Diario de los Debates -...

ASISTENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

INTERVENCIÓN EN EL MARCO DE LA CELEBRACIÓN DEL 2019, COMO EL AÑO INTERNACIONAL DE LAS LENGUAS INDÍGENAS

Intervención del ciudadano Fausto Guadarrama, desde la tribuna. . . . . . . . . . . . .

ORDEN DEL DÍA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

COMUNICACIONES OFICIALES

-De la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena, porel que solicita el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-forman la fracción II del inciso a) del artículo 13 y el artículo 194 Bis; y se adi-cionan las fracciones XVI Ter al artículo 30, XII al artículo 27 y V al artículo 33de la Ley General de Salud, en materia de tratamiento de reconstrucción mamaria.

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Director General deCrónica y Gaceta Parlamentaria

Gilberto Becerril Olivares

Presidente

Diputado Porfirio Muñoz Ledo

Directora delDiario de los Debates

Eugenia García Gómez

Diario de los DebatesÓRGANO OFICIAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio

Año I Ciudad de México, jueves 14 de marzo de 2019 Sesión 16

S U M A R I O

Año I, Segundo Periodo, 14 de marzo de 2019 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados2

-De la diputada Silvia Garza Galván, del Grupo Parlamentario del PAN, por me-dio del cual solicita el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto por el que sereforman y adicionan los artículos 353-E de la Ley Federal del Trabajo y 95 de laLey General de la Salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. . . . . . . . .

De la Secretaría de Gobernación, por medio de la cual comunica que el presiden-te de la República ha tenido a bien nombrar a la ciudadana María de los ÁngelesJasso Cisneros, como administradora general jurídica del Servicio de Administra-ción Tributaria. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dic-tamen.

De la Secretaría de Gobernación, con la que remite cuatro contestaciones a puntosde acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

-Por el que se exhorta al Instituto de Migración llevar a cabo un censo de las per-sonas que integran la denominada Caravana Migrante. Se remite a la Comisión deAsuntos Migratorios, para su conocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Por el que se exhorta al Instituto de Migración para que dé a conocer el númerode migrantes deportados y repatriados, así como llevar a cabo un censo sobre elnúmero de personas que han entrado a nuestro país, en el marco de las caravanasprovenientes de Honduras y El Salvador; así como reforzar el debido cumpli-miento del protocolo de actuación para asegurar el respeto a los principios y laprotección de los derechos de niñas, niños y adolescentes en procedimientos ad-ministrativos migratorios. Se remite a la Comisión de Asuntos Migratorios, parasu conocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Por el que se exhorta al Instituto de Migración para que, a través de las funcionesque establece la Ley de Migración y su Reglamento, trabaje conjunta y coordina-damente con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, paracoadyuvar esfuerzos en materia de atención protección y salvaguarda de las niñas,niños y adolescentes que viajan en las caravanas migrantes. Se remite a la Comi-sión de Asuntos Migratorios, para su conocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación a que dé cumplimiento a laspropuestas formuladas en el Informe sobre el Desplazamiento Forzado Interno(DFI) de personas pertenecientes a diversos pueblos indígenas en México, publi-cado en mayo de 2016 por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Seremite a la Comisión de Pueblos Indígenas, para su conocimiento. . . . . . . . . . . .

De la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del estado de Coahui-la, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la ComisiónPermanente, relativo a la protección y bienestar de los animales en las entidadesfederativas. Se remite al promovente, para su conocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . .

De la Comisión Estatal para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indíge-nas de Sonora, por medio de la que remite dos contestaciones a puntos de acuer-do aprobados por la Cámara de Diputados:

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Segundo Periodo, 14 de marzo de 20193

-Para asegurar el cumplimiento, en la práctica de las normas nacionales e interna-cionales, el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas. Seremite a la Comisión de Pueblos Indígenas, para su conocimiento. . . . . . . . . . . .

-Por el que se exhorta a los gobiernos de las 32 entidades federativas, así comoal Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas para fortalecer las acciones quepermitan mejorar la situación de las mujeres rurales indígenas y afroamerica-nas campesinas del país. Se remite a la Comisión de Pueblos Indígenas, para suconocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

De la Secretaría de Protección Civil del estado de Chiapas, con la que remitecontestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, paraimplementar en las escuelas de nivel básico y medio superior, campañas infor-mativas para brindar primeros auxilios. Se remite a la Comisión de Educación,para su conocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

De la Secretaría de Economía del estado de Zacatecas, mediante la cual remitecontestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo afortalecer las acciones para la detección, prevención y erradicación del trabajo in-fantil. Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para suconocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

De la Cámara de Senadores, por medio de las cuales informa:

-Que aprobó dictamen por el que expresa su conformidad con el acuerdo dela Cámara de Diputados que desecha la minuta con proyecto de decreto por elque se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Ar-mas de Fuego y Explosivos. Se remite a la Comisión de Defensa Nacional,para su conocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Que aprobó dictamen por el que expresa su conformidad con el acuerdo de laCámara de Diputados que desecha la minuta con proyecto de decreto por el quese deroga el segundo párrafo de la fracción II del artículo 24 y el artículo 25 dela Ley del Servicio Militar. Se remite a la Comisión de Defensa Nacional, parasu conocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Que aprobó dictamen por el que expresa su conformidad con el acuerdo de la Cá-mara de Diputados que desecha la minuta con proyecto de decreto por el que seexpide la Ley de Ahorro y Crédito Popular y se reforman, adicionan y derogan di-versas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Co-operativas de Ahorro y Préstamo, del Código Federal de Procedimientos Penalesy de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Se remite a la Comi-sión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Que aprobó dictamen por el que expresa su conformidad con el acuerdo de la Cá-mara de Diputados que desecha la minuta con proyecto de decreto por el que sereforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Na-cional para el Consumo de los Trabajadores. Se remite a la Comisión de Hacien-da y Crédito Público, para su conocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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MINUTAS

LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA

De la Cámara de Senadores, se recibió minuta con proyecto de decreto por el quese adiciona un párrafo tercero al artículo 20 de la Ley de Inversión Extranjera. Seturna a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen.. .

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOSRESIDUOS

De la Cámara de Senadores, se recibió minuta con proyecto de decreto por el quese reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Preven-ción y Gestión Integral de los Residuos, en materia de transformación de basuraen energía. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, CambioClimático y Recursos Naturales, para dictamen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DECLARATORIA DE REFORMA CONSTITUCIONAL

La Presidencia instruye a la Secretaría, realizar el cómputo de votos aprobatoriosen relación con el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas dis-posiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en mate-ria de Guardia Nacional, a efecto de dar fe de la recepción de mayoría de votosaprobatorios, de las Legislaturas de los Estados. La Secretaría da fe de la recep-ción de 32 votos aprobatorios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

La Presidencia, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos y previa aprobación de la totali-dad de las honorables Legislaturas de los Estados y de la Ciudad de México, de-clara reformadas, adicionadas y derogadas diversas disposiciones de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de GuardiaNacional. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.. . . .

Para referirse a la declaratoria de reforma constitucional, en materia de GuardiaNacional, intervienen:

-El diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del PVEM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-La diputada Carmen Julia Prudencio González, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Silvano Garay Ulloa, del PT.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-La diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del PES. . . . . . . . . . . .

-La diputada María Alemán Muñoz Castillo, del PRI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-La diputada Laura Angélica Rojas Hernández, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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-La diputada Paola Tenorio Adame, de Morena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

ELECCIÓN DE UNA SECRETARÍA DE LA MESA DIRECTIVA CORRES-PONDIENTE AL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

De los Grupos Parlamentarios representados en la Junta de Coordinación Política,se recibió un acuerdo relativo a la elección de una Secretaría de la Mesa Directi-va correspondiente al Grupo Parlamentario del PRD, para el primer año de ejerci-cio de la LXIV Legislatura. Aprobado, comuníquese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

La secretaria de la Mesa Directiva electa, diputada Mónica Bautista Rodríguez,rinde protesta de ley y entra en funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

A discusión el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyectode decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de consultapopular y revocación de mandato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, hace uso de la palabra:

-La diputada Miroslava Carrillo Martínez, de Morena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Para fundamentar una moción suspensiva, se concede el uso de la palabra a:

-La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

No se toma en consideración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario, intervienen:

-El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del PVEM.. . . . . . . . . . . . . . . . . .

-La diputada Mónica Bautista Rodríguez, del PRD.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-La diputada Adriana Gabriela Medina Ortíz, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-La diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del PT.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del PES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-La diputada María Alemán Muñoz Castillo, del PRI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Marcos Aguilar Vega, del PAN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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-El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, de Morena.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN, quien hace una moción de pro-cedimiento, desde la curul. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo, del PAN, quien hace comentarios des-de la curul. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Para la discusión en lo general, participan:

-La diputada Tatiana Clouthier Carrillo, de Morena, a favor, quien acepta una pre-gunta del diputado Alan Jesús Falomir Saenz, de MC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-La diputada Martha Angélica Tagle Martínez, de MC, en contra, quien acepta unapregunta del diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, de Morena. . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado José Luis Montalvo Luna, del PT, a favor.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Héctor Yunes Landa, del PRI, en contra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado David Orihuela Nava, de Morena, a favor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Ricardo Villarreal García, del PAN, en contra, quien acepta una pre-gunta de la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del PRI. . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho, del PES, a favor. . . . . . . . . . . .

-La diputada Ruth Salinas Reyes, de MC, en contra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del PT, a favor, quien acep-ta una pregunta del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del PRI. . . . . . . . . . . . .

-La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del PRI, en contra. . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez, de Morena, a favor, quien acepta pre-guntas de la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del PRI, y del diputado Ja-vier Ariel Hidalgo Ponce, de Morena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN, en contra, quien acepta una pre-gunta de la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del PRI. . . . . . . . . . . . . .

-El diputado José Elías Lixa Abimerhi, del PAN, quien solicita una moción de ilus-tración con la lectura al artículo 84, párrafo quinto constitucional, misma que se con-cede; asimismo acepta pregunta del diputado Pablo Gómez Álvarez, de Morena. . .

No se considera suficientemente discutido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, del PT, a favor, quien acepta pre-guntas de la diputada Claudia Pastor Badilla, del PRI, y el diputado Miguel Alon-so Riggs Baeza, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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-El diputado Antonio Ortega Martínez, del PRD, en contra, quien acepta una pre-gunta del diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, del PT. . . . . . . . . . . . . . . .

-La diputada Margarita García García, del PT, a favor, quien acepta una preguntade la diputada Claudia Pastor Badilla, del PRI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del PRI, en contra, quien acepta pregun-tas de la diputada Anilú Ingram Vallines, del PRI, y de los diputados Rubén Ca-yetano García, de Morena, José Luis Montalvo Luna, del PT, y Manuel LópezCastillo, de Morena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero, de Morena, a favor, quien aceptapreguntas del diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del PAN, y de las diputadasMartha Angélica Tagle Martínez, de MC, y Abelina López Rodríguez, de Morena.

-El diputado Raúl Gracia Guzmán, del PAN, en contra, quien acepta preguntas delos diputados Maximiliano Ruiz Arias y Miguel Pavel Jarero Velázquez, ambos deMorena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

No se considera suficientemente discutido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-La diputada Maribel Martínez Ruiz, del PT, a favor, quien acepta preguntas deldiputado José Luis Montalvo Luna, del PT, y de la diputada Cynthia Iliana LópezCastro, del PRI.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Alan Jesús Falomir Saenz, de MC, en contra, quien acepta una pre-gunta de la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, de MC. . . . . . . . . . . . . . .

-La diputada Luz Estefanía Rosas Martínez, a favor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Enrique Ochoa Reza, del PRI, en contra, quien acepta una preguntadel diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del PRI.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del PT, responde alusionespersonales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del PT, a favor. . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Felipe Fernando Macías Olvera, del PAN, en contra.. . . . . . . . . . . .

Suficientemente discutido en lo general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados del pro-yecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas dispo-siciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en ma-teria de consulta popular y revocación de mandato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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VOLUMEN II

Para presentar propuestas de modificación a los artículos reservados, participan:

El diputado Alejandro Viedma Velázquez, de Morena. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Se admite a discusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Para referirse a la propuesta, intervienen:

-El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, del PT, a favor. . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Mario Delgado Carrillo, de Morena, a favor. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-La diputada Dulce Alejandra García Morlan, del PAN, en contra. . . . . . . . . . . .

-La diputada Aleida Alavez Ruiz, de Morena, a favor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, del PAN, en contra, quien acepta pre-gunta de la diputada María del Carmen Bautista Peláez, de Morena. . . . . . . . . . .

Se acepta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

La diputada Dulce Alejandra García Morlan, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . .

No se admite a discusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del PAN.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Soraya Pérez Munguía, del PRI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Claudia Reyes Montiel, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Abril Alcalá Padilla, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Laura Angélica Rojas Hernández, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . .


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La diputada Mónica Almeida López, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado Enrique Ochoa Reza, del PRI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Martha Angélica Tagle Martínez, de MC.. . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Mónica Bautista Rodríguez, del PRD.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado Marco Antonio Adame Castillo, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado Alan Jesús Falomir Sáenz, de MC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del PVEM. . . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado Carlos Alberto Morales Vázquez.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada María Sara Rocha Medina, del PRI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Norma Adela Guel Saldívar, del PRI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Carmen Julieta Macías Rábago, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado Raymundo García Gutiérrez, del PRD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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La diputada Ana Priscila González García, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Claudia Pastor Badilla, del PRI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Gloria Romero León, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Karen Michel González Márquez, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Sarai Núñez Cerón, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del PRI. . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado Xavier Azuara Zúñiga, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, del PRI. . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado Jacobo David Cheja Alfaro, de MC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


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La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del PRD. . . . . . . . . . . . . . .


La diputada Anilú Ingram Vallines, del PRI.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado José Rigoberto Mares Aguilar, del PAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


El diputado Jorge Alcibíades García Lara, de MC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Aprobados en lo particular los artículos 83, 116, primero y segundo transito-rios en términos del dictamen, y los artículos 35, 41 y 122, con las modifica-ciones aceptadas por la Asamblea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el quese reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de consulta po-pular y revocación de mandato. Pasa al Senado de la República, para susefectos constitucionales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, diversas iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán tur-nadas a las comisiones que correspondan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CLAUSURA Y CITA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

RESUMEN DE LOS TRABAJOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESIÓN.

VOTACIONES

De conformidad con lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados, sepublican las votaciones del dictamen:

-De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el quese reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, en materia de consulta popular y revocación de man-dato (en lo general y en lo particular los artículos no reservados). . . . . . . . . . . . .

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-De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el quese reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, en materia de consulta popular y revocación de man-dato (en lo particular los artículos reservados en términos del dictamen; y la mo-dificación a los artículos 35, 41 y 122 propuesta por el diputado Alejandro Vied-ma Velázquez y aceptada por la asamblea). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ANEXO I


Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto porel que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de consulta popular y revo-cación de mandato.

-Propuesta de modificación presentada por el diputado Alejandro Viedma Veláz-quez, de Morena, y aceptada.

-Reservas recibidas.

APÉNDICE

Comunicación de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados,por la que informa el turno que le corresponde a diversas iniciativas con proyectode decreto y proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del díadel jueves 14 de marzo de 2019, de conformidad con los artículos 100, numeral 1,y 102, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

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Presidencia del diputado Porfirio Muñoz Ledo

ASISTENCIA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a laSecretaría que haga del conocimiento el resultado del cóm-puto de asistencia.

La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth BugarínCortés: Se informa a la Presidencia que existen registradospreviamente 393 diputadas y diputados. Por lo tanto, hayquórum, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (a las11:07 horas): Se abre la sesión.

INTERVENCIÓN EN EL MARCO DE LA CELE-BRACIÓN DEL 2019, COMO EL AÑO INTERNA-

CIONAL DE LAS LENGUAS INDÍGENAS

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se concede–por favor, ruego orden en la sala, la sesión ha comenzado–;compañeras diputadas y diputados, se concede el uso de lapalabra al ciudadano Fausto Guadarrama, escritor mazahua,en el marco de la celebración del 2019 como el Año Interna-cional de las Lenguas Indígenas. Le ruego pase a la tribuna yme espere un momento hasta que haya silencio.

El ciudadano Fausto Guadarrama: (Habla en lengua ori-ginaria) Saludo con respeto a todos los presentes…

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón,compañero, deme un momento. El orador comenzará encuanto haya orden en la sala. Por razón obvia esto es unafalta de respeto, además de una… Por favor, ruego a loscompañeros y compañeras que tomen sus asientos. Com-pañeros y compañeras ya empezó la sesión. Les ruego sus-pender sus conversaciones en voz alta. Bueno, compañero,comience, por favor.

El ciudadano Fausto Guadarrama: Saludo con respeto atodos los presentes en este recinto legislativo. Los maza-huas somos un pueblo indígena que venimos de muy lejos,somos el espíritu de esta tierra, de este sol, del viento y delfuego, somos hijos nacidos del amor entre Jocotitlán (lamontaña sagrada de los mazahuas) y Xinantécatl o Nevadode Toluca.

Dentro de las ceremonias más antiguas está la de la fertili-dad, ceremonia de la invocación a la lluvia. Ahora es tiem-po de llamar a las nubes, de encender el fuego nuevo, demover las manos y los pies en mágicos movimientos, demirar con los ojos del alma, de comunicarnos desde esterincón del universo con las fuerzas del más allá. Esta es unaenseñanza antigua heredada de nuestros padres y abuelos.

Sembramos palabras, cultivamos pensamiento, tenemos elprivilegio de comunicarnos con nuestro pueblo y con la so-ciedad no indígena.

Hoy, con voz y pensamiento propio, expresamos que tene-mos conciencia del ayer, del hoy, del mañana. Aquí esta-mos con nuestros pensamientos y nuestra historia comopueblo, hablamos desde el corazón y de la tierra que nosvio nacer, y nos preguntamos: ¿quién puede decretar lamuerte de mi lengua? ¿Qué pensamiento racional es capazde borrar una cultura?

Como dice la Declaración de Escritores de Lenguas Indí-genas: “Somos parte de este país y ciudadanos del mundo.Nos hemos desarrollado en una sociedad excluyente, quenos ha arrinconado al olvido y ha menospreciado nuestrosvalores. A pesar de la dominación cultural que hemos pa-decido, seguimos siendo pueblos, conservamos las lenguasque nos dan identidad, presencia, cohesión y dignidad. So-mos pueblos que sabemos cantar, pueblos que soñamos,que luchamos por nuestros derechos y que anhelamos abrirnuevos caminos para el desarrollo humano”.

La lengua mazahua sigue viva en el corazón de cada unode nosotros, de cada persona y de cada familia, a través dela palabra construimos nuestra identidad, reproducimos yrecreamos nuestro pensamiento. Las voces de nuestro pue-blo reencuentran su naturaleza. El tiempo en su girar nosha fortalecido la memoria. Nuestra lengua florecerá si elolvido, la marginación se superan, y si somos capaces dereconocer nuestra diversidad y los derechos culturales de lahumanidad.

En los últimos años la lengua mazahua ha ido en decre-mento, cada vez son menos los hablantes, y esto preocupa.Considero que el sistema educativo nacional debe jugar unpapel muy importante en la recuperación y fortalecimientode nuestra lengua. Para ello, las autoridades educativas ylos maestros tienen que cambiar de actitud, porque la ma-yoría de ellos son los primeros en negar su enseñanza enlas aulas.



No puede haber igualdad mientras nuestra lengua y culturasigan subordinadas; no puede haber verdad mientras se si-ga negando nuestra existencia; no puede haber razón mien-tras no comprendamos que la diversidad es riqueza; nopuede haber equidad mientras se privilegie una cultura y sesometa a las otras.

No puede haber respeto mientras la discriminación persis-ta, y no puede haber justicia mientras el flagelo de la mar-ginación social, económica y cultural forme parte de la vi-da cotidiana de nuestro pueblo.

En este momento excepcional de la humanidad tenemosque romper con los viejos estereotipos y borrar la imagendel indígena, el tonto y torpe, como se ve en las películasde la India María, usando la vestimenta de la mujer maza-hua que emigró para buscar una oportunidad en la vida, pe-ro que nunca perdió su identidad.

Anhelamos cerrar un capítulo de sufrida historia, y escribirotro con la mente y el corazón abiertos, en donde la soli-daridad y la hermandad entre los pueblos nos guíen haciael bien común para que haya paz y justicia para todos.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Agrade-cemos la presencia del ciudadano Fausto Guadarrama. Lofelicitamos por la gran profundidad de su mensaje y lo in-vitamos a retirarse del salón cuando lo estime pertinente.

ORDEN DEL DÍA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continue-mos. Consulte la Secretaría en votación económica si sedispensa la lectura al orden del día.

El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Envotación económica se consulta a la asamblea si se dispen-sa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputadosque estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las di-putadas y los diputados que estén por la negativa, sírvansemanifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidente. Sedispensa la lectura.

«Segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año deejercicio de la LXIV Legislatura.

Orden del día

Jueves 14 de marzo de 2019.

Intervención desde la tribuna del ciudadana FaustoGuadarrama, en el marco de la celebración del 2019,como el Año Internacional de las Lenguas Indígenas.

Acta de la sesión anterior.

Comunicaciones oficiales

De los diputados Rocío Barrera Badillo y Silvia GarzaGalván.

Por el que solicitan el retiro de iniciativas.

De la Secretaría de Gobernación

Comunica que el Presidente de la República, ha tenido abien nombrar a la ciudadana María de los Ángeles JassoCisneros, como Administradora General Jurídica del Servi-cio de Administración Tributaria.

Remite cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aproba-dos por la Cámara de Diputados.

De la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natu-rales del Estado de Coahuila

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por laComisión Permanente, relativo a la protección y bienestarde los animales en las entidades federativas.

Comisión Estatal para el Desarrollo de los Pueblos yComunidades Indígenas del Estado de Sonora

Remite dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobadospor la Cámara de Diputados.

De la Secretaría de Protección Civil del Estado de Chiapas

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por laCámara de Diputados, para implementar en las escuelas denivel básico y medio superior, campañas informativas parabrindar primeros auxilios.

De la Secretaría de Economía del Estado de Zacatecas

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cá-mara de Diputados, relativo a fortalecer las acciones para ladetección, prevención y erradicación del trabajo infantil.

De la Cámara de Senadores

Por el que comunica que aprobó dictamen por el que ex-presa su conformidad con el acuerdo de la Cámara deDiputados que desecha la minuta con proyecto de decretopor el que se reforman y adicionan diversas disposicionesde la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

Devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72constitucional, el expediente que contiene la minuta conproyecto de decreto por el que se deroga el segundo párra-fo de la fracción II del artículo 24 y el artículo 25 de la Leydel Servicio Militar.

Devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72constitucional, el expediente que contiene la minuta conproyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ahorroy Crédito Popular y se reforman, adicionan y derogan di-versas disposiciones de la Ley para Regular las Actividadesde las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, delCódigo Federal de Procedimientos Penales y de la Ley dela Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

Devuelve para los efectos de la fracción D del artículo 72constitucional, el expediente que contiene la minuta conproyecto de decreto por el que se reforman y adicionan di-versas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Na-cional para el Consumo de los Trabajadores.

Minutas

Con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafotercero al artículo 20 de la Ley de Inversión Extranjera.

Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicio-nan diversas disposiciones de la Ley General para la Pre-vención y Gestión Integral de los Residuos, en materia detransformación de basura en energía.

Declaratoria de reforma constitucional

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,en materia de Guardia Nacional.

Propuestas de acuerdo de los órganos de gobiernos

De los grupos parlamentarios

Relativo a la elección de una secretaria de la Mesa Directi-va correspondiente al Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática para el primer año de ejerciciode la LXIV Legislatura.

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Puntos Constitucionales, con Proyectode Decreto por el que se reforman y adicionan diversas dis-posiciones de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, en materia de consulta popular y revoca-ción de mandato.

Iniciativas

Que expide la Ley que Regula el Uso de la Fuerza por losIntegrantes de las Instituciones Federales de Seguridad Pú-blica, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley delos Derechos de las Personas Adultas Mayores y de la LeyOrgánica de Sociedad Hipotecaria Federal, suscrita por ladiputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leydel Impuesto sobre la Renta, en materia de fomento al em-pleo para los jóvenes, a cargo de la diputada Anilú IngramVallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-nario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones del Código Civil Fe-deral, en materia de registro nacional de deudores alimen-ticios morosos, a cargo de la diputada Anilú Ingram Valli-nes, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sus-crita por la diputada Laura Angélica Rojas Hernández, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y dipu-tados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Que reforma el artículo 17 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Em-



manuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario del Par-tido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 25 y 65 del Código Penal Fe-deral, a cargo de la diputada María Alemán Muñoz Cas-tillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-rio Institucional.

Que reforma los artículos 34 y 35 de la Ley del Impuesto so-bre la Renta, a cargo de la diputada Ana Priscila GonzálezGarcía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 16 y 19 de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por dipu-tados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partidode la Revolución Democrática, de Movimiento Ciudadanoy Morena.

Que adiciona el artículo 57 de la Ley General de los Dere-chos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la dipu-tada Martha Elena García Gómez y diputados integrantesdel Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Migra-ción, en materia de unidad familiar, suscrita por las di-putadas Mariana Rodríguez Mier y Terán y Laura Barre-ra Fortoul, del Grupo Parlamentaria del PartidoRevolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leydel Seguro Social, de la Ley del Instituto del Fondo Nacio-nal de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley de losSistemas de Ahorro para el Retiro, en materia de democra-tización de la representación trabajadora, a cargo del dipu-tado Isaías González Cuevas, del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentesy Autotransporte Federal, a cargo de la diputada NayeliSalvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario del Partido En-cuentro Social.

Que reforma el artículo 110 del Reglamento de la Cámarade Diputados, a cargo del diputado Juan Ángel BautistaBravo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Partidos Políticos, a cargo del diputado MiguelÁngel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentariode Morena.

Que reforma los artículos 133 y 134 de la Ley Federal delTrabajo, suscrita por las diputadas Julieta Macías Rábago yMaiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, del GrupoParlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Ley del Insti-tuto Mexicano de la Juventud, a cargo del diputado MiguelÁngel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentariode Morena.

Que reforma el artículo 89 de la Ley Federal de Telecomu-nicaciones y Radiodifusión, suscrita por la diputada Ma. delos Ángeles Ayala Díaz y diputados integrantes del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo Décimo Octavo Transito-rio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Socialesde los Trabajadores del Estado, suscrita por la diputada MaryCarmen Bernal Martínez y diputados integrantes del GrupoParlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma los artículos 1o., 12 y 13 de la Ley de Cien-cia y Tecnología, a cargo del diputado Ricardo AguilarCastillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-nario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal del Trabajo, a cargo del diputado Juan Martín Es-pinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano.

Que adiciona el artículo 6o. de la Ley General de los De-rechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la dipu-tada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parla-mentario de Morena.

Que reforma los artículos 13 y 46 de la Ley General de losDerechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de ladiputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Par-lamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 7o. y 116 de la LeyGeneral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes,a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano,del Grupo Parlamentario de Morena.

Que deroga el inciso b) de la fracción II y el último párra-fo del artículo 146 del Código Nacional de ProcedimientosPenales, a cargo de la diputada Susana Beatriz CuaxiloaSerrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

De decreto, por el que se instaura la “Presea General Emi-liano Zapata Salazar” al mérito por la Lucha Social en Mé-xico, suscrita por los diputados Sergio Mayer Bretón y Ale-jandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 43 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los dipu-tados Anilú Ingram Vallines y Rubén Ignacio MoreiraValdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-nario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyOrgánica de la Administración Pública Federal y de la LeyOrgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública,a cargo de la diputada Adriana Paulina Teissier Zavala, delGrupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Instituciones y Procedimientos Electorales, sus-crita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Mari-bel Martínez Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido delTrabajo.

Que reforma y adiciona los artículos 20 y 23 de la Ley pa-ra Regular las Sociedades de Información Crediticia, a car-go del diputado Jorge Alcibíades García Lara, del GrupoParlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 21 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputadaClaudia Reyes Montiel, del Grupo Parlamentario del Parti-do de la Revolución Democrática.

Que expide la Ley General sobre Desplazamiento ForzadoInterno, a cargo del diputado Ulises García Soto, del Gru-po Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 1o. y 96 de la Ley Ge-neral para la Prevención y Gestión Integral de los Resi-duos, a cargo de la diputada Ma. del Carmen Cabrera La-gunas, del Grupo Parlamentario del Partido EncuentroSocial.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones dela Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adoles-centes, de la Ley de Asistencia Social, de la Ley General deVíctimas, de la Ley General para la Prevención Social dela Violencia y la Delincuencia, de la Ley de AsociacionesReligiosas y Culto Público, de la Ley del Servicio ExteriorMexicano, de la Ley Federal contra la Delincuencia Orga-

nizada, de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erra-dicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para laProtección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, delCódigo Penal Federal y del Código Nacional de Procedi-mientos Penales, a cargo de la diputada Verónica BeatrizJuárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática.

Que adiciona el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo,a cargo del diputado Carlos Pavón Campos, del Grupo Par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 15 y 24 de la Ley so-bre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Políti-co, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Gru-po Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 92 de la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la dipu-tada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones dela Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, acargo de la diputada Dulce María Méndez de la Luz Dau-zón, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 28 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de ladiputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentariode Morena.

que reforma los artículos 40, 41 y 115 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de ladiputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentariode Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 29 y 30 de la Ley General de De-sarrollo Social, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badi-llo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyOrgánica de la Administración Pública Federal y de la LeyFederal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargode la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamen-tario de Morena.

Que reforma los artículos 109 BIS de la Ley del Seguro So-cial y 43 de la Ley del Instituto de Seguridad y ServiciosSociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del dipu-



tado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentariode Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Fe-deral de Variedades Vegetales, a cargo del diputado EraclioRodríguez Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 59 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado RubénTerán Águila, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Vio-lencia, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Se-rrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 213-Ter y reforma el artículo 400Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Susa-na Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario deMorena.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Su-sana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario deMorena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Adquisi-ciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y dela Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con lasMismas, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano,del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley deFiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, acargo del diputado Carol Antonio Altamirano, del GrupoParlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General pa-ra la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley Federaldel Trabajo, de la Ley Federal de los Trabajadores al Ser-vicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artí-culo 123 Constitucional y de la Ley del Instituto de Segu-ridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a cargode la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández,del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 84 de la Ley del Seguro Social, acargo del diputado Maximino Alejandro Candelaria, delGrupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 50 y 57 de la Ley Ge-neral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, acargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, delGrupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 127 de la Ley General de los Dere-chos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputadaMartha Elena García Gómez y diputados integrantes del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 7o. de la Ley General deResponsabilidades Administrativas, a cargo de la diputadaNorma Adela Guel Saldívar, del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 2o. y deroga la fracción IV del ar-tículo 3o. de la Ley del Sistema de Horario en los EstadosUnidos Mexicanos, a cargo de la diputada Carmen PatriciaPalma Olvera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 3o. de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo deldiputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Gru-po Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 261 del Reglamento de la Cámarade Diputados y expide el Reglamento de la Medalla “Emi-liano Zapata, caudillo del sur”, a cargo de la diputada Bren-da Espinoza López, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 5o. de la Ley General para la Pre-vención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo deldiputado Jesús Fernando García Hernández, del GrupoParlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 419 del Código PenalFederal, a cargo del diputado David Orihuela Nava, delGrupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de ladiputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parla-mentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 79 del Reglamento de la Cámara deDiputados, a cargo del diputado Juan Carlos Villarreal Sa-lazar, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 4o. de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la

diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Par-lamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyOrgánica de la Administración Pública Federal, de la LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de laLey de Seguridad Nacional, suscrita por la diputada Liz-beth Mata Lozano y diputados integrantes del Grupo Par-lamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de Ley deAmparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya yMaribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Parti-do del Trabajo.

Que reforma los artículos 203 de la Ley General del Equi-librio Ecológico y la Protección al Ambiente y 29 de la LeyFederal de Responsabilidad Ambiental, a cargo del dipu-tado Mario Alberto Ramos Tamez, del Grupo Parlamenta-rio Movimiento Ciudadano.

Que adiciona los artículos 4o. y 43 de la Ley General de losDerechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 9o. de la Ley Ge-neral de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado yDesarrollo Integral Infantil, suscrita por la diputada MónicaBautista Rodríguez y diputados integrantes del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 37 de la Ley Reglamentaria del Ser-vicio Ferroviario, a cargo de la diputada Lorena del SocorroJiménez Andrade, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Espe-cial sobre Producción y Servicios, suscrita por el diputadoXavier Azuara Zúñiga y diputados integrantes del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscritapor los diputados Benjamín Robles Montoya y MaribelMartínez Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido delTrabajo.

Que reforma y adiciona los artículos 54 y 56 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargode la diputada Adriana Gabriela Medina Ortíz, del GrupoParlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 25, 261 y 325 del Código PenalFederal, a cargo del diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz,del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que deroga diversas disposiciones de la Ley del Sistema deHorario en los Estados Unidos Mexicanos y abroga el De-creto por el que se establece el Horario Estacional que seaplicará en los Estados Unidos Mexicanos, publicado en elDOF el 1 de marzo de 2002, a cargo de la diputada Clau-dia Reyes Montiel, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General delos Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo deldiputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parla-mentario de Morena.

Que adiciona el artículo 116 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputadaAdriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentariode Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 189 de la Ley del Impuesto sobrela Renta, a cargo del diputado Ricardo de la Peña Marshall,del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Segu-ro Social, a cargo del diputado Raymundo García Gutié-rrez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del CódigoPenal Federal y del Código Nacional de ProcedimientosPenales, suscrita por las diputadas Dolores Padierna Lunay Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, del Grupo Parlamentariode Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 3o., 4o. y 18 de la Leypara el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pe-queña y Mediana Empresa, a cargo de la diputada LauraErika de Jesús Garza Gutiérrez, del Grupo Parlamentariodel Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal del Trabajo y de la Ley del Instituto del Fondo Na-cional de la Vivienda para los Trabajadores, suscrita por lasdiputadas María Teresa López Pérez, Verónica Ramos Cruzy Katia Alejandra Castillo Lozano, del Grupo Parlamenta-rio de Morena.



Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputadaAntonia Natividad Díaz Jiménez y diputados integrantesdel Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 16 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Fer-nando Donato de las Fuentes Hernández, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Regi-naldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Parti-do del Trabajo.

Que reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fis-cal, a cargo del diputado Mario Alberto Ramos Tamez, delGrupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 24 de la Ley Federal deProtección al Consumidor y 22 de la Ley Federal para Pre-venir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hi-drocarburos, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz,del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social

Que reforma el artículo 464 Ter de la Ley General de Sa-lud, a cargo del diputado José Guadalupe Aguilera Rojas,del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática.

Que adiciona el artículo 71 de la Ley del Instituto del Fon-do Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargodel diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parla-mentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, delCódigo de Comercio y de la Ley General de ContabilidadGubernamental, suscrita por la diputada Nohemí AlemánHernández y diputados integrantes del Grupo Parlamenta-rio del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 431 y 432 del Código Nacionalde Procedimientos Penales, a cargo de la diputada MaryCarmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Par-tido del Trabajo.

Que reforma los artículos 20 y 23 de la Ley para Regularlas Sociedades de Información Crediticia, a cargo del dipu-tado Mario Alberto Ramos Tamez, del Grupo Parlamenta-rio de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 122 de la Ley General de los De-rechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del dipu-tado David Bautista Rivera, del Grupo Parlamentario deMorena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, a cargode la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del GrupoParlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal delTrabajo, a cargo del diputado Alan Jesús Falomir Sáenz, delGrupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 7o. y 8o. de la Ley Ge-neral de Educación, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáu-regui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y de laLey Federal de Protección al Consumidor, a cargo deldiputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamenta-rio del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 4o. de la Ley de Fomento para laLectura y el Libro, a cargo de la diputada Claudia PérezRodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 368 del Código Penal Federal, acargo de la diputada Lucia Flores Olivo, del Grupo Parla-mentario de Morena.

Que reforma el artículo 50 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Bea-triz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Karla Yu-ritzi Almazán Burgos, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 27 de la Ley de Amparo, Regla-mentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del dipu-tado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario deMorena.

Que adiciona el artículo 174 de la Ley General de Títulosy Operaciones de Crédito, a cargo del diputado Julio CésarÁngeles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones al CódigoFiscal de la Federación y de la Ley de Ingresos de la Fede-ración para el Ejercicio Fiscal de 2019, suscrita por losdiputados Jorge Arturo Espadas Galván y José Elías LixaAbimerhi y diputados integrantes del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leydel Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Tra-bajadores del Estado y de la Ley del Instituto del FondoNacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo dela diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Par-lamentario del Partido del Trabajo.

Que expide la Ley para el Uso de Perros Guía y Animalesde Servicio, suscrita por las diputadas Julieta Macías Rá-bago y Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, del GrupoParlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 25 de la Ley de Planea-ción, a cargo de la diputada Carolina García Aguilar, delGrupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley deAsociaciones Religiosas y Culto Público y de la Ley delServicio Exterior Mexicano, a cargo de la diputada Veróni-ca Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Parti-do de la Revolución Democrática.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General deEducación y de la Ley General de los Derechos de Niñas,Niños y Adolescentes, suscrita por diputados integrantes delos Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista deMéxico y de Morena.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley General de Salud, acargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona.

Que reforma el artículo 21 de la Ley de Hidrocarburos, acargo del diputado Julio César Ángeles Mendoza, del Gru-po Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 370 del Código Penal Federal, sus-crita por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla ydiputados integrantes del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional.

Que reforma los artículos 116 y 123 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los

diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel MartínezRuíz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 84 de la Ley General de Población,a cargo de la diputada María Libier González Anaya, delGrupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 40 de la Ley de VíasGenerales de Comunicación y 36 de la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal, a cargo del diputado Ri-cardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario delPartido Encuentro Social.

Que reforma los artículos 7 Bis y 32 de la Ley Federal deProtección al Consumidor, a cargo del diputado Carlos To-rres Piña.

Que reforma y adiciona el artículo 109 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de ladiputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo ParlamentarioMovimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 20, 169 y 185 de la Ley del Ins-tituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajado-res del Estado, a cargo del diputado Carlos Torres Piña.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyOrgánica de la Administración Pública Federal, a cargo deldiputado Jesús Fernando García Hernández, del GrupoParlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley General delSistema Nacional Anticorrupción, a cargo de la diputadaAdriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo ParlamentarioMovimiento Ciudadano.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo deldiputado Carlos Torres Piña.

Que reforma los artículos 41 y 116 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del dipu-tado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamen-tario de Morena.

Que reforma el artículo 73 de la Ley General de Transpa-rencia y Acceso a la Información Pública, suscrita pordiputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de Mo-vimiento Ciudadano, de Morena, del Partido Acción Na-



cional, del Partido Revolucionario Institucional y del Par-tido de la Revolución Democrática

Que reforma el artículo 381 del Código Penal Federal, acargo del diputado David Bautista Rivera, del Grupo Par-lamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley para Deter-minar el Valor de la Unidad de Medida y Actualización, dela Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del Estado y de la Ley del Seguro Social,a cargo del diputado Benjamín Saúl Huerta Corona, delGrupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 52 de la Ley de Migración, a car-go del diputado Luis Javier Alegre Salazar, del Grupo Par-lamentario de Morena.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Fe-deral del Trabajo, a cargo del diputado Manuel GómezVentura, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 55 de la Ley Minera, a cargo deldiputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo, del GrupoParlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del dipu-tado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, del Grupo Parlamenta-rio de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General delos Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la LeyOrgánica del Poder Judicial de la Federación, del CódigoPenal Federal y de la Ley para Regular las Sociedades deInformación Crediticia, suscrita por la diputada MaríaMarcela Torres Peimbert y diputados integrantes del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educa-ción, a cargo de la diputada Ivonne Liliana Álvarez Gar-cía, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

Que reforma y adiciona los artículos 4 Bis de la Ley parala Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Finan-cieros y 26 de la Ley del Banco de México, a cargo deldiputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamen-tario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de CambioClimático, a cargo de la diputada Julieta Macías Rábago,del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 18 y 19 de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la dipu-tada María Rosete, del Grupo Parlamentario de EncuentroSocial.

Que reforma el artículo 51 y adiciona un artículo 55 Bis ala Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos,Artísticos e Históricos, suscrita por diputados integrantesde los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologistade México y de Morena.

Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado JoséRicardo Gallardo Cardona.

Que reforma y adiciona los artículos 4o. y 47 de la Ley Ge-neral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, acargo del diputado Felipe Rafael Arvizu de la Luz, del Gru-po Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General deSalud y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niñosy Adolescentes, suscrita por la diputada Ana Paola LópezBirlain y diputados integrantes del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 259 Bis del Código Pe-nal Federal, a cargo de la diputada Norma Adela Guel Sal-dívar, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

Que reforma y adiciona el artículo 45 de la Ley General delSistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo de la dipu-tada Carmen Julia Prudencio González, del Grupo Parla-mentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 1916 del Código Civil Federal, acargo de la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del GrupoParlamentario de Encuentro Social.

Que reforma los artículos 6o. y 12 de la Ley General deEducación, a cargo del diputado José Ricardo GallardoCardona.

Que adiciona los artículos 3o., 53 y 75 de la Ley Generalde Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y

Desarrollo Urbano, suscrita por el diputado Víctor ManuelPérez Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamenta-rio del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 2-A a la Ley del Impuesto al Va-lor Agregado, a cargo de la diputada Soraya Pérez Mun-guía, del Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-rio Institucional.

Que reforma los artículos 212 y 215 de la Ley General deSalud, a cargo del diputado Juan Martín Espinoza Cárde-nas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo,a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del GrupoParlamentario de Encuentro Social.

Que expide la Ley de Ahorro y Recorte de Gasto Corrien-te de la Federación, a cargo de la diputada Luz EstefaníaRosas Martínez.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal del Trabajo, a cargo de la diputada Adriana Ga-briela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movi-miento Ciudadano.

Que adiciona los artículos 17 y 34 de la Ley General parala Igualdad entre Mujeres y Hombres, suscrita por la dipu-tada Martha Elisa González Estrada y diputados integran-tes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 40 de la Ley de Puertos, suscritapor el diputado José Salvador Rosas Quintanilla y dipu-tados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional.

Que adiciona el artículo 29 de la Ley de Vías Generales deComunicación, suscrita por el diputado José Salvador Ro-sas Quintanilla y diputados integrantes del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 1o. de la Ley Federal de Protecciónal Consumidor, suscrita por el diputado José Salvador Ro-sas Quintanilla y diputados integrantes del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desa-rrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, a cargo del dipu-tado Irineo Molina Espinoza, del Grupo Parlamentariode Morena.

Que reforma los artículos 52, 53 y 54 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo deldiputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del Grupo Parlamen-tario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputadosBenjamín Robles Montoya, Maribel Martínez Ruíz y Ma-ría Teresa Marú Mejía, del Grupo Parlamentario del Parti-do del Trabajo.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria del Consejo Fiscal, a cargo de la diputada MarthaTagle Martínez, del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano.

Que reforma el artículo 167 del Código Nacional de Pro-cedimientos Penales, a cargo del diputado Héctor RenéCruz Aparicio, del Grupo Parlamentario de EncuentroSocial.

Que expide la Ley Nacional del Registro de Detenciones, acargo de la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley delSeguro Social, suscrita por diputados integrantes de losGrupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista deMéxico y de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General deTurismo, a cargo de la diputada Carmen Patricia Palma Ol-vera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Coordi-nación Fiscal, suscrita por el diputado Xavier Azuara Zú-ñiga y diputados integrantes del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal delas Entidades Paraestatales, a cargo de la diputada SorayaPérez Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional.

Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Regi-naldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Parti-do del Trabajo.



Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyOrgánica de la Administración Pública Federal y de la LeyGeneral del Sistema Nacional Anticorrupción, para fortale-cer a los OICs, a cargo de la diputada Adriana GabrielaMedina Ortiz, del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General delSistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, acargo del diputado Héctor René Cruz Aparicio, del GrupoParlamentario Encuentro Social.

Que reforma el artículo 6o. de la Ley Federal de Respon-sabilidad Ambiental, a cargo del diputado José GuadalupeAmbrocio Gachuz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 12 de la Ley del Instituto Nacionalde los Pueblos Indígenas, suscrita por el diputado José delCarmen Gómez Quej y diputados integrantes del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal de Protección al Consumidor, a cargo del diputadoErnesto Javier Nemer Álvarez, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Ge-neral para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a cargo dela diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentariode Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 137, 141 y 144 de laLey Nacional de Ejecución Penal, a cargo de la diputadaEsmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Par-lamentario Encuentro Social.

Que reforma y adiciona los artículos 3o. y 123 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargodel diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamen-tario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 7o., 59 y 113 de laLey General de Salud, suscrita por la diputada María Mar-cela Torres Peimbert y diputados integrantes del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 132 y 133 de la Ley Federaldel Trabajo, a cargo de la diputada Margarita Flores Sán-chez, del Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-rio Institucional.

Que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Higi-nio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimien-to Ciudadano.

Que reforma el artículo 51 de la Ley de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a cargo deldiputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parla-mentario Encuentro Social.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General deTurismo, a cargo de la diputada Carmina Yadira RegaladoMardueño, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Pre-supuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por el dipu-tado Marco Antonio Adame Castillo y diputados integrantesdel Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 19, 24 y 26 de la Ley del Merca-do de Valores, a cargo de la diputada Soraya Pérez Mun-guía, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

Que reforma el artículo 2726 del Código Civil Federal, acargo del diputado Ricardo de la Peña Marshall, del GrupoParlamentario Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Salud, a cargo de la diputada Carmina YadiraRegalado Mardueño, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 180 de la Ley Federal del Trabajo,suscrita por la diputada Janet Melanie Murillo Chávez ydiputados integrantes del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional.

De Decreto por el que se declara la primera semana de ju-nio como la “Semana Nacional de la Bicicleta”, a cargo deldiputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentariode Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 390 del Código PenalFederal y 167 del Código Nacional de Procedimientos Pe-nales, a cargo de la diputada María del Carmen Cabrera La-gunas, del Grupo Parlamentario Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Salud, a cargo de la diputada Carmen MedelPalma, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes,suscrita por la diputada Janet Melanie Murillo Chávez ydiputados integrantes del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 4o. y 73 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita pordiputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputadoRaúl Gracia Guzmán y diputados integrantes del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 134 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Higi-nio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimien-to Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del CódigoPenal Federal, a cargo del diputado Luis Javier Alegre Sa-lazar, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 3o. y 73 de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la dipu-tada María Marivel Solís Barrera, del Grupo Parlamentariode Morena.

Que reforma los artículos 381 Ter y 381 Quáter del Códi-go Penal Federal, a cargo del diputado David Bautista Ri-vera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federaldel Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Ser-vicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artí-culo 123 Constitucional, suscrita por el diputado Carlos Al-berto Valenzuela González y diputados integrantes delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 11 de la Ley Federal deDerechos, a cargo del diputado Armando Reyes Ledesma,del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que adiciona el artículo 230 de la Ley Federal de Teleco-municaciones y Radiodifusión, a cargo de la diputada Ju-lieta Macías Rábago, del Grupo Parlamentario de Movi-miento Ciudadano.

Que reforma los artículos 91, 94 y 95 de la Ley General deCultura Física y Deporte, a cargo del diputado Manuel deJesús Baldenebro Arredondo, del Grupo Parlamentario deEncuentro Social.

Que adiciona el artículo 73 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ma.Guadalupe Almaguer Pardo, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona el artículo 132 de la Ley Generalde Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo de la diputadaMaría del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamenta-rio de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 23 de la Ley Agraria, acargo del diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, delGrupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona el artículo 36 de la Ley de Cami-nos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputadoJorge Alcibíades García Lara, del Grupo Parlamentario deMovimiento Ciudadano.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planea-ción, a cargo del diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz,del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma los artículos 132 y 133 de la Ley Federal delTrabajo, a cargo del diputado Alan Jesús Falomir Sáenz,del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica delPoder Judicial de la Federación, a cargo de la diputada Ol-ga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de En-cuentro Social.

Que reforma y deroga los artículos 41 y 116 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargodel diputado Héctor Joel Villegas González, del Grupo Par-lamentario de Encuentro Social.

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversos go-biernos estatales, para que en coordinación con los gobiernosmunicipales en donde se ha declarado alerta de género, haganpública la información respecto a las acciones preventivas deseguridad y de justicia que se han efectuado y concretado pa-ra atender, prevenir y combatir la violencia en contra de las



mujeres, a cargo de la diputada Silvia Lorena VillavicencioAyala, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Presidentede la República, para que los programas sociales cuyo be-neficio sea el apoyo a las mujeres no se puedan suspender,modificar o terminar sin que exista la evaluación que sus-tente lo anterior, a cargo de la diputada Antonia NatividadDíaz Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al GobiernoFederal, a que remita al Senado de la República, el Conve-nio No. 156 de la OIT, sobre los trabajadores con respon-sabilidades familiares, a cargo del diputado Carlos PavónCampos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-nario Institucional.

Con punto de acuerdo para implementar un Programa Na-cional de Regularización de la Propiedad de Predios Rústi-cos y/o Urbanos, a cargo del diputado Miguel AcundoGonzález, del Grupo Parlamentario del Partido de Encuen-tro Social.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los tres nive-les de gobierno, para atender de forma inmediata la pro-blemática que enfrenta el Lago de Zirahuén, Michoacán, enmateria de contaminación, a cargo del diputado José Gua-dalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del Parti-do de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a li-berar el fideicomiso No. 2003 Fonden, así como al INAHpara la restauración total de monumentos arqueológicos ehistóricos, a causa de los movimientos telúricos del mes deseptiembre del 2017 en San Cristóbal de las Casas, Chia-pas, a cargo del diputado Carlos Alberto Morales Vázquez.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conade,a proporcionar todos los apoyos posibles a los seleccio-nados nacionales que representarán a México en el Ter-cer Campeonato Panamericano de Para-Karate, a cargodel diputado David Orihuela Nava, del Grupo Parlamen-tario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al EjecutivoFederal, para que, a través de la Conagua, verifique yajuste a la baja las tarifas de agua de la localidad de Al-tamira, Tamaulipas, a cargo de la diputada Nohemí Ale-

mán Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al EjecutivoFederal, a que se abstenga de realizar una consulta popularen materia de reconocimiento y garantía de derechos hu-manos, a cargo de la diputada Lourdes Erika Sánchez Mar-tínez, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

Con punto de acuerdo para crear la Comisión Especialque acompañe las investigaciones relacionadas con la ex-plosión del ducto de Pemex, ubicado en Tlalhuelilpan,Hidalgo, a cargo de la diputada Mónica Bautista Rodrí-guez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretariade Transporte y al Gobierno del Estado de México, a ex-plicar el incremento arbitrario de la tarifa de las líneas deautotransporte concesionado, en el trayecto Santiago,Chalma, Tenango, Capulhuac, Ocoyoacac y Xalatlaco, acargo del diputado David Orihuela Nava, del Grupo Parla-mentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al GobiernoFederal, a garantizar los derechos humanos de los extran-jeros que transitan por el territorio nacional, a cargo de ladiputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, aque garantice la rectoría y participación de las universi-dades interculturales, en la política transversal de educa-ción en México, a cargo del diputado Raymundo GarcíaGutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se solicita la intervenciónde diversas autoridades para establecer las medidas y ac-ciones necesarias para regular la captura, protección y con-servación de las poblaciones de cangrejo azul, a cargo de ladiputada Ediltrudis Rodríguez Arellano, del Grupo Parla-mentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaríade Salud, a Protección Civil y a las 32 entidades federati-vas, a implementar acciones para salvaguardar la salud dela población y evitar posibles golpes de calor, a cargo de la

diputada Irma María Terán Villalobos, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la ASF, a rea-lizar una auditoría a la Conapesca por los proyectos deno-minados “Escolleras en Boca de Cerro Hermoso, Munici-pio de Villa Tututepec de Melchor Ocampo Juquila,Oaxaca” y “Reconstrucción de la Escollera este en la Bocade Cerro Hermoso, Laguna de Pastoría, Municipio de VillaTututepec, Oaxaca”, suscrito por los diputados Víctor BlasLópez y Jaime Humberto Pérez Bernabe, del Grupo Parla-mentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al EjecutivoFederal, a garantizar el derecho humano a una alimenta-ción nutritiva, suficiente y de calidad consagrado en el ar-tículo 4o. Constitucional, suscrito por diputados integran-tes del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat,a la Profepa y a la SCT, a emprender las acciones necesa-rias para atender el daño ambiental de la Laguna de Cuyu-tlán, Manzanillo, Colima y realizar la rehabilitación de lamisma, a cargo de la diputada Rosa María Bayardo Cabre-ra, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a CNDH, a im-plementar un Programa de Difusión en medios de televi-sión y radio, así como prensa escrita, para orientar e infor-mar a la comunidad indígena sobre sus derechos almomento de su detención incluyendo su derecho a un in-térprete, a cargo del diputado Armando Contreras Castillo,del Grupo Parlamentario de Morena.

