La EducaciónDiálogo con Candidatos

al Distrito Federal

Compromiso Social por la Calidad de la Educación Marzo 2012

En el año 2002, se crea El Compromiso Social como una iniciativa ciudadana con la representación de todos los sectores de la sociedad.• 88 Firmantes• 38 Instituciones formadoras del Consejo Nacional compuestas

por:• Instituciones Educativas Organismos Empresariales• Fundaciones + ONG’s Gobierno (SEP)• Poder Legislativo Sindicato (SNTE)• Padres de Familia

Antecedentes

¿Qué es el Compromiso Social?Misión

El Compromiso Social por la Calidad de la Educación es un espacio de participación plural e incluyente, de la Sociedad Civil y la Autoridad Educativa en sus tres órdenes de gobierno, para investigar, proponer, impulsar, compartir y dar seguimiento a las políticas públicas que incidan en la mejora de la calidad y equidad educativa en México.

VisiónDentro de 10 años, seremos el referente como organismo ciudadano que impulse el rumbo y evolución de las políticas educativas de Estado en el país.

Integrantes del C.S.C.E. Nacional Autoridad Educativa Federal

(SEP) Autoridades Educativas Estatales

(32 entidades)

Poder Legislativo (Cámaras de Senadores y Diputados)

Magisterio (SNTE)

Universidades (FIMPES, ANUIES, Tec, IPN, UNAM)

Instituciones Particulares Básica (CNEP, FEPEM)

Asociaciones de Padres de Familia (UNPF, FENAPAF)

Organismos Empresariales ( Coparmex, CCE, Concamin)

Organismos de la Sociedad Civil y Comunicadores

(Fund. Televisa, Fundación Azteca, SxE otros)

Grupos de Investigadores y Académicos(IFIE)

Organismos Internacionales(OEI,OCDE)

La Educación como tema principal en la Agenda Nacional y en las Agendas de

las entidades federativas

Mejorar la Calidad y la Equidad de la Educación

Impulsar la participación social en la educación

¿Qué Proponemos?

SIGLO XX SIGLO XXIÉnfasis en Cobertura Personas Íntegras / Buenos

Ciudadanos Derecho de Todos a la Educación Básica

Calidad + Equidad

• Retraso acumulado • 10.5 grados de escolaridad• 25.2% de rezago acumulado•Alta deserción en educación

media• Bajos resultados en pruebas

estandarizadas (secundaria)

• Terminar disparidades• Gestión escolar autónoma • Profesionalización docente • Participación social • Currículo basado en

competencias básicas• Ciudadanos participativos • Tecnologías de la información

Ampliamos cobertura Sin embargo todavía el rezago es grande,

además a estas prioridades se suma la irrenunciable obligación de trabajar por la

Calidad de la Educación

El presupuesto educativo aprobado para el ejercicio de 2012 es de $579 mil 561 millones de pesos.

El presupuesto educativo para 2012 representa el 20% del gasto programable federal.

¿En México cuánto invertimos en Educación?

TIPO DE FONDO

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2012

"EDUDACIÓN PÚBLICA"

SEP $ 251,764,577,932.00

FAEB $ 263,625,161,573.00

FAM $ 16,116,959,056.00

RAMO 25 $ 42,918,263,529.00

FAETA $ 5,136,680,525.00

TOTAL $ 579,561,642,615.00

SHCP Presupuesto de Egresos de la Federación 2012

44

Recursos de los Tres Ramos del Sector Educación Pública que se Proporcionan y Aplican en el Distrito Federal (Millones de Pesos)

PEF 2010Ramo 11 a Ramo 25 c Ramo 33 d Suma

142.2 29,756.8 0.0 $ 29,899.0

CIERRE PRELIMINAR 2010Ramo 11 a Ramo 25 c Ramo 33 d Suma

252.4 27,215.4 0.0 $ 27,467.8

PEF 2011Ramo 11 a Ramo 25 c Ramo 33 d Suma

625.9 30,057.4 0.0 $ 30,683.3SEP Resumen DF, diciembre 2011

¿Cuánto invertimos en el Distrito Federal?

