DIAGNÓSTICO TERRITORIAL PROYECTO DROJNET LA RIOJA · 2010. 9. 27. · pesar de sus reducidas...

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DIAGNÓSTICO TERRITORIAL PROYECTO DROJNET

LA RIOJA

� LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Rioja es una comunidad autónoma del norte de España, uniprovincial, sin costa,

atravesada por el río Ebro y el río Oja que da nombre a la región. Limita con el País

Vasco y Navarra al norte, Castilla y León al oeste, con Navarra al este, Castilla y León

y Aragón al sur.

Su superficie es de 438.000 metros cuadrados (aprox.) y su población e de

301.084 habitantes. Su capital es Logroño,

Esta comunidad, ubicada en el vértice occidental del valle del Ebro, presenta, a

pesar de sus reducidas dimensiones, una privilegiada variedad de paisajes, flora y

fauna, debido a las diferentes características geográficas de sus comarcas naturales,

dando vida los ríos que la atraviesan a fértiles vegas.

Las vías de acceso más principales a la región son:

-Carreteras: AP-68, N-120, N-232, N-111.

-Conexiones ferroviarias hacia Zaragoza y Bilbao.

-Aeropuerto en Logroño

Con respecto al clima, por encontrase aproximadamente en el centro de la

península contando desde Galicia a Cataluña, el clima es mezcla de atlántico y

mediterráneo, dependiendo, básicamente en cada momento, de la dirección de los

vientos o las borrascas. En cualquier caso las nevadas escasean y no son copiosas.

Mas frecuentes son las lluvias y, en general. durante el día el clima es benigno.

La lengua es el castellano y del municipio riojano de San Millán de la Cogolla

procede el manuscrito más antiguo con textos en castellano.

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� CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DE LA ZONA

- EDAD

Población por edad (hasta 85 y más) Unidades: Personas Ambos sexos Rioja (La) Total 301.084 0-4 13.604 05-09 12.581 10-14 13.112 15-19 14.828 20-24 19.737 25-29 26.051 30-34 25.810 35-39 24.588 40-44 23.739 45-49 21.693 50-54 18.070 55-59 16.923 60-64 14.761 65-69 12.550 70-74 14.776 75-79 12.287 80-84 9.134 85 y más 6.840 Fuente: Instituto Nacional de Estadística Copyright INE 2006

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- SEXO Población por sexo. Unidades: Personas Total Ambos sexos Rioja (La) 301.084 Varones Rioja (La) 151.730 Mujeres Rioja (La) 149.354 Fuente: Instituto Nacional de Estadística Copyright INE 2006

� PIRÁMIDE DE POBLACIÓN.

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� POBLACIÓN EMIGRANTE (PROCEDENCIA, PARA CONSIDERAR ASPECTOS DE IDIOMAS Y CULTURALES)

Población extranjera por sexo, comunidades y provincias y nacionalidad. Total Extranjeros Ambos sexos Rioja (La) 31.075 Varones Rioja (La) 17.981 Mujeres Rioja (La) 13.094 Fuente: Instituto Nacional de Estadística Copyright INE 2006

Población extranjera por sexo y nacionalidad.

Unidades: Personas Ambos sexos Varones Mujeres Rioja (La) Rioja (La) Rioja (La) Total Extranjeros 31.075 17.981 13.094 Alemania 112 64 48 Austria 4 0 4 Bélgica 30 17 13 Dinamarca 8 4 4 Finlandia 6 3 3 Francia 264 130 134 Grecia 9 6 3 Holanda 38 21 17 Irlanda 20 8 12 Italia 225 151 74 Luxemburgo 1 1 0 Portugal 2.125 1.601 524 Reino Unido 141 79 62 Suecia 5 4 1 Chipre 1 0 1 Eslovenia 1 1 0

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Estonia 0 0 0 Hungría 12 4 8 Letonia 6 2 4 Lituania 18 9 9 Malta 0 0 0 Polonia 80 46 34 República Checa 8 4 4 República Eslovaca 26 20 6 Armenia 213 119 94 Bosnia y Herzegovina 34 12 22 Bulgaria 478 261 217 Moldavia 100 64 36 Noruega 2 1 1 Rumanía 5.585 2.830 2.755 Rusia 228 82 146 Ucrania 361 198 163 Suiza 19 9 10 Serbia y Montenegro 10 5 5 Georgia 463 287 176 Albania 28 13 15 Andorra 0 0 0 Bielorrusia 10 2 8 Croacia 7 3 4 Turquía 3 3 0 Resto de nacionalidades europeas 1 1 0 Angola 16 14 2 Argelia 984 779 205 Cabo verde 7 1 6 Camerún 29 21 8 Congo 83 56 27 Costa de Marfil 47 35 12 Ghana 355 302 53 Gambia 7 4 3 Guinea 130 53 77 Guinea Bissau 3 3 0 Guinea Ecuatorial 25 4 21 Egipto 11 9 2 Liberia 11 9 2 Mali 176 158 18 Marruecos 5.472 3.644 1.828

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Mauritania 6 3 3 Nigeria 96 63 33 Senegal 67 62 5 Sudáfrica 2 2 0 Sierra Leona 4 3 1 Túnez 3 3 0 Rep. Democrática del Congo 16 11 5 Resto de nacionalidades africanas 51 42 9 Costa Rica 4 0 4 Cuba 284 100 184 El Salvador 4 1 3 Guatemala 6 3 3 Honduras 25 10 15 Nicaragua 2 1 1 Panamá 1 0 1 República Dominicana 156 52 104 Resto de nacionalidades de América Central 0 0 0 Canadá 52 16 36 Estados Unidos 94 46 48 México 60 19 41 Argentina 781 367 414 Bolivia 1.512 657 855 Brasil 392 87 305 Colombia 3.078 1.302 1.776 Chile 61 36 25 Ecuador 3.074 1.545 1.529 Paraguay 31 10 21 Perú 323 151 172 Uruguay 144 64 80 Venezuela 200 75 125 Resto de nacionalidades de América del Sur 0 0 0 China 256 146 110 Bangladesh 0 0 0 Filipinas 17 6 11 India 62 36 26 Irán 18 6 12 Israel 7 3 4 Irak 1 0 1 Japón 1 0 1 Jordania 5 4 1

