENCIA 22 592 19 964 42 556

VENTANAS 33 785 32 766 66 551

VINCES 37 081 34 655 71 736

Total 398 099 380 016 778 115


El cantón Quevedo concentra 22,31% de la población de la Provincia teniendo

86 754 mujeres y 86 821 varones; Babahoyo con el 19,76%, mujeres 75 809 y

hombres 77 967; Vinces tiene el 9,22%, mujeres 34 655 y hombres 37 081;

mientras que Ventanas presenta el 8,55%, mujeres 32 766 y hombres 33 785.

4.8. Dispersión y concentración poblacional

Concentración de la población urbana y rural.

184



Gráfico 48


En el período inter-censal de 1950 al 2010, Los Ríos experimentó la mayor tasa

de crecimiento en el periodo comprendido de 1950 - 1962, el cual fue de

4,26%. Según el III Censo de Población y II de Vivienda de 1974, la Provincia

tenía 383 432 habitantes; el 25% vivía en la zona urbana, mientras que el 75%

residía en el campo.

En el lapso de 26 años, esta estructura poblacional presentó una disminución

de la tasa de crecimiento de la población rural. En el 2001, de los 650178

habitantes de la provincia, el 50,2% vivía en la zona urbana, al tiempo que la

población rural descendió al 49,8%. El porcentaje de población rural bajó del

75% (Censo 1974) a 47% (Censo 2010), significando una reducción del

28%. (Ver Anexo 2).

En esta sección se describirá la situación actual del territorio en base a:

Análisis histórico de la distribución de la población en el GAD.

Jerarquizar los asentamientos de acuerdo a (población, PEA, etc.)

Tomar en cuenta la jerarquización de la ETN

4.9. Necesidades Básicas Insatisfechas.

Servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua, electricidad,

saneamiento, telefonía.

La pobreza según Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) da cuenta de una

visión más estructural que la pobreza medida a través de ingresos/consumo.

Desde la perspectiva de los aspectos observables de la pobreza, las NBI

constituyen una forma directa de percibir las privaciones materiales de los

hogares e individuos. Las necesidades básicas insatisfechas de la provincia de

Los Ríos es de 79,469% de las cuales en el sector urbano con la cabecera

cantonal tiene el 66,29% mientras que en el sector rural con 94,45%.

ÁREA URBANA ÁREA RURAL

LOS RÍOS: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA Y RURALCensos 1950 - 2010

14%

86%

1950

21%

79%

1962

25%

75%

1974

33%6

7%

1982

38%

62%

1990

50%

50%

2001

53%

47%

2010

185



Tabla 73

Necesidades básicas insatisfechas por cantón. Cantón NBI

Baba 92,89

Palenque 92,01

Mocache 90,28

Valencia 90,15

Quinsaloma 88,81

Urdaneta 87,14

Ventanas 84,25

Puebloviejo 83,61

Vinces 83,31

Montalvo 77,28

Buena Fe 75,89

Babahoyo 72,60

Quevedo 70,85

Los Ríos 79,46

Nacional 60,06 Fuente: INEC (2010). “Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador”. Provincia de Los Ríos.

Tabla 74

Necesidades básicas insatisfechas por parroquia. CANTON PARROQUIA TOTAL URBANO RURAL

Babahoyo

Babahoyo 60,86 57,92 99,30

Caracol 95,06 95,06

Febres Cordero (Las

Juntas) 89,40 89,40

Pimocha 94,12 94,12

La Union 92,32 92,32

Baba

Baba 90,12 67,87 98,93

Guare 97,71 97,71

Isla De Bejucal 92,55 92,55

Montalvo Montalvo 77,28 63,86 92,12

Puebloviejo

Puebloviejo 78,29 63,69 98,95

Puerto Pechiche 97,39 97,39

San Juan 83,96 83,96

Quevedo

Quevedo 69,30 67,71 99,60

San Carlos 87,20 87,20

La Esperanza 87,62 87,62

Urdaneta Catarama 79,61 71,89 100,00

Ricaurte 90,26 90,26

Ventanas Ventanas 78,89 75,04 98,46

Zapotal 95,91 95,91

Vinces Vinces 79,53 62,4 99,94

Antonio Sotomayor 96,11 96,11

Palenque Palenque 92,01 74,23 99,04

Buena Fe San Jacinto De Buena Fe 74,14 68,61 91,18

Patricia Pilar 83,06 83,06

Valencia Valencia 90,15 77,43 98,57

186



Mocache Mocache 90,28 66,21 96,58

Quinsaloma Quinsaloma 88,81 65,09 97,86

Total 79,46 66,29 94,45 Fuente: INEC (2010). “Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador”. Provincia de Los Ríos.

En 2010 todavía un poco más de 2 de cada 3 ciudadanos y ciudadanas era

pobre, lo que representa un 28%. En términos absolutos, no obstante, si

incluimos en el análisis a los pobres no indigentes se puede observar un

retroceso. El número de pobres ha ido decreciendo de 2001 a 2010 en

aproximadamente 8%. Esto demuestra que la tasa de crecimiento población de

los pobres es superior a la velocidad de reducción de la pobreza en términos

relativos. La magnitud de la indigencia según la línea de un dólar al día.

En Los Ríos, la mitad del total de indigentes son menores de 30 años y

alrededor del 7% del total son personas mayores de 65 años de edad. En

términos de incidencia, y respetando los intervalos de confianza, no se puede

afirmar que existan diferencias estadísticamente significativas. Por otra parte,

no se puede señalar que exista una evidencia clara de la feminización de la

indigencia en la provincia al comparar la jefatura de hogar femenina y

masculina. Sin embargo, existe alrededor de 4% más de mujeres que de

hombres en el total de indigentes de la provincia de Los Ríos.

A su vez, se puede afirmar que la extrema pobreza es un fenómeno

predominantemente rural. La incidencia de la indigencia en las zonas rurales es

casi 10 puntos porcentuales más alto que en las zonas urbanas. Existen 5%

más indigentes en las zonas rurales. En términos educativos, se comprueba

que a mayor educación menor pobreza. En efecto, mientras la incidencia de la

indigencia es 34% en los analfabetos, en el nivel superior es de 13%. El nivel

educativo que mayor contribuye a la pobreza es el primario.

Finalmente, se puede constatar que la mayor incidencia de la indigencia se

encuentra en las siguientes categorías de ocupación: trabajo familiar no

remunerado, jornalero, empleada doméstica y cuenta propia. En términos de

contribución, estos grupos representan el 93% del total de indigentes en Los

Ríos.

Tabla 75

Los Ríos: Porcentaje de Pobreza.

Población

Porcentaje

en

situaciones

de pobreza

2000

Porcentaje

NNA en

hogares

situaciones

de pobreza

2005

Porcentaje

NNA en

hogares

situaciones

de pobreza

2010

Porcentaje

NNA en

hogares

situaciones

de extrema

pobreza

2000

Porcentaje

NNA en

hogares

situaciones

de extrema

pobreza 2005

Porcentaje

NNA en

hogares

situaciones

de extrema

pobreza 2010

Los Rios ND 64 49 ND 33 16

Fuente: INEC ENEMDUR 2000 – 2005 - 2010

187



Hace referencias de los niños, niñas y adolescentes menores de 18 años que viven en

hogares en situación de pobreza por ingresos y pobreza extrema por ingresos.

Mapa

Los Ríos: Necesidades Básicas Insatisfechas


Mapa No.13

188



Los Ríos: Establecimientos de Salud.


Desigualdades.

A partir de las fuentes de información disponibles a escala nacional, no se

puede definir una tendencia de lo que ha sucedido en la provincia de Los Ríos

en la última década. No obstante, a través de la comparación graficada en la

curva de Lorenz, se puede concluir que la distribución en Los Ríos es

ligeramente mejor que el nivel de distribución nacional.

189



En Los Ríos, el Coeficiente de Gini es 0,05 puntos más bajo que el promedio

nacional. Mientras en el Ecuador el Gini es de 0,55, en Los Ríos es de 0,497.

No obstante, si bien en este punto se observa una „mejor‟ situación en la

provincia frente al país, la distribución de la riqueza es bastante inequitativa en

Los Ríos, al igual que en el resto del país. En efecto, como se puede ver en el

siguiente gráfico, del total de los ingresos de la provincia, el 10% más rico se

lleva el 40% del total, mientras que el 10% más pobre, tan solo el 1,5%. (Ver

Anexo 8 y 9).

La cobertura de servicios básicos se ha incrementado en la última década; sin

embargo, el área rural es la menos beneficiada de estos servicios.

Vivienda: tenencia, calidad, déficit habitacional (cualitativo y

cuantitativo).

El déficit habitacional en la provincia de Los Ríos tenemos a nivel de déficit

cualitativo rural de 24,39%, mientras que el déficit cuantitativo rural es de

45,18%.

VIVIENDA PROPIA.

Gráfico 49

Los Ríos: Tenencia de la Vivienda de los Hogares, según zona.

Censos 2001 - 2010


51.6

23

57.1

16

108.7

39

69.4

49

68.7

87

138.2

36

Urbano Rural Provincial

2001

2010

190



Gráfico 50

Los Ríos: Tenencia de la vivienda propia.

Censos 2001 – 2010

Vivienda propia 2001 2010 Diferencia Aumento

Urbano 51.623 69.449 17.826 34,5%

Rural 57.116 68.787 11.671 20,4%

Provincial 108.739 138.236 29.497 27,1%


Gráfico 51

Los Ríos: Cobertura de servicios básicos Censos 2001 – 2010


Gráfico 52

Los Ríos: Cobertura de servicios básicos según áreas.

Censos 2001 – 2010


44,3%

18,6%

81,4%

47,4%

51,2%

17,3%

89,4%

62,7%

Abastecimiento de Agua

Eliminación deExcretas

ServicioEléctrico

Eliminación deBasura

2001 2010

77,5%

30,4%

93,9%

94,5%

21,4%

2,5%

84,3%

73,4%

Abastecimientode Agua

Eliminación deExcretas

ServicioEléctrico

Eliminación deBasura


191



4.10. CUADRO DE POTENCIALIDADES Y AMENAZAS DEL

COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS.

Asentamientos humanos.


Centros poblados.

36 centros poblados y 936 centros urbanos.

No existentes ordenanzas que faciliten el ordenamiento poblacional en el territorio.

La población se dedica a la agricultura, servicios.

Dispersión de los asentamientos dificulta el acceso a los servicios básicos.

Cobertura de servicios básicos (agua, alcantarillado, recolección de desechos, entre otros).

Dotación de energía eléctrica en el territorio de 89,4%.

Falta de recursos económicos para la adquisición de materiales requeridos para la dotación de servicios como agua potable, alcantarillado.

Población concentrada y rápida cobertura de servicios.

Infraestructura de servicios sociales (educación, salud, inclusión, seguridad, entre otros).

Existencia de infraestructura en educación, salud, seguridad en cantones y parroquias.

Limitados recursos económicos y falta de talento humano especializado. Dotación de implementos de seguridad.

Accesibilidad a centros de salud, centros educativos, centros de salud.

Altos índices de deserción superior.

Falta de personal docente y médico.

Altos índices de educación cada parroquia cuenta con algunos establecimientos educativos.

El déficit de alcantarillado.

Relaciones entre asentamientos humanos.

Existencias de ejes viales para la conectividad en el territorio.

Limitados recursos económicos para el mantenimiento de las vías existentes.

Aumento de migración de zonas rurales a zonas urbanas, concentración de equipamientos.

192



Flujos de servicios, bienes y personas.

Se puede aumentar la cobertura de servicios, bienes y personas que residen en los poblados.

Limitados recursos económicos.

Población dedicada a actividades agrícolas y actividades en zonas rurales.

Vulnerabilidad. Existencia de políticas de gobierno que faciliten la dotación de recursos.

Presencia del clima que dificulta el acceso y la conectividad.

Acceso de la Población a Vivienda

Aumento del 27,1 del porcentaje de acceso a la vivienda en la provincia.

Problemas de infraestructura física de las viviendas.

193



5. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONEPTIVIDAD.

5.1. ACCESO A SERVICIOS DE TELECUMUNICACIONES

Estaciones de radiofrecuencias y/o telecomunicación. Electromagnética.

Telefonía fija y móvil

Proyectos uso banda ancha- frecuencias.

Energía ondas de radio

Proyectos redes estaciones celulares

Proyectos redes tvcable

Proyectos redes fibra óptica

En lo que concierne al sector banda ancha electromagnética; de acuerdo a los datos

obtenidos está conformado por 3 empresas celulares en la provincia:

CONECEL- CLARO

MOVISTAR.

CNT

En lo concierne al sector tvcable; de acuerdo a los datos obtenidos está conformado

por 3 empresas televisión por cable en la provincia:

CABLE QUEVEDO

TELCONET

TELMEX

TVCABLE

DIRECTV

ANDINATEL

Tabla 76

INTERNET.

Fuente: Unidad de Tic’s. GADPLR

Los Ríos Acceso Cobertura

Telefonía móvil

TOTAL (201,933 usuarios)

148,056 – 73,32 %

(si)

53,877–26,68%

(no)

Acceso a internet


10,082 – 4,99 %

(si)

191,851–

95,01% no)

Radio ver cuadro adjunto.

http://fr.dreamstime.com/image-stock-connectivit%C3%A9-image38248751





194



Tabla 77

TELEVISION.

RADIOS.

PRENSA.

Fuente: Dirección de Comunicación GADPLR.

Etiquetas de fila

BABA 1

BABAHOYO 3

BUENA FE 3

MOCACHE 1

MONTALVO 1

PUEBLO VIEJO 1

QUEVEDO 3

URDANETA 1

VALENCIA 2

VENTANAS 2

VINCES 2

Total TV 20

Etiquetas de fila

BABAHOYO 5

BUENA FE 2

QUEVEDO 6

VALENCIA 2

VENTANAS 3

VINCES 3

Total Radios 21

Etiquetas de fila

BABAHOYO 6

BUENA FE 1

PUEBLO VIEJO 2

QUEVEDO 2

VALENCIA 1

VENTANAS 1

VINCES 1

Total Prensa Escrita 14

http://www.google.com.ec/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://protestantedigital.com/espana/26059/La_prensa_escrita_se_rebela_contra_la_Ley_de_Igualdad&ei=RxA4VfyaO8vLsAXkq4HQBg&bvm=bv.91427555,d.b2w&psig=AFQjCNHGyiXcMCn-X-Qchdd7S4AhFbXPbA&ust=1429823793724564

http://king-eclient.com/television-interactiva

http://www.google.com.ec/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://tushat-radio-live.es.tl/Fondos-animados-de-baile.htm&ei=1RI4Va0uhISwBZzDgYAF&bvm=bv.91427555,d.b2w&psig=AFQjCNH5Cp5s6CFPxla59CAOC7v8QCdDag&ust=1429824503513104










195



Fuente: SUPERTEL 2011

Tabla 78

Los Ríos Acceso Cobertura

Telefonía móvil


148,056 – 73,32 % (si) 53,877–26,68 %

(no)

Acceso a internet


10,082 – 4,99 % (si) 191,851–95,01%

no)

Radiover cuadro adjunto.

Fuente: Dirección de Tic’s.

La Situación Actual de Resultados en el Territorio Provincia de los Ríos, la

Telefonía Móvil está en un 73,32%, por lo que Internet es bajo en un 4,99%.

Mejorar la Planificación de nuevos Proyectos, (Infocentros), dentro de las

nuevas Ubicaciones dentro del Territorio de la Provincia de los Ríos.

196



5.2. Servicio de energía en Los Ríos.

El componente energía se refiere al bien común al que tenemos derecho todos

los ciudadanos como es servicio eléctrico, electrónico, y uso de banda ancha

electromagnética, las mismas que tiene una cobertura del 89,4% en la

provincia de Los Ríos;

Gráfico 52

Los Ríos: Disponibilidad de medidor de luz en la vivienda

Censo 2010



Las provincias con mayor porcentaje de viviendas sin medidor con respecto al

total de viviendas con servicio eléctrico en la provincia son de 25,2%.

Gráfico 53


Censo 2010


40,6%

6,3% 8,9%

25,3%

2,5% 16,4%

De uso exclusivo De uso común a variasviviendas

No tiene medidor


8,9% 25,2%

5,08

10,67

39,76

9,95

9,01

25,53

Viviendas con uso exclusivo de focosconvencionales

Viviendas con uso compartido defocos ahorradores y convencionales

Viviendas con uso exclusivo de focosahorradores


25,2% de las viviendas con servicio eléctrico no tienen medidor de luz

197



Gráfico 54


Censo 2010

Fuente: INEC (2010). “Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador”. Provincia de Los

Ríos.