Efemérides

Con motivo del 15 de marzo, Día Mundial del Consumi-dor, a cargo del Grupo Parlamentario de Morena.

Con Motivo del 14 de marzo, Día Mundial del Riñón, acargo del diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.

Con motivo del segundo jueves del mes de marzo, DíaMundial del Riñón, a cargo del Grupo Parlamentario deMorena.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consultela Secretaría si se dispensa la lectura del acta de la sesiónanterior.

El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Envotación económica, se consulta a la asamblea si se dis-pensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadasy los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse mani-festarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la ne-gativa, sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa,presidente. Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congre-so de la Unión, celebrada el martes doce de marzo de dosmil diecinueve, correspondiente al Segundo Periodo de Se-siones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la Sexa-gésima Cuarta Legislatura.

Presidencia del diputadoPorfirio Muñoz Ledo.

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de losEstados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Dipu-tados del Congreso de la Unión, con una asistencia de tres-cientos ochenta y tres diputadas y diputados, a las once ho-ras con dieciséis minutos del martes doce de marzo de dosmil diecinueve, la Presidencia declara abierta la sesión.

La Presidencia informa a la Asamblea que, en términos delAcuerdo de la Junta de Coordinación Política avalado porla Mesa Directiva, en el sentido de que al menos una vezpor semana se incluya en la sesión ordinaria la intervenciónde una persona hablante de lengua indígena, se concede eluso de la palabra, al ciudadano Víctor Cata, historiador za-poteco. Una vez terminada su intervención la Presidenciaagradece su presencia y lo invita a retirarse del Recintocuando él lo desee.

En votación económica se dispensa la lectura al Orden delDía, en virtud de que se encuentra publicado en la GacetaParlamentaria.

Desde sus respectivas curules las diputadas y los dipu-tados: José Elías Lixa Abimerhi, Dulce Alejandra Gar-cía Morlan, Marco Antonio Adame Castillo, todos delPartido Acción Nacional; Pablo Gómez Álvarez, de Mo-rena; Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido AcciónNacional; y Martha Tagle Martínez, de Movimiento



Ciudadano, realizan comentarios referentes al dictamencon proyecto de decreto de la Comisión de SeguridadSocial, por el que se reforman los artículos doscientosuno y doscientos cinco de la Ley del Seguro Social, queno se enlistó en el Orden del Día. La Presidencia haceaclaraciones.

En virtud de que el acta de la sesión anterior se encuen-tra publicada en la Gaceta Parlamentaria, en votacióneconómica se le dispensa la lectura y no habiendo orado-res registrados para su discusión, de la misma manera, seaprueba.

Comunicaciones Oficiales:

a) De la diputada y el diputado: Laura Barrera Fortoul; yArturo Escobar y Vega, por la que solicitan el retiro de ini-ciativas, las cuales se encuentran publicadas en la GacetaParlamentaria. Se tienen por retiradas, actualícense los re-gistros parlamentarios.

b) De la Secretaría de Gobernación, con la que remite:

• El Informe Anual de las concesiones otorgadas en elámbito de la Secretaría de Comunicaciones y Transpor-tes. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Trans-portes, para su conocimiento.

• Catorce contestaciones a puntos de acuerdo aprobadospor la Cámara de Diputados:

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicacio-nes y Transportes a realizar la ampliación y construc-ción de mayor infraestructura carretera, que permita eltraslado oportuno y seguro de personas y bienes a lo lar-go de los cinco municipios que integran el estado de Ba-ja California Sur. Se turna a la Comisión de Infraestruc-tura, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta al titular del Ejecutivo Federal aemitir mediante decreto, a más tardar el veintidós deabril de dos mil diecinueve, una estampilla postal con-memorativa de los quinientos años del establecimientodel municipio de México. Se turna a la Comisión de Go-bernación y Población, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicacio-nes y Transportes a fortalecer con los gobiernos localeslas acciones que ayuden a prevenir y reducir el númerode accidentes automovilísticos en el país, especialmen-

te en los jóvenes. Se turna a la Comisión de Comunica-ciones y Transportes, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicacio-nes y Transportes a fortalecer con los gobiernos localeslas acciones que ayuden a prevenir y reducir el númerode accidentes automovilísticos en el país, especialmen-te en los jóvenes. Se turna a la Comisión de Comunica-ciones y Transportes, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a al titular del Poder Ejecutivo Fe-deral a emitir mediante decreto, a más tardar el veintidósde abril de dos mil diecinueve, una estampilla postal con-memorativa de los quinientos años de la fundación de laciudad y puerto de Veracruz. Se turna a la Comisión deGobernación y Población, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicacio-nes y Transportes a hacer pública la información sobrela obra del tren interurbano de pasajeros Toluca-Valle deMéxico. Se turna a la Comisión de Comunicaciones yTransportes, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Bienestar a ga-rantizar la operación y financiamiento integral de las es-tancias infantiles durante el ejercicio fiscal dos mil die-cinueve y sucesivos. Asimismo, a hacer que los recursospúblicos para el programa se ejerzan de manera eficien-te, eficaz, sin intermediarios y se eliminen los posiblesespacios de corrupción; y a remitir los resultados del“Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Ma-dres Trabajadoras”. Se turna a la Comisión de Desarro-llo Social, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicacio-nes y Transportes a promover campañas informativassobre la obligatoriedad del seguro de responsabilidad ci-vil vehicular para circular por vías, puentes y carreterasfederales. Se turna a la Comisión de Comunicaciones yTransportes, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura, entreotras, a fortalecer las acciones que promuevan una am-plia inclusión de los adultos mayores en actividades cul-turales y deportivas. Se turna a la Comisión de Atencióna Grupos Vulnerables, para su conocimiento.

• Por el que se solicita a la Secretaría de Seguridad yProtección Ciudadana, copia de la entrega de resultadosdel Comité de Evaluación de Daños que se conformó

por la Declaratoria de Desastre Natural por la presencia delluvia severa ocurrida el veintiuno de octubre de dos mildieciocho, en el Municipio de Morelia del estado de Mi-choacán de Ocampo. Se turna a la Comisión de ProtecciónCivil y Prevención de Desastres, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a informarsobre las medidas implantadas para atender la escasezde agua en los municipios enumerados en la declarato-ria de emergencia extraordinaria por la presencia de laonda cálida ocurrida del veintitrés al veintiséis de juliode dos mil dieciocho en el estado de Nuevo León. Seturna a la Comisión de Protección Civil y Prevención deDesastres, para su conocimiento.

• Por el que solicita a la Secretaría de Relaciones Exte-riores a reforzar las acciones multilaterales con los cuer-pos diplomáticos de Estado Unidos de América, Guate-mala y Honduras, con el fin de atender los derechosfundamentales de la caravana migrante que transita porel territorio nacional. Se turna a la Comisión de AsuntosMigratorios, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua,a trabajar de manera coordinada y urgente con el go-bierno del estado de Jalisco, en acciones que permitansanear del Lago de Chapala y, en general, el Río LermaSantiago, en beneficio de los habitantes de los munici-pios: El Salto y Juanacatlán en el estado de Jalisco. Seturna a la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Po-table y Saneamiento, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Bienestar a eva-luar la responsabilidad de realizar una revisión detalla-da de las Reglas de Operación que rigen al Programatres por uno para migrantes con la finalidad de fortale-cerlo. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, parasu conocimiento.

c) De la Comisión Nacional del Agua, con la que remitedos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por laCámara de Diputados:

• Por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua yal gobierno del estado de Jalisco, a trabajar de manera co-ordinada y urgente en acciones que permitan sanear el La-go de Chapala y, en general, el Río Lerma Santiago, en be-neficio de los habitantes de los municipios: El Salto yJuanacatlán en el estado de Jalisco. Se remite a la Comisiónde Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento.

• Por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua,para que en conjunto con los gobiernos de los estados deJalisco y Guanajuato establezcan soluciones técnicas yviables respecto al proyecto de la presa El Zapotillo,donde se escuche en todo momento a las comunidadesaledañas a ésta. Se remite a la Comisión de RecursosHidráulicos, Agua Potable y Saneamiento.

d) De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México,con la que remite dos contestaciones a puntos de acuerdoaprobados por la Cámara de Diputados:

• Para garantizar los derechos de los familiares de per-sonas desaparecidas. Se turna a la Comisión de Dere-chos Humanos, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a las autoridades penitenciarias delas entidades municipales y federales, así como a la Ciu-dad de México, para que en el ámbito de sus atribucionesy considerando siempre la protección de datos personales,proporcionen el estado del proceso penal que guardan laspersonas centroamericanas privadas de su libertad en cen-tros penitenciarios, así como datos de identificación quepermitan realizar un censo. Se turna a la Comisión deAsuntos Migratorios, para su conocimiento.

e) De la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Am-biente del Estado de Durango, con la que remite contesta-ción a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Dipu-tados, relativo a la conservación de las especies en riesgode extinción y su hábitat. Se turna a la Comisión de MedioAmbiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y RecursosNaturales, para su conocimiento.

f) Del Congreso de Chihuahua; de la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales del Estado de Campeche; yde la Secretaría General de Gobierno del Estado de Guerrero,por la que remiten contestaciones a punto de acuerdo apro-bado por la Comisión Permanente, relativo a la protección ybienestar de los animales en las entidades federativas. Se re-miten al promovente, para su conocimiento.

g) De la Cámara de Senadores, con la que remite minutascon proyecto de decreto:

• Por el que se adiciona una fracción novena bis al artí-culo catorce de la Ley General de Educación. Se turna ala Comisión de Educación, para dictamen.



• Por el que se reforma el artículo primero de la Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios del SectorPúblico. Se turna a la Comisión de Transparencia y An-ticorrupción, para dictamen.

• Por el que se reforma la denominación del Título Quin-to y se adiciona un Capítulo Quinto al Título Quinto de laLey de Instituciones de Crédito. Se turna a la Comisión deHacienda y Crédito Público, para dictamen.

h) De la Cámara de Senadores por la que remite iniciativapresentada por la senadora Minerva Hernández Ramos, delPartido Acción Nacional, con proyecto de decreto por elque se derogan el inciso c) de la fracción segunda del artí-culo segundo; las fracciones décima cuarta, décima quintay décima sexta del artículo tercero; la fracción cuarta delartículo octavo; y el artículo dieciocho-A de la Ley del Im-puesto Especial Sobre Producción y Servicios. Se turna a laComisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

A las once horas con cuarenta y siete minutos, se cierrael sistema electrónico de asistencia con un registro decuatrocientos sesenta diputadas y diputados.

Se da cuenta con acuerdos de la Junta de Coordinación Po-lítica, por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría dalectura a los resolutivos:

• Por el que se propone al Pleno el proceso y la convo-catoria para la designación de los titulares de los Órga-nos Internos de Control del Instituto Nacional de Trans-parencia, Acceso a la Información y Protección deDatos Personales, de la Comisión Federal de Compe-tencia Económica y del Instituto Federal de Telecomu-nicaciones. En votación nominal por unanimidad decuatrocientos treinta votos, se aprueba. Publíquese en elDiario Oficial de la Federación.

En virtud de que los acuerdos de la Junta de CoordinaciónPolítica, se en encuentran publicados en la Gaceta Parla-mentaria y disponibles en los monitores de los curules, laPresidencia instruye a la Secretaría a consultar a la Asam-blea, si se dispensa la lectura de los mismos, en votacióneconómica, se autoriza.

• Por el que se propone al Pleno la Convocatoria para ladesignación del titular del Órgano Interno de Control de laFiscalía General de la República. En votación nominal porunanimidad de cuatrocientos treinta y seis votos, se aprue-ba. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

• Por el que se propone al Pleno la Convocatoria para ladesignación del titular del Órgano Interno de Controldel Instituto Nacional de Estadística y Geografía. En vo-tación nominal por unanimidad de cuatrocientos cin-cuenta votos, se aprueba. Publíquese en el Diario Ofi-cial de la Federación.

• Por el que se propone al Pleno la Convocatoria de laCámara de Diputados, para el proceso de selección decandidatos a ocupar el cargo de titular del Órgano Inter-no de Control del Instituto Nacional Electoral. En vota-ción nominal por unanimidad de cuatrocientos cuarentay siete votos, se aprueba. Publíquese en el Diario Oficialde la Federación.

• Por el que se crea el Comité de Parlamento Abierto yParticipación Ciudadana de la Cámara de Diputados dela Sexagésima Cuarta Legislatura. En votación econó-mica se aprueba. Comuníquese.

La Secretaría informa a la Asamblea que se encuentran pu-blicados en la Gaceta Parlamentaria y disponible en losmonitores de sus curules los siguientes dictámenes conproyecto de decreto, de las Comisiones:

a) De Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climá-tico y Recursos Naturales, por el que se reforman diver-sas disposiciones de la Ley Federal de ResponsabilidadAmbiental.

b) De Comunicaciones y Transportes, por el que se refor-man los artículos sesenta y seis, setenta y cuatro, y setentay cuatro bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotrans-porte Federal.

De conformidad con lo que establece el artículo ochenta ysiete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cum-ple con el requisito de declaratoria de publicidad.

En virtud de que se ha cumplido con el requisito de decla-ratoria de publicidad de los dictámenes mencionados, sesomete a consideración de la Asamblea si se autoriza sudiscusión y votación de inmediato. En votación económi-ca, se autoriza.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión deldictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Me-dio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recur-sos Naturales, por el que se reforman diversas disposicio-nes de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. Se

concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamenen nombre de la Comisión al diputado Armando GonzálezEscoto. Para fijar postura de sus respectivos grupos parla-mentarios, intervienen las diputadas y los diputados: JesúsCarlos Vidal Peniche, del Partido Verde Ecologista de Mé-xico; Abril Alcalá Padilla, del Partido de la Revolución De-mocrática; Ana Priscila González García, de MovimientoCiudadano; Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido delTrabajo; Adriana Paulina Teissier Zavala, de Encuentro So-cial; Cruz Juvenal Roa Sánchez, del Partido Revoluciona-rio Institucional; Silvia Guadalupe Garza Galván, del Par-tido Acción Nacional; y José Guadalupe AmbrocioGachuz, de Morena. Se somete a discusión en lo general yen lo particular e intervienen en pro las diputadas y el dipu-tado: Isabel Margarita Guerra Villarreal, del Partido AcciónNacional; Julieta García Zepeda; y Efraín Rocha Vega, am-bos de Morena. Sin más oradores registrados, en votacióneconómica se considera suficientemente discutido en lo ge-neral y en lo particular. En votación nominal por unanimi-dad de cuatrocientos cincuenta y siete votos, se aprueba enlo general y en lo particular el proyecto de decreto por elque se reforman diversas disposiciones de la Ley Federalde Responsabilidad Ambiental. Pasa al Senado de la Repú-blica, para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión deldictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Co-municaciones y Transportes, por el que se reforman los ar-tículos sesenta y seis, setenta y cuatro, y setenta y cuatrobis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Fede-ral. Se concede el uso de la palabra para fundamentar eldictamen en nombre de la Comisión al diputado VíctorManuel Pérez Díaz. Para fijar postura de sus respectivosgrupos parlamentarios, intervienen la diputada y los dipu-tados: Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Partido VerdeEcologista de México; Norma Azucena Rodríguez Zamo-ra, del Partido de la Revolución Democrática; Juan CarlosVillarreal Salazar, de Movimiento Ciudadano; José LuisGarcía Duque, de Encuentro Social; Emilio Manzanilla Té-llez, del Partido del Trabajo; Pablo Guillermo Angulo Bri-ceño, del Partido Revolucionario Institucional; FranciscoJavier Luévano Núñez, del Partido Acción Nacional; y Je-sús de los Ángeles Pool Moo, de Morena. Se somete a dis-cusión en lo general y en lo particular e intervienen en prola diputada y el diputado: Rosa María Bayardo Cabrera, deMorena; y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, delPartido del Trabajo. Sin más oradores registrados, en vota-ción económica se considera suficientemente discutido enlo general y en lo particular.

Presidencia de la diputadaDolores Padierna Luna

La Presidencia informa a la Asamblea que la propuesta demodificación presentada por el diputado Víctor Gabriel Va-rela López, de Morena, ha sido retirada por el promovente.

En consecuencia, al no haber artículos reservados, en vo-tación nominal por unanimidad de cuatrocientos cuaren-ta y ocho votos, se declara aprobado en lo general y en loparticular el proyecto de decreto por el que se reformanlos artículos sesenta y seis, setenta y cuatro, y setenta ycuatro Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotrans-porte Federal. Pasa al Senado de la República, para susefectos constitucionales.

Desde sus respectivas curules realizan comentarios lasdiputadas: Carmen Mora García, de Morena; y DulceMaría Méndez de la Luz Dauzón, de Movimiento Ciu-dadano, en relación al incendio suscitado en Toxtlacoa-ya, Veracruz. La Presidencia hace comentarios.

Se da cuenta con Acuerdo de la Junta de Coordinación Po-lítica, por el que se modifica el resolutivo segundo delacuerdo por el que en dos mil diecinueve, Año Internacio-nal de las Lenguas Indígenas, se les incluye en el desarro-llo de las sesiones ordinarias. En votación económica seaprueba. Comuníquese.

El siguiente punto del Orden del Día, es el capítulo deAgenda política, sobre los procesos electorales locales quese verificarán en dos mil diecinueve, e intervienen las diputadas y los diputados: Armando Javier Zertuche Zuani,de Morena; Marco Antonio Gómez Alcántar, del PartidoVerde Ecologista de México; Mónica Bautista Rodríguez,del Partido de la Revolución Democrática; Mario AlbertoRamos Tamez, de Movimiento Ciudadano; Javier JuliánCastañeda Pomposo, de Encuentro Social; Héctor YúnesLanda, del Partido Revolucionario Institucional; Jorge Ar-turo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional; y JoséGuillermo Aréchiga Santamaría, de Morena, quien aceptainterpelación de la diputada Laura Angélica Rojas Hernán-dez, del Partido Acción Nacional; para rectificación de he-chos la diputada y los diputados: José Gerardo RodolfoFernández Noroña, del Partido del Trabajo; Jorge ArturoEspadas Galván, José Elías Lixa Abimerhi, ambos del Par-tido Acción Nacional; y Juana Carrillo Luna, de Morena,quien acepta interpelación del diputado José Elías LixaAbimerhi, del Partido Acción Nacional; y para responder



alusiones personales el diputado José Guillermo AréchigaSantamaría, de Morena.

Se da cuenta con comunicación del diputado Mario Delga-do Carrillo, Coordinador del Grupo Parlamentario de Mo-rena, por la que informa la incorporación de la diputadaMaría de Lourdes Montes Hernández, a dicho grupo parla-mentario. De enterado, comuníquese y actualícense los re-gistros parlamentarios.

Se da cuenta con Acuerdo de la Junta de Coordinación Po-lítica por el que exhorta al gobierno federal a atender de in-mediato con el estatal de Veracruz y el municipal de LasVigas de Ramírez el incendio en la reserva ecológica deSan Juan del Monte, Veracruz. En votación económica seaprueba. Comuníquese.

De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Re-glamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y lasproposiciones registradas en el Orden del Día de esta se-sión, serán turnadas a las comisiones que correspondan,publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.

La Presidencia levanta la sesión a las dieciséis horas conveinticuatro minutos y cita para la próxima que tendrá lu-gar el día jueves catorce de marzo de dos mil diecinueve, alas once horas, informando que el registro de asistencia es-tará disponible a partir de las nueve horas.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No ha-biendo quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaríasi es de aprobarse el acta.

El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Envotación económica se pregunta a la asamblea si se aprue-ba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los dipu-tados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sír-vanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aproba-da el acta.

COMUNICACIONES OFICIALES

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continúela Secretaría.

El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatu-ra.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Regla-mento de la Cámara de Diputados, solicito a usted el retirode la iniciativa con proyecto de decreto por el que se refor-man la fracción II del inciso a) del artículo 13 y el artículo194 Bis; y se adicionan las fracciones XVI Ter al artículo30, XII al artículo 27 y V al artículo 33 de la Ley Generalde Salud, en materia de tratamiento de reconstrucción ma-maria, la cual presenté con fecha 31 de octubre de 2018 yfue turnada a la Comisión de Salud.

Sin otro particular, quedo a sus apreciables órdenes.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de marzo de 2019.— DiputadaRocío Barrera Badillo (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatu-ra.— Presente.

Por este conducto, y con fundamento en lo dispuesto en elartículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara deDiputados, solicito a usted que se retire la iniciativa conproyecto de decreto por el que se reforman y adicionan losartículos 353-E de la Ley Federal del Trabajo y 95 de laLey General de la Salud, de la cual la suscrita es autora ypromovente.

La iniciativa en comento fue turnada a las Comisiones Uni-das de Trabajo y Previsión Social, y de Salud el 2 de octu-bre de 2018.

Sin otro particular, envío a usted un cordial saludo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de marzo de 2019.— DiputadaSilvia Garza Galván (rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se tienenpor retiradas, actualícense los registros.

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El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Dipu-tados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Por este medio me permito comunicar a ustedes que, confundamento en lo dispuesto por los artículos 74, fracciónIII, y 89, fracción II, de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos que confieren al titular del Ejecu-tivo federal la facultad para nombrar a los empleados su-periores de hacienda, con la ratificación de ese órganolegislativo, el presidente de la República, licenciado An-drés Manuel López Obrador ha tenido a bien nombrar a laciudadana María de los Ángeles Jasso Cisneros, como Ad-ministradora General Jurídica del Servicio de Administra-ción Tributaria.

Asimismo, anexo al presente la comunicación original sus-crita por el titular del Ejecutivo federal, así como los datoscurriculares de la ciudadana María de los Ángeles JassoCisneros.

Los documentos que se anexan al presente oficio, se remi-ten en versión íntegra sin necesidad de requerir el consen-timiento del titular de los datos personales, exclusivamen-te el ejercicio de las facultades propias, compatibles oanálogas de la autoridad que las recibe y únicamente parala finalidad que motiva su transferencia, de conformidadcon lo dispuesto en los artículos 70, fracción II, de la LeyGeneral de Protección de Datos Personales en Posesión deSujetos Obligados, y 117, fracción V, de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la Información Pública. Cual-quier uso distinto que se dé a la información es responsa-bilidad de la autoridad que recibe los documentos que con-tienen los datos personales.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles laseguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 13 de marzo de 2019.— Maestro Miguel EnriqueLucia Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo. En ausenciadel Titular de la Unidad de Enlace Legislativo, el Director General Ad-junto de Proceso Legislativo, en términos de lo dispuesto en el artícu-lo 132 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación. Maes-tro Valentín Martínez Garza (rúbrica).»

«Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.

Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo, titular de la Unidadde Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.—Presente.

Me permito enviar a usted, para su presentación ante la Cá-mara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, ori-ginal del comunicado mediante el cual el ciudadano Presi-dente de la República somete a ratificación de ese órganolegislativo el nombramiento de la Administradora GeneralJurídica del Servicio de Administración Tributaria, en su ca-lidad de empleada superior de Hacienda, así como de su do-cumentación que acredita su idoneidad para ocupar el cargo.

Lo anterior. en cumplimiento al acuerdo por et que se esta-blece el procedimiento para la ratificación de los emplea-dos superiores de Hacienda nombrados par el Ejecutivo fe-deral, publicado el 16 de noviembre de 2018 en el DiarioOficial de la Federación. por el que la Cámara de Dipu-tados establece que los nombramientos que realice el titu-lar del Ejecutivo federal respecto de los empleados supe-riores de Hacienda serán sujetos a su ratificación.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 13 de marzo de 2019.— Licenciado Juan CarlosReyes García (rúbrica), consejero adjunto.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Presidencia de la República.

Ciudadano Presidente de la Mesa Directiva de la Cáma-ra de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.—Presente.

El 10 de febrero de 2014, se publicó en el Diario Oficial dela Federación el “Decreto por el que se reforman, adicio-



nan y derogan diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia po-lítica-electoral”, mediante el cual, por la importancia de lasfunciones que desempeña la Secretaría de Hacienda y Cré-dito Público, el constituyente permanente determinó quesea la Cámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, el órgano legislativo que ratifique el nombramientoque el Ejecutivo Federal a mi cargo haga del titular de di-cha dependencia, así como de los demás empleados supe-riores de la misma.

Las reformas relativas a la designación en comento, entra-ron en vigor el 1o. de diciembre de 2018, según lo estable-cido en el artículo Décimo Segundo Transitorio del Decre-to mencionado, en relación con los artículos 74, fracciónIII, y 89, fracción II, de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, los cuales establecen que corres-ponde al Presidente de la República nombrar con la ratifi-cación de la Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión, a los empleados superiores de Hacienda.

En virtud de lo anterior, el 13 de noviembre de 2018, esahonorable Cámara de Diputados aprobó el “Acuerdo por elque se establece el Procedimiento para la ratificación de losEmpleados Superiores de Hacienda nombrados por el Eje-cutivo Federal”, mediante el cual se estableció quienes sonempleados superiores de Hacienda sujetos a ratificaciónpor parte de. ese dicho órgano legislativo, entre los que seencuentra, el Administrador General Jurídico del Serviciode Administración Tributaria.

El Servicio de Administración Tributaria es un órgano des-concentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Públi-co que tiene a su cargo la responsabilidad de aplicar la le-gislación fiscal y aduanera, con el fin de que las personasfísicas y morales contribuyan proporcional y equitativa-mente al gasto público, así como fiscalizar a los contribu-yentes para cumplir con dichas obligaciones.

En este sentido, la Administración General Jurídica delServicio de Administración Tributaria tiene como principalfunción, coadyuvar al cumplimiento del objetivo institu-cional mediante la equitativa y oportuna aplicación de lalegislación fiscal y aduanera, su correcta interpretación ju-rídica mediante asistencia legal y un sistema normativo in-tegral, así como establecer y coordinar las directrices, pro-gramas operativos, criterios y lineamientos normativos quedeben acatar las unidades administrativas adscritas a dichoórgano administrativo desconcentrado, a fin de fortalecerla legalidad de sus actos emitidos y realizar una adecuada

defensa del interés fiscal y aduanero ante los tribunales ju-risdiccionales, judiciales y/o autoridades competentes enapoyo a la función recaudatoria.

Por ello, la persona que sea titular de la AdministraciónGeneral Jurídica del Servicio de Administración Tributaria,debe reunir los conocimientos técnicos y jurídicos con elobjeto de que pueda desempeñar una adecuada función enel encargo y responder a las necesidades y retos del Servi-cio de Administración Tributaria en beneficio de la hacien-da pública.

En este sentido, el Ejecutivo Federal a mi cargo tuvo a biennombrar a partir del 1o. de marzo de 2019 a la ciudadanaMaría de los Ángeles Jasso Cisneros como Administrado-ra General Jurídica del Servicio de Administración Tribu-taria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por loque someto a ratificación de esa honorable Cámara deDiputados del Congreso de la Unión su nombramiento, ensu calidad de empleada superior de Hacienda.

La ciudadana María de los Ángeles Jasso Cisneros es Li-cenciada en Derecho y Maestra en Derecho Comercial In-ternacional por el Instituto Tecnológico y de Estudios Su-periores de Monterrey. Asimismo, cuenta con estudios deDoctorado por el Instituto de Ciencias Jurídicas. de Puebla.

En el ámbito profesional, cuenta con una amplia trayecto-ria como abogada tanto en el sector público como en el pri-vado. Actualmente, se desempeña como AdministradoraCentral de Operación Jurídica en el Servicio de Adminis-tración Tributaria (a partir de diciembre de 2018); asimis-mo, se ha desempeñado como Subprocuradora de Serviciosen la Procuraduría Federal del Consumidor (2017 a 2018);Directora General Adjunta de Políticas de ComunicaciónSocial (2016 a 2017) y Directora General Adjunta de Pro-gramas de Inversión de la Industria de Hidrocarburos(2014 a 2016), ambos cargos en la Secretaría de Economía;Directora General Adjunta de Estrategia Regulatoria en laSubsecretaría de Comunicaciones (2011 a 2012) y Secreta-ria Particular de la Subsecretaria de Comunicaciones (2009a 2011), ambos cargos en la Secretaría de Comunicacionesy Transportes; Directora General de Contratos de Adhe-sión, Registros y Autofinanciamiento (2006 a 2009), Coor-dinadora de Proyectos (2005 a 2006), Directora de Conci-liación y Programas Especiales (2004 a 2005), yCoordinadora Jurídica y del Sistema del Servicios al Con-sumidor (2003 a 2004), dentro de la Subprocuraduría deServicios de la Procuraduría Federal del Consumidor.

En el sector privado, fue líder de procesos ejecutivos y es-trategias de proyectos en la empresa Ovalo CP ServiciosIntegrales (2013 a 2014).

En el ámbito académico, se desempeñó como profesoratutora en la materia de Tratados Comerciales Internacio-nales de México en la Universidad Virtual del InstitutoTecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey,Campus Monterrey (2000 a 2003).

Como puede apreciarse y corroborarse con la documenta-ción que se anexa al presente, la ciudadana María de losÁngeles Jasso Cisneros cuenta con conocimientos y expe-riencia suficientes en el campo del derecho para asumir elcargo sometido a ratificación.

En ese sentido, someto a la ratificación de ese órgano le-gislativo, el nombramiento de la ciudadana María de losÁngeles Jasso Cisneros como Administradora General Ju-rídica del Servicio de Administración Tributaria, en su ca-lidad de empleado superior de Hacienda, estando ciertoque dicha designación está orientada por criterios de capa-cidad, probidad y experiencia, por lo que tengo la firmeconvicción que, en caso de contar con su ratificación, dichapersona llevará a cabo el desempeño de las funciones en-comendadas con responsabilidad y dedicación, lo que setraducirá en un beneficio para nuestro país.

Reitero a usted, ciudadano Presidente, las seguridades demi atenta y distinguida consideración.

Ciudad de México, a 12 de marzo de 2019.— El Presidente de los Es-tados Unidos Mexicanos, Andrés Manuel López Obrador (rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnesea la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

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En respuesta al oficio número D.G.P.L. 64-II-1-0446, signa-do por la diputada Dulce María Sauri Riancho, en su carácterde vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legisla-

tivo, me permito remitir para los fines procedentes, copia delsimilar número SEGOB/SDH-SP/0692/2019 suscrito por laciudadana María Concepción Andrade Miranda, secretariaparticular de la Subsecretaría de Derechos Humanos, así co-mo de su anexo, mediante los cuales responde el punto deacuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Migra-ción llevar a cabo un censo de las personas que integran la de-nominada “Caravana Migrante”.


Ciudad de México, a 8 de marzo de 2019.— Maestro Miguel EnriqueLucia Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Secretaría de Gobernación.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidadde Enlace Legislativo.— Presente.

En atención a su oficio SELAP/UEL/311/298/l9, remitopara los fines procedentes, copia del similares INM/DGJDHT/115/2019, suscrito por el maestro Luis AlbertoCortés Ortiz, Director Jurídico de Derechos Humanos yTransparencia del Instituto Nacional de Migración, me-diante el cual da respuesta al punto de acuerdo aprobadopor el pleno de ese órgano legislativo respecto a llevar uncenso de las personas que integran la denominada Carava-na Migrante.

Sin más por el momento; me despido enviándole un cordialsaludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2019.— María Concepción An-drade Miranda (rúbrica), secretaria particular de la subsecretaría deDerechos Humanos.»


Licenciado Alejandro Encinas Rodríguez, subsecretario deDerechos Humanos.— Presente.

Hago referencia a su oficio número SEGOB/SDH-SP/483/2019, mediante el cual se solicita información paradar respuesta al diverso SELAP/UEL/311/298/19, deriva-do a su vez del oficio D.G.P.L.64-II-1-0446, suscrito por la



vicepresidenta de la Mesa Directiva de la LXIV Legislatu-ra de la Cámara de Diputados, por el que comunica el pun-to de acuerdo aprobado por el pleno de dicho órgano legis-lativo, cuyo texto es el siguiente:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta al InstitutoNacional de Migración a llevar a cabo un censo de las per-sonas que integran la denominada Caravana Migrante.

”Segundo. La Cámara de Diputados, exhorta con el de-bido -respeto a su autonomía y en el ámbito de sus com-petencias, al gobierno de Baja California y al gobiernomunicipal de Tijuana para que hagan valer el estado dederecho, respetando siempre los derechos humanos detodas las personas; nacionales y extranjeros.”

Al respecto, y por instrucciones del doctor Tonatiuh Gui-llén López, comisionado del Instituto Nacional de Migra-ción, tengo a bien remitir copia simple del oficio númeroINM/DGRAM/0648/2019, suscrito por la directora generalde Regulación y Archivo Migratorio, que contienen la in-formación relativa al punto de acuerdo de mérito.

Sin otro particular, le envió un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 1 de marzo de 2019.— Maestro Luis AlbertoCortés Ortiz (rúbrica), director jurídico de Derechos Humanos yTransparencia.»


Maestro Luis Alberto Cortés Ortiz, director jurídico de De-rechos Humanos y Transparencia en el Instituto Nacionalde Migración.— Presente.

En respuesta a su oficio INM/DGJDHT/083/2019, y en re-lación con el oficio D.G.P.L. 64-II-1-0447, suscrito por ladiputada Dulce María Sauri Riancho, vicepresidenta de laMesa Directiva de la LXIV Legislatura de la Cámara deDiputados, mediante el cual informa que en sesión cele-brada el 14 de febrero del año en curso se aprobó el si-guiente acuerdo:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta al InstitutoNacional de Migración a llevar a cabo un censo de las per-sonas que integran la denominada Caravana Migrante.

”Segundo. La Cámara de Diputados, exhorta con el de-bido -respeto a su autonomía y en el ámbito de sus com-petencias, al gobierno de Baja California y al gobiernomunicipal de Tijuana para que hagan valer el estado dederecho, respetando siempre los derechos humanos detodas las personas; nacionales y extranjeros.”

Al respecto, solicita que esta dirección general, en el ámbi-to de sus atribuciones, emita los comentarios y observacio-nes que considere pertinentes. En este sentido, de acuerdocon el artículo 83, fracciones II y X, del Reglamento Inte-rior de la Secretaría de Gobernación, me permito hacer desu conocimiento que esta unidad administrativa cuenta condatos de las personas extranjeras integrantes de estas cara-vanas provenientes de Centroamérica que ingresaron untrámite de regularización por razones humanitarias, en lasciudades y albergues habilitados para tal efecto y de aque-llos que lo solicitaron de manera particular en las oficinasde representación del Instituto Nacional de Migración enlas entidades federativas.

Lo anterior, a efecto de dar respuesta al primer punto queexhorta al Instituto a contar con un censo de las personasque integran la Caravana Migrante. Para ello, me permitoadjuntar un cuadro estadístico con los datos correspon-dientes por área donde se realizó el trámite, tipo de resolu-ción y nacionalidad.

Reiterando la disposición de esta dirección general de pro-porcionarle cualquier información adicional que requieraal respecto, aprovecho la ocasión para enviarle un cordialsaludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 26 de febrero de 2019.— Julieta Becerril Ramí-rez (rúbrica), directora general de Regulación y Archivo Migratorio.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se re-mite a la Comisión de Asuntos Migratorios, para suconocimiento.

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En respuesta al oficio número DGPL 64-II-1-0472 signadopor el diputado Marco Antonio Adame Castillo, en su ca-rácter de vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órga-no legislativo, me permito remitir para los fines proceden-tes, copia del similar número SEGOB/ SDH-SP/ 683/ 2019suscrito por la ciudadana María Concepción Andrade Mi-randa, secretaria particular de la Subsecretaría de DerechosHumanos, así como de su anexo, mediante los cuales res-

ponde el punto de acuerdo por el que se solicita al Institu-to Nacional de Migración para que dé a conocer el númerode migrantes deportados y repatriados, así como llevar acabo un censo sobre el número de personas que han entra-do a nuestro país, en el marco de las caravanas provenien-tes de Honduras y El Salvador; así como reforzar el debidocumplimiento del Protocolo de actuación para asegurar elrespeto a los principios y la protección de los derechos deniñas, niños y adolescentes en procedimientos administra-tivos migratorios.


Ciudad de México, a 8 de marzo de 2019.— Maestro Miguel EnriqueLucía Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»





En atención al oficio SELAP/ UEL/ 311/410/ l9, me per-mito enviar a usted copia del similar INM/ DGJDHT/11212019, suscrito por el maestro Luis Alberto Cortes Or-tiz, director general jurídico de Derechos Humanos yTransparencia del Instituto Nacional de Migración, me-diante el cual da respuesta al punto de acuerdo aprobadopor el pleno de la LXIV Legislatura de la Cámara de Dipu-tados, relativo al número de personas que han entrado anuestro país, en el marco de las caravanas provenientes deHonduras y El Salvador, así como a los principios de aten-ción, protección y salvaguarda de las niñas, niños y ado-lescentes en procedimientos administrativos migratorios.

Sin más por el momento, me despido enviándole un cordialsaludo.

Atentamente




Hago referencia a su oficio número SEGOB/ SDH-SP/557/ 2019, mediante el cual solicita información para darrespuesta al diverso SELAP/ UEL/ 311/ 410/19, derivado asu vez del oficio DGPL 64-1I-1-0472, por el cual el dipu-tado Marco Antonio Adame Castillo, vicepresidente de laMesa Directiva de la. LXIV Legislatura de la Cámara deDiputado, comunica a este Instituto Nacional de Migra-ción, el Punto de Acuerdo aprobado por el Pleno, cuyo tex-to es el siguiente:

Segundo. La Cámara de Diputados solicita al InstitutoNacional de Migración (INM) dé a conocer a la socie-dad sobre el número de migrantes deportados y repa-triados, así como llevar a cabo un censo, sobré el núme-ro de personas que han entrado a nuestro país, en elmarco de las caravanas provenientes de Honduras y ElSalvador. Tercero. La Cámara de Diputados exhorta alInstituto Nacional de Migración, para que refuerce eldebido cumplimiento del Protocolo de actuación paraasegurar el respeto a los principios y la protección de losderechos de niñas, niños y adolescentes en procedi-mientos administrativos migratorios…”.

Al respecto, y por instrucciones del doctor Tonatiuh GuillénLópez, comisionado del Instituto Nacional de Migración, seacompaña al presente copia simple del oficio y anexo, así co-mo de los oficios INM/ DGPMV/ DPM/ 0061/ 2019 e INM/DGRAM/ 0647/ 2019, suscritos por la directora general deProtección al Migrante y Vinculación, así como por la Direc-tora General de Regulación y Archivo Migratorio, respecti-vamente, que contienen la información relativa al punto deacuerdo de mérito, en lo que hace al ámbito de cada una desus competencias, a fin de que se cuenten con elementos ne-cesarios que permitan a esa subsecretaría a su digno cargo,formular la respuesta institucional.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 1 de marzo de 2019.— Maestro Luis Alberto Cor-tes Ortiz (rúbrica), director general Jurídico de Derechos Humanos yTransparencia.»


Maestro Luis Alberto Cortés Ortiz, director general Jurídi-co de Derechos Humanos y Transparencia del Instituto Na-cional de Migración.— Presente.

Hago referencia a su oficio número INM/ DGJDHT/ 084/2019, mediante el cual se informa que a través del oficionúmero DGPL 64-II-1-0476 suscrito por el diputado Mar-co Antonio Adame Castillo, vicepresidente de la Mesa Di-rectiva de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados,se aprobó el siguiente acuerdo por lo que solicita informa-ción para dar atención:

Segundo. La Cámara de Diputados solicita al InstitutoNacional de Migración dé a conocer la sociedad, sobreel número de migrantes deportados y repatriados, así co-mo llevar un censo, sobre el último número de personasque han entrado a nuestro país, en el marco de las cara-vanas provenientes de Honduras y El Salvador. Tercero.La Cámara de Diputados exhorta al Instituto Nacionalde Migración para que refuerce el debido cumplimientodel Protocolo de actuación para asegurar el respeto a losprincipios y la protección de los derechos de niñas, ni-ños y adolescentes en procedimientos administrativosmigratorios...

Al respecto, me permito informar que de conformidad conel artículo 21, fracción XXI del Reglamento Interior de laSecretaría de Gobernación, es atribución de la Unidad dePolítica Migratoria (UPM), integrar, generar y publicar laestadística oficial sobre la movilidad y migración interna-cional en México, por lo que el número de migrantes de-portados y repatriados pueden ser consultados en el si-guiente vínculo electrónico:

http://www.politicamigratoria.gob.mx/es mx/Segob/Estadística.

Por otra parte, le informo que esta Dirección General nocuenta con algún censo sobre el número de personas quehan entrado a nuestro país en el marco de las caravanasprovenientes de ‘ Honduras y El Salvador, sin embargo, através de los Grupos Beta de Protección a Migrantes se haproporcionado apoyo a dichos flujos migratorios, de la si-guiente manera:

• Entrega de alimentos a la población migrante

• Se brindaron primeros auxilios.

• Se realizaron traslados a hospitales

• Se orientó y apoyó para la canalización de los migran-tes que solicitan voluntariamente su retorno asistido y otrámite de tarjeta por razones humanitarias.

Relativo al punto tercero, se han girado oficios de instruc-ción a las 32 representaciones de este instituto, reiterandolas obligaciones de la autoridad migratoria adquiridas a tra-vés del instrumento jurídico antes indicado, exhortándolosa tomar las acciones necesarias· y pertinentes sobre las me-didas de protección de niñas, niños y adolescentes, relati-vas a que una vez que sean detectados y presentados al.procedimiento administrativo migratorio, sean canalizadosde manera inmediata a’ los Centros de Asistencia Social delos Sistemas DIF que corresponda dando parte de ello deigual forma a las Procuradurías federales y locales de Pro-tección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes,en observancia y respeto irrestricto a los derechos de lasNiñas, Niños y Adolescentes.

Adicionalmente, el INM lleva a cabo un seguimiento con-junto con la Comisión Nacional de Derechos Humanos, afin de contar con indicadores sobre el cumplimiento de lasdisposiciones contenidas en el citado protocolo.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 26 de febrero de 2019.— Maestra Ana CristinaTovar Fernández (rúbrica), directora general.»


Maestro Luis Alberto Cortés Ortiz, director general Jurídi-co de Derechos Humanos y Transparencia del Instituto Na-cional de Migración.— Presente.

En respuesta a su oficio INM/ DGJDHT/ 086/ 2019 y enrelación con el oficio DGPL 64-II-1-0476, suscrito por eldiputado Marco Antonio Adame Castillo, Vicepresidentede la Mesa Directiva de la LXIV Legislatura de la Cámarade Diputados, mediante el cual informa que en sesión cele-brada el 14 de febrero del año en curso se aprobó el si-guiente acuerdo:

Segundo. La Cámara de Diputados solicita al InstitutoNacional de Migración dé él conocer a la sociedad so-bre el número de migrantes deportados y repatriados, asícomo llevar a cabo un censo, sobre el número de per-sonas que han entrado a nuestro país; fin el marco de lasCaravanas provenientes de Honduras y El Salvador.Tercero. La Cámara de Diputados exhorta al InstitutoNacional de Migración, para que refuerce el debidocumplimiento del Protocolo de actuación para asegurarel respeto a los principios y a protección de los derechosde niñas, niños y adolescentes en procedimiento admi-nistrativos migratorio.

Al respecto, solicita que esta Dirección General, en el ám-bito de sus atribuciones, emita los comentarios y observa-ciones que considere pertinentes. En este sentido, de acuer-do con el artículo 83, fracciones II y X, del ReglamentoInterior de la Secretaría de Gobernación, me permito hacerde su conocimiento que esta Unidad Administrativa cuentacon datos de las personas extranjeras integrantes de estascaravanas provenientes de Centroamérica que ingresaronun trámite de regularización por razones humanitarias en elmarco de .esta atención que el Instituto ha brindado a estosgrupos de octubre de 2018 a febrero de 2019.

Lo anterior, a efecto de colaborar en la respuesta al primerpunto que exhorta al Instituto a contar con un censo de laspersonas que entraron al país en el marco de las Caravanas



provenientes de Honduras y El Salvador. Para ello, me per-mito adjuntar un cuadro estadístico con los datos corres-pondientes por sexo, rangos de edad, tipo de resolución ynacionalidad.

Reiterando la disposición de esta. Dirección General deproporcionarle cualquier información adicional que requie-

ra al respecto, aprovecho la ocasión para enviarle un cor-dial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 26 de febrero de 2019.— Julieta Becerril Ramí-rez (rúbrica), directora general.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se remi-te a la Comisión de Asuntos Migratorios, para su cono-cimiento.

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En respuesta del oficio número DGPL 64-II-1-0439, signa-do por la diputada Dulce María Sauri Riancho, en su ca-rácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órga-no legislativo, me permito remitir para los finesprocedentes copia del similar SEGOB/ SDH-SP/ 682/2019, suscrito por la ciudadana María Concepción Andra-de Miranda, secretaria particular de la Subsecretaría de De-rechos Humanos, así como de su anexo, mediante los cua-les responde el punto de acuerdo por el que se exhorta alInstituto Nacional de Migración a efecto de que, a través delas funciones que establecen la Ley de Migración y su re-glamento, trabaje coordinadamente con el Sistema Nacio-nal para el Desarrollo Integral de la Familia a fin de cola-borar en los esfuerzos en materia de atención, protección ysalvaguarda de niños y adolescentes que viajen solos en lascaravanas migrantes.


Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2019.— Maestro Miguel EnriqueLucia Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»


Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo, titular de la Unidadde Enlace Legislativo.— Presente.

En atención del oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 300/ 19,me permito enviar a usted copia del similar INM/DGJDHT/ 114/ 2019, suscrito por el maestro Luis AlbertoCortés Ortiz, director general jurídico, de Derechos Huma-nos y Transparencia del Instituto Nacional de Migración,

mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo, aproba-do por el pleno de la LXIV Legislatura de la Cámara deDiputados, relativo a la atención, protección y salvaguardade niños y adolescentes que viajen solos en la caravana.


Atentamente




Hago referencia a su oficio número SEGOB/ SDH-SP/484/ 2019, mediante el cual se solicita información paradar respuesta al diverso SELAP/ UEL/ 311/ 300/ 19, deri-vado a su vez del oficio DGPL 64-II-1-0439, por el que secomunica al Instituto Nacional de Migración el punto deacuerdo, aprobado por el pleno de la LXIV Legislatura dela Cámara de Diputados, cuyo texto es el siguiente:

Único. La Cámara de Diputados exhorta al Instituto.Nacional de Migración a efecto de que, a través de lasfunciones que establecen la Ley de Migración y su re-glamento, éste trabaje coordinadamente con el Sistemapara el Desarrollo Integral de la Familia nacional, esta-tal y municipal, para colaborar en los esfuerzos en ma-teria de atención, protección y salvaguarda de niños yadolescentes que viajen solos en la caravana.

Al respecto, y por instrucciones del doctor Tonatiuh Gui-llén López, comisionado del Instituto Nacional de Migra-ción, se anexa al presente copia simple de los oficios nú-meros INM/ DGPMV/ DPM/ 0058/ 2019 e INM/DGCVM/ 175/ 2019, suscritos por las directoras generalesde Protección al Migrante y Vinculación, y de Control yVerificación Migratoria, respectivamente, que contienen lainformación relativa al punto de acuerdo de mérito. (El do-cumento puede consultarse en la versión electrónica delDiario de los Debates de esta fecha en el Anexo “A”)

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.



Atentamente

Ciudad de México, a 1 de marzo de 2019.— Maestro Luis Alberto Cor-tés Ortiz (rúbrica), director general Jurídico de Derechos Humanos yTransparencia.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se remi-te a la Comisión de Asuntos Migratorios, para su cono-cimiento.

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En respuesta al oficio número DGPL 64-II-2-408 signadopor la diputada María de los Dolores Padierna Luna, en sucarácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese ór-gano legislativo, me permito remitir para los fines proce-dentes, copia del similar número SEGOB/ SDH-SP/ 0691/2019 suscrito por la ciudadana María Concepción AndradeMiranda, adscrita a la Subsecretaría de Derechos Humanosde la Secretaría de Gobernación, así como de su anexo, me-diante el cual responde al Punto de Acuerdo por el que seexhorta a esa secretaría a que dé cumplimiento a las “pro-puestas” formuladas en el Informe Especial sobre el Des-plazamiento Forzado Interno (DFI) en México, publicadoen mayo de 2016 por la Comisión Nacional de los Dere-chos Humanos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle laseguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 8 de marzo de 2019.— Maestro Miguel EnriqueLucía Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»



En atención a su oficio SELAP/ UEL/ 311/ 373/ l9, remitopara los fines procedentes, copia del similar SDH/ DGE-ADH/ 0087/ 2019, suscrito por el licenciado Félix SantanaÁngeles, director general de Estrategias para la Atención

de Derechos Humanos; mediante el cual da respuesta alpunto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano le-gislativo respecto en su Informe Especial sobre en Despla-zamiento Forzado Interno (DFI) en México.


Atentamente

Ciudad de México, a 7 de marzo de 2019.— María Concepción An-drade Miranda (rúbrica), secretaria Particular de la subsecretaría deDerechos Humanos.»


Licenciada María Concepción Andrade Miranda, subsecre-taria de Derechos Humanos.— Presente.