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Líbano 0 0 0 Pakistán 2.076 1.852 224 Siria 37 26 11 República de Corea 2 0 2 Resto de nacionalidades de Asia 19 9 10 Australia 3 2 1 Resto de países de Oceanía 4 3 1 Apátridas 0 0 0 Fuente: Instituto Nacional de Estadística Copyright INE 2006

� PROGRAMAS DE PREVENCIÓN EN EL MEDIO ESCOLAR.

1.- PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE TABACO DIRIGIDO A LOS ALUMNOS DE 1º DE ESO (12-13 AÑOS)

Finalidad: abstinencia y/o retraso de la edad de inicio en el consumo del tabaco.

Objetivos:

• Conocer las consecuencias para la salud derivadas del consumo de tabaco. • Desarrollar una actitud responsable y crítica respecto a los derechos de los no

fumadores. • Desarrollar , en los alumnos/as, habilidades que les posibilite resistir la presión

grupal • Identificar la publicidad como factor favorecedor del consumo de tabaco,

desarrollando una actitud crítica hacia la misma.

Sesiones educativas: 3 sesiones, de una hora de duración, con cada grupo de 1º de ESO, desarrolladas en su aula habitual.

1ª sesión: problemas de salud derivados del consumo de tabaco. 2ª sesión: motivaciones de inicio en el consumo de tabaco: presión grupal. 3ª sesión: publicidad de tabaco y análisis de mensajes publicitarios.

Metodología: Exposiciones seguidas de coloquio Trabajo en pequeños grupos. Simulación de la acción del tabaco en el aparato respiratorio, realizada con la "máquina de fumar". Análisis de mensajes publicitarios.

Profesionales: los profesionales que llevan a cabo esta actividad son profesores de EGB, con experiencia y formación específica en materia de Educación para la Salud/ prevención de drogas.

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Evaluación: se realiza, fundamentalmente, a través de cuestionarios, grupos focales y observación/registro. La participación durante el último curso escolar (2003/04), ha sido del 93% de los centros educativos de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Se trata de una actividad desarrollada desde el año 1992.

2.-PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE ALCOHOL DIRIGIDO A LOS ALUMNOS DE 2º DE ESO (13-14 AÑOS)

Finalidad: conseguir la abstinencia en estas edades y el uso moderado y esporádico en edades superiores.

Objetivos:

• Conocer las consecuencias físicas, psíquicas y sociales derivadas del consumo de alcohol.

• Desarrollar una actitud responsable y crítica respecto al consumo de alcohol. • Desarrollar, en los alumnos/as, habilidades que les posibilite resistir la presión

grupal. • Adquirir conocimientos y habilidades dirigidas a la reducción de riesgos (coma

etílico, accidentes…).


• 1ª sesión: problemas de salud derivados del consumo de alcohol. • 2ª sesión: toma de decisiones. • 3ª sesión: presión de grupo y consumo abusivo de alcohol: coma etílico.

Metodología:

• Exposiciones seguidas de coloquio • Trabajo en pequeños grupos • Proyección de video sobre el abuso de alcohol.

Profesionales: los profesionales que llevan a cabo esta actividad son profesores de EGB, con experiencia y formación específica en materia de Educación para la Salud/ prevención de drogas.

Evaluación: se realiza, fundamentalmente, a través de cuestionarios, grupos focales y observación/registro. La participación durante el último curso escolar ( 2003/04), ha sido del 93% de los centros educativos de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Se trata de una actividad desarrollada desde el año 1992.

3.-PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS DE SÍNTESIS DIRIGIDO A LOS ALUMNOS DE 3º DE ESO (14-15 AÑOS)

Finalidad: reducir el consumo de drogas en la población juvenil

Objetivos:

• Proporcionar información sobre los riesgos derivados del consumo de las distintas drogas.

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• Favorecer y posibilitar el desarrollo de habilidades/recursos que favorezcan la resistencia ante la oferta y /o presión grupal.

• Proporcionar información, habilidades y recursos para reducir los riesgos derivados del consumo de las distintas drogas.

• Adquirir conocimientos y habilidades dirigidas a la reducción de riesgos ( coma etílico, accidentes…).


• 1ª sesión: problemas de salud derivados del consumo de drogas de síntesis, cocaína y otras drogas: físicos, psíquicos, y sociales.

• 2ª sesión: habilidades personales ante las situaciones de oferta.

Metodología:

• Exposiciones seguidas de coloquio • Trabajo en pequeños grupos • Proyección de videos: " Me llamo Ana y…" . "La historia de Fidel"

Profesionales: los profesionales que llevan a cabo esta actividad son una médico y una pedagoga, con experiencia y formación específica en materia de Educación para la Salud/ prevención de drogas.

Evaluación: se realiza, fundamentalmente, a través de cuestionarios, grupos focales y observación/registro. La participación durante el último curso escolar (2003/04), ha sido del 93% de los centros educativos de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Se trata de una actividad desarrollada desde el curso escolar1999/2000.

4.-PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE COCAÍNA DIRIGIDO A LOS ALUMNOS DE BACHILLER, FORMACIÓN PROFESIONAL Y GARANTÍA SOCIAL DE 16 AÑOS EN ADELANTE.