PROYECTOS HIDROELECTRICOS

Tabla 78

PROYECTOS HIDROELECTRICOS A DESARROLLARSE EN LA PROVINCIA

NOMBRE RIO

POTENCIA A

INSTALAR

(MEGAWATT)

CANTON NIVEL DE

ESTUDIO

BALSAPAMBA CRISTAL 8.10 MONTALVO ANTEPROYECTO

BLANCO TOACHI 8.00 VALENCIA INVENTARIO

Fuente:Arconel - Conelec (2014)

Tabla 79

PROYECTO HIDROELECTRICO DESARROLLADO EN LA PROVINCIA

NOMBRE RIO

POTENCIA

INSTALADA

(MEGAWATT)

CANTON NIVEL DE

ESTUDIO

MULTIPROPOSITO

BABA BABA 42,00

BUENA FE y

VALENCIA

FUNCIONANDO

100%


80,3%

19,7% focos ahorradores

focos convencionales

198



PROYECTOS TÉRMICAS

Tabla 80

PROYECTO TERMOELECTRICO DESARROLLADO EN LA PROVINCIA

NOMBRE COMBUSTIBLE

POTENCIA A

INSTALADA

(MVA)

CANTON NIVEL DE

ESTUDIO

TERMOELECTRICA

QUEVEDO

BUNKER /

DIESEL 100,00 QUEVEDO

FUNCIONANDO

100%


En lo concierne al sector eléctrico; de acuerdo a los datos obtenidos está

conformado por la Empresa Eléctrica: Corporación Nacional de Electricidad y a

su vez está dividida en tres administraciones:

CNEL- EP.GUAYAS-LOS RÍOS- ADMINISTRACIÓN QUEVEDO

CNEL- EP. LOS RÍOS- ADMINISTRACION BABAHOYO

CNEL- EP. SANTO DOMINGO. CNEL- EP. LOS RIOS- ADMINISTRACIÓN BABAHOYO: Suministra energía eléctrica a 9 cantones de la provincia:

BABA

BABAHOYO

MONTALVO

PALENQUE

PUEBLOVIEJO

QUINSALOMA

URDANETA

VENTANAS

VINCES 29 alimentadores monofásicos, cuya potencia instalada es de 10000 kilo voltios amperios. CNEL- EP. GUAYAS -LOS RÍOS- ADMINISTRACIÓN QUEVEDO:

199



Suministra energía eléctrica a 4 cantones de la provincia:

BUENA FE

MOCACHE

QUEVEDO

VALENCIA CNEL- EP. SANTO DOMINGO. Suministra energía eléctrica a 1 junta parroquial de la provincia:

PATRICIA PILAR CNEL-EP HA REALIZADO INVERSIONES EN LA PROVINCIA:

Tabla 81

AÑO INVERSIÓN

2009 $ 32729.51

2010 – 2011 $ 750463.75

2012 - 2013 $ 1232230.68

2014 $ 1915002.52

Fuente:CNEL EP GUAYAS – LOS RIOS (2015)

SUBESTACIONES ELÉCTRICAS:

El sector eléctrico en la agencia Babahoyo se encuentra dotado de 8

subestaciones eléctricas, las que se encargan de la transmisión y distribución

de la energía, y 4 subestaciones eléctricas para generar, transmitir y distribuir

energía.

200



Tabla 82

Ubicación Parroquia CantónCoordenada X

(UTM)

Coordenada Y

(UTM)

Nelson Mera (Chorrera) 69Km 2 Vía Babahoyo -

QuevedoPimocha Babahoyo 663140,4 9804010,9

Cedege 69

Km 8 Vía Babahoyo -

Montalvo Carretero

Antiguo

Febres Cordero Babahoyo 674714,6 9790494,1

Centro Industrial 69Vía a Ingenio Isabel

MaríaPimocha Babahoyo 660733,5 9797890,7

San Juan 69Km 17.5 Vía

Babahoyo - QuevedoSan Juan Puebloviejo 660787,1 9819528,4

Puebloviejo 69Km 25.5 Vía

Babahoyo - QuevedoPuebloviejo Puebloviejo 664236,1 9828061,5

Ventanas 69 Ventanas Ventanas Ventanas 670597,5 9841795,9

Terminal Terrestre 69

Babahoyo calles Juan

Agnoleto y Juan X.

Marcos (atrás de

colegio Marcos

Benetazo)

Clemente

BaquerizoBabahoyo 664435 9800616,16

Valencia 69 Km 1, Vía a La Mana Valencia Valencia 685943 9895612

Buena Fe 69 50m, Vía a Platos Platos Buena Fe 668160 9903214

Quevedo Norte 69

San Camilo, Detras

del Col. Liceo

Bolivariano

San Camilo Quevedo 671030 9887234

Quevedo Sur 69

Km 1,5 Vía al

Empalme, Ciudadela

El Guayacán 2da

etapa

Guayacán Quevedo 668654 9884639

Vinces Vinces 640687,5

Nombre de Subestación

Localización geográfica

VincesKm 2 Vía Vinces -

Babahoyo9825922,41

VOLTAJE

(kV)

69

Fuente: CNEL EP LOS RIOS (2015)

201



PROYECTOS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL EN LA PROVINCIA DE LOS

RÍOS.

Tabla 83

Tabla 84

202



Tabla 85

203



Tabla 86

Gráfico 55

Fuente: CNEL EP GUAYAS – LOS RIOS (2015)

204



ENERGÍA SOLAR. La energía solar es una energía renovable, obtenida a partir del

aprovechamiento de la radiación electromagnética procedente del Sol.

Mapa No.14

Hogares que utilizan fuentes de energía renovable por provincia,

año 2010 (En número de hogares y tasas)

Tabla 87

Provincia Total

Hogares

Panel

Solar

Tasa por

cada 1000

hogares

Generador de

Luz (Planta

Eléctrica)

Tasa por

cada 1000

hogares

Los Ríos 199.936 230 1,2 606 3,0


http://es.wikipedia.org/wiki/Energ%C3%ADa_renovable

http://es.wikipedia.org/wiki/Radiaci%C3%B3n_electromagn%C3%A9tica

http://es.wikipedia.org/wiki/Sol

205



Presencia de proyectos estratégicos nacionales y el recurso natural

asociado.

Matriz para descripción de la variable presencia de proyectos estratégicos

nacionales y el recurso natural asociado.

Provincia PEN Tipo Recuso Natural

LOS RIOS. Proyecto PACALORI.

(170.000Has).

Riego. Agua-(183.835Hab.)

LOS RIOS. Proyecto-Multipropósito

BABA. (177.989Has).

Hidroeléctrico.

161Gigavatios

anual.

Agua-(127.217Hab.)

LOS RIOS. DAUVIN. (200.00Has). Riego. Agua-(190.000Hab.)

Fuente: Supertel (2014)

El Resultado existen 3 Proyectos, 2 de Riego y uno Hidroeléctrico, es el

MULTIPROPOSITO BABA, con 161.000 Giga vatios, el riego para los

Cantones, Baba, Vinces y Babahoyo con 177.989 Hectáreas y 127.217

Habitantes. El DAUVIN con 200.00 Hectáreas y 190.000 Habitantes con un

riego para los cantones Vinces, Babahoyo, Baba y Pueblo Viejo. El

PACALORI, con 170.000 Hectáreas y 183.835 Habitantes el riego para los

Cantones: Quevedo-Chojampe, Quevedo-Pueblo Viejo, Calabi/Lechugal-

Aguacatal/Pueblo Viejo.

Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio.

En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos presencia de

infraestructura que apoya a la producción que existe en el GAD

Matriz para descripción de la variable presencia de proyectos estratégicos

nacionales y el recurso natural asociado

Provincia Tipo

Los Ríos. Proyecto de Riego: CATARAMA. (Urdaneta).

Proyecto de Riego: CEDEGE. (Babahoyo).

Proyecto de Riego,

Fuente: Supertel (2014)

206



5.3. VIALIDAD Y TRANSPORTE.

La Provincia de Los Ríos en cuanto a la trama vial de nuestro territorio el

sector rural presentan caminos lastrados (vecinales) seguido por los caminos

de tierra o de verano; siendo las vías asfaltadas las de menor cuantía por lo

que se proyecta emprender trabajos de mejoramiento y rehabilitación de las

vías con la finalidad de conformar y fortalecer la conectividad del territorio y la

región.

En la Provincia de los Ríos tiene una Red Vial; Nacional que es la E-25, E30,

E483, E484 y E491. (394,21 Km) a cargo del MTOP.

Continuando con las administradas por el GADPLR con las siguientes

categorías.

1er.- Primer Orden: Caminos Asfaltados. (737,21 Km).

2do.- Segundo Orden: (Lastradas). (2.505,96 Km).

3er.- Tercer Orden: (Tierra Suelo Natural). (929,31 Km).

De acuerdo a la legislación vigente en el país y a través del CÓDIGO

ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN, en su Artículo 42 del COOTAD, tendrán las

competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado sobre la

vialidad, dice en su literal b:

“b).- Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no

incluya las zonas urbanas”.

LEGISLACIÓN SOBRE VIALIDAD.

Definición y clasificación de vías según su jurisdicción.

“Art. 1.- Red vial Nacional.- La red vial nacional es el conjunto total de las

carreteras, existentes en territorio ecuatoriano”.

“Art. 2.- Clasificación de la red vial Nacional.- La red vial nacional se clasifica

según su jurisdicción en: red vial estatal, red vial provincial y red vial cantonal”.

“Art. 4.- Red Vial Provincial.- La red vial Provincial es el conjunto de vías

administradas por cada uno de los Consejos Provinciales”.

“Art. 5.- Red Vial Cantonal.- La red vial Cantonal es el conjunto de vías

urbanas e Inter Parroquiales administradas por cada uno de los Consejos

Provinciales”.

207



5.3.1. RED VIAL DE LA PROVINCIA:

LA RED VIAL ESTATAL O VÍAS PRIMARIAS. (ASFALTADAS).

Las vías primarias, o corredores arteriales, comprenden rutas que conectan

cruces de fronteras, puertos, y capitales de Provincia formando una malla

estratégica. Su tráfico proviene de las vías secundarias (vías colectores), debe

poseer una alta movilidad accesibilidad controlada, con estándares

geométricos adecuados, en la Provincia de Ríos, las vías principales contienen

una longitud de 737,21 km, a cargo del Gobierno Provincial de Los Ríos y

394,21 km adicionales están a cargo del Ministerio de Transporte y Obras

Públicas (MTOP)

LA RED VIAL PROVINCIAL O VÍAS SECUNDARIAS. (LASTRADAS).

La Red Vial Secundarias, es el conjunto de vías administradas por cada uno de

los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) de Los Ríos; red integrada

por las vías secundarias que conecta cabeceras de parroquias y zonas de

producción presentando una longitud de 2.505,96 km,

LA RED VIAL PROVINCIAL O VÍAS TERCIARIAS. (TIERRA SUELO NATURAL).

La Red Vial Terciaria está integrada por las vías y caminos vecinales que

conectan cabeceras de parroquias y zonas de producción, presentando una

longitud de 929,31 km.

CONCLUSIÓN DE LA TOTALIDAD DE LA RED VIAL CANTONAL.

La totalidad de la Red Vial de la Provincia de los Ríos es de 4.566,62 Km. de

las cuales 4.172,48 km, cargo del GAD de Los Ríos, teniendo vías de primer,

segundo y tercer orden, y de 394,21 km a cargo del Ministerio de Transporte y

Obras Públicas (MTOP)

REDES VIALES Y DE TRANSPORTE

Estructura, disponibilidad, localización y jerarquía referida a infraestructura de

movilidad y logística (terrestre, aérea, marina, fluvial).

En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos presencia de

infraestructura que apoya a la producción que existe en el GAD.

Tabla 88

208



Fuente: Dirección de Infraestructura del GADLR

Tabla 89

CORREDORES ARTERIALES.

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS SUBSECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS Y COMINICACIONES

SUBSECRETARIA DE VIALIDAD ESTADO ACTUAL DE LAS VIAS DE LA PROVINCIA DE LOS RIOS ACARGO DEL MTOP.

CARRETERA.

CORREDORES

ARTERIALES VIAS

COLECTORAS Y

OTRAS.

LONGIT

UD.

(KM).

N:

CARRILES

.

TIPO DE CALZADAS. ESTADO

GENERAL.

PATRICIA PILAR -

QUEVEDO. E-25. 56,71 2 CARP. ASFALTICA. REGULAR.

QUEVEDO-BABAHOYO. E-25. 101,00 2 CARP. ASFALTICA. REGULAR.

BABHOYO-JUJAN. E-25. 13,97 4 CARP. ASFALTICA. BUENO.

QUEVEDO-LIMITEGUAYAS

-LOS RIOS. E-30. 17,84 2 CARP. ASFALTICA. REGULAR.

QUEVEDO-VALENCIA-

LIMITE CON COTOPAXI. E-30. 23,72 2 CARP. ASFALTICA. REGULAR.

SAN JUAN-VINCES-LIMITE

CON GUAYAS. E-484. 46,34 2 CARP. ASFALTICA. REGULAR.

E-25-BABA-LÍMITE CON

GUAYAS. E-483. 32,35 2 CARP. ASFALTICA. MALO.

BABAHOYO-MONTALVO-EL

LIMON. E-491. 39,28 2 CARP. ASFALTICA. REGULAR.

VENTANAS- ECHANDIA. 28,00 2 DTSB. REGULAR.

PUEBLO VIEJO-RICAURTE-

CALUMA. 35,00 2 CARP. ASFALTICA. REGULAR.

TOTAL KILOMETROS 394,21

Fuente: Subsecretaria de la Infraestructura del Transporte Dirección de Conservación de del

Transporte.

TOTAL ASFAL-

TADA

LASTRA-

DASTIERRA

KM. KM. KM. KM.

BABA 320,81 27,05 166,46 127,30

BABAHOYO 457,71 193,22 223 41

BUENA FE 277,00 100,80 155,20 21,00

MOCACHE 485,90 105,00 348 33

MONTALVO 229,35 25,70 186,00 17,65

PALENQUE 365,80 4,20 72 289

PUEBLOVIEJO 287,01 8,90 166,86 111,25

QUEVEDO 202,20 18,00 183 1

URDANETA 227,40 50,30 137,90 39,20

VALENCIA 471,60 64,10 361 46

VENTANAS 351,60 48,30 223,00 80,30

QUINSALOMA 115,74 17,87 66 32

VINCES 380,36 73,77 216,25 90,34

TOT. GADPLR 4.172,48 737,21 2.505,96 929,31

ESTATALES 394,21

TOTAL 4.566,69

GOBIERNO AUTONO DESCENTRALIZADO DE LOS RÍOS

RESUMEN DE KILOMETROS POR TIPO DE VIAS

CANTON

209



Mapa No. 15

Los Ríos: Mapa Vial

Fuente: Dirección de Infraestructura GADPLR (2015)

210



LISTADO DE VÍAS POR CANTONES ADMINISTRADAS POR EL GADPLR


CODI-

GOTRAMOS

LONGI-TUD

APROX. EN

KM.

ASFAL-

TO KM.

LASTRA-

DO KM.TIERRA KM.