Por este conducto, hago referencia a sus oficios SEGOB/SDH-SP/ 492/ 2019 y SEGOB/ SDH-SP/ 493/ 2019 ambosde fecha 20 de febrero de 2019, por medio de los cuales co-munica a esta Dirección General sobre los ocursos DGPL64-II-2-408 y DGPL 64-II-5-543, signados por la diputadaMaría de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de laMesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión referente a los puntos de acuerdoaprobados por el pleno de ese órgano legislativo el cual setranscribe a continuación:

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de laUnión, exhorta a las autoridades federales (en su deno-minación actual), a efecto de que en los ámbitos de susrespectivas competencias y en la manera que les fue in-dicado por la Comisión Nacional de los Derechos Hu-manos en su Informe Especial sobre el DesplazamientoForzado Interno en México, publicado en mayo de2016, den cumplimiento a las “propuestas” formuladasen el citado informe. Igual exhorto se realiza a la Fisca-lía General de la República, bajo los lineamientos indi-cados, no obstante que no fue mencionada de maneraexpresa en dicho Informe…”

Al respecto y por lo que concierne a las propuestas hechasa la Secretaría de Gobernación por parte de la CNDH, den-tro de su Informe de 2016 en materia de desplazados, se su-giere incluir como una respuesta integradora, por lo quepor parte de ésta Unidad Administrativa, se pone a su con-sideración la siguiente información:

“Primera. Instruir que se definan las acciones inmedia-tas que tengan como objetivo el diseño, implementacióny evaluación de una política pública integral dirigida aproteger y garantizar los derechos de las personas víc-timas de DFI.”

Con la finalidad de atender éste punto, el cuatro de marzode la presente anualidad, se llevó a cabo reunión de traba-jo en las instalaciones de esta Secretaria con la finalidad deproponer acciones que permitan tomar medidas de aten-ción respecto al tema que nos ocupa, dentro de los acuer-dos que se generaron se establecen los siguientes: nombra-miento de enlaces para atender la problemática en lasentidades federativas de Chispas y Guerrero, así como es-tablecer coordinación con estos, a través de los secretariosde gobierno y con los coordinadores estatales de programasde desarrollo:

Como acciones inmediatas se establecieron, brindar laatención a las personas desplazadas de Guerrero que se en-cuentran actualmente en el Zócalo, así como acercar ayudahumanitaria, salud, albergues, entre otros, principalmente ala población vulnerable, niños, niñas y adolescentes, en lassiguientes localidades: Chiapas: Chenalhó, Chalchihuitány Aldama; Guerrero: Leonardo Bravo y Eliodoro Castillo,así como otras zonas que resulten prioritarias.

Para las acciones de fondo, se realizará un diagnóstico conbase eh cada una de las instancias de gobierno que partici-pan (Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Fa-milia, Secretaría de Bienestar, Policía Federal, Coordina-ción Nacional de Protección Civil, Servicio deAdministración Tributaria-Aduanas, Secretaría de Salud,Secretaría de Marina, Secretaría de la Defensa Nacional,Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Centro Na-cional de Inteligencia, Secretaría de Relaciones Exteriores,Secretaría del Trabajo y Prevención Social, Secretaría deEconomía, Coordinación General de Programas de Desa-rrollo, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urba-no, Instituto Nacional de las Mujeres, Secretaría de Agri-cultura y Desarrollo Rural, Instituto Mexicano de laJuventud, Registro Agrario Nacional, Secretaría de Cultu-ra, Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, Secre-tario de Gobierno de Chiapas y el Secretario de Gobiernode Guerrero), referente a conocer la situación que guarda elterritorio en los siguientes ejes a considerar: salud, vivien-da, educación, servicios, empleo, cultura, economía, paraen coordinación generar un plan específico de fondo quepermita la atención conjunta.

Asimismo, se buscará fortalecer y acelerar los censos paraque se puedan emprender los apoyos, con la colaboraciónde la Universidad Autónoma de Chiapas, la cual contaracon un padrón del número de personas desplazadas en lalocalidad, dichos beneficios comprenderán la indemniza-ción a los viudos, huérfanos, entre otros, así como proyec-tos productivos de la mano de las comunidades y gobiernosestatales y municipales que pudieran ayudar en la econo-mía de las regiones.

Finalmente, cada dependencia en el ámbito de sus atribu-ciones remitirá un proyecto de labores a desarrollar en lamateria, así como los tiempos de ejecución.

Segunda. La política pública que se diseñe debe conte-ner un programa nacional sobre DFI que considere lasestrategias y líneas de acción señaladas en el ProgramaNacional de Derechos Humanos vigente. “

A fin de atender éste punto, ésta Unidad Administrativa re-mitió a la Dirección General de Política Pública una matrizde Recomendaciones y Observaciones emitidas a nuestropaís por Organismos Internacionales, a efecto de aportarinsumas para la elaboración del nuevo Programa Nacionalde Derechos Humanos 2019-2024.

Dicha matriz contempló 559 registros de acciones reco-mendadas en materia de derechos humanos, de las cuales26 son focal izadas sobre desplazamiento forzado que con-templa grupos en situación de vulnerabilidad o riesgo co-mo: niñas, niñas y adolescentes, mujeres víctimas de des-plazamiento y algunos grupos que son altamentediscriminados, así como algunos delitos, que se refieren acontinuación:



“Tercera. Generar acciones de coordinación entre lasentidades de los tres niveles de gobierno, los organis-mos internacionales, la sociedad civil organizada y elsector privado, para atender el DFI.”

Con respecto a este punto, se realizarán mesas de trabajointerinstitucional con los actores clave nacionales e inter-nacionales en la materia, así como identificar a los líderesde las comunidades que se han visto afectadas por el des-plazamiento forzado interno; con la finalidad de generaracciones focalizadas conjuntas en beneficio de quienes sehan visto perjudicados por estos hechos.

Cabe destacar que dentro de dichas acciones de vincula-ción, se buscarán puentes de coordinación y cooperación

con organismos internacionales con experiencia probadaen el tema, como lo es la Organización Internacional paralas Migraciones (OIM) quien tiene como una de sus finali-dades trabajar en áreas sobre reasentamiento humano ennuestro país, en particular de las zonas identificadas comoafectadas en el tema que nos ocupa.

“Cuarta. Instrumentar programas de sensibilización yformación de servidores públicos sobre el DFI.”

En este sentido, en su momento, una vez publicado el Pro-grama Nacional de Derechos Humanos y el ReglamentoInterno de Segob, ésta unidad administrativa, generará unproyecto sobre los programas de profesionalización paralos servidores públicos que en el ámbito de sus atribucio-

nes brinden atención y den seguimiento a las investigacio-nes que originan los hechos.

Sin otro particular, agradezco su atención y le reitero lasseguridades de mi distinguida consideración.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.-— Licenciado Félix Santa-na Ángeles (rúbrica), director general de Estrategia para la Atención deDerechos Humanos.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se re-mite a la Comisión de Pueblos Indígenas, para su conocimiento.

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El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio:«Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales deCoahuila.

Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, secretaria de laMesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXIV Le-gislatura.— Presente.

Con relación al acuerdo enviado al ingeniero Miguel ÁngelRiquelme Solís, gobernador constitucional de Coahuila deZaragoza, hago de su conocimiento que respecto al punto pri-mero, referente a establecer políticas públicas que fomentenel bienestar animal, se realizan tres actividades básicas:

1. Educación sobre la tenencia responsable de animalesde compañía;

2. Salud animal encaminada a detectar y prevenir la zo-onosis; y

3. Programa de estabilización de la población, consis-tente en la aplicación de la ley respecto a la reproduc-ción controlada de mascotas.

En el punto segundo, donde se exhorta considerar en la le-gislación medidas que fomenten el bienestar animal, le in-formo que la aplicación de la ley está a cargo de las presi-dencias municipales y la Procuraduría de Protección alAmbiente de Coahuila; y las quejas correspondientes aasuntos civiles o penales se atienden mediante la Fiscalíapara la Investigación de Delitos en contra de la Vida, Inte-gridad y Dignidad de los Animales.

Agradecemos su atención en el tema y quedamos sus órde-nes en caso de que se requiera más información.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Saltillo, Coahuila, a 12 de febrero de 2019.— Eglantina Canales Gu-tiérrez (rúbrica), secretaria de Medio Ambiente.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se remi-te al promovente, para su conocimiento.

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El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio:«Comisión para el Desarrollo de los Pueblos y Comunida-des Indígenas de Sonora.

Diputada María Dolores Padierna Luna, vicepresidenta dela Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honora-ble Congreso de la Unión.— Presente.

Me refiero a su oficio número DGPL 64-II-5-530, de fecha14 de febrero de 2019 y recibido en este organismo el próxi-mo pasado 21 de febrero de 2019, mediante el cual hoce delconocimiento de la licenciada Claudia Pavlovich Arellano,gobernadora constitucional de Sonora, que la Cámara deDiputados aprobó punto de acuerdo consistente: “Único. LaCámara de Diputados exhorta a los gobiernos de las entida-des federativas y al gobierno de la Ciudad de México, paraque den cumplimiento a la Recomendación General 27 sobreel derecho a la consulta previa de los pueblos y comunidadesindígenas de la República Mexicana emitida por la ComisiónNacional de Derechos Humanos, publicada en el Diario Ofi-cial de la Federación el 12 de agosto de 2016”, al respecto mepermito informarle lo siguiente:

Con el propósito de armonizar el marco jurídico en mate-ria indígena del Estado de Sonora con lo establecido en lostratados internacionales y la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, el 9 de diciembre de 2010, elhonorable Congreso de Sonora aprobó la reforma al artícu-lo 1o. de la Constitución Política del estado de Sonora, queconsistió en adherir los derechos y prerrogativas que el ar-tículo 2o. de la Constitución federal otorga a los pueblos ycomunidades indígenas.

Tal precepto en su numeral 1o. establece que: “El estadode Sonora cuenta con una composición pluricultural, sus-



tentada originalmente en los pueblos indígenas, que sonaquellos que descienden de poblaciones que habitaban en elterritorio actual del Estado al momento de iniciarse la coloni-zación v, que conservan sus propias instituciones sociales,económicas, culturales y políticas o parte de ellas”.

El mismo 9 de diciembre, el honorable Congreso del esta-do, aprobó la Ley de Derechos de los Pueblos y Comuni-dades Indígenas de Sonora, que tiene por objeto garantizarel reconocimiento, preservación, fortalecimiento y defensade los derechos, cultura y organización de los pueblos y co-munidades indígenas asentados en el estado, así como es-tablecer obligaciones a los Poderes del Estado y autorida-des municipales, en lo relativo a sus relaciones con lasetnias para elevar el bienestar social de sus integrantes,promoviendo su desarrollo a través de los correspondientesplanes de desarrollo estatal y municipales, programas y ac-ciones específicas conjuntamente con ellos.

Con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido endichos ordenamientos, el legislador incluyó en el Titulo IVde la ley en materia indígena, lo referente a la ComisiónEstatal para el Desarrollo de los Pueblos y ComunidadesIndígenas, que de conformidad a lo establecido en el artí-culo 77, tiene por objeto la observancia, promoción, estu-dio y divulgación de los derechos y cultura indígenas, es-tablecidos en el orden jurídico mexicano, asimismo, tienepor objeto identificar, elaborar, diseñar, orientar, coordinar,promover, apoyar, concertar, fomentar, dar seguimiento yevaluar los programas, proyectos, estrategias y accionespúblicas para el desarrollo integral sustentable de los pue-blos y comunidades indígenas de Sonora, para lo cual éstatiene diversas funciones.

Que el marco normativo que da vida a esta comisión esta-blece que ésta regirá sus acciones entre otros por el princi-pio “Consultar a pueblos y comunidades indígenas cadavez que el Ejecutivo estatal promueva reformas jurídicas yactos administrativos, programas de desarrollo o proyectosque impacten significativamente sus condiciones de vida ysu entorno”.

Entre otras, se publicó en el Boletín Oficial del Estado deSonora un decreto que reformó los artículos 1, quinto pá-rrafo, inciso B, inciso 1, 25-E, 63, inciso 35-Bis y 79, II-Bis a la Constitución Política del Estado Libre y Soberanode Sonora en materia de consulta pública.

Una vez hechas las anteriores precisiones y consideracio-nes de derecho, hago de su conocimiento:

Con el propósito de promover el derecho a la consulta apueblos y comunidades indígenas asentadas en el Estadode Sonora, este Organismo ha promovido o realizado di-versas acciones, destacando:

1. Durante los meses de abril a mayo de 2016, se pro-movió en coordinación con la Comisión de Asuntos In-dígenas de la LXI legislatura del honorable Congresodel estado de Sonora y la delegación en Sonora de laComisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos In-dígenas, un “Congreso Estatal Indígena”. Dichos forosde análisis, se desarrollaron con el propósito de conocerlas aspiraciones de las diversas etnias asentadas en el es-tado, y culminó en la ciudad de Hermosillo, Sonora, losdías 15 y 16 de junio de 2016, con la participación de re-presentantes de los pueblos indígenas.

Los resolutivos finales, se consideraron como iniciati-vas ciudadanas para darles curso a través de la Comisiónde Asuntos Indígenas ante el pleno del Congreso del es-tado de Sonora, lo que permitió que en 2017, la iniciati-va que reforma diversas disposiciones a la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Sonora, me-diante la cual se pretende el reconocimiento de los pue-blos y comunidades indígenas como sujetos de derechopúblico;

2. En 2017, esta Comisión inició la ejecución del Pro-grama de Planeación del Desarrollo y Consulta Indíge-na, cuyo objeto es inducir y coadyuvar en el diseño deestrategias de trabajo participativo, a las AutoridadesTradicionales y población indígena, en componentes in-formativos y de consulta en programas institucionales, afin de fortalecer sus derechos sociales y las formas tra-dicionales de organización indígena;

A la fecha se han desarrollado 10 eventos en diversascomunidades indígenas de los municipios de BenitoJuárez, Etchojoa, Navojoa y Huatabampo, Sonora;

3. Durante abril de 2018, personal de esta comisión par-ticipó en el foro “Análisis, viabilidad e impacto de lainiciativa de reforma constitucional para reconocer a lospueblos indígenas como sujetos de derecho público” e“iniciativa de reforma constitucional en materia de sis-temas normativos indígenas”, promovido por la Comi-sión de Asuntos Indígenas de la honorable Cámara deDiputados de la LXIII Legislatura, temas íntimamenterelacionados con el Derecho Humano a la consulta;

4. Atendiendo el principio que rige el actuar de esta co-misión de consultar a pueblos y comunidades indígenascada vez que el Ejecutivo estatal promueva reformas ju-rídicas y actos administrativos, programas de desarrolloo proyectos que impacten significativamente sus condi-ciones de vida y su entorno, durante el mes de octubrede 2018 participamos en los trabajos previos a la con-sulta del “Proyecto solar fotovoltaico El Mayo” promo-vida por la Secretaría de Energía (Sener) cuya área deinfluencia se ubica en las comunidades de Bacabachi; ElSaneal y Chirajobampo, Navojoa, Sonora.

Finalmente, le informo que estamos en vías de dar cumpli-miento a lo establecido en la Recomendación General27/2016, Sobre el Derecho a la Consulto Previo de los Pue-blos y Comunidades Indígenas de la República Mexicano,que nos hizo llegar, impulsando uno iniciativa relativa o laconsulta previa, libre e informada que se integre al marconormativo en materia indígena del estado de Sonora.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle uncordial saludo.

Atentamente

Hermosillo, Sonora, a 25 de febrero de 2019.— Ingeniero José Anto-nio Cruz Casas (rúbrica).»


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El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio:«Comisión para el Desarrollo de los Pueblos y Comunida-des Indígenas de Sonora.

Diputada María Dolores Padierna Luna, vicepresidentade la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del ho-norable Congreso de la Unión.— Presente.

Me refiero a su oficio número DGPL 64-II-6-432, de fecha14 de febrero de 2019 y recibido en este organismo el pró-ximo pasado 21 de febrero de 2019, mediante el cual hocedel conocimiento de la licenciada Claudia Pavlovich Are-llano, gobernadora constitucional del estado de Sonora,que la Cámara de Diputados aprobó punto de acuerdo con-sistente: “Único.- La Cámara de Diputados exhorta a losgobiernos de las 32 entidades federativas, así como al Ins-

tituto Nacional de los Pueblos Indígenas paro fortalecer lasacciones que permitan mejorar la situación de las mujeresrurales indígenas y afromexicanas campesinas del país”, alrespecto me permito informarle lo siguiente:

Con el propósito de armonizar el marco jurídico en ma-teria indígena del estado de Sonora con lo establecido enlos trotados internacionales y la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, el 9 de diciembre del2010, el honorable Congreso del estado de Sonora apro-bó la reforma a1 artículo 1o. de lo Constitución Políticadel Estado de Sonora, mismo que consistió en adherirlos derechos y prerrogativas que el artículo 2o. de laConstitución federal otorga o los pueblos y comunida-des indígenas.

Tal precepto en su numeral 1o. establece que: “El Estadode Sonora cuenta con una composición pluricultural, sus-tentada originalmente en los pueblos indígenas, que sonaquellos que descienden de poblaciones que habitaban enel territorio actual del Estado al momento de iniciarse locolonización, y que conservan sus propias instituciones so-ciales, económicas, culturales y políticas o parte de ellas”.

El mismo 9 de diciembre, el honorable Congreso del esta-do aprobó la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunida-des Indígenas de Sonora, misma que tiene por objeto ga-rantizar el reconocimiento, preservación, fortalecimiento ydefensa de los derechos, cultura y organización de los pue-blos y comunidades indígenas asentados en el estado, asícomo establecer obligaciones o los Poderes del estado yautoridades municipales, en lo relativo o sus relaciones conlas etnias para elevar el bienestar social de sus integrantes,promoviendo su desarrollo a través de los correspondienteplanes de desarrollo estatal y municipales, programas y ac-ciones específicas conjuntamente con ellos. Establecido enel artículo 77, tiene por objeto la observancia, promoción,estudio y divulgación de los derechos y cultura indígenas,establecidos en el orden jurídico mexicano, asimismo, tie-ne por objeto identificar, elaborar, diseñar, orientar, coordi-nar, promover, apoyar, concertar, fomentar, dar seguimien-to y evaluar los programas, proyectos, estrategias yacciones públicas para el desarrollo integral sustentable delos pueblos y comunidades indígenas del Estado de Sono-ra, para lo cual ésta tiene diversas funciones.

Que el marco normativo que da vida a esta comisión esta-blece que ésta tendrá dentro de sus atribuciones, entre otras“Promover, diseñar y operar programas y acciones quebusquen el desarrollo de las comunidades indígenas cuan-



do éstas no se encuentren contempladas dentro de las atri-buciones de otras dependencias”.

Una vez hechas las anteriores precisiones y consideracio-nes de derecho, hago de su conocimiento:

Con el propósito de promover la participación plena de lasmujeres que integran a las diversas etnias asentadas en So-nora en tareas y actividades que tiendan a lograr su reali-zación. superación, reconocimiento de su dignidad, así co-mo a sus derechos humanos, esta comisión promuevediversas acciones a través de los Programas Institucionalesque opera, destacando la impartición de capacitación, pro-yectos productivos, becas, vivienda digna, asesoría jurídi-ca, gestión social, apoyos asistenciales, adicciones, preser-vación y saneamiento ambiental y jornadas de salud.

Durante el año 2017, la comisión implementó el Progra-ma de la Mujer Integradora de la Familia Indígena, cu-

yo objetivo es el de promover el desarrollo de capacidadesde la mujer, como forma de superación de la pobreza, me-diante la aplicación de acciones que mejoren su participa-ción social, organización, gestión, comunicación indígenay su acceso a la oferta institucional de programas sociales.Destaco la celebración de la “Novena Edición de las Jor-nadas de Acceso a la Justicia de Mujeres Indígenas”, cele-brado los días 1 al 3 de octubre de 2017 en la Ciudad deHermosillo, Sonora”, que permitió la suscripción del“Acuerdo Sonora para Garantizar el Acceso Efectivo de lasMujeres Indígenas a la Justicia del Estado”.

A continuación se muestra el número de acciones desarro-lladas de 2016 a 2018, asimismo, las que pretendemos de-sarrollar durante el presente ejercicio fiscal:

Finalmente, le informo que continuaremos promoviendoacciones que impulsen el bienestar de las mujeres que per-tenecen a alguna de las etnias asentadas en Sonora.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle uncordial saludo.

Atentamente

Hermosillo, Sonora, a 27 de febrero de 2019.— Ingeniero José Anto-nio Cruz Casas (rúbrica).»


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El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio:«Secretaría de Protección Civil de Chiapas.

Diputada Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Me-sa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión.— Presente.

Me refiero a su atento oficio número DGPL 64-II-6-0426,sobre el punto de acuerdo por el cual se exhorta a las auto-ridades competentes a elaborar, estructurar y promovercampañas informativas dirigidas a las comunidades escola-res de tipo básico y media superior sobre mecanismos deactuación ante ocurrencia de desastres y capacitaciones bá-sicas para brindar primeros auxilios.

Al respecto, me es grato informar a usted que por instruc-ciones del doctor Rutilo Escandón Cadenas, gobernadorconstitucional de Chiapas, la secretaría a mi cargo, en coordinación con la Secretaría de Educación y diversas ins-tituciones de Chiapas, no sólo estamos programando cam-pañas informativas sobre reducción del riesgo de desastresy primeros auxilios sino que se desarrolla el programa in-tegral de seguridad escolar Programa Escuelas Resilientes,con la cooperación del Fondo Internacional de Emergenciade las Naciones Unidas para la Infancia, y el Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo, el cual me permi-to pormenorizarle.

Programa Escuelas Resilientes

Objetivo general

Fortalecer la estructura organizativa y funcional de las es-cuelas de nivel básico y secundario en Chiapas para lograrla resiliencia escolar mediante un enfoque central en niñosy adolescentes.

Objetivos específicos

1. Sensibilización de las figuras educativas de la Secre-taría de Educación sobre gestión integral de riesgos.

2. Desarrollar la capacidad, el conocimiento y la con-ciencia de la comunidad escolar (niños, maestros y pa-dres) para identificar y abordar los riesgos y peligros.

3. Integrar la gestión de desastres en la educación paracrear una cultura de gestión de riesgos y desastres.

4. Hacer que las instalaciones escolares sean lugares se-guros contra todo peligro a través de medidas estructu-rales y no estructurales.

5. Desarrollar a Chiapas como un estado resiliente a tra-vés de los niños como agentes de cambio.

Principios rectores

1. Planificar el programa centrado en niños y adoles-centes manteniéndolos en el centro de las acciones.

2. Enfoque de todos los peligros: incluye peligros natu-rales como inundaciones y sismos, así como peligrosprovocados por el hombre.

3. Resiliencia de la infraestructura: estructural y no estructural.

4. La seguridad escolar no es un esfuerzo de una solavez sino un proceso continuo.

Estrategias

1. Proceso de sensibilización de las figuras educativasde la Secretaría de Educación, el cual se llevará a cabomediante la impartición de cursos presenciales en cas-cada sobre:



I. Escuela Segura y Lunes Preventivo.

II. Introducción a la gestión integral de riesgos dedesastres.

III. Integración de comités de prevención y resilien-cia escolar.

IV. Elaboración del plan escolar de prevención y re-siliencia.

2. Selección y capacitación de maestros focales y capa-citadores en cada escuela para que éstos, a su vez, tra-bajen con niños y adolescentes sobre diversos temas degestión de riesgos, prevención de la salud y vulnerabili-dades sociales de su comunidad, para lo cual se les ca-pacitará en

I. Escuela Segura y Lunes Preventivo.

II. Introducción a la gestión integral de riesgos dedesastres.

III. Integración de comités de prevención y resilien-cia escolar.

IV. Elaboración del plan escolar de prevención y re-siliencia.

V. Curso en línea Gestión de Riesgos en la Escuela.

3. Formación de comités de prevención y resiliencia es-colar (a partir del próximo ciclo escolar), incorporandoa los niños de educación básica (tercero a sexto gradosde escuelas primarias y a los adolescentes de secunda-ria) en el comité y crear gabinetes temáticos, que presi-dirán los niños y los adolescentes. Ejemplos:

I. Honestidad y civismo.

II. Gestión de riesgos y protección civil.

III. Seguridad en la escuela y fuera de ella (incluyeel traslado desde casa hasta la escuela).

IV. Salud, saneamiento y manejo del agua.

V. Equidad de género y combate de la violencia es-colar y familiar, etcétera.

4. Elaboración del plan escolar de prevención y resi-liencia en cada escuela (a partir del próximo ciclo esco-lar), con evaluaciones anuales.

5. Implantación la estrategia Lunes Preventivo, la cualtendrá un calendario semanal de carácter estatal, conuna introducción temática los lunes en la ceremonia cí-vica, con actividades y tareas para la semana según eltema que se marque en el calendario.

Estrategia Lunes Preventivo

Esta estrategia tiene como objetivo posicionar un tema se-manal que las escuelas de Chiapas manejarán toda la se-mana. En la ceremonia cívica de los lunes, tras los honoresa la Bandera y las efemérides, un niño o niña leerá la des-cripción breve sobre el tema que toque de acuerdo con elcalendario programado. Los temas semanales son diversosy serán agrupados según la temática siguiente:

• Honestidad y civismo.

• Gestión integral de riesgos de desastres.

• Derechos de los niños.

• Educación vial y prevención del delito.

• Ambiente y cambio climático.

• Salud y manejo del agua.

Para reforzar lo anterior se realizarán promocionales en ra-dio y televisión e infografías en las redes sociales de acuer-do con el tema que sea manejado.

Las fichas técnicas y los documentos de lectura para los ni-ños podrán ser bajados de internet, de tal manera que sir-van a los maestros para que en sus grupos realicen activi-dades escolares acordes con el tema.

La ficha técnica tiene los siguientes apartados:

• Nombre del tema.

• Descripción concisa.

• Desarrollo del tema.

• Actividades escolares sugeridas.

• Dónde encontrar más información.

Ejemplo del calendario Lunes Preventivo, 2019

Adicionalmente, le informo que el programa Escuelas Re-silientes será lanzado por el gobernador Rutilo EscandónCadenas, a escala estatal el próximo lunes 25 de marzo delpresente año.

Sin otro particular, agradezco su atención y aprovecho laoportunidad para enviarle un saludo afectuoso.

Atentamente

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a 6 de marzo de 2019.— Maestro Luis Ma-nuel García Moreno (rúbrica), secretario de Protección Civil.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se remi-te a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

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El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio:«Secretaría de Economía de Zacatecas.

Diputada Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Me-sa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión.— Presente.

En referencia al oficio número D.G.P.L. 64-II-4-0429, me-diante el cual hace del conocimiento que la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión exhorta alEjecutivo del estado fortalecer acciones para la detección,prevención y erradicación del trabajo infantil; así como,

exponer las acciones que ha implementado durante su ges-tión en materia del trabajo infantil.

Al respecto, me permito informarle que el Gobierno del Es-tado de Zacatecas a través de la Comisión para la Prevencióny Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección de Ado-lescentes Trabajadores en Edad Permitida en el Estado de Za-catecas y la Dirección de Trabajo y Previsión Social, llevan acabo acciones con el objeto de proteger el sector de la niñezcomo se describe en el documento anexo.

Sin otro particular, le reitero la más distinguida de misconsideraciones.

Atentamente

Zacatecas, Zacatecas, a 27 de febrero de 2019.— Carlos Bárcena Pous(rúbrica), Secretario de Economía.»

«Secretaría de Economía de Zacatecas.

Acciones implementadas por el gobierno del estado deZacatecas para prevenir y erradicar el trabajo infantil

El Gobierno del estado de Zacatecas con el firme compro-miso de proteger al sector de la niñez, el día 20 de abril de2018, reinstala la Comisión para la Prevención y Erradica-ción del Trabajo Infantil y la Protección de AdolescentesTrabajadores en Edad Permitida en el Estado de Zacatecas,cuyo objeto es diseñar, aprobar y coordinar la ejecución,control y evaluación de políticas públicas y acciones espe-cíficas enfocadas a la erradicación del trabajo infantil, asícomo la protección de los derechos correspondientes a losadolescentes trabajadores.

Este órgano colegiado, de acuerdo al decreto gubernativode su creación el 20 de noviembre de 2013, lo integran 15dependencias de la administración pública estatal y dos deorden federal con voz y voto, así como instituciones y or-ganismos de los tres niveles de gobierno, sector privado,social, de la academia y la sociedad civil que emiten opi-niones y propuestas con la finalidad de prevenir y erradicarel trabajo infantil.

Dentro del plan de trabajo de esta comisión, quedan esta-blecidas las siguientes acciones:

• Desarrollar un diagnóstico sobre niñas, niños y ado-lescentes trabajadores con base en la estadista realizada



por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía einstituciones educativas y de investigación.

• Contribuir a la erradicación del trabajo de personasmenores de 15 años.

• Regular y proteger la empleabilidad de adolescentesen edad permitida entre 15 a 17 años.

• Elaborar propuestas temáticas para la capacitación delos integrantes de la comisión.

• Efectuar acciones de colaboración y vinculación conlos integrantes de la comisión para el intercambio de ex-periencias, información y casos de éxito utilizando elmecanismo para el monitoreo del seguimiento de las ac-ciones que comprende el plan de trabajo.

• Fortalecer y coordinar los mecanismos instrumentadospor la administración pública estatal para prevenir y eli-minar el trabajo infantil.

• Impulsar la participación de la sociedad civil, iniciati-va privada, academia, en la construcción de una culturaque respete, promueva y garantice los derechos de ni-ñas, niños y adolescentes enfocados a la erradicacióndel trabajo infantil y la eliminación de la explotación la-boral de las niñas, niños y adolescentes trabajadores.

• Promover el intercambio de experiencias, prácticas einformación del sector público, social, privado y de lasociedad civil, que permita ampliar los resultados, paraimplementar que la política estatal en este tema se rea-lice de manera plural y colegiada.

• Diseñar y proponer mecanismos que permitan la parti-cipación de niñas, niños y adolescentes, para conocerlas opiniones e inquietudes de estos, sobre temas de de-rechos humanos inherentes a ellos; que servirán para latoma de decisiones en la implementación de líneas deacción, en el ámbito estatal en la materia.

• Crear y compartir información referente al fortaleci-miento de una cultura que contribuya para que los niñosy las niñas menores de 18 años eviten realizar cualquierempleo o trabajo que por su naturaleza o las condicio-nes en que se realice pueda resultar peligroso para la sa-lud, la seguridad o la moralidad de los menores de edad.

• Apoyar en el desarrollo de campañas estatales y muni-cipales cuyo tema principal sea sensibilizar y concienti-zar a los diferentes sectores de la sociedad para la pre-vención y erradicación del trabajo infantil.

El gobierno del estado de Zacatecas a través de la Direc-ción de Trabajo y Previsión Social, lleva a cabo accionescon el propósito de coadyuvar a la prevención y erradica-ción del trabajo infantil como a continuación se describe:

• Inspecciones en las empresas para verificar el cum-plimiento de la legislación laboral.

En las empresas de jurisdicción local se realizan inspec-ciones de orden laboral para constatar que a los trabajado-res se les otorgue las prestaciones que les corresponde porley, pero también en estas intervenciones uno de los pun-tos que se verifica es lo inherente al trabajo infantil.

• Expedición de permisos de trabajo para menoresen edad permitida.

Es de suma importancia las condiciones especiales queexige la ley en materia de los trabajadores menores deedad entre 15 y 16 años. Es por ello que se expiden per-misos de trabajo para otorgar certidumbre y proteccióna los derechos de estas personas.

• Visitas de asesoría a las empresas en condicionesgenerales de trabajo y formalización del empleo.

Se lleva a cabo una amplia asesoría en los centros labo-rales para orientarlos a que cumplan con el otorgamien-to de los derechos que les corresponde a los trabajado-res, en esta misma acción se da a conocer sobre lassanciones que implica el contratar a menores de edad yse exhorta a que eviten el trabajo infantil.

• Promoción en las empresas de la erradicación deltrabajo infantil al año 2025 por la organización in-ternacional del trabajo y la meta 8.7 de los Objetivosde Desarrollo Sostenible.

A través de un comunicado que se entrega a diversasempresas de la entidad, se menciona que el trabajo in-fantil es una actividad que viola los derechos humanosfundamentales de las niñas y niños y que potencialmen-te les produce daños físicos y psicológicos para toda lavida, también se dan a conocer las cifras del trabajo in-

fantil a nivel mundial, nacional y en el estado de Zaca-tecas, se establece que el gobierno y la sociedad en ge-neral deben de garantizar la protección de los derechoshumanos de las niñas y niños para satisfacer sus necesi-dades elementales. Asimismo, se hace referencia que laMeta 8.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible delas Organización Internacional del Trabajo a más tardar en2025 poner fin al trabajo infantil en todas sus formas.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se remi-te a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescen-cia, para su conocimiento.

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El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Para los efectos constitucionales, me permito comunicar austedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobódictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional yde Estudios Legislativos, por el que se desecha la minutacon proyecto de decreto por el que se reformaban y adicio-naban diversas disposiciones de la Ley Federal de Armasde Fuego y Explosivos, con lo que su proceso legislativoqueda concluido.

Atentamente

Ciudad de México, a 26 de febrero de 2019.— Senadora Antares Gua-dalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnesea la Comisión de Defensa Nacional. Queda concluido suproceso legislativo.

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Para los efectos constitucionales, me permito comunicar austedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó

dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional yde Estudios Legislativos, por el que se desecha la minutacon proyecto de decreto por el que se derogaban el segun-do párrafo de la fracción II del artículo 24 y el artículo 25de la Ley del Servicio Militar, con lo que su proceso legis-lativo queda concluido.

Atentamente

Ciudad de México, a 26 de febrero de 2019.— Senadora Antares Gua-dalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnesea la Comisión de Defensa, para dictamen.

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Para los efectos constitucionales, me permito comunicar austedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobódictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y CréditoPúblico y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que sedesecha la minuta con proyecto de decreto por el que se ex-pide la Ley de Ahorro y Crédito Popular y se reformaban,adicionaban y derogaban diversas disposiciones de la Leypara Regular las Actividades de las Sociedades Cooperati-vas de Ahorro y Préstamo, del Código Federal de Procedi-mientos Penales y de la Ley de la Comisión Nacional Ban-caria y de Valores, con lo que su proceso legislativo quedaconcluido.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Senadora Antares Guada-lupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnesea la Comisión de Hacienda, para dictamen.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: «Es-cudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cá-mara de Senadores.— México, DF.


Para los efectos constitucionales, me permito comunicar austedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobódictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y CréditoPúblico y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que sedesecha la minuta con proyecto de decreto que reformabay adicionaba diversas disposiciones de la Ley del Institutodel Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores,con lo que su proceso legislativo queda concluido.

Atentamente


El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnesea la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

MINUTAS

LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir a us-tedes expediente que contiene proyecto de decreto por elque se adiciona un párrafo tercero al artículo 20 de la Leyde Inversión Extranjera, aprobado por el Senado de la Re-pública en sesión celebrada en esta fecha.

Atentamente


«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Senadores.— México, DF.

PROYECTO DE DECRETO

CS-LXIV-I-2P-314

POR EL QUE SE ADICIONA UN PÁRRAFO TERCE-RO AL ARTÍCULO 20 DE LA LEY DE INVERSIÓNEXTRANJERA.

ARTÍCULO ÚNICO. Se adiciona un párrafo tercero al ar-tículo 20 de la Ley de Inversión Extranjera, para quedar co-mo sigue:

ARTÍCULO 20. ...

La Secretaría tendrá un plazo máximo de treinta y cinco días hábiles para otorgar o negar la autorización solicitada,contado a partir del día siguiente al de la presentación de lasolicitud. Concluido dicho plazo sin que se emita resolu-ción, se entenderá aprobada la solicitud respectiva.

En las actividades a que se refiere el inciso v) de la frac-ción III del artículo 7 de esta Ley, la inversión neutra esta-rá a lo siguiente:

a) No otorgará a sus tenedores participación directa o in-directa en los órganos de administración de la sociedad.

b) La Secretaría elaborará y hará público en medioselectrónicos un informe general en el que describa elimpacto económico que generaría la inversión neutra enla economía nacional. En la elaboración del informe po-drá solicitar la opinión de los sectores de la Industria deque se trate, así como la opinión de las secretarías de Es-tado involucradas.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguien-te de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad deMéxico, a 7 de marzo de 2019.— Senador Martí Batres Guadarrama(rúbrica), Presidente; senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre(rúbrica), secretaria.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnesea la Comisión de Economía, Comercio y Competitivi-dad, para dictamen.

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS



Para los efectos constitucionales, me permito remitir a us-tedes expediente que contiene proyecto de decreto por elque se reformany adicionan diversas disposiciones de laLey General para la Prevención y Gestión Integral de losResiduos, en materia de transformación de basura en ener-gia, aprobado por el Senado de la Republica en sesión ce-lebrada en esta fecha.

Atentamente


«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Senadores.— México, DF.

PROYECTO DE DECRETO

CS-LXIV-1-2P-315

POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DI-VERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERALPARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRALDE LOS RESIDUOS, EN MATERIA DE TRANSFOR-MACIÓN DE BASURA EN ENERGÍA.

ÚNICO. Se reforma la fracción IV del artículo 7; se refor-man las fracciones XX y XXI, Y se adiciona una fracciónXXII al artículo 9, y se reforma la fracción III del artículo10 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integralde los Residuos, para quedar como sigue:

Artículo 7. ...

I. a III. ...

IV. Expedir las normas oficiales mexicanas relativas aldesempeño ambiental que deberá prevalecer en el ma-nejo integral de residuos sólidos urbanos y de manejoespecial, así como para establecer las especificacionesque deban cumplir los sitios de disposición final de re-

siduos sólidos urbanos para el aprovechamiento de lamateria orgánica en procesos de generación de energía;

V. a XXIX. ...

Artículo 9. ...

I. a XIX. ...

XX. Determinar los indicadores que permitan evaluar laaplicación del presente ordenamiento, e integrar los re-sultados al Sistema de Información Ambiental y de Re-cursos Naturales;

XXI. Fomentar el aprovechamiento de la materia orgá-nica de los residuos sólidos urbanos en procesos de ge-neración de energía, en coordinación con los munici-pios, y

XXII. Las demás que se establezcan en esta Ley, lasnormas oficiales mexicanas y otros ordenamientos jurí-dicos que resulten aplicables.

…

…

Artículo 10. ...

I. a II ...

III. Controlar los residuos sólidos urbanos y, en coordi-nación con las entidades federativas, aprovechar la ma-teria orgánica en procesos de generación de energía;

IV. a XII. ...

TRANSITORIOS

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día si-guiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. En un plazo máximo de 365 días naturales, con-tados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto,el Poder Ejecutivo Federal deberá publicar las normas ofi-ciales mexicanas que establezcan las especificaciones quedeban cumplir los sitios de disposición final de residuos só-lidos urbanos para el aprovechamiento de la materia orgá-nica en procesos de generación de energía.



Tercero. En un plazo máximo de 365 días naturales, con-tados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto,los congresos de las entidades federativas armonizarán laslegislaciones de su competencia en materia de residuos consu contenido.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad deMéxico, a 7 de marzo de 2019.— Senador Martí Batres Guadarrama(rúbrica), Presidente; senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre(rúbrica), secretaria.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese ala Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cam-bio Climático y Recursos Naturales, para dictamen.

DECLARATORIA DE REFORMA CONSTITUCIONAL

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El si-guiente punto del orden del día es la declaratoria de refor-ma constitucional en materia de Guardia Nacional. Es unacto muy importante en el funcionamiento de las institu-ciones nacionales. Les pido toda su atención.

Solicito a la Secretaría que realice el cómputo correspon-diente, a efecto de dar fe de la recepción de los votos apro-batorios de las legislaturas de los estados y de la Ciudad deMéxico. Hubo votos aprobatorios de las legislaturas de to-das las entidades de la República.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se-ñor presidente, se recibieron los votos aprobatorios corres-pondientes a las legislaturas de los estados de: Aguasca-lientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche,Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guana-juato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán,Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Queréta-ro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabas-co, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas yde la Ciudad de México. (Los documentos pueden consul-tarse en la versión electrónica del Diario de los Debatesde esta fecha en los Anexos “B” y “C”)

En consecuencia, del cómputo realizado, esta Secretaría dafe de la recepción de 32 votos aprobatorios a la minuta conproyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diver-

sas disposiciones de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional. Escuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se pide alos presentes ponerse de pie.

Una vez realizado el cómputo de los votos aprobatorios dela totalidad de las legislaturas de los estados y de la Ciudadde México, la Cámara de Diputados emite el siguiente pro-yecto de declaratoria:

El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,y previa aprobación de la totalidad de las honorables le-gislaturas de los estados y de la Ciudad de México, de-clara reformadas, adicionadas y derogadas diversasdisposiciones de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos en materia de Guardia Nacional. Pa-sa al Senado de la República para sus efectos constitu-cionales. Pueden tomar asiento.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Interven-ciones sobre el proyecto de declaratoria. Para hablar sobreella se otorgará la palabra a los grupos parlamentarios. Tie-ne la palabra el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, delPartido Verde, hasta por cinco minutos. No estando en elsalón de sesiones, se concede la palabra al diputado Gua-dalupe Aguilera Rojas, del PRD.

El diputado José Guadalupe Aguilera Rojas: Con su ve-nia, señor presidente. Compañeras diputadas, compañerosdiputados, en el Grupo Parlamentario del PRD considera-mos que los problemas relativos a la seguridad publica ennuestro país se han convertido en un factor clave para elagravamiento de la crisis humanitaria que hoy vivimos yque nos ha afectado desde hace, por lo menos, 30 años.Año con año hemos visto que se incrementan los índices deviolencia y cómo es cada vez mayor la saña con la que lasorganizaciones criminales intimidan a la población.

En los últimos años, el empoderamiento de los grupos de ladelincuencia organizada ha retado abiertamente al Estado yeste únicamente ha atinado a enfrentarlo con el uso de lafuerza, principalmente la militar, sin atender a los llamadosnacionales e internacionales para atacar las redes de pro-tección política y de financiamiento ilícito que les permitenactuar impunemente.

Esta crisis en materia de seguridad ha originado, en las fechasrecientes, dos reformas constitucionales, en 1994 y en el año2008, cuyo objeto fundamental fue, en ambos casos, estable-cer una mejor coordinación entre los tres órdenes de gobier-no, siempre respetando el carácter civil de las policías y esta-bleciendo mecanismos diversos para su profesionalización,respetando las facultades de los Constituyentes originarios yel Permanente, atribuyendo a las entidades federativas y a losmunicipios en materia de seguridad pública, al contrario de loque dictaría el sentido común.

Hemos sido testigos de cómo, en los últimos sexenios, laampliación del poderío de la criminalidad organizada y sudominio en el territorio han sido cada vez más evidentes y,como consecuencia, los gobiernos en turno han respondidoutilizando cada vez más con mayor intensidad la presenciamilitar en las calles, violando el texto constitucional y de-jando a las Fuerzas Armadas en una situación de vulnera-bilidad, debido a la certeza jurídica respecto de su partici-pación en las labores de seguridad pública.

Muchos fueron los intentos que se presentaron en este sen-tido. El último lo constituyó la Ley de Seguridad Interior,que pretendía legalizar la presencia militar en nuestras ca-lles, sin controles legislativos o judiciales y violando lasdisposiciones de la Carta Magna. Sin embargo, al ser de-clarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justiciade la Nación, se abrió nuevamente la discusión en relacióncon ese tema.

Por ello, hoy saludamos esta declaratoria de constituciona-lidad del decreto, que reforma diversas disposiciones parala creación de la Guardia Nacional, porque, en un ámbitode democracia parlamentaria y en conjunto con la sociedadcivil y la academia, se logró cambiar una propuesta que en-comendaba las labores de seguridad pública a las FuerzasArmadas en vez de iniciar la urgente construcción de cuer-pos policiacos civiles, muy por el contrario a lo que discu-timos en primera instancia en esta Cámara.

La Guardia Nacional será un cuerpo policiaco federal y ci-vil que ayudará en labores de seguridad pública con las en-tidades federativas y con los municipios. Es por ello que,de manera categórica, celebramos un diálogo real y abier-to con la sociedad, que tomó las propuestas que en la ma-teria han sido desarrolladas por la academia y diversos co-lectivos en los dos ejercicios que se realizaron.

En conclusión: Número uno. Las reformas que hoy sonconstitucionales, crean un cuerpo policiaco civil bajo un

mando civil y con naturaleza civil, llamado: Guardia Na-cional, y aunque extiende la participación de las Fueras Ar-madas en materia de seguridad pública por los próximoscinco años, establece este plazo fatal para la constituciónde instituciones policiales estatales y municipales que seaneficientes, pero, sobre todo, que sean profesionales.

Número dos. Esta Guardia Nacional constituye un instru-mento para coadyuvar en la solución de la grave crisis hu-manitaria que sufre nuestro país, diferente a lo ya imple-mentado en sexenios anteriores, razón por la cualapostamos a la disminución de los índices de violencia quesufrimos, y

Número tres. Estas reformas respetan las facultades que, enmateria de seguridad, publican los constituyentes origina-rios y el constituyente permanente, que atribuyeron a lasentidades federativas y a los municipios, respetando nues-tro régimen federal y el municipio libre.

Es por ello que el Grupo Parlamentario del PRD saluda ladeclaratoria de constitucionalidad de la reforma que crea laGuardia Nacional, reforma que goza de un gran respaldosocial y político, y es por ello que anunciamos, desde estemomento, que no permitiremos ninguna intención de re-gresión a lo ya establecido en la Constitución y en las leyessecundarias de esta reforma. Es cuanto, señor presidente.Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ha llega-do el diputado Jesús Sergio Alcántara del Partido Verde,tiene la palabra.

El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Muchas gra-cias, señor presidente, con su permiso. Compañeras, com-pañeros diputados, en el Partido Verde sabemos de la ur-gencia por atender de manera efectiva y contundente lacrisis de violencia, de inseguridad que azota actualmente alpaís.

Es por ello que nos congratula que hoy se esté dando estadeclaratoria de reforma constitucional para crear la Guar-dia Nacional. Hoy queda formalmente establecido que to-dos los Congresos locales, subrayo: todos los Congresoslocales, han dado su aprobación a esta reforma constitucio-nal por la única y el objeto fundamental de acabar con lainseguridad y la violencia en México.

El constituyente permanente se ha pronunciado fuerte, cla-ro y contundente. La reforma es unánime. Hemos construi-


do el andamiaje legal que pidió el gobierno de la Repúbli-ca; uno: se ampliaron los delitos con prisión preventiva ofi-ciosa. Se le dio eficacia a la extinción de dominio, y ahorase constituye la Guardia Nacional.

Las reformas para combatir totalmente a la delincuencia yason vigentes. Han sido los temas más ampliamente debati-dos en el Poder Legislativo, aquí, en el seno de la Cámara,y en la sociedad mexicana en los últimos seis meses.

Tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado de laRepública, se impulsó un gran ejercicio de consulta pública,al que acudieron académicos, investigadores, organizacionesciviles, así como autoridades del gobierno federal, quienesexpresaron libremente su convicción y su pensamiento.

Se escucharon también otras voces relevantes, como la dela Comisión de Derechos Humanos, la de los gobernadoresde los diferentes estados de la República, de presidentesmunicipales, en donde precisamente han generado la nece-sidad de tener calma y tener paz en los municipios, en losestados y en nuestro querido México.

Creo que, gracias a este ejercicio de apertura, hoy la Guar-dia Nacional cuenta con un mando civil con una tempora-lidad máxima de cinco años para que las Fuerzas Armadas,el Ejército y la Marina regresen a sus cuarteles, y con la ju-risdicción civil clara sobre su actuación.

En el Partido Verde seremos activos promotores para ase-gurar un mejor nivel de vida y mejores condiciones paralos integrantes de la Guardia Nacional y de sus familias.Acompañaremos todas las reformas legales que brindenmejor seguridad social y un respaldo decidido al esfuerzocotidiano de aquellos que arriesgarán y nos brindarán se-guridad, paz y tranquilidad.

Tenemos la convicción de que la Guardia Nacional será ungran paso en el fortalecimiento del Sistema Nacional deSeguridad Pública en el corto, en el mediano y en el largoplazo.

Compañeras y compañeros legisladores, es conveniente re-cordar lo que hace escasamente un par de meses ocurríaaquí en el recinto legislativo: muchas y muchos de ustedespedían a gritos la aprobación de la Guardia Nacional. Hoyes un hecho que les compromete y compromete al gobier-no de la República en dar los mejores resultados.

Ya está el andamiaje jurídico, ya está la aprobación de to-dos los Congresos locales de los estados, ya están las con-diciones para no fallar. No le fallemos a México. Celebre-mos que el diálogo y la voluntad política hayan hechoposible el acercamiento de las diferentes posturas en lo re-lativo al diseño institucional de la Guardia Nacional y elcarácter de su dirección.

La indefinición y la demora sobre cómo enfrentar el pro-blema de la inseguridad en México lo único que nos ha de-jado es un número creciente de muertos y de víctimas co-laterales, así como un profundo desgarramiento del tejidosocial y mucha incertidumbre, no solamente para las y losmexicanos, para los ciudadanos que ya tanto han sufrido enconsecuencia de la violencia, sino también para los miem-bros de las Fuerzas Armadas.

Nos queda claro que en el Partido Verde estaremos contribu-yendo en todas las reformas constitucionales y legales que lebrinden seguridad y paz y un futuro sustentable a los mexi-canos y a las mexicanas. Enhorabuena, muchas felicidades.

El mejor de los éxitos, y convocamos para que todos jun-tos estemos trabajando para un México en paz, para unMéxico sin muertos y sin un tema que nos preocupa y quenos ocupa, precisamente el de dar seguridad a México. Mu-chas gracias. Es cuanto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias.Tiene la palabra la diputada Carmen Julia Prudencio Gon-zález, del Movimiento Ciudadano.

La diputada Carmen Julia Prudencio González: Con suvenia, señor presidente. El día de hoy se llevó a cabo la de-claratoria de reforma constitucional que reforma, adiciona yderoga diversas disposiciones de la Constitución de los Esta-dos Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional.

Esta legislatura consideró que la creación de la GuardiaNacional era un asunto de la máxima trascendencia y actuóen consecuencia, por lo que es un hecho que el Congresode la Unión cumplió con sus responsabilidades y realizólos cambios constitucionales que el México de hoy deman-da en materia de seguridad pública.

Desde esta tribuna reconocemos el esfuerzo y solidaridadde los Congresos estatales para este fin. El proceso paraque esto sucediera no fue fácil y requirió de la participa-ción de todos los interesados para redactar propuestas con-sensadas a partir de opiniones, comentarios y aportaciones.


Lo que hoy acontecerá es el resultado de intercambio deideas, de la tolerancia, del retroceder para avanzar, del re-conocimiento de imprecisiones y de la corrección de obje-tivos. Podemos sentirnos orgullosos de ello y saber que eldiálogo respetuoso dio frutos.

Hoy podemos reconocer que se sentaron las bases para elejercicio participativo de Parlamento abierto, para la discu-sión de iniciativas y la construcción de alternativas viablesy eficientes. Pero no debemos dejar de lado que esto se de-bió a la iniciativa de organizaciones de la sociedad civil, dela comunidad académica y de medios de comunicación, en-tre otros.

Debemos dejar en claro que la Guardia Nacional es un ins-trumento jurídico de represión del delito emergente, quesurge como una de las alternativas para contener el graveproblema de violencia que está viviendo nuestro país.

La Guardia Nacional es parte de una estrategia federal quetiene como objetivo la contención del delito y, así, el Estadocumpla con la función de garantizar la seguridad de las per-sonas en su integridad física y de libertades en sus posiciones.