Objetivos:

• Proporcionar información sobre los riesgos derivados del consumo de cocaína. • Favorecer y posibilitar el desarrollo de habilidades/recursos que favorezcan la

resistencia ante la oferta y /o presión grupal. • Proporcionar información, habilidades y recursos para reducir los riesgos

derivados del consumo de las distintas drogas. • Adquirir conocimientos y habilidades dirigidas a la reducción de riesgos ( coma

etílico, accidentes…).

Sesiones educativas: 1 sesión, con cada grupo, desarrolladas en su aula habitual.

Metodología:

• Exposiciones seguidas de coloquio • Trabajo en pequeños grupos • Proyección de videos: " Me llamo Ana y…". "La historia de Fidel".

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Profesionales: los profesionales que llevan a cabo esta actividad son una médico y una pedagoga, con experiencia y formación específica en materia de Educación para la Salud/ prevención de drogas.

Evaluación: se realiza, fundamentalmente, a través de cuestionarios, grupos focales y observación/registro. Se trata de una actividad iniciada en el curso escolar 2005/2006.

5.-PROGRAMA DE PREVENCIÓN EN EL MEDIO ESCOLAR CONSTRUYENDO SALUD.


Objetivos:

• Desarrollar habilidades personales y sociales. • Fomentar y mejorar los hábitos saludables en los adolescentes • Favorecer y posibilitar el desarrollo de habilidades/recursos que favorezcan la

resistencia ante la oferta y /o presión grupal.

Sesiones educativas: Dirigida a los alumnos 1º y 2º. Curso de ESO.

Metodología:

• Gía didáctica del profesor o libro. • Caderno de trabajo alumno.

6- PROGRAMA DE PREVENCIÓN EN EL MEDIO ESCOLAR CLASES SIN HUMO

Finalidad: reducir el consumo de tabaco

Objetivos:

• Prevención del tabaquismo • Compromiso modélico del profesor • Concurso del mejor eslogan

Sesiones educativas: Dirigida a los alumnos de Logroño de 2º. 3º. Curso de ESO.

Metodología:

• Concurso provincial Eslogan • Inscripción • Compromiso individual alumno • Compromiso profesor.

7.- PROGRAMA DE PREVENCIÓN EN EL MEDIO ESCOLAR SINESIO

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Finalidad: Prevención drogodependencias.

Objetivos: fomentar prevención sobre las drogodependencias en Educación Primaria

Sesiones educativas: Dirigida a los alumnos de 5º y 6º de Educ. Primaria Actuación de ámbito regional y nacional Metodología: 3 Cuadernos de actividades para alumnos de 3 a 5 años.

• 3 Cuadernos de actividades para alumnos de 3 a 5 años • Cuaderno de trabajo con padres • Guía Didáctica.

8 PROGRAMA DE PREVENCIÓN EN EL MEDIO ESCOLAR PREVENIR PARA VIVIR.

Finalidad: Prevención drogodependencias.

Objetivos: Prevención del consumo de drogas, mediante la promoción de las capacidades afectivas, intelectuales y

Sesiones educativas: Dirigida a los alumnos de Educ. Infantil

Metodología:

• 3 Cuadernos de actividades para alumnos de 3 a 5 años • Cuaderno de trabajo con padres • Guía Didáctica.

9.- PROGRAMAS ESCOLARES REALIZADOS POR LAS CORPORACIONES LOCALES:

CORPORACIÓN LOCAL

ACTIVIDADES SUBVENCIONADAS

Programa de Prevención de Drogodependencias del Ayuntamiento de Agoncillo: Cine-Forum Prevención Actuación a nivel escolar Día Mundial sin Tabaco.

AGONCILLO

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Programa de Prevención del consumo de drogas en el ámbito familiar: Sesiones de trabajo dirigidas a jóvenes de 15 a 30 años.

AGUILAR RÍO

ALHAMA

Programa de Prevención de Drogodependencias: Campaña de Prevención en el Medio Escolar.

ALBELDA DE IREGUA

ALBERITE Programa de Prevención de Drogas: Escuela de Padres de

Alberite.. Programa de Drogodependencias de Aldeanueva de Ebro: Actividades de Prevención para la Población de 10 a 11 años.

ALDEANUEVA DE EBRO

ALESANCO Prevención del consumo de drogas en la localidad

deAlesanco:”Charlas de información...” AUSEJO PPD: Prevención de drogodependencias en el primer ciclo

de la ESO. Programa de prevención de drogodependencias: Actividad con adolescentes: implementación “Construyendo Salud”. Campaña de sensibilización y concienciación población general.

AUTOL

Programa de prevención de drogodependencias en Baños de Río Tobía: Prevención de drogodependencias con el alumnado de 1º y 2º de ESO. Prevención del consumo de alcohol con el alumnado de 5º y 6º de EPO.

BAÑOS DE RÍO TOBÍA

CENICERO Prevención de Drogodependencias.

Programa de Prevención del consumo de drogas Sesiones de trabajo dirigidas a jóvenes de 15 a 30 años.

CERVERA RÍO ALHAMA

ENTRENA PPD: Proyecto de Prevención de Drogodependencias en

Adolescentes de Entrena FUENMAYOR PPD: Prevención de Drogodependencias.

Programa de prevención comunitaria de las drogodependencias: Educación para la Salud en Primaria con especial atención a las toxicomanías y materiales para la prevención. Educación preventiva específica de drogodependencias en la ESO..

HARO

Prevención y reducción de riesgos del consumo de cánnabis en 3º y 4º de la ESO.

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Programa de Prevención de Drogodependencias: .

LOGROÑO

. Programa de Prevención de Drogodependencias del Ayuntamiento de Murillo: Cine-Forum Prevención Actuación a nivel escolar Día Mundial sin Tabaco.

MURILLO DE RÍO LEZA

PPD: Educación para la Salud para jóvenes.

NÁJERA

NALDA

PRADEJÓN RIBAFRECHA Programa de Prevención del consumo de droga Prevenir para

Vivir: Talleres formativos para 3º a 6º de EPO. Programa de prevención de drogodependencias de Rincón de Soto para 2005: Campañas preventivas. Talleres con adolescentes y jóvenes.

