Diapositivas_gubernamental [Modo de Compatibilidad]

7/30/2019 Diapositivas_gubernamental [Modo de Compatibilidad]

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Texto nico OrdenadoTexto nico Ordenadode la Ley de Contratacionesde la Ley de Contratacionesy Adquisiciones del Estadoy Adquisiciones del Estado

Aprobado mediante D.S. N 083-2004-

PCM)MODIFICADO POR LEY N 28267


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Artculo 1.Artculo 1.-- AlcancesAlcances La presente Ley establece las normas

bsicas que contienen los lineamientosque deben observar las Entidades del

Sector Pblico, dentro de criterios de

racionalidad y transparencia, en losprocesos de adquisiciones y

contrataciones de bienes, servicios u

obras y regula las obligaciones y derechos

que se derivan de los mismos.


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ArtculoArtculo 3.3.-- mbito de aplicacinmbito de aplicacin2.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente

Ley, bajo el trmino genrico de Entidad:

a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones, as como susinstituciones y organismos pblicos descentralizados;

b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones;

c os o iernos oca es, sus epen encias y reparticiones;d) Los Organismos Constitucionales Autnomos;e) Las Universidades Pblicas;f) Las Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participacin Social;g) Los Institutos Armados y la Polica Nacional del Per;h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de naturalezaanloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per;


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i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de

propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local; las empresasmixtas en las cuales el control de las decisiones de los rganos degestin est en manos del Estado;

j) Los proyectos, programas, rganos desconcentrados y demsunidades orgnicas, funcionales, ejecutoras y/u operativas de losPoderes del Estado y los organismos pblicos descentralizados; y,k) Todas las dependencias como organismos pblicosdescentralizados, unidades orgnicas, proyectos, programas, empresas,

,

regional o local, as como los organismos a los que alude laConstitucin Poltica y dems que son creados y reconocidos por elordenamiento jurdico nacional.

2.2 Las adquisiciones y contrataciones cuyos procesos de seleccinregula la presente Ley comprenden todos los contratos mediante loscuales el Estado requiere ser provisto de bienes, servicios u obrasnecesarios para el cumplimiento de sus funciones, asumiendo el pagodel precio o de la retribucin correspondiente y las demsobligaciones derivadas de la calidad de contratante.


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2.3 La presente Ley no es de aplicacin para:

a) La contratacin de trabajadores, servidores o funcionarios pblicossujetos a los regmenes de la carrera administrativa o laboral de laactividad privada;

b) La contratacin de auditoras externas en o para las entidades del

Sector Pblico, la misma que se sujeta especficamente a las normas querigen el Sistema Nacional de Control. Todas las dems adquisiciones ycontrataciones que efecte la Contralora General de la Repblica sesujetan a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento;

c) Las operaciones de endeudamiento interno o externo;

d) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las entidades;e) Los contratos de locacin de servicios que se celebren con lospresidentes de Directorio o Consejo Directivo, que desempeenfunciones a tiempo completo en las entidades o empresas del Estado;

f) Los actos de disposicin y de administracin y gestin de los bienes depropiedad estatal;g) Las adquisiciones y contrataciones cuyos montos, en cada caso, seaigual o inferior a una Unidad Impositiva Tributaria vigente al momento dela transaccin;


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h) La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones

previstas en la presente Ley y su Reglamento;i) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros deconciliacin, instituciones arbtrales y dems derivados de la funcinconciliatoria y arbitral;

j) Las publicaciones oficiales que deban hacerse en el Diario Oficial El

Peruano por mandato expreso de Ley o de norma reglamentaria;k) La concesin de recursos naturales y obras pblicas deinfraestructura,bienes y servicios pblicos;

l) La transferencia al sector privado de acciones y activos de

m) Las modalidades de ejecucin presupuestal distintas al contratocontempladas en la normativa de la materia, salvo las contrataciones yadquisiciones de bienes y servicios que se requieran para ello;

n) Los contratos internacionales, los cuales se regulan por los tratadosen que el Per sea parte o, en su defecto, por la costumbre y las

prcticas del comercio internacional; yo) Las contrataciones y adquisiciones que realicen las Misiones delServicio Exterior de la Repblica, exclusivamente para sufuncionamiento y gestin.