Por eso no basta la reforma constitucional. Es importanteademás que se promulguen la Ley de la Guardia Nacional,la Ley Nacional de Uso de Fuerzas y la Ley Nacional deRegistro de Detenciones, que este Poder de Estado en uncorto plazo redactará.

Es necesaria la función de coordinación que la Guardia Na-cional tendrá con la procuración de justicia para que estecuerpo operativo contribuya con el Ministerio Público,proporcionando elementos de investigación necesarios pa-ra evitar la impunidad. De lo contrario, eventualmente ten-dremos una Guardia Nacional que solo proporcionará per-cepción de seguridad, inhibirá la presencia del delito y, enel mejor de los casos, desplazará el delito de una región aotra, pero no contribuirá en gran medida para que los de-lincuentes sean sancionados conforme a la ley.

A su vez, es de vital importancia fortalecer el sentimiento depertenencia en los elementos que integran la Guardia Nacio-nal, ya que estos tienen que ser de comunidades y regionescercanas de donde operan, tomando en cuenta que el arraigoterritorial es la clave para generar procesos de proximidadciudadana y sentido de pertenencia con la comunidad.

Sabemos que la Guardia Nacional va a ser una instituciónde seguridad pública; por lo tanto, es nuestro deber incor-

porar a las leyes reglamentarias correspondientes que todossus elementos tienen que pasar por los procesos de controlde confianza.

Lo anterior, debido a que aludir este mecanismo perturba-rá el modelo nacional de certificación, evaluación y acre-ditación, lo que traería con ello un negativo precedente re-clutar sin mayores filtros.

La expectativa de los ciudadanos, que los ciudadanos tie-nen acerca de este cuerpo operativo de seguridad, es quecontribuya con la prevención de la delincuencia común yde alto impacto, por eso es necesario que los integrantes dela Guardia Nacional estén capacitados en el sistema de jus-ticia penal, para que tengan una adecuada coordinación conlas áreas de procuración de justicia.

Por lo tanto, deben contar con los conocimientos necesa-rios para estar a la par de este proceso del nuevo sistema yllenar informes de policía homologados y ser primer res-pondiente en los procesos.

Otro aspecto importante es el fortalecimiento de los cuer-pos policiales, para ello se debe desarrollar de forma para-lela una estructura de capacitación y fortalecimiento de laspolicías, tomando en cuenta que la Guardia Nacional es so-lo una medida transitoria.

La tarea que tenemos como Congreso en los próximos días estitánica y de gran responsabilidad, la cual nos exhorta a en-contrar los acuerdos necesarios a través de invitar nuevamen-te a la ciudadanía, a la academia, a los expertos, a actores delos tres órdenes de gobierno, ya que en nuestras manos recaeexpedir las leyes secundarias.

Es necesario destacar que la Guardia Nacional debe ser partede una estrategia nacional, que tenga como objetivo atenderlas causas que generan el delito, así como los factores por loscuales las personas son víctimas o victimarios. Mas es nece-sario que el gobierno federal publique a la brevedad el Pro-grama Nacional de Seguridad Pública, que establezca undiagnóstico, alineación de metas nacionales, objetivos, estra-tegias y líneas de acción, así como indicadores…

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Diputada,el tiempo se le ha agotado.

La diputada Carmen Julia Prudencio González: –Con-cluyo, presidente–. Se dice que, si se quiere llegar rápido,se debe trabajar solo; si se desea llegar lejos, se debe tra-


bajar en equipo. Esperemos en Movimiento Ciudadano queel Congreso en un futuro llegue lejos. Gracias, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene lapalabra el diputado Silvano Garay Ulloa, del Partido delTrabajo.

El diputado Silvano Garay Ulloa: Compañeras y compa-ñeros diputados, creo que para esta reforma, que ha sido lamás importante, fue muy importante que en los Congresosestatales quedara de la siguiente manera: 10 Congresos delos estados por unanimidad, 20 Congresos por mayoría yunanimidad de los presentes. Y nada más en dos Congre-sos, aquí en la Ciudad de México y Yucatán, hubo votos encontra.

Fueron más de mil 600 legisladores y legisladoras que vo-taron a favor de este dictamen, entre senadores y diputados.Creo que es un hecho histórico y creo que, para un granproblema, una gran solución.

La humanidad tiene como derecho la libertad, y hoy la hu-manidad debe tener como derecho la seguridad. Lo hemosdicho, desde el momento en que arrancamos el parlamentoabierto, que haciendo historia llevó un dictamen a Parla-mento abierto y en esa coyuntura cambió su dictamen. Seaprobó diferente con la intervención, con la cooperación degobernadores, alcaldes, diputados, de la Iglesia, represen-tantes de la ONU, de peritos en la materia.

Se aprobó aquí en el pleno, va rumbo al Senado y regresaotro dictamen con 127 votos de senadores y ahora con laaprobación de los 32 estados.

Creo que el territorio mexicano está en manos, en este mo-mento, de la delincuencia organizada y necesitamos unaGuardia Nacional muy organizada.

El espíritu de Mariano Salas hoy va a estar vigente. En aquelentonces había la amenaza de una invasión estadounidense.Hoy está una invasión, ya no es la amenaza, estamos toma-dos por el crimen organizado. Necesitamos una Guardia Na-cional totalmente organizada para combatir la delincuencia.Este instrumento, que hoy ya está al grado de manera consti-tucional, va rumbo al Senado. Creo que va a ser un instru-mento que, en próximos días, empiece su actividad.

Es urgente garantizarle al pueblo mexicano seguridad, quevuelva de nueva cuenta. Que las personas, los ciudadanossalgan a las calles con toda confianza. En este momento ha

habido ya problemas en Tamaulipas, desaparecidos. Ha ha-bido de nueva cuenta y nos está invadiendo el tema de lasejecuciones en Tamaulipas, Estado de México, Jalisco,Puebla, principalmente en San Martín Texmelucan amane-cen muertos por las mañanas.

Requerimos de manera urgente que la Guardia Nacionalempiece ya a operar. Es cuanto. Gracias, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene lapalabra la diputada Esmeralda Moreno Medina, del GrupoEncuentro Social.

La diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medi-na: Con la venia de la Presidencia. La mayor preocupaciónque tienen los habitantes de nuestro país desde hace dos se-xenios es la seguridad pública. Todos tenemos amigos, co-nocidos que señalan que padecieron robos, amenazas o ex-torsiones, de las que concluyen resignadamente: “Lo buenoes que no pasó de lo material”. Otros han perdido familia-res de manera violenta y dolorosa. A todos ellos, vayanuestra solidaridad.

Para el presidente López Obrador y los integrantes de lacoalición Juntos Haremos Historia, el diagnóstico era muyclaro: las policías municipales, estatales e incluso la Poli-cía Federal estaban rebasadas en esas tareas. La participa-ción del Ejército y la Marina era necesaria para avanzar enel tema y carecía del marco legal adecuado.

Todos lo sabemos, no podemos seguir así, porque el dete-rioro gradual continúa y va a destruir a nuestro país. No de-bemos confiar la seguridad ciudadana al Ejército y a la Ma-rina únicamente, y menos sin el marco legal adecuado.

Tampoco podemos dejar que policías mal equipadas, conpocos elementos y baja capacitación enfrenten a rivalesque cuentan con más organización y poder de fuego, habíaque hacer algo distinto, eficiente y eficaz.

Por ello avalamos la propuesta de una Guardia Nacional conmucha esperanza, porque un cuerpo de alcance nacional pue-da ayudar a los municipios a palear la falta de personal, enparticular cuando tengan problemas graves, porque un cuer-po bien capacitado podrá enfrentar los retos de mejor mane-ra, porque un cuerpo con una visión policiaca y un equipa-miento suficiente podrá avanzar mejor en la tarea.

Hemos creado el diseño institucional para que podamos alo largo de un lustro reclutar, capacitar y formar un cuerpo


de seguridad pública ciudadana de alto desempeño. El país entero entendió la urgencia y necesidad de la tarea, fueaceptada unánimemente en el Senado, con una votación ca-si idéntica en esta Cámara y con la aprobación de todos losCongresos estatales en tiempo récord, hay consenso, laGuardia Nacional es importante y urgente para todos.

En el proceso de debate escuchamos de ejemplos en otrospaíses, admirados por su desempeño profesional y su for-mación, los Carabineros de Chile, la Gendarmería de Fran-cia, la Policía Nacional de Colombia, la Guardia Civil deEspaña. Estoy segura que en cinco años el mundo enteropodrá usar la Guardia Nacional de México como un ejem-plo de un cuerpo profesional con vocación de servicio.

La tarea no está terminada, nos toca ahora dotarle de recursossuficientes en los presupuestos de los siguientes años, super-visar sus procesos de reclutamiento, capacitación y opera-ción, dotarles de marco legal para establecer sus protocolospara el adecuado uso de la fuerza y, sobre todo, supervisarque respeten los derechos humanos también.

A Encuentro Social le preocupa un tema: cero impunidad ytodos contra la corrupción. Cuidaremos mucho que esta nue-va corporación sea ética y legal en su desempeño, no permi-tiremos ni toleraremos abusos o desvíos, no encubriremos loserrores o fallas que vivimos en el pasado, en casos de ejecu-ciones extrajudiciales o de abuso de poder y abuso de la fuer-za, sobre todo no permitiremos la impunidad.

Damos nuestro voto de confianza para los mandos e inte-grantes de la Guardia Nacional, porque la esperanza que lasociedad ha puesto en este instrumento requiere hechos con-cretos y resultados claros para saber que hicimos lo correcto.

Nos llevamos muchas tareas aún. Luchar contra la impuni-dad y la corrupción, hacer que funcione pronto y bien laGuardia Nacional no son tareas menores. Tenemos con-fianza en la Guardia Nacional, el aval ciudadano y el com-promiso de nuestro presidente.

Una votación histórica y unánime en ambas Cámaras y enlos Congresos estatales. Podemos hacerlo. México tienehoy más esperanza de que podremos por fin recuperar lapaz y bienestar que nos merecemos como sociedad, porqueun México con más seguridad, más tranquilidad y más de-sarrollo sí es posible. Hagámoslo nosotros. Es cuanto, pre-sidente, gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene lapalabra la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del PRI.

La diputada María Alemán Muñoz Castillo: Con su per-miso, diputado presidente. Compañeras y compañeros le-gisladores. La ley no solamente son textos normativos es-critos en una hoja de papel que se limita a formular reglas.La ley es la materialización de la exigencia social y, por lotanto, va más allá de un texto.

La ley siempre contiene un espíritu que la anima, el cual re-fleja valores y principios que la sociedad exige sean respe-tados. Nuestra Constitución es la norma fundamental queresguarda ese espíritu que contiene derechos y principiosque han sido resultado de históricas luchas sociales.

La construcción de una norma constitucional correspondeal Poder Legislativo, y este, a través del análisis, debates,foros, reuniones y propuestas que surgen durante el proce-so de su creación, impregna a la norma del espíritu del sen-tido social y legitimidad.

En la creación de la Guardia Nacional el espíritu recogidopor el legislador es claro. La Guardia Nacional debe tenerun mando civil. Así lo reclaman y reclamaron todos los ac-tores que participaron en los ejercicios de parlamentoabierto en esta Cámara y en la Cámara de Senadores.

Garantizar un mando civil en la Guardia Nacional fue unlogro alcanzado con valentía y con tenacidad por parte dela sociedad. Pretender entregarle el mando de la GuardiaNacional a un militar, como ha advertido el presidente endías recientes, significa violar el espíritu de la ley.

De acuerdo a la reforma, puede ser un militar retirado opuede ser un civil, así están las reformas, porque tambiénhe visto o he escuchado que se dice que tiene que ser un ci-vil, o si es militar, tiene que estar en retiro. No necesaria-mente. Palabras del presidente Andrés Manuel LópezObrador.

Desde aquí queremos decirle que el espíritu de la normaconstitucional aprobada por este Poder Legislativo recogióel sentir de la sociedad de rechazar una Guardia Nacionalcon mando militar y explícitamente establece una GuardiaNacional civil.

Este es el espíritu de esta reforma, espíritu que resguarda elmandato de la sociedad para exigirle al gobierno una estra-


tegia de seguridad de carácter civil. Esa es la exigencia cla-ra del rechazo de la militarización del país.

Que el Ejecutivo pretenda interpretarla a modo, otorgandoel mando de la Guardia Nacional a un militar, es lo que sedenomina fraude a la ley, pues quien la aplica, busca frus-trar sus propósitos, eludir el espíritu que la anima y preten-de llevarla a un resultado contrario al deseado por la vo-luntad popular. Pedimos respeto al trabajo de esteCongreso, pero, sobre todo, respeto a los ciudadanos.

En el Grupo Parlamentario del PRI hemos actuado en todomomento con responsabilidad y con visión de construc-ción, y eso implica hoy pedir respeto a esta soberanía.

Desde su aprobación en esta Cámara, actuamos con la sen-sibilidad de anteponer el anhelo de los mexicanos por viviren paz, y eso permitido que el proceso legislativo avanza-ra en sus diferentes etapas y que hoy le entreguemos al Po-der Ejecutivo una herramienta legislativa fuerte y sólidaque debe ser puesta en marcha en estricto apego a lo queaquí se estableció.

Se concreta hoy un paso histórico para el país. Las y losdiputados del PRI decimos a la creación de la Guardia Na-cional, si es así, sí.

El sí del PRI se logra cuando le conviene a México, porquenuestro sí significa bienestar para el país, significa com-promiso, responsabilidad. Nuestro sí significa valor, signi-fica futuro para México. Sí en seguir construyendo Méxi-co, porque a las y los diputados del PRI nos interesaconstruir un futuro sin violencia. Construimos pensando enun México mejor.

En el Grupo Parlamentario del PRI no tenemos un sí dis-frazado ni tibio. Nuestro sí es responsable y contundente.Nuestro sí es por México. Es cuanto, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchasgracias. Tiene la palabra Laura Angélica Rojas, del PartidoAcción Nacional.

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchasgracias, presidente. Con esa declaratoria culmina el proce-so legislativo para crear la Guardia Nacional, un asuntoque ocupó el primer lugar de la agenda pública por sema-nas y con razón, ya que no solo se trató de discutir solu-ciones para el problema estructural más grave que tieneMéxico, el de la inseguridad y la violencia, sino de confir-

mar el tipo de Estado que las y los mexicanos queremos, unEstado comprometido con los derechos humanos, un Esta-do democrático.

Esta fue una discusión amplísima en términos de la diver-sidad de actores que se involucraron, organizaciones de lasociedad civil, representantes de organismos internaciona-les, particularmente de la ONU–DH, la CNDH, especialis-tas en derechos humanos y seguridad, autoridades de lostres niveles de gobierno, líderes de opinión, etcétera.

Lo anterior dotó a esta discusión de argumentos, experien-cias y evidencia de enorme valor para solucionar el dilemade la participación de las Fuerzas Armadas en tareas de se-guridad pública.

Gracias a que el sistema bicameral de nuestro Congresofunciona, todas esas voces fueron finalmente escuchadaspor el Senado de la República, que tomó en cuenta las de-mandas mayoritariamente concurrentes y corrigió la minu-ta aprobada por esta Cámara a través de un dictamen deconsenso que fue votado también aquí por todas las fuerzaspolíticas para después ser avalado por todos los Congresosde los estados.

La lección es clara, tomarse de la mano con la sociedad ci-vil para construir productos legislativos, cambiar la rela-ción de poder entre los legisladores y los ciudadanos parano solo escuchar y después ignorar sus ideas, sino para cre-ar leyes y reformas juntos, siempre será mejor que atrin-cherarnos en el número de nuestras curules.

Eso, compañeras y compañeros, es el verdadero Parlamen-to abierto, y lamento que esa lección no se haya entendidopor la mayoría de esta Cámara. Es lamentable que en eldictamen sobre revocación de mandato y consulta popularque se discutirá hoy, este se haya hecho a puertas cerradas.Muy probablemente el Senado nuevamente nos corregirála plana.

Al final, el Constituyente Permanente fue capaz de darle aMéxico una reforma que dota a las Fuerzas Armadas de unmarco jurídico de actuación para cumplir tareas de seguri-dad pública bajo un mando realmente civil, y al determinarque, en caso de que los miembros de la fuerza nacional sean juzgados, lo serán por tribunales civiles.

Sí, esto fue posible, pero hay que decirlo claramente, estono fue un mérito de esta Cámara, fue gracias al Senado.Hay que tener honestidad intelectual.


También se logró que la actuación de este cuerpo esté bajosupervisión del Senado, al cual tendrán que remitir un in-forme anual de actividades, lo que supone un mínimo con-trol democrático.

Gracias a la insistencia de la sociedad civil, la reforma in-cluyó como principios de actuación de la Guardia Nacionallos establecidos por la Corte Interamericana de DerechosHumanos, que determinó que la participación de personalmilitar en tareas de seguridad pública deberá de ser ex-traordinaria, regulada, fiscalizada, complementaria a las ta-reas de las autoridades civiles y subordinada a estas.

Por otro lado, la reforma mandata la aprobación de una Leyde Uso de la Fuerza y la creación de un Registro Nacionalde Detenidos, dos temas fundamentales para la salvaguar-da de los derechos humanos.

Finalmente, la determinación de un plazo de cinco años pa-ra que las Fuerzas Armadas regresen a los cuarteles y seansustituidas por policías civiles, marca el inicio de caminopara superar el paradigma militar en la seguridad públicaen México. Para lograrlo, los municipios y los estados de-berán implementar un programa de fortalecimiento de suspolicías.

Compañeros y compañeras, esta reforma subsana, sí, el va-cío jurídico que había sobre la participación de las FuerzasArmadas en tareas de seguridad pública, pero no olvide-mos que la tarea de fondo sigue sin resolverse. Como lo re-conoció el propio presidente López Obrador en su informede 100 días, la inseguridad y la violencia siguen impunes,y eso en el mediano y largo plazo solo se resolverá fortale-ciendo a las policías. Estamos listos para ayudar a lograrlo.Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene lapalabra la diputada Paola Tenorio Adame, de Morena.

La diputada Paola Tenorio Adame: Con su venia, señorpresidente. Quiero resaltar el consenso y unidad alcanza-dos alrededor de la creación constitucional de nuestraGuardia Nacional. No fue un proceso sencillo, y todos losabemos, porque está en juego el compromiso de dar me-jores condiciones de seguridad y de tranquilidad a todos losmexicanos, y ello implica múltiples visiones que logremosarmonizar.

Debo precisar que no solo estamos ante una nueva policía,sino que logramos dar un cambio de timón y reorientar el

modelo de seguridad pública que tenemos. Ello será posi-ble con el concurso de los estados y municipios.

Por otra parte, señalo que esta nueva Guardia Nacional sedelineó en el Plan Nacional de Paz y Seguridad de nuestropresidente, el licenciado Andrés Manuel López Obrador,que encontró eco y se enriqueció con las propuestas de ciu-dadanos expertos, policías, gobiernos locales y, por su-puesto, por nosotros, con la legítima representación de se-nadores y diputados.

Sin duda que la Guardia Nacional será un instrumento pri-mordial del Ejecutivo federal en la prevención del delito, laprevención de la seguridad pública, la recuperación, al fin,de la paz y el combate a la delincuencia en todo el país.

También hay que apuntar que las reformas constitucionalesen materia de extinción de dominio, prisión preventiva y laGuardia Nacional constituyen solo una parte de la políticaintegral para abatir la violencia e inseguridad por parte denuestro gobierno.

Vamos a impulsar decididamente condiciones de desarro-llo, empleo y oportunidades para todos y para todas, puesla crisis de violencia se debe en buena parte a un modeloque discrimina y empobrece.

El camino emprendido para crear la Guardia Nacional comouna policía de servicio de cercanía y confianza para las per-sonas abre la pauta para fortalecer a las policías estatales ymunicipales. Llamamos a las entidades federativas a redoblaresfuerzos para que juntos consigamos ese objetivo.

Es urgente recobrar la confianza de los ciudadanos en lasinstituciones policiales, sus miembros deben generar res-peto y admiración por el valor, lealtad y la función socialde servicio que desempeñan.

Esta reforma constitucional también da respuesta institu-cional a la precaución sobre la participación de las FuerzasArmadas en labores de seguridad pública. Ahora, su apor-tación en las tareas de seguridad pública ya tiene un marcoconstitucional de regulación, además de que hemos fijadoun plazo cierto para el regreso de las Fuerzas Armadas alejercicio de sus actividades ordinarias.

La unanimidad en la aprobación de la Guardia Nacional solose pudo alcanzar reconociendo que debemos crear un partea-guas y cambiar el rumbo. La violencia no es el camino.


Además, la coyuntura dio pie a crear dos instrumentos quese basan en el respeto a los derechos humanos y el debidoproceso, ya que el nuevo mandato constitucional nos obli-ga a que expidamos la Ley sobre Uso de la Fuerza y la Leydel Registro de Detenciones.

Sin duda que hay frutos, aún falta por arar y preparar el te-rreno, el reto es lograr policías, jueces, abogados, fiscales,todos ellos honestos y valerosos, eficientes, que no se rin-dan ante el crimen, y no más corrupción.

Ante tal reto, sirve esta oportunidad, en el marco de la de-claratoria de aprobación de la reforma constitucional enmateria de Guardia Nacional, para manifestar nuestra dis-posición a seguir logrando entendimientos, sumando ex-presiones y lograr respuestas a las demandas de paz, segu-ridad y justicia en todos los mexicanos. Es cuanto, señorpresidente.

PROPUESTAS DE ACUERDO DELOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

ELECCIÓN DE UNA SECRETARÍA DE LAMESA DIRECTIVA CORRESPONDIENTE AL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ensegui-da hay un acuerdo de los grupos parlamentarios relativo ala elección de la Junta de Coordinación Política que leerépersonalmente, si me lo permiten.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Acuerdo de los grupos parlamentarios relativo a la elec-ción de una secretaría de la Mesa Directiva correspon-diente al Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática para el primer año de ejercicio de laLXIV Legislatura.

Los suscritos coordinadores de los grupos parlamentariosde la Cámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos17, 18, 19, 27, 33 y 34 de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, y al tenor de lossiguientes:

Antecedentes

I. Que el pasado 29 de agosto de 2018, el Pleno de esta so-beranía aprobó el acuerdo de los grupos parlamentariosconstituidos en la Cámara de Diputados, por el que se pos-tula a las diputadas y diputados que habrán de integrar laMesa Directiva para el primer año de ejercicio legislativode la LXIV Legislatura, de tal manera que dicho órgano seintegró por un presidente, tres vicepresidentes y un secre-tario propuesto por cada grupo parlamentario.

II. Que en dicho acuerdo, el Grupo Parlamentario del Par-tido de la Revolución Democrática propuso a la diputadaLilia Villafuerte Zavala, para ocupar el cargo de secretariade la Mesa Directiva para el primer año de ejercicio legis-lativo de la LXIV Legislatura.

III. Que en sesión ordinaria celebrada el 5 de marzo de2019, el Pleno de la Cámara de Diputados conoció de ofi-cio de la diputada Lilia Villafuerte Zavala, quien informósu decisión de separarse del Grupo Parlamentario del Par-tido de la Revolución Democrática.

IV. Que la diputada Lilia Villafuerte Zavala, ha expresado ala Junta de Coordinación Política su derecho de mantenerseen el cargo de secretaria de la Mesa Directiva por el periodoque fue electa por el Pleno, toda vez que no ha incurrido enninguno de los supuestos establecidos en el numeral 4 del ar-tículo 19 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unido Mexicanos, para ser removida.

V. Que derivado del comunicado de la legisladora mencio-nado en el antecedente III, el Grupo Parlamentario del Par-tido de la Revolución Democrática solicitó por su parte,ejercer el derecho que le otorga el artículo 17, numeral 1 dela propia Ley Orgánica, el cual señala que:

1. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados seráelecta por el Pleno; se integrará con un presidente, tresvicepresidentes y un secretario propuesto por cada gru-po parlamentario, pudiendo optar éste último por noejercer dicho derecho. Los integrantes de la Mesa Di-rectiva durarán en sus funciones un año y podrán serreelectos.

Considerandos

1. Que en reunión de la Junta de Coordinación Política del11 de marzo del año en curso, los grupos parlamentariosconsideramos procedente la solicitud de la diputada Lilia


Villafuerte Zavala, ya que no se encuentra en los supuestosque señala el numeral 4 del artículo 19 de la Ley Orgánica:

Los integrantes de la Mesa Directiva sólo podrán serremovidos con el voto de las dos terceras partes de losindividuos presentes de la Cámara, por las siguientescausas:

a) Transgredir en forma grave o reiterada las dispo-siciones contenidas en la Constitución y esta ley;

b) Incumplir los acuerdos del Pleno, cuando se afec-ten las atribuciones constitucionales y legales de laCámara; y

c) Dejar de asistir, reiteradamente y sin causa justi-ficada, a las sesiones de la Cámara o a las reunionesde la Mesa Directiva.

2. Que por su parte, el Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática, de conformidad con lo esta-blecido en el artículo 17, numeral 1 de la citada ley, reafir-ma su interés por ejercer ese derecho, y contar con un re-presentante en la Mesa Directiva.

3. Que en ese tenor, propone a la diputada Mónica Bautis-ta Rodríguez, para desempeñar el cargo de secretaria de laMesa Directiva que corresponde al Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática por lo que restadel primer año de ejercicio de la actual Legislatura.

4. Que los suscritos coordinadores de los grupos parlamen-tarios coincidimos en que la diputada Mónica Bautista Ro-dríguez cumple con los requisitos señalados en el artículo18 de la propia Ley Orgánica.

Por lo anteriormente fundado y motivado, los coordinado-res de los grupos parlamentarios representados en la Cá-mara de Diputados, sometemos a la consideración del Ple-no el siguiente:

Acuerdo

Primero. Se postula a la diputada Mónica Bautista Ro-dríguez como secretaria de la Mesa Directiva de la Cá-mara de Diputados a partir del 12 de marzo de 2019 yhasta la conclusión del primer año de ejercicio de la pre-sente Legislatura.

Segundo. La elección de la secretaria de la Mesa Directi-va, se realizará utilizando el sistema electrónico de vota-ción, en términos de lo dispuesto por el numeral 3 del artí-culo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos y fracción IV, numeral 1 del ar-tículo 139 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Tercero. El presente acuerdo entrará en vigor al momentode su aprobación por el Pleno.

Cuarto. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de marzo de 2019.— DiputadoMario Delgado Carrillo (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamenta-rio de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), Coordi-nador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputadoRené Juárez Cisneros (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional; diputada Olga Juliana Eli-zondo Guerra (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario de En-cuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), Coordi-nador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputadoItzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), Coordinador del Grupo Par-lamentario de Movimiento Ciudadano; diputada Verónica Beatriz Juá-rez Piña (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario de la Revo-lución Democrática; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica),Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Procedaen consecuencia.

La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: Háganselos avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, delReglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistemaelectrónico, por cinco minutos, para proceder a la votacióndel acuerdo y la designación de la secretaria de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados.

(Votación)

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Preguntea la asamblea si todo mundo ha votado.

La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: ¿Faltaalgún diputado por emitir su voto?

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Cierre, enconsecuencia, el sistema.


La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: Ciérreseel sistema. ¿Falta algún diputado?

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De vivavoz.

La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: Si noshace el favor, diputado, de emitir su voto de viva voz. Meinforman que sigue abierto. ¿Pueden levantar la mano losque falten de emitir su voto?

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Dé elcómputo, por favor.

La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: Ciérreseel sistema de votación electrónico. Se emitieron 460 votosa favor, 3 abstenciones; en contra, 9 votos. Es mayoría ca-lificada, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aproba-do. Comuníquese.

En consecuencia, se invita a la secretaria de la Mesa Di-rectiva electa, diputada Mónica Bautista Rodríguez, pase aocupar su lugar en la Secretaría para rendir la protesta deley. Sírvanse ponerse de pie, por favor.

La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: Se pidea los presentes ponerse de pie.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: DiputadaMónica Bautista Rodríguez, ¿protesta guardar y hacerguardar la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de secretaria de la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión, a partir del 12 de marzo del año en curso y hastala conclusión del primer año de ejercicio de la LXIV Le-gislatura, que se le ha conferido, mirando en todo por elbien y la prosperidad de la Unión?

La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Sí, protesto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Si así nolo hiciere, que la nación se lo demande. Muchas gracias.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN


El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El si-guiente punto del orden del día es la discusión... –por fa-vor, atención– …es el dictamen de la Comisión de PuntosConstitucionales con proyecto de decreto por el que se re-forman y adicionan diversas disposiciones constitucionalesen materia de consulta popular y revocación de mandato.(El dictamen mencionado se encuentra en la página 3 delAnexo I de esta sesión)

Tiene la palabra la diputada Miroslava Carrillo Martínez,hasta por quince minutos.

La diputada Miroslava Carrillo Martínez: Gracias, pre-sidente. Buen día, legisladoras y legisladores. Expongo aeste pleno el dictamen conjunto con proyecto de decretoque modifica los artículos 35, 36, 41, 73, 81, 83, 99, 116 y122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos, en materia de consulta popular y revocación demandato.

La mayor motivación de este dictamen es la pluralidad einterés que se ha manifestado a favor del tema. Se integrapor una decena de iniciativas presentadas por legisladoresde los grupos parlamentarios del PRI, del PT, MovimientoCiudadano y Morena, que fueron sometidas a discusión yque son coincidentes en su núcleo esencial con la revoca-ción de mandato y la consulta popular.

Desde la perspectiva y estudio de los asuntos legislativosconsiderados en el proceso de análisis, se deja constanciaque los proponentes y sus grupos parlamentarios están deacuerdo en impulsar mecanismos participativos para forta-lecer la democracia directa, la rendición de cuentas, la eva-luación del desempeño institucional y el control del poderpolítico desde la ciudadanía.

En dichas propuestas se asume que la consulta popular y larevocación de mandato impactan positivamente en la cul-tura política mexicana, en el desarrollo de las libertades de-mocráticas y la participación de la sociedad en las accionespúblicas y en las instituciones del Estado mexicano.

En la mayoría de los asuntos legislativos del dictamen quese presenta se fortalecen otros principios fundamentales denuestra historia constitucional, como es el de soberanía, ex-


presado en el artículo 39 de nuestra Constitución, que ins-tituye lo siguiente:

Cito: La soberanía nacional reside esencial y originaria-mente en el pueblo. Todo poder público dimana del puebloy se instituye para beneficio de este. El pueblo tiene en to-do tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar laforma de su gobierno.

Este principio, que nace en el constitucionalismo gaditanode 1812, que recoge la Constitución de Apatzingán y quesiguió vigente a pesar de la imposición centralista, retomanuevos bríos en nuestra Constitución de 1857 y se consoli-da en el Constituyente de Querétaro. La consulta popular yla revocación de mandato son herederos de esta tradiciónde desarrollo político.

En el mismo sentido, durante el estudio que realizó la Co-misión de Puntos Constitucionales detectó que las diferen-tes propuestas con las que se construyó el dictamen buscanestimular la gobernanza democrática, el ejercicio de poderpolítico bajo la participación y el control de los ciudadanosen la toma de decisiones, con lo que se legitima y vigorizala capacidad de las instituciones.

Dicho fortalecimiento, porque la consulta popular y la revo-cación de mandato tienen la finalidad de inhibir la tendenciaabusiva, unilateral o arbitraria de quien ejerce el poder públi-co. Estos instrumentos son propios de democracias modernasen las que se contempla a la democracia representativa coninstrumentos de participación ciudadana.

El funcionamiento de estos instrumentos dependerá, engran medida, del diseño y puesta en marcha de una ley se-cundaria que organice y garantice los derechos de partici-pación de manera equitativa y con la mayor cobertura po-sible, en el que se incremente gradualmente el universo devotantes con la utilización de las nuevas tecnologías.

Así, de aprobarse este dictamen, el ejercicio participativo dela sociedad mexicana se impulsaría y el ejercicio del poderpúblico se encaminaría a su puntual y fiel cumplimiento. Laconsulta popular con carácter revocatorio será la herramientadel pueblo para evaluar, y el ejercicio de evaluar y, en su ca-so, cambiar a gobernantes, aquellos que desde el poder delEstado no cumplieron con su mandato constitucional.

En el derecho comparado se encuentran ejemplos de diver-sos procesos de conducta revocatoria de mandato, por de-cir solo algunos, esta se realiza en 14 entidades federativas,

actualmente cinco países latinoamericanos y más de 20ciudades de los Estados Unidos de América.

La Comisión de Puntos Constitucionales, durante el proce-so de dictaminación, ha concluido y ponderado que la re-vocación de mandato y la consulta popular, además de seruna modalidad de la democracia directa, comparte el forta-lecimiento de los derechos políticos de las y los mexicanos,independientemente del lugar donde se encuentren.

Por lo tanto, esta comisión ha considerado resolver en po-sitivo el dictamen conjunto que se comenta, que incluye las10 iniciativas en estudio de diputados proponentes inte-grantes de varios grupos parlamentarios, como ha quedadoexpresado.

Considero importante que se fortalezca el texto constitu-cional actual de la figura de consulta popular, y se integrela revocación de mandato para permitir la destitución deaquellos servidores públicos que hayan incumplido con susobligaciones frente a la sociedad, como ha queda asentado.

De igual manera, la comisión perfeccionó la puesta enmarcha de la consulta popular para distintos temas guber-namentales en los que se considere prudente realizar pro-cesos que requieran o exijan la participación de las y losciudadanos, sobre todo en aquellos casos en que sean im-pactados por las decisiones del poder público del Estado.

Vale la pena aclarar que, en caso de la consulta popular, nose busca sustituir a la democracia representativa ni el man-dato que tienen los poderes constituidos del Estado, tantode manera directa como indirecta, porque se considera aeste tipo de consulta como un elemento incisivo que forta-lece a las decisiones públicas.

En ello entendemos la consulta popular como mecanismode participación ciudadana que sirve para ejercer el dere-cho constitucional para votar en torno a temas de trascen-dencia nacional, de manera que su voluntad vinculante,conforme dicte la ley, pueda incidir en el debate y las deci-siones que adoptan los órganos representativos del Estado.

Para el caso de la revocación de mandato del gobernante,se busca incentivar el cumplimiento del servicio público demanera tal que, si no lo hace, la ciudadanía tiene la posibi-lidad de buscar su sustitución. Esto, desde la perspectiva deComisión de Puntos Constitucionales, alienta prevenir eldaño a las instituciones sobre la base del cumplimiento delservicio público.


En ello entendemos que la revocación de mandato es elprocedimiento mediante el cual los ciudadanos puedendestituir, por medio de una votación, a un funcionario pú-blico antes de que expire el periodo para el cual fue elegi-do; abre la posibilidad a la ciudadanía para que, una vez sa-tisfechos los requisitos correspondientes, someta a consultadel cuerpo electoral la remoción de un funcionario electoantes de que venza el plazo para el que fue designado.

Ambos instrumentos, como se ha dicho, le dan la oportuni-dad a la participación ciudadana para fortalecer la sobera-nía y los derechos de participación política, en el marco delos instrumentos internacionales; asimismo, para regularlos órganos estatales de poder, en aras de consolidar un go-bierno moderno, democrático, estable y equilibrado en suejercicio.

Este nuevo modelo de participación ciudadana impide, en-tre otras cosas, poner a consulta popular los tratados inter-nacionales de los que el Estado mexicano sea parte y lasgarantías para su protección; también las bases y las tasasimpositivas, los montos de financiamiento público y el Pre-supuesto de Egresos de la Federación; permite consultaspopulares con menores requisitos y mayor factibilidad porparte de los interesados.

En el mismo sentido, extiende al ciudadano el derecho aparticipar en consultas con carácter de revocación del man-dato, lo que no se encuentra actualmente en nuestra nor-matividad vigente.

Mandata a la Suprema Corte de Justicia de la Nación paraque, al resolver sobre la constitucionalidad de la materia deconsulta, interprete las disposiciones constitucionales con-forme a lo que resulte más favorable al derecho ciudadano;es decir, se aplica el principio pro persona, que se dicta enel artículo primero constitucional.

Actualmente, la Constitución establece que, a petición deun número de ciudadanos del dos por ciento de los inscri-tos en la lista nominal de electores, alrededor de un millón800 mil firmas, se realice una consulta, lo que resulta su-mamente complicado.

Ahora dispone que se solicite con el uno por ciento, con lafinalidad de hacerlo más viable. Establece la posibilidad deaceptar propuestas para que las consultas populares se lle-ven a cabo en las fechas que así marquen las convocatoriasy flexibiliza su realización.

Por otro lado, fortalece el ámbito de derechos a la partici-pación política, pues ahora se podrá votar en los procesosrevocatorios el mandato del presidente de la República.

Se define además que los procesos de revocación del man-dato del presidente de los Estados Unidos Mexicanos tie-nen como objetivo que la ciudadanía decida la permanen-cia del titular del Poder Ejecutivo y se realizarán en los tresprimeros años del mandato de este.

Estos procesos de revocación serán convocados por elCongreso de la Unión, a petición del propio presidente dela República o por el equivalente al 33 por ciento de los in-tegrantes de cualquiera de las Cámaras del Congreso de laUnión.

Ambos supuestos de solicitud deberán ser aprobados por lamayoría de cada Cámara del Congreso de la Unión.

También serán solicitados por ciudadanos y ciudadanas enun número equivalente, al menos, al 3 por ciento de los ins-critos en la lista nominal de electores, en los términos quedetermine la ley y la votación se realizará el mismo día dela jornada electoral federal en la que solo se elijan dipu-tados federales.

Este modelo considera que la revocación del mandato serávinculante siempre y cuando se dé por mayoría absoluta delos votos depositados en las urnas y que hayan ocurrido avotar al menos el 40 por ciento de los inscritos en la listanominal de electores.

También remite, en el sistema de medios de impugnación,nuevas disposiciones: establece que, cuando sea determi-nada la revocación por el Instituto Nacional Electoral, elpresidente de los Estados Unidos Mexicanos tiene el dere-cho a impugnar dicha declaratoria en un plazo de 30 díasnaturales ante la Sala Superior del Tribunal Electoral delPoder Judicial de la Federación. Si no procede o no im-pugna, este cesará en sus funciones en un plazo improrro-gable de 60 días.

Faculta al Instituto Nacional Electoral para que, en el ám-bito de sus atribuciones, participe en los procesos de con-sulta popular y de revocación de mandato a través de con-venios en la medida de que dichas entidades federativas asíse lo soliciten.

También se faculta al Congreso federal para que legisle enesta materia de consulta revocatoria y popular.


Para el caso local, establece que las constituciones estata-les podrán establecer que se realice el proceso de revoca-ción del mandato del gobernador o gobernadora del estado,o de la Ciudad de México, el cual es de carácter democrá-tico y tiene por objeto que la ciudadanía decida sobre lapermanencia de la o del mandatario en su encargo.

Este proceso revocatorio se llevará a cabo durante el terceraño del período para el cual fue elegido. Se aclara que du-rante el periodo constitucional de gobierno solo podrá rea-lizarse un proceso de revocación de mandato, y que la le-gislación electoral local establecerá los procedimientos deconformidad con la Constitución federal.

Se trata de establecer mecanismos para que los servidorespúblicos se apeguen a las leyes y a la observancia de la so-ciedad, incentivar un buen gobierno que acate la premisade servir a la ciudadanía bajo el principio de bienestar co-mún; en pocas palabras, pasar del desengaño a la confian-za en el poder público.

De igual manera, fortalecer las condiciones para que losprocesos político–participativos favorezcan la gobernabili-dad y gobernanza democrática y participativa. Todo ellopara promover el cumplimiento del servicio público acom-pañado de la ciudadanía y para vigorizar a la democraciarepresentativa.

Diputadas y diputados, por lo anteriormente expuesto yfundado, los invito a ser parte de este cambio democrático,de este nuevo horizonte de fortalecimiento institucional denueva democracia participativa, de este nuevo momentohistórico en que las y los ciudadanos fortalecerán el ejerci-cio del poder público. Los invito a votar a favor de este dic-tamen. Es cuanto, presidente. Gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En térmi-nos del artículo 114, fracción IX, y 122 del Reglamento, laMesa Directiva recibió moción suspensiva. Tiene la pala-bra la diputada Frida Alejandra Esparza, del PRD.

La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Con suvenia, diputado presidente. Las agendas del PRD han pues-to en el centro de sus prioridades la participación ciudada-na en consultas populares y la revocación de mandato dequienes ejercen los pueblos públicos de elección popular.

Por esa misma razón, nuestras legisladoras y nuestros le-gisladores han propuesto diversas iniciativas, tanto a nivelfederal como a nivel local, para que estos mecanismos for-

men parte del sistema político reconocido en la Constitu-ción, en las Constituciones locales y que sea a través de lasleyes como se convoque al pueblo a ser consultado y a queel gobernante sea sujeto al examen de los ciudadanos, me-diante los procesos revocatorios de su mandato.

Es paradójico entonces que el dictamen, cuyo tema es laparticipación ciudadana, se apruebe sin la participación delos ciudadanos en un parlamento abierto. Es decir, que elgrupo mayoritario no haya sido sensible a la solicitud dediversos grupos parlamentarios de que, previo a la discu-sión que figura en el orden del día de esta sesión, recurrie-ra esta Cámara a los mecanismos del Parlamento abierto yque, incluso, hayan dicho que no era necesario, pues su de-cisión ya estaba tomada y no iba a cambiar.

Por otra parte, nos parece fundamental el examinar el temapresupuestal. La legislación vigente esclarece que las consul-tas populares coincidan con las elecciones federales, en lostérminos contenidos en el dictamen. Las consultas serán re-currentes, solo sujetas a la convocatoria que se expida.

Si tomamos las consultas ciudadanas en serio, se debennormar desde la Constitución y desde las leyes; deben te-ner controles institucionales para no caer en consultas pati-to. Yo diría consultas gansito, en que se hace una caricatu-ra de lo que debe expresar la voluntad popular. Esto pasaporque una consulta popular en serio debe ser como unproceso electoral federal, como una jornada nacional, en elque haya certidumbre en la participación, velocidad en lospadrones y eficacia en la entrega de resultados. Más si setrata de que sus efectos sean vinculatorios y no meros ac-tos de propaganda o de polarización de la sociedad, comoen el lamentable proceso pasado, en que según se dijo seconsultó a las comunidades en el tema de la termoeléctricade Huexca.

Sucede que el dictamen no contiene impacto presupuestal,que debiera erogarse por la realización de consultas popu-lares recurrentes, y este es un requisito establecido en laLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.Sin una estimación de los costos fiscales, que tendría la realización de consultas recurrentes, cada jornada electoralcuenta con un estimado de cuatro mil millones de pesos, ysin un Parlamento abierto que preceda a esta discusión, noestamos siendo serios como Poder Legislativo.

Demandamos entonces posponer esta discusión hasta tenerla certeza del costo de esta reforma y que se convoque aconsulta sobre la consulta a un Parlamento abierto, que re-


coja el sentir de la sociedad, de los expertos y de todos losinteresados en un tema que nos afecta a todos como ciuda-danos mexicanos.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, de manera respe-tuosa, el Grupo Parlamentario del PRD presenta a esta ho-norable asamblea la siguiente moción suspensiva.

Único. Se aprueba la presente moción suspensiva al dicta-men de la Comisión de Puntos Constitucionales, dictamencon proyecto de decreto que reforma y adiciona los artícu-los 35, 36, 73, 81, 83, 99, 115 y 122, de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de con-sulta popular y revocación de mandato, con objeto de quesea devuelta a la comisión dictaminadora para su respecti-va valoración y estudio. Muchas gracias por su atención, escuanto.

«Moción suspensiva respecto al dictamen de la Comisiónde Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por elque se reforman y adicionan diversas disposiciones de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria de consulta popular y revocación de mandato, quepresenta la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, delGrupo Parlamentario del PRD

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados, LXI Legislatura.—Presente.

A nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revo-lución Democrática en la LXIV Legislatura de la Cámarade Diputados del honorable Congreso de la Unión, confundamento en el artículo 122 del Reglamento de la Cáma-ra de Diputados someto a consideración de esta asambleala presente moción suspensiva, a la discusión del dictamende la Comisión de Puntos Constitucionales, dictamen conproyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos35, 36, 73, 81, 83, 99, 115 y 122 de la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de con-sulta popular y revocación de mandato, al tenor de las si-guientes:

Consideraciones

El Grupo Parlamentario del PRD ha postulado de mane-ra histórica la participación de la ciudadanía de maneradirecta en las decisiones fundamentales que toma nuestranación.

Para nuestro partido, la democracia directa es muestra deun avance de la sociedad que demanda ser tomada en cuen-ta en las decisiones públicas más trascendentes; al mismotiempo, el sistema político ha tenido que dar respuesta a es-tas demandas y abrir los espacios para que los ciudadanosse manifiesten y les sea tomada en cuenta su opinión en losasuntos que son de interés de toda la colectividad.

Las agendas del PRD han puesto en el centro de sus prio-ridades la participación ciudadana en consultas populares yla revocación del mandato de quienes ejercen los puestospúblicos de elección popular.

Por esa misma razón, nuestros legisladores y legisladorashan propuesto diversas iniciativas tanto a nivel federal ocomo a nivel local que estos mecanismos formen parte delsistema político reconocido en la Constitución federal, enlas constituciones locales y que sea a través de las leyes co-mo se convoque al pueblo a ser consultado y a que el go-bernante sea sujeto al examen de los ciudadanos mediantelos procesos revocatorios de su mandato.

Es paradójico, entonces, que el dictamen cuyo tema es laparticipación ciudadana, se apruebe sin la participación delos ciudadanos en un parlamento abierto.

Es decir, que el grupo mayoritario no haya sido sensible a lasolicitud de diversos grupos parlamentarios de que, previa ala discusión que figura en el orden del día de esta sesión, re-curriera esta Cámara a los mecanismos del parlamento abier-to y que incluso hayan dicho que no era necesario pues su de-cisión ya está tomada y no va a cambiar.

Las consultas realizadas en los temas de guardia nacional,prisión preventiva oficiosa, reforma educativa y reformalaboral demuestran que cuando esta asamblea es sensiblese enriquece el debate, se es sensible al sentir de los ciuda-danos e incluso se pueden cambiar las posiciones, en biende todos.

El caso de la guardia nacional es paradigmático, puesaunque esta soberanía hizo caso omiso de las opinionesvertidas en las audiencias públicas, esto no pasó en laColegisladora.

Y los que no iban a cambiar su voto, lo cambiaron.

Sería lamentable y un pésimo mensaje cerrar esa puerta ala participación popular en un dictamen cuyo tema es ese.


Por otra parte, nos parece fundamental examinar el temapresupuestal. La legislación vigente establece que las con-sultas populares coincidan con las elecciones federales; enlos términos contenidos en el dictamen, las consultas seránrecurrentes, sólo sujetas a la convocatoria que se expida.

Si tomamos las consultas ciudadanas en serio, se debennormar desde la Constitución y desde las leyes; deben te-ner controles institucionales, para no caer en consultas “pa-tito”, en que se hace una caricatura de lo que debe expresarla voluntad popular.

Y esto pasa porque una consulta popular en serio debe sercomo un proceso electoral federal, como una jornada na-cional en el que haya certidumbre en la participación, ve-racidad en los padrones y eficacia en la entrega de resulta-dos; más si se trata de que sus efectos sean vinculatorios yno meros actos de propaganda o de polarización de la so-ciedad, como en el lamentable proceso pasado en que “seconsultó” a las comunidades en el tema de la termoeléctri-ca de Huexca.

Sucede entonces que el dictamen no contiene el impactopresupuestal que debiera erogarse por la realización deconsultas populares recurrentes. Y este es un requisito es-tablecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabi-lidad Hacendaria.

Sin una estimación de los costos fiscales que tendría la re-alización de consultas recurrentes (cada jornada electoralfederal cuenta un estimado de 4 mil millones de pesos) ysin un parlamento abierto que precede a esta discusión, noestamos siendo serios como Poder Legislativo.

Demandamos entonces, posponer esta discusión hasta te-ner la certeza del costo de esta reforma y que se convo-quen a consultas sobre la consulta: a un parlamentoabierto que recoja el sentir de la sociedad, de los exper-tos y de todos los interesados en un tema cuya profundi-dad es indiscutible.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, de manera respe-tuosa el Grupo Parlamentario del PRD presenta a esta ho-norable asamblea la siguiente

Moción Suspensiva

Único. Se aprueba la presente moción suspensiva al dicta-men de la Comisión de Puntos Constitucionales, dictamen

con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artícu-los 35, 36, 73, 81, 83, 99, 115 y 122 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de con-sulta popular y revocación de mandato, con objeto de quesea devuelta a la Comisión Dictaminadora para su respec-tiva valoración y estudio.

Suscribe

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de marzo de 2019.— DiputadaFrida Alejandra Esparza Márquez (rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consultela Secretaría, en votación económica, si se toma en consi-deración de inmediato para su discusión.

El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Envotación económica, se pregunta a la asamblea si se tomaen consideración de inmediato para su discusión la mociónsuspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por laafirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los dipu-tados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Ma-yoría por la negativa, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se desecha.

Se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la pala-bra para fijar su postura, hasta por 15 minutos cada uno.Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcan-tar, del Partido Verde.

El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar: Con supermiso, presidente. Muy buen día a todos. El Partido Ver-de apoyará el proyecto de decreto que se pone a considera-ción de esta asamblea por las razones siguientes:

Primera. Tenemos la convicción que las consultas popula-res realizadas en términos de lo previsto en la ley y organi-zadas por el INE contribuyen a fortalecer nuestra democra-cia y son una herramienta de gobernabilidad que hasta hoyha sido letra muerta en México.

La participación del INE en las consultas públicas, así co-mo en la revocación de mandato, garantiza la certeza, le-galidad, imparcialidad en actividades tan importantes co-mo la capacitación electoral, la ubicación de las casillas, ladesignación de funcionarios de las mesas directivas, así co-mo en el escrutinio y el cómputo de votos.


Votaremos a favor porque esta propuesta hace más fácil elacceso a la consulta pública y esto, sin duda, abona al for-talecimiento de los derechos políticos de los ciudadanos.

Votaremos a favor porque se disminuya el porcentaje nece-sario para que una consulta sea vinculante, lo que da efi-ciencia al voto emitido por el ciudadano, fortaleciendo porende sus derechos. Votaremos a favor porque la propuestagarantiza que todas las consultas públicas del futuro seanorganizadas por el INE y avaladas por la Suprema Corte deJusticia de la Nación.

Votaremos a favor porque existen restricciones a los temasque pueden ser objeto de la consulta y porque se incluyónuevamente la materia electoral. Es decir, ningún temaelectoral, llámese elección o reelección puede ser objeto deuna consulta popular.

Creemos, de igual forma, que la revocación de mandatopuede ser un instrumento que nos conduzca a tener me-jores gobernantes y da un voto de confianza a los ciuda-danos para calificar con consecuencias el trabajo bienhecho o, en su caso, castigar el trabajo deficiente o co-rrupto de sus gobernantes.

De igual forma que la consulta popular, la revocación demandato estará organizada por el INE y contará con la par-ticipación de la Sala Superior del Tribunal Electoral.