RINCÓN DE SOTO

Programas de prevención de drogodependencias: Programa de Educación Primaria.

S. VICENTE SONSIERRA

Programa Preventivo: Diseño y difusión comunitaria del nuevo Plan Municipal de Drogodependencias. Escenificación obra teatro pedagógica “Pisa la Raya”, y trabajo posterior.

SANTO DOMINGO DE LA CALAZADA

VILLAMEDIANA

IREGUA Talleres de Prevención de Alcohol y Tabaco: “Talleres para Escolares”.

� SITUACIÓN RELATIVA A LOS CONSUMOS DE DROGAS.

TABLAS DE CONSUMO DE LA ENCUESTA ESCOLAR 2004

Encuesta Escolar en La Rioja 2002-2004.

Datos sobre consumo de sustancias

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RESULTADOS

GLOBALES

2002 2004 ALCOHOL

• Han probado alguna vez • Han consumido en el último

año • Han consumido en el último

mes • Abstemios • Edad media del primer

consumo • Veces que se ha

embriagado en el último mes

85.6% 84.6% 70.3% 14.4%

13.53 años 2.82%

86.8% 86.4% 78.0%

13.60 años

2.60%

TABACO • Han fumado alguna vez • Fuman diariamente • Edad media primer

consumo • Edad media inicio consumo

diario

26.8% 28.3%

13.30 años 14.52 años

38.8% 34.0%

13.20 años 14.40 años

CÁNNABIS • Han probado alguna vez • Han consumido en el último


mes • Edad media de primera

prueba

45.5% 40.6% 31.6%

14.69 años

47.6% 42.8% 30.4%

14.7 años

ÉXTASIS Y OTRAS DROGAS DE SÍNTESIS




prueba

6.2% 4.1% 1.6%

15.58 años

5.2% 2.3% 1.6%

15.4 años

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COCAÍNA • Han probado alguna vez • Han consumido en el último



prueba

7.0% 6.1% 3.1%

15.50 años

7.9% 6.0% 3.6%

16 años

SPEED Y ANFETAMINAS • Han probado alguna vez • Han consumido en el último



prueba

11.3% 9.2% 6.0%

15.45 años

12.2% 9.0% 5.9%

15.6 años

TRANQUILIZANTES (SIN RECETA) • Han probado alguna vez • Han consumido en el último



prueba

3.2% 2.3% 1.6%

13.45 años

3.9% 3.0% 1.5%

14.9 años

HEROÍNA




prueba

1.3% 1.2% 1.2%

14.07 años

0.6% 0.4% 0.3%

16 años

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ALUCINÓGENOS • Han probado alguna vez • Han consumido en el último



prueba

8.4% 5.7% 2.7%

15.27 años

5.2% 3.2% 1.5%

15.8 años

SUSTANCIAS VOLÁTILES • Han probado alguna vez • Han consumido en el último



prueba

8.1% 5.0% 2.2%

13.91 años

4.6% 2.1% 1.1%

14.60 años

� LEYES, ¿SANCIONAN EL CONSUMO?

Con respecto a la legislación de aplicación relativa al consumo de sustancias,

mayoritariamente es de índole nacional, en algunos aspectos la Comunidad autónoma

de La Rioja tiene su propia normativa, amparada en la Ley 5/2001, de 17 de octubre,

sobre drogodependencias y otras adicciones de la Comunidad autónoma de la

Rioja.

En detalle la ley especifica, con respecto a los consumos, lo siguiente:

CAPÍTULO II.

DE LAS MEDIDAS DE CONTROL DE LA VENTA Y CONSUMO DE BEBIDAS

ALCOHÓLICAS Y TABACO.

Artículo 36. Limitaciones en la venta y suministro de bebidas alcohólicas.

1. No se permitirá la venta ni el suministro de bebidas alcohólicas a los menores de

dieciocho años.

2. Queda prohibida la venta y el suministro de bebidas alcohólicas a través de

máquinas automáticas que no se encuentren en establecimientos cerrados y a la vista

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de una persona encargada de que se cumplan las prohibiciones a que alude el

apartado 1.

Igualmente queda prohibida la adición, sustracción o modificación de cualquier

sustancia o elemento que dé como resultado la variación de la composición

fraudulenta de bebidas alcohólicas.

3. No se permitirá la venta o el suministro de bebidas alcohólicas en los siguientes

lugares:

a. En los locales y centros que por las actividades y servicios que ofrecen

estén preferentemente destinados a un público compuesto por menores de

dieciocho años.

b. En los centros de enseñanza.

c. En las empresas y lugares de trabajo.

d. En las dependencias de las Administraciones Públicas.

e. En la vía pública, salvo terrazas, veladores y en general en puntos de

venta debidamente autorizados.

4. No se permitirá el suministro y la venta de bebidas alcohólicas de más de

dieciocho grados centesimales en:

a. En las estaciones de servicio de carburantes, áreas de servicio y

establecimientos hosteleros de autovías y autopistas.

5. Todos los lugares aludidos en los párrafos precedentes recogerán la prohibición

mediante la señalización en la forma que se determine reglamentariamente.

6. No se permitirá la venta de bebidas alcohólicas a menores de dieciocho años en

supermercados, comercios y grandes superficies comerciales. Estos lugares tendrán

obligación de señalizar según se determine reglamentariamente, en lugar visible al

público, en las zonas de caja y en la sección delimitada de las bebidas alcohólicas, la

prohibición referida.

7. Para contribuir a la reducción del abuso de bebidas alcohólicas, las

Corporaciones Locales podrán establecer los criterios que regulen la localización,

distancia y características que deberán reunir los establecimientos de suministro y

venta de este tipo de bebidas.