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ArtculoArtculo 4.4.-- Principios que rigen a lasPrincipios que rigen a las

contrataciones y adquisicionescontrataciones y adquisiciones Los procesos de contratacin y adquisicin regulados por esta Ley y su

Reglamento se rigen por los siguientes principios:

1. Principio de Moralidad: Los actos referidos a las contrataciones yadquisiciones deben caracterizarse por la honradez, veracidad,intangibilidad, justicia y probidad.

2. Principio de Libre Competencia: En los procedimientos deadquisiciones y contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientosque fomenten la ms amplia y objetiva e imparcial concurrencia,pluralidad y participacin de postores potenciales.

3. Principio de Imparcialidad: Los Acuerdos y Resoluciones de losfuncionarios y dependencias responsables de las adquisiciones ycontrataciones de la Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de laLey y el Reglamento; as como en atencin a criterios tcnicos que

permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.


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4. Principio de Eficiencia: Los bienes, servicios o ejecucin de obras que se adquierano contraten deben reunir los requisitos de calidad, precio, plazo de ejecucin y

entrega y debern efectuarse en las mejores condiciones en su uso final.

5. Principio de Transparencia: Toda adquisicin o contratacin deber realizarsesobre la base de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a lospostores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de seleccin a la

documentacin de las adquisiciones y las contrataciones. Salvo las excepcionesprevistas en la Ley y el Reglamento, la convocatoria, el otorgamiento de buena pro yresultados deben ser de pblico conocimiento.

6. Principio de Economa: En toda adquisicin o contratacin se aplicarn loscr ter os e s mp c a , auster a , concentrac n y a orro en e uso e os recursos,en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos y resoluciones recadossobre ellos, debindose evitar en las Bases y en los contratos exigencias yformalidades costosas e innecesarias.

7. Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o ejecucin de obras

deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnolgica necesarias paracumplir con efectividad los fines para los que son requeridos, desde el mismomomento en que son adquiridos o contratados, y por un determinado y previsibletiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse, si fuerael caso, con los avances cientficos y tecnolgicos.


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8. Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor debienes, servicios o ejecucin de obras debe tenerparticipacin y acceso para contratar con las Entidades encondiciones semejantes a las de los dems, estandoprohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas,

salvo las excepciones de ley.

Los principios sealados tienen como finalidad garantizar quelas Entidades del Sector Pblico obtengan bienes, servicios y

o ras e ca a requer a, en orma oportuna y a prec os ocostos adecuados; y servirn tambin de criteriointerpretativo para resolver las cuestiones que puedansuscitarse en la aplicacin de la presente Ley y elReglamento, como parmetros para la actuacin de los

funcionarios y dependencias responsables, y para suplir losvacos en la presente Ley y en el Reglamento


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ArtculoArtculo 7.7.-- ExpedienteExpedienteLa Entidad llevar un expediente de todas lasactuaciones del proceso de contratacin o adquisicin

desde la decisin para adquirir o contratar hasta laculminacin del contrato.

Para el caso de ejecucin de obras, la Entidad debercontar adems, revia a la convocatoria del roceso de

seleccin correspondiente, con el Expediente Tcnico;el mismo que debe cumplir con los requisitosestablecidos en el Reglamento, debiendo la Entidadcautelar su adecuada formulacin con el fin de asegurar

su calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidadde su reformulacin por errores o deficiencias tcnicasque repercutan en el proceso de ejecucin de obras


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ArtculoArtculo 8.8.-- Plan Anual de Adquisiciones yPlan Anual de Adquisiciones yContratacionesContrataciones

Cada Entidad elaborar un Plan Anual deAdquisiciones y Contrataciones. Dicho plan debe

prever los bienes, servicios y obras que se requerirn

uran e e e erc c o presupues a y e mon o epresupuesto requerido. El Plan Anual de

Adquisiciones y Contrataciones ser aprobado por el

Titular del Pliego o la mxima autoridad

administrativa de la Entidad.