Es importante destacar que la revocación de mandato noimplica la difusión de la propaganda a la par de las campa-ñas electorales. En otras palabras, realizar una campaña pa-ra la revocación de mandato contradice lo dispuesto por elartículo 134 de nuestra Constitución y contradice variosprecedentes que se han emitido en la materia desde el 2006y 2009, donde incluso se llegaron a sancionar conductas,de un presidente, que violaron el principio de imparciali-dad que debe salvaguardar todo servidor público.

Es cierto también que las autoridades electorales federales,INE y Sala Superior, han sido omisos en su actuación y hangenerado poca certeza en la aplicación de la ley por crite-rios garantistas que a veces solo entienden ellos. Sin em-bargo, en un régimen democrático no nos queda de otramás que confiar en las instituciones que hoy tenemos y exi-girles que el texto de la Constitución y la ley se respeten,cumpliendo los principios que nos hemos dado en materiaelectoral, tales como la certeza y la legalidad.

Si a pesar de eso ni la Constitución ni la ley se respetan, elproblema será otro. Pero definitivamente, no será la revo-cación de mandato y la consulta popular.

Finalmente, votaremos a favor porque consideramos quelos ciudadanos en México son mayores de edad desde ha-ce años y han entendido para que sirve un voto. Por ello, notengamos duda que el ciudadano es capaz de percibir si ungobernante es bueno o no, si se está avanzando o no, y eseconocimiento no depende de los programas sociales que seotorguen, sino de la realidad en que vivan. Pero en eso es-triba la revocación de mandato, en crear los incentivos pa-ra tener mejores gobernantes. No se trata solamente de ga-nar una elección.

Vivimos épocas de cambio en todo el mundo. Los ciuda-danos de todo el mundo están en profundo desacuerdo conla forma en que son gobernados y, a su vez, son objeto deuna lluvia de información que los mantiene plenamente in-formados del quehacer social y político. Los ciudadanos,hoy y como nunca antes, tienen voz y opinión permanenteen la cosa pública. La libertad de expresión más pura la te-nemos en las redes sociales.

Esta nueva realidad exige que existan mecanismos y proce-dimientos certeros que garanticen una verdadera participa-ción ciudadana, que encaucen las opiniones diversas y quegeneren, en suma, gobernabilidad. Así también, para que lasinstituciones tengan credibilidad deben ser objeto de escruti-nio constante. Y si además empoderamos a los ciudadanospara pronunciarse sobre el desempeño de sus gobernantes,tendremos sin duda mejores servidores públicos.

La alternancia a nivel presidencial en México es relativa-mente nueva, 18 años no son nada a lo largo de nuestra vas-ta historia. Sin embargo, estos 18 años han sido alecciona-dores y hacemos un análisis a conciencia.

Con la llegada de Morena a la Presidencia, prácticamentetodos los partidos aquí representados habrán gobernado anivel Poder Ejecutivo. Esto se traduce en que todos los par-tidos tendrán la experiencia de gobierno, sabrán el peso desus decisiones y tendrán, además, conocimiento pleno delos problemas que aquejan al México real.

Si a esta experiencia le sumamos instrumentos de partici-pación ciudadana con certeza, como los que hoy se propo-nen, vamos a tener mejores gobernantes, más tolerantes yobjetivos y, sobre todo, contaremos con instrumentos que


generan gobernabilidad en beneficio de todos. Por las ra-zones anteriores, votaremos a favor del presente dictamen.Gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene lapalabra la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del GrupoParlamentario del PRD.

La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con su venia,diputado presidente. Compañeras legisladoras y compañe-ros legisladores. Con relación al dictamen sobre las inicia-tivas que reforman y adicionan los artículos 35, 36, 41, 73,81, 83, 99, 116 y 122 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos en materia de consulta popular yrevocación de mandato, el Grupo Parlamentario del Parti-do de la Revolución Democrática propone cambios parademocratizar dicho dictamen.

El día de hoy, el partido que está en el gobierno pretendeponer a votación en la Cámara de Diputados el realizar, enun plazo perentorio, la consulta popular para saber si elpueblo de México demanda o no la revocación de manda-to del presidente de la República y de los diversos gober-nantes de representación popular.

Si esto es así, dicho proceso político, en lugar de enrique-cer y democratizar la vida pública en México, incorporan-do a la ciudadanía a participar en un evento indudablemen-te muy importante, este acto político singularmentetrascendente de consulta popular para revocar o no al pre-sidente de la República y demás gobernantes de las distin-tas entidades, significa lo contrario a un acto democráticointenso, en el cual participe mayoritariamente el pueblo deMéxico y que sea resultado previo de un debate democrá-tico con la mayor participación ciudadana.

Consideramos que una consulta de revocación es un hechopolítico que surge desde abajo como una demanda con pro-fundas raíces en la ciudadanía nacional, y este no es el mo-tivo del panorama político nacional. Sin alardes de tenerdesde ahora claro el ambiente nacional en el que se regis-traría tal consulta, si podemos afirmar que estará muy lejosde ser un muestreo político realmente democrático, másbien será un evento poco significativo.

La pregunta que nos hacemos sobre el interés del grupo polí-tico hoy dominante para realizar dicha acción, consideramosque es más un recurso político táctico en el cual la cabeza eje-cutiva nacional del presidente de la República que está llenade simpatía popular, permita jalar la votación nacional hacia

los diversos candidatos de su partido a los puestos de elecciónpopular que estarán en juego en poco tiempo y repetir la his-toria del primero de julio del año pasado.

La táctica de la convocatoria para la revocación de manda-to del presidente de la República puede ser muy útil en laperspectiva arriba señalada, sin embargo, resulta un meca-nismo mentiroso para comprobar la eficacia de los actos degobierno que hasta ahora llevan a cabo quienes tienen lamayoría política nacional.

Lo más grave de esta medida es el recurso de que, en lugarde efectuar un verdadero balance autocrítico y crítico, o seapropositivo, abriendo el debate nacional para medir elavance logrado con la mejoría en los grandes problemasque le aquejan a la nación, dicha convocatoria se convierteen un distractor de la problemática muy delicada que se-guimos viviendo en nuestro país.

El Partido de la Revolución Democrática se fundó como unpartido de izquierda para superar el autoritarismo que pre-valeció en nuestra República desde el triunfo de la Revolu-ción Mexicana.

El autoritarismo que caracterizó a los gobiernos emanadosdel Partido de Revolucionario Institucional y sus anteceso-res negó la competencia partidaria, administró a su antojoel registro de los partidos políticos y garantizó su perma-nencia en el poder con un sistema electoral controlado porel gobierno para realizar elecciones de Estado, incluyendoel método antidemocrático del fraude electoral.

El PRD se fundó para democratizar la vida política nacio-nal, este objetivo aún no se alcanza a cabalidad, a pesar delas reformas de 1989, 1996, que sentaron las bases de latransición a la democracia en México. Esta transición fueposibilitada por las acciones conjuntas del PRD, el PartidoAcción Nacional y múltiples organizaciones sociales y dela sociedad civil.

Aquí queremos hacer un reconocimiento a las organizacio-nes sociales y de la sociedad civil que desempeñaron unpapel relevante en el proceso democratizador del sistemaelectoral, y que, por cierto, hoy son injustamente denosta-das por el poder presidencial, olvidándose el papel centralque jugaron como observadores electorales para frenar laperniciosa práctica del fraude electoral.

El PRD es el único partido que pagó los costos de la tran-sición a la democracia. Un alto costo de vidas humanas,


pues en esa lucha fueron asesinados más de 350 militantesy simpatizantes perredistas durante el salinato y el zedillis-mo. No se puede olvidar que, en la lucha por las reformasconstitucionales y legislativas para pasar del régimen auto-ritario a la democracia electoral, costó vidas humanas.

Esa transición fue una transición cruenta, en la que el PRDfue el único partido que sufrió la persecución política delrégimen autoritario de los sexenios de Carlos Salinas deGortari y de Ernesto Zedillo Ponce de León.

Las reformas políticas realizadas entre 1989 y 1996 hicie-ron posible la alternancia en el poder. Dichas reformas a lasque luego se sumaron otras, como las del 2012, le quitaronal gobierno el control de los procesos electorales.

Le quitaron al presidente de la República su atribución dedecidir quién sería su sucesor, y crearon el organismo cons-titucionalmente autónomo: el Instituto Federal Electoral,hoy Instituto Nacional Electoral. Mediante este se pudoabrir el camino hacia la competencia partidaria.

Gracias a dichas reformas, en 1997 la izquierda democráti-ca triunfó en la elección de la actual Ciudad de México y,por primera vez, la oposición al régimen autoritario alcan-zó la mayoría en esta Cámara de Diputados.

Los pueblos que olvidan su pasado cometen los mismoserrores. El PRD llama a la prudencia política, llama al pre-sidente de la República a moderar su desprecio por los or-ganismos constitucionalmente autónomos, estigmatizadoscon la acusación interesada de que son corruptos.

No olvidemos que nuestro pasado electoral autoritario fuesuperado con las reformas que crearon al IFE, luego INE,como organismo autónomo; que también crearon al actualTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Re-cordemos que con este último organismo se le quitó a laCámara de Diputados la calificación constitucional de losprocesos electorales.

No cometamos el error de debilitar estos organismos autó-nomos, porque el resultado será un regreso al sistema elec-toral controlado por el gobierno, el retorno a un nuevo ré-gimen autoritario.

Se puede incluso decir que la transición a la democracia seredujo a la competencia partidaria, y que empoderó a unapartidocracia.

El PRD incluso afirma que la democracia mexicana no tra-jo mejoras en el nivel de vida de nuestra población, pero nose le puede culpar al régimen electoral actual de la falta demejoras sociales para el pueblo mexicano. De la pobreza yla desigualdad social es responsable el modelo de desarro-llo neoliberal que impera en el país desde 1982 y que aúnsigue vigente a pesar del discurso sistemático que vende laidea de que ha desaparecido.

Llamamos a democratizar la democracia. Esta propuestaoriginalmente planteada por el intelectual portugués Boa-ventura de Souza Santos, debe ser el eje de la discusión yde las reformas constitucionales que hoy se proponen paraquitarle candados a la consulta popular e instaurar la revo-cación del mandato.

Democratizar la democracia implica superar los límites dela democracia representativa que actualmente prevalece ennuestro país y que, ante una incipiente cultura democráticade parte de los partidos políticos mexicanos y de los políti-cos, ha creado condiciones de su desprestigio.

La constante es la del político que llega al puesto y se ol-vida de sus propuestas de campaña, la del político que pue-de aprovechar el puesto público alcanzado para realizargestiones en favor de sus intereses personales.

Es frecuente que el político se considere autónomo de susrepresentados, que se olvide de los ciudadanos que le die-ron el voto, y que actúe como si la ciudadanía que lo eligióle haya conferido toda su soberanía, al grado de tomar de-cisiones que muchas veces resultan perjudiciales para susrepresentados.

Para democratizar la democracia los mexicanos y las me-xicanas debemos adoptar diferentes formas de la democra-cia directa, deliberativa y participativa, mediante las cualesla ciudadanía se empodera y adquiere la capacidad de in-fluir en el gobierno, de convertirse en una ciudadanía cons-ciente de sus derechos y de sus obligaciones, en una ciuda-danía que supere el marco de su vida privada y asuma unaposición interesada por la vida política.

El principal freno al regreso del autoritarismo es una ciu-dadanía participativa. No se trata de estrecharle el marcode acción a la democracia política, pues esta requiere de laelección libre y legítima de los representantes populares,sino que se trata de ampliar la democracia al sistema de vi-da social, económica y cultural con el acento en el empo-deramiento de la ciudadanía.


Postulamos que la democracia participativa es un mediopara que a ciudadanía pueda intervenir con eficacia en lasdecisiones de gobierno, y eso hemos defendido, la consti-tucionalización de la consulta popular, de la iniciativa po-pular y de la revocación de mandato.

La consulta popular no puede realizarse a capricho del go-bernante, debe realizarse con base en las normas estableci-das en las leyes. Convocar a toda la ciudadanía sin límitesterritoriales y contar con la participación ciudadana sufi-ciente para que los resultados sean legítimos.

En los últimos meses hemos conocido convocatorias de con-sultas populares que no se ajustaron al marco legal, sino quese hicieron por la fuerza política del convocante. Hoy nos en-teramos de la renuncia presidencial a convocar a consulta po-pular para enjuiciar a los expresidentes, con el argumento deque aún no se reforma el artículo 35 constitucional.

Alguien podría explicar por qué el presidente de la Repú-blica no empleó el mismo razonamiento en el caso de lasconsultas convocadas para el nuevo Aeropuerto Internacio-nal de la Ciudad de México, sus programas sociales y deinversión prioritarios y sobre la termoeléctrica de Huexca,Morelos.

Esta soberanía debe respetar el principio constitucional deno hacer leyes para satisfacer intereses particulares. ElGrupo Parlamentario del PRD está de acuerdo con la de-mocracia participativa y, en consecuencia, con la consultapopular, porque democratiza la democracia que tenemos,pero rechaza que la consulta popular se haga en cualquiermomento.

Estamos de acuerdo en reducir como solicitantes de unaconsulta popular al uno por ciento de los ciudadanos ins-critos en la lista nominal de electores, y también que el ca-rácter vinculatorio del resultado de la consulta sea válidocon el 34 por ciento de participación ciudadana, pero re-chazamos que las consultas populares se quieran realizaren cualquier momento, pues de esta forma el instrumentose convertirá en un juguete en manos del gobernante.

Debería fijarse una consulta popular año, la cual podrá reali-zarse en el marco de una elección federal o fuera del mismo,como un acto autónomo. Por lo tanto, el PRD propone de-mocratizar los términos del dictamen de la consulta popularpara que esta sea realizada una vez al año con independenciade los procesos constitucionales programados.

En principio, como hemos dicho, el PRD está en totalacuerdo con la revocación del mandato, pues con ella losgobernantes se verán obligados a realizar un buen gobier-no. Se verán obligados a escuchar y atender las demandassociales y ciudadanas, y recíprocamente la ciudadanía ten-drá más poder de influencia en las decisiones gubernamen-tales. Pero por la salud de esta soberanía, es inaceptable lapresión presidencial para aprobar una reforma constitucio-nal que satisfaga una decisión tomada de antemano.

En días pasados todos nos enteramos de la decisión presi-dencial de someter a revocación su mandato en el 2021 conreforma o sin reforma constitucional. Esta afirmación esuna mala señal para la democracia, pues tiene todas las ca-racterísticas de una imposición que pretende subordinar alPoder Legislativo al interés particular del Poder Ejecutivo.

Insistimos, la revocación de mandato no debe realizarse acapricho del gobernante, se debe especificar las condicio-nes para que sea procedente dicha revocación. Para empe-zar, quien sea sometido a revocación no puede ser solici-tante, como es el caso del presidente de la República.

Pregunto a esta soberanía, ¿acaso es procedente someter arevocación de mandato a un gobernante que goce de altapopularidad? Hacerlo no es un acto democrático, es unatautología política, un sin sentido, un derroche de recursospúblicos para alimentar el ego presidencial, la afición a laegolatría no debe ser justificante para aplicar la revocaciónde mandato.

Existen diferentes instrumentos estadísticos para constatarla existencia de un mal gobernante y porque los malos go-bernantes no estarían dispuestos a solicitar que los revo-quen, esta atribución presidencial no debe aprobarse.

La revocación de mandato debe aplicarse al mal gobernan-te concluida la primera mitad de su periodo gubernamen-tal. En ese tiempo la ciudadanía tendrá los elementos sufi-cientes para valorar si la gestión gubernamental es buena omala, y entonces se abriría el periodo para la solicitud derevocación correspondiente.

La revocación de mandato, en caso de proceder, deberá rea-lizarse fuera del periodo electoral para elegir diputados fede-rales. Insistir en que dicha revocación se realice en la elecciónintermedia de diputados federales, insistir en reconocer laatribución presidencial de solicitar su propia revocación sinconsiderar las estadísticas de medición de su desempeño gu-bernamental, y pretender que la revocación se haga antes de


la mitad del periodo gubernamental tiene las trazas de unatrampa para garantizar que Andrés Manuel López Obradoraparezca en la boleta electoral de 2021.

La transición a la democracia permitió que México dejaraatrás la época de la intervención presidencial en los procesoselectorales. No debemos repetir las acciones autoritarias delpasado. La insistencia de que el actual presidente someta a re-vocación su mandato en 2021 es una nueva forma de inter-vención presidencial en los procesos electorales en favor desu partido, y si los que estamos en esta asamblea somos de-mócratas, debemos corregir el dictamen para democratizartanto la consulta popular en los términos que nuestro grupoparlamentario plantea, y también democratizar la reformaconstitucional de revocación de mandato.

Proponemos que la revocación de mandato se justifiquepor las evidencias de mal gobierno, medible por los yaaceptados instrumentos estadísticos en las encuestas; queesta acción se realice concluida la primera mitad del perio-do gubernamental para el que fue electo el gobernante yque la votación revocatoria se realice fuera de las eleccio-nes intermedias para elegir a diputados federales, en el ca-so de la revocación presidencial, y fuera de las eleccionesintermedias de diputados locales en el caso de la revoca-ción de gobernador.

Si la mayoría de esta soberanía no está dispuesta a demo-cratizar el dictamen sobre la consulta popular y la revoca-ción de mandato, el Grupo Parlamentario del PRD votaráen contra. Es cuanto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene lapalabra la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, de Mo-vimiento Ciudadano.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: Con suvenia, señor presidente. La evolución de nuestro sistema departicipación política hacia la adopción de mecanismos dedemocracia directa, ha sido una aspiración presente ennuestra sociedad y un motivo de debate en diversos espa-cios de nuestra vida institucional. Ello debido a que su di-seño exige la visión para construir una herramienta demo-crática, con controles orientados a evitar la creación deamenazas a la estabilidad democrática, dirigidos a evitarabusos desde el poder para influir en la decisión popular.

En este sentido, cuando las ciudadanas y ciudadanos libresque formamos el Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano hemos tenido la oportunidad de integrar a la

ciudadanía en procesos de tomas de decisiones, lo hemoshecho. Así ha sucedido en Jalisco, Guadalajara y su zonametropolitana y en los municipios que gobierna Movi-miento Ciudadano, siempre respaldándonos en los marcosconstitucionales vigentes para dar certidumbre a esos ejer-cicios de responsabilidad compartida entre ciudadanía ygobierno.

En este contexto, en los ejercicios en que participamos du-rante los últimos años, tuvimos el cuidado y la responsabi-lidad de plantear alcances claros en los procesos, metodo-logías confiables que dieran certidumbre y esquemas paradisminuir los costos de su implementación. Ello debido aque sabemos la fragilidad de la confianza que llegan a ge-nerar estos mecanismos en nuestra sociedad, como conse-cuencia de las históricas prácticas de manipulación electo-ral que en otros tiempos se llegaron a registrar en nuestropaís.

Hoy podemos dar viabilidad a la democracia directa, a par-tir del artículo 35 de nuestra Constitución. Sin embargo, eldictamen que se ofrece a esta soberanía es una patente decorso para poder atracar los procesos electorales que con-curran con la consulta o la revocación de mandato.

En consecuencia, es mi responsabilidad advertir que la re-dacción que hoy votaremos requiere modificaciones paraevitar que el autoritarismo se llegue a enmascarar en la de-mocracia directa e irrumpa en la vida pública del país.

El cambio constitucional que hoy se somete a discusiónexige que la responsabilidad personal se imponga a la cie-ga disciplina partidista pues, en un ejercicio de congruen-cia ciudadana, deberíamos asegurar que las fechas de lasconsultas y la posible revocación no concurran con las fe-chas de otros procesos electorales.

Debemos ser empáticos para vencer las resistencias en laciudadanía para participar en este tipo de ejercicios, asegu-rándole los medios para informarse objetivamente. Exigirdatos duros y confiables sobre las opciones en las que seráconsultada, permitiéndole conocer a detalle las implicacio-nes de su decisión, conociendo los motivos de las revoca-ciones que se convoquen, exigiendo la seriedad metodoló-gica a los procesos, votando a conciencia y sin permitir queestos elementos se envicien con las dinámicas propias deuna campaña para puestos de elección popular ni que lacampaña para renovar puestos de elección popular se envi-cie con las consultas populares.


Un error de cálculo, una subestimación, un momento defrivolidad, al aprobar o rechazar las reservas que segura-mente tendrá este dictamen, pueden ser la diferencia entreun nuevo impulso democrático que dé un nuevo espacio ala ciudadanía o dinamitar nuestra vida pública, abriendo lapuerta de ilegalismos electorales.

La historia de los pueblos da ejemplos de éxitos y resbalo-nes, desde la grandeza del sí francés a la Unión Europea…

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdóne-me la oradora, perdóneme, hay mucho desorden en la sala,hay falta de respeto a los oradores. Es mi obligación ponerorden para respetar el debate parlamentario. Les ruego to-men sus asientos y veo por ahí unos castillos, serán casti-llos en el aire o aspiraciones.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: Gracias,señor presidente.

La historia de los pueblos da ejemplos de éxitos y resbalo-nes, desde la grandeza del sí francés a la Unión Europa oaquél ejercicio del pueblo chileno, donde logró volver a ca-minar por las grandes alamedas, despidiendo a Pinochet dela presidencia, hasta la nefasta expansión de la Alemaniade Hitler, consultar a los austriacos, o los referendos ama-ñados de las dictaduras de todos los símbolos ideológicos.

Las diputadas y diputados ciudadanos reiteramos el com-promiso por ampliar la participación política con mecanis-mos que hagan viable la democracia directa y propicien laresponsabilidad de la ciudadanía, ello a través de construirlímites jurídicos que eviten un mal diseño. Solo así impe-diremos que estos nobles mecanismos sean rehenes de lasmaquinarias electorales, de facciosos e intereses ajenos alinterés de la República.

Solo así evitaremos que surjan dudas razonables sobre lasconvicciones democráticas del presidente y la independen-cia intelectual de la bancada de su partido.

Aprobar una reforma como se plantea en el dictamen, esdefraudar a la nación, es construir un mecanismo que trae-rá esquemas de competencia electoral inequitativa, es en-gañar a la ciudadanía ofreciendo mayor democracia en eldiscurso, pero planteando los aparatos de manipulaciónmás burdos que hemos visto en el presente siglo.

Invito a las fuerzas que representan al oficialismo en estasoberanía, a reflexionar sobre la decisión que están a pun-

to de tomar. Les invito a que sean conscientes del retroce-so que generaremos al aprobar el dictamen en los términosque se han planteado y se evite la vergüenza histórica de te-ner que justificar una actitud dócil e ingenua ante eventua-les instrucciones del Ejecutivo federal que pueden enviciarlos procesos de renovación de la Cámara de Diputados.

Proceder en favor de dejar el dictamen como está, es enga-ñar a la gente tremolando cínicamente la bandera de la de-mocracia. Si no hacemos los cambios que se requieren enel dictamen, estaremos abriendo la puerta para un meca-nismo que, si lo emplea mal el presidente actual, ¿quiénnos asegura que el presidente que venga después lo usarásin excesos? Un mecanismo que, si no propicia la negli-gente aplicación del mandato popular en el presidente ac-tual, ¿quién nos asegura que el siguiente no lo haga?

Los invito a recordar por qué lucharon durante décadasmuchos de ustedes. Les invito a reflexionar y a preguntar-se, ¿si este dictamen hubiese sido presentado en la legisla-tura pasada, lo habrían o no avalado, como aparece hoy quelo harán?

En consecuencia, el Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano votará en contra del dictamen en lo general y bus-caremos, en todo momento, que se blinde el mecanismo paraevitar excesos a través de las reservas correspondientes.

Así, con congruencia, convicción democrática y responsa-bilidad pública solicito al oficialismo en este pleno que re-considere, en lo particular, al menos a cuatro aspectos queson indispensables para un diseño constitucional, orientadoa la gobernabilidad en democracia, mismos que a conti-nuación los enlisto:

El primero: Consideramos que las fechas para eventuales vo-taciones de revocación de mandato del titular del Ejecutivofederal sean programadas para el primero de diciembre delaño en que se cumpla la mitad del periodo de gobierno. Ello,para evitar que se contamine este proceso, la elección legis-lativa federal de mitad del periodo presidencial y las eleccio-nes concurrentes en las entidades federativas.

Dos: Apreciamos que el presidente de la República no de-be de estar facultado para promover su propio proceso derevocación de mandato, pues ello implicaría un conflictode interés que debilitaría la credibilidad en el mecanismo,toda vez que el mandato popular es y debe permanecer irre-nunciable. Por ello, es inaceptable que el Ejecutivo federalpromueva directamente su propia revocación.


Tres: Observamos la oportunidad de fortalecer el sistemade pesos y contrapesos, permitiendo que cualquiera de lasCámaras del Congreso de la Unión, con tan solo el 33 porciento de sus integrantes presentes, puedan convocar a unproceso de revocación de mandato. Y

Cuatro: Recomendamos que el carácter vinculatorio de losprocesos de votación para la revocación de mandato se es-tablezca a partir de lograr una participación superior al 50por ciento de la lista nominal. Ello dificultará el uso fac-cioso de este tipo de mecanismos, generando condicionespara que la revocación permanezca como un recurso emer-gente al servicio de la sociedad defraudada y no una herra-mienta para golpes de Estado.

Tengo que reiterar que no vamos a permitir que se engañea la ciudadanía. Movimiento Ciudadano ha promovido lageneración de un marco adecuado para la consulta populary la revocación de mandato desde hace años. Estamos a fa-vor de la democracia directa y confiamos en el criterio dela ciudadanía.

Lo que no aceptamos ni aceptaremos son diseños constitu-cionales a modo, para que desde el Ejecutivo federal se ges-ten competencias electorales inequitativas, con el pretexto deconsultas populares o procesos de revocación de mandato.No avalamos ni avalaremos ese retroceso electoral.

Es lamentable que los demócratas de ayer hoy pretendanvotar a favor de este dictamen deseable para una dictadurasetentera. Es vergonzoso que los republicanos que hace 22años desde esta misma tribuna increpaban al presidente Ze-dillo, asegurando que la suma de la legitimidad de todoslos miembros de la Cámara de Diputados tenía más valorque la legitimidad individual del Ejecutivo, hoy, en el cre-púsculo de sus vidas, se convierten en dóciles matraquerosde delirios dictatoriales y quieran venderlo como democra-cia directa.

Se ha argumentado que el hacer concurrir a elecciones de re-presentantes populares con revocación de mandato es paraahorrar dinero. Les aseguro que una consulta sin garantías, nimétodos ni controles de equidad puede derivar en gastos mu-cho más onerosos como la cancelación del aeropuerto.

Un mecanismo de democracia directa mal diseñado puedederivar en ingobernabilidad o abusos desde el poder por unmecanismo de democracia directa mal diseñado, acompaña-do de carretonadas de programas asistencialistas, sin contro-les de transparencia. Seguramente derivará en abusos.

Se nos pide confianza en que son distintos y por eso debe-mos apoyarlos en sus ocurrencias, pero sus ocurrencias nosdemuestran una a una que bien podrían ser el estereotipo deaquello que repudiaron durante décadas.

Criticaban el asistencialismo, hoy lo ejercen como el ejedel gasto público. Criticaban el centralismo, hoy buscan acomo dé lugar, en cada una de las iniciativas que nos hanpresentado, acotar el margen de maniobra de las entidadesfederativas. Criticaban la intervención del Ejecutivo fede-ral en procesos electorales en favor de su partido y de su in-terés; hoy, en este dictamen, están planteando precisamen-te la posibilidad para que el Ejecutivo federal, con elpretexto de la democracia directa, pueda cargar los dadoselectorales en favor de su partido.

Vamos empezando, aún hay tiempo para que dejen las in-congruencias y hagan las cosas diferentes. Iniciemos coneste dictamen. Honren su pasado hoy que tienen el poderde hacerlo. Nuestra responsabilidad ante la nación es his-tórica. Lo que definamos hoy en este pleno redefinirá nues-tra vida democrática, nos hará responsables por la inestabi-lidad o la estabilidad que caracterice a nuestro sistemapolítico.

El voto que emitamos este día nos convertirá en demócra-tas responsables o cómplices del autoritarismo. ¿En cuál delos dos grupos queremos ser recordados? Esa es la pregun-ta que debemos hacernos antes de desestimar o aceptar lasreservas. Por su atención, muchas gracias, compañeras ycompañeros legisladores. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene lapalabra la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, delPartido del Trabajo.

La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muy bue-nas tardes. Con el permiso de la Presidencia. Compañerasy compañeros legisladores, a nombre del Grupo Parlamen-tario del Partido del Trabajo, acudo ante esta tribuna parahablar a favor del dictamen que nos presenta la Comisiónde Puntos Constitucionales para reformar y adicionar di-versos preceptos de nuestra Constitución, en materia deconsulta popular y revocación de mandato.

En el Partido del Trabajo hemos sido firmes e impulsoresde la incorporación al marco constitucional de figuras dedemocracia participativa, cuyo propósito central ha sidodotar al ciudadano de mayores instrumentos de control res-pecto de quienes ha elegido para que los representen en el


Poder Legislativo o en los órganos ejecutivos, federal y delos estados.

En el Partido del Trabajo sostenemos que no debimos dehaber hablado de reelección sin haber hablado de revoca-ción de mandato. Tan es así, que en la LXII Legislaturapresentamos, el 6 de noviembre de 1997, ante el pleno deesta misma soberanía, la iniciativa con proyecto de decre-to que reformaba y adicionaba diversos artículos de nues-tra Constitución para establecer figuras de democracia par-ticipativa o directa.

Vale decir que, así como lo hicimos en esa legislatura, lohicimos en las subsecuentes, a pesar de que sabíamos lasuerte que correrían las mismas cuando las desechaban;porque, si hay algo a lo que la clase gobernante le ha teni-do pavor, es a la consulta directa del titular de la soberanía,que es el pueblo. Que este decida si sus gobernantes debenmantenerse o no en el ejercicio de un cargo público.

Actualmente nuestro texto constitucional prevé tres meca-nismos por medio de los cuales un servidor público puedeser separado de sus funciones. El primero es el juicio polí-tico, que desde que tiene vigencia no ha procedido ningúncaso de juicio político.

El segundo, es la declaración de procedencia, en donde lainmunidad constitucional es un obstáculo a la actuación delPoder Judicial y la Cámara de Diputados debe retirar esainmunidad para que el probable responsable quede a dis-posición de la justicia que le reclama. Esta figura ha sidousada más con fines de persecución política. Tan es así, queen el año 2005 se le retiró el fuero a quien es hoy nuestropresidente de la República, Andrés Manuel López Obrador.

El número tres es el incumplimiento de ejecutorias en am-paros por los que la Suprema Corte de Justicia puede orde-nar la destitución de servidores públicos, aun en el caso dequienes accesaron al cargo mediante un proceso electoral.

En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo parti-mos de una premisa fundamental: el pueblo es titular de lasoberanía. En ejercicio de tal derecho, puede elegir, perotambién debe tener la capacidad de retirar del cargo a unmal servidor público.

Por eso no es de extrañar que, en el momento fundacionalde nuestro partido político, en la década de los 90, los pe-tistas decidiéramos utilizar como lema de nuestro partido:Todo el poder al pueblo.

En tal virtud, somos solidarios con cualquier propuesta quetienda a ampliar los derechos políticos del ciudadano. De-mocracia representativa y democracia participativa no sonextremos políticos que se excluyan, antes, al contrario, secomplementan para el buen ejercicio del poder público.

En el sistema político actual, debemos superar el esquematradicional planteado por los teóricos, politólogos de los si-glos XVII y XVIII, de que el poder solo se limita median-te pesos y contrapesos, que en los textos constitucionalesse establecen.

A partir de este gobierno que encabeza nuestro compañeroy presidente de la República Andrés Manuel López Obra-dor, superaremos esta tesis tradicional.

De igual forma, en este gobierno el poder se controlará porla figura del poder, pero también por el pueblo en el ejerci-cio de la figura de democracia directa, que es la revocaciónde mandato que hoy, estoy segura, quedará aprobada.

En la reforma constitucional del 2013, por la que se esta-bleció la reelección en favor de legisladores e integrantesde los ayuntamientos, hubo quienes dijeron que ese era uninstrumento de control ciudadano hacia quien ejercía uncargo público, ya que, si hacía mal su tarea, el elector ya nole daría su confianza.

Déjenme decirles que eso es falso. El verdadero medio decontrol del ciudadano hacia un gobernante ineficaz es porexcelencia la revocación de mandato.

En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo apoya-mos la reforma al artículo 35, que plantea la fracción VIII,inciso c), para bajar el número de ciudadanos que integranla lista nominal, del dos al uno por ciento, para que se pue-da convocar a una consulta popular. Esta medida abona aincrementar la participación política de la ciudadanía en lasconsultas populares.

También estamos de acuerdo en el numeral dos, en dondese reduce el nivel de participación global de ciudadanosque acuden a votar a la consulta, para efecto de que los re-sultados sean vinculantes a la autoridad, para bajar del 40al 34 por ciento.

En lo que respecta a la revocación del mandato, se adicio-na la fracción IX al artículo 35 constitucional. La caracte-rística fundamental, en lo que se refiere a la revocación demandato del presidente de la República, es que puede ser


convocada por el propio presidente, por el equivalente al33 por ciento de integrantes de cualquiera de las Cámarasdel Congreso o por al menos el tres por ciento de los ciu-dadanos que integran la lista nominal de electores.

Conforme al transitorio primero del dictamen, el presentedecreto, una vez aprobado por el Constituyente Permanen-te, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en elDiario Oficial de la Federación.

Esto es, si el Constituyente Permanente aprueba el presen-te decreto, tendremos cinco meses para hacer el ajuste le-gal a que se refiere al transitorio segundo, y del primero deseptiembre hasta el 15 de diciembre se podrá solicitar elinicio del procedimiento de revocación, en cumplimientode lo que establece el numeral 2 de esta fracción IX.

El proceso de revocación de mandato del Ejecutivo federalse deberá realizar el mismo día de la jornada electoral en laque se elijan diputados federales. Este tema ha generadogran polémica entre algunas compañeras y compañerosdiputados de otros grupos parlamentarios, bajo el argu-mento de que en ningún país del mundo el presidente de laRepública convoca a procedimiento revocatorio para queel ciudadano decida si continúa o no con su encargo.

Les voy a poner tan solo un ejemplo de cómo en nuestropaís hemos tenido una Constitución de avanzada. Hay querecordar que una de las características fundamentales denuestra Constitución de 1917 es que incorpora el conceptode propiedad originaria de la nación sobre los recursos delsubsuelo, el reconocimiento de los derechos de clase de loscampesinos en el artículo 27 y el de los obreros en el artí-culo 123. Los derechos sociales incorporados al texto cons-titucional es la gran aportación jurídica de México al mun-do en la primera parte del siglo XX.

Me refiero a que, anteriormente, estos derechos socialestampoco estaban reconocidos en ninguna otra Constitucióndel mundo. Nosotros seremos y tendremos siempre unaConstitución de avanzada y lo vamos a dejar demostradocon la aprobación de revocación de mandato.

Para que la revocación de mandato obligue a la separacióndel cargo al presidente de la República, se requiere que lamayoría absoluta de quienes concurrieron a votar, esto es,la mitad más uno, voten a favor de la separación del cargo,y para ello deberán acudir a votar al menos el 40 por cien-to de los inscritos en la lista nominal de electores.

El Instituto Nacional Electoral será el órgano de Estado me-xicano encargado de llevar a cabo el procedimiento de revo-cación de mandato del presidente de la República y, de igualforma, de organizar los procedimientos de consulta popular ode revocación de mandato en las entidades federativas.

En el caso de los gobernadores de las entidades federativasy de la Ciudad de México, el procedimiento de revocaciónse establece en los artículos 116 y 122 constitucionales,respectivamente. Sin embargo, dichos preceptos remiten alas respectivas Constituciones de los estados y de la Ciudadde México, para que ahí se establezca el derecho de los ciu-dadanos y que con posterioridad las legislaturas locales ex-pidan la ley secundaria.

Compañeras y compañeros legisladores, con la aprobacióndel presente decreto, sin lugar a dudas, estamos estable-ciendo el acto de fundación del nuevo Estado mexicano alregresar a la ciudadanía algo que de origen es suyo. Recor-demos que el artículo 39 constitucional establece en el pue-blo la titularidad de la soberanía, y que no hay mayor po-der en el ejercicio de la misma que elegir o quitar a susgobernantes.

Estamos ciertos que este acto significa un auténtico parte-aguas en la vida política institucional del país. Nunca másun gobernante que traicione el interés de la gente, que vio-le la Constitución o su arbitrio y que utilice el poder con-ferido por la ciudadanía para que sus cercanos medren alamparo del poder público.

Compañeras y compañeros diputados, eso se terminó. Si elpresidente de la República o los gobernantes de los estadosy de la Ciudad de México no cumplen, el ciudadano tienetodo el derecho de revocarles el mandato. Darle más poderal pueblo es contribuir verdaderamente a un país para todasy para todos.

Por las consideraciones antes expuestas, votaremos a favordel siguiente dictamen. Bienvenido el mandato popular.Todo el poder al pueblo. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene lapalabra el diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz.

El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Con su per-miso, ciudadano presidente. Honorable asamblea, durante es-tos meses de trabajo de esta legislatura, todos, hemos sidoparte fundamental en la construcción de una nueva agenda.Los compromisos hechos por parte de una coalición que ha


decidido no quedarse en la retórica, en el discurso vacío, si-no traducir aquellas inquietudes y, sobre todo, exigencias, al-gunas históricas y otras actuales, del verdadero mandatario deesta nación, de la gente, del pueblo.

No ha sido sencillo, el matiz; las pausas y las causas hanestado ahí, en la superficie del terreno legislativo, en laconstrucción de acuerdos, en la capacidad política. Pero,sobre todo, en la voluntad democrática de todas y todos losactores que hemos decidido cruzar por los caminos del en-tendimiento y no cerrarnos en la ortodoxia ideológica ni enla parsimonia de una Cámara que ha tenido por necesidadque ser proactiva, no pasiva.

Tal vez se ha estado abonando en la construcción de unanueva pedagogía, de un nuevo aprendizaje colectivo y deun renovado enfoque para dirimir las controversias y sinte-tizar los acuerdos.

Esta nueva forma de encausar y resolver una agenda com-pleja de gobierno no ha tenido pausas, pero tampoco prisas.La instauración del Parlamento abierto ha sido sin duda unmecanismo innovador y proactivo, que ha dado resultadosde corto plazo y va a permitir, sin duda, sentar un prece-dente en el mediano y en el largo plazo.

Hoy hemos considerado ir por una ruta correcta. Hemosdecidido por convicción, pero también por decisión, ir ge-nerando mecanismos de interlocución más claros. Hemosdejado atrás aquella mecánica inercial que nos obstaculiza-ba en la expresión libre de las ideas, en la expresión con-tundente de nuestras posturas.

El día de hoy, con la declaratoria de constitucionalidad dela Guardia Nacional hemos dado un gran paso respecto altipo de nación que hoy todos queremos. El ejercicio paraesta Cámara de Diputados, sin embargo, debe seguir orien-tándose y determinándose, no en los claroscuros, en laapertura, en el diálogo, en el posicionamiento claro de quéqueremos, de hacia dónde necesitamos transitar para ver-nos ante los ciudadanos como profesionales de este PoderLegislativo.

Nuestra visión es una visión de Estado, porque lo que se es-tá reformando el día de hoy no tiene que ver con una nece-sidad ni protagónica ni con un embalaje de cuestiones queno nos llevan a ningún lado. Hoy se están atendiendo de-mandas, exigencias de la gente, estamos transitando haciael fortalecimiento, sí, del poder político, pero determinadoplenamente por las causas más sensibles de la sociedad.

El decreto por el que hoy se reforman y adicionan diversasdisposiciones de la Carta Magna en materia de revocaciónde mandato y consulta popular, no puede ser visto comouna reforma más, tiene que ser visto como un paso de mu-cho calado, que permitirá no cumplir solamente el com-promiso político que hicimos en el territorio con la gente,sino establecerlo como la gran prueba de que en este paísla incorporación de los actores a un propósito común esmuestra plena de que estamos actuando con responsabili-dad, con voluntad, pero también con mucho oficio político.

En este momento la profundidad de las acciones de acom-pañamiento para impulsar el proyecto de quien por deci-sión mayoritaria conduce los destinos del país debe tenercomo base precisa el consenso. No podemos seguirles re-gateando a los ciudadanos el legítimo derecho a ser escu-chados. No podemos seguirles regateando a las familias laposibilidad de acudir y determinar quién tiene que conti-nuar en el ejercicio del poder público y quiénes no.

Hoy lo que necesitamos es que la reforma en materia deconsulta popular posibilite dar cauce al desarrollo en temassustantivos de interés público, pero también que incorporede una vez por todas a las estructuras sociales.

Necesitamos que las decisiones públicas puedan ser copar-tícipes de lo más importante que tiene una gran nación, quees su gente.

Necesitamos aminorar las presiones políticas. Necesitamosque el sistema que finalmente se está configurando con laparticipación de todos, verdaderamente abone a generarconfianza, a generar certeza y a establecer como objetivo ypremisa que la cuarta transformación no puede ser un dis-curso, tiene que estar acompañada de acciones congruentesy plenamente consistentes.

La democracia y el sistema de renovación de los poderespúblicos en el caso, sobre todo de aquellos que provienende la elección directa, adolecía de muchas cosas, había in-consistencias.

En tanto, a muchas de las conductas que han sido contra-rias a la ética pública, a los principios básicos de convi-vencia social, es necesario ponerles un hasta aquí. Y conesta propuesta de reforma, que estará apoyada por los le-gisladores de la coalición, de Encuentro Social que hoy tie-ne plena voz y que está presente definiendo una ruta haciael progreso del país, iremos a favor de este dictamen.


Lisa y llanamente necesitamos precisar a qué nos estamosrefiriendo con la revocación de mandato, ya que, si se estádando este paso, ha sido producto fundamentalmente de ladesconfianza de aquellos que nos ven a través de los me-dios de comunicación, de aquellos quienes, en los munici-pios, en las entidades federativas no tienen la plena certezade que son verdaderamente los depositarios originarios yesenciales de la soberanía nacional.

Hoy, con la aprobación de esta reforma constitucional, larevocación de mandato tendrá características propias. Ten-drá la posibilidad de establecerse como un fuerte compo-nente, capaz de fracturar, de a de veras, el sistema de pri-vilegios preexistente.

No podemos ser omisos, y no vamos ni a criticar ni a re-gresar al pasado para darnos cuenta de que hoy lo que ne-cesita este país es construir. Lo que necesita este país esque todos caminemos en una sola ruta. Necesitamos regre-sarle a la política su objetividad y necesitamos hacer de lapolítica el gran instrumento para impulsar el desarrollo in-tegral de esta nación.

Compañeras y compañeros diputados, la revocación demandato y la consulta popular en los términos propuestosconstituye un ejercicio que, sin duda, fortalece y alienta ala democracia que exige México. Que alienta la participa-ción ciudadana y que funde en su interior la consolidaciónde un anhelado modelo de gobernabilidad política, demo-crática, que incorpora la gobernanza y que es capaz de me-jorar el modo indirecto y la capacidad del propio serviciopúblico.

En ello reside la vitalidad de esta iniciativa. Proponemossumar a todas las voces. Tendrá que ser en el ejerciciopleno de las responsabilidades donde nos demos cuentasi vamos por el camino y la ruta correcta. Porque hoy, fi-nalmente, serán los ciudadanos, no serán las elites go-bernantes, las que definan si algún servidor público, in-cluyendo al presidente de la República, tiene que seguiro no en el ejercicio de su función pública.

No vamos a seguir regateando el poder de la gente. Ne-cesitamos, de una vez por todas que, en este, como encualquier país del mundo, sean los ciudadanos y el pue-blo los que verdaderamente manden. Por su atención,muchas gracias.

Presidencia del diputado Marco Antonio Adame Castillo

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, diputado.

Esta Presidencia saluda la presencia de alumnos de la pre-paratoria Cristóbal Colón, de Tepic, Nayarit, invitados dela diputada Martha Elena García.

Y han estado presentes en el salón, alumnos de la prepara-toria de la Universidad La Salle Bajío, Campus San Fran-cisco del Rincón, invitados por la diputada Michel Gonzá-lez Márquez. Así como la escuela primaria Estado deMéxico, del municipio de Nextlalpan, invitados por ladiputada Sandra Paola González Castañeda. A todos ellos,jóvenes alumnos, les damos la bienvenida y saludamos suvisita a la Cámara de los Diputados.

Tiene la palabra, hasta por 15 minutos, la diputada MaríaAlemán Muñoz Castillo, del Grupo Parlamentario del Par-tido Revolucionario Institucional.

La diputada María Alemán Muñoz Castillo: Con su per-miso, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Adelante.

La diputada María Alemán Muñoz Castillo: Qué lásti-ma que ya no esté presente el presidente Porfirio…

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame, diputada. Voy a suplicar a los compañeros quepuedan mantener la altura de sus carteles, que respetamos,a fin de que no impida la visibilidad del pleno para mejorconducción de la sesión. Adelante, diputada.

La diputada María Alemán Muñoz Castillo: Gracias,presidente. Qué lástima que no se encuentre ya entre noso-tros el presidente Porfirio Muñoz Ledo, para que pudieraver de cerca estos castillos. Que sí, efectivamente, son loscastillos en los que se cimienta la democracia de nuestropaís.

El primero de diciembre, en palabras de nuestro coordina-dor, René Juárez, lo dijimos claro y fuerte, dejemos de pen-sar en la reelección y comencemos a pensar en la nación.Hoy es un día histórico para México, está por cambiar elrumbo democrático de nuestro país y como mexicana me


siento obligada a agotar este último espacio de diálogo conlas y los legisladores del grupo mayoritario.

Por un instante, por favor, por un instante, intenten escu-char y pensar solo como mexicanas y mexicanos. Escuchencon intención de entender y no solo con la intención de res-ponder. Soy una convencida de los mecanismos de partici-pación ciudadana. Prueba de ello es la iniciativa que hemospresentado en el grupo parlamentario para crear la Ley Ge-neral de Participación Ciudadana. Incluso la propia presen-tada en materia de revocación de mandato.

Los mecanismos de participación ciudadana están diseña-dos para que el protagonista, como su nombre lo señala,sea siempre el ciudadano, situación muy distinta a lo quehoy ustedes plantean, donde el actor principal, el protago-nista es el presidente.

La revocación de mandato es un instrumento de los ciuda-danos para decidir sobre la destitución del presidente cuan-do los ciudadanos consideren que su desempeño no ha si-do el adecuado.

Revocar significa retirar, quitar ese mandato que le ha sidoconfiado por los ciudadanos para dirigir a la nación, que esdistinto a decidir la permanencia como ustedes lo estánplanteando, porque decidir la permanencia significa decidirla duración del mandato del presidente de la República.Entonces, partiendo de esto, que es muy básico, hoy uste-des le estarán dando a México una ratificación del manda-to y no una revocación.

De entrada, tenemos un problema conceptual. Están con-fundiendo lo que es una consulta con una elección. Unaconsulta implica preguntarles a los ciudadanos sobre un te-ma de relevancia nacional, como pude ser el desempeño deun mandatario, y la respuesta a esa pregunta puede traercomo consecuencia la destitución. Es decir, el retiro de laconfianza ciudadana sobre aquel personaje.

La elección, por otro lado, implica un proceso por cual losciudadanos eligen a sus representantes en el gobierno. Am-bas, tanto las consultas como las elecciones, generan dere-chos y libertades para los ciudadanos. Partiendo de tenerclaras estas dos diferencias; ahora bien, es importante pe-dirles que tengan conciencia de lo siguiente.

Primero, viendo la revocación de mandato, un instrumentopara que la gente decida ¿no debería ser únicamente facul-tad de los ciudadanos solicitarlo? Quiero decir, por qué

permitir que el Congreso o el propio presidente soliciteneste mecanismo. ¿No sería un contrasentido siendo este uninstrumento que busca empoderar al ciudadano?

En nuestro grupo parlamentario sí apostamos por la revo-cación de mandato, siempre y cuando esta sea convocadapor los ciudadanos, tal como lo definió el constituyente enla Constitución de la Ciudad de México, de la cual varioscompañeros de aquí formaron parte, incluso el señor presi-dente Porfirio Muñoz, que de manera respetuosa se hacellamar padre de esta Constitución, formó parte. No entien-do qué es lo que pasó, que fue lo que cambió.

Basta recordar que en el apartado g) del artículo 25 de es-ta Constitución se define claramente lo siguiente, cito: lasy los ciudadanos tienen derecho a solicitar la revocación demandato de representantes electos cuando así lo demandeal menos el 10 por ciento de las personas inscritas en la lis-ta nominal de electores del ámbito respectivo.

Segundo, la consulta para la revocación del mandato soloprocederá una vez cuando haya transcurrido al menos lamitad de la duración del cargo de representación populardel que se trate. No caigamos en simulaciones disfrazadasde democracia, compañeros.

Tercero, ustedes recordarán que nuestros antecesores de laLXIII Legislatura, quienes aprobaron la reelección, esta-blecieron que no les aplicaría a ellos, y esto fue por dos ra-zones básicas:

Primera. Ellos habían sido electos bajo condiciones distin-tas. Es decir, no estaba considerada la opción de repetir enel cargo cuando los ciudadanos los eligieron y

Segunda y más importante aún, porque ellos no podíanaprobar una reforma que aprobaran ellos y les beneficiaraa ellos.

En el Grupo Parlamentario del PRI nos resulta importan-te aclarar que, de aprobarse esta reforma, esta debe entraren vigor a partir del 2024 y aplicar al presidente de la Re-pública que resulte electo a partir de ese año, siguiendola lógica de quienes nos antecedieron y actuaron de ma-nera responsable.

Tercera. Recordando esta diferencia que existe entre con-sulta y elección, y teniendo claro que son dos conceptosdiferentes, entonces lo correcto sería llevar a cabo estosdos ejercicios en momentos y en fechas distintas, en par-


ticular, hablando de la consulta de carácter de revocaciónde mandato, garantizándole así a las y a los mexicanos lalibertad de decidir, ejercer su derecho político en cadacaso, en cada ejercicio.

Además, para que el ciudadano pueda realmente hacer unavaloración objetiva del desempeño del presidente, es nece-sario que cuando menos transcurra la mitad del periodoconstitucional, lo que sería al término del tercer año deejercicio.

Usar esta herramienta de manera distinta no es más que laclara intención de llevar al presidente a la boleta electoralen la elección de diputados federales, intermedia a su man-dato que, insisto, no estamos hablando de una elección, conel único objetivo de que si su aprobación sigue siendo po-sitiva, esto ayude, abone a ganar espacios en la Cámara quele permitan mantener su mayoría, y como hasta ahora, ha-cer y deshacer a su antojo.

Siendo así, el siguiente paso es la reelección. Y no se ad-vierte que el pueblo mexicano quiera parecerse a Bolivia, aEcuador o a Venezuela, como intentan ya eliminarlo de lamemoria y del imaginario colectivo borrando cualquierfrase que haga referencia a la no reelección.

Señoras y señores, si realmente aman a este país, déjenleun legado democrático. Sean valientes y digan no, porqueMéxico no merece menos de ustedes. Esta decisión históri-ca se trata de poder ver de frente a los ciudadanos y decir-les que no destruimos a la democracia. Sufragio efectivo.No reelección. Es cuanto, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Tiene la palabra el diputado Marcos Aguilar Vega, del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por 15minutos.