1001 3 MARIAS,CHONTAL,PROG,MANUELA,BABA 13,30 13,30

1052 TIERRA MAESTRA - VÍA JUJANILLO 11,30 11,30

1044 MARTINICA-GUARUMO-I.MAPAN 10,00 10,00

1002 VERS,RESB,CURIQ,MANTUANO,PROGRESO 9,40 9,40

1030 ESPERANZA-ENVIDIA-MERCD- SANT. MARIA 9,30 9,30

1006 CAÑABERAL LIMITE ( GUAYAQ.) 1,70 1,70

1007 EL JOBO, ELTILLO,CAÑABERAL Y 4,70 4,70

1004 TRES MARIAS T2 - CURIQUINGE 7,50 7,50

1009 LAS PIDRAS-COOP.SAN JOSE-EL JOBO 4,50 4,50

1010 JAQUELINE -CEMENTERIO BABA-TINOCO 9,20 9,20

1011 SAN J. TINOCO-SR.FELIX A-JAC-CEMENTERIO 1,40 1,40

1042 LA LOLITA- LA VICTORIA- LA CLARA 7,20 7,20

1013 DESCANSO - SAN FRANCISCO 1,80 1,80

1014 FLOR DE GUAYAS - DESCANSO 1,80 1,80

1015 COOP. S. JOSE -COOP.27 NOV-FLOR GUAYAS 1,60 1,60

1016SAN JOSE DE LA ANGELICA - VIA HIGERILLA SAN JOSE DE

TINOCO3,00 3,00

1017 T8 SR FERNANDEZ- VÍA GALLO DE ORO 2,00 2,00

1029 ESPERANZA-STA ROSA-F.SANT-ISLA BEJUCAL 7,10 7,10

1045 T PANCHITA-JUJANILLO-ENT. JUJANILLO 6,40 6,40

1020 ARENILLA - LA PORTEÑA 5,30 5,30

1021 T 9 - CUCALON 2,50 2,50

1022 LA UNION -LA CUCARACHA- HUAQUILLAS 2,20 2,20

1023 LA CANCAGUA - ENTRADA CANCAGUA 0,50 0,50

1024 A LA CORRENTES- LA LUCHA 1,60 1,60

1025 GQUIL CHIQUITO - T13 0,60 0,60

1059 MATECITO-GUAYABO- ENT. LA CONCEPCION 6,40 6,40

1027 LA FLORA - T 14 0,90 0,90

1049 PANCHITA - LA DOLORES 6,30 6,30

1072 CAMPO ALEGRE-PUEBLO VIEJO 5,90 5,90

1028 LA ESPERANZA-ANZUELO-MANGOS-ARENILLAS 5,70 5,70

1031 ALTAMIRA -VIA LA ISLA EL MADURO 2,10 2,10

1032 GUARUMO - VIA LA ISLA EL MADURO 4,90 4,90

1033 COOP 1 DE OCTUBRE - VÍA ISLA EL MADURO 4,10 4,10

1034LA PALMA- RESERV- VÍA ISLA - MADURO (STA ROSA

ASEVEDO)3,10 3,10

1035 PAJONAL - LA PALMA 2,40 2,40

1036 EL CARBON - LA CANCAGUA 4,40 4,40

1051 SAN FRANCISCO-HCD. CLARA-PUENTE LA CLARA 5,00 5,00

1026 LA FLORA - CHONTAL 4,90 4,90

1019 ARENILLA- SR.MIRANDA- DESV CANG-BABA 4,70 4,70

1005 CAÑABERAL-ROSA AMELIA-LAS MARIAS -CHONTAL 4,50 4,50

1050 LA DOLORES - SAN FRANCISCO 4,30 4,30

1053 ENT.VIA SAN ANTONIO - ABRAS GRANDE 3,50 3,50

1043 MARTINICA - LA BELDACA 3,40 3,40

1012 FELIX ALCIVAR- S. TINOCO.- HIG.-T6 DESCANSO 3,20 3,20

1018 DESCANSO- T4 3,20 3,20

1046 HCDA. VIEJA PANCHITA - T. LA PANCHITA 6,80 6,80

1047 RECUERDO -ENT. HDA LA VIEJA PANCHITA 2,80 2,80

1048 RECUERDO - EL CADI 1,00 1,00

1061 MATECITO - Y2 VIA A GUARE 3,20 3,20

1003 MANTUANO ENT. PRINC. 2,70 2,70

1067 CANTA GALLO-ENT.CANTAGALLO 2,60 2,60

1038 SAN LORENZO - LA CANCAGUA 2,40 2,40

1040 LA BELDACA - LA MERCEDES 2,40 2,40

1054 ABRAS GRANDE - Y1 ( VIA CARMELITA 2,60 2,60

1055 LA CARMELITA - GUARE 8,16 8,16

1068 CHINATE- ENT. CHINATE 2,30 2,30

1057 Y9 (ANGEL GONZALES)-LA CARMELITA 1,00 1,00

1058 CHORRON-ENT.CHORRON 0,30 0,30

1039 LA ENVIDIA - MARTINICA 2,10 2,10

1062 LA JAGUA-ENT. LA JAGUA 2,00 2,00

1041 LA BELDACA - LA LOLITA 1,90 1,90

1065 FLOR DEL MONTE-GUARE 1,90 1,90

1063 LOS ANGELES - PARAISO (VÍA BABA ) 1,90 1,90

1064 PICA PICA-MATECITO 2,80 2,80

1066 SAN PEDRO- ENT. HECTOR COELLO 1,90 1,90

1070 POTRERILLO-VÍA SAN PEDRO Y6 1,90 1,90

1037 T 8 (VIA CARBON )- G. TELLO 1,50 1,50

1008 LIMITE 2 ( GUAYAQ.)- TILLO 1,40 1,40

1069 LA ESTACADA- VÍA CHINATE Y3 2,50 2,50

1056 Y7-VÍA LA CARMELITA 1,30 1,30

1077

1071 LA UVA-VÍA SAN ANTONIO 0,60 0,60

1060 SANRTA MARÍA- COOP. CONCEPCIÓN 0,60 0,60

1073 CAMPO ALEGRE- TERRENAL 8,00 8,00

1074 VÍA P.PECHICHE-PAULINA- CAMPO ALEGRE 7,00 7,00

1075 CAMPO ALEGRE-CARRIZAL-CASA DE TEJAS 21,80 21,80

1076 CAMPO ALEGRE-JOBO- EL CARRIZAL 10,80 10,80

1078

1079 BABA-GUARE-LIMITE CANTONAL 1,85 1,85

TOTAL CANTON BABA Km. 320,81 27,05 166,46 127,30

VIAS BABA AL 2014

BA

BA

PA

RR

. GU

AR

E

RE

CT

.CA

MP

O A

LE

GR

EP

AR

R. G

UA

RE

211




CODIGO TRAMOS

LONGITUD

APROX. EN

KM.

ASFAL-

TO KM.

LASTRA-

DO KM.

TIERRA

KM.

2001 FEBRES CORDERO - PILADORA LOS RIOS 36,30 36,30

2002 LA TOLITA - EL PLACER 7,37 7,37

2003 FEBRES CORDERO - LAS JUNTAS 6,02 6,02

2004 LA "Y" - CRUCE ELTAMBO 5,28 5,28

2005 EL SALTADERO - CRUCE EL TAMBO 3,67 3,67

2006 CRUCE EL TAMBO - SAN JOSE DEL TAMBO 1,70 1,70

2007 LA LUCHA - FEBRES CORDERO 4,33 4,33

2008 LA ADMIRACION - SAN MIGUEL 3,33 3,33

2009 FEBRES CORDERO - NUEVO IDEAL 19,44 19,44

2010 CRUCE EL TRAPECIO - LA MARGOTH 13,54 13,54

2011 CRUCE ESTERO BLANCO - MATA DE CACAO 8,29 8,29

2012 SAN JOSE DE LA PLATA - EL PLACER 8,63 8,63

2013 SANTANDERIANA + FRONT. UNIDAS 8,34 8,34

2014 SAN JOSE DEL EDEN - MATILDE ESTHER 3,79 3,79

2015 EL TRAPECIO - MATILDE ESTHER 10,64 10,64

2016 MATILDE ESTHER - SANTANDERIANA 5,66 5,66

2017 LA PROVIDENCIA - SANTANDERIANA 5,72 5,72

2018 LAS JUNTAS- COLOMBIA ALTA 8,12 8,12

2019 ROSA ELVIRA - LAS JUNTAS 2,32 2,32

2020 LA CHONTILLA - LA GIOCONDA 0,82 0,82

2021 LA "Y" CEDEGE - LA "E" 20,69 20,69

2022 "A" - CRUCE CEDEGE 2,28 2,28

2023 "B" - "F" 17,79 17,79

2024 COLORADO - LEGUA 2 5,23 5,23

2025 SAN ANTONIO - LEGUA 2 1,75 1,75

2026 LA LEGUA 3 , LA LEGUA 2 1,37 1,37

2027 PIMOCHA - CRUCE EL NARANJO 6,62 6,62

2028 CRUCE 1 - LEGUA 2 1,36 1,36

2029 PUERTO REAL- LA CAROLINA 5,16 5,16

2030 CRUCE 2 - CRUCE EL NARANJO 1 3,19 3,19

2031 EL AROMO - CRUCE EL AROMO 2,21 2,21

2032 CAROLINA - CRUCE A BABA 11,24 11,24

2033 CAROLINA - CAROLINA 2 4,61 4,61

2034 CAROLINA 2 - H. MARTINICA 3,64 3,64

2035 FINCA DOS HERMANOS - EL NARANJILLO 3,58 3,58

2036 EL NARANJILLO - CRUCE EL NARANJILLO 1,22 1,22

2037 MARTINICA - H. LA JULIA 14,47 14,47

2038 LA "Y" - ENTRADA CUATRO VARAS 1,65 1,65

2039 ESC. V. PIEDRAITA - POZA DE MATE 3,64 3,64

2040 H. LA PAZ - DESFACE 7,21 7,21

2041 DESFACE - CRUCE LA MARGARITA 2,07 2,07

2042 FABRICA KIMBRELY - F.PAPEL "LA REFORMA" 2,09 2,09

2043 FABRICA KIMBERLY - PILADORA LOS RIOS 1,87 1,87

2044 "H. LA CHORRERA" - CRUCE "Hda. LA 14,00 14,00

2045 FABRICA ECUAVEGETAL - H. EL TROPEZON 19,06 19,06

2046 CRUCE CARACOL - LA UNION 21,77 21,77

2047 CARACOL - SAN VICENTE 14,30 14,30

2048 LA LOMA - LA UVA 7,62 7,62

2049 AMPARO - LA UNION 8,23 8,23

2050 CRUCE 4 - CRUCE 5 4,28 4,28

2051 LAS GARZAS - LA "Y" 3,78 3,78

2052 LAS GARZAS - LA "Y1" 3,54 3,54

2053 SAN VICENTE - CAMPO ALEGRE 10,62 10,62

2054 LAS GARZAS - COOP. ROCAFUERTE 3,37 3,37

2055 BODEGUITA - N° CUATRO 1,49 1,49

2056 LOS ROBLES - N° CUATRO 1,88 1,88

2057 Hda. VALDIVIA - CLEMENTINA 3,01 3,01

2058 SAN RAFAEL - CLEMENTINA 3,95 3,95

2059 LOS ROBLES - SAN RAFAEL 3,13 3,13

2060 CLEMENTINA - PALIZADA VIEJA 9,01 9,01

2061 CRUCE SAN CLEMENTER - SAN RAFAEL 6,92 6,92

2062 BELDACO - CHURUTE 4,28 4,28

2063 CLEMENTINA - BELLE VISTA 3,81 3,81

2064 LA UNION - PLAYA DE OJIVA 8,00 8,00

2065 ESTERO LANCHON - CRUCE CAÑAVERAL 2,70 2,70

2066 RINCON DE JAGUA - CAROCOL 3,40 3,40

2067 BARREIRO - SAN VICENTE 7,33 7,33

TOTAL CANTON BABAHOYO Km. 457,71 193,22 223,32 41,17

FE

BR

ES

CO

RD

ER

OP

IMO

CH

AC

AR

AC

OL

- L

A U

NIO

N

VIAS BABAHOYO AL 2014

212




N° TRAMOS

LONGITUD

APROX. EN

KM.

ASFAL-TO

KM.

LASTRA-

DO KM.

TIERRA

KM.

3001 PERIPA - LOS ANGELES (LOS ANGELES LA 14) 18,00 18,00

3002 POZA HONDA - LOLA GANGOTENA - BIJAGUAL 20,50 20,50

3003 PUENTE - PATRICIA PILAR 1,00 1,00

3004 VISTAZO - LOS ANGELES 9,00 9,00

3005 LUZ AMERICA - CRUCE VÍA VOLUNTAD DE DIOS 6,00 6,00

3006 12 DE OCTUBRE - LA "Y" 2,00 2,00

3007 SANTILLAN - UNIÓN 71 3,00 3,00

3008 LOLA GANGOTENA - PALMAGRO 4,00 4,00

3009 MORALITO - MORALITO 4,00 4,00

3010 H. EL CARMEN - SELVA ALEGRE 6,00 6,00

3011 LUZ AMERICA - CONGOMA 3,00 3,00

3012 REPRESA GUALIPE - GUAYACANES 21,00 21,00

3013 MILTON REYES - VÍA 24 DE MAYO 16,00 16,00

3014 LA GOMERA - ZOILA EMELIANA 7,00 7,00

3015 LA YUCA - LA GOMERA 6,00 6,00

3016 VISTAZO - LA GOMERA 4,00 4,00

3017 COLONIA SALAPI - LA "T" 4,00 4,00

3018 GUALIPE - CARLOS CHANG 10,00 10,00

3019CARREÑO - POCACHE ARRIBA - POCACHE ABAJO- CADENA

9,00 9,00

3020 LA PLANADA - CHAUNE 1,70 1,70

3020

LA PLANADA - CHAUNE (GUAYACANES - GUALIPE)

1ERA FASE 3,30 3,30

3021 10 DE AGOSTO - LOS TERREROS 3,00 3,00

3022 LA LAGUNA - LA BOYA 3,00 3,00

3023 LA LAGUNA - MORALES 4,00 4,00

3024 FMLIA CANTOS - SAN JOSÉ 1,00 1,00

3025 FAMLIA AREVALO - FAMLIA ALVARADO 3,00 3,00

3026 FAM. ALAVA - FAM. PEÑA 1,00 1,00

3027 FAM. TOMALA - FAM. GUERRA 1,00 1,00

3028 RAMOS - PIEDRA MARCADA 2,00 2,00

3029 CAICEDO - CEVALLOS 1,00 1,00

3030 CABRERA - GILCES 2,00 2,00

3031 LA RESERVA - KM.27 ENTRADA CHAPINGO 12,00 12,00

3032 LA BOYA - LA RESERVA 2,00 2,00

3033 CARLOS MORANTE - RESERVA 3,00 3,00

3034 CHAPINGO - ESTERO SECO 3,00 3,00

3035 SALAPI CHICO - ESTERO SECO 5,50 5,50

3036 SAN ANTONIO - ENTRADA A PLATO 12,00 12,00

3037 SAN MIGUEL - LAS PIÑAS - ZAMORA 6,00 6,00

3038 EL LIMON- MONTECRISTY - ZAMORA 15,00 15,00

3039 LA SABIA - EL MONO 6,00 6,00

3040

FLIA VALENCIA - EL SALTO - ALEGRIA EL CONGO -

LA VARIANTE 12,00 12,00

3041 BUENA FE - ESCUELA PRINCESA TOA 10,00 10,00

3042 LA VARIANTE- SAN PEDRO 6,00 6,00

3043 FRUTA TROPICAL - EL PASAJE 5,00 5,00

TOTAL CANTON BUENA FE KM. 277,00 100,80 155,20 21,00

ESTATALES 55,00 KM.

VIAS BUENA FE AL 2014

PA

TR

ICIA

PIL

AR

24 D

E M

AY

OR

ES

ER

VA

BU

EN

A F

E

213




N° TRAMOS

LONGITUD

APROX. EN

KM.

ASFAL-TO

KM.

LASTRA-

DO KM.

TIERRA

KM.

4005MOCACHE - PALO MORAL -COME GATO -

PANAMERICANA11,00 11,00

SECTOR 4 4017UTQ - CONTROL- BELLAS SOMBRA - NARANJO -

TRPEZON - MOCACHE19,00 19,00

SECTOR 3 4014MOCACHE - GARZAS CHICA 2 - H. GUAYAS - AGUAS

FRIAS14,50 14,50

SECTOR 6 4026

SAN PERICO - 7 CASAS - MACULILLO - "Y" DE SOLIS -

ZAPOTE - LA CRUZ - NUMERO SIETE -ENT. A MOCACHE

(VIA JAUNECHE)

10,00 10,00

4026 SAN PERICO - 7 CASAS - MACULILLO - "Y" DE SOLIS - 21,20 21,20

4027 ZAPOTE - GUARUMAL 3,00 3,00

SECTOR 10 4029 Y ENT. A MOCACHE - GARZAS 1 - CAÑALES - LIMITE 14,00 14,00

4045 RANCHO DAVID - UNIDOS PARA VENCER - COOP EL 25,00 25,00

SECTOR 1 4055 MACULILLO - ALEJO LASCANO 5,00 5,00

4001 MOCACHE - SAN MATEO 1,50 1,50

4002 MOCACHE - SAN MIGUEL - PICHINGUE - Y(4 VIENTOS) 24,00 24,00

4003 B0MBA - PICHILINGUE 2,00 2,00

4004 SAN MIGUEL- PAJARITO DE ABAJO - LAS ANIMAS 6,00 6,00

4006 MANGO AZUL - SAN MATEO - SABALO ABAJO - ESTERO 11,50 11,50

4007 PICHILINGUE - HIGUERONES - IFEIA - PAJARITO DE 11,00 11,00

4008 BELLA UNION - PANAMERICANA 3,00 3,00

4009 ESTERO DE DAMAS - SABALO DE ARRIBA - TOQUILLA 5,50 5,50

SECTOR 2 4010 "A" - ANGOSTURA - "B" (AGUAS FRIAS EL TACO) 3,50 3,50

4011 PANAMERICANA - BIJAGUAL - LA CHONTA - LAS 27,00 27,00

4012 SAN ANTONIO - BIJAGUAL 3,00 3,00

4013 BIJAGUAL - COME GALLO 3,50 3,50

4015 Y1 - J.F. KENNEDY - LA LIBERTAD -Y2 4,00 4,00

4016 LA CHONTA - H. GUAYAS 3,00 3,00

4018 MERA - ESTERO 1,00 1,00

SECTOR 5 4019 BELLA SOMBRA - PAJARITO 2,00 2,00

4020 A - SAN LUIS - Y 7,80 7,80

4021 A - KM.11 3,00 3,00

4022 GUABITO # 1 - KM 11 3,70 3,70

4023 LA LUCIA - Y2 7,60 7,60

4024 EL NARANJO - Y2 - EL AJIZAL - CUATRO MANGAS - 23,20 23,20

SECTOR 7 4025 ENT. SAN PEDRO - SAN PEDRO - AJISAL 8,50 8,50

4028 GARZAS CHICA 1 - SAMAN - STA BARBARA - H. EL 20,00 20,00

SECTOR 8 4030 SAN FELIPE - LAS YUCAS - BUENAVENTURA - Y LOS 7,60 7,60

4031 CAMPANAS - DESCANSO - EL SAUCE 11,30 11,30

4032 DESCANSO - ESTRELLA GRANDE 8,50 8,50

4033 ESTRELLA GRANDE - TEMPLANZA 5,00 5,00

4034 AGUAS FRIAS - SANTA SOFIA -LAS BLANCAS 6,00 6,00

4035 Y2 - LOS PANTANOS 2,00 2,00

4036 DESCANSO - LA TOQUILLA 0,60 0,60

SECTOR 9 4037 NARANJO DEL MONTE - MATA DE PLATANO 2,50 2,50

4038 LA CRUZ - GARZAS GRANDES - LA ISLA - LAS CAÑITAS 9,50 9,50

4039 Y1 (BOYAL) - LA SAIBA ESTERO - LA SAIBA 6,50 6,50

4040 EL REPOSO - LA ISLA 2,50 2,50

4041 FLORENCIO - ENT. PEÑAFIEL 3,00 3,00

4042 LA MARIANA - ENT. NUMERO SIETE 4,00 4,00

4043 Y2 (DE ARIAS) - Y3 (PLAYA DE VERA) - GARZAS CHICA 12,00 12,00

4044 Y3(PLAYA DE VERA - PLAYA DE VERA 4,00 4,00

4046 EL COQUE - TARQUI - PEÑAFIEL DE ABAJO 9,00 9,00

4047 (Y1) EL COQUE - VOLUNTAD DE DIOS - Y2 3,50 3,50

4048 CRUCE - PEÑAFIEL DEL MEDIO - CUATRO MANGAS 3,50 3,50

4049 Y5- PEÑAFIEL DEL MEDIO 1,00 1,00

4050 Y4 - SAN PEDRO 2,00 2,00

4051 Y5 - Y6 2,20 2,20

4052 VIA EL EMPALME - CRUCE 5,70 5,70

SECTOR 11 4053 Y9 - TARQUI 2,00 2,00

SECTOR 12 4054 CEDRAL - COOPERATIVA EL CONDOR 3,00 3,00

4056 GUARUMAL DEL MEDIO -NUEVO PORVENIR - PALMA 13,00 13,00

4057 RANCHO DAVID - BELLA TRINIDAD - BARRO COLORADO - 12,50 12,50

SECTOR 13 4058 PALMASOLA DE ARRIBA - ESTERON - BARRIO 1,50 1,50

4059 7 CASAS - BARRO COLORADO - PALMA SOLA 5,50 5,50

4060 ELSA ELENA - RANCHO TORRES 2,00 2,00

4061 ZAPALLO - CADENA 8,00 8,00

4062 LA LUZ - BELLA AURORA 3,00 3,00

4063 Y2 - LAS CAMPANAS - NARANJO DEL MONTE 6,00 6,00

4064 PUYANGO - CERRITO 3,00 3,00

4065 T - STA BARBARA 2,50 2,50

4066 GRAMALOTILLO - SARA GUERRERO 4,00 4,00

TOTAL CANTÓN MOCACHE Km. 485,90 105,00 348,30 32,60

VIAS MOCACHE AL 2014

214




CODIGO TRAMOS

LONGITUD

APROX. EN

KM.