Artículo 37. Limitaciones en la venta y suministro de tabaco.

1. Se prohíbe vender o suministrar tabaco, sus productos, labores o imitaciones,

que puedan suponer una incitación al uso de los mismos a personas menores de

dieciocho años.

2. Se prohíbe la venta o el suministro de tabaco.

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a. A través de máquinas automáticas, a no ser que se encuentren en

establecimientos cerrados y a la vista de una persona encargada de que se

cumpla la prohibición establecida en el apartado 1. Con el fin de contribuir al

control de la venta del tabaco, se incluirá en las máquinas expendedoras la

información expresa y clara que prohíba la venta y distribución a menores de

dieciocho años.

b. En los centros sanitarios y educativos que impartan enseñanza a

menores de dieciocho años, así como en sus dependencias.

c. En las instalaciones deportivas.

d. En los centros y locales que por las actividades y servicios que ofrecen

sean frecuentados preferentemente por menores de dieciocho años.

e. Incumpliendo las normas sobre envasado y etiquetado establecidas en

la legislación vigente.

f. Salones recreativos de tipo A.

g. En los establecimientos de todo tipo en que se venda tabaco, se

deberán colocar carteles informativos en los que se refleje la prohibición de

venta, suministro y dispensación gratuita o no de tabaco a personas menores

de dieciocho años. La dimensión y características de los mismos se

determinará reglamentariamente.

Artículo 38. Limitaciones del consumo de bebidas alcohólicas.

1. Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas en los siguientes lugares:

a. En los locales y centros que por las actividades y servicios que ofrecen

estén preferentemente destinados a un público compuesto por menores de

dieciocho años.

b. En los centros que impartan enseñanza a alumnos menores de

dieciocho años.

c. En las empresas y lugares de trabajo, salvo situaciones excepcionales

ligadas a conmemoraciones o festividades.

d. En las dependencias de las Administraciones Públicas, salvo

situaciones excepcionales ligadas a conmemoraciones, festividades, o

actividades de representación y protocolo.

Artículo 39. Restricciones para el acceso de menores a locales.

1. Sin perjuicio de las limitaciones establecidas en las disposiciones específicas de

protección de menores, se establecen las siguientes limitaciones de acceso y

permanencia en los establecimientos públicos y actividades recreativas respecto de

los menores de edad:

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a. Queda prohibida la entrada y permanencia de los menores de dieciocho

años en:

o Casinos de juego.

o Salas de Bingo.

o Establecimientos especiales (clubes de alterne, barras

americanas y similares).

o Salones de juego que dispongan de máquinas con premios en

metálico tipo B o C de acuerdo a lo establecido en la Ley 5/1999, de 13

de abril, reguladora del juego y apuestas.

b. Queda prohibida la entrada y permanencia de los menores de dieciséis

años, salvo acompañados por sus padres, tutores o adulto responsable en:

o Salas de fiesta.

o Discotecas.

o Salas de baile.

o Establecimientos con ampliación de horario, a partir del

comienzo de dicha ampliación.

Se excluye de esta limitación las Salas de Juventud en las que se permitirá

la entrada y permanencia de mayores de catorce y menores de dieciséis años

cuyos requisitos se regularán reglamentariamente.

c. Queda prohibida con carácter general la entrada y permanencia a los

menores de catorce años, salvo acompañados de padres, tutores o adulto

responsable en:

o Bares.

o Cafeterías.

o Restaurantes y restantes establecimientos no incluidos en el

apartado anterior, salvo en espectáculos infantiles y salones

recreativos tipo A.

2. A los menores de dieciocho años que accedan a establecimientos de

espectáculos o actividades recreativas, no se les podrá suministrar, servir, ni permitir

el consumo de bebidas alcohólicas o tabaco.

3. Con carácter general, se prohíbe la venta o suministro de alcohol y tabaco a

menores de dieciocho años en cualquier clase de establecimientos.

4. La Consejería competente, podrá establecer prohibiciones de acceso a

determinadas clases de espectáculos públicos y actividades recreativas, con objeto de

proteger a los menores, siempre que no signifiquen limitación de los derechos

proclamados en el artículo 20 de la Constitución.

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Artículo 40. Limitaciones del consumo de tabaco.

1. Existirá prohibición absoluta de fumar en todos los vehículos o medios de

transporte público y privado complementario:

a. En todos los vehículos o medios de transporte colectivos, urbanos o

interurbanos.

b. En los vehículos de transporte escolar y en todos los destinados total o

parcialmente al transporte de menores de dieciocho años y enfermos.

2. Las empresas titulares de los medios de transporte serán responsables del

exacto cumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior. Están obligadas además

a facilitar hojas de reclamación a disposición de los usuarios y usuarias y a señalizar

las limitaciones de no fumar, así como las posibles sanciones derivadas de su

incumplimiento. La prohibición de fumar deberá estar impresa en los billetes de los

medios de transporte.

3. No se permitirá fumar en:

a. Lugares donde exista mayor riesgo para la salud del trabajador o la

trabajadora por combinar la nocividad del tabaco con el perjuicio ocasionado

por el contaminante industrial.

b. Cualquier área laboral donde trabajen mujeres embarazadas.

4. Con las excepciones señaladas en el párrafo 5 de este artículo, no se permitirá

fumar:

a. En las guarderías infantiles y centros de atención social destinados a

menores de dieciocho años.

b. En los centros, servicios o establecimientos sanitarios y en sus

dependencias.

c. En los centros de servicios sociales.

d. En los centros docentes.

e. En todas las dependencias de las Administraciones Públicas, salvo las

que se encuentren al aire libre.

f. En los locales donde se elaboren, transformen, manipulen, preparen o

vendan alimentos, excepto los destinados principalmente al consumo de los

mismos, manteniéndose la prohibición de fumar a los manipuladores y

manipuladoras de alimentos.

g. En las salas de uso público general, de lectura, de conferencias y de

exposiciones, tales como museos y bibliotecas.

h. En locales comerciales cerrados con frecuente congregación de

personas.