Expreso el saludo nuevamente a alumnos de la Escuela Pri-maria Estado de México, del municipio de Nextlalpan, in-vitados de la diputada Sandra Paola González Castañeda.Sean bienvenidos. Adelante, diputado.

El diputado Marcos Aguilar Vega: Muchas gracias, presi-dente. Diputadas y diputados, a partir de la conformación dela República, la democracia como forma de gobierno ha teni-do un papel esencial en la integración del Estado mexicano.

Hoy es posible dar un paso más hacia su madurez y conso-lidación a través del mecanismo de democracia participati-

va, y del cual Acción Nacional ha velado por su creación ypuesta en práctica.

Desde el mes de agosto del año 2000, en la entonces LVIIILegislatura, representantes de Acción Nacional presenta-ron iniciativa que reforma diversas disposiciones de laConstitución, a fin de establecer las figuras de participa-ción ciudadana como el referéndum, el plebiscito y la ini-ciativa popular.

Es un hecho que Acción Nacional ha sido la voz de los ciu-dadanos desde la oposición, y cuando formó gobierno, pa-ra ampliar los espacios y mecanismos de participación enMéxico. Sin embargo, los intereses de las mayorías rapa-ces, los corporativismos y el encubrimiento de parte de al-gunos actores políticos, ha callado la voz del pueblo.

Fue hasta el gobierno panista, en el año 2012, que la refor-ma constitucional en materia política para incorporar elmecanismo de consulta popular se consolidó, logrando conello un avance de enorme relevancia para la democraciaparticipativa.

Es cierto que el texto actual en materia de consulta popularhoy día presenta dificultades en su aplicación. Es de todos co-nocido que su mecanismo, si bien está sustentado constitu-cionalmente, en la práctica contiene candados tan robustosque requieren considerables esfuerzos para llegar al resultadofinal. Esto es, que se lleve a su último término la democraciadirecta a través del mecanismo de consulta popular.

En fechas recientes se convocaron por parte de Andrés Ma-nuel López Obrador y Morena dos consultas fuera de la le-galidad constitucional y del marco legal vigente, lograndocon ello, en primer lugar, evidenciar la dificultad de reali-zar una consulta popular dentro de un plazo menor al de lajornada electoral federal. En segundo lugar, evidenciar que,acorde a los requisitos vigentes, no le era posible sustentaruna consulta de carácter vinculante para las autoridades delEstado mexicano. Y, en tercer lugar, hacer notoria la simu-lación de un supuesto ejercicio de democracia participativasobre decisiones de política pública previamente tomadaspor él.

Lo que vimos fue un acto de simulación. Lo que vimos fueel desprecio hacia los mecanismos constitucionales quenos hemos dado. En particular, lo establecido en el artícu-lo 35 constitucional, y lo que hicieron fue una encuesta ex-cluyente, sesgada, sobre una decisión que ya estaba toma-da. Eso, diputadas y diputados, se aleja de los principios


democráticos. Eso no es democracia participativa, no esdemocracia directa, es una burla para los mexicanos.

¿Cómo conceder el beneficio de la duda respecto a la bue-na aplicación de este mecanismo, cuando le mintieron a losciudadanos con esa encuesta sesgada sobre el aeropuerto?¿Cómo creer que utilizarán de buena forma estos instru-mentos de participación, cuando en estos meses de gobier-no lo que menos han hecho es escuchar a la sociedad, a lasmadres de familia y niños que se han quedado sin estanciasinfantiles, o a las mujeres víctimas de violencia que se hanquedado sin refugio?

¿Cómo creer que utilizarán la consulta para temas de rele-vancia nacional, cuando lo que hemos visto es que solopreguntan a conveniencia y para legitimar sus propuestas?¿Cómo creerles cuando en campaña insistieron en que sa-carían al Ejército de las calles y luego proponen esquemasde mandos militares para las tareas de seguridad pública?

¿Cómo creerles cuando López Obrador dijo a los mexica-nos que no iba a interferir en la independencia judicial, sihoy tiene a una buena amiga como ministra de la SupremaCorte de Justicia de la Nación? Ahí sigue quedando en elaire el beneficio de la duda.

Por ello, en el PAN no estamos de acuerdo con el dictamenen sus términos. Nosotros creemos que hay que hacer mo-dificaciones que son torales para que la consulta popular yla revocación de mandato no se conviertan en mecanismosde presión o de propaganda política.

Acorde al dictamen que se encuentra a discusión, se pre-tende otorgar mayores facilidades para la aplicación de laconsulta popular y la nueva figura de la revocación demandato. Sin embargo, en la misma se plasman los obstá-culos para su cumplimiento e inaplicabilidad; por ejemplo,el dictamen establece que las consultas populares seránconvocadas por el Congreso de la Unión a petición del unopor ciento de la lista nominal de electores, que ronda los 89millones 125 mil ciudadanos.

En otras palabras, se necesitarían cuando menos 891 mil250 firmas, esto es, un poco menos de toda la participaciónde la consulta realizada por Andrés Manuel López Obra-dor, en donde la participación obtuvo una afluencia total de925 mil 168 participantes. Acción Nacional propone dis-minuir este requisito en un punto 13 por ciento para hacerasequible la solicitud de consulta a tan solo 115 mil 862ciudadanos.

Por otra parte, no se establece el supuesto del incumpli-miento al mandato popular, como es el desacato del carác-ter vinculante de la consulta. Acción Nacional propone quesea el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Naciónquien vigilará el cumplimiento del resultado vinculante.

Se reconoce que el ejercicio de la consulta popular, en sumomento, fue realizado por tres de los partidos políticoscon mayor representación nacional en México, dichas con-sultas fueron desechadas por no cubrir el test de constitu-cionalidad.

Lo que el PAN propone es incorporar al dictamen que, cuan-do se trate de una consulta solicitada por los ciudadanos, laSuprema Corte de Justicia de la Nación deberá pronunciarsesobre la materia de consulta, previo a la recolección de las fir-mas, mediante el procedimiento que prevea la ley en la ma-teria, lo que hará posible superar la constitucionalidad de lamisma y evitando así su posterior frustración.

Es importante, para su aplicación, que se fije un día espe-cífico para la realización de las consultas por parte del Ins-tituto Nacional Electoral, ya que, además de que se debenprever por parte de la autoridad los gastos relativos a la jor-nada de votación, se debe garantizar que los funcionarios ylos ciudadanos que participen en la misma estén enteradosy capacitados para este importante ejercicio republicano.Nosotros proponemos que sea el primer domingo del mesde junio de cada año.

Por lo que hace a la figura de revocación del mandato, de-bemos tener prendidas todas las alertas. ¿Y por qué lo de-cimos? Porque los ejemplos son evidentes, se propuso larevocación de mandato en Venezuela, y eso abrió la puertaa la ambición de Hugo Chávez para perpetuarse en el po-der. Lo mismo ocurrió con Evo Morales, en Bolivia o conOrtega, en Nicaragua.

Hoy, desde esta tribuna el PAN advierte los riesgos deaprobar la figura de revocación de mandato, como se ob-serva en el dictamen.

Miren, la gran virtud de los regímenes republicanos consistema de gobierno presidencial, como lo es el caso deMéxico, es que el presidente es elegido por un periodoconstitucionalmente establecido. Es el caso de México, losperiodos presidenciales son de seis años y no existe la po-sibilidad de la reelección.


De tal modo, los ciudadanos saben que elegirán a una per-sona para gobernar por un periodo limitado y que el presi-dente de la República no excederá en su encargo más alládel tiempo establecido.

Esta característica del presidencialismo ofrece la oportuni-dad a los ciudadanos de votar cada seis años por la conti-nuidad, no de una persona, sino de un partido o forma degobernar. O, también, tiene la posibilidad de dar un voto decastigo a un gobierno que, a su juicio, no haya funcionadoo cumplido las expectativas.

En México, desde el año 2000 hemos sido partícipes de la al-ternancia política, que ha visto pasar distintos partidos y coa-liciones electorales por la titularidad del Poder Ejecutivo.

Este es uno de los grandes logros que nos ha brindado latransición a la democracia. Y hoy, hoy, señoras y señores,no podemos tirarlos por la borda al votar por una propues-ta con tintes populistas. Hay que voltear a ver la historia,hay que echar una mirada a lo que está pasando en otras la-titudes para darnos cuenta del grave error que estaremoscometiendo si dejamos pasar este dictamen.

En Acción Nacional lo decimos de forma contundente: noa la intervención del presidente de la República en las elec-ciones intermedias. El mandato constitucional del presi-dente es de seis años, es el tiempo que tiene para cumplir-le a los mexicanos, ni más ni menos.

Acción Nacional sí está de acuerdo con la evaluación delprimer mandatario, sin embargo, no seremos parte de la si-mulación que pretende hacer Andrés Manuel y su mafia enel poder, ahora llamada cuarta transformación.

Nosotros proponemos que la revocación sea pasados lostres años del periodo constitucional del cargo de presiden-te. Que el proceso de evaluación sea en fecha distinta al dela elección intermedia, ya que dicha fecha es para elegir alos representantes populares, y la otra deberá ser para eva-luar al gobernante en el ejercicio de su encargo. Que se es-tablezcan reglas claras para que no se afecte el procesoelectoral, garantizando la equidad y la imparcialidad en elproceso. Que no se tome como falso argumento el costo delproceso de evaluación, si por parte de López Obrador yMorena se ha dicho que podrían hacer consultas con uncosto aproximado de 1.5 millones de pesos.

No queremos un presidente en campaña, queremos un pre-sidente de tiempo completo que respete las elecciones fe-

derales de 2021 y que gobierne sin demagogia, sin popu-lismos y para todos.

Acción Nacional propone que el procedimiento de revoca-ción de mandato sea la regularidad y no la excepción. Estoes, que sea convocado por el Instituto Nacional Electoral yno por el mismo presidente de la República o legisladoresde cualquiera de las Cámaras del Congreso de la Unión.

Esto evitará la simulación a la propuesta de campaña deLópez Obrador y que, efectivamente, pueda ser aplicada yvotada por el pueblo de México. No mentir, no robar, notraicionar, este es el postulado de Andrés Manuel LópezObrador y, sin embargo, hoy, a través del presente dicta-men que se discute, miente sobre su verdadero propósito,que es cimentar el camino de su perpetuación en el poder.Que la cuarta transformación no sea el postulado para ter-minar con el sufragio efectivo, no reelección.

Hoy esta Cámara de Diputados tendrá en sus manos la de-cisión sobre el legado de don Francisco I. Madero. Señoresde Morena, escuchen y aprendan del pasado. Se los dijimosen el tema de Guardia Nacional y no hicieron caso. Socie-dad y el Senado nos dieron la razón.

Ahora tienen la oportunidad de discutir, mejorar el dicta-men y obtener una votación unánime. Ustedes propiciaronque no hubiera posibilidad de debate en la comisión. Uste-des no quisieron escuchar a la sociedad y a los especialis-tas. Ustedes no quisieron Parlamento abierto. Nosotros es-tamos abiertos al diálogo, pero no a la simulación que hoypretenden aprobar.

Por lo anterior, las y los diputados integrantes del Partidode Acción Nacional votaremos en contra del dictamen, envista de la simulación que pretende realizar el Partido Mo-rena, el partido mayoritario de esta Cámara. Es cuanto, se-ñor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, diputado.

Esta Presidencia saluda la presencia de la licenciada Leti-cia Caballero Juárez, presidenta municipal de Timilpan,Estado de México, e invitados por la diputada federal Al-ma Delia Navarrete Rivera. También saludamos la presen-cia en este recinto, de estudiantes de la licenciatura en bi-bliotecología, prestadores de servicio del IMSS del Estadode México. Sean bienvenidos.


Tiene la palabra, por 15 minutos, el diputado Sergio CarlosGutiérrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias.Con su venia, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Adelante, diputado.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Compañe-ros, el tema de la revocación del mandato y la consulta po-pular no es nuevo, Morena lo enarboló en la pasada cam-paña electoral. En nuestra plataforma, en todo momentocontemplamos los mecanismos de participación ciudadanacon la clara intención de involucrar a los mexicanos en lasdecisiones públicas y trascendentes del país. Los electoresvotaron por eso y ahora nosotros estamos cumpliéndolesllevando ese mandato a la Constitución.

Porque deben de saber ustedes que la toma de decisionesya no solo puede ser de los políticos, necesitamos involu-crar a los ciudadanos con mecanismos eficaces en la parti-cipación política del país.

Por eso, el dictamen que se somete a nuestra consideracióncontempla dos vehículos para que los ciudadanos se invo-lucren en la actividad pública, la consulta ciudadana y larevocación del mandato.

Respecto de la primera, la consulta ciudadana, la propues-ta es reducir el umbral del dos al uno por ciento de los ciu-dadanos inscritos en el padrón para que pueda activarse esemecanismo que permita el debate público nacional sobretemas de trascendencia, y que esa voluntad sea vinculantepara los Poderes del Estado.

Además, presentaremos una reserva para bajar al 25 por cien-to el umbral de participación para hacer válida la consulta po-pular, y con este tema haremos mucho más accesible la par-ticipación ciudadana en las tomas de decisiones, quefinalmente les impactarán a ellos mismos. Ya es tiempo deque los ciudadanos decidan sobre la vida política del país.

Por otra parte, está el tema de la revocación del mandato.Nosotros apoyamos la premisa que ha sostenido el presi-dente de la República. El pueblo pone y el pueblo quita, yno tenemos miedo.

Pero observamos que este mecanismo ha generado temoren otras fuerzas políticas, bajo un discurso que confunde y

que, además, pretende considerar a los mexicanos como in-capaces de reflexionar sobre su voto. El argumento que hanesgrimido sobre que Morena sería beneficiada en la elec-ción intermedia si también se somete a consideración delos ciudadanos la revocación del mandato del presidente,es un argumento falso que no se sostiene, compañeros.

Lo grave de los que se oponen es que, al coincidir las elec-ciones con una posible consulta sobre la revocación delmandato para que se lleven el mismo día, implica que us-tedes consideran a los mexicanos como incapaces de eva-luar el buen o mal desempeño de los gobernantes, y eso nolo podemos aceptar, porque además es faso.

Es claro que estamos en otros tiempos, y que la ciudadaníaahora reproche en las urnas a los servidores públicos o par-tidos políticos que no cumplen con las expectativas o sonineficaces en su gestión.

Es claro que los ciudadanos castigan o premian a los parti-dos políticos identificándolos claramente por su acción degobierno, por lo que es inaceptable decir que Morena sebeneficiará electoralmente por el simple hecho de que seconsulte la posible revocación del mandato del presidenteAndrés Manuel López Obrador.

Les pongo un caso, diputados. Jalisco. En la pasada jorna-da electoral, con el presidente Andrés Manuel en la elec-ción presidencial en esa entidad, la gubernatura la ganó uncandidato de Movimiento Ciudadano. Ahí está claro que laciudadanía distingue. Expresó su voluntad votando dife-renciadamente, sí ganó.

Ustedes que se oponen, compañeros, no pueden seguir consi-derando a los ciudadanos como incapaces para distinguir elejercicio de su voto. No tengan miedo. Que el pueblo hable.

La revocación del mandato es una institución que, si la hu-biéramos tenido en otro momento, México sería distinto yno hubiéramos sufrido largos sexenios con políticas neoli-berales que tanto daño le han causado al país.

Ahora, compañeros, tenemos la oportunidad de consolidarlos mecanismos de participación ciudadana directa y le es-tán buscando obstáculos.

Parece que tienen miedo de que la sociedad se exprese. Pa-rece que no les gusta que el pueblo hable. No les gusta queel pueblo hable.


El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame, diputado. Pido a la asamblea respeto al orador,que no se establezcan diálogos, y les recuerdo a quienes so-licitan la palabra que en la parte de posicionamientos no sereciben intervenciones. Proceda el orador.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias,presidente. En Morena estamos a favor de la participacióndel pueblo en ejercicios democráticos, y quiero darles otrodato: la reforma propone que la solicitud de revocación demandato se pida durante el primer periodo del segundo añode la legislatura, esto sería de septiembre a diciembre del2019. Ahora bien, la consulta sobre revocación del manda-to, si se solicitara, se llevaría a cabo en junio del año 2021,es decir, entre la solicitud y el ejercicio democrático trans-currirían aproximadamente un año y ocho meses.

Quienes se oponen a la propuesta sostienen que la consul-ta de revocación del mandato sea en diciembre del 2021,esto es excesivo y oneroso, porque implicaría organizar enun mismo año dos elecciones de cobertura nacional. Lesinformo, señores, la ciudadanía quiere una democracia másbarata y eficaz.

Además, ustedes pretenden politizar completamente el año2021, en el primer semestre con elecciones y en el segundosemestre por una posible consulta de revocación del manda-to. También les informo que la ciudadanía está cansada…

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul):Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame, diputado, diputado, permítame un momento.¿Con qué objeto, diputado Elías Lixa?

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul):Gracias, presidente. Para una moción de procedimiento.Por una moción de procedimiento, presidente. El artículo104, disculpe diputada Padierna, si a usted le molesta queyo haga uso de la voz, como marca el Reglamento, me lopuede hacer saber…

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:A ver, diputado, no establezcamos diálogos. Dígame ¿conqué objeto está pidiendo la palabra?

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Pa-ra una moción de procedimiento, el artículo 104 incluye es-tos posicionamientos como parte de la discusión. Cuando un

diputado pide la palabra, en su caso para hacer una pregunta,es responsabilidad del orador aceptarla o no. Ya hemos pug-nado por este procedimiento en otras ocasiones y ha sidoaceptado. Dejemos que el orador tenga el derecho de acep-tarla o no, y cualquier diputado de presentar una moción, deacuerdo al Reglamento que nos rige. Gracias, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, diputado. Voy a pedirle al orador que continúe consu exposición de posicionamiento y, ya al término, si hu-biera alguna solicitud, la revisaremos. Continúe el orador.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias,presidente. Les decía que les informo que la ciudadaníaestá cansada de politiquería y los ciudadanos quieren,queremos resultados.

Finalmente, creo que en todo este debate queda algo buenoy algo en lo que todos convergemos, y eso debe congratu-larnos. Estos debates se originan porque todos aquí piensanque al presidente le irá bien en todo su sexenio. Y eso esbueno, porque si le va bien al presidente le va a ir bien aMéxico.

Diputadas y diputados, está en nuestras manos otorgarlesmecanismos de participación ciudadana a los mexicanos,efectivos y de verdad. No pongan obstáculos, no desperdi-cien esta oportunidad con pretextos, sin sustento. El pueblopone y el pueblo quita, compañeros. Gracias.

La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo (desde la cu-rul): Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Sí, diputada Garfias, ¿con qué objeto?

La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo (desde la cu-rul): Gracias, presidente. Pues sí, cuando estaba en la in-tervención el diputado que me antecedió, mi intención erapreguntar, primero, si aceptaba la pregunta, pero ya se reti-ró. Saber si en 6, 7, 10 o 15 años que ellos señalan, de queel pueblo quita y el pueblo pone, y si el pueblo quisiera queAndrés Manuel se mantuviera en el poder, es la intenciónde esta revocación ¿mantener la reelección?

Porque hay que recordar que retiraron justo esta semana eleslogan de “Sufragio efectivo. No reelección.” Entoncespara nosotros es una intentona clara de reelección y quisie-ra que me respondiera, si el pueblo dice 20 años que semantenga, esa es la intención que tiene Morena hoy.


El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputada, habrá oportunidad en la discusión en lo generaly en lo particular.

La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo (desde la cu-rul): Quiero que me conteste el orador.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:El diputado ya se retiró de la tribuna, diputada. Se informaa la asamblea que con esta intervención termina el plazopara la presentación de reservas al dictamen a discusión.

Está a discusión en lo general. De conformidad con lo es-tablecido en el artículo 230, numeral 3, del Reglamento, seotorgará el uso de la palabra para la discusión en lo gene-ral hasta por cinco minutos.

Se han inscrito diversos oradores en pro y en contra. Ini-ciaremos la discusión en lo general con el orador en pro.Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Tatia-na Clouthier Carrillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto?

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Una consulta de procedimiento. Tengo laimpresión, no alcancé a revisar, que primero deben hablarlos oradores en contra. Tengo esa impresión, pero si lo pu-dieran revisar.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Tratándose de reforma constitucional no es así, diputado.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Okay, gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Tiene la palabra la diputada Tatiana Clouthier Carrillo, delGrupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutospara hablar en pro.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Con su venia,señor presidente. Los ciudadanos constantemente se quejanque los políticos solo los buscan para dos cosas: para co-brarles los impuestos o para pedir el voto.

Hoy puedo decir con orgullo que estamos regresando a laciudadanía a donde debe encontrarse la democracia, que esel centro. Mediante este dictamen que ponemos a su consi-deración estamos ampliando los derechos políticos de losmexicanos y no estamos hablando de reelección, como loquiere hacer creer el PRI y el PAN.

Voy a tomarme unas notas de definiciones del propio dic-cionario. Reelección quiere decir elegir a un oficial o fun-cionario de gobierno a un nuevo término. Aquí no está su-cediendo eso.

Revocación quiere decir, procedimiento electoral medianteel cual los ciudadanos o electores pueden votar para cesara un funcionario electo de su cargo público.

Les recuerdo, señores diputados, que, si esto lo hubiéramostenido antes, el propio presidente Enrique Peña Nieto nohubiera llevado al país al despeñadero.

Continúo. La democracia sana requiere del involucramien-to constante de la ciudadanía para vigilar, para exigir, paraparticipar y para ser tomada en cuenta.

La introducción de los instrumentos de democracia partici-pativa fue una exigencia de la sociedad civil, que tuvo co-mo expresión la reforma constitucional al artículo 35, en2013. La demanda de la sociedad era legítima, en un con-texto de rechazo generalizado de los partidos políticos, laciudadanía demandaba instrumentos de acción directa parainfluir en la toma de decisiones.

La reforma constitucional anterior no fue ninguna conce-sión, diversas organizaciones aglutinadas en el colectivoReforma Política Ya presionaron al Congreso para hacer lademocracia directa toda una realidad.

Los jóvenes que lucharon por esos cambios durante pocomás de dos años, acamparon varias veces afuera del Sena-do y se reunieron con legisladores y legisladoras de todoslos partidos para poder hacer que esto se incluyera.

Lo que se aprobó en 2013 fue una simulación, mientras queel PRI y el PAN presumían ampliar los derechos políticosde los mexicanos, en realidad cambiaban la Constituciónpara hacer que todo se mantuviera exactamente igual.

El día de hoy el Grupo Parlamentario de Morena escuchael clamor de la sociedad y decide poner fin a esta simula-ción y no solo hacer efectivos los derechos de democracia


directa que nuestra Constitución tiene. El día de hoy pre-sentamos una reforma constitucional que modifica…

El diputado Alan Jesús Falomir Sáenz (desde la curul):Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame, diputada. ¿Con qué objeto, diputado? No le es-cucho, permítame. Sonido al diputado Falomir.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Hable fuerte,para que le escuchen.

El diputado Alan Jesús Falomir Sáenz (desde la curul):Si me permite una pregunta la oradora.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Cuando termi-ne, con mucho gusto, en este momento no.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame, diputada.

El diputado Alan Jesús Falomir Saenz (desde la curul):Gracias, oradora.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame, diputada.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Perdone usted,presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:El procedimiento para ir ordenando el debate es, el dipu-tado pregunta, por mi conducto, a usted, si le acepta unapregunta.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Le pido, señorpresidente, que, si quiere él esperar al momento que yo ter-mine, con mucho gusto, en este momento no.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, diputada, continúe, por favor. Después.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: En Nuevo Le-ón, el tema de la revocación de mandato se ha votado co-mo petición de la sociedad de hace más de 12 años y no fuehasta 12 años después que tanto los partidos políticos, quehoy se oponen, decidieron votarlo a favor y llevarlo a caboa una realidad y en el término intermedio.

La propuesta que hoy traemos a su consideración abre laconsulta a la ciudadanía al disminuir el umbral requeridode dos por ciento de la lista nominal al uno por ciento, deesta manera los ciudadanos auténticamente organizadospodrán promover una consulta sin acudir a las estructurasclientelistas o partidistas.

También se disminuye el porcentaje para que la consultasea vinculante del 40 por ciento al 32 de participación delos ciudadanos inscritos en la lista nominal.

Una de las principales razones que anularon jurídicamentela consulta fue la interpretación amplia que dio la SupremaCorte de Justicia de la Nación, a la prohibición de realizarconsultas sobre temas que afectan el presupuesto del Esta-do. Bajo esta interpretación prácticamente cualquier temade consulta sería inconstitucional.

El dictamen que presentamos abre ese candado al estable-cer de manera específica que no se podrá consultar sobremontos de financiamiento público y sobre el Presupuestode Egresos de la Federación.

La revocación de mandato se añade como un derecho polí-tico de todas y todos los mexicanos, no solo para votar eneste ejercicio, sino también para exigirlo mediante firmas.El derecho de llamar a cuentas al Ejecutivo federal ha sidouna lucha histórica de la ciudadanía organizada y de la so-ciedad, cansada de los abusos.

El día de hoy podremos hacerla realidad si nosotros vota-mos a favor de esta reforma. Compañeros y compañeraslegisladores, el mandato que nos otorgaron los electores elprimero de julio fue claro, dejar a un lado la democracia depocos y construir la democracia de todos. Bienvenida lademocracia participativa…

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Concluya su intervención, diputada.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: … y viva, vivanlos legados que nos ha dejado Madero. Muchas gracias, se-ñor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, diputada. Insiste el diputado Falomir en hacerleuna pregunta, ¿acepta usted?

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Claro que sí.


El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Adelante, diputado, formule su pregunta.

El diputado Alan Jesús Falomir Sáenz (desde la curul):Gracias, diputada Clouthier. Yo le haré dos preguntas enuna misma. La primera, si conoce usted la diferencia entrerevocación de mandato y ratificación de mandato.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Le acabo de leerahorita a usted la revocación de mandato y acabo de leer ladefinición propiamente.

El diputado Alan Jesús Falomir Sáenz (desde la curul):Diputada, si es de esa manera, si sí la conoce, ¿cómo pien-sa usted que en México se va a lograr la revocación demandato por una petición ciudadana cuando están ustedespidiendo y exigiendo que sea el 3 por ciento del listado no-minal, 2.7 millones de mexicanos? Cosa que jamás se halogrado en la historia de México, juntar esa cantidad de fir-mas. Primero.

Entonces, como no van a ser los ciudadanos…

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Concluya su pregunta, diputado.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: ¿Me está ha-ciendo una pregunta, compañero, o me está haciendo todoun posicionamiento? Pida la palabra y suba.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame, diputada. Permítame, diputado. En este pleno–permítame, vicepresidenta, estoy presidiendo–, en estepleno, por Reglamento y procedimiento no se admiten diá-logos, para eso la Presidencia ordena el debate.

Le he pedido que formule su pregunta y concluya y esperela respuesta. Al término, termina su intervención y le daréla palabra. Preguntaré el objeto a la diputada Alemán.

El diputado Alan Jesús Falomir Sáenz (desde la curul):Sí, estoy explicando el contexto para…

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:No, concluya, haga su pregunta.

El diputado Alan Jesús Falomir Sáenz (desde la curul):Si es 2.7 millones de mexicanos –cosa que jamás se ha lo-grado en la historia–, diputada Clouthier, entonces en loque se va a convertir esto es en ratificación de mandato por

petición de Andrés Manuel López Obrador. O si no es asíy estoy equivocado, explíqueme cómo se le va a hacer pa-ra que los ciudadanos logren el tres por ciento del listadonominal, aproximadamente, 2.7 millones de personas parasolicitar la revocación. Es una farsa lo que usted está di-ciendo, diputada.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Concluya su pregunta, diputado.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Perdóneme,diputado. No entendí que usted haya hecho una pregunta.Usted hizo una exposición y le pido que para la otra pida lapalabra para eso. No me hizo usted una pregunta. Usted hi-zo una exposición y le pido que para la otra pida la palabrapara eso. No me hizo usted una pregunta. Gracias, señorpresidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputada Alemán, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de ladiputada Alemán.

La diputada María Alemán Muñoz Castillo (desde lacurul): Una pregunta a la oradora, por favor.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputada Clouthier, la diputada pregunta si le acepta unapregunta.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: La diputada hatenido 15 minutos para expresarse. Yo creo que ya expresólo que debía. Gracias, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, diputada. Tiene la palabra, para hablar en contra.Gracias, diputada. Tiene la palabra, para hablar en contra, ladiputada Martha Tagle Martínez, hasta por cinco minutos.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Gracias,presidente.


La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Hoy hu-biera sido uno de esos días en el que las ciudadanas y losciudadanos de este país se hubieran podido sentir orgullo-sos de este Congreso, porque, por primera vez en la histo-ria, lo que dice el artículo 39 constitucional, de que la so-beranía nacional reside esencial y originariamente en el


pueblo y es el pueblo de donde dimana el poder, y sola-mente ellos tienen el poder inalienable de alterar o modifi-car su forma de gobierno encontraría un cauce.

Dicho en otras palabras, como lo dice el presidente LópezObrador: “El pueblo pone y el pueblo quita”. Pero ¿qué cre-en? El pueblo pone y el pueblo quita, mientras el presidentequiera, porque eso es lo que dice el dictamen. Si el presiden-te no quiere, el pueblo no va a poder poner ni quitar.

Y les voy a explicar por qué y les pido que abran muy biensus oídos para escuchar. Esto no es un mecanismo de par-ticipación ciudadana. La reforma establece que para la re-vocación de mandato se debe contar con el tres por cientode firmas, es decir, más de dos millones 700 mil ciudada-nos. Y para iniciar el trámite de solicitud para la consultapopular se pide el uno por ciento de la lista nominal, es de-cir, cerca de 800 mil.

Para obtener el registro de un partido se pide el 0.26 porciento de la lista nominal de electores. Por otro lado, las fir-mas que se requieren para candidatos independientes a laPresidencia es el dos por ciento. Para presentar una inicia-tiva ciudadana se pide el 0.13 por ciento, es decir, un pocomás de 100 mil firmas.

Con esto, lo que queremos decir es que es más fácil hacerun partido o ser un candidato independiente, que los ciuda-danos puedan realmente pedir la revocación del mandatodel presidente de la República, y eso es una simulación.

Mientras que para al presidente de la República le bastarácon solicitarlo y que esta Cámara lo apruebe, él tendrá lallave para abrir el mecanismo de consulta.

Por otra parte, lo que propone el dictamen no es un meca-nismo de revocación, sino de ratificación de mandato. Y re-visen lo que dice el artículo 83. Lo que se pondrá a consultaes la permanencia del presidente, no su revocación.

Yo les pregunto, así como a los diputados decían: “¿A quéle tienen miedo?” Pero ¿a qué le tienen miedo ustedes, le-gisladores de Morena? ¿A qué le tienen miedo cuando es-peran que el presidente de la República es el que tenga lallave para activar el mecanismo de consulta?

Si es verdad que hay tanto ánimo popular por apoyar a Mo-rena, ¿por qué no dejan que sea la ciudadanía la que real-mente hable en el mecanismo de revocación de ciudada-

nos? ¿Por qué son los ciudadanos los que tienen imposibi-litado el camino de revocación de mandato y la llave se laqueden ustedes, las mayorías en el Congreso y el presiden-te de la República? Esto es una simulación.

Por otra parte, establece que el proceso de revocación demandato coincida con las elecciones a diputados federalesy corresponde a que el interés del presidente haga campa-ña, haga campaña, pero por ustedes. ¿Por qué? Porque lamayoría, la gran mayoría de los que están aquí por Morenasaben que no llegaron por ser muy conocidos en su distri-to, ni por tener un gran perfil, sino que fue por el voto encascada, por Andrés Manuel López Obrador, y ni así, y niasí, porque hay 10 por ciento menos de votos, hay 10 porciento menos de votos por los diputados que para el presi-dente de la República.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame, diputada. Permítame. Orden en la sala.

El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul):Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputado Hidalgo, ¿con qué objeto?

El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul):Una pregunta a la oradora.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:A ver. Diputada Martha Tagle, el diputado Hidalgo pre-gunta por mi conducto, si le acepta una pregunta.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Con mu-cho gusto, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Formule su pregunta, diputado Hidalgo.

El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul):Solo si recuerda cómo llegó a ser senadora en el 2012, sifueron sus votos o fue arrastrada por un movimiento queluego fue defraudado.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Creo,diputado Hidalgo, que justamente me está dando la razón,lo que está usted diciendo es que quieren que el presidenteLópez Obrador esté en la boleta, justamente en las eleccio-nes del 2021 para que voten por ustedes, porque ustedes


por sí mismos no llegan a esta Cámara de Diputados, asíque no me vengan ustedes a decir que este no tiene un finpolítico electoral.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:¿Concluyó su respuesta, diputada?

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Concluími respuesta.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Continúe, por favor. Actívese el reloj.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Por otraparte, establece que el proceso de revocación coincide conlas elecciones, pero más allá de la pretensión de que nece-sitan votos los legisladores de Morena para llegar a estaCámara, más allá de eso, la apuesta de poner al presidentede la República en la boleta de 2021 vulnera los principiosdemocráticos de las elecciones. Esos principios por los quemuchos de ustedes y muchos de nosotros hemos luchadodurante años, porque vulnera la equidad en las elecciones ypor eso el presidente de la República no puede, ni debe es-tar en la boleta de 2021.

Finalmente, una reforma de esta naturaleza no podría, nidebería tener un efecto retroactivo. El presidente LópezObrador fue electo para un periodo de seis años y por lotanto no puede someterse a un proceso de revocación demandato, en todo caso tendrá que ser cuando concluya ytiene seis años para cumplirle a la ciudadanía, ni un díamás, ni un día menos.

En conclusión, en Movimiento Ciudadano sí queremos la re-vocación de mandato siempre y cuando el presidente no pue-da solicitar la consulta para revocar a sí mismo el mandato.


La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Voy aconcluir, presidente. Sean los ciudadanos quienes tengan lallave y se reduzca el porcentaje de firmas, que el procesode revocación no coincida con las elecciones intermedias yque el dictamen no tenga efectos retroactivos.


La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Mientraseso no suceda no podemos en Movimiento Ciudadano ava-lar esta simulación y más atole con el dedo de la cuartatransformación.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Concluya, diputada.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Es cuan-to, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Esta Presidencia saluda la presencia de alumnos de la fa-cultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM de lascarreras de Ciencias de la Comunicación, Relaciones Inter-nacionales, Administración Pública, Ciencias Políticas ySociología, invitados del diputado Luis Alberto MendozaAcevedo.

Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: También esta Presidencia saluda la presencia dealumnos del segundo semestre, grupo 2, de la licenciaturaen Ciencias Políticas y Administración Pública de la Uni-versidad Autónoma del estado de Hidalgo, que están en es-ta Cámara invitados por las diputadas Maribel Solís Barre-ra, Lidia García Anaya e Isabel Alfaro Morales. Seanbienvenidos, alumnos de la facultad.

En el uso de la palabra el diputado José Luis Montalvo Lu-na, del Partido del Trabajo, para fundamentar en pro deldictamen.

El diputado José Luis Montalvo Luna: Buenas tardes,diputadas y diputados. A principios de mayo de 2006,cuando Enrique Peña Nieto era gobernador del Estado deMéxico y Vicente Fox presidente de la República, los me-xicanos fuimos testigos de la represión brutal en contra delos pobladores de San Salvador Atenco que protestaban porla construcción del aeropuerto en sus tierras. Los ciudada-nos se manifestaban de manera legítima porque nadie losconsultó. Para el gobierno su opinión no importaba.

Esa mañana los habitantes de esta población fueron brutal-mente reprimidos. Los hombres y las mujeres por igualfueron golpeados y vejados. Las mujeres, mujeres comonuestras madres, nuestras hermanas, nuestras hijas y nues-


tras nietas, fueron violentadas, vejadas en lo más misera-ble. No es posible mantener esta forma de hacer política.

Yo aseguro a esta LXIV Legislatura que, si la revocaciónde mandato se hubiera instalado en el año 2000, con todo yla popularidad con que Vicente Fox llegó a la presidenciade la República, no se hubiera mantenido tres años. Lomismo Felipe Caderón, y mucho menos Enrique Peña Nie-to. Esa es la verdad de las cosas.

Hoy lo que le preocupa a la oposición, no es el tema de quesi Andrés Manuel busca la revocación o no. Les tiene pre-ocupados la inmensa popularidad de Andrés Manuel LópezObrador, el reconocimiento que le ha dado el pueblo deMéxico a través del trabajo que viene realizando en pro delos mexicanos.

Hoy la gran preocupación que tienen es ver a un AndrésManuel porque suponen en ese imaginario que esta con-dición seguirá favoreciendo las coaliciones que encabeceel partido de las mayorías: Morena. Cierto es que hay esapreocupación.

Pero ¿qué les preocupa tanto si ustedes en estos dos añosvan a empeñarse a que a Andrés Manuel le vaya mal, y enconsecuencia le vaya mal al pueblo de México?

Atropellos como los que he señalado se han perpetrado an-te la carencia de instrumentos institucionales para que laciudadanía pueda tener incidencia en la toma de decisionesde interés general y, en su caso, en pleno uso de la sobera-nía popular, retirar de su encargo a los representantes queno cumplan con su función de velar por el bienestar delpueblo.

A esas voces que desdeñan las consultas que ha realiza-do nuestro presidente, les recordamos que, en su periodocomo jefe de gobierno, el hoy presidente, sometió a con-sulta asuntos como: la aplicación del horario de verano,el costo del Metro y la construcción del segundo piso delPeriférico. No solo eso, también se sometió a la evalua-ción de su gobierno a través de un ejercicio de revoca-ción de mandato.

El dictamen en comento establece como requisito el res-paldo de al menos el uno por ciento de los ciudadanos ins-critos en la lista nominal de electores para que el Congresoconvoque a una consulta ciudadana. Es decir, la mitad delo que se requería anteriormente.

Para que no se repita lo que sucedió en el año 2014 con laconsulta de la apertura del sector energético en la cual se li-mitó el derecho a los ciudadanos a ser escuchados, ahora seestablece que la Suprema Corte de Justicia deberá interpre-tar las disposiciones en la materia conforme a lo que resul-te más favorable al derecho ciudadano.

Igual de importante señalar que se termina con la rigidez derealizar las consultas el mismo día de la jornada electoral ycon las nuevas normas se podrán celebrar de acuerdo a lafecha que establezca la convocatoria respectiva.

Por otro lado, se establecen las bases legales, para que lasentidades federativas puedan establecer en sus constitucio-nes la figura de revocación de mandato a los gobernadoresy al jefe de gobierno de la Ciudad de México.

Por lo que hace la revocación de mandato del titular delEjecutivo, se dispone que se podrá solicitar durante el pri-mer período ordinario de sesiones del segundo año de lalegislatura y la votación se llevará a cabo el mismo día dela jornada electoral federal en la que solo se elija a losdiputados federales.

El pasado 11 de marzo en Palacio Nacional, el presidentede la República dio cuenta del trabajo realizado en los pri-meros 100 días de su gobierno. A todos nos queda claro quela participación ciudadana ha sido el motor de cambio en latoma de decisiones…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Tiempo, diputado.

El diputado José Luis Montalvo Luna: …sobre temas degran relevancia en nuestro país. –Concluyo–. Hay variosejemplos de ello, pero sin duda, uno de los más emblemá-ticos es la consulta ciudadana celebrada a finales de octu-bre del año pasado, cuando el pueblo de México decidiócancelar la construcción del Nuevo Aeropuerto de México,con total libertad y con absoluto orden, crear mejores con-diciones de vida…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Tiempo, diputado…

El diputado José Luis Montalvo Luna: …para las y losmexicanos. Convoco a las y los diputados, confiemos enla entrega de esta condición. El Partido del Trabajo estáa favor…


La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Concluya, diputado.

El diputado José Luis Montalvo Luna: …de esta pro-puesta de dictamen. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Terminó su tiempo. En el orden de la palabra, tieneel diputado Héctor Yunes Landa la tribuna para fundamen-tar en contra, hasta por cinco minutos.

El diputado Héctor Yunes Landa: Con el permiso de laMesa Directiva. Honorable asamblea, hoy, señoras y seño-res, con la iniciativa a debate, en apariencia se trata de abrircanales de expresión y participación a la sociedad En rea-lidad, se busca pervertir a la democracia, institucionalizarel culto a la personalidad y perpetuar a una persona en elmando de la nación.

Esta iniciativa no solo es insensata, es además peligrosapara la estabilidad de la República. De acuerdo a las seña-les que la autollamada cuarta transformación nos ha dadoen estos poco más de 100 días, la revocación de mandatopudiera convertirse en un mecanismo sistemático contralos gobiernos de oposición, profundizando en consecuen-cia la confrontación entre ustedes y nosotros, entre los 30millones que votaron en su favor y los 59 millones que nolo hicieron. Entre los buenos, que son los que piensan co-mo ustedes, y los malos, que somos los que discrepamos yque en automático se nos endilga el mote de fifí.

La inclusión del presidente de la República en la boletaelectoral de 2021 es, además de populista, mañosa, porquebusca nuevamente trepar en sus valencianas a quienescompetirán bajo las siglas de Morena, para que, como mu-chos del grupo parlamentario mayoritario de esta legislatu-ra, diputados y senadores, reciban una constancia de ma-yoría como cuando se gana una rifa de pocos boletos o enun simple volado.

Esta iniciativa es una trampa, es el paso más firme en la ru-ta morenista para instituir la reelección presidencial. Estainiciativa desnuda la vocación de Morena. Nos queda cla-ro que lo suyo son las campañas políticas, y no es porqueles desagrade gobernar, simple y llanamente porque no sa-ben cómo hacerlo.

En cuanto a sus consultas populares, nos queda claro quelo que nos piden es una patente de corso para utilizar la vo-

luntad popular en la justificación de decisiones ya tomadas,sin medir las funestas consecuencias de estas.

La cancelación del aeropuerto de Texcoco, el supuesto vis-to bueno popular el tren Maya y el aval para la construc-ción de la termoeléctrica de Huexca, Morelos, son tres es-candalosas pruebas de ello.

Compañeras y compañeros diputados, si Morena tuvieraafición por el póker estuviera perdido. A poco menos decuatro meses en el poder ya mostró sus cartas. Ni al más in-genuo de este recinto legislativo podría ocultar el herma-namiento entre los abucheos inducidos contra los goberna-dores y esta caprichosa iniciativa.

El plan está claro y es muy simple; perpetuarse en el poder,y si para ello se ocupa deslucir e incluso atropellar, que na-die lo dude, procederán en consecuencia. Por ello convocoa quienes iniciamos esta legislatura como oposición, queno arriemos nuestras banderas al primer relámpago, que noendosemos los votos que los ciudadanos les negaron a Mo-rena y a sus cómplices electorales a cambio de impunidado de prebendas. No olvidemos que el prestigio que los po-líticos construimos en muchos años lo podemos perder enuna legislatura. Pero, en fin, cada quien cuidando su pres-tigio y cada cual ocultando sus vergüenzas.

Señoras y señores, el Grupo Parlamentario del PRI no vo-tará en favor de esta iniciativa, y le daré las razones. Por supropia naturaleza, la figura de la revocación del mandatodebe ser un instrumento para empoderar al ciudadano. Es-ta iniciativa a quien se propone empoderar es al presidentede la República.

No votaremos a favor porque esta iniciativa deprecia el po-der de los ciudadanos, porque mientras que para solicitarcualquier consulta popular nos propone el uno por ciento,si la consulta es sobre revocación de mandato nos exige eltres por ciento.

No votaremos por esta iniciativa, porque solo reconoce co-mo vinculatorio el resultado de una consulta popular enmateria de revocación de mandato si vota el 40 por cientode los electores. Es decir, solo si al menos votan 34 millo-nes 877 mil 34 electores, y nos preguntamos cuál es la ló-gica para reconocer como obligatorio el resultado, solocuando en la consulta participa al menos el 40 por cientode electores, mientras que en las tres caricaturas de consul-ta que la cuarta transformación ha realizado, el promedio


de participación ciudadana ha sido de solo el 1.12 por cien-to, porcentaje que equivale a 900…


El diputado Héctor Yunes Landa: … Porcentaje –ense-guida concluyo, presidenta–, porcentaje que equivale a 976mil 557 electores de la lista nominal.

Aquí puedo estar diciendo mil razones más por qué no vo-tar, el tiempo se me agotó. Por respeto al Reglamento, meregreso a mi espacio parlamentario. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra, el dipu-tado David Orihuela Nava, de Morena, para fundamentar eldictamen a favor.

El diputado David Orihuela Nava: Con su venia, señorapresidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Adelante.

El diputado David Orihuela Nava: Quiero iniciar mi par-ticipación recordando que acabamos de vivir uno de los se-xenios más deplorables en la historia de nuestro país, estesexenio pasado, de 2012 a 2018.

Los mexicanos sufrimos una administración torpe, omisa,corrupta y deficiente que nos dejó cifras récord en materiade violencia, un aumento en la deuda pública deja a la po-blación en situación de pobreza y de la corrupción, segúníndices nacionales e internacionales.

Nuestro más reciente ex presidente dejó el cargo con soloun 24 por ciento de aprobación nacional, de acuerdo con laúltima encuesta de evaluación realizada por la Encuesta deMitofsky, convirtiéndose en el mandatario con un menoríndice de aprobación por parte de la sociedad mexicana.

Estoy seguro de que, si los ciudadanos hubiésemos podidooptar por llamar a una consulta en materia de revocación demandato del Ejecutivo, lo habríamos hecho con plena con-ciencia, decididos a no permitir que nuestro país continua-ra siendo llevado al despeñadero.

El día de hoy, como legisladores, tenemos una deuda his-tórica con la sociedad, pues sigue siendo el día en que no

se cuenta con una posibilidad real y tangible, de exigircuentas y el cumplimiento de sus responsabilidades al Po-der Ejecutivo federal. Aun así, si este estuviera llevando acabo una mala conducción de nuestro país, realizando unaincorrecta toma de decisiones, tolerando u omitiendo actoscorruptos o haciendo una mala administración de recursos.

Los titulares del Poder Ejecutivo de nuestra nación, debe-rían tener siempre en mente que son servidores públicos y,por lo tanto, es su deber servir sin excepción alguna a losintereses del pueblo mexicano.

Plantear la necesidad de someter a consideración de la so-ciedad la continuidad del titular del Ejecutivo a su cargo, esreconocer al pueblo su papel fundamental como eje rectorde la soberanía, es dejar el recordatorio preciso a los go-bernantes de que los jefes máximos de esta nación son losciudadanos.

En ese mismo tenor, destacamos la urgente necesidad conla que debemos facilitar el acceso a la población a los ejer-cicios de consulta popular. Debemos posibilitar a la ciuda-danía los instrumentos que le permitan legitimar, descono-cer, cancelar o revocar una ley, una política pública oincluso un gobierno.

Un país que se llame a sí mismo democrático debe permi-tir a sus ciudadanos opinar respecto a temas que impactenen su entorno, a sus diferentes estratos, tanto social, eco-nómico, ambiental, etcétera.

Lograr gobernabilidad solamente es posible cuando existeun diálogo permanente entre el gobierno y la sociedad,donde el principio de participación activa deja de ser undiscurso y una simulación y se convierte en un elementotangible y valioso para el gobierno. Esto nos permitiría te-ner un régimen abierto que evite comportamientos autori-tarios y encamine las acciones políticas y colectivas a queel bien común sea el mayor objetivo.

La participación ciudadana busca promover el diálogoconstante como sustento de la democracia. De este modo,la construcción de políticas públicas se convierte en unejercicio complementario entre las visiones diversas de losservidores públicos y la ciudadanía, impulsando así, de ma-nera conjunta el desarrollo social.

Actualmente, esta figura se encuentra contemplada por laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sureglamentación se encuentra establecida por la Ley Federal


de Consultas Populares, la Ley General de Instituciones yProcedimientos Electorales, la Ley General del Sistema deMedios de Impugnación en Materia Electoral y la Ley Ge-neral en Materia de Delitos Electorales. Sin embargo, laconsulta popular como está actualmente en el texto consti-tucional, debido a sus restricciones, constituye un fracaso.

Reconozcamos la responsabilidad que le atañe a este órga-no legislativo y corrijamos una norma escueta e inoperan-te. Acotemos el margen de interpretación tutelando el de-recho ciudadano a decidir y establezcamos los umbralesadecuados para que su ejercicio sea posible y constante.

Quiero hacer el llamado a la oposición a que no le tenganmiedo a escuchar la voz de los ciudadanos, a que nos per-mitan dotar a toda la población de instrumentos reales queenriquezcan la vida política de nuestro país.

El dictamen que hoy discutimos permite una interpretacióndel máximo órgano jurisdiccional, conforme a lo que re-sulte más favorable al derecho ciudadano y levanta la res-tricción actual para que la ciudadanía pueda tomar parte deuna decisión fundamental en cualquier momento en que és-ta presente.

Flexibiliza las reglas bajando el porcentaje de apoyo ciu-dadano que debe tener una solicitud de consulta y dismi-nuye considerablemente el nivel de participación para quesu resultado pueda ser vinculante al gobierno.


El diputado David Orihuela Nava: Aprobar este dicta-men será un gran paso en la lucha por la democratizacióndel país. Por ello, invito a todos los integrantes de esta ho-norable Cámara de Diputados a votar a favor de las refor-mas propuestas. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Gracias a usted, diputado. Están en este recintoalumnos de la Escuela Preparatoria Oficial número 62, in-vitados por la diputada Adela Piña Bernal. Sean ustedesbienvenidos, alumnos y alumnas.

Tiene la palabra el diputado Ricardo Villarreal García, delPartido Acción Nacional, para fundamentar en contra deldictamen.

El diputado Ricardo Villarreal García: Con su permiso,presidenta.


El diputado Ricardo Villarreal García: Buenas tardes,compañeras y compañeros legisladores. La discusión queestamos dando el día de hoy es de la mayor trascendenciapara nuestro país y sobre todo para nuestra democracia, porla que hemos luchado las y los mexicanos durante décadas.

Bajo el falso argumento de darles más poder a los ciudada-nos, lo que se pretende únicamente es darles atole con eldedo engañándolos. Darle un duro golpe a nuestra demo-cracia, simulando que habrá consultas populares para quela gente decida sobre los grandes temas de este país.

Y peor aún, pretenden decirnos que con la revocación demandato habrá un instrumento para que el ciudadano le re-frende su confianza al presidente de la República, cuandolo único que pretenden es abusar del poder presidencial ybeneficiar a Morena con la directa intervención del Estadomexicano, a través del Ejecutivo federal en las próximaselecciones.

Analicemos un poco lo que se va a votar. Seguro estoy quemuchos de los que van a favor aún no lo han hecho. Em-pecemos por las consultas populares. Según el dictamen, serequieren dos requisitos primordiales para que estas seanvinculatorias y válidas.

El primero, que el uno por ciento de la lista nominal de es-te país, 900 mil personas firmen un tema determinado paraque este sea consultado. Novecientas mil personas, difícil-mente se logrará que un grupo de ciudadanos independien-tes lo logren. Serán los partidos políticos y seguramente elpresidente de la República los únicos que podrán determi-nar cuáles serán los temas en la agenda que deberán votar-se. ¿Así o más claro?