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ArtculoArtculo 99..-- DelDel RegistroRegistro NacionalNacional dede ProveedoresProveedores

Para ser postor se requiere estar inscrito en el Registro Nacional deProveedores (RNP) y no estar sancionado e impedido para contratar con el

Estado.

El Reglamento establecer la organizacin, funciones y procedimientos del

Registro, as como los requisitos para la inscripcin o inclusin y la periodicidad

con que se publicar en el Diario Oficial El Peruano la relacin de sancionados.

Los derechos de tramitacin se cancelarn conforme a la escala y criterios que

sealar el Reglamento. El Registro deber observar los principios sobre

simplificacin administrativa contenidos en la Ley del Procedimiento

Administrativo General.

En ningn caso las Bases de los procesos de seleccin podrn requerir a los

postores la documentacin que stos hubiesen tenido que presentar para su

inscripcin ante el Registro.


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El CONSUCODE administrar el Registro Nacional de Proveedores y

deber mantenerlo actualizado en su pgina web, a efectos de que las

Entidades y los proveedores puedan acceder a l con facilidad.

Para el caso de los proveedores de bienes y servicios, ejecutores yconsultores de obras se requiere que en la propuesta presenten copia

simple del Certificado de Inscripcin ante el RNP; adicionalmente y en

todos los casos, los postores presentarn una declaracin jurada de no

tener sancin vigente segn el RNP, la misma que, en caso de ser

favorecido con la Buena Pro, debern reemplazar por una constancia

emitida por aquel, salvo en los procesos de adjudicacin de menor cuanta

en los cuales la verificacin ser efectuada directamente por la Entidad.


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Las Entidades estn prohibidas de llevar Registros de Proveedores. Sloestarn facultadas para llevar y mantener un listado interno de

proveedores, consistente en una base de datos que contenga la relacin

de aquellos.

Bajo ninguna circunstancia la incorporacin en este listado ser

requisito para la participacin en los procesos de seleccin que la

Entidad convoque. La incorporacin de proveedores en este listado es

discrecional y gratuita.

El Registro tendr carcter desconcertado a fin de no perjudicar ni

generar mayores costos de transaccin a las pequeas y microempresas

localizadas en las diversas regiones del pas.


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Artculo 10.Artculo 10.-- Impedimentos para ser postor y/oImpedimentos para ser postor y/ocontratista.contratista.--

postores y/o contratistas:

a) El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los representantes al

Congreso de la Repblica, los Ministros y Viceministros de Estado, los vocales

de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares y los miembros

del rgano colegiado de los organismos constitucionales autnomos, hasta

un ao despus de haber dejado el cargo;

b) Los titulares de instituciones o de organismos pblicos descentralizados, los

presidentes y vicepresidentes regionales, los consejeros de los Gobiernos Regionales, los

alcaldes, los regidores, los dems funcionarios y servidores pblicos, los directores y

funcionarios de las empresas del Estado; y, en general, las personas naturales

contractualmente vinculadas a la Entidad que tengan intervencin directa en la

definicin de necesidades, especificaciones, evaluacin de ofertas, seleccin de

alternativas, autorizacin de adquisiciones o pagos;


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c) El cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de

consanguinidad y segundo de afinidad de las personas a que se refieren los

literales precedentes;

d) Las personas jurdicas en las que las personas naturales a que se refieren losliterales a), b) y c) tengan una participacin superior al cinco por ciento del

capital o patrimonio social, dentro de los veinticuatro meses anteriores a la

convocatoria;

e) Las personas jurdicas o naturales cuyos apoderados o representantes

legales sean cnyuge, conviviente o parientes hasta el cuarto grado de

consanguinidad y segundo de afinidad de las personas a que se refieren los

literales a) y b) precedentes;