ASFAL-

TO KM.

LASTRA-

DO KM.

TIERRA

KM.

5001 LIMITE CANT - ESMERALDA - AZUCENA - VARIANT - PRET. - PISAGUA 11,50 11,50

5002 LA MARAVILLA - LA VARIANTE 10,00 10,00

5003 POTOSI - LA VARIANTE 2,00 2,00

5004 MIRADOR - TERESITA - ISLA TESORO 10,00 10,00

5005 ESMERALDA - NENA CHICA - VIA CALUMA 2,90 2,90

5006 MIRADOR - NENA CHICA 2,00 2,00

5007 EMBARCADERO CHICO - Y DE LA ESMERALDA 0,70 0,70

5008 ESMERALDA - SAN ANTONIO- PISAGUA 9,75 9,75

5009 EL PARAISO - SAN ANTONIO 6,00 6,00

5010 MERCEDES - PRETORIA 3,95 3,95

5011 AGUA BLANCA - MERCEDES - VÍA FLORES 6,95 6,95

5012 PORVENIR - S.JOSE - S.ELEUTERIO - VÍA FLORES 7,45 7,45

5013 SAN JOAQUIN - PROVIDENCIA - GUADALUPE - VÍA FLORES 5,90 5,90

5014 VÍA PROVIDENCIA - PROSPERIDAD - VÍA FLORES 1,00 1,00

5015 ALCANCIA - MARIANITA - SAN JOAQUIN - VÍA FLORES 6,20 6,20

5016 LA MARIANITA - ROSALIA - LAS CONCHAS 3,95 3,95

5017 SECTOR Y - LAS CONCHAS - EL 24 6,35 6,35

5018 MERCEDES GEVAL - VIA FLORES 1,50 1,50

5019 ESTERO GEVAL - MERCEDES GEVAL 2,85 2,85

5020 COOP. VÍA FLORES - VIA FLORES 1,00 1,00

5021 LA MARITZA - VIA FLORES 2,00 2,00

5022 3 MARÍAS - BELDACOS 4,50 4,50

5023 SABANETA - VIA CLEMENTINA 0,50 0,50

5024 LIMATON - ERNESTINA - MONTALVO 5,13 5,13

5025 VIA S. JOAQUIN - LIMATÓN 1,50 1,50

5026 VÍA AL CISNE - MONTALVO 1,60 1,60

5027 LAS GARZAS - PUENTE S. NICOLAS 2,25 2,25

5028LIM.CANT.- MIRFLORES - BALSAS - VITALIA - CISNE - ANT. VIA

FLORES25,30 25,30

5029VITALIA - PARAGUANA (CANTON MONTALVO CON EL RECINTO LA

VITALIA)8,50 8,50

5030 LIMATON - VIA FLORES 0,80 0,80

5031 BOSQUE DE ORO-ERNESTINA 4,20 4,20

5032 RIO CHICO-VIA FLORES 1,60 1,60

5033 LOS ALMENDROS -RIO CHICO 1,20 1,20

5034 VIA FLORES - RIO CHICO - M.ROSA - PUERTO ARTURO 14,20 14,20

5035 MARIA ROSA - MIRAFLORES 6,00 6,00

5036 BOSQUE DE ORO - VIA MARIA ROSA 5,00 5,00

5037 LOS ALMENDROS - REPRESA 0,50 0,50

5038 LOS ALMENDROS - 24 DE MAYO - PALMAR 7,00 7,00

5039 LA ESMERALDA - SOLEDAD 8,00 8,00

5040 SAN ANTONIO - STA. CLEMENCIA 3,42 3,42

5041 VIA GUADALUPE - EL ROSAL 1,00 1,00

5042 VIA FLORES - CLEMENTINA 9,20 9,20

5043 PISAGUA - SAN PEDRO 6,00 6,00

5044 MONTALVO - LA ESTRELLA 8,00 8,00

TOTAL CANTÓN MONTALVO Km. 229,35 25,70 186,00 17,65

VIAS MONTALVO AL 2014S

EC

TO

R N

OR

TE

SE

CT

OR

SU

R

215




CODIGO TRAMOS

LONGITUD

APROX.

EN KM.

ASFAL-

TO KM.

LASTRA-

DO KM.

TIERRA

KM.

6001 PALENQUE - PISCANO - PATA DE GALLINA 6,75 6,75

6002 PATA DE GALLINA - EL SUCHE 5,00 5,00

6003 Y1 - PTO. CANOA 4,20 4,20

6004 PATA DE GALLINA - PAUJIL 7,60 7,60

6005 Y2 AURELIO - GOYO OLVERA 2,10 2,10

6006 DESV. PISCANO - LA ANGOSTURA 9,40 9,40

6007 PALENQUE - EL JOBO 6,00 6,00

6008 PATA DE GALLINA - LA PALMITA 2,50 2,50

6009 PATA DE GALLINA - LOS LAVADEROS 2,50 2,50

6010 PALMITA - LOS LAVADEROS - RIO MACULILLO 4,60 4,60

6011 LA TECA - LA GOYA 1,50 1,50

6012 LOS CRUZ 1 - LA PANCITA 2,90 2,90

6013 LA CRUZ 2 - SAN JACINTO - MACUL 8,10 8,10

6014 LA TECA - T-2 1,60 1,60

6015 Y9 - S JACINTO MACULILLO 4,00 4,00

6016 SAN JACINTO - DESV. LAS CAÑITAS 2,50 2,50

6017 VIA LA REVEZA - LA SAIBA - JAUNECHE - 28,40 28,40

6018 VÍA JAUNECHE - LAS CAÑITAS 7,80 7,80

6019 LAS CAÑITAS - LA UNIÓN 5,70 5,70

6020 PALENQUE - LA REVEZA 1,90 1,90

6021 LIM 1 - PALENQUE 2,30 2,30

6022 PALENQUE - VIA PTO PALENQUE - EL ZAPOTE 4,30 4,30

6023 PTO PALENQUE - LAS ANIMAS 2,60 2,60

6024 LAS ANIMAS - HDA. LA MARÍA 3,00 3,00

6025 VÍA ANIMAS - MALVAR 1,50 1,50

6026 LOS REYES - HIERBA LUISA 6,50 6,50

6027 SOLEDAD - VICENTE HI-FONG 3,50 3,50

6028 RETIRO - Y 5 1,30 1,30

6029 Y 1 - EL NARANJO 1,00 1,00

6030 RANCHO CADIZ - PAMPAS DE ARRIBA 3,90 3,90

6031 HIERBA LUISA - LOS CALLEJONES 3,30 3,30

6032 Y3 - Y4 - T JAIMITO 8,60 8,60

6033 LA DELICIA - SAN ALEJO 3,00 3,00

6034 BONBÓN - LAS FLORES - Y8 - PAMPAS DE ARRIBA 6,10 6,10

6035 LAS FLORES - LA DELIA 2,50 2,50

6036 Y 8 - ARTILLERIA DE ABAJO 3,50 3,50

6037 LA DELIA - ARTILLERIA ABAJO - LOS TRES TILLOS 7,40 7,40

6038 Y 4 - LOS RAMOS 1,50 1,50

6039 JUAN IBARRA - 4 MANGAS - LOS MOSQUITOS - LA 7,80 7,80

6040 4 MANGAS - EL TROPEZÓN 3,50 3,50

6041 BELLA AURORA - GUARUMAL 4,50 4,50

6042 LOS MOSQUITOS - X 1 3,00 3,00

6043 SALGANA - X 1 - LIMITE 1 MACUL 6,10 6,10

6044 T 3 - LOS POTREROS - LA MANDARINA - LA LUZ 7,50 7,50

6045 LA LUZ - EL TOPEZON 2,20 2,20

6046 X 1 - LA YUCA - LA DELIA - LA VICTORIA - LA SAIBA 16,10 16,10

6047 T 7 - LA VICTORIA 3,00 3,00

6048 FERMIN BARCOS - LOS RENDONES 6,60 6,60

6049 T 8 - JAVIER VALVERDE 1,20 1,20

6050 RENDON - PEÑAFIEL ABAJO - LA PLANADA 12,00 12,00

6051 Y 2 - LA PAVA - FLORENCIO - LIMITE 2 11,70 11,70

6052 FLORENCIO BRAVO - CEDEÑO LIMITE 1 1,80 1,80

6053 T 2 - CAMINO LA PAVA 3,30 3,30

6054 T1 - Y 2 - PEÑAFIEL DE ABAJO 8,00 8,00

6055 ENT. PAMPAS IBARRA - T 3 3,50 3,50

6056 SEGUNDO ZAMBRANO - POZA GUASCAMA 5,80 5,80

6057 EL NARANJO - PEÑAFIEL DE EN MEDIO - LAS 8,20 8,20

6058 PEÑAFIEL DE EN MEDIO - LA CODICIA 1,70 1,70

6059 PERÑAFIEL - BAJO PERDIDO 3,30 3,30

6060 DESVIO PISE - PISE - D 1 4,60 4,60

6061 BAJO HONDO - ESC. 24 DE MAYO 1,30 1,30

6062 D1 - BAJO HONDO - LA LIBERTAD - EL TACO - SARA 22,10 22,10

6063 CABRERA - LA CECILIA 2,00 2,00

6064 LA LIBERTAD - LA CECILIA - MATAJE - POTREROS 12,50 12,50

6065 MATAJE - ESC. RÍO MATAJE 1,00 1,00

6066 PISE - HUERTE ALTA - S. J DE LA TRANCA - LA 12,30 12,30

6067 LAS PALMAS - CAÑAVERAL 2,00 2,00

6068 SARA GUERRERO - COOP. ATAHUALPA 3,20 3,20

6069 LAS CASITAS - LA CODICIA - EL NARANJO - LIMITE 19,10 19,10

TOTAL CANTON PALENQUE Km. 365,80 4,20 72,20 289,40

SE

CT

OR

5

VIAS PALENQUE AL 2014

SE

CT

OR

1S

EC

TO

R 2

SE

CT

OR

3S

EC

TO

R 4

216




CODIGO

VIATRAMOS

LONGITUD

APROX.

EN KM.

ASFAL-

TO KM.

LASTRA-

DO KM.

TIERRA

KM.

7001 EST.S.FSC.DE CHOJANPE- PRQ. PUERTO PECHICHE 7,05 7,05

7002 SECTOR AGRICOLA -VÍA CHOJAMPE 1,00 1,00

7003 EL CAIMITO- Y 1 VÍA CHOJAMPE 3,25 3,25

7004 EL CASERIO- V. CHOJANPE EL RETORNO 2,00 2,00

7005 ESTERO CHOJAMPE- Y2 VIA CHOJAMPE 0,5 0,5

7006 PUERTO DE ORO - Y3 VÍA CHOJAMPE 1,30 1,30

7007 PUERTO DE ORO- PUERTO PECHICHE 1,30 1,30

7008 MEXICO LINDO - PUERO PECHICHE 5,00 5,00

7009 LOS PAJONES-MEXICO LINDO 4,50 4,50

7010 DON LÓPEZ- VÍA CHONTILLAL 1,00 1,00

7011 EL JOBO -Y5 VÍA CHONTILLAL 6,00 6,00

7012 CHONTILLAL- Y6 VÍA MÉXICO LINDO 2,10 2,10

7013 Y8 CAIMITO CHICO-Y9 VÍA MEXICO LINDO 3,00 3,00

7014 VIA MÉXICO LINDO - ZONA AGRÍCOLA #1 4,50 4,50

7015 ZONA AGRICOLA #2- VIA MÉXICO LINDO 3,00 3,00

7016 LAS MARIAS- Y14 VÍA MÉXICO LINDO 2,00 2,00

7017 TRES MARIAS - Y22 VÍA LAS MARIAS 2,40 2,40

7018 I.MARIA(GUAIJAS PUGA)-Y15 F.BUSTAMANTE 2,16 2,16

7019 VIA P.PECHICHE - VIA LA ELVIRA 6,30 6,30

7020 LOLA VERA- PUENTE ESTERO HONDO 0,5 0,5

7021 LOS MINAS - PUENTE ESTERO HONDO 2,00 2,00

7022 FAM. CALDERON - Y18 VIA LOS MINAS 0,3 0,3

7023 FAM. CASTRO - 3 BOCAS 2,30 2,30

7024 FAM. NICOLA - 3 BOCAS 3,74 3,74

7025 LAS BALSILLAS #2 - LA GALLERA 3,00 3,00

7026 BALSILLA 1-LA PILADORA 5,60 5,60

7027 F.P.P. - VÍA P. PECHICHE 4,60 4,60

7028 Y19 VIA PUERTO DE ORO - VÍA F.PP 0,80 0,80

7029 Y19 PUERTO DE ORO -Y20 VÍA SAN RAMÓN 1,32 1,32

7030 Y21 VIA PUERTO DE ORO - SAN RAMÓN 1,74 1,74

7031 P.PECHICHE- ESTERO HONDO-PUEBLOVIEJO 17,30 17,30

7032 FCA. ELENA CIMARRON-HDA.LA ESTRELLA 20,00 20,00

7033 CIMARRON - BASURERO 6,00 6,00

7034 PAJON - LAS CRUCES 3,20 3,20

7035 VIA RECINTO PECHICHE- BARRAGANETE 5,50 5,50

7036 RECINTO PECHICHE - ZAPOTE 7,40 7,40

7037 INTERSECCION PECHICHE - Y23 HDA BOLIVAR 5,50 5,50

7038 CANAGUATE -LOS BALZARES -CORDILLERA 4,00 4,00

7039 SAN JOSE - LOS TILLOS 0,90 0,90

7040 GIRON BAJO- SARA INES 3,90 3,90

7041 LOS ANGELES-Y26 VIA RECINTO PECHICHE 1,80 1,80

7042 VIA ESTATAL-GUACHAPELI-LA UNIDAD 8,70 8,70

7043 FELIPE BARRO - ENTRADA A CEDEGE 5,00 5,00

7044 ESTERO HONDO- LA ELVIRA 5,00 5,00

7045 COLEGIO AGROPECUARIO- VIA ESTATAL 7,50 7,50

7046 VIA CAMPO ALEGRE- HACIENDA NARANJO 4,00 4,00

7047 PUENTE LIMITE CON BABA- CANTÓN PUEBLOVIEJO 8,00 8,00

7048 PUENTE LOS CAÑALES- RECINTO SAN JOSE 4,00 4,00

7049 VÍA LOS CAÑALES - TRES BOCAS 5,20 5,20

7050 VÍA CIMARON- AGUA HEDIONDA 2,00 2,00

7051 PEPA DE ORO - VÍA EL BASURERO 3,50 3,50

7052 HACIENDA FLOR MARÍA- RCTO. MAPANSILLO 1,20 1,20

7053 LOS CAÑALES-VÍA P.LIMITE CON BABA 3,50 3,50

7054 HDA.VOLUNTAD DE DIOS-VIA CAMPO ALEGRE 2,70 2,70

7055 LA MEMORIA - VÍA FELIPE BARROS 3,50 3,50

7056 HDA.BOLIVAR-BARRAGANETE-CASA QUEMADA 7,50 7,50

7057 ENT. AURORA- VALDIVIA- ENT.PUEBLO NUEVO 8,00 8,00

7058 RCT VALDIVIA - SAN JUAN (GASOLINERA) 4,60 4,60

7059 CUATRO VARAS-SAN NICOLAS-VIA VINCES 8,50 8,50

7060 VÍA SAN NICOLAS - LA AURORA 1,70 1,70

7061 JUANA DE ORO-LA CANCHA 3,00 3,00

7062 JUANA DE ORO-PANAMERICANA 1,30 1,30

7063 LA FELICITA - LAS CASITA-SAN JUAN 7,60 7,60

7064 VÍA CASITA -SAN FRANCISCO 3,25 3,25

7065 PUENTE SAN JUAN-SAN MARCOS(VICTORIA) 3,60 3,60

7066 LOMA DE PAJA - SAN MARCOS 2,40 2,40

7067 MANUEL MARUN - SAN JUAN 3,50 3,50

7068 COOP. CRISTO CONSUELO - SAN JUAN 2,60 2,60

7069 SAN JUAN-EL PAPAYO BARRGANETE 7,20 7,20

TOTAL CANTON PUEBLOVIEJO Km. 287,01 8,90 166,86 111,25

PE

CH

ICH

EP

UE

BL

O V

IEJ

OS

AN

JU

AN

VIAS PUEBLOVIEJO AL 2014

217




CODIGO TRAMOS

LONGITUD

APROX.