Especificaciones de la procedencia y manejo de los Recursos en el DF

a) En el Ramo 11, los recursos se transfieren a los estados a través de convenios de colaboración y coordinación.b) Recursos que se ejercen mediante la operación de instituciones educativas u organismos, principalmente en el D. F.

c) En el Ramo 25, los recursos se transfieren a la Administración Federal de Servicios Educativos en el D. F.

d) En el Ramo 33, los recursos del FAEB, FAETA y FAM se entregan a las entidades federativas conforme a la Ley de Coordinación Fiscal. Los recursos del paquete salarial y pendientes de distribuir, se entregan en los términos de la Ley de Coordinación Fiscal.e) En 2010, No se incluyen 3,656.3 mdp de previsiones salariales, los cuales se etiquetaron en el Ramo 23 y en los demás ejercicios fiscales se incluyeron en el Ramo 11.

SEP Resumen DF, diciembre 2011

¿Cuánto invertimos en el país por alumno?

El gasto por alumno permanece muy bajo en México.

• Primaria México 2,111 USD • Primaria promedio OCDE 6,741 USD

• Secundaria México 2,236 USD• Secundaria promedio OCDE 8,267 USD

• Educación Superior México 6,971 USD • Educación Superior promedio OCDE 12,907 USD

Panorama de la Educación 2010, OCDE

Pensemos…

¿Cuántos mexicanos

están hoy en las

escuelas?

76%

12%

8%

4%

Básica Media Superior Cap. Para el TrabajoResumen del Sistema Educativo Nacional, SEP 2010 – 2011

61%16%

17%

7%

Distribución por Nivel Educativo

33.9 millones de Alumnos en el sistema Nacional

2.7 millones de Alumnos en el Distrito Federal

Gráfica 3. Revista Este País, “Articulo Jóvenes que no estudian ni trabajan…” Información: Estimaciones con base en la Encuesta Nacional de la juventud 2010

Mientras que en México el 24.8% de la población entre 12 y 29 años no estudia ni trabaja en el D.F. el 17.3% de su población muestra esta condición lo que coloca a esta entidad como el cuarto

estado con menos población afectada por este fenómeno social.

No obstante estás cifras en el D.F. la tasa de deserción en

media superior es de 18.1% cifra por arriba de la media

nacional con 16.3%

INEE. Panorama Educativo de México 2009 “Educación Media”

Revisemos…

¿qué está pasando?

con nuestro logro

académico

¿Qué resultados obtiene el D.F. en la prueba ENLACE?

Distrito Federal Media Nacional 510

515

520

525

530

535

540

533.9

520.5

Enlace 2010 Nivel Primaria

Punt

aje

Glo

bal

Distrito Federal Media Nacional 497.0

498.0

499.0

500.0

501.0

502.0

503.0

504.0

505.0

503.8

499.6

Enlace 2010 Nivel Secundaria

Punt

aje

Glo

bal

Ranking Enlace IFIE 2010

Matemáticas

América Latina 408México 425Distrito Federal 469OCDE 493

CienciasHabilidades Lectoras

Comparación de Resultados en PISA

En América Latina sólo Chile y Uruguay

presentan resultados por arriba de México en la

prueba PISA 2009

América Latina 405México 416Distrito Federal 458OCDE 501

América Latina 393México 419Distrito Federal 455OCDE 496

OCDE, México en PISA 2009

Otras estadísticas…Grado Promedio de Escolaridad Nacional 8.7 años Distrito Federal 10.5 años

Analfabetismo Nacional 6.9% Distrito Federal 2.4%

Rezago EducativoNacional 40.7% Distrito Federal 25.2%

Rezago PrimariaNacional 12.9% Distrito Federal 6.5%

Rezago Secundaria Nacional 20.9% Distrito Federal 16.6%

Fuente INEA – SEP “INEA en números 2010”

Programa de Escuelas de Calidad P.E.C.