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f) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas

administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en el

ejercicio de sus derechos para participar en procesos de seleccin y para

contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente Ley y

su Reglamento;

g) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participantes o titulares

administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para

participar en procesos de seleccin y para contratar con el Estado, o que

habiendo actuado como personas naturales se encontrarn con los

mismos tipos de sancin; conforme a los criterios sealados en la Ley y en

el Reglamento; y


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h) La persona natural o jurdica que haya participado como tal en la

elaboracin de los estudios o informacin tcnica previa que da origen alproceso de seleccin y sirve de base para el objeto del contrato, salvo en el

caso de los contratos de supervisin.

En los casos a que se refieren los incisos b), c) y d) el impedimento para ser

postor se restringe al mbito de la jurisdiccin o sector al que pertenecen las

.

constitucionales autnomos, el impedimento se circunscribe a las

adquisiciones y contrataciones que realizan dichas entidades.

Las propuestas que contravengan a lo dispuesto en el presente artculo se

tendrn por no presentadas, bajo responsabilidad de los miembros del

Comit Especial. Los contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto

por el presente artculo son nulos sin perjuicio de las acciones a que hubiere

lugar.


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Artculo 11.Artculo 11.-- Prohibicin de prcticasProhibicin de prcticas

restrictivasrestrictivas

Los postores en un proceso de seleccin estn prohibidos

de celebrar acuerdos entre s o con terceros con el in de

establecer prcticas restrictivas de la libre competencia, bajo

sancin de quedar inhabilitados para contratar con el

Estado, sin perjuicio de las dems sanciones que establecenlas disposiciones vigentes.


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Artculo 12.Artculo 12.-- Requisitos del proceso.Requisitos del proceso.--

Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de

nulidad, que ste est incluido en el Plan Anual de Adquisiciones y

Contrataciones salvo las excepciones de la presente Ley, y que adems

se cuente con el ex ediente debidamente a robado ara la ad uisicin o

contratacin respectiva, el mismo que incluir la disponibilidad de

recursos y su fuente de financiamiento. El Reglamento precisar los

requisitos necesarios para los procesos previstos en el Artculo 17 de la

presente Ley.


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Pueden efectuarse adquisiciones o contrataciones cuyo

desarrollo se prolongue por ms de un ejercicio

presupuestario, en cuyo caso debern adoptarse las

previsiones necesarias para garantizar el pago de las

obligaciones.

Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras

ntidades del Sector Pblico la realizacin de sus rocesos de

seleccin y/o las compras de bienes y contratacin de servicios,

aprovechando las economas de escala de una compra

conjunta, en las mejores y ms ventajosas condiciones para

el Estado.


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ART. 13.ART. 13.-- CARACTERSTICAS TCNICAS DECARACTERSTICAS TCNICAS DE

LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS ALOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS ACONTRATARCONTRATAR Los usuarios debern requerir la contratacin

de los bienes, servicios u obras, teniendo en

cuenta los plazos de duracin establecidospara cada proceso de seleccin, con el fin deasegurar la oportuna satisfaccin de sus

necesidades. El rea usuaria deber describir el bien,

servicio u obra a contratar, definiendo conprecisin su cantidad y calidad, indicando lafinalidad pblica para la que debe sercontratado.


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ART. 13.ART. 13.-- CARACTERSTICAS TCNICAS DE LOSCARACTERSTICAS TCNICAS DE LOS

BIENES, SERVICIOS Y OBRAS A CONTRATARBIENES, SERVICIOS Y OBRAS A CONTRATAR

La formulacin de las especificaciones

tcnicas deber ser realizada por el reausuaria en coordinacin con el rganoencargado de las contrataciones de la

Entidad, evaluando en cada caso lasalternativas tcnicas y las posibilidadesque ofrece el mercado para la

satisfaccin del requerimiento.