EN KM.

ASFAL-

TO KM.

LASTRA-

DO KM.

TIERRA

KM.

8001 EL LIMON - LA LOLA 5,00 5,00

8002 Y-VÍA MARINA - CAÑALITO 3,00 3,00

8003 CAÑALITO - GUAYABO 8,00 8,00

8004 CASA DE CACAO - CAÑALITO - Y VÍA CHIPE 10,30 10,30

8005 SAN AGUSTIN - LA VICTORIA 3,00 3,00

8006 LA VICTORIA - GUAYABO (VIA REVOLUCIÓN CIUDADANA) 4,50 4,50

8007 CALIFORNIA - LA TOMASA - LA ESTRELLA 4,60 4,60

8008 LA ESTRELLA - Y VÍA BUENA FE 3,30 3,30

8009 LA CHINA - EL ACHIOTE 1,00 1,00

8010 EL ACHIOTE - QUEVEDO 4,00 4,00

8011 LA GUAYAS - QUEVEDO 14,00 14,00

8012ENT. A QUEVEDO - VILLA FRANCIA - LA CULEBRA - 2

HERMANOS14,00 14,00

8013 VILLA FRANCA - LA PETITA - ENT. A QUEVEDO 6,00 6,00

8014 VILLA FRANCA - LOS QUIÑONES 8,00 8,00

8015 LA PETITA - EL DELIRIO - QUEVEDO 9,00 9,00

8016 SANTA ROSA - MACUL - LA VIRGINIA - BODEGA 10,00 10,00

8017 LA LUCIA - MARIA BONITA 1,50 1,50

8018 FAITA - MARINA - ZARAGOZA 7,00 7,00

8019 Y - VÍA LA MARINA - AGUA BUENA 2,70 2,70

8020 LA MARINA - PAVON - SAN CARLOS 9,90 9,90

8021 PAVON - CHIPE - Y 5,00 5,00

8022 LA VARIANTE PAVON - LECHUGAL 5,00 5,00

8023 SAN CARLOS - CHIPE- MINUAPE 5,50 5,50

8024 Y - VÍA LECHUGAL - PTO ROMERO 3,00 3,00

8025 LA SUCRE - ESTERO DE SABALO 3,00 3,00

8026 PANAMERICANA - PEÑAFIEL 3,00 3,00

8027 SAN CARLOS - BELLA UNION - LA FLECHA - PANAMERICANA 10,00 10,00

8028 PANAMERICANA - BUENOS AIRES 3,00 3,00

8029 PANAMERICANA - PEÑAFIEL DE ADENTRO 2,70 2,70

8030 TOQUILLAL - LOS ALMENDROS - TRES MARIAS 4,00 4,00

8031 SAN FERNANDO - SAN AGUSTIN 2,00 2,00

8032 MONTE CARMELO - LOS HUAQUES - SAN PABLO 7,00 7,00

8033 LA VIRGINIA - LOS HUAQUES 3,00 3,00

8034 Y- VIA SAN PABLO - BUENOS AIRES 1,50 1,50

8035 Y- VIA SAN PABLO - LA MINA 3,00 3,00

8036 ANA MARIA - RIO BARTOLO 2,50 2,50

8037LA ESPERANZA - NUEVA ESPERANZA - OCHOA - ITALIA - EL

OASIS10,20 10,20

TOTAL CANTON QUEVEDO Km. 202,20 18,00 183,20 1,00

QU

EV

ED

OS

AN

CA

RL

OS

LA

ES

PE

RA

NZ

A

VIAS QUEVEDO AL 2014

218




CODIGO TRAMOS

LONGITUD

APROX.

EN KM.

ASFAL-

TO KM.

LASTRA-

DO KM.

TIERRA

KM.

9001 EL PARAISO - BUENOS AIRES 16,00 16,00

9002 SAN GERARDO - YATUVÍ 11,20 11,20

9003 SANTO DOMINGO - SAN GERARDO 6,00 6,00

9004 GUAPUMÁ - SALAMPE 2,00 2,00

9005 DOS BOCAS - CRUCE LA CONSTANCIA 9,50 9,50

9006 SAN NICOLÁS - CRUCE LA TRONCAL 1,40 1,40

9007 PROYECTO CATARAMA - BUENOS AIRES 5,00 5,00

9008 GRAMALOTE - TRONCAL 6,30 6,30

9009 MARÍA OBDULIA - DESV. GRAMALOTE 0,60 0,60

9010 SEGUND.BUENAVENTURA - CRUCE VIA A CASTILLO 1,50 1,50

9011 CASTILLO - SAN NICOLAS 5,10 5,10

9012 SALVATIERRA - BUENOS AIRES 2,00 2,00

9013 HDA. PEÑA - HDA. CEVALLOS 2,10 2,10

9014 BUENA VISTA - SANTO DOMINGO 4,00 4,00

9015 SALAMPE - BARRANCO 3,00 3,00

9016 SAN FRANCISCO - EL EMPALME 0,80 0,80

9017 CRISTAL DE ARRIBA - Y VIA SALAMPE 2,50 2,50

9018 SAN ISIDRO - DESVÍO JUBIBÍ-SALAMPE 2,90 2,90

9019 LA ESPERANZA - SAN ISIDRO 3,00 3,00

9020 SAN ISIDRO - LA POMPEYA 1,50 1,50

9021 POMPEYA - GRAN VÍA 2,60 2,60

9022 SANTA ROSA - POTOSÍ 7,50 7,50

9023 SANTA RITA - MAGDALENA 2,80 2,80

9024 PLAYAS DE OJIVA - RIO LAS PIEDRAS 19,30 19,30

9025 LA PROVEDORA - LA POMPEYA 2,00 2,00

9026 PLAYA DE OJIVA - POTOSÍ 4,50 4,50

9027 CAÑAVERAL - LAS CAÑITAS 5,40 5,40

9028 GRAN VÍA - EMPALME LA TRONCAL 3,60 3,60

9029 CASERÍO RÍO VIEJO - LA CONSTANCIA 2,00 2,00

9030 PUENTE CARACOL - RICAURTE 14,00 14,00

9031 LA IRENE - CATARAMA 15,00 15,00

9032 LOS CERRITOS - ROBLECITO 2,10 2,10

9033 POTRERO GRANDE - LOS CERRITOS 2,20 2,20

9034 LOS MATES - PROY. CATARAMA 7,00 7,00

9035 LAS CASITAS - PROY. CATARAMA 2,50 2,50

9036 PROYECTO CATARAMA (LAS PIEDRAS) 10,50 10,50

9037 PROYECTO CATARAMA (LOS MATES) 7,70 7,70

9038 VIA INTERPROVINCIAL CATARAMA CALUMA 21,30 21,30

9039 PROYECTO CATARAMA -RICAURTE 9,00 9,00

TOTAL CANTON URDANETA Km. 227,40 50,30 137,90 39,20

RIC

AU

RT

EC

AT

AR

AM

AVIAS URDANETA AL 2014

219




CODIGO TRAMOS

LONGITUD

APROX. EN

KM.

ASFAL-

TO KM.

LASTRA-

DO KM.

TIERR

A KM.

10001 LA ESPERANZA - LOS VERGELES 22,00 22,00

10002 DELIA MARIA - SANTA MARIA DEL TOACHI 16,10 16,10

10002 LOS VERGELES - STA. MA. DEL TOACHI 19,90 19,90

10003 Y1 - EL DORADO - RIO NEGRO 11,00 11,00

10004 Y2 - LIBERTAD - MURUCUMBA 7,70 7,70

10005 Y3 - UNIÒN DEL TOACHI - BIMBEE DEL TOACHI 5,50 5,50

10006 LAS CHAVICAS - GUALIPE 4,00 4,00

10007 GUALIPE - COLONIA - TINIEBLAS 13,40 13,40

10008 LOS VERGELES - LA CHAVICA - GUAMPE 14,00 14,00

10009 GUAMPE - PUERTA DE HIERRO - EL TARRO - LOS 11,50 11,50

10010 PUERTA DE HIERRO - EL TARRO - MOZUELO - EL VERGEL 14,50 14,50

10011 LOS LAURELES- EL TRIUNFO - COSTA AZUL - GUAMPE 15,00 15,00

10012COSTA ASUL - 12 DE OCTUBRE - VALLE NEGRO (VIA

CAYAMPE - GUAMPE - VALLE NEGRO)11,50 11,50

10013Y 11 - VALLE NEGRO - LAMPADERA - EL ACHIOTE - LA

REFORMA14,00 14,00

10014 LAMPADERA - 8 DE ENERO 3,00 3,00

10015 EL ZAPOTE - LA REFORMA 5,00 5,00

10016 TRES CRUCES - BUENA ESPERANZA - EL RECREO 5,00 5,00

10017 AGUACATE DE PISE - PUERTA DE HIERRO 3,00 3,00

10018 Y 14 - GUAMPE 6,00 6,00

10019 GUAMPE DE ABAJO - DESVIO 2,00 2,00

10020 EL MIRADOR - PISE DE LULO - Y 15 4,00 4,00

10021 EL CHOLLO - RIO LULO 8,50 8,50

10022 EL CHOLLO -- Y 18 2,00 2,00

10023 HAMBURGO DE LULO - LA CADENA 10,00 10,00

10024 LA CADENA - LAMPA - MATECITO 8,00 8,00

10025 LAMPA - SAN PABLO 5,00 5,00

10026 Y19 - DESVIO 2,00 2,00

10027 PALO BLANCO - VANGUARDIA - CAMARONES 7,50 7,50

10028 HDA. LASTENIA - WOKINMAY 3,00 3,00

10029 ZULAY - FATIMA - FLOR DE LOS RIOS - DELIA MARIA 23,60 23,60

10030 DELIA MARÍA - CAMARONES 19,80 19,80

10031 LA FAMILIA - POZA HONDA 3,00 3,00

10032SAN FRANCISCO - FEDERICO INTRIAGO - SAN SIMON - LA

FAMILIA15,30 15,30

10033 EL AGUACATE - DOLE 8,50 8,50

10034 MAIZAL - CAMARONES 6,70 6,70

10035 REALPE - TACUARÍ 1,70 1,70

10036 MARITZA - RIO QUEVEDO 1,00 1,00

10037 SAN PEDRO - SAN SIMON - 15 DE JULIO 7,00 7,00

10038SAN PEDRO - FORTALEZA MANABITA - FEDERICO

INTRIAGO (FEDERICO INTRIAGO - SAN PEDRO - SAN SIMÓN)5,00 5,00

10039 FORTALEZA MANABITA - FRUTA DE PAN 7,00 7,00

10040FEDERICO INTRIAGO - BALTAZARA DE LULO - GUANTUPI

DE ABAJO13,00 13,00

10041 BALTAZARA - RÌO CHILA 1,50 1,50

10042 LAS PALMERAS - GUANTUPI - PTO. GALLINAS 14,00 14,00

10043 AGUACATE - LA CUMBIA - LA VICTORIA _ TRAMBAL 19,00 19,00

10044 LA CUMBIA - LAS PALMAS 3,00 3,00

10045 PTO. GALLINA - EL DESCANSO 4,00 4,00

10046COMUNA 21 NOV. - 1RA. VAQUERA - NI UN PASO ATRAZ -

KONITA 1ERA ETAPA4,00 4,00

10046COMUNA 21 NOV. - 1RA. VAQUERA - NI UN PASO ATRAZ -

KONITA20,90 20,90

10047 NI UN PASO ATRÁS - EL CERRO 0,50 0,50

10048 Y DE POPE - 2DA. BANQUERA - 16 DE AGOSTO 14,50 14,50

10049 Y DEL POPE - 3RA BANQUERA 5,00 5,00

10050 PINELA - PATE 6,00 6,00

10051 PINELA - SAN PABLO 6,00 6,00

10052 PINELA - EL ZAPOTE 7,50 7,50

TOTAL CANTON VALENCIA Km. 471,60 64,10 361,10 46,40

SE

CT

OR

1S

EC

TO

R 2

SE

CT

OR

3

VIAS VALENCIA AL 2014

220




CODI-

GOTRAMOS

LON GIT UD

A P R OX.

EN KM .

ASFAL-

TO KM.

LASTRA-

DO KM.

TIERRA

KM.

11001 PANAMERICANA - AGUAS FRIAS - LIMITE CANTONAL 12,00 12,00

11002 Y1-SAN JACINTO DE LOS BOBADILLAS 2,00 2,00

11003 Y2-SAN J. DE LOS BOBADILLAS 1,50 1,50

11004 PANAMERICANA - LA YOLANDA - 2 DE OCTUBRE 21,00 21,00

11005 RINCON DEL CURA-Y3 2,00 2,00

11006 Y3-PUERTO MATE 4,50 4,50

11007 T1-YOLANDA 1,00 1,00

11008 RINCON DEL CURA-EL DELEITE 2,00 2,00

11009 Y4 DEL DELEITE-Y5 3,00 3,00

11010 LIMITE CANTONAL-PANAMERICANA 7,00 7,00

11011 Y8-FINCA ESPERANZA 0,50 0,50

11012 Y7-FINCA ZAPATA 1,00 1,00

11013 FINCA SAN ANTONIO-EL DELEITE 5,00 5,00

11014 VENTANILLA SUR-X 2,50 2,50

11015 LIMITE CANTONAL PUEBLO VIEJO-PANAMERICANA 2,50 2,50

11016 PANAMERICANA -VENTANILLA SUR 1,00 1,00

11017 MATAPALO-CACHELE CHICO 14,60 14,60

11018 LIMITE CANTONAL-VENTANAS 17,50 17,50

11019 FINCAS VARIAS-CANCHELE GRANDE 2,00 2,00

11020 Y10-LIMITE CANTONAL CATARAMA 0,80 0,80

11021 LIMITE CANTONAL - CACHELE GRANDE 25,00 25,00

11022 SAN ANTONIO-Y12 2,00 2,00

11023 FINCA GARCIA-Y13 1,00 1,00

11024 FINCA ANGULO-Y14 3,00 3,00

11025 FINCA GAIBOR-Y15 1,00 1,00

11026 FINCA CEPEDEA-Y15 0,50 0,50

11027 LAS MERCEDES-Y14 1,00 1,00

11028 FINCA VILLAMAR-Y13 1,00 1,00

11029 LOS CAÑALES-Y16 3,00 3,00

11030 LIMITE CANTONAL MOCAHE-AMARILLOS-AMERICA- 22,00 22,00

11031 LA DEMOCRACIA-Y17 3,00 3,00

11032 MATAPALO1-Y18 1,50 1,50

11033 PRIMAVERA-Y19 5,00 5,00

11034 LA HUECA - FINCAS VARIAS 1,30 1,30

11035 SAN EDUARDO - LIMITE CANTONAL 4 4,00 4,00

11036 PANAMERICANA - LA ROSITA 4,00 4,00

11037 PANAMERICANA - LOS BARBUDOS 6,00 6,00

11038 PANAMEICANA - EL MAMEY 4,00 4,00

11039 PANAMERICANA - LIMITE PARROQUIAL QUINSALOMA 2,00 2,00

11040 AGUAS BLANCAS- SAN JACINTO 1,50 1,50

11041 SAN FRANCISCO - LIMITE PARROQUIAL QUINSALOMA 1,50 1,50

11042 LAS BLANCAS - EL PROGRESO 6,00 6,00

11043 FINCA ENGRACIA-Y20 1,50 1,50

11044 LOS RAYITOS-Y21 1,50 1,50

11045 LIMITE CANTONAL MOCACHE 2- LECHUGALITO- 8,00 8,00

11046 STA- ROSA 2 -FRATERNIDAD-Y22 3,50 3,50

11047 Y23-LA LLANTA 4,50 4,50

11048 FINCA ALVARADO-Y24 1,00 1,00

11049 LA LAURA-Y25 6,00 6,00

11050 FINCA CAMACHO - Y26 6,00 6,00

11051 FINCA EL SAMAN-Y27 1,50 1,50

11052 SAN EDUARDO-LIMITE CANTONAL 18,00 18,00

11053 LIMITE CANTONAL MOCACHE3-PANAMERICANA 3,20 3,20

11054 LMITE PARROQUIAL QUINSALOMA-CALABI DE AFUERA 2,00 2,00

11055 PECHICHE-PANAMERICANA 1,50 1,50

11056 LIMITE PARROQUIAL QUINSALOMA-EL GUINEO 3,00 3,00

11057 LECHUGAL GRANDE - LA VICTORIA 4,50 4,50

11058 RIO LECHUGAL-Y33 4,50 4,50

11059 SANTA SOFIA-Y29 2,00 2,00

11060 LOS ANGELES-LIMITE PROVINCIAL BOLIVAR 7,50 7,50

11061 SAN JACINTO-Y31 3,50 3,50

11062 CAUJE-Y32 1,00 1,00

11063 EL RECUERDO -Y34 4,50 4,50

11064 BELLAVISTA-Y39 1,60 1,60

11065 EL BIJAO-Y40 1,50 1,50

11066 CORAZON DE JESUS -Y41 9,50 9,50

11067 FINCA FIERRO-Y42 1,40 1,40

11068 ESTERO MEDELLIN- Y43 1,20 1,20

11069 FINCA SANTILLANES-Y44 3,00 3,00

11070 ANTENAS DE COMUNICACIONES-Y45 8,00 8,00

11071 YUYUMBI -Y46 2,00 2,00

11072 LA MARIA-EL GUABITO A-PASAJE A-BARRANCO 9,50 9,50

11073 SAN ANDRES-Y50 0,50 0,50

11074 EL AGUACATE-Y51 1,00 1,00

11075SAN FRANCISCO-ESTERO LINDO-SAN ANTONIO-SAN LUIS-

CRISTAL-ZAPOTAL VIEJO-ZAPOTAL NUEVO.12,80 12,80

11076 ZAPOTAL VIEJO - SAN LUIS 4,00 4,00

11077 Y47 - CHACARITA 1,20 1,20

11078 Y28 - LIMITE CANTONAL QUINSALOMA 3,00 3,00

11099 E 25- ZAPOTAL

TOTAL CANTON VENTANAS Km. 351,60 48,30 223,00 80,30

VE

NTA

NA

SZA

PO

TAL

VIAS VENTANAS AL 2014

221




CODIGO TRAMOS

LONGITUD

APROX. EN

KM.