Cobertura y Atención

Fase PEC Ciclo Escolar Escuelas Estudiantes Docentes

Directores o Docentes con

Función Directiva

X 2010-2011 45,510 7,084,977 308,940 45,941

SEP CICLO 2010-2011 Coordinación Nacional del Programa Escuelas de Calidad, Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa

Cobertura y Atención

Fase PEC Ciclo Escolar Escuelas Estudiantes Docentes

X 2010-2011 2,668 896,318 40,207

PEC Nacional

PEC Distrito Federal

éxito?

¿Quérequerimos para enfrentarlos con

Los Retos Educativos

del Siglo XXI

• competenciaNueva

Escuela

Currículum orientado

a competencias del siglo XXI

Participación Social

Procesos de Evaluación

Fundamentados en la

Observación

Pedagogía

Docente Mediador

Un Nuevo Ciudadano

Se auto-determina y cuida de sí

Aprecia el arte y la cultura

Se esfuerza por lograr proyectos

colectivos y personales

Conoce, valora y respeta su ser

Aprovecha los recursos tecnológicos

Asume y practica la interculturalidad

Cuida su salud y el medio ambiente

Favorece la vida democrática, respeta

los derechos humanos

Interpreta procesos Sociales y culturales

Busca, selecciona, analiza y utiliza la

información

Argumenta y razona Se comunica en forma oral y escrita

Perfil de Egreso

Propuestas1. Educación como Prioridad en la Agenda Nacional

El Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Sectorial deben concebir a la educación como prioritaria para impulsar el desarrollo que el país requiere y para que podamos hacerle frente a los desafíos que nos impone la sociedad del conocimiento en el siglo XXI. Se requiere desarrollar una estrategia educativa a largo plazo que trascienda los sexenios.

2. La SEP debe ser una institución sólida política y normativamentei. Asegurando que su titular sea apartidista, especialista reconocido y con experiencia

probada en la materia, que conozca y sepa abordar los retos locales y globales, ejerza liderazgo político y construya consensos con los diferentes sectores;

ii. Separe claramente en su gestión los asuntos sindicales de los meramente académicos y blinde a la educación de la política;

iii. Impulse la participación social, la transparencia y la rendición de cuentas.

3. Visión SistémicaSe requiere contar con una visión sistémica que articule las dimensiones que componen la compleja agenda educativa. El diseño de la política educativa debe siempre poner al centro a la escuela y a los alumnos.

Propuestas4. Participación Social como Política Pública

El Estado debe ser el rector de la política educativa y ésta debe encontrar su fundamento en la Constitución. Fortalecer los mecanismos de participación ciudadana y garantizar que las voces de los diferentes sectores sean escuchadas e incorporadas a la política pública. La bipolaridad SEP/SNTE debe ser substituida por un enfoque multipolar. Propiciar espacios de diálogo y comunicación entre los actores relevantes; asegurar que actores y políticas públicas estén alineados.

5. Reformas de Ley (Ley General de Educación)El papel del docente es fundamental para el avance en la calidad educativa, por lo mismo, se necesita realizar cambios pertinentes en la Ley que promuevan la calidad en su preparación. Para ello, es menester contar con mejores estándares de evaluación certificar a los maestros para desempeñar su profesión. Para ello proponemos realizar algunos cambios en el contenido del artículo 21 de la LGE, para que los mecanismos de ingreso y promoción a las labores docentes se realicen a partir de los datos obtenidos a través de evaluaciones estandarizadas (Evaluación Universal) que midan objetivamente los conocimientos, habilidades, capacidades, destreza de los docentes.