El presidente dirá, en pocas palabras, los temas a consul-tarse con el simple objetivo de tratar de legitimar sus deci-siones, por terribles que estas sean. Así lo hizo con el aero-puerto, con el tren Maya y con la termoeléctrica enMorelos. Él decidió los temas y no los ciudadanos. Y, porcierto, él manipuló los resultados a su antojo. Es decir, nosdio atole con el dedo.


Ya sabemos, por cierto, qué otro tema sigue. El siguientetema que será sometido a consulta será si se debe o no cas-tigar la corrupción del pasado, lo cual desde ahorita lesadelanto, no debe ser sujeto a una consulta.

La ley, compañeras y compañeros, no se negocia, se apli-ca, esto no es un tema de popularidad ¿o no? Hay un man-dato constitucional y debe sancionarse con todo el peso dela ley a los corruptos, sin excepción, sin pactos de impuni-dad y, por supuesto, sin consultas populares, así se actúa enun Estado de derecho.

Para seguir acreditando que esto es una simulación, el dic-tamen pretende que sea válido el resultado solo cuando vo-te el 34 por ciento de la lista nominal, es decir, cuando par-ticipen más de 30 millones de ciudadanos.

La diputada María Alemán Muñoz Castillo (desde lacurul): Presidente.

El diputado Ricardo Villarreal García: Creo que mequieren hacer una pregunta, ciudadano vicepresidente. Elproyecto, quiero darles un pequeño contexto…

Presidencia del diputado Marco Antonio Adame Castillo

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame, diputado. ¿Con qué objeto, diputada Alemán?¿Con qué objeto? Sonido.

La diputada María Alemán Muñoz Castillo (desde lacurul): Gracias, presidente. Preguntarle al diputado oradorsi me permite hacerle una pregunta.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputado, le preguntan si acepta un cuestionamiento.

El diputado Ricardo Villarreal García: Con mucho gusto.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Adelante, formule su pregunta.

La diputada María Alemán Muñoz Castillo (desde la cu-rul): Gracias, diputado. Le agradezco que usted sí quiera con-testar las preguntas. Mire, después de esta amplia explicacióny de ser muy puntual en los requisitos que señala para la va-lidez de la consulta popular, yo quiero preguntarle si, en tér-minos de lo que hoy se discute y esta inmensa mayoría quie-

re aprobar, las consultas que se han venido realizando por es-te gobierno han sido legales desde su punto de vista y desdelo que señala la Constitución, que usted muy puntualmenteha expresado. Gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, diputada. Tiene la palabra, diputado, para respon-der al cuestionamiento.

El diputado Ricardo Villarreal García: Gracias, presi-dente. Estimada, diputada, por supuesto que es claro quenuestra Constitución Política marca requisitos muy estric-tos para que estas consultas se den, y es evidente que en elcaso del aeropuerto, en donde se tiraron cientos de miles demillones de pesos a la basura, se hizo solamente con la par-ticipación de menos de un millón de personas, y por cierto,no se cumplió requisito tampoco para que se estableciera laconsulta.

En ese caso como en el del Tren Maya, como en el de la hi-droeléctrica en Morelos y como también en el que preten-den en el futuro, es decir, en el caso que están diciendo quevan a consultar si se debe o no aplicar la ley a los bandidos,por supuesto que en ninguno de esos casos se ha cumplidocon la Constitución, y lo peor aún, en esta modificación ala Constitución que pretenden aprobar tampoco se le estádando legalidad a lo que pretenden hacer.

Es decir, siguen existiendo los requisitos que harán que esasconsultas sean ilegales, lo cual es terrible y lamentable por-que el presidente de la República debe respetar la ley, perotambién hacen imposible que los ciudadanos que nos eligie-ron puedan determinar qué temas deben de consultarse y pue-dan ser estos temas vinculatorios. Es decir, diputada, esto esdarles atole con el dedo a las y los mexicanos.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Continúe, diputado. Activen el reloj.

El diputado Ricardo Villarreal García: Entraré al si-guiente tema de simulación. Dice el presidente que quieredarles el poder a los ciudadanos para ponerlo o quitarlo.

Primero. Ese poder lo tuvimos los ciudadanos en julio de2018, y democráticamente fue electo. Decir que lo puedenvolver a poner en el 2021 es como decir que, si el ciudada-no quiere, él se sacrificaría para estar otros periodos des-pués de 2024. No, señoras y señores legisladores. Sufragioefectivo. No reelección. Apréndanselo de memoria.


¿Qué es lo que verdaderamente quieren entonces? Es cla-ro. Lo que quieren es que el presidente haga campaña en el2021. Que como presidente de la República utilice los re-cursos públicos y el poder del Estado y vaya en las boletaspidiendo el voto para él y para sus compañeros.

Es decir, quieren que papá López Obrador los vuelva a car-gar en el 21 como a muchos de ustedes los cargó en el2018. Cuántos diputados locales, federales y hasta alcaldesnunca soñaron siquiera en ser regidores de pueblo. Nuncafueron a las universidades. Es más, nunca fueron siquiera asus distritos y en muchos casos ellos mismos fueron elec-tos a través de...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Concluya, diputado.

El diputado Ricardo García Villarreal: ... tómbolas y desorteos. Qué lamentable para este país. Concluyo diciendolo siguiente. No solamente llegaron a sus cargos sin tenerlos méritos necesarios, sino que...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Concluya, diputado.

El diputado Ricardo Villarreal García: ... quieren volvera hacerlo. Los invito, compañeros diputados, prepárense,capacítense, gobiernen bien, no como hasta ahora, y enton-ces vayan nuevamente a pedir que los vuelvan...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Concluya, diputado

El diputado Ricardo Villarreal García: ... a apoyar y noque los cargue su papá López Obrador. Es cuanto, señorpresidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Tiene la palabra hasta por cinco minutos para hablar en proel diputado Francisco Javier Saldívar Camacho. Perdón,diputado, en esta lista está el diputado Francisco Javier Sal-dívar Camacho, del Partido Encuentro Social.

El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho: Con lavenia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legis-ladores, la democracia participativa se sustenta en el prin-cipio de soberanía popular en la que los ciudadanos tienenel derecho para participar en las decisiones públicas, entanto es producto de voluntad popular.

En los presupuestos procedimentales de este tipo de demo-cracia participativa se debe considerar la revocación delmandato y la consulta popular, que son formas de partici-pación democrática y constituyen correctivos a deficien-cias de representación.

La revocación de mandato es el término que se le da al ins-trumento a través del cual un determinado número de ciu-dadanos puede solicitar que se convoque al electorado pa-ra que se decida si un representante elegido popularmentedebe ser removido de su cargo antes de que concluya el pe-riodo por el cual fue elegido.

La consulta popular es el mecanismo de participación ciuda-dana que sirve para ejercer el derecho constitucional para vo-tar en torno a temas de trascendencia nacional de manera desu voluntad, que es vinculante conforme dicte la ley.

Puede incidir en el debate y las decisiones que adoptan losórganos representativos del Estado, lo que interesa final-mente con un sistema de democracia participativa es quelos ciudadanos participen en el ejercicio del poder público.

La democracia participativa responde a la demanda de in-cluir a los ciudadanos en la toma de decisiones. Estas figu-ras de participación no están exentas de cualidades y de-fectos, de beneficios y riesgos, pero al final su propósito esdar una posibilidad de participación a la sociedad sin elconcurso de instituciones, organizaciones o liderazgos.

Acostumbrados a tomar decisiones por cuenta propia, sintransparencia y carentes de responsabilidad política. Nin-gún país las ha adoptado para sustituir a la democracia re-presentativa cuyos gobernantes son electos periódicamentea través de competencia entre partidos por el voto de losciudadanos.

Pero sí las han introducido en las leyes para darles mayorpoder a la sociedad, aminorar la influencia de grupos de in-terés o de oligarquías partidistas y eventualmente resolvercrisis políticas de gran calado.

La experiencia de varios países con mecanismos de demo-cracia directa, no sustituyen un nuevo modelo de represen-tación. Cada nación ha conseguido su propio camino y hamodelado a su manera, espacios de acción ciudadana.

Pese a todo, ante los diversos problemas de la representa-ción política que vivimos, es necesario reivindicar que el


derecho del pueblo a intervenir en toma de decisiones paradarle mayor consistencia a la democracia.

Si se le concibe como gobierno del pueblo, es natural queen la actualidad haya un reclamo por una mayor participa-ción en el ejercicio del poder. Si bien en el orden federalmexicano aún no existe la figura de revocación de manda-to, hay 31 entidades federativas que sí la tienen. Igual a ni-vel latinoamericano, Colombia, Ecuador, Bolivia, Perú yVenezuela cuentan con revocación de mandato.

La pérdida de confianza hacia las instituciones y la falta decredibilidad se ha ido incrementando año con año, sexeniotras sexenio, lo que ha impactado negativamente los proce-sos de gobernabilidad.

Es por eso la necesidad de un nuevo diseño institucional, ba-sado en la consulta popular y la revocación del mandato quepermita mayor interrelación y contacto con la ciudadanía.

Hoy, con esta reforma constitucional, se estaría cumplien-do una promesa de nuestro presidente de la República…

La diputada Irma María Terán Villalobos (desde la cu-rul): Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame, diputado. Diputada Terán, ¿con qué objeto?Sonido a la curul de la diputada Terán. ¿Con qué objeto,diputada?

La diputada Irma María Terán Villalobos (desde la cu-rul): Me permite el orador hacerle una pregunta.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Le preguntan, diputado si acepta una pregunta.

El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho:Termino.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:No la acepta, diputada. Continúe el orador. Actívese el reloj.

El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho: Hoy,con esta reforma constitucional, se estaría cumpliendo unapromesa de nuestro presidente de la República que some-tería revocación de mandato su gobierno.

Señores, les comento, no les estamos engañando, estamossimplemente cumpliendo con lo que prometimos en cam-paña. Esto es lo que hablamos y esto es lo que estamoscumpliendo. No se sientan engañados, nosotros sí le esta-mos cumpliendo al electorado.

Con esta reforma constitucional se están estableciendo lasbases para que el pueblo de México proceda a la revoca-ción, en su caso del cargo el presidente de la República.Ello nos permitirá escuchar a la ciudadanía con una mayorparticipación política en los asuntos de la nación.

Con el dictamen a discusión también se limita la consultapopular, pues impide que sea materia de consulta los dere-chos humanos reconocidos en los tratados internacionales,así como las tasas impositivas y los montos de financia-miento público y el Presupuesto de Egresos.

Se incluye la posibilidad de que la consulta se solicite conel uno por ciento de los inscritos en la lista nominal, puesactualmente los ciudadanos tienen que reunir…

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Concluya por favor, diputado.

El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho: …aldos por ciento de los inscritos en la lista nominal, los elec-tores, cerca de un millón 700 mil firmas.

Las reformas constitucionales que estamos discutiendo sonreformas de gran calado, pues impactan en la democraciaparticipativa…

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Concluya su intervención, diputado.

El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho: En-cuentro Social votaremos a favor del presente dictamen.Muchas gracias, y no se sientan engañados.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, diputado. Tiene la palabra, para hablar en contra yhasta por cinco minutos, la diputada Ruth Salinas Reyes,de Movimiento Ciudadano.

La diputada Ruth Salinas Reyes: Con su venia, señorpresidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Adelante, diputada.


La diputada Ruth Salinas Reyes: El ciudadano tiene de-recho a poner y a quitar, a equivocarse y a corregir. Por mu-cho tiempo la corrupción, la traición justamente a princi-pios éticos, la ambición desmedida de los Poderesconstituidos, le arrebataron ese poder a la ciudadanía, per-virtiendo la vida política e institucionalidad del país, por loque hoy en esta legislatura tenemos el privilegio, la res-ponsabilidad y la urgente necesidad de restituir al ciudada-no el poder que legítimamente nos pertenece.

Gobiernos como Movimiento Ciudadano, y como ya se di-jo aquí ejemplo Jalisco, han demostrado que el buen fun-cionario logra que el ciudadano le ratifique su confianza,no se revoque a sí mismo.

Logra justamente que vuelvan a depositar esta confianza enél, pero el mal servidor público, el que engaña, traiciona,derrocha y roba a la ciudadanía, justamente quien lo eligióy quien lo puso, debe ser destituido.

En congruencia con esta convicción, la bancada de Movi-miento Ciudadano asume la obligación de generar las ba-ses normativas, condiciones y herramientas necesarias pa-ra que los ciudadanos participen, decidan e incidan en lavida pública. Pero no ser omisos, no ser cómplices de loque a toda luz se ve como un proyecto político electoral deun grupo, de una persona, teniendo así ventajas, como lo esuna vez más el gobierno sobre la ciudadanía y, sobre todo,ampliar límites de la ampliación política.

Tenemos la firme convicción de involucrar a la ciudadaníaen las actividades de carácter público y esa sí es una denuestras responsabilidades en esta legislatura. De partici-par en las políticas públicas y de hacer partícipes a los ciu-dadanos como constructores y formadores, con la firme in-tención de lograr que la transparencia sea el eje rector,evitar la corrupción, promover la rendición de cuentas, conel objetivo de instalar mecanismos de control ciudadanoque contribuya a contener crisis gubernamentales.

Sin embargo, nos manifestamos en contra de este dictameny decimos no, porque aquí, compañeros y compañeras di-putadas, vemos una vez más que no es la vía correcta paralegislar, vemos una vez más que con premura, con legislaral vapor deseamos sacar adelante este dictamen que ya es-tá naciendo muerto, sin intención de perfeccionar lo que seha mandado a esta legislatura.

Desde esta tribuna hacemos un llamado a la congruencia, ala responsabilidad, al respeto de las y los diputados que di-

sentimos a la mayoría parlamentaria, no por estar en con-tra, sino porque este documento puede salir y ser muchomejor de lo que ya se nos presenta. Pero, sobre todo, por-que no debemos traicionarle a la gran petición del pueblomexicano, que nos hizo en campaña y que nos hace todoslos días.

No tratemos una vez más de estar por encima de la ciudada-nía, realizando mecanismos como lo es también la consulta,mecanismos hechos ad ho justamente para un poder guber-namental. Hoy tenemos el gran privilegio de legislar a favorde las y los ciudadanos que tanto nos lo han solicitado.

Con esta propuesta de reforma vemos una vez más que nose fortalece esta democracia, que es lamentable que sea in-sípida aún en nuestro país, sino todo lo contrario, se empo-dera una vez más a los gobernantes, se empodera a los par-tidos políticos, se empodera a la figura del presidente de laRepública, que hoy tiene nombre, pero que en menos deseis años no sabremos quién sea.

Por lo tanto, hoy decidimos que, con esta reforma, que hoypuede ser a favor de México, podemos hacer una reformacon ejes rectores que transparenten, que den cuentas anuestra ciudadanía o que nos digan que una vez más tene-mos ocurrencias en este Poder.

Por lo tanto, exhorto a que seamos una legislatura de res-ponsabilidad. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, diputada. Tiene la palabra, para hablar en pro yhasta por cinco minutos, el diputado Gerardo FernándezNoroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:Compañeros diputados, compañeras diputadas, yo vengo ahablar en favor. Les voy a recordar, les voy a refrescar lamemoria a la oposición, que está, tiene miedo al pueblo,tiene miedo a su participación, tiene miedo a su voto y poreso no quiere la revocación del mandato y por eso no quie-re la participación ciudadana. Esa es la verdad.

Están usando mentiras y subterfugios para descalificar es-ta iniciativa, que va a ser una herramienta para el pueblo deMéxico. Aquí, atrás, el primero de diciembre, el compañe-ro presidente dijo: no me voy a reelegir. Y como ellos es-tán acostumbrados a decir una cosa y hacer la contraria,piensan que todos somos iguales, pero no es así. No cono-cen al compañero presidente.


El compañero presidente no quiere ser presidente eterno,quiere ser el mejor presidente que haya tenido México y vaa ser sin duda uno de los mejores presidentes y por eso letienen tanto temor. Por eso le tienen tanto temor.

Aquí una, no me acuerdo, compañero o compañera, creo queera de Movimiento Ciudadano, nos preguntó si nosotros vo-taríamos a favor si fuéramos oposición. Ya hubiese yo queri-do, como oposición, que me dieran esta herramienta.

En 2015, un grupo de la Asamblea Nacional por la Inde-pendencia de México, de ex legisladores vinculados al mo-vimiento que encabeza el hoy compañero presidente, lla-mamos al pueblo a junto con su voto, poner una boleta quedijera: que se vaya. Que le exigíamos a Peña Nieto que re-nunciara, que le revocáramos el mandato. Solo un legisla-dor nos apoyó, un senador de la República, de Acción Na-cional. Hoy es gobernador de Chihuahua, Javier Corral,quien es mi amigo. Pero no me apoyó por ser mi amigo, si-no porque es un demócrata y compartía que la revocacióndel mandato se debe ejercer.

Yo creo que el problema de la oposición es que se está de-sesperando. Es que quisiera que esto cambiara ya, pero des-de ahora les auguro que si siguen por ese camino les esperandécadas en la oposición. Porque miren, ya hubiera querido yoesta herramienta, que me dieran esto para en tres años exigirque revoquen el mandato de mi adversario político.

Un demócrata como el compañero presidente les da esa he-rramienta y vienen aquí a vituperarla, vienen a hablar malde ella, vienen a derrotarse y a reconocer que no son capa-ces de ninguna acción política.

Hasta bandera les estamos dando y no quisiera que nos loagradecieran, pero por lo menos que tuvieran un poquito devisión política. Están dándole la espalda a la bandera másfuerte que podrían tener, cuando todas las banderas que tie-nen son postizas, todas son banderas nuestras, y por eso elpueblo no les cree.

Miren, compañeros y compañeras, en Chile, el gran presi-dente Salvador Allende, el primero que llegó con el votodel pueblo, con carácter de socialista, en la crisis políticagenerada por la presión de Estados Unidos, hoy reconoci-da por todo mundo, todo lo que hizo el gobierno de Esta-dos Unidos y la CIA para tirarlo ahogó la economía chile-na. Y para salir de la crisis planteó que el pueblo decidieraen una consulta si se quedaba o se iba. Es un instrumento

perfectamente legítimo para un gobernante, como lo estambién para el pueblo de México.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame, diputado.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Permito con mucho gusto.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:¿Con qué objeto, diputado Zarzosa?

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul):Gracias, presidente. Para saber si el orador me permite for-mularle una pregunta.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputado, le cuestionan si acepta una pregunta.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Ya hasta siento que quiero al diputadoZarzosa. Por supuesto que la acepto.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul):Qué amable.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputado, formule su pregunta.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul):Usted acaba de mencionar en su discurso, señor diputado,que el presidente cumple su palabra, que tiene palabra, quenunca ha mentido.

Tenemos fehaciencia de que en su momento dijo que él ibaa sacar a los militares de la calle. Hay muchos videos, mu-chos. Tenemos fehaciencia de que también dijo que no lesiba a quitar dinero a las estancias infantiles y, bueno, puespasó lo contrario. En los dos casos pasó lo contrario.

¿Cómo puede usted decirme que le creamos si en estos dosejemplos nos damos cuenta que lo suyo, lo suyo, no es de-cir la verdad? Por su respuesta... Y, bueno...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Ya concluya, diputado.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul):La gasolina, que dijo que iba a bajar, que en cuanto él lle-


gara iba a bajar, ha subido. Y creo que ustedes lo puedennotar, porque creo que anda en automóvil.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputado...

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul):Serían las preguntas. Gracias por las respuestas.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias. Adelante, diputado. Actívese el reloj.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:No, no, ¿cómo? ¿Qué pasó? Sí, voy a responder.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Ah, perdón. Diputado, responda al orador. Gracias.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:Además, le recuerdo que no tengo tiempo mínimo ni má-ximo para responder.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Es correcto, diputado, responda.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:Así que le agradezco mucho al diputado Zarzosa, porque sívoy a responder puntualmente.

Primero, el compañero presidente por supuesto que va acumplir su palabra de regresar a los militares a los cuarte-les en cinco años. Lo aprobó esta soberanía, lo aprobó elSenado y en cinco años habremos pacificado al país, ha-bremos regresado al Ejército a sus cuarteles y por primeravez, desde que Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Cal-derón Hinojosa... Yo sé que hay gente que se ríe, pero asíse llama. Él se quitó Sagrado Corazón, porque no tiene na-da de sagrado y no tiene corazón.

Cuando él sacó al Ejército a la calle lo hizo sin ningún mar-co legal. Luego, el compañero suyo de partido, Enrique Pe-ña Nieto, hizo lo propio. Hoy, por primera vez el Ejércitotendrá un marco legal, y las Fuerzas Armadas, para ayudaren las labores de seguridad pública.

Segundo. Me pregunta sobre las estancias infantiles y ahí laoposición sigue mintiendo. Son muy hipócritas –no es perso-nal, la oposición–, son muy hipócritas porque no construye-ron una sola estancia infantil en décadas. Se las dieron de ne-gocio a sus cuates. Hicieron negocio con ellas, 75 mil pesos

le dieron a cada persona para que adaptara en una casa, queeso no debería ser, los niños no son para estar en una casa yahí los avientan. No, debería ser como el PT, que tiene losCendis, los Centros de Desarrollo Infantil, que desde los –se-rénense, tranquilos, serenas, serenas– 45 días...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Orden en la sala. No se aceptan diálogos.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:...desde los 45 días de nacidos se reciben a bebés –esos síson bebés, hombres o mujeres –y se les da la enseñanzadesde la primera infancia. Se les da de desayunar, de co-mer, de almorzar. Hay médicos, hay psicólogas, hay unaatención súper profesional.

Les recomiendo que visiten algún Cendi, para que no losconfundan con estas cosas raras y sospechosas que son lasestancias infantiles. Que la gente, lamentablemente, comono tiene cómo ayudarse, pues ahí va. Pero le daban 950 pe-sos por niño, de dinero público, el doble si eran discapaci-tados y todavía le cobraban entre 800 y 3 mil 500 pesos porcada niño en más de una estancia, y encima había estanciasque inflaban el padrón.

Eso es lo que estamos combatiendo, la corrupción y no hayningún retiro, seguiremos. Es más, anuncio, habrá Cendisen este país para todos los niños y las niñas, a eso aspira-mos y aspiramos a que a los niños les den de desayunar, decomer, de almorzar en las escuelas públicas y no una le-chita pedorra y una galleta.

Finalmente, sobre la gasolina. Se vuelve a mentir, al hoycompañero presidente le dio un infarto que casi lo mataluchando para evitar la traición al pueblo que su partidohizo, de entregarle el petróleo al capital extranjero,echando por la borda… Bueno, más bien cerrando el cír-culo que empezó Carlos Salinas de Gortari, que primerodespedazó a Pemex, lo fueron ahogando, aportaba el 38por ciento del presupuesto nacional, fue una palanca dedesarrollo de 6.5 por ciento y ustedes crearon todos estosorganismos autónomos que están llenos de representan-tes de las empresas extranjeras y además de eso entrega-ron, como Porfirio Díaz, el petróleo al capital extranjero.

Nosotros hemos planteado todo el tiempo, yo lo reto, com-pañero diputado, a que demuestre que en campaña el com-pañero presidente dijo lo que usted dice. Falta a la verdad.Nunca. Lo reto a que lo demuestre. Nunca en campaña elcompañero presidente dijo lo que usted sostiene.


Lo que el compañero presidente dijo es que una vez que sehubiesen construido las dos refinerías lograríamos bajar elprecio de la gasolina, porque además estamos importandoel 90 por ciento de la gasolina que consumimos, nos hanpuesto irresponsablemente en manos del capital extranjero,de las empresas trasnacionales, cómo vamos a poder inci-dir en el precio de la gasolina si toda la importamos graciasa la traición a la patria que ustedes y los panistas, cuandogobernaron, consumaron.

Me parece que está casi respondida. Yo cerraría con lo si-guiente, la respuesta para volver a mi tiempo. Miren, com-pañeros y compañeras, yo entiendo muy bien que despuésde cómo les fue el primero de julio le tengan miedo al pue-blo, lo entiendo muy bien. Pero aprendan que en la demo-cracia es el pueblo el que decide y será el pueblo el que de-cida si va, quién va a gobernar, hasta cuándo va a gobernar,y no se preocupen no habrá reelecciones, les vamos a ga-nar con otra candidata u otro candidato la presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputado.

El diputado José Rodolfo Gerardo Fernández Noroña:Cierro mi respuesta.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Concluya su respuesta, diputado.

El diputado José Rodolfo Gerardo Fernández Noroña:Cierro mi respuesta. Y por lo bajito, como los veo, comolos veo van a estar como 30 años en la oposición, pero sisiguen como van a la mejor hasta 50. Es un cálculo mode-rado. Ya respondí.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Actívese el reloj. Continúe, diputado.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:Sí, gracias. Si alguien me quiere preguntar con mucho gus-to. Yo termino planteando. La consulta para llevar a los expresidentes a juicio es un juicio popular, que es un clamorde la gente. No hay ninguna complicidad, ninguna. No hayningún acuerdo.

Lo que queremos es que todavía quede más claro que el pue-blo los quiere en la cárcel y quiere que regresen lo robadodesde Carlos Salinas hasta Enrique Peña Nieto, pasando porel usurpador de Calderón. Si ustedes recorrieran sus distritos

se darían cuenta que esa es la exigencia más fuerte del pue-blo que vayan a la cárcel y regresen lo robado.

Finalmente, un diputado de Acción Nacional dice que elcompañero presidente es nuestro papá. Mire, el compañeropresidente es su mero padre de la oposición. La verdad esasí, aunque no les guste y aunque les pese, y va a ser muybuen padre porque va a sacar a la patria con todos nosotros,luchando con él, adelante. Muchas gracias por su atención,compañeros y compañeras.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Tiene la palabra, para hablar en contra y hasta por cincominutos, la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: Gracias, presidente.


La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo: No voté por elactual gobierno federal, pero creo en la ley, en nuestras ins-tituciones como salvaguarda de nuestros derechos funda-mentales. En consecuencia, respeto no solamente el resul-tado, sino la voluntad de quienes lo eligieron.

Pasada la elección, como legisladora, pero antes como me-xicana, deseo que al gobierno actual le vaya bien y aporta-ré todo lo que esté a mi alcance para que sí sea, porquecoincidimos. Urge un México más justo, un México másigualitario.

Y hoy también estamos de acuerdo. Escuchar para gober-nar debería ser un principio básico para cualquier repre-sentante popular. Es urgente porque hoy el gobierno y sumayoría en el Congreso utilizan el hartazgo social hacia lapolítica para descalificar la experiencia, la preparación, co-mo si estuvieran reñidos con la honradez y la honestidad, opeor aún, para echar por la borda logros tan importantes ennuestra sociedad como las estancias infantiles, solo un bo-tón de muestra.

Hacer valer todas las voces es vital hoy que la autodeno-minada cuarta transformación se olvida que ya ganó. Si-guen ocupados en condenar el pasado y lo que buscan, alparecer, lo han acreditado en estos 100 días, es destruircualquier programa que simbolice logros ajenos, pero no


proponen alternativas, quizás porque no las tienen, y seniegan a reconocer la diversidad a la que hoy están obliga-dos a representar.

La campaña ya pasó. México vive días cruciales, y le ha-blo al pueblo, a las mujeres y a los hombres que tienen es-peranza en que podamos tener un país mejor. Estamos dis-puestos a que impere la fuerza de la voluntad, lapopularidad contra la legalidad.

Yo quiero preguntarles a los compañeros y compañerasde la mayoría ¿cómo vamos a creerles hoy con esta re-forma constitucional? ¿Con qué calidad moral pretendenaprobarla si desde antes de asumir el poder y aún despuésde jurar cumplir y hacer cumplir la Constitución, han realizado consulta a modo, fuera de la ley, vinculantescon decisiones de gobierno, lo mismo para cancelar laconstrucción de un aeropuerto que para poner un tren enmedio de la selva sin estudio de impacto ambiental, yano digamos de costo-beneficio?

¿A quién pretenden engañar diciendo que el pueblo pone yel pueblo quita si será el propio presidente de la Republicael que pueda promoverse para ir de nuevo en la boleta?¿Qué no lo eligieron para seis años?

Este proyecto no propone una revocación de mandato, sinouna ratificación del mismo. Lo que están buscando es ha-cer campaña permanente, promocionarse, hacer campañadurante todo el periodo, eso sí, con cargo al Presupuesto.

Ignoran que el presidente en turno no puede ser quien soli-cite por sí mismo una consulta de revocación de mandato,la Constitución lo dice: es un cargo solo renunciable porcausa grave. O será que ya empiezan a preocuparse.

¿Por qué quienes promueven la austeridad republicanaquieren gastar el dinero del pueblo para este tipo de ejerci-cios? De verdad no entiendo. ¿Cuántas veces podrían rea-lizarse estas consultas, con qué periodicidad, a que costo?¿No necesitamos más recursos en los hospitales, medici-nas, refugios para mujeres, estancias infantiles? Eso es loque quiere la gente, ¿o qué? Con una mano proponen qui-tar recursos a los partidos, y con la otra buscan recursos delINE para hacer campaña permanente, porque eso es lo pa-rece esta reforma constitucional.

Estamos en lo que podría ser la antesala de una dictadura,y yo no quiero eso para mi país. Voy a terminar citando aun par de compañeros aquí. ¿Alguno de ustedes advirtió en

esta tribuna que la ciudadanía quiere una política más ba-rata y eficaz? Cierto. Yo agregaría: el pueblo quiere que elpoder sirva a la gente, y ustedes, una vez más, se están que-riendo servir del poder.

Distraído en hacer campaña, el presidente López Obradorno va a poder ser el mejor presidente de la historia como,créanme, todos los mexicanos deseamos que sea. Gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Tiene la palabra, para hablar en pro, y hasta por cinco mi-nutos, el diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez, del Gru-po Parlamentario de Morena.

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez: Con el per-miso de la Presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Adelante, diputado.

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez: Compañe-ras y compañeros legisladores. México vive momentos inéditos, el cambio verdadero y la transformación del paísestá en marcha.

Hasta hace unos meses nadie hubiera imaginado que enMéxico el gobierno consulte al pueblo sobre la pertinenciade ejecutar o no los grandes proyectos nacionales y, ade-más, que se someta abiertamente a la decisión ciudadana siel gobernante debe continuar en el cargo.

Lo anterior es y será una realidad en el gobierno que enca-beza Andrés Manuel López Obrador, presidente de todoslos mexicanos.

El compromiso es darle voz y poder de decisión a las y losciudadanos, evidentemente esto no es sagrado del viejo ré-gimen que mantuvo un modelo autoritario en la toma de lasdecisiones públicas, de un régimen que siempre estuvo re-nuente a legislar y aprobar la revocación del mandato y laconsulta popular.

El gobierno de Morena está cerca de la gente y le interesagenuinamente conocer su opinión, porque aspiramos a unaauténtica democracia participativa. El reto es que la voz delas y los ciudadanos sea escuchada y considerada en la to-ma de decisiones. Queremos recobrar el sentido funda-mental de la República y para ello es necesario que la ciu-dadanía participe opinando a través de los procesos deconsulta popular.


Nuestro compromiso es que el pueblo sea quien decida so-bre los temas cruciales para la nación. Nuestro compromi-so es que el pueblo ponga y el pueblo quite a sus gober-nantes. Buscamos que haya un esquema flexible ydinámico de participación ciudadana, por ello proponemosreducir del dos por ciento al uno por ciento de los ciudada-nos inscritos en la lista nominal como requisito para solici-tar la consulta popular.

Asimismo, proponemos eliminar la restricción temporal deque la consulta solo se pueda hacer cada tres años durantela jornada electoral. Es decir, estamos comprometidos conuna nueva forma de gobernar, con una nueva forma de en-tender el quehacer de lo público. Por ello queremos elimi-nar los candados de temporalidad para la realización de lasconsultas.

El pueblo tiene en todo momento el derecho de opinar y serconsultado. En consecuencia, es necesario que estas limita-ciones temporales sean flexibles en cuanto a su periodici-dad. Con estas reformas constitucionales aspiramos a laconstrucción de una ciudadanía participativa…

La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán (desde lacurul): Señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputado, permítame. ¿Con qué objeto, diputada Rodrí-guez? Sonido a la curul de la diputada Rodríguez.

La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán (desdela curul): Para preguntarle al señor diputado si me per-mite realizarle una pregunta, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputado, ¿acepta usted una pregunta?

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez: Sí.


La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán (desde lacurul): Muchas gracias. Le agradezco mucho, señor dipu-tado, el aceptar mi pregunta.

Nosotros, por supuesto, en el Partido Revolucionario Insti-tucional, no estamos en contra de estos mecanismos de de-mocracia representativa, de lo que estamos en contra es dela manera en la que se está planteando.

Usted muy bien está explicando estos términos que tienenque ver con la revocación de mandato y con la consulta po-pular. A su juicio, ¿a quién le va a beneficiar estos meca-nismos? Porque aquí se dice que hay que acercarlo al pue-blo y hay que acercarlo a la ciudadanía, si cuando es laciudadanía quien lo va a impulsar se requieren en algunoscasos hasta ocho millones de personas que estén tratandode hacerlo.

¿Le va a beneficiar en su juicio a la ciudadanía, o al presi-dente, que puede decidir cuando él quiera someter a consi-deración del pueblo su permanencia o no, en el cargo queostenta? Por su respuesta, le agradezco mucho.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, diputada.

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez: Mire, dipu-tada, le diría que el tema de fondo, y eso creo que usted lo en-tiende perfectamente, tiene que ver con el agotamiento de unsistema político que no dio respuesta a los ciudadanos.

Esta propuesta que estamos haciendo tiene que ver conromper el molde de la política tradicional, que fue castiga-da el primer domingo de julio, y lo que nosotros estamoshaciendo es asumir el mandato del pueblo de México, paradarle las herramientas para que construyamos una nuevamanera de hacer política y que los ciudadanos sean parte delas decisiones de lo público en este país que se les ha ne-gado hasta este momento.

Entonces, el tema, y usted lo entiende perfectamente, es untema donde usted tiene todo el derecho, porque lo inéditoque está aconteciendo en este país es que precisamente has-ta este debate democrático que se está dando, de cara a losciudadanos en este país, y hay dos posiciones y usted tienetodo el derecho de defender que no se le otorgue a los ciu-dadanos la posibilidad de que se le considere en las opcio-nes de lo público. Nosotros vamos a empujar esta iniciati-va porque queremos que los ciudadanos sean escuchados ytengan la oportunidad que tanto tiempo se les ha negado.Es cuanto, diputado.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, diputado, permítame.

El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul):Presidente.


El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:¿Con qué objeto, diputado Hidalgo? Sonido en la curul deldiputado Hidalgo.

Permítame, no tiene sonido, no le escuchamos. Ahora.

El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul):Si me permite el orador hacerle una pregunta.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:¿Acepta una pregunta, diputado?

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez: Claro que sí.


El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul):A usted le tocó vivir los regímenes de Peña y de Calderón.Mi pregunta, diputado, si hubiera existido esta herramien-ta de la revocación de mandato, ¿cuánto nos hubiéramostardado en juntar el tres por ciento de las firmas que aquíalgunos compañeros lo ven como muy difícil?

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez: Dicen acáque menos de dos horas, diputado. Ahí está la respuesta.–Termino, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Actívese el reloj. Continúe el orador.

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez: Con estasreformas constitucionales…

El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul):Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame, diputado. ¿Con qué objeto, diputado Villarreal?

El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul):Con el objeto de hacerle una pregunta al orador.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputado, ¿acepta una pregunta del diputado Villarreal?

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez: Lo que di-ce el dedito.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:No acepta, diputado.

El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul):Le saca, diputado, le saca.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Continúe el orador.

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez: Con estasreformas constitucionales aspiramos a la construcción deuna ciudadanía participativa que conozca, opine e incida enla toma de decisiones públicas, de ahí que proponemos re-ducir el umbral de firmas ciudadanas para solicitar unaconsulta pública, lo que da la posibilidad a las minorías deejercer su derecho.

Proponemos una democracia participativa y un gobiernoincluyente. Por otra parte, las reformas pretenden dar clari-dad al texto constitucional precisando que no podrá haberconsultas populares sobre la base y tasas impositivas, losmontos de financiamiento y el presupuesto público.

Lo anterior, toda vez que los conceptos ingresos y egresosresultan muy ambiguos, imprecisión que fue utilizada co-mo pretexto para no consultar al pueblo.

Terminamos. Reiteramos, el pueblo es quien decide, elpueblo pone y el pueblo quita. Aspiramos a una democra-cia en donde la participación ciudadana de mujeres y dehombres libres sea el centro de las decisiones de lo públi-co. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, diputado. Tiene la palabra, para hablar en contra yhasta por cinco minutos, el diputado José Elías Lixa Abi-merhi, del Partido Acción Nacional.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Mario Trejosentenció, con su pluma, que de dos peligros tiene quecuidarse el hombre nuevo: de la derecha cuando es dies-tra y de la izquierda cuando es siniestra. En ninguno desus textos Mario Trejo hubiera imaginado que el hombremexicano moderno tenía que cuidarse de una izquierdadiestra y siniestra.

Lo siniestro del dictamen, digo, lo de diestro está de másexplicárselos, porque como en ningún otro dictamen, dipu-tados de la cuatro T rumoran en el pasillo que no están tan


de acuerdo, pero que es una instrucción de lo que decía eldedito. Si tiene alguna pregunta, yo nada más…

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame, diputado. Permítame. Orden en la sala. Si al-guien tiene algún cuestionamiento puede pedir la palabra yse les dará con mucho gusto. Orden en la sala para conti-nuar con el debate. Continúe el orador.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Bueno, a confe-sión de parte, relevo de prueba. Han demostrado ustedes aqué me refería con lo diestro. Pero vamos a lo siniestro, us-tedes han hablado en cada intervención del miedo, el mie-do que tiene la oposición. Fíjense, somos no pocos dipu-tados los que hemos participado en conjunto con elpresidente en diversas elecciones.

De mis tres elecciones, las tres de mayoría, en dos ha esta-do en la boleta el actual presidente. En ambas fue en lasque mejor me fue, si me apuran, Andrés puede ser mi cá-bala. Entonces, miedo, la verdad es que no.

Lo que no puede ser es que quieran convertir a alguien queya estuvo 18 años en campaña, en alguien que no se ente-re que ya ganó. Están empezando a construir la crónica deAndrés, el que viene cada tres. Están construyendo unacrónica vergonzosa, porque es un dictamen que no estásiendo analizado. Y les voy a explicar por qué no está sien-do analizado. ¿Quién tiene miedo? ¿El que propone haceruna revocación correcta con términos legales o el que si-mula a través del dictamen?

Yo no sé si han leído el dictamen. Yo no sé si lo conocen.Pero, por ejemplo, ¿sabían ustedes que, si el 40 por cientode los mexicanos no acude a votar a la supuesta revoca-ción, no es válida?

En democracia se gana y se pierde por un voto. Y ustedesestán blindando esta revocación con el 40 por ciento, aun-que lo bajen al 34, por un voto en democracia se gana y sepierde, así funciona nuestro sistema electoral.

Lo mismo están haciendo con la consulta popular, le ponenun porcentaje inalcanzable. Dice un diputado que tardaríados horas en juntar el tres por ciento de sus firmas y míre-se que ni el presidente, con todo el aparato, logró más deluno por ciento en todas sus consultas. Y con todo y que lespusieron las camisetitas de “Salvemos al lago”, que, porcierto, no han ido a salvar, sigue una construcción incon-clusa y nadie volvió a hablar del lago.

Dentro de esto se tiene que atender también a qué va a pa-sar, porque ustedes andan muy emocionados con las en-cuestas. Yo, probablemente estaría igual, pero qué va a pa-sar si pierden. Ahí es en donde se esconde el verdaderomiedo y nadie se ha atrevido a decir que ustedes pondríanal siguiente presidente. Ustedes, los que están aquí hoy,porque la ley remite en su dictamen al artículo 84 de laConstitución, y el artículo 84 de la Constitución dice queson ustedes los que pondrían al presidente.

Es decir, que, aunque el pueblo les repruebe, ustedes estánaferrándose al poder a través de este mecanismo y...

La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán (desde lacurul): Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Casti-llo: Permítame, diputado. ¿Con qué objeto, diputada Rodríguez?

La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán (desdela curul): Le quiero –gracias, presidente–, preguntar alseñor diputado Lixa si me acepta una pregunta. Por fa-vor, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:¿Acepta usted la pregunta, diputado?

El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Con mucho gus-to, presidente.


La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán (desde lacurul): Muchas gracias, señor diputado. Me está llamandopoderosamente mi atención, diputado, lo que usted ahoritaestá diciendo en torno a que, en caso de que sucediera elprecepto que usted está poniendo sobre la mesa, sería estarepresentación quien estuviera poniendo a la persona quetendría que terminar el mandato si fuera reprobado en suactuación el presidente Andrés Manuel.

Quisiera yo que pudiera usted abundar en el tema paraclarificarlo para todas y todos, puesto que considero quecon la mayoría que tenemos en esta Cámara y de la ma-nera en la que se comporta, es de primordial importanciapara todas y todos los mexicanos que entendamos el con-cepto que usted está enunciando. Por su respuesta, mu-chísimas gracias.


El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, diputada.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi: En primer lugar, le...

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (desde la cu-rul): No hubo pregunta.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame que responda a la pregunta y luego, si usted lasolicita, con gusto le daré la palabra. Adelante, diputadoElías Lixa.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Con mucho gus-to. Contestando a su pregunta, podría abundar. Si es tanamable la Presidencia, solicito que, en virtud de que el ar-tículo 35 del dictamen, en su numeral 7, prevé una relaciónal artículo 84, me conceda la ilustración del artículo 84, pá-rrafo quinto de nuestra Constitución.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Proceda la Secretaría.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Bur-gos: Con su permiso, señor presidente. Compañeras ycompañeros diputados, la lectura del artículo invocado.–Sí, presidente.

Artículo 84, párrafo quinto. Cuando la falta absoluta delpresidente ocurriese en los cuatro últimos años del periodorespectivo, si el Congreso de la Unión se encontrase en se-siones, designará al presidente sustituto que deberá con-cluir el periodo, siguiendo en lo conducente el mismo pro-cedimiento que en el caso del presidente interino. Escuanto.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Gracias, secretaria.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias.Contestándole, diputada, queda claro en la Constituciónque lo que se pretende es comprar un cinturón de seguridadconstitucional, un salvavidas. Son, lo que se dice en térmi-nos coloquiales, por si se dieran las patadas de ahogado te-ner un rescate. Si se diera el supuesto en que el pueblo deMéxico cancelara la continuidad del presidente de la Re-pública bajo este mecanismo, en estos tiempos, es decir,pasando los dos años, entonces sus compañeros de la iz-

quierda siniestra serían quienes designen solitos, por ma-yoría, a quién va a ser el presidente de la República.

Muy probablemente sería a algún miembro del gabinete o al-gunos de los gritones que acompañan mi intervención. Yabundo en la respuesta, o bueno, tal vez sueñan con eso, pe-ro entre sueño y sueño, uno se topa con que en la realidadpues unos están aquí por los méritos, por el trabajo y otrosmeramente por la tómbola. Ahora, yendo y abundando.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:¿Concluyó su respuesta, diputado?

El diputado José Elías Lixa Abimerhi: No, presidente.Continúo mi respuesta. La plataforma que han dicho, endonde dicen que en campaña incluyeron la revocación demandato como una propuesta, tiene una trampa, porque loque propusieron en campaña es al año dos, en ese supues-to si fuera el año dos entonces el procedimiento sería con-vocar a elecciones y entonces sí se cumpliría la premisa delpueblo pone, el pueblo quita. Pero aquí lo que quieren esque el pueblo quite y que la cuarta transformación continúeponiendo.

Francamente en términos jurídicos es una aberración, esuna vergüenza, es un dictamen siniestro y si me apura es undictamen cobarde. Ahora sí, presidente, me gustaría conti-nuar con mi intervención.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Continúe con su intervención.

El diputado Manuel López Castillo (desde la curul): Laizquierda va a ganar

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Permítame el orador. Le pido al diputado respete el ordende la sala. Si desea intervenir, pida la palabra, y en su mo-mento se le dará.

El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputado Pablo Gómez, ¿con qué objeto?

El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Lequiero suplicar a usted, señor presidente, si le puede ustedpreguntar al orador si me admite una pregunta.


El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Atendiendo a su súplica, pregunto al orador si le acepta unapregunta al señor diputado Pablo Gómez.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Con mucho gus-to, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Sí se la acepta, diputado Pablo Gómez, puede usted hacersu pregunta.

El diputado Pablo Gómez Álvarez: Ciudadano diputado,¿está usted al tanto de que si las elecciones fueran la pri-mera semana de junio correría a partir de entonces un pla-zo más o menos de 10, 15 días para que el tribunal diera sudeclaratoria de cómputo y declarara la revocación del pre-sidente López Obrador, a partir de lo cual correrían otros60 días en donde la ciudadana secretaria de Gobernaciónasumiría por mandato constitucional la Presidencia, el co-legio electoral entonces tendría que reunirse en el mes deseptiembre?

Pero en el mes de septiembre ni usted ni yo, ¿está usted altanto, señor diputado, con las cuentas? Ni usted ni yo esta-ríamos en este recinto, sino ya estaría una nueva Cámara endonde habiendo fracasado el presidente López Obrador,habría sido removido, supondremos que no tendría muchafuerza en este recinto, que participaría en la elección delnuevo presidente en colegio electoral junto con el Senado.

Pero además le digo que si está usted...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputado, concrete su pregunta, diputado.

El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): ... altanto de que el colegio electoral tiene quórum. Le pregun-to si está al tanto de que el colegio electoral tiene quórumde dos terceras partes en Cámaras completas a partir de 628integrantes. Haga sus cuentas y vuelva a pensar, pero aho-ra piense bien y no mal.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Tiene la palabra, diputado.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Francamente porla seguridad de sus palabras, su gesticulación y la expe-riencia que yo considero que tiene ya me había emociona-do pensando que podía haber polémica en su pregunta.

Le contesto, diputado Gómez. Usted conoce la ley, estoyseguro muy probablemente más que yo. Seguramente en-tiende la diferencia entre plazo y término. El plazo mar-ca que puede ser hasta esos días, y todos los órganos queusted acaba de mencionar pueden resolver dentro de esetérmino.

Si nos vamos todavía más a la realidad, conociendo cómohan trabajado y con las prisas y las sorpresas, no tengo nin-guna duda si fuera el supuesto, don Pablo, usted sería elprincipal promotor de que el presidente se pusiera a la bre-vedad y seguramente sería alguno de sus compañeros.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:¿Ha concluido, diputado?

El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Sí, si el diputadoGómez o algún otro diputado...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:No, no, no tengo ninguna otra solicitud, continúe con suexposición.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Con mucho gus-to, presidente. El otro punto al que quería yo hacer refe-rencia, es que ni siquiera se atreven a poner la revocacióncomo obligación, la ponen como una opción, si quiere elpresidente. Pues no que es un derecho ciudadano. Si es underecho ciudadano, el ciudadano debe saber que lo tiene ytener la certeza de que lo va a ejercer.

Si quieren construir una revocación de mandato y una con-sulta popular, hagámoslo de manera seria con las conse-cuencias adecuadas y dándole el verdadero poder a la ciu-dadanía. Basta de poner la imagen de Madero para lucrar através del gobierno y borrar sus ideas.

Yo sé que muchos de ustedes no están de acuerdo, pero re-cuerden que hay votos que marcan la vida de un parlamen-tario, hay votos que se quedan para siempre y nadie, abso-lutamente nadie debe cargar en su conciencia solo porquealguien lo ha instruido a algo que no quiere. Ya lo decía Be-nedetti, uno no siempre hace lo que quiere, pero tiene el de-recho de no hacer lo que no quiere. Voten a conciencia.

Ustedes prometieron hacer historia, pero no la historia deVenezuela, no la historia de Bolivia. Hagamos la historiade un México mejor, hagamos una historia de esperanza.Hagamos que la historia esté del lado de los ciudadanos.Por su atención muchas gracias.


El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Muchas gracias, diputado. Concluida la ronda de oradores,consulte la Secretaría a la asamblea en votación económi-ca, si el dictamen se encuentra suficientemente discutidoen lo general.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Sí, diputado Fernández Noroña ¿con qué objeto?

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:Solo comentar que es: “Hombre preso que mira a su hijo”,y es: “Uno no siempre hace lo que quiere/ uno no siemprepuede / (…) pero tiene el derecho de no hacer lo que noquiere”. Es el poema de Mario Benedetti que se citó in-completo.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Diputado, gracias. Consulte la Secretaría en votación eco-nómica si el dictamen se encuentra suficientemente discu-tido en lo general.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos:Sí, señor presidente. Por instrucciones de la Presidencia envotación económica, se consulta a la asamblea si el dicta-men se encuentra suficientemente discutido en lo general.Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativasírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los dipu-tados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Se-ñor presidente, mayoría por la negativa.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:Muchas gracias, secretaria. No se considera suficientemen-te discutido.

Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: En consecuencia, tiene la palabra el diputado ÁngelBenjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, parafundamentar en pro del dictamen.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Compa-ñeras, compañeros diputados. Sostengo que nadie nuncamás secuestrará la voluntad soberana del pueblo. Si un go-bernante hace mal su trabajo, como sucedió en el pasado;si favorece a unos cuantos y no al pueblo entero; si se en-

riquece con el dinero de la gente; si prefiere obedecer losdesignios de intereses extranjeros, entonces ese gobernan-te caerá, caerá con todo el peso de la voluntad popular.

Por ello, la determinación que hoy tomaremos en este Con-greso, favoreciendo por primera vez la revocación de man-dato, me hace confirmar que en México la nube negra delautoritarismo está despareciendo.

La nube negra de la represión desde el gobierno está des-pareciendo. La nube negra del presidencialismo omnipo-tente se ha ido para siempre.

Algo parecido le escribió Víctor Hugo a nuestro gran ejem-plo, Benito Juárez García. Le decía: un día, después de hu-mo, polvo y ceguera, la nube se ha disipado. Para luego se-ñalarle textualmente: acabáis de abatir las monarquías conla democracia. Les habéis demostrado su poder, ahoramostrad su belleza, después del rayo mostrad la aurora.

Y digo esto porque en México instalamos ya un régimenmás democrático, una transformación que le devuelve a lagente la esperanza, y ahora estamos viendo esos frutos.¿Cuándo –hay que preguntarnos– cuándo iba a imaginar elpueblo…

La diputada Claudia Pastor Badilla (desde la curul):Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Benjamín Robles Montoya, un momenti-to. ¿Con qué objeto, diputada Claudia Pastor? Micrófonopara la diputada Pastor. Por favor, micrófono.

La diputada Claudia Pastor Badilla (desde la curul):Gracias, presidenta. Para, si le puede pedir al diputado sime acepta una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Montoya ¿acepta una pregunta de la dipu-tada Pastor?

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Pregún-teme, diputada.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Adelante, diputada.

La diputada Claudia Pastor Badilla (desde la curul):Muy amable, gracias diputado por aceptarla.