ASFAL-

TO KM.

LASTRA-

DO KM.

TIERRA

KM.

12011 MATECITO - BEBO 2,61 2,61

12011MATECITO - BEBO (MATECITO - CLARIZA)

1ERA ETAPA5,24 5,24

12012VINCES - PALIZADA (VIA VINCES - POZA

SECA HASTA LA AMERICANA)12,58 12,58

12013 PALIZADA - MACUL 9,70 9,70

12021 VINCES - EL RECUERDO-TEMPLANZA 35,00 35,00

12036 STA MARTA KM 14,5 VIA PALENQUE 14,50 14,50

12001 VINCES A. - SOTOMAYOR 10,95 10,95

12002 SAN RAMON - EL PORVENIR 3,77 3,77

12003 EL PORVENIR - SAN VICENTE 7,00 7,00

12004 A. SOTOMAYOR - JUNQUILLO 6,00 6,00

12005 A. SOTOMAYOR - PRIMAVERA 5,00 5,00

12006 PRIMAVERA - BEBO 5,70 5,70

12007 A. SOTOMAYOR - BAGATELA 5,70 5,70

12008 BAGATELA - PRIMERO - SAN JOSE 3,97 3,97

12009 RANCHO GRANDE - LOS EXPLOTADOS 4,30 4,30

12010 VINCES - GARZAL-MATECITO 15,50 15,50

12014 MOROCHO - LOS EMBRILLOS 6,15 6,15

12015 GARZAL - LA DOLORES 1,67 1,67

12016 EL EDEN - SAN RENE 2,00 2,00

12017 SAN LORENZO - LOS ANGELES-FLORIDA 9,00 9,00

12018 SAN ANTONIO - SAN JOAQUIN 1,00 1,00

12019 PUNTA DEL ESTE - BUENOS AIRES 2,00 2,00

12020 CASA DE TEJA - CARRIZAL 11,00 11,00

12022 LA FATIMA - ANCHOVETA 5,20 5,20

12023EL PECHICHE - RANCHO GRANDE (PUERTO

PECHICHE LA TEMPLANZA)7,50 7,50

12024 LA MECHA - AGUACATE DE ABAJO 6,00 6,00

12025 EST. DE LAGARTO - PTO DE ORO 11,00 11,00

12026 L. COLORADA, ABRS DE ZAPALLO 9,50 9,50

12027 LOMA COLORADA - LECHUGAL 4,00 4,00

12028 EL ROSARIO - SANTA ANA 5,00 5,00

12029 EL RECUERDO - LOS PLAYONES 3,00 3,00

12030 EL ROSARIO - SAN JUAN DE ABAJO 5,32 5,32

12031 R. MENDOZA - LA RAIZ 4,50 4,50

12032 LA FELICIDAD, SANTA TERESITA 5,00 5,00

12033 VINCES - BANEPO-SAN MIGUEL 10,00 10,00

12034 ESTERO DE CAÑA - EL LAUREL 3,00 3,00

12035 SANTA ROSA - RINCON DE JUANA 16,00 16,00

12037 LA CABAÑA - SAN GABRIEL 105,00 105,00

TOTAL CANTON VINCES Km. 380,36 73,77 216,25 90,34

AN

TO

NIO

SO

TO

MA

YO

RV

INC

ES

VIAS VINCES AL 2014

222




OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLITICAS DEL PLAN VIAL.

Se ha optado por identificar objetivos para cada sistema, dentro de los cuales

se plantean las líneas de acción con sus respectivos proyectos; los que serán

factibles de ser realizados a través de la integración de los actores claves a

nivel parroquial, cantonal y provincial.

Asegurar una red vial óptima que garantice al acceso de la población a los

servicios sociales, mercados y otras actividades generadoras de ingresos, de

tal manera que contribuyan al bienestar y al desarrollo de la provincia.

Cuadro No. 14

Contar con un Sistema Provincial de Caminos seguro,

confiables y transitable en todas las épocas del año.

Plan de Rehabilitación e intervención vial, puentes,

alcantarillas en el territorio.

Programa de Contingencia control y prevención de

riesgos de la infraestructura en el ámbito de su

competencia.

Líneas de acción:

Plan vial provincial.

SIS

TE

MA

DE

MO

VIL

IDA

D

Y C

ON

EC

TIV

IDA

D

Fuente: PDOT Los Ríos 2012

CODIGO TRAMOS

LONGITUD

APROX.

EN KM.

ASFAL-

TO KM.

LASTRA-

DO KM.

TIERRA

KM.

11079 LIMITE CANTONAL - ORO VERDE - MINOAPE 14,00 14,00

11080 LIMITE PROVINCIAL COTOPAXI-FRUTA DE PAN 1,00 1,00

11081 SAN GABRIEL-Y48 2,00 2,00

11082 MAGDALENA CHIPE-Y49 1,50 1,50

11083 LIMITE PROVINCIAL COTOPAXI-ORO VERDE 0,50 0,50

11084 LA LORENA - EL PARAISO - QUINSALOMA 8,50 8,50

11085 MARIA ROSA - LA NARANJA 3,50 3,50

11086 LA NARANJA - EL GUABO - LIMITE PROVINCIAL 8,50 8,50

11087 EL PARAISO - LIMITE PROVINCIAL 8,50 8,50

11088 Y52 - Y61 4,00 4,00

11089 EL CERRITO - Y53 3,00 3,00

11090 Y54 - EL ZAPOTE 7,70 7,70

11091 Y55 - Y56 2,00 2,00

11092 Y57 - ISLA DE BORBONES 2,50 2,50

11093 ESTERO DE PIEDRA - ESTERO DE DAMAS 2,00 2,00

11094 LOMA DE COCO - ESTERO DE DAMAS - UMBE 9,00 9,00

11095 Y59 - LOMA DE COCO - LIMITE PARROQUIAL 9,00 9,00

11096 ACHOTILLO - LIMITE PARROQUIAL 3,00 3,00

11097 EL MORAL - LIMITE CANTONAL 7,67 7,67

11098 QUINSALOMA - SAN EDUARDO 17,87 17,87

TOTAL CANTON QUINSALOMA Km. 115,74 17,87 66,17 31,70

QU

INS

AL

OM

AVIAS QUINSALOMA AL 2014

223



ESTRATEGIAS.

1. Establecer nuevas alternativas de conectividad vial tanto local como

regional.

2. Identificación y mantenimiento progresivo de la red vial provincial.

3. La institución cuenta con dos plantas de asfalto, para poder cubrir

con la demanda del mismo, y así satisfacer la necesidad de

movilidad de la población riosense.

4. Identificar un sistema de identificación de vías colectores para el

mantenimiento y desarrollo de las mismas.

224



MAPA No. 15 DE ENERGIA Y MOVILIDAD

225



La Movilidad es un Conjunto de personas y Mercancías Agrícolas, como un

Sistema de Transporte, coche, transporte público, bicicletas y caminando. Se

deben salvar distancia que separa de lugares según las necesidades.

Accesibilidad en determinados lugares los medios de transporte con el

equipara miento de movilidad con accesibilidad, a mayor movilidad mayor

accesibilidad.

El desarrollo Urbano y Rural debe de disponer de accesibilidad bienes y

servicios como espacio físico que se desenvuelve los Habitantes. El Consumo

de Jerarquización del consumo Suelo Urbano y rural para el transporte

expandiéndose en el Territorio el aumento en las Distancias entre las

Actividades y los desplazamientos motorizados. Análisis de la Situación actual

del territorio con un mejoramiento Vial. Proyecto Anual, Propuestas, generación

de políticas, programas y nuevos.

PLAN INSTITUCIONAL DEL PREFECTO.

PLANIFICACION Y MEJORAMIENTO VIAL DE LA PROVINCIA DE LOS RIOS.

Problema a

resolver.

Alto costo de Operación vehicular, malas

condiciones de los caminos vecinales,

que afectan el transporte de personas y

productos agrícolas.

Objetivos

Específicos.

Implementar un sistema de Rehabilitación

e intervención Vial Rural para los

sectores Vulnerables y altas

potencialidades de desarrollo, tanto

social, Económico y Productivo.

Indicador y

Línea Base.

Tener un Crecimiento del 15% Anual de

la Infraestructura Vial.

Meta. Tener un Crecimiento del 15% Anual de

la Infraestructura Vial.

Actividades. Plan Estratégico Vial. Elaboración de Proyectos de

Infraestructura Vial.

Estrategias. Establecer nuevas Tramas Viales de

Conectividad en la Provincia de los Ríos.

Desarrollar y Fortalecer planes

de Contingencia con la

Finalidad de Mitigar y Proteger

las Obras de Infraestructura de

la provincia.

Mecanismo de

Evaluación.

Supervisión, Fiscalización, Rendición de

Cuentas.

Fuente: PLAN DE TRABAJO DEL PREFECTO GADLR.

226



5.3.2. POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS:

Movilidad-Energía y Conectividad.


REDES VIALES Y DE

TRANSPORTE.

Existe una Vía Estatal de Norte a

Sur que atraviesa la Provincia.

Alta incidencia de accidentes de

tránsito en las redes estatales

Existen redes Colectoras. Alto costo del mantenimiento vial

TIPO DE ENERGIA

ELECTRICA.

Redes de Electrificación Rural. Tramos Largos de Acometidas

Eléctricas a Beneficiarios.

Convenios entrega -recepción de

Materiales Eléctricos a la

Comunidad.

Falta de Planificación del

suministro Energético a las

distintas Comunidades.

ACCESO A SERVICUIS

DE

TELECOMUNICACIONES.

Cobertura de Telefonía Alta,

Acceso a Internet es Bajo.

Mejorar la Cobertura de Redes de

Internet.

Convenios con CNT-para

servicios Comunitarios.

Identificar nuevos Sectores para

Implementar nuevos Proyectos

Comunitarios.

227



6. COMPONENTE DIAGNÓSTICO POLÍTICO INSTITUCIONAL Y

PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Este componente político institucional y participación ciudadana establece la

capacidad de la institución pública y de los actores territoriales. En este

componente integramos el marco normativo e instrumental con capacidades

institucionales para la gestión de territorio, con metodología sugerida por

(SENPLADES) en el marco del Sistema Nacional de Planificación.

El fortalecimiento de las capacidades del Gobierno Provincial y de las

organizaciones del mismo ámbito, para la gestión del territorio que abarca la

gestión del desarrollo y el control de las normas y disposiciones derivadas del

ordenamiento territorial.

Organizando grupos de ciudadanos que representen la diversidad de la

población y se articulen a los procesos de gestión provincial.

Las autoridades electas en la provincia el 23 de Febrero del 2014 y

posesionadas son:

Ing. Marco Troya Fuertes Prefecto de Los Ríos

Dra. Vanessa Delgado Cruz Viceprefecta de Los Ríos

Ab. Mónica Salazar Hidalgo Alcaldesa del cantón Baba

Ing. Johnny Terán Salcedo Alcalde del cantón Babahoyo

Dr. Eduardo Mendoza Palma Alcalde del cantón Buena Fe

Sr. Leandro Ullòn Rodríguez Alcalde del cantón Mocache

Ing. Alberto Ullòn Loor Alcalde del cantón Palenque

Ab. Carlos Ortega Barzola Alcalde del cantón Puebloviejo

Sr. Jorge Domínguez López Alcalde del cantón Quevedo

Sr. Braulio Manobanda Muñoz Alcalde del cantón Quinsaloma

Sr. Emilio Subía Vera Alcalde del cantón Urdaneta

Ing. Juan Carlos Troya Fuertes Alcalde del cantón Valencia

Sr. Patricio Urrutia Alcalde del cantón Ventanas

Eco. Cristian Villasagua Santana Alcalde del cantón Vences

Lcdo. Elifonso Cortes M. Alcalde del cantón Montalvo

Sr. Hugo Ítalo Azanza Tenemaya Presidente Gobierno Parroquial

Patricia Pilar

Sra. Georgina Verónica Herrera

Cedeño

Presidenta Gobierno Parroquial La

Esperanza.

Sr. Johnny Agustín Rodríguez

Salvatierra.

Presidente Gobierno Parroquial San

Carlos.

Sr. Tirone Joel Muñoz Morales. Presidente Gobierno Parroquial Puerto

Pechiche.

Sra. Claudina Jazmín León Cepeda. Presidenta del Gobierno Parroquial

Guare.

Sr. Xavier Santos Díaz Moreno. Presidente del Gobierno Parroquial

228



Pimocha.

Sra. Marisol Galarza Bastidas. Presidenta Gobierno Parroquial San

Juan.

Sr. Francisco Castro López. Presidente Gobierno Parroquial

Zapotal.

Ing. Cristian Otton Lara Guerrero Presidente Gobierno Parroquial

Ricaurte.

Sr. Miguel Angel Botto Carrasco. Presidente Gobierno Parroquial Isla de

Bejucal.

Sr. Calixto Esteban López Cornejo Presidente Gobierno Parroquial

Febres Cordero.

Sra. Trinidad Gissela Peralta Presidenta Gobierno Provincial La

Unión.

Sr. Felipe Avellán Mata Presidente Gobierno Parroquial

Parroquia A. Sotomayor.

Sr. Ufredo Antonio Díaz Velásquez Presidente Gobierno Parroquial

Caracol.

Sra. Janeht del Rocío Ramos Chávez Presidenta Gobierno Parroquial La

Esmeralda.

Sr. Silvano Gudencio Ortega

Izquierdo..

Presidente Gobierno Parroquial

Chacarita.

Sr. José Arturo Chávez Muñoz Presidente Gobierno Parroquial Los

Ángeles.

7.6.1 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o

existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco

legal vigente.

El GAD Provincial cuenta con una Dirección de Planificación con un equipo de

profesionales multidisciplinario responsables de la actualización, monitoreo y

evaluación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

7.6.1.1 Ordenanza del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

En el año 2011 se realizó el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la

Provincia de Los Ríos. El Consejo Provincial de Los Ríos, en sesión ordinaria

celebrada el treinta y uno de enero de 2012, resolvió favorablemente: Aprobar y

ratificar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno

Autónomo Descentralizado Provincial de Los Ríos, mediante Resolución N° 04-

0I-2012.

La difusión se la realizó de manera masiva, llegando a las diversas

instituciones de gobierno de la provincia, alcaldes, presidentes parroquiales;

empresas; organizaciones gremiales; organizaciones con fines sociales; ONGs.

229



La publicación del Plan fue virtual, escrito, y se publicó en la pág. web

institucional.

En el año 2014 se inicia con el proceso de actualización del Plan de Desarrollo

y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Los Ríos, la vigencia de este

instrumento de planificación será, para el periodo 2014-2019.

6.1. Marco legal vigente.

Constitución de la República del Ecuador.

Artículo 95 Principios de la participación; Artículo 100 Participación en los

diferentes niveles de gobierno.