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En el caso de obras, adems, se deber

contar con la disponibilidad fsica delterreno o lugar donde se ejecutar lamisma y con el expediente tcnico

aprobado, debiendo cumplir con losrequisitos establecidos en elReglamento


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En los procesos de seleccin segn

relacin de tems, etapas, tramos, sepodr convocar la contratacin debienes, servicios y obras en un solo

proceso, establecindose un valorreferencial para cada tem, etapa, tramo,paquete o lote.


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Art. 14.Art. 14.-- CONTENIDO DE LA CONVOCATORIACONTENIDO DE LA CONVOCATORIA

Y PLAZOS DE LOS PROCESOS DE SELECCINY PLAZOS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

SE COMPUTARAN POR DIOAS HABILES

DEBIENDO FIJARSE EN ELREGLAMENTO LOS QUECORRESPONDERAN A CADA UNA DE

LAS ETAPAS DEL PROCESO.


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CAPITULOCAPITULO IIII

SELECCIN


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Art. 15.Art. 15.-- MECANISMOS DEMECANISMOS DE

CONTRATACIONCONTRATACION Los procesos de seleccin son: licitacin

pblica, concurso pblico, adjudicacin

directa y adjudicacin de menor cuanta, loscuales se podrn realizar de maneracorporativa o sujeto a las modalidades deseleccin de Subasta Inversa o Convenio

Marco, de acuerdo a lo que defina elReglamento. En el Reglamento se determinar las

caractersticas, requisitos, procedimientos,

metodologas, modalidades, plazos,excepciones y sistemas aplicables a cadaproceso de seleccin.


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ART. 16.ART. 16.-- LICITACION PUBLICA YLICITACION PUBLICA Y

CONCURSO PUBLICOCONCURSO PUBLICO La licitacin pblica se convoca para la

contratacin de bienes, suministros yobras. El concurso pblico se convocapara la contratacin de servicios de

toda naturaleza. En ambos casos, se aplican los

mrgenes que establece la Ley dePresupuesto del Sector Pblico.


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Artculo 13. Montos para la determinacin de losArtculo 13. Montos para la determinacin de los

procesos de seleccin (ley del presupuesto pblicoprocesos de seleccin (ley del presupuesto pblico

para 2012)para 2012)

a) Contratacin de obras, de acuerdoa lo siguiente:

- Licitacin pblica, si el valor referencial esigual o superior a S/. 1 800 000,00 (UN

NUEVOS SOLES).- Adjudicacin directa, si el valor referencial es

inferior a S/. 1 800 000,00 (UN MILLNOCHOCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOSSOLES).


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Cuando el monto del valor referencial de una

obra pblica sea igual o mayor a S/. 4 300000,00 (CUATRO MILLONES TRESCIENTOSMIL Y 00 100 NUEVOS SOLES , e

organismo ejecutor debe contratar,obligatoriamente, la supervisin y control deobras.


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b) Contratacin de bienes, de acuerdo

a lo siguiente:-Licitacin pblica, si el valor referencial es igual

o su erior a S/. 400 000 00

(CUATROCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOSSOLES).

-Adjudicacin directa, si el valor referencial esinferior a S/. 400 000,00 (CUATROCIENTOSMIL Y 00/100 NUEVOS SOLES).


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c) Contratacin de servicios, tales como

prestaciones de empresas de servicios,compaas de seguros y contratos dearrendamiento no financieros, as como

investigaciones, proyectos, estudios, diseos,supervisiones, inspecciones, gerencias,gestiones, auditoras, asesoras y peritajes, de

acuerdo a lo siguiente:


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Concurso pblico, si el valor referencial

es igual o superior a S/. 400 000,00(CUATROCIENTOS MIL Y 00/100

NUEVOS SOLES .

Adjudicacin directa, si el valor referenciales inferior a S/. 400 000,00

(CUATROCIENTOS MIL Y 00/100

NUEVOS SOLES).