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i. En las salas de teatro, cinematógrafos y otros espectáculos públicos y

deportivos en locales cerrados.

j. En ascensores y elevadores.

5. Se habilitarán zonas diferenciadas para fumadores ostensiblemente señalizadas

en locales destinados a teatro y otros espectáculos públicos o deportivos cerrados,

salas de espera de transporte colectivo, dependencias de las Administraciones

Públicas y cualquier local donde no esté permitido o exista prohibición de fumar. En

caso de que no fuese posible delimitar lugares alternativos para fumadores y

fumadoras, se mantendrá la prohibición de fumar en todo el local, advirtiéndolo

mediante una adecuada señalización al usuario o usuaria.

6. En los locales comerciales cerrados con amplia concurrencia de personas será

especialmente ostensible la señalización de las áreas para fumadores con objeto de

evitar el incumplimiento de la norma en lugares escasamente controlados y el riesgo

consiguiente.

7. En los centros y establecimientos sanitarios y de servicios sociales, la dirección

de los mismos diferenciará y señalizará las áreas específicas donde se permita fumar,

que serán en todo caso independientes para los usuarios y usuarias de los servicios y

visitantes y para el personal de los centros.

8. En los centros docentes se permitirá fumar exclusivamente en las áreas

expresamente reservadas al efecto por el órgano de dirección de los mismos, las

cuales en ningún caso podrán ser zonas de convivencia entre profesores y profesoras

y alumnos y alumnas, en caso de que éstos y éstas sean menores de dieciocho años.

9. En todo caso, los o las titulares de los locales, centros y establecimientos, así

como los órganos competentes en los casos de los centros o dependencias de las

Administraciones Públicas, mencionados en los párrafos 3 y 4 de este artículo, serán

responsables del estricto cumplimiento de estas normas. Así mismo, estarán

obligados/as a señalizar las limitaciones y prohibiciones y deberán contar con las hojas

de reclamación a disposición de los usuarios/as, de cuya existencia habrán de ser

informados dichos usuarios/as.

10. En atención a la promoción y defensa de la salud, el derecho de los no

fumadores, en las circunstancias en las que ésta pueda verse afectada por el consumo

de tabaco, prevalecerá sobre el derecho a fumar.

CAPÍTULO III.

DEL CONTROL DE LOS MEDICAMENTOS, ESTUPEFACIENTES Y

PSICÓTROPOS.

Artículo 41. Control e inspección.

24

1. La Administración Sanitaria, en el marco de la legislación básica vigente, y de

conformidad a lo dispuesto en la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento,

prestará especial atención al control e inspección de estupefacientes y psicótropos, y

de los medicamentos que los contengan, en las fases de producción, distribución y

dispensación, así como al control e inspección de los laboratorios, centros o

establecimientos que los produzcan, elaboren o importen, de los almacenes

mayoristas y de las oficinas de farmacia.

2. Con objeto de evitar el consumo para fines no terapéuticos de los medicamentos

que contengan estupefacientes o psicótropos, aquéllos se prescribirán mediante

receta en los términos previstos en la normativa básica correspondiente.

3. El Gobierno de La Rioja regulará las condiciones y presentación a la venta de

sustancias químicas que puedan producir efectos nocivos para la salud y crear

dependencia, a fin de evitar su uso como drogas.

Artículo 42. Medicamentos estupefacientes y psicótropos.

En relación con la prevención y la correcta utilización de los medicamentos

estupefacientes y psicótropos, la Administración Sanitaria realizará:

1. La Consejería con competencias en materia de salud elaborará y

proporcionará información actualizada a los usuarios y profesionales de los

Servicios Sanitarios sobre la utilización en La Rioja de sustancias

estupefacientes y psicotrópicas y demás medicamentos capaces de producir

dependencia.

2. El seguimiento de la utilización por parte de la población de estos

medicamentos, para conocer los tipos y cantidades de productos utilizados, así

como otros aspectos que pudieran tener relevancia para la salud pública.

3. Prestará especial atención a la educación social para la prevención del

uso extraterapéutico de estos medicamentos mediante campañas de

concienciación de los usuarios potenciales y efectivos, y de información

general y específica de los productos en cuestión, así como a la prevención

del desvío al tráfico ilícito de tales sustancias.

4. Establecerá cauces de relación con el estamento médico y con el

farmacéutico a fin de concretar planes tendentes al uso moderado de estos

medicamentos, así como a la detección de consumos abusivos, para paliarlos.

5. Se considerarán los factores que inciden de forma diferenciada en las

mujeres y en los hombres en el consumo de medicamentos y sus

consecuencias.

Artículo 43. Control de la prescripción y dispensación.

25

1. La Consejería con competencias en materia de salud prestará especial interés en

la prescripción y dispensación de sustancias estupefacientes o psicótropas, dentro del

marco legislativo vigente.

2. Los centros desde los cuales el facultativo prescriba fármacos estupefacientes o

psicótropos, deberán requerir autorización previa de las autoridades sanitarias,

sometiéndose al control e inspección de éstas.

3. Se prohíbe la prescripción de sustancias estupefacientes y psicótropas cuando

no estuviera justificada, de modo objetivo, su finalidad terapéutica.

CAPÍTULO IV.

DEL CONTROL DEL CONSUMO DE OTRAS SUSTANCIAS Y PRODUCTOS

ADICTIVOS.

Artículo 44. Medidas preventivas.

El Gobierno de La Rioja, a fin de prevenir la correcta utilización de los productos de

uso doméstico o industrial y las sustancias volátiles, como colas o productos

industriales inhalables, susceptibles de producir efectos nocivos para la salud y de

crear dependencia o efectos psicoactivos, llevará a cabo las siguientes actuaciones:

1. Fomentará el uso de etiquetas adicionales en las que se informe de la

toxicidad o peligrosidad de dichos productos.