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. Artículo 28.-

Conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados. Artículo.- Planes de Desarrollo.- Artículo 42.- Contenidos

mínimos de los planes de desarrollo Artículo. 43.- Planes de Ordenamiento

Territorial Artículo. 44.- Disposiciones generales sobre los planes de

ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos. Artículo 45.- Mecanismos

de coordinación. Artículo 46.- Formulación participativa. Artículo 47.-

Aprobación.- Para la aprobación de los planes de desarrollo y de ordenamiento

territorial. Artículo 48.- Vigencia de los planes.

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD). Artículo 29.- Funciones de los gobiernos

autónomos descentralizados. Artículo 41.- Funciones.- Son funciones del

gobierno autónomo descentralizado provinciales. Artículo 42.- Competencias

exclusivas del gobierno autónomo descentralizado provincial. Artículo 50.-

Atribuciones del prefecto o prefecta provincial. Artículo 295.- Planificación del

desarrollo. Artículo 296.- Ordenamiento territorial.- Artículo 297.- Objetivos del

ordenamiento territorial Artículo 302.- Participación ciudadana.- de construcción

del poder ciudadano.

Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social. Artículo 35.- De

los criterios para el apoyo y promoción de las organizaciones sociales. Artículo

56.- Las asambleas locales.

Ley de Transparencia. Titulo segundo de la información pública y su difusión

Artículo 5 información pública.

Toda el desarrollo enlazado con los Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir

2013-2017.

Detalle de las competencias exclusivas del GAD Provincial

Relación según lo dispuesto en la Constitución y en el COOTAD

230



CONSTITUCIÓN DE LA

REPÚBLICA

DEL ECUADOR

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÒN TERRIRORIAL,

AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÒN (COOTAD)

Art. 263.- Los gobiernos

provinciales tendrán las siguientes

competencias exclusivas, sin

perjuicio de las otras que

determine la ley:

Artículo 42.- Competencias exclusivas del gobierno

autónomo descentralizado provincial.- Los gobiernos

autónomos descentralizados provinciales tendrán las siguientes

competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:

1. Planificar el desarrollo provincial

y formular los correspondientes

planes de ordenamiento

territorial, de manera articulada

con la planificación nacional,

regional, cantonal y parroquial.

a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y

actores de la sociedad, el desarrollo provincial y formular los

correspondientes planes de ordenamiento territorial, en el

ámbito de sus competencias, de manera articulada con la

planificación nacional, regional, cantonal y parroquial, en el

marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la

diversidad;

2. Ejecutar, en coordinación con el

gobierno regional, obras en

cuencas y micro cuencas.

c) Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional y los demás

gobiernos autónomos descentralizados, obras en cuencas y

micro cuencas;

3. Planificar, construir y mantener

el sistema vial de ámbito

provincial, que no incluya las

zonas urbanas.

b) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito

provincial, que no incluya las zonas urbanas;

4. La gestión ambiental provincial. d) La gestión ambiental provincial;

5. Planificar, construir, operar y

mantener sistemas de riego.

e) Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego de

acuerdo con la Constitución y la ley;

6. Fomentar la actividad

agropecuaria.

7. Fomentar las actividades

productivas provinciales.

f) Fomentar las actividades productivas provinciales,

especialmente las agropecuarias; y,

8. Gestionar la cooperación

internacional para el

cumplimiento de sus

competencias.

g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de

sus competencias.

En el ámbito de sus competencias

y territorio, y en uso de sus

facultades, expedirán ordenanzas

provinciales.

6.2. Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

6.2.1. Planificación Participativa

231



En el marco constitucional y legal vigente en el país, el Código Orgánico de

Organización Territorial Autonomía y Descentralización, COOTAD, Código

Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece un proceso de

planificación participativa para la formulación de los Planes de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial.

Gráfico No.55

Asamblea ciudadana plurinacional e intercultural para el buen vivir

En las instancias de Planificación la estructura indica el Consejo Nacional

Planificación, Consejo Regional de Planificación, Consejo Sectorial Zonal

Planificación, Consejo Provincial de Planificación, Consejo Cantonal de

Planificación, Consejo Parroquial Rural de Planificación.

Es importante destacar que el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial

de Los Ríos, estableció a través de una Ordenanza de Creación y

Funcionamiento del Sistema de Participación Ciudadana y Control Social, del

GAD Los Ríos, en el pleno de la función legislativa y de fiscalización del

Gobierno Provincial de Los Ríos con fecha abril 01 del 2011 en la ciudad de

Babahoyo.

En la ciudad de Babahoyo el 12 de abril del 2011 sancionó firmó y ordenó la

promulgación inmediata de la ordenanza antes mencionada, misma que fue

discutida y aprobada en dos debates, en sesiones ordinarias de 03 de febrero y

30 de marzo de 2011 respectivamente.

Instancias ciudadanas a nivel Provincial.

Instancias ciudadanas conformadas a nivel provincial y cantonal

GAD’s Instancias Conformadas

Gad Provincial de Los Ríos Asamblea Provincial

Consejo de Planificación Provincial

Gad Cantonal de Babahoyo Asamblea Cantonal

Consejo de Planificación Cantonal

Gad Cantonal de Quevedo Asamblea Cantonal


Gad Cantonal de Baba Asamblea Cantonal


ASAMBLEA CIUDADANA PLURINACIONAL E INTERCULTURAL PARA EL BUEN VIVIR

ASAMBLEA LOCALES

DE PARTICIPACION

PNBV CONSULTA

CONCEJOS CIUDADANOS SECTORIALES

ORGANIZACIONES SOCIALES

NACIONALES

232



Gad Cantonal de Montalvo Asamblea Cantonal


GAd Cantonal de Puebloviejo Asamblea Cantonal


Gad Cantonal de Urdaneta Asamblea Cantonal


Gad Cantonal de Ventanas Asamblea Cantonal


Gad Cantonal de Quinsaloma Asamblea Cantonal


Gad Cantonal de Mocache Asamblea Cantonal


Gad Cantonal de Valencia Asamblea Cantonal


Gad Cantonal de Buena Fe Asamblea Cantonal


Gad Cantonal de Palenque Asamblea Cantonal


6.2.2. Participación Ciudadana en la Provincia.

La Provincia estableció el proceso de participación ciudadana como lo indica el

PDyOT con una relación directa con los ciudadanos y ciudadanas de nuestro

territorio, manteniendo los principios de interculturalidad y plurinacionalidad,

equidad de género, generacional y garantizando los derechos colectivos de las

comunidades, pueblos y nacionalidades de la conformidad con la Constitución.

Los espacios de diálogo se cumplen en todos los niveles de gobierno con

diferentes temáticas de participación, donde se concentran a organizaciones

sociales que actúan en cada territorio, conformando mesas de diálogo llevadas

continuamente para la conformación de las cadenas productivas.

En la Constitución Política del Ecuador 2008 indica en la Sección Segunda en

el tema Ambiente sano, menciona:

233



“Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,

sumak kawsay. Art. 263 indica GAD Provinciales asumieron 8 Competencias

Derechos de la naturaleza. Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama Art. 72.- La

naturaleza tiene derecho a la restauración. Art. 73.- EI Estado aplicará medidas

de precaución y restricción para las actividades. Art. 74.- Las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho.

La Ley de Gestión Ambiental constituye el cuerpo legal específico más

importante respecto a la protección ambiental en el país. El MAE es la

autoridad nacional ambiental y estableció un marco general para el desarrollo y

aprobación de la normativa ambiental.

Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental. Texto Unificado de

Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio de Ambiente (TULAS)

1. Libro I – De la Autoridad Ambiental.

2. Libro II - Dela Gestión Ambiental.

3. Libro III – Del Régimen Forestal.

4. Libro IV - Dela Biodiversidad.

En el territorio la presencia de la Mancomunidad de Municipalidades para el

Manejo Sustentable del Humedal Abras de Mantequilla.

Dirección: Manuel F. Serrano S/M y Abdón Calderón esquina. Puebloviejo-Los

Ríos - Ecuador.

La Mancomunidad, define que una de las primeras acciones que realizó es

promover el Desarrollo del territorio y específicamente en el Área el Humedal,

considerado como Sitio Ramsar por sus condiciones ecológicas, botánicas,

zoológicas, limnológicas e hidrológicas, por lo que se estructuró un proyecto

que permita conocer la situación actual y definir participativamente el Desarrollo

y Ordenamiento Territorial (PDOT) de los 8 cantones Mancomunados, 7

Parroquias y Plan de Manejo del Humedal Abras de Mantequilla; para lo cual,

se planteó el Proyecto “Apoyo a la Formulación del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del

Baba” al Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA),

Los GADs Cantonales que integran la mancomunidad son: Mocache,

Palenque, Vinces, Baba, Pueblo viejo, Urdaneta, Ventanas y Quinsaloma;

GADs parro-quiales Antonio Sotomayor, Guare, Isla de Bejucal, San Juan,

Puerto Pechiche, Ricaurte y Zapotal y la Asociación de Gobiernos Parroquiales

de Los Ríos.

234



SISTEMA DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Estructura del Sistema de Participación Ciudadana.

Gráfico 56

El sistema de participación ciudadana y control social del GADPLR, está

integrado por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y

representantes de la sociedad del territorio provincial.

Los representantes de la sociedad, serán designados a través de colegios

electorales, a continuación el detalle:

Autoridades de elección popular

Autoridades de Régimen

Dependiente

Representantes dela Sociedad Civil del

territorio

ESTRUCTURA

INSTANCIAS DE PARTICIPACION

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

MECANISMOS DE PARTICIPACION

CONTROL SOCIAL

ASAMBLEA PROVINCIAL

COMITÉ PROVINCIAL

SILLA

VACIA

AUDIENCIAS PÚBLICAS

MESAS TEMÁTICAS

CONSULTA PREVIA

CONSEJOS

RENDICIÓN DE CUENTAS

LIBRE ACCESO A LA INFORMACIÓN

BIOFISICO SOCIO

CULTURAL

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Y CONECTIVIDAD

MOVILIDAD

ENERGIA Y

CONECTIVIDA

D

ECONO-

MICO

POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION

CIUDADANA

235



Sistema de Participación Ciudadana y Control Social del GADPLR

Representantes de la sociedad civil

Sr. Juan Bustamante García Pueblos indígenas, Afro ecuatorianos y Montubios de

la Provincia

Sr. Stalin Cevallos Murillo Organizaciones Cooperativas

Sr. César Olaya Castro Micro, Pequeñas y Medianas Empresas

Sra. Nora Yance Veliz Organizaciones Campesinas

Sr. Édgar Carranza Álvarez Asociaciones Agropecuarias, Comerciales,

Financieras e Industriales

Sr. Manuel Tobar Armache Organizaciones de Trabajadores

Ing. Francisco Liberio Roca Universidades e Institutos Superiores

Funciones de la asamblea provincial.

La Asamblea Provincial tiene como funciones principales la de participar en la

formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y articulación de los Planes de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial; y, en general, en la definición de

propuestas de inversión pública. Como también la de presentar propuestas

para elaboración de los presupuestos participativos del Gobierno Autónomo

descentralizado de la Provincia de Los Ríos, sobre la base de los Planes de

Desarrollo Provincial, cantonales y parroquiales.

Rendición de Cuentas

Indica La Ley Orgánica de Participación Ciudadana en el Art. 90 en que están

obligados a rendir cuentas: las autoridades del estado electas o de libre

remoción que manejen fondos públicos.

El Prefecto Provincial Ing. Marco Troya Fuertes en la administración 2009-2014

en el territorio realizó su Informe de Gestión anual en diferentes ciudades y en

los siguientes años.

En Babahoyo 3 de agosto 2010 en el Auditorio de la Prefectura; Buena Fe 3 de

agosto 2011 en el Coliseo Club Patria; Vinces en el Colegio 10 de agosto el 9

de agosto 2012. De igual manera realizó en la cuidad de Ventanas en el

Coliseo, el 15 de agosto 2013, en la ciudad de Valencia 21 de marzo del 2014,

en la ciudad de Babahoyo en marzo 2015.

De esta manera cumple su deber y responsabilidad de dar a conocer a la

ciudadanía de la provincia la administración de lo público y los resultados

alcanzados de los proyectos ejecutados. En los años de gestión reflejando el

rostro humano con manejo de equidad en los trece cantones y diez siete

parroquias del territorio.

236



Transparencia

En cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales, el Gobierno

Provincial de Los Ríos, mantendrá información actualizada y la difundirán a

través del portal de información o página web, así como de los medios

necesarios a disposición del público, implementados en la misma institución,

que para efectos de esta disposición.

Orgánico estructural por procesos.

Procesos de contratación pública Acceso a base de datos de los

procesos de contratación.

Priorización de proyectos de desarrollo para la Provincia de Los Ríos.

La constitución en el capítulo quinto, función de transparencia y control

social, sección primera, naturaleza y funciones dice:

“Art. 204.- El pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público, en

ejercicio de su derecho a la participación.

La Función de Transparencia y Control Social promoverá e impulsará el control

de las entidades y organismos del sector público, y de las personas naturales o

jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de

interés público, para que los realicen con responsabilidad, transparencia y

equidad; fomentará e incentivará la participación ciudadana; protegerá el

ejercicio y cumplimiento de los derechos; y prevendrá y combatirá la

corrupción.

La Función de Transparencia y Control Social estará formada por el Consejo de

Participación Ciudadana y Control Social, la Defensoría del Pueblo, la

Contraloría General del Estado y las superintendencias. Estas entidades

237



tendrán personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera,

presupuestaria y organizativa”.

6.2.3. Actores públicos, privados y sociedad civil de la Provincial de Los

Ríos

En el territorio, se puede distinguir al menos tres tipos de actores e

instituciones: sector público, sector privado productivo y empresarial, y

sociedad civil.

Los actores públicos representantes de los gobiernos seccionales y locales que

en la provincia de Los Ríos están constituidos por:

Tabla No.91

Institución Provincia

GAD Provincial 1

GAD Cantonales 13

GAD Parroquial Rurales 17

Total 31

Fuente: AME, CONGOPE, ASOGOPAR

Elaborado: DP-GADPLR

Para el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se destaca los

siguientes:

Actores Públicos Actores Privados Sociedad Civil

Descentralizado

GAD Provincial de Los Ríos.

GAD Municipales de la


GAD Parroquiales de la


Oficinas provinciales y cantonales

del Gobierno Nacional

Gobernación de la Provincia.

Distritos de Educación;

Dirección Provincial de

Salud;

MTOP

MIES

IESS

MAE

MIDUVI

MAGAP

Centro Agrícola

de la Provincia

de Los Ríos.

Federación de

Artesanos.

Grupo de

Industriales

Colegio de

Profesionales

Cooperativa de

transportes

Cámaras de

Comercio.

Centros

educativos

Universidad

Técnica Estatal

de Quevedo.

Universidad

Federación de

Barrios;

Asociaciones de

Barrios;

Comités de

Barrios

Asociación

Campesinas

Liga Deportiva

Cantonal

Ligas

Deportivas de

las Parroquias

Organizaciones

comunitarias

Otros Actores Sociales

y Políticos

Comité Cívico

Curia

238



AgroCalidad


Cultura


Correos

SECAP

S.R.I.

MRL

CONADIS


Registro Civil


Turismo

Contraloría General del

Estado

Corporación Nacional de

Telecomunicaciones CNT

Secretaria de Gestión de

Riesgos;

Consejo de la Judicatura;

Banco Nacional de Fomento;

Secretaría la Gestión

Política.

Senagua;

Procuraduría General del

Estado;

Fiscalía de Los Ríos.

Técnica

Particular de

Loja.

Universidad

Técnica de

Babahoyo.

Universidad

Uniandes

Diocesana

Fundación

Representantes

de ciudadanos

con

capacidades

limitadas.

Muy importante la presencia del Pueblo Montubio del Ecuador organizado de la

provincia de los Ríos con su Modelo de Desarrollo Económico Endógeno en el

argumento político expone que más de 22 años de experiencias nacen desde

la raíz cultural del pueblo montubio. Tratando de romper las cadenas de

explotación.

La organización de la ciudadanía está distribuida en diferentes áreas de

gestión, la mayor parte de actores sociales se concentran en las ciudades de

Babahoyo capital de provincia y Quevedo por tener mayor cantidad de

habitantes, y sucesivamente en los siguientes cantones, Ventanas, Vinces,

Buena Fe, Valencia, Mocache, Puebloviejo, Urdaneta, Palenque, Baba,

Quinsaloma, Montalvo.

De acuerdo a informacion obtenida en la Superintendencia de Económia

Popular y Solidaria SEPS; en el listado actualizado al 23 de febrero del 2015 de

las organizaciones supervisadas por esta entidad, en la provincia de Los Rios,

la mayor parte de organizaciones pretenecen al tipo: “Asociación de

239



Producción” ,es decir, son de clases agricultura y ganaderia; elaboración de

productos alimenticios, bebidas , tabaco; entretenimiento recreación y otras

actividades de servicios; fabricación de maquinarias y equipo, transporte,

muebles y manufacturas; pesca. En segundo lugar el tipo: Cooperativa de

Servicio-Transporte, seguidos por las Asociaciones de Servicios, Cooperativas

de Ahorro y Credito y Otras como Cooperativa de Producción, Cooperativa de

Vivienda, Organismos de integración y Asociaciones de Consumo.

Gráfico No. 57

Fuente: Superintendencia Economía Popular y Solidaria SEPS

Listado de organizaciones; actualizado al 23 de febrero de 2015.