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Artculo 17.- Adjudicacin

directa

Se aplica para las contrataciones que realice la entidad,

dentro de los mrgenes que establece la Ley dePresupuesto del Sector Pblico.

La adjudicacin directa puede ser pblica o selectiva. El

Reglamento sealar la

forma, requisitos y procedimiento en cada caso.

Se aplica a las contrataciones que realice la Entidad,

Artculo 18.- Adjudicacin

de menor cuanta

mnimo establecidopor la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los

casos de licitacin pblica y concurso pblico.

El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades

mnimas para el

desarrollo de los procesos de seleccin a que se refiere

el presente artculo. Las

Entidades debern publicar en su portal institucional los

requerimientos de bienes

o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor

cuanta.


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Artculo 19.- Prohibicin

de fraccionamiento

Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes,

de servicios y la ejecucin de obras con el objeto de

modificar el tipo de proceso de seleccin quecorresponda, segn la necesidad anual. No se

considera fraccionamiento a las

contrataciones por etapas, tramos, paquetes o lotes

posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la

contratacin o para propiciar la participacin de laspequeas y micro empresas en aquellos sectores

econmicos donde exista oferta competitiva.

Artculo 20.- Exoneracinde procesos de seleccin

a) Entre Entidades, siempre que en razn de costos deoportunidad resulten ms

eficientes y tcnicamente viables para satisfacer la

necesidad y no se contravenga

lo sealado en el artculo 60 de la Constitucin Poltica

del Per.b) Ante una situacin de emergencia derivada de

acontecimientos

catastrficos, de situaciones que supongan grave peligro

o que afecten

la defensa y seguridad nacional.


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Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin

c) Ante una situacin de desabastecimiento debidamente comprobada que

afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones,debiendo determinarse, de ser el caso, las responsabilidades delos funcionarios

o servidores cuya conducta hubiera originado la configuracin de esta causal.

d) Con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno,

por parte de las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los organismos

conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia, que deban mantenerse en

reserva conforme a ley, previa opinin favorable de la Contralora General de laRepblica.

e) Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no admiten

sustitutos, o cuando por razones tcnicas o relacionadas con la proteccin de

derechos, se haya establecido la exclusividad del proveedor.

f) Para los servicios personalsimos con la debida sustentacin objetiva.El Reglamento establecer las formalidades, condiciones y requisitos

complementarios que corresponden a cada una de las causales de

exoneracin.


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ARTCULO 24ARTCULO 24

Del Comit EspecialDel Comit Especial


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Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecer las reglas

para la designacin y conformacin de Comits Especiales Permanentes

En las licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a

un Comit Especial que deber conducir el proceso.

.

El rgano encargado de las contrataciones tendr a su cargo la

realizacin de los procesos de adjudicacin de menor cuanta. En estos

casos el Titular de la Entidad podr designar a un Comit Especial ad

hoc o permanente, cuando lo considere conveniente.


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El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de los cuales

uno (1) deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, servicios u obrasmateria de la convocatoria, y otro al rgano encargado de las

contrataciones de la Entidad. Necesariamente alguno de los miembros

deber tener conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin.

El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la

organ zac n, con ucc n y e ecuc n e proceso e se ecc n, as a que

la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme, o se cancele

el proceso de seleccin.

Si el Comit Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un

documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable,

informar el hecho al rgano encargado de las contrataciones para que

efecte la inmediata fiscalizacin.


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ARTCULOARTCULO 2525

ResponsabilidadResponsabilidad


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Los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables de que el

proceso de seleccin realizado se encuentre conforme a ley y responden

administrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier irregularidad

cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa

inexcusable. Es de aplicacin a los miembros del Comit Especial lo establecido

en el artculo 46 del presente Decreto Legislativo.

En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que

participen en el Comit Especial, sean stos personas naturales o jurdicas, el

hecho se comunicar al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa

evaluacin se les incluya en el Captulo de Inhabilitados para Contratar con el

Estado del Registro Nacional de Proveedores (RNP).