2. Potenciará la utilización en la fabricación de tales productos de

sustancias adicionales que disuadan de emplearlos en forma peligrosa y

carezcan de efectos perniciosos para los usuarios y usuarias.

3. El Gobierno de La Rioja determinará reglamentariamente la relación de

productos a que se refiere este artículo.

Artículo 45. Limitaciones.

1. En ningún caso se permitirá el suministro y la venta a menores de dieciocho años

de los productos mencionados en el artículo 44.

2. Los productos que contengan las sustancias a que se refiere el artículo 44, no

podrán ser presentados de manera que por su color, forma, grafismo u otras

circunstancias puedan atraer especialmente la atención de los menores de dieciocho

años.

Artículo 46. Sustancias estimulantes en el deporte.

1. Se prohíbe la prescripción y dispensación de fármacos, para la práctica

deportiva, cuando su uso no estuviera justificado por necesidades terapéuticas

objetivas.

26

2. El Gobierno de La Rioja adoptará las medidas apropiadas, en el marco de sus

competencias, para eliminar el uso de aquellas sustancias prohibidas por los

Organismos Deportivos Nacionales e Internacionales.

3. El Gobierno de La Rioja pondrá en marcha las medidas oportunas para el control

e inspección de la distribución y venta de las sustancias susceptibles de ser desviadas

para su utilización ilícita para mejorar el rendimiento deportivo.

Artículo 47. Juego patológico y otros productos adictivos.

1. El juego patológico, como trastorno adictivo merecerá especial interés, por parte

de los sistemas educativo, sanitario y social, fomentándose la información a todos los

colectivos sociales sobre la potencialidad adictiva de los juegos de azar.

2. Se efectuará la regulación normativa oportuna sobre las medidas de prevención

por control de la demanda y por control de la oferta de utilización de juegos y

apuestas, y otros productos adictivos.

Artículo 48. Sobre el control de la publicidad de sustancias psicotrópicas y de

pretendida finalidad sanitaria.

1. Se prohíbe la publicidad, a través de cualquier medio gráfico, sonoro, audiovisual

y electrónico (Internet), cuya edición se ubique en la Comunidad Autónoma de La

Rioja, de cualquier sustancia psicotrópica susceptible de crear adicción, sin perjuicio

de lo establecido en la Ley 25/1990, del Medicamento.

2. Se prohíbe la publicidad a través de cualquier medio gráfico, sonoro, audiovisual

y electrónico (Internet), cuya edición se ubique en la Comunidad Autónoma de La

Rioja, de cualquier sustancia, material o producto para utilización farmacéutica,

alimentaria, recreativa u otros usos, con pretendida finalidad sanitaria que anuncie

efectos por su consumo o utilización similares a sustancias legales o ilegales que

pueden producir adicción, sin perjuicio de lo establecido en el Real Decreto 1907/1996

sobre publicidad y promoción comercial de productos, actividades o servicios con

pretendida finalidad sanitaria y en la Ley 25/1990, del Medicamento.

� CONSUMO DE TABACO EN LA ESCUELA (¿PERMITIDO O NO?)

El consumo de tabaco en la escuela está prohibido, a todo tipo de efectos; tanto por la

legislación de ámbito español como en el riojano.

27

� ESCOLARIZACIÓN (OBLIGATORIA POR LEY HASTA QUÉ EDAD)

La escolarización en La Rioja es obligatoria por imperativo legal hasta los 16 años.

� PORCENTAJE QUE CONTINÚA DESPUÉS DE LA OBLIGATORIA

De forma estimativa [teniendo en cuenta que en el curso 2004/2005, había 2.368

alumnos estudiando la ESO y en el curso 2005/2006 han estudiado entre 1º

Bachillerato y Formación Profesional de Grado Medio, descontando una estimación de

repetidores], continúan estudiando el 93 por 100 de los alumnos.

� NÚMERO DE CENTROS EDUCATIVOS (PÚBLICOS, PRIVADOS Y SI ESTOS ÚLTIMOS SON CONCERTADOS O NO).

31

Fuente estadística escolar 2005/2006. Gobierno de la Rioja

� RELACIONES CON LOS CENTROS EDUCATIVOS. Las relaciones se establecen por contacto del Comisionado regional para la Droga

con la Consejería de Educación, Cultura y Deporte de la Comunidad Autónoma de la

Rioja.

� DISPONEN LOS CENTROS EDUCATIVOS DE EQUIPOS DE INFORMÁTICA Y ESTÁN CONECTADOS A INTERNET. TIENEN ACCESO LOS ALUMNOS

El 100 por 100 de los centros tienen equipos informáticos.

No hay una dotación estándar por centro; su dotación depende de los proyectos

educativos que desarrollan (Proyecto Enter y Proyecto Pizarra Digital): ordenadores

fijos, ordenadores portátiles y videoproyectores.

Con respecto a los hogares, la dotación es la siguiente.

32

� UTILIZAN LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS.

33

Sí, en principio todos, pero siempre depende, en base al principio de autonomía

pedagógica de los propios centros, ya que son estos los que concretan, en sus

proyectos curriculares, la utilización de Internet por parte de los alumnos.

Uso que los niños de 10 a 14 años hacen de la tecnología por Valor absoluto/porcentaje, Comunidad Autónoma y principales variables. Unidades: Valor absoluto/porcentaje TOTAL

NIÑOS (10-14 años)

Total niños usuarios de ordenador en los últimos 3 meses

Total niños usuarios de Internet en los últimos 3 meses

VALOR ABSOLUTO

Rioja (La) 12.807 8.166 8.304

PORCENTAJE

Rioja (La) 100,00 63,76 64,84

Fuente: Instituto Nacional de Estadística Copyright INE 2006

� NÚMERO DE ALUMNOS/ORDENADOR

De forma aproximada, pues el dato varía constantemente:

7.500 ordenadores en centros educativos

Relación ordenadores/alumnos: 1/6’43 [6,43 alumnos por cada ordenador].