Propuestas6. Marco Jurídico Laboral Es primordial actualizar el marco jurídico-laboral de los trabajadores de la educación en los siguientes rubros:1. Que los criterios para la promoción e incentivos magisteriales sean a partir de un

diagnóstico de conocimientos, desempeño y promoción de competencias (art.12 fracc. VIII RCGTP SEP 1946 cambiar para que los criterios sean otorgados por la SEP y el INEE),

2. Que las plazas sean otorgadas con criterios de calidad y que éstos sean propuestos por el INEE, favoreciendo con esto a la integración de una plantilla con actitudes de servicio y aptitudes pedagógicas, didácticas, que propicien educación para la vida y práctica de valores. (cambios al art. 19 RCGTP SEP 1946).

3. Promover que los docentes cuenten con garantía de derechos, especialmente en materia de evaluación de su actividad para que acepten el diagnóstico y el fortalecimiento de sus capacidades docentes y de calidad en el trabajo. (cambios Art. 18 RCGTP SEP 1946).

4. Incentivar salarios base a partir de evaluación de calidad, considerando los mínimos indispensables para elevar la calidad de vida del docente y focalizar su labor hacia sus alumnos.

Propuestas6. Federalización1. Descentralizar hacia los estados todas las funciones y recursos necesarios para que

cumplan eficaz y eficientemente sus facultades y atribuciones. 2. Asegurar la transparencia y rendición de cuentas en el manejo de los recursos federales y

estatales. 3. Brindar apoyo financiero y de acompañamiento a los estados más débiles, una política

que parte de un diagnóstico objetivo de este proceso, que incluya una visión integral, que sea el sustento de una reformulación eficiente que establezca con claridad derechos y responsabilidades.

7. Gasto educativoMéxico destina a cada uno de los alumnos de primaria 1650 dólares y en secundaria 1500 dólares. En promedio los países miembros de la OCDE destinan a estos niveles 5,450 dólares y 6000 respectivamente. Esta información muestra la necesidad que tiene México de destinar mayores recursos a la educación y destinarlos en forma eficiente, ya que sólo 0.4% de los recursos se destinan a inversión educativa, ocho de cada 10 pesos gastados en el sector educativo se destinan a pagar salarios.

Propuestas8. InfraestructuraEs necesario realizar un diagnóstico objetivo y conocer las condiciones de operación de todas y cada una de las escuelas de educación básica del país. Cada escuela debe contar con los servicios públicos básicos: luz, agua, baños, mobiliario escolar y es ésta una responsabilidad .

9. Sistema Nacional de Información Educativa A pesar del avance significativo que se ha logrado en el acceso a la información, es indispensable articularla a través de un Sistema Nacional de Información Educativa, que sea el sustento de la toma de decisiones de la política pública, de transparencia y rendición de cuentas. Garantizar el acceso a nivel municipal, estatal y federal.

10. Política de Investigación Educativa Se requiere diseñar e instrumentar una Política de Investigación Educativa que relacione la toma de decisiones con la probada excelencia de los centros de investigación y sus investigadores en temas de innovación o resolución de problemáticas específicas.

• Asegurar el apoyo para que cada niño se beneficie de la educación

• Selección, evaluación y formación de docentes

•Evidencia y evaluación para mejorar e incentivar

• Fortalecer el liderazgo y gestión / gobernanza

Un buencurriculum

Calidaddocente

Las Escuelas yLos Niños

A pesar de la complejidad del sistema

educativo, es posible establecer cuatro

grandes dimensiones que son cruciales y

han sido identificadas como primordiales para

un movimiento hacia la calidad educativa.

• Asegurar el apoyo para que cada niño se beneficie de la educación

• Selección, evaluación y formación de docentes

•Evidencia y evaluación para mejorar e incentivar

• Fortalecer el liderazgo y gestión / gobernanza

Un buencurriculum

Calidaddocente

Las Escuelas yLos Niños

La Educación es Tarea de todos...

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