Esta información podría estar subestimado, ya que no todos los actores

privados y de sociedad civil presentes en el territorio de la provincia se han

incorporado a esta base de datos.

6.2.4. Mapa Político de la Provincia de Los Ríos.

Mapa No. 16

77,65%

9,14% 5,22% 4,24% 3,75%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

Asociación deProducción

Cooperativa deServicio-Transporte

Asociación deServicios

Cooperativa deAhorro y Crédito

Otros

Fre

cue

nci

a (%

)

Tipo de Organizaciones Provincia de Los Rios

240



Fuente: GADP Los Ríos (2015)

241



PREFECTO (A) PROVINCIAL

DIRECCION DE DESARROLLO

SOCIAL

DIRECCION DE RIEGO, DRENAJE Y DRAGADO

DIRECCION ZONAL

NORTE (**)

DIRECCION DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMICO

DIRECCION DE DESARROLLO

DE LA INFRAESTRUCTURA

DIRECCION DE TALENTO

HUMANO

DIRECCION DE SECRETARIA

GENERAL

DIRECCION FINANCIERA

DIRECCION DE

COMUNICACIÓN SOCIAL

DIRECCIÓN DE

PROCURADURIA SINDICA

DIRECCION DE

PLANIFICACION

DIRECCION DE AUDITORIA

INTERNA (*)

ORGANO LEGISLATIVO - CONSEJO PROVINCIAL

ESTRUCTURA ORGANICA DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOS RIOS

PARTICIPACION CIUDADANA

Y CONTROL SOCIAL

(*) UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA.- Administrativa y técnicamente depende de la Contraloría General del Estado.(**) DIRECCION ZONAL NORTE.- Proceso Desconcentrado agregador de valor, con sede en la ciudad de Quevedo.(***) PRODURIOS EP.- Empresa Pública de Fomento a Actividades Productivas, Turísticas y Agropecuarias.(****) EMVIALRIOS EP .- Empresa Pública Vial Provincial de Los Ríos.

PROCESOS

GOBERNANTES

ASESOR

APOYO

AGREGADORES/VALOR

DESCONCENTRADOS

EMPRESAS PUBLICAS

COMISIONES

VICE PREFECTA (O)

PROVINCIAL

EMVIALRIOS EP (****)

PRODURIOS EP (***)

SECRETARÍA

CONSEJO

UNIDAD DE ASESORIA

DIRECCION

ADMINISTRATIVA

6.3. Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado

para la gestión del territorio, incluye análisis del talento humano.

La estructura institucional se alinea con la misión institucional, consagrada en

la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico de

Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), la Ley

Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social y demás normas

contempladas en el ordenamiento jurídico vigente; se sustenta en la filosofía y

enfoque de procesos y productos y se norma en la resolución administrativa N°

077-GADPLR-2014

Los procesos descritos en esta estructura organizacional, están agrupados en

función del grado de contribución y valor agregado al cumplimiento de la misión

242



PREFECTO PROVINCIAL

VICE PREFECTA

PROVINCIAL

DIRECCION DE

DESARROLLO SOCIAL

DIRECCION DE RIEGO, DRENAJE Y DRAGADO

DIRECCION ZONAL

NORTE

DIRECCION DE

DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMICO

DIRECCION DE

INFRAESTRUCTURA

DIRECCION DE TALENTO HUMANO

DIRECCION DE SECRETARIA GENERAL

DIRECCION

ADMINISTRATIVA

DIRECCION FINANCIERA

DIRECCION DE

COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL

DIRECCION DE

PROCURADURIA SINDICA

DIRECCION DE

PLANIFICACION

DIRECCION DE AUDITORIA INTERNA

ORGANO LEGISLATIVO

SUBDIRECCION DE ADMINISTRACION,

CONSTRUCCION, FISCALIZACION Y MANTENIMIENTO DE OBRAS

SUBDIRECCION DE ESTUDIOS DE

LA INFRAESTRUCTURA

UNIDAD DE DRAGADO

UNIDAD DE RIEGO y DRENAJE

UNIDAD DE ESTUDIOS

UNIDAD DE GESTION Y EVALUACION DE PROYECTOS

UNIDAD DE GESTION DEL TERRITORIO

UNIDAD DE PRODUCTIVIDAD Y COOPERACION

UNIDAD DE DESARROLLO COMUNITARIO Y FOMENTO

ECONOMICO

UNIDAD DE CONTABILIDAD

UNIDAD DE TESORERIA

UNIDAD DE CONTROL FINANCIERO

UNIDAD DE ADMINISTRACION

DE BIENES

UNIDAD DE CONTRATACION

PUBLICA

UNIDAD DE GESTION ADMINISTRATIVA

UNIDAD DE TICS

SUBPROCURADURIA

SINDICA

PARTICIPACION

CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

UNIDAD DE COOPERACION

INTERNACIONAL

UNIDAD DE PRESUPUESTO

UNIDAD DE GESTION

CIUDADANA Y CONVENIOS

UNIDAD DE DISEÑO,

ELABORACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE LA INFRAESTRUCTURA

UNIDAD DE CONSTRUCCION Y CONTROL DE OBRAS DE LA

INFRAESTRUCTURA

COMISIONES

UNIDAD DE DESARROLLO PRODUCTIVO ZONAL NORTE

UNIDAD DE INFRAESTRUCTURA ZONAL NORTE

UNIDAD DE DESARROLLO HUMANO E INCLUSION

SOCIAL

SECRETARÍA DE

CONSEJO

UNIDAD DE ASESORIA

institucional, se clasifican por su responsabilidad en: Procesos Gobernantes,

Procesos Agregadores de Valor, Procesos Habilitantes y Procesos

Desconcentrados.

Organigrama hasta el nivel de Coordinaciones de Unidades.

243



Tabla 35. Matriz para descripción de la variable estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la

gestión del territorio

Procesos Descripción Actores Principales productos

Gobernantes

Formulación de políticas, la expedición de normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organización

Función Legislativa -Ordenanzas provinciales, acuerdos y resoluciones.

-Consejo Provincial -Aprobar el PDyOT, el presupuesto del GAD Provincial.

Función Ejecutiva -Participación ciudadana en el marco de la Constitución y la ley.

-Prefectura -Proyectos de ordenanzas, de acuerdo a las materias que son competencia de la entidad.

-Viceprefectura -Plan Operativo Anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional.

-Expedir la Estructura Orgánico funcional de la entidad.

Función Participación Ciudadana y Control social

-Modelo de gestión administrativa.

- Informe anual de Rendición de Cuentas.

Habilitantes

Están encaminados a generar productos y servicios para los gobernantes, institucionales y para sí mismos, viabilizando la gestión institucional

-Dirección de Planificación

-Plan Estratégico Institucional; Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; Plan Operativo Anual institucional; Mapas temáticos de la Provincia; Estudios estadísticos socioeconómicos por cada parroquia y cantón; Metodologías e instrumentos de gestión para capacitar a las unidades operativas; Generación de información prioritarios en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, como: Diagnóstico Ambiental; Inventario de Micro cuencas; Planes de Contingencia ante Inundaciones de los cantones de la provincia; Inventario y determinación de los caudales de las microcuencas existentes en la provincia.

-Unidad de Asesoría -Informes de conformidad con las leyes, reglamentos y ordenanzas vigentes; Instructivos para guiar el desarrollo de actividades de la entidad.

-Comunicación Institucional

-Publicaciones a la ciudadanía; Revista y suplemento de Rendición de cuentas; comunicación en medios de uso tecnológico; imagen corporativa, línea gráfica y comunicación visual; trípticos. Folletos, tarjeterías; producción de noticias, enlaces radiales; material audiovisual; bocetos de spots para radio y televisión, organización eventos institucionales, socialización e inauguración de obras.

-Procuraduría Sindica.

-Ordenanzas, convenios y contratos de conformidad con la ley; minutas para adquisición y donaciones de bienes; actas de prórroga de plazos; actas de terminación de mutuo acuerdo; trámites legales.

-Auditoria Interna -Plan anual de control de auditoria interna; Exámenes de auditoria; Manual de auditoria.

244



-Dirección Administrativa

-Matriz de administradores contratos de bienes, servicios y consultoría asignado a la dirección; Trámite de pago de servicios básicos; inventario de vehículos y maquinaria del equipo caminero de la institución; inventario de herramientas y equipos a cargo de los talleres; Plan Anual de Contrataciones PAC; Base de datos de precios referenciales; pliegos para contratación de obras, bienes, servicios y consultorías; registro de ingresos y egresos de bienes de la bodega general; Inventario de los bienes de larga duración de la entidad; Plan informático estratégico de la entidad; Diseño de software; Instructivos de instalación, configuración y utilización de los servicios de internet, intranet, correo electrónico y sitio web de la entidad.

-Dirección Talento Humano

-Manual de procesos y procedimientos; Manual de clasificación y valoración de puestos; Estatuto Orgánico de Gobierno Provincial; Código de ética; Plan de capacitación.

-Dirección Financiera

-Directrices para la formulación del presupuesto; anteproyecto del presupuesto institucional; Presupuesto general de la entidad; Estados financieros; Registro contables; Registro de ingresos propios de gestión, de transferencias del presupuesto general del Estado, de ingresos de otras transferencias, legados y donaciones.

-Secretaria General

-Certificación de actos de la administración del Prefecto Provincial; Base de las resoluciones administrativas, convenios interinstitucionales y contratos; Registro de correspondencia oficial recibida y despachada; Actas de sesiones de trabajo; Registro archivos inactivos.

Agregadores de Valor

Generan administran y controlan los productos y servicios designados a usuarios externos y permiten cumplir con la misión institucional

-Dirección del desarrollo de la Infraestructura

-Estudios de factibilidad técnica, económica, social y ambiental de los proyectos; convenios interinstitucionales y con la comunidad para la construcción y mantenimiento de la infraestructura; Informes técnicos específicos; Inventario de la infraestructura provincial; Base de datos de tráfico de la infraestructura vial; Base de datos costos de materiales para análisis de precios unitarios; Perfiles de proyectos en el ámbito de su competencia; Estudios topográficos; Estudios geotécnicos; Estudios eléctricos; Base de datos de los convenios inscritos; Matriz de control de administradores de contra y obra; Estudio Ambiental de las plantas de Asfalto de EMVIAL RÍOS; Estudios de Impacto Ambiental de proyectos viales; Fichas ambientales de los proyectos en construcción del gobierno provincial; Regularización y autorización para libre aprovechamiento temporal de materiales de construcción para obras publicas de las diferentes minas de material pétreo de las diferentes minas en el territorio.

245



-Dirección del Desarrollo Productivo y Económico

-Inventario de proyectos productivos; Programa de capacitaciones; Inventario de comunidades rurales de la Provincia de Los Ríos; Proyectos productivos, elaboración de abonos orgánicos y huertos, piscícolas, siembra balsa, proyecto de ciclo corto maíz, arroz cacao, apícola, avícola porcino, codorniz, proyectos de asistencia veterinaria, asociatividad fortalecimiento organizacional. Mejoramiento genético bovino.

-Dirección de Riego, Drenaje y dragado

-Estudios de factibilidad técnica y económica de los proyectos de riego y drenaje; Estudios hidráulicos e hidrológicos y topográficos; Base de datos de los sistemas de riego y drenaje; Proyectos de riego y drenaje; ficha técnica geo referenciada de los proyectos.

-Dirección de Desarrollo Social.

-Proyectos y servicios desarrollo integral de los grupos de atención prioritarios; Ficha socioeconómica de la población atendida a través de los proyectos; Base de datos de usuarios por proyecto y servicio.

Procesos Desconcentrados

Están encaminados a generar productos y servicios directamente a ciudadanas y ciudadanos, conforme la planificación territorial, acercando la gestión Institucional en todo el territorio

-Dirección Zonal Norte. Oficinas desconcentradas

-Atención ante los problemas viales, productivos, sociales, de planificación y administrativo de los cantones que integran la zona norte.

Empresas Públicas

Son entidades de derecho público, con patrimonio propio, dotadas de autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y cuya gestión está destinada a sectores estratégicos

-La Empresa Pública de Vialidad de Los Ríos, EMVIALRIOS EP.

Producción de asfalto de las plantas La Dolores y San Pablo

-La Empresa Pública de Fomento a Actividades Productivas, Turísticas y Agropecuarias, PRODURIOS EP.

246



El Gobierno Provincial cuenta con un to ta l de 644 servidores distribuidos

de la siguiente manera:

Gráfico No. 58

Fuente: Dirección de Talento Humano GADPLR 2014

El nivel académico del personal de la institución que tiene nombramiento y

contrato (455), bajo la LOSEP, es el siguiente:

Fuente: Dirección de Talento Humano GADPLR 2014

El 47.25% representan a los servidores que tienen grado académico bachiller;

el 46,37% tercer nivel; el 3,96% cuarto nivel; y el 2,42% nivel de tecnológicos.

LOSEP 70,65%

Codigo de Trabajo 29,35%

Personal del GAD Provincial Los Rios

47,25%

2,42%

46,37%

3,96%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%

Bachiller Tecnologo Tercer Nivel Cuarto Nivel

Fre

cue

nci

a (%

)

Nivel Académico

247



6.4. Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y

ordenamiento territorial en el gobierno autónomo descentralizado.

El GADPLR, cuenta con una Dirección de Planificación con un equipo de

profesionales multidisciplinarios, conocedores del territorio y responsables de

la actualización, monitoreo y evaluación de los planes de desarrollo y

ordenamiento territorial.

En el proceso de planificación se elaboró el documento prioridades para el

desarrollo integral, Los Ríos Ecuador, articulación de redes territorial.

ART/PNUD.

Desde el año 2011 hasta la presente el GADPLR, ha venido levantando

líneas bases ambientales, productivas, sociales y de infraestructura de la

provincia las mismas que ha servido como insumos de los procesos de

planificación.

Asesoramiento en la elaboración del plan de desarrollo y ordenamiento

territorial de las parroquias Los Ángeles y Chacarita del cantón Ventanas, en la

parroquia La Esmeralda del cantón Montalvo se realizó el censo

socioeconómico del territorio. Se realizó el fortalecimiento a los GADs

parroquiales para la actualización de los PD y OT de las 17 parroquias.

Es importante considerar que dentro de los procesos que se llevaron a cabo

en la actualización de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de la

provincia de Los Ríos, hubo una metodología y un proceso de capacitación

y acompañamiento de parte de la SENPLADES, las permanentes reuniones

en el equipo técnico de Planificación, para la articulación con los niveles

cantonales y parroquiales y la participación ciudadana a través de las

diferentes reuniones y socializaciones y la participación del Consejo de

Planificación.

Las diferentes reuniones, capacitaciones y mesas temáticas, se las realiza en

el auditorio de la institución GAD Provincial Los Ríos Babahoyo y en la

instalaciones de la zona norte; además en los diferentes GADs municipales y

parroquiales, fortaleciendo las capacidades institucionales.

248



El equipo multidisciplinario realiza la logística y utiliza los equipos de la

dirección de planificación para elaborar los planes de ordenamiento territorial,

asesoría y acompañamiento de los PDyOT provincial como parroquial.

249



6.5. Tabla 36. Matriz para Priorización de Potencialidades y Problemas

Político institucional y participación ciudadana


Instrumentos de

planificación y

ordenamiento

territorial

-Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

de la provincia de Los Ríos actualizado con los

objetivos d e l Plan Nacional del Buen Vivir al

2017.

-Cumplimiento de Líneas de acción del PDyOT

en programas y proyectos propuestos.

-limitados equipos geográficos

-insuficiente información

articulada con las diferentes

instituciones locales y

nacionales del territorio.

Mapeo de actores

públicos, privados,

sociedad civil.

-El GADPLR cuenta con la ordenanza del

sistema de participación ciudadana y la

ordenanza del consejo de Planificación

provincial.

-Miembros de asamblea provincial y consejo de

planificación actualizados al 2014

-Poder de convocatoria de la máxima

autoridad.

-Convenios, con diferentes organismos tanto

nacionales como internacionales. BEDE,

MTOP, MIES, JICA, MAGAP, GAD municipal y

parroquial.

-Puntualidad en los actos por

parte de la ciudadanía.

-Poca presencia de la mujer

como líderes en entidades

públicas y privadas.

-Poca capacitación, y

articulación de acciones a favor

de la inclusión laboral de las

personas con discapacidad en

instituciones del sector público

y privado.

Estructura y

capacidades del

GAD

-Estructura orgánica del GADPLR está

alineada a las competencias

-Oficinas de Desconcentración de la

administración: Edificio Zona Norte (Quevedo);

Edificio Desarrollo Productivo (Puebloviejo);

Edificio Riego Drenaje y Draga (Puebloviejo).

- Empresa Pública de Vialidad EMVIALRIOS EP

(plantas de asfalto San Pablo y La Dolores).

-Empresa Pública de Fomento a las actividades

productivas, turísticas y agropecuarias de la

Provincia de Los Ríos PRODURIOS EP.

-Inexistencia del área de

bienestar social; medico,

trabajadora social, odontólogo.

Análisis y

sistematización de

experiencias sobre

planificación y

ordenamiento

territorial

- Aplicación de la metodología para la

actualización de Planes de Desarrollo y

ordenamiento Territorial, capacitación y

asistencia técnica de parte de SENPLADES.

-Pocos profesionales

especializados en

ordenamiento territorial, dentro

de la provincia.

DIAGNÓSTICO PDyOT 2015- 2019

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