1.700 video proyectores

� NÚMERO DE TELÉFONOS MÓVILES EN LA ZONA

En el 84,4% de los hogares hay, al menos, un teléfono móvil, por lo que crece el

porcentaje respecto del año anterior en 4,4 puntos porcentuales.

34

Si atendemos a la penetración de esta tecnología entre la población, vemos que un

74,5% de los ciudadanos cuenta con teléfono móvil, siendo más evidente entre los

hombres (un 6,4% más que las mujeres).

El 93% de las personas de 12 a 34 años tiene móvil, porcentaje que disminuye en algo

más de 8 puntos entre los 35 y 54 años y desciende muy notablemente entre los

mayores de 55 años, hasta un 43,3%.

� NÚMERO DE USUARIOS DE TELÉFONO MÓVIL EN EDAD ESCOLAR.

¿Tiene usted teléfono móvil?

93,20% 93,80%85,50%

43,30%

74,50%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

De 12 a 17 De 18 a 34 De 35 a 54 Más de 55 Total

Uso que los niños de 10 a 14 años hacen de los móviles por Valor absoluto/porcentaje, Comunidad Autónoma y principales variables. Unidades: Valor absoluto/porcentaje TOTAL NIÑOS (10-

14 años) Total niños que disponen de teléfono móvil

VALOR ABSOLUTO

Rioja (La) 12.807 4.947

PORCENTAJE

Rioja (La) 100,00 38,63

35

Fuente: Instituto Nacional de Estadística Copyright INE 2006

� USO MÁS FRECUENTE DEL MÓVIL (LLAMADAS, MENSAJES, OTROS)

La comunicación oral es el principal uso que la mayoría de la población da al móvil

(97,7%), seguido a gran distancia de los mensajes de texto (40,9%), cuyo uso

disminuye considerablemente a medida que aumenta la edad, pasando del 83,6% de

los jóvenes al 9,6% de los de mayor edad.

El resto de los posibles usos del móvil (juegos, descargas, chat, etc.) son sólo

significativos entre los más jóvenes.

� ¿EXISTE ALGÚN PROYECTO PARECIDO EN LA ZONA

PROMOVIDO POR INICIATIVAS PÚBLICAS O PRIVADAS? DESCRIBIRLO:

No existe ningún proyecto similar en la zona, por lo que este proyecto es original para

esta región.

� CUÁNTAS FAMILIAS CUENTAN CON EQUIPO INFORMÁTICO EN CASA Y CUÁNTAS SE ENCUENTRAN CONECTADAS A INTERNET

Según datos de Fundarco, la Fundación Riojana para el Conocimiento los datos a

tener en cuenta son:

Usuarios

2001: 25% de usuarios de Internet

36

2005: 45% de usuarios de Internet

Hogares con conexión a Internet

2001: 21.7%

2005: 39.40%

� UTILIZACIÓN DEL TIEMPO LIBRE

Personas menores de 25 años Actividades principales Total de los 7 días de la semana

0 Cuidados personales 11:29 1 Trabajo 1:43 2 Estudios 3:17 3 Hogar y familia 0:45 4 Trabajo voluntario y reuniones *0:06

5 Vida social y diversión 2:10 6 Deportes y actividades al aire libre 0:36 7 Aficiones y juegos 0:48 8 Medios de comunicación 2:00 9 Trayectos y empleo del tiempo no especificado 1:07

� ¿CUÁNTOS ESPACIOS DE NUEVAS TECNOLOGÍAS HAY EN LA ZONA?

CENTROS PÚBLICOS DE ACCESO A INTERNET:

2001 2005

Nº de centros 30 108

Municipios con centros públicos de acceso a Internet

28 (16%) 99 (57%)

USUARIOS DE LAS CIBERTECAS:

2002 2002-2005 (acumulado)

Nº de usuarios 83.180 401.352

37

� DISPOSICIÓN DE PÁGINAS WEB En La Rioja se dispone de la página web del Comisionado Regional para la Droga.

Esta página con dominio www.larioja.org/infodrogas , es la de referencia institucional

de la información de prevención universal relativa a drogodependencias en la

comunidad autónoma, remarcando de esta manera la importancia de la utilización de

la red como instrumento de transmisión e implantación de programas de prevención e

información comunitaria. Esta web dispone de información sobre sustancias,

legislación, prevención, eventos, así como servicio de conexión con el Comisionado

Regional para la Droga.

Con relación a las nuevas tecnologías, se dispone de otras páginas específicas:

- La primera de ellas cuyo dominio es: www.metropoli.info pertenece a un

proyecto más amplio de información, sensibilización y prevención del consumo de

drogas en la población adolescente, denominado “Metropoli.info”, cuya idea central es

una ciudad, cuyas partes esenciales van dando acceso, de forma interactiva, a

diferentes páginas de información sobre alcohol, drogas de síntesis, etc.

- La segunda de ellas cuyo dominio es: www.dejaloygana.com es un programa

de intervención comunitaria. Déjalo y Gana es un concurso internacional para el

abandono del hábito tabáquico que intensifica al máximo los esfuerzos realizados en el

plano nacional e internacional.

- La tercera, cuyo dominio es www.lariojasintabaco.org es un programa para

dejar de fumar a través de Internet dirigido a toda la población riojana. Es un programa

intensivo de autoayuda que consta de 8 sesiones a través de las cuales las personas

obtienen las pautas adecuadas para conseguir dejar de fumar

DIAGNÓSTICO TERRITORIAL PROYECTO DROJNET LA RIOJA · 2010. 9. 27. · pesar de sus reducidas...

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