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ARTCULOARTCULO 2626

las Baseslas Bases

Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad o


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Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad o

por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad y deben contener

obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento para la

adjudicacin de menor cuanta, lo siguiente:

a) Los mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participacin depostores en funcin al objeto del proceso y la obtencin de la propuesta

tcnica y econmica ms favorable. No constituye tratamiento

discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y comerciales de carcter

general establecidos por las Bases;

b) El detalle de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras a

contratar; el lugar de entrega, elaboracin o construccin, as como el plazo de

ejecucin, segn el caso. Este detalle puede constar en un Anexo de

Especificaciones Tcnicas o, en el caso de obras, en un Expediente Tcnico;


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c) Las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;

d) Los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad

de participacin de los postores;

e) La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, conforme a lo dispuesto en

a presente norma y su eg amento.

f) El cronograma del proceso de seleccin;

g) El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas;


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h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la contratacin,

salvo que corresponda slo la emisin de una orden de compra o de servicios.

En el caso de contratos de obras, figurarn necesariamente como anexos el

Cronograma General de Ejecucin de la obra, el Cronograma de los

Desembolsos previstos presupuestalmente y el Expediente Tcnico;

i) El Valor Referencial y las frmulas de reajuste en los casos que determine el

Reglamento;

j) Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por entidades

Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y,

k) Los mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.


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ARTCULOARTCULO 2727

Valor ReferencialValor Referencial

El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determinar el Valor


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El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determinar el Valor

Referencial de contratacin con el fin de establecer el tipo de proceso de

seleccin correspondiente y gestionar la asignacin de los recursos

presupuestales necesarios.

El Valor Referencial ser determinado sobre la base de un estudio de las

posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado.

Cuando se trate de proyectos de inversin, el valor referencial se establecer de

acuerdo al monto de inversin consignado en el estudio de pre inversin que

sustenta la declaracin de viabilidad.

Tratndose de obras, el Valor Referencial no podr tener una antigedad mayor a

los seis (6) meses contados desde la fecha de la convocatoria del proceso

respectivo.


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En el caso de bienes y servicios, la antigedad del Valor Referencial no podr ser

mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobacin del Expediente de

Contratacin.

El Valor Referencial tiene carcter pblico.

El Valor Referencial siempre ser informado al Sistema Electrnico de

Contrataciones del Estado (SEACE).

El Reglamento sealar los mecanismos para la determinacin del Valor

Referencial, incluyendo la contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones o

similares, y honorarios de xito.


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ARTCULOARTCULO 2828

Consultas yConsultas y

Observaciones a lasObservaciones a lasBasesBases


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A travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las disposicionesde las Bases y mediante las observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo

al incumplimiento de las condiciones mnimas o de cualquier disposicin en

materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas

que tengan relacin con el proceso de seleccin.

Las respuestas a las consultas y observaciones deben ser fundamentadas y

sustentadas y se comunicarn, de manera oportuna y simultnea, a todos los

participantes a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado

(SEACE), considerndose como parte integrante de las Bases.


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En caso que el Comit Especial no acogiera las observaciones formuladas por los

participantes, stos podrn solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean

elevados al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE,

siempre que el Valor Referencial del proceso de seleccin sea igual o mayor a

trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

Si el Valor Referencial es menor al monto sealado en el prrafo precedente, lasobservaciones sern absueltas por el Titular de la Entidad en ltima instancia.

El procedimiento y plazo para tramitar las consultas y observaciones se fijaren el Reglamento.


53/53

Artculo 29.- Su ecin

La elaboracin de las Bases

recoger lo establecido en lapresente norma y su Reglamento y

otras normas complementarias o

conexas que tengan relacin con el

legal de las Bases,

aplicarn obligatoriamente. Slo en

caso de vacos normativos se

observarn los principios y normas

de derecho pblico que le sean

aplicables.

Diapositivas_gubernamental [Modo de Compatibilidad]

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