En el dictamen que estamos aprobando ustedes hablan deque el resultado de la revocación de mandato sería vincu-lante cuando se obtenga la mayoría absoluta en los votosemitidos en la urna. Mi pregunta es, ¿qué significa la ma-yoría absoluta en los votos emitidos, cuando toda la mate-ria electoral siempre habla de votación válida emitida? ¿Dedónde sale ese término y cuál sería la diferencia? Muchísi-mas gracias.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Para res-ponderle a esta pregunta y quizás a otras más, de verdad yoquiero aprovechar la oportunidad para decir lo siguiente.

Escuchaba que alguien hizo referencia a un tuit que busquéen las redes sociales y se preguntaba a un diputado de es-tos grupos que hoy están en contra: ¿Qué es lo que está pa-sando, por qué estamos cada día peor y el presidente de laRepública gana en aprobación? Es por ese tipo de pregun-tas, por ese tipo de cuestionamientos, por esas posicionesque denigran la actitud de un diputado que debe estar alservicio del pueblo.

Hoy los diputados tenemos esa oportunidad. Imagínense,ya se ha dicho aquí…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Se solicita orden en la sala.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Serénen-se, serénense. No son morenos, pero serénense. La actitudde ustedes, diputadas y diputados, es denigrante. La actitudde ustedes no entiende que estamos pasando a una demo-cracia que el pueblo había estado añorando.

Si esto lo hubiésemos tenido antes, como aquí ya se ha re-petido en la tribuna, cómo lo hubiésemos utilizado a favor.Este presidente que tenemos tiene el valor de decir quequiere ser sometido a revocación de mandato porque es undemócrata, y eso debiese aprovecharse.

Así es que su pregunta y todas la que están haciendo no tie-nen razón de ser. Diputada, mejor póngase a estudiar…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado, ¿concluyó su respuesta?

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: No heconcluido. No he concluido, van a tener que escuchar loque el pueblo les tiene que decir, porque con sus preguntas

ustedes están reprobados por el pueblo. Qué cinismo escu-charlos a ustedes que en su mayoría están aquí, no por elvoto que le dieron a cada uno de ustedes, no tienen repre-sentación popular real, así es que aquí les decimos: Ya bas-ta de tanta hipocresía, esta es la cuarta transformación, lesguste o no les guste.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Ya concluyó. Ha concluido la respuesta a la dipu-tada Pastor. ¿Hay otra pregunta de la diputada? A ver, mi-crófono en la curul. Diputada.

Claudia Pastor solicitó la palabra.

La diputada Claudia Pastor Badilla (desde la curul):Gracias, presidenta. Bueno, por alusiones, lo primero quequiero dejar claro en el pleno es que no me respondió y quelo único que hizo fue descalificar mi argumento sin tocardos conceptos básicos de cualquier motivo electoral o par-ticipación ciudadana: ¿Qué es la mayoría absoluta de votosy qué es una votación válida? Son términos conceptuales,que me queda de manifiesto que no conoce, y es lamenta-ble que vote y defienda algo que no conoce. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputada, usted está para hacer una pregunta.

El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul):Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padier-na Luna: Diputado Alonso Riggs, ¿con qué objeto?Abran el micrófono en la curul del diputado AlonsoRiggs. Adelante.

El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul):Presidenta, ¿me permite hacerle una pregunta al diputado?A ver si la acepta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Robles Montoya, ¿acepta la pregunta deldiputado Riggs?

El diputado Benjamín Robles Montoya: Sigan pregun-tándome, diputados.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Adelante, diputado Riggs. A formular pregunta, nointervención.


El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza (desde la curul):Diputado Robles, ¿cuántos votos obtuvo usted para ganary cuántos votos obtuve yo para ganar?

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: ¿Quiere contestar esa pregunta, diputado RoblesMontoya?

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Sí lapuedo contestar, por supuesto. La verdad, no me interesacuántos votos tuvo usted para estar acá. Pero está hablandocon el segundo diputado más votado de este país.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Respondida su pregunta. Continúe el orador.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Nadamás pido reflexionar antes de concluir. Nada más porqueno puedo dejar de hacer el señalamiento, la diputada queantecedió a quien recién hizo uso de la palabra quiere ha-cer de esto un debate personal. No hay aquí cuestiona-mientos de debate, de diálogo.

Lo que no voy a hacer es leer el script de sus preguntas yque usted tenga las respuestas que quiere, la respuesta es laque le di. Desvergüenza es lo que han manifestado en estepleno muchos de ustedes.

En México, decía yo, compañeras y compañeros, en Mé-xico estamos instalando ya un régimen mucho más democrático…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Actívese el reloj.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Una trans-formación que le devuelve la esperanza a la gente y ahora,reitero, estamos viendo sus frutos. Porque preguntaba yo,imagínense, ¿cuándo se iba a imaginar el pueblo que, estan-do inconforme con un presidente, podría destituirlo? Eso ha-bla de poder, de todo el poder al pueblo, como dice el em-blema del Partido del Trabajo. Y también habla de cómo estasociedad pujante, cómo este pueblo está por fin encontrandolas vías políticas de solución para sus problemas sociales, pa-ra sus problemas políticos y económicos.

Vías pacíficas para problemas extremos. Vías políticas aúnpara las circunstancias más críticas. Por eso, a quienes hayque reconocer esta mañana, es a cada mexicana y cada me-xicano que, con paciencia, tolerancia y a veces con un ex-

ceso de temple, han soportado tantos años de abuso de po-der de gobiernos y poderosos.

La gesta del pueblo de México ha sido enorme y la ha pe-leado en paz y con las armas de la participación democrá-tica. Por eso insistimos en que el dictamen que hoy nos reúne, además de hacer viable la posibilidad de la consultapopular y revocación del mandato, pues dicho sea de pasolas anteriores circunstancias abrían solo esta puerta a me-dias, haciendo lo imposible en su implementación. Hoy esmuestra también de cómo el Congreso puede ir en la direc-ción correcta, la dirección de la madurez política, corres-pondiendo a la madurez ciudadana.

Sí, si como dice López Obrador, el pueblo por mucho re-basa en sabiduría a las organizaciones partidistas, entonces,legisladoras, legisladores, es hora de que nosotros reconoz-camos que hay una ciudadanía que también rebasa las ca-pacidades y la claridad de miras de muchos representantes.

Por eso sostengo, llegó la hora, siendo conscientes y auto-críticos, que seamos más pueblo y menos partido. De queantepongamos siempre los intereses de la gente por sobrelos de las siglas electorales.

El gran mensaje que estamos dando en el Congreso esta ma-ñana, esta tarde, es justo y es alto. Si las autoridades, si losgobernantes y políticos quieren mantener su trabajo, necesi-tan entonces esforzarse con honestidad, cumplir con su pala-bra y gobernar en favor de las personas. Y es –concluyo–, almismo tiempo, iniciativa aprobada y un nuevo juramento.

No se resistan. Brindémonos a la democracia, brindémonosal poder del pueblo. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra, el dipu-tado Antonio Ortega Martínez, para hablar en contra deldictamen.

El diputado Antonio Ortega Martínez: Diputado Ro-bles, nunca los gritos, elevar el volumen, repetir esloganssignifica que usted está planteando argumentos y que tie-ne la razón.

El diputado Robles y otros diputados y diputadas de More-na pretenden engañar como magos con chistera y descubrirante el pueblo de México que la única manera de evaluar algobernante, de llamarlo a cuentas, de ejercer el derecho dequitar y poner, es con la revocación de mandato.


Vivimos, compañeros, un sistema que en los últimos 25 ó30 años ha transitado en un modelo para perfeccionar la vi-da democrática y el ejercicio del gobierno. La elección ca-da determinado tiempo. Después, la reelección para pre-miar o castigar. El juicio político, el desafuero, la consulta.Y hoy todos estamos de acuerdo en la conveniencia de ha-cer el tema en la Constitución, de la revocación.

Pero no exageremos. No seamos miopes, no están descu-briendo nada nuevo. Tenemos que decir las cosas comoson, este dictamen tiene dedicatoria especial para que elpresidente López Obrador aparezca en la boleta electoralde 2021. Razón por la que nosotros decimos rotundamenteque no, no estamos de acuerdo y le pedimos al presidenteque saque las manos del proceso electoral.

Este mecanismo tiene todo para convertirse en una encues-ta de satisfacción y un modelo de intromisión del Ejecuti-vo en elecciones intermedias, mecanismo que se refuerzaal establecerse que la revocación de mandato se someterá aconsideración del electorado únicamente dentro del marcode la elección federal intermedia para diputados.

Es por ello que decimos: sí a la revocación de mandato, pe-ro no de la forma en que se propone. Sí a la consulta po-pular, pero no en un dictamen conjunto.

Esta legislatura tiene la gran posibilidad de ofrecer al pue-blo mexicano un marco jurídico sólido y establecer meca-nismos que han sido demanda constante de la ciudadanía.No echemos en saco roto la confianza de la población, quenos da la oportunidad de estar hoy aquí legislando. No ha-gamos una reforma a la medida del presidente.

Es más, me atrevo a ir más allá. López Obrador no va a du-rar para siempre. El periodo presidencial es de seis años yespero que Morena no tenga entre sus caprichos partidistaspedir la reelección del presidente.

Entonces, ¿qué finalidad tiene hacer un traje a la medida delpresidente para que su revocación sea un mecanismo más deinterferencia? A partir de la lucha de la oposición logramostransitar de la Comisión Federal Electoral a un Instituto Na-cional Electoral autónomo. Con ello, el presidente dejó de te-ner herramientas de intromisión. Se fortaleció a la democra-cia y gracias a este pequeño y gran paso también tuvimos unaprimera transición democrática en 2000.

Gracias también a ello, en 2018 ganó una opción diferente.No retrocedamos en la construcción de nuestra democra-

cia. Aprobar este dictamen en sus términos significaría de-sandar lo avanzado, dar más poder al presidente, sin con-trol. Usar de forma electorera mecanismos que no tienenese propósito.

Los conminamos para construir mecanismos de fortaleci-miento de la democracia y no para elaborar herramientasque la debiliten. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Por alusiones personales, desde su curul, tiene la pa-labra el diputado Benjamín Robles Montoya.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (desde lacurul): Gracias. Sí, aprovecho la oportunidad por la alusiónpara decirle al orador y a quienes tienen posiciones comoél, que de verdad no se les entiende. La verdad es que ha-blan ustedes de que las cosas están saliendo mal en este go-bierno, pero tienen miedo no de que aparezca en la boletael presidente López Obrador, ni siquiera va a haber una bo-leta, será una cédula. Dejen de mentirle al pueblo, a lo quetienen miedo es a los votos porque es lo que no tienen, pe-ro con votos les vamos a seguir ganando en estas sesionesy en las elecciones que vayamos a estar participando.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Gracias. No, no hay diálogos. En el uso de la pala-bra, la diputada Margarita García García, del Partido delTrabajo, hasta por cinco minutos, para fundamentar a favorel dictamen.

La diputada Margarita García García: Con su venia,diputada presidenta.


La diputada Margarita García García: Compañeras ycompañeros diputados, hoy veo a muchos y a muchas di-putadas que se desgarran la vestidura por hablar y quesegún defienden al pueblo. Muchos vivieron y siguen vi-viendo de la representación popular, pero los escucha-mos que defendieran al pueblo cuando lo veía, ¿será por-que hoy Andrés Manuel no les ha mandado una bolsitallena de dinero? ¿Será por eso que hoy hablan? Pues creoque nos queda muy claro.

Pero decirles que el pueblo de México despertó, señores yseñoras, lo que deben hacer es hoy mejor cambiarle de co-lor a su partido e ir a las comunidades a decirles al pueblo


que están dispuestos a ser otros ciudadanos y que sus erro-res se los perdone el pueblo.

Hoy es un día, como hemos vivido varias veces en este úl-timo año, histórico. Hoy es un día que hemos de aprove-char para cambiar el curso que nuestro país ha seguido, in-ercial y antidemocráticamente por décadas. Es un día en elque añadimos un engrane más a la máquina democrática denuestro México.

La revocación de mandato es una figura que fortalece lademocracia y que prevé a las y los ciudadanos como un ca-nal para refrendar su voluntad en términos de su represen-tación. Esta es una instrumentación normativa y jurídicaque expresa el sentido más puro de la democracia, la vo-luntad popular.

La revocación de mandato nos permitirá definir cuándo elactuar de quienes nos gobiernan no está siendo satisfacto-ria y cuándo ya no habremos de permitir que nos imponganpolíticas arbitrarias, desiguales, injustas o desatinadas. Es-ta, junto con la consulta popular, permitirá dar validez a lasopiniones que son las que más importan.

En el Partido del Trabajo creemos firmemente que otorgaral pueblo de herramientas que permitan fortalecer la demo-cracia es uno de los fundamentos del proyecto del que for-ma parte con la Coalición Juntos Haremos Historia, aunqueno les guste, señoras y señores.

La promesa de la cuarta transformación, la esperanza delproyecto de gobierno y de nación por el que votamos másde 30 millones de personas parte de una forma diferente dehacer las cosas. De los principios de democracia, de rendi-ción de cuentas, de austeridad, de representación, de reco-nocerle al pueblo la voz que siempre le ha pertenecido pe-ro que por muchos años le fue negada.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputada Margarita García, una interrupción, dis-culpe. ¿Con qué objeto, diputada Pastor? Ahora está en otracurul, pero es la diputada Pastor. Micrófono por favor.

La diputada Claudia Pastor Badilla (desde la curul):Gracias. Presidenta, preguntarle a la diputada si me aceptauna pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputada Margarita García, ¿acepta una pregunta dela diputada Pastor?

La diputada Margarita García García: Cuando yo ter-mine le acepto la pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Cuando termine.

La diputada Claudia Pastor Badilla (desde la curul):Gracias.


La diputada Margarita García García: El pueblo estáharto de corruptos, traidores, vendepatrias. La votación afavor de la revocación de mandato, de la consulta populary de este dictamen, personifica ese hastío que orilló a losmexicanos a votar por un cambio y prevé a las y los ciuda-danos de las herramientas que han pedido y esperado portantos años. Estas herramientas en específico darán pie anuevos y mejores canales de participación. La incentivarány ello fomentará la nutrición de nuestra cultura política.

El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votará a fa-vor de este dictamen. Nosotros no engañamos al pueblo. Elpueblo es sabio. Ustedes nunca se van a quitar el sello detraidores y sinvergüenzas.

Hoy tienen la libertad de hablar y decir lo que se les dé lagana porque hoy tenemos un presidente de la Repúblicaque nunca va a reprimir a nadie, porque hoy vivimos en unpaís libre y soberano.

Díganle al pueblo que están enojados porque ya no gozande privilegios, porque Andrés Manuel está legitimado porel pueblo, Andrés Manuel no necesita estar en la boleta. Se-ñoras y señores, no se asusten por eso.

Andrés Manuel López Obrador, con los ojos cerrados elpueblo de México volverá a votar las veces que AndrésManuel López Obrador pida el voto, porque nunca en lahistoria de México habíamos vivido lo que hoy estamos vi-viendo, así es que mejor, señoras y señoras, dense pormuertos porque el pueblo de México ya no les cree, el pue-blo de México se cansó de que ustedes toda la vida vivie-ran del pueblo.

Y hoy pudieran decir que somos los de la tómbola, que so-mos los que quieran, pero nunca nos van a poder acusar…


La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Concluyó su tiempo, diputada García.

La diputada Margarita García García: …ni de raterosni de corruptos ni de sinvergüenzas, y ustedes, …

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Terminó su tiempo, diputada Margarita García.

La diputada Margarita García García: …así lo decideel pueblo de México. Muchas gracias, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: ¿Desea contestar la pregunta? ¿No desea contestarla pregunta de la diputada Pastor?

La diputada Margarita García García: Sí.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Micrófono para la diputada Pastor para formularuna pregunta.

La diputada Claudia Pastor Badilla (desde la curul):Gracias, diputada por regresar y contestarme. Escuchabayo en su intervención con mucha atención, que menciona-ba usted las bondades de los mecanismos de participaciónciudadana, y usted desglosaba algunos. Mencionó, porejemplo, la consulta ciudadana, mencionó como otro me-canismo de participación la revocación de mandato. Mipregunta es la siguiente: ¿Cuáles son las diferencias entreesos dos mecanismos de participación? Por su respuesta,muchas gracias.

La diputada Margarita García García: Señora diputada,usted podrá hacer las preguntas que quiera, pero nunca enla historia de México habían hecho ninguna consulta ciu-dadana, y hoy el pueblo de México nos pidió que hiciéra-mos la consulta ciudadana y por eso se va a hacer la con-sulta ciudadana, le pese a quien le pese así va a ser.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Gracias. En el uso de la palabra… Se ruega a laasamblea orden en la sala. El diputado Eduardo ZarzosaSánchez, del PRI, en el uso de la palabra para fundamentaren contra del dictamen.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Con el permisode la Presidencia, compañera y compañeros legisladores, laparticipación ciudadana en la toma de decisiones públicaspermite consolidar un sistema democrático, plural y trans-

parente, que es sensible a los intereses y necesidades de lasociedad.

En el PRI hemos trabajado de manera continua en la con-solidación de una democracia cada vez más participativa,de ahí que en 2014 impulsáramos la creación de la Ley deConsulta Popular.

Pero la participación ciudadana solo puede funcionar cuan-do se empodera al pueblo, cuando existe una concienciademocrática en la toma de decisiones del poder. El uso fac-cioso y perverso de los instrumentos participativos no for-talecen a la democracia, por el contrario, la debilitan.

Eximen al gobernante de sus responsabilidades y permitenconstruir una retórica cercana a la legitimación totalitaria.Un ejemplo claro de esto, lo vivieron en Venezuela. La fi-gura de revocación de mandato fue instituida por HugoChávez, en 1999, y el uso faccioso de la democracia parti-cipativa terminó por destruir una de las democracias mássólidas de América Latina.

Aquéllos que les gusta estudiar la historia y usarla comofuente para su demagogia y sus mentiras, ahí están los re-sultados del uso perverso de estos instrumentos participati-vos. Si queremos crear mecanismos ciudadanos de partici-pación, habrá que entender que la revocación del mandatono es un privilegio del presidente de la República. Se tratade un instrumento que debe empoderar a los ciudadanos,son ellos quienes tienen la facultad de elegir y revocar a susgobernantes, son ellos los que premiarán o castigarán la to-ma y consecuencias de sus decisiones públicas.

Que se escuche claro, el dictamen que hoy discutimos esuna burla para todos los mexicanos. Esto no es una revo-cación de mandato, es una ratificación de mandato…

La diputada Anilú Ingram Vallines (desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Zarzosa, disculpe la interrupción. Ladiputada Anilú Ingram solicita el micrófono. ¿Con qué ob-jeto? Micrófono para la diputada Anilú Ingram. Micrófonopara… Ya, listo.

La diputada Anilú Ingram Vallines (desde la curul):Gracias, presidenta. ¿Me aceptaría una pregunta, dipu-tado Zarzosa?


La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Zarzosa. Diputado Zarzosa.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Sí, adelante,diputada.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Acepta su pregunta. Adelante, diputada.

La diputada Anilú Ingram Vallines (desde la curul):Gracias, presidenta. Diputado, hace un momento en la dis-cusión, se mencionó que el presidente había prometido ba-jar la gasolina durante su campaña. Escuché que le respon-dieron que eso es falso. ¿Tiene usted alguna prueba de quesí lo prometió?

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Con todo gustole respondo la pregunta, diputada. Pues sé que si lo digo yono me van a creer, sé que van a decir que es un inventomío, que es una mentira. Así que aquí traigo un pequeñoaudio que voy a poner para que ustedes se den cuenta deque no son nuestras palabras, no son las palabras de la opo-sición que tanto desprecian. No, esto está aquí en un videode YouTube. Se los pongo para que lo puedan escuchar.

(Reproducción de audio). Se va a ir rápido el tiempo y va-mos a cambiar las cosas. Vamos a resolver el problema delos altos costos de los combustibles. No van a aumentar losprecios de gasolinas. (Fin de audio)

Creo que se escuchó, ¿verdad? Se escuchó muy bien, perocomo creo que no lo escucharon del todo…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado, ¿terminó de contestar la pregunta?

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Todavía no res-pondo, presidenta. Si me permite.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Bueno, es que no veo que use la palabra.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: (Reproducciónde audio). Se va a ir rápido el tiempo y vamos a cambiarlas cosas. Vamos a resolver el problema de los altos costosde los combustibles. No van a aumentar los precios de ga-solinas, el diésel, el gas, la luz. (Fin de audio)

Pues ahí está, ahí está muy claro, pero como este video, dipu-tada Anilú, yo le invito a que se meta al YouTube, ahí a Twit-

ter, a Facebook, como este video hay muchas más en dondequeda demostrado que por supuesto cuando les convino dijo,dijeron que iba a bajar el precio, que lo iban a congelar, y hanvenido cambiando su discurso todos los días.

Primero dijeron que la iban a bajar, luego que la iban a con-gelar y luego dijeron que iba a subir nada más conforme ala inflación, pero bueno. Hoy ya tenemos que ha subidomás de un peso la gasolina y ellos dicen que no dijeron na-da. Así que, diputada, espero que haya respondido su pre-gunta. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Zarzosa, desean hacerle otra pregunta.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Sí, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: El diputado Cayetano pide micrófono, por favorabrir el micrófono. ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Siel diputado me permite formularle una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: ¿Acepta la pregunta, diputado Zarzosa?

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Adelante,diputado.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Adelante, diputado Cayetano.

El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul):Muchas gracias, diputado. Solamente para…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Micrófono.

El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul):Muchas gracias, diputado, por aceptar la pregunta. Solo pa-ra preguntarle a usted si ha escuchado los videos, los men-sajes, en plazas públicas de todos los municipios de Méxi-co, que Andrés Manuel López Obrador señaló que nosotrosno producimos la suficiente gasolina en nuestro país. Quelas seis refinerías…

Estoy preguntando, dije desde un principio que si él sabe loque le estoy preguntando. Pido que me permitan el tiempoy se me reponga, por favor.


La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Permitan al diputado formular su pregunta.

El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Siusted sabe que el licenciado Andrés Manuel López Obra-dor mencionó en un sinnúmero de ocasiones que las refi-nerías, seis refinerías no operaron a su máxima capacidady que aquí mismo nosotros aprobamos un presupuesto pa-ra construir más refinerías. Que el asunto de la gasolina noes un tema político, sino un problema que se deriva delPacto por México y que se deriva también de la reformaenergética que aprobaron con el PAN y que trataron de ta-par con la reforma fiscal que aprobaron ustedes con elPRD. Conteste y muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Para responder, el diputado Zarzosa tiene la palabra.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Con todo gusto.Mire, la verdad es que no he tenido tiempo de ver todosesos videos, porque son muy ilustrativos y dicen lo mismo.Con uno que vea es suficiente. Pero mire, en respuesta a supregunta, por supuesto que aquí hay otra prueba, mire:

(Reproducción de audio). La bancada de Morena va a pro-poner en la Comisión Permanente que se convoque a unperiodo extraordinario de sesiones, de acuerdo al procedi-miento constitucional…

–Escuchen, por favor.

… esto es viable, se puede hacer, para reformar la Ley deIngresos y revertir el aumento en las gasolinas, en el gas,en el diésel, en la energía eléctrica. Se puede modificar laLey de Ingresos. (Fin del audio).

Se puede modificar la Ley de Ingresos. Compañeros, ¿porqué no lo hicieron?

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Zarzosa, ¿está contestando la pregunta?

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Sigo en mi tiem-po de respuesta, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Sigue respondiendo.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Les pregunto,compañeros, ¿por qué no lo hicieron? Si en su momento lo

dijeron, que bastaba con una propuesta para modificar laLey de Ingresos, ¿por qué no lo hicieron?

¿Saben por qué les digo esto, por qué sale a colación el te-ma? Porque hoy no les creemos nada, hoy no les creemosque no quieren reelección, hoy no les creemos que esto seaun primer paso para la reelección en 2024. Por eso, porquehan mentido sistemáticamente. Ya concluí con la respues-ta, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Tiene tres preguntas más, ¿las acepta?

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Adelante, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: En el uso de la palabra, el diputado José Luis Mon-talvo, para formular una pregunta al diputado Zarzosa.

El diputado José Luis Montalvo Luna (desde la curul):Diputado Zarzosa, gracias.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Adelante,diputado.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Se les ruega ubicarse en el tema de consulta popu-lar y revocación de mandato.

El diputado José Luis Montalvo Luna (desde la curul):En relación a la referencia que hace el diputado, yo le pre-guntaría a usted para que conteste, cierto o no es cierto quela pregunta que hizo la diputada que nos antecedió es unafarsa a su lucimiento y que no responde como tal a las ex-pectativas que se están promoviendo en este debate.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Pues mire, dipu-tado, la verdad es que no le entendí muy bien la pregunta,pero lo que sí…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Espéreme tantito, diputado.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: …lo que sí es unhecho…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Zarzosa.


El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: ¿Mande?

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Soy yo quien le da la palabra. En el uso de la pala-bra el diputado Zarzosa, para dar respuesta al diputadoMontalvo.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Muchas gracias,presidenta, discúlpeme usted. Mire, diputado, no le enten-dí bien la pregunta, pero mire, lo que sí es un hecho y loque sí que ha quedado claro en esta Cámara, es que cadaque han hecho una pregunta técnica, cada que han hechouna pregunta que tiene que ver con el ámbito jurídico no lahan sabido responder. ¿Y sabe qué significa eso, diputado?Que no saben, que no leyeron el dictamen, que están apro-bando a ojos cerrados este dictamen, porque no conocenlos términos jurídicos y eso es verdaderamente algo quenos debe de dar miedo, diputado.

Así que bueno, pues yo espero que para los próximos dic-támenes se preparen, para que no los vengan a exhibir aquíen esta tribuna, como han quedado exhibidos varios de suscompañeros. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: En el uso de la palabra, el diputado Manuel LópezCastillo, para formular una pregunta al diputado Zarzosa,¿acepta la pregunta, diputado Zarzosa?

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Adelante, presidenta.


El diputado Manuel López Castillo (desde la curul):Quiero preguntarle, ¿por qué esa rabia que muestran contrala actividad de Morena en favor de nuestro pueblo? ¿Porqué no la mostraron en años anteriores, cuando estabanconvirtiendo a México en un cementerio, cuando estabanacabando con sus recursos naturales, cuando vendieron labanca? Arrastrados, cobardes. Viva Morena.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Para responder la pregunta, el diputado Zarzosa tie-ne la palabra.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Ay, diputado, nohizo ninguna pregunta, pero, a ver.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Correcto.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Respecto a esto,yo le puedo decir una cosa. No es rabia, diputado, de ver-dad, ¿sabe qué es? Es responsabilidad ciudadana y si hoyestamos aquí es porque estamos previendo el futuro denuestros hijos. Nosotros no queremos que el día de maña-na nos vengan a reclamar que nosotros no hicimos y no ac-tuamos con responsabilidad. Lo vamos a seguir haciendo.Sé que no les gusta, compañeros, tienen la piel muy sensi-ble, pero lo vamos a seguir haciendo, compañeros, aunqueno les guste.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Tercera pregunta. Diputada Guadalupe Almaguer.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Con esas pre-guntas son suficientes. No preguntan nada.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Ya no admite su pregunta, diputada Almaguer. Con-tinúe su intervención, diputado Zarzosa.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Miren, compa-ñeras y compañeros, les digo algo. Miren, si Francisco I.Madero viviera, seguramente le exigiría a este gobiernoque dejara de manipular su imagen en su logo de campaña,en su logo de gobierno, Si Francisco I. Madero viviera, es-taría aquí, en esta tribuna, dando su vida por defender suapostolado y su legado.

¿A ustedes no les da vergüenza decir que hay una clara in-tención de que haya una reelección en los próximos años?Yo les pregunto, amigas y amigos, ¿aquí, saben cuál es elmeollo de este asunto? Nos han preguntado, que tenemosmiedo. Que tenemos miedo a enfrentarnos. No, ¿sabenqué? El miedo es de ustedes y les voy a decir por qué. Por-que si en el 2018 ustedes, aun y con la compañía, aun y conel cobijo del presidente sacaron seis millones de votos me-nos, en el 2021 sin su compañía no van a sacar ni la mitadde lo que sacaron en el 2018.

Ese es su verdadero miedo. Ese es su miedo, compañeros,enfrentarse en una elección, cara a cara con los compañe-ros del PAN, del PRI, de MC, del PRD. Ese es su miedo,que no tengan el cobijo de Andrés Manuel López Obrador.Por eso quieren que haya revocación del mandato.


¿Porque saben qué? Muchos de ustedes, y los que lo hicie-ron qué bueno, felicidades, pero muchos de ustedes no hi-cieron campaña, no los conocen en su distrito.

¿Saben qué? Y fuera de todo eso, aparte, fueron elegidospor una tómbola, como bien lo saben. Ustedes ahí, esa essu democracia, la democracia que conocen. Yo aquí les di-go una cosa, miren, hoy estamos aquí…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Se ruega a la asamblea permitir su intervención alorador.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez: Presidenta, lepido orden para terminar. El PRI, aunque no les guste, hasido actor fundamental para el fortalecimiento de nuestrademocracia, la rendición de cuentas, el control del poderpolítico y la participación ciudadana.

Aquí yo les digo, ya no va a haber un me canso ganso. ¿Sa-ben qué? Va a haber un me canso y transo. Me canso y tran-so cuando le quito los recursos a las estancias infantiles ydejamos desprotegidos a lo más valioso que tenemos, queson nuestros hijos.

Me canso y transo cuando dejamos desvalidas a las muje-res que sufren violencia. Me canso y transo cuando esta-mos fingiendo una revocación del mandato, cuando en elfondo lo que queremos es una reelección. Sufragio efecti-vo, no reelección. Sufragio efectivo, no reelección. Gra-cias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: En el uso de la palabra, el diputado Ernesto PalaciosCordero, de Morena, para fundamentar el dictamen a favor.Tiene la palabra por cinco minutos.

La diputada María Chávez Pérez (desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: La diputada María Chávez solicita la palabra. ¿Conqué objeto, diputada María?

La diputada María Chávez Pérez (desde la curul): Parailustrar al pleno.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: No, solamente puede hacer usted una pregunta. No

estamos más que en el debate del dictamen. Ya concluyó eldiputado, no hay otra intervención. En una intervención, sise anota y el partido le da un turno, le doy la palabra conmucho gusto. Adelante, diputado Palacios Cordero.

El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Con su ve-nia, presidenta.


El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Con-gruencia es lo que está detrás de la reforma que hoy esta-mos discutiendo, porque la figura de la revocación de man-dato está escrita en el gran proyecto de transformación porel que votó la mayoría de la sociedad mexicana.

Más de 30 millones de mexicanas y mexicanos votaron porese gran proyecto en donde está esta figura que hoy esta-mos discutiendo. Una sociedad que decidió que nunca másunos pocos decidan por todas y por todos. Esa sociedadque decidió que nunca más unos pocos decidan el destinonacional.

Los compromisos se cumplen. Por eso hoy la bancada deMorena propone al Congreso que se plasme el derecho delpueblo para decidir si el presidente debe continuar o no. Elpueblo, el verdadero titular de la soberanía.

¿Cuantos problemas nos hubiéramos evitado? Cuántos malesy tragedias nacionales si hubiera existido este derecho en elpasado. Hoy preocupa a quienes se empeñaron en negarsiempre este derecho que les vaya mal en las próximas elec-ciones, si el mandato del presidente se somete a consulta a lamitad del sexenio. Pero esa preocupación, ese cálculo políti-co no debe estar por encima de los derechos democráticos detodas y de todos, ya quedaron atrás esos tiempos, hoy son lostiempos de la democracia participativa.

Recordemos que las fuerzas políticas que hoy se oponen aeste cambio, son las mismas que incluyeron en la Consti-tución una fórmula ambigua que sirvió a la Suprema Cortecomo pretexto…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Palacios, le interrumpo.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la cu-rul): Presidenta.


La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Espadas, ¿con qué objeto solicita la palabra?

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la cu-rul): Muy amable, presidenta. Para pedirle de favor si pue-de preguntar usted al orador si me admite una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Palacios, ¿admite la pregunta del diputadoEspadas?

El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Con mu-cho gusto al final de mi intervención.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Al final de su intervención. Adelante.

El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Esas fuer-zas políticas, las que le dieron el pretexto a la Corte paranegar las consultas que habían solicitado miles y miles deciudadanos. Esas mismas fuerzas políticas que recurrieronal fraude electoral para perpetuarse en el poder.

Hoy me quiero dirigir a todas aquellas, y aquellas personasque caminaron por todo el país, que tocaron puerta porpuerta buscando una consulta ciudadana que no se pudodar por decisión de quienes estaban al frente de las institu-ciones de este país.

Quiero decirles que hoy que somos gobierno, que tenemos lamayoría, estamos proponiendo eliminar esa fórmula ambiguaque pusieron en la Constitución el PAN y el PRI, sus aliadosde entonces, para evitar que la gente pudiera decidir.

Por eso la propuesta que hoy discutimos es un acto de con-gruencia, nosotros no somos iguales, nosotros no estamossimulando, como lo hicieron las otras fuerzas políticas quegobernaron en el pasado. Vamos a profundizar la democra-cia. Vamos a seguir nuestras convicciones, nuestra posturade siempre, esa que nació de las luchas libertarias y demo-cráticas. Las luchas de los movimientos sociales, de losmovimientos estudiantiles, de los trabajadores del campo yde la ciudad, esas luchas que nadie, que ningún partido po-lítico puede abrogarse, son las luchas que hoy estamoshonrando con esta reforma.

En honor a la palabra empeñada en la campaña por elpresidente Andrés Manuel López Obrador, en honor a lasciudadanas y ciudadanos que ofrendaron su vida por laslibertades democráticas y por oponerse al autoritarismo,

es que vamos a votar a favor de esta reforma. Es cuanto,presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: ¿Desea responder la pregunta al diputado Espadas?

El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Adelante,presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Adelante, diputado Espadas.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la cu-rul): Muchísimas gracias, presidenta. Al señor diputadoque ha hablado de congruencia, lo cual es un hecho que, decara a la nación, estoy seguro que con su votación confir-mará hoy, le preguntaría yo ¿va usted a votar en congruen-cia con lo que acaba de decir?

La revocación de mandato a la mitad, literalmente lo dijo us-ted, a la mitad del sexenio, que es a los tres años que se cum-plen en diciembre, ¿va usted a votarlo así, en congruenciacon lo que acaba de decir o va a ser incongruente?

El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Con gustole respondo, diputado.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Adelante, diputado Palacios.

El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Me daoportunidad de aclarar que aquí se ha querido confundir yse ha querido desviar el debate. Permítame, yo lo escuchécon respeto. Le pido lo mismo.

Ha querido desviarse la discusión en cosas que no son elfondo. Vamos a votar en congruencia el compromiso, va-mos a votar en congruencia por establecer el derecho quenegaron al pueblo de México para disponer si sigue o noel presidente de la República. Eso es mi respuesta a supregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Ernesto Palacios, la diputada Martha Ta-gle. ¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde lacurul): Que le pregunte al orador si me permite hacerle unapregunta.


La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: ¿Desea contestar una pregunta de la diputada Tagle?

El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Con mu-cho gusto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Adelante, diputada Tagle.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde lacurul): Diputado, usted ha formulado en su intervención loque establece prácticamente todos los mecanismos de re-vocación de mandato en el mundo. Que este mecanismo sedebe activar concluida la primera mitad de gobierno delmandatario.

En ese sentido quisiera preguntarle si usted estaría dis-puesto a que se modificara la propuesta que viene en el dic-tamen para que la fecha en la que el proceso de revocaciónde mandato no sea hasta después de haber concluido la pri-mera mitad del mandato, porque así está además en todoslos demás países.

Y por otra parte también usted mencionó que las consultaspopulares fueron rechazadas en anterior proceso electoralpor la Corte. Está usted consciente que los requisitos que sequedaron en este proceso de dictamen son exactamente losmismos, prácticamente se le pide a los ciudadanos el unopor ciento, que son más de 800 mil firmas solamente parainiciar la solicitud, y todavía quedará sujeto a la SupremaCorte de Justicia de la Nación y en ese sentido estamos enla mismas características que anteriormente.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Para dar respuesta el diputado Palacios.

El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Con gus-to. Primero, no son los mismos requisitos, sí disminuye elumbral en el dictamen, y creo que lo que estamos nosotrosplanteando es también lo que ha pedido la gente, que no seauna democracia cara en un país que tiene los índices de po-breza y de marginación. Es un insulto pedir al pueblo deMéxico que avale dos procesos distintos, así de onerososen un periodo de tiempo tan corto. Creo que eso no es loque pidió la gente, es una democracia efectiva, no onerosa,y es una decisión de Estado la que hoy tenemos que tomarcon toda responsabilidad y no debe de ser en función delcálculo político electoral de la oposición como debemos deasumirla. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Palacios, le quieren formular otra pregun-ta la diputada Abelina López.

El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Con gus-to, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Adelante, diputada Abelina.

La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul):Diputado, preguntarle ¿no será un retroceso en la demo-cracia con las reformas que ahorita voy a mencionar quehicieron en el pasado? Justamente viene a mi mente el 6 dejulio de 1988 cuando llega Carlos Salinas de Gortari conaquel gran fraude electoral. En mayo de 1989 los diputadosdel PRI y el PAN aprobaron el Plan Nacional de Desarro-llo donde traía implícito 250 empresas como Telmex…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Haga su pregunta, diputada Abelina López.

La diputada Abelina López Rodríguez (desde la cu-rul): Yo pregunto ¿no sería esto un retroceso? ¿No seríaque esto llevó a la debacle que hoy haya 53 millones depobres, 60 millones que no tienen hoy qué comer? ¿Nosería un retroceso?

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Para la formular la respuesta…

La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul):¿No sería retroceso lo que ellos hicieron con su reformaenergética? ¿No sería un retroceso?

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Para formular su respuesta, el diputado Palacios.

El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Con gus-to, diputada. Justamente por eso nunca debió de habersenegado el derecho del pueblo, no solo a decidir sobre sicontinúa o no un presidente, sino a decidir, debió de ha-berse establecido siempre el derecho a decidir sobre sus re-cursos naturales, sobre sus recursos estratégicos. Y hoy, poreso he señalado que estamos votando en un acto de con-gruencia. Gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Gracias. Ha concluido.


El diputado Raúl Gracia Guzmán, del PAN, en el uso de lapalabra, hasta por cinco minutos, para argumentar en con-tra del dictamen.

El diputado Raúl Gracia Guzmán: A confesión de parte…

La diputada María Chávez Pérez (desde la curul): Presidenta.

El diputado Raúl Gracia Guzmán: Me podría parar el reloj.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Se detenga el reloj. Diputada María Chávez, ¿conqué objeto?

La diputada María Chávez Pérez (desde la curul): Parailustración al pleno sobre el tema…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Sí, pero es una lista de oradores que hay sobre el tema.

La diputada María Chávez Pérez (desde la curul): … elartículo 118 me faculta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Sobre el tema la anoto, con mucho gusto, para altérmino de la lista de los oradores…

La diputada María Chávez Pérez (desde la curul): …elartículo 118 me faculta…

La presidenta diputada María de los Dolores Padier-na Luna: …registrados, le damos a usted el uso de la pa-labra. Adelante, diputado Gracia. Diputado Gracia, tienela palabra.

El diputado Raúl Gracia Guzmán: A confesión de parte,relevo de prueba. Aquí hemos dicho que esto es la antesa-la de la reelección, y han dicho que en esta reforma no seplantea, pero el orador que me antecedió en el uso de la pa-labra, claramente estableció que al pueblo en consulta nose le niega nada.

Eso significa que esa interpretación que incorporaron aldictamen de que la Corte siempre deberá resolver en lo másbenéfico al ciudadano, para Morena, para el presidente sig-nifica que nada ni lo que expresamente dice la Constitución

que no puede ir a consulta, está exento de irlo. Inclusive, elpermitir la reelección del presidente de la República.

La ignorancia que han dado los que me han antecedido ha-blando a favor de este dictamen, es impresionante sobre loque significa revocación de mandato. Y es impresionantecómo no saben lo qué es y de dónde vienen los regímenessocialistas, sino es que marxistas–leninistas.

La Unión Soviética tenía revocación de mandato. El blo-que soviético tenía revocación de mandato. De ahí Cuba loincorporó a su Constitución. ¿Cuántos años duró Castro,cuántos años hundió a su país? Y de ahí, cuando había unsolo país socialista en toda América Latina, que se crea elForo de Sao Paulo, de ahí les vino la grandiosa idea de re-tomar esto que no es sino la superada idea de la dictadurade proletariado.

De ahí lo agarró Venezuela. ¿Le ha servido al pueblo paraquitar a dos presidentes que los tienen muertos de hambre?No. De ahí lo incorporó Bolivia, ¿les ha servido para qui-tar a ese presidente?. No, al contrario, aun y cuando pier-de, arrebata, y eso me recuerda. Nos dicen que cómo so-mos tan ingenuos, ignorantes o miedosos de no permitir laoportunidad grandiosa de, con tres años de anticipación sa-car del Ejecutivo federal al socialismo bolivariano.

No queremos la oportunidad porque sabemos lo que pasa.Esa figura se ha utilizado sistemáticamente, no para que elpueblo decida, sino para que el Ejecutivo, el presidente seperdure en el poder.

Dicen que su presidente, El Peje, se someterá a la voluntaddel pueblo. Ustedes creen que cuando perdió en 2006 y en2012 contra otro candidato, si no tuvo el valor cívico, la au-toridad moral de reconocer su derrota, ¿ustedes creen quecuando pierda contra sí mismo en una revocación de man-dato, lo va a reconocer?

El diputado Maximiliano Ruiz Arias (desde la curul): Se-ñora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Gracia, perdone la interrupción. Le quie-ren formular una pregunta. El diputado Maximiliano Ruizdesea formular una pregunta. Micrófono por favor.

El diputado Maximiliano Ruiz Arias (desde la curul): Muyconcreta y muy concisa, diputado. Gracias por aceptarla.


Usted hizo un recorrido de los países que supuestamenteson el arroz negro en el desarrollo del continente america-no. Solamente quiero preguntarle, ¿sabe usted cuál es elpaís que por 12 años ha tenido los registros en términos delproducto interno bruto, más alto en el continente en estemomento?

El diputado Raúl Gracia Guzmán: Ese no es el tema.¿Me dejan terminar? El tema no es, el tema le voy a con-testar. Sé cuál es el país que se está muriendo de hambre.Ese es Venezuela. Sé cuál es el país donde los opositorespolíticos acaban en la cárcel, donde tienen que arriesgar suvida en una balsa en medio del Atlántico, para poder tenerderecho a la libertad. Ese es Cuba.

Eso es lo que no queremos en este país. Estadísticas ma-quilladas de la revolución bolivariana aquí, y a nadie le im-porta. Son países condenados al fracaso. Díganme un caso,un país, no en Latinoamérica, en el mundo donde la dicta-dura del proletariado, donde el marxismo–leninismo queustedes disfrazadamente… Dicen que no mienten, porqueofrecieron en campaña la revocación de mandato, pero símienten, porque no dicen de dónde viene, porque no dicena dónde nos quieren llevar, al caudillismo puro bolivarianosocialista, que sistemáticamente ha fracasado, no en Méxi-co, no en Venezuela, no en Cuba, no en Bolivia, en todo elmundo, hasta la Unión Soviética se dio cuenta que fracasó.¿Puedo continuar?

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Concluya, diputado. Actívese el reloj nuevamente.

El diputado Raúl Gracia Guzmán: Como mencionaba, siel señor López Obrador cuando perdió con Calderón, cuan-do perdió con Peña Nieto, no reconoció, mucho menos vaa reconocer cuando pierda contra sí mismo, por Dios.

¿Saben lo que pasó en Bolivia con la revocación de man-dato, cuando Evo Morales, al que ustedes invitaron aquícon bombo y platillo, perdió? Usó a la Suprema Corte deJusticia de la Nación, ¿para qué? Para que dijera que lo queel pueblo había dicho, que no le convenía, no valía.

Y hace unos días, ¿qué pasó en el Senado? La esposa deRioboó, el Higa de este sexenio, ahora es ministra de laCorte, y paso a paso van a seguir haciéndolo, van a poneruna Corte a la medida, para que cuando el pueblo, que úni-camente es pueblo cuando está a favor de ustedes les digaque no, con esa Corte mandarlo a volar.

Les pido una reflexión, les pido que usen estos seis años degobierno para mejorar este país, para incorporar modelosde éxito, no de fracaso. Hay una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Solicitamos orden en la sala para que el orador pue-da terminar su intervención. Siga, diputado.

El diputado Raúl Gracia Guzmán: ¿La pregunta? Lapregunta, presidenta. Presidenta, la pregunta, están pidien-do una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: El diputado Pavel, desde su lugar, para formular unapregunta tiene la palabra.

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez (desde la cu-rul): Bueno, miren, la verdad que ha sido desastrosa la ar-gumentación del diputado. Pero hizo el cuestionamiento deque le preguntáramos en qué países hay revocación demandato. Tienen una obsesión con Venezuela, tienen unaobsesión con Bolivia, pero la pregunta es, ¿ciudadanodiputado, usted está con conocimiento de que, en Suiza, deque en Canadá, Estados Unidos, hay ciudades, hay regio-nes y hay condados donde hay revocación de mandato?¿Tiene usted conocimiento de ese tema? De la calle del im-perialismo.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Para responder tiene la palabra el diputado Gracia.

El diputado Raúl Gracia Guzmán: Claro que sí, claroque sé que en Suiza, que en Canadá, que en Estados Uni-dos hay revocación de mandato. Y también sé que Suiza,Canadá y Estados Unidos no son socialistas, por eso men-cioné al inicio de mi intervención algo importante, la igno-rancia, el camino como se llega a algo sí afecta, sí tienetrascendencia.

No es lo mismo la dictadura del proletariado del pueblobueno y el rico malo, para generar la revocación de man-dato, que es lo que hicieron Cuba, Venezuela, la Unión So-viética, Yugoslavia, Polonia, etcétera, etcétera, etcétera, yfracasaron, nunca quitaron a nadie. Ese es el punto.

Sus aliados firmaron un documento en el Foro de Sao Paulo,no lo invento yo, no veo que hayan firmado con ningún par-tido gobernante en Suiza, en Canadá o en Estados Unidos.


Y la gran diferencia es que, en esos países, cuando la ciu-dadanía, cuando el elector dice que se va el gobernante, síse va y cuando son esos países, con los que usted dice quetengo una obsesión, no se va.

Y regresando al tema de la obsesión. Claro que tengo una ob-sesión, tengo una obsesión cuando cualquier ciudadano, decualquier país, se muere de hambre y tengo más obsesiónporque en mi país ningún mexicano se muera de hambre. Sihay un logro de la etapa neoliberal, es que la pobreza extre-ma se redujo y pobreza extrema significa que te tengas quedespertar pensando qué vas a comer. Y en Venezuela, en Cu-ba y en Bolivia se despiertan pensando qué van a comer. Esono lo voy a permitir y me voy a obsesionar.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Concluya su intervención, diputado Gracia. Actíve-se el reloj.

El diputado Raúl Gracia Guzmán: Les voy a decir algoque espero no tener que decirles, son unos mentirososcuando El Peje los vuelva a traicionar, como con el Ejérci-to, como con las estancias, como con la gasolina y el señorque está obsesionado por el poder se quiera reelegir, uste-des serán los responsables, ustedes serán los mentirosos.Muchas gracias. Qué viva México. México democrático,no socialista.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Solicito a la Secretaría consulte a la asamblea, envotación económica, si el tema lo considera suficientemen-te discutido.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económi-ca se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemen-te discutido. Las diputadas y los diputados que estén por laafirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas ylos diputados que estén por la negativa sírvanse manifes-tarlo. Gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: No se considera suficientemente discutido. En talsentido tiene la palabra la diputada Maribel Martínez Ruiz,del Partido del Trabajo, para fundamentar a favor este dic-tamen. Cuenta usted con cinco minutos.

La diputada Maribel Martínez Ruiz: Con su venia, dipu-tada presidenta.


La diputada Maribel Martínez Ruiz: El pueblo pone y elpueblo quita. Frase reiterada ya aquí en esta sesión, pero te-nemos que seguirla diciendo, porque es el sentido, justa-mente, de este dictamen. Y fue reiterada más de mil vecespor nuestro hoy presidente, Andrés Manuel López Obra-dor, que exhibe así su convicción honesta, con una demo-cracia verdadera.

La gente ha recuperado lo que es suyo. El pueblo vuelve atener el poder sobre el rumbo nacional. Durante el primerode julio, por si se les había olvidado, las calles revivieron,las plazas públicas se llenaron de lucidez y la política vol-vió a ser motivo de esperanza.

La cuarta transformación se personifica en cada hogar queconfía de nuevo en su presidente, en familias que vuelvena ilusionarse por un futuro posible y en ciudadanos que sa-ben que el gobierno está de su lado. Se ha inaugurado la de-mocracia popular, en el que la gente decide: pueblo sabio,pueblo responsable, pueblo honesto.

En el Partido del Trabajo celebramos los esfuerzos que lle-varon a la construcción de este dictamen, que tiene por ob-jeto hacer accesibles las consultas populares e inaugurar larevocación del mandato como mecanismo de rendición decuentas.

Adelantamos que nuestro voto será en favor, por lo que ex-pongo nuestras coincidencias con lo planteado. El diseñovigente de la consulta popular ha imposibilitado la conso-lidación de un modelo de apertura gubernamental que ver-daderamente impulse la toma de decisiones compartida.

Se propone reducir el número de firmas que pueden activareste mecanismo, del dos al uno por ciento de los electoresinscritos en la lista nominal, como ustedes ya lo saben, y seestablece que la obligatoriedad de la consulta se activarácuando participen al menos el 34 por ciento de los electo-res, en lugar del 40 por ciento vigente.

Se realizan adecuaciones en beneficio de los derechos hu-manos y las finanzas públicas. De igual manera se proponeque las consultas puedan realizarse fuera de la jornadaelectoral federal.

De igual forma, el dictamen incorporará en la Constituciónla figura de la revocación del mandato del presidente de la


República, que podrá ser solicitada por él mismo, el 33 porciento de cualquiera de las Cámaras del Congreso o el trespor ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal deelectores.

El objeto de esta figura será que durante las elecciones in-termedias se pregunte a la gente si desea que el presidentecontinúe en sus funciones, porque en democracia la ciuda-danía tiene la última palabra. Esta fiesta democrática se or-ganizará por el Instituto Nacional Electoral y deberá ser vá-lida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del PoderJudicial de la Federación.

Debe señalarse que se abre...

El diputado José Luis Montalvo Luna (desde la curul):Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputada Maribel, disculpe la interrupción.

La diputada Maribel Martínez Ruiz: Sí.

La presidenta diputada María de los Dolores Padier-na Luna: Diputado Montalvo, ¿con qué objeto solicita lapalabra?

El diputado José Luis Montalvo Luna (desde la curul):Deseo hacerle una pregunta a la diputada, del tema.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: ¿Desea aceptar esta pregunta, diputada Maribel?

La diputada Maribel Martínez Ruiz: Con gusto, diputada.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Adelante, diputado Montalvo.

El diputado José Luis Montalvo Luna (desde la curul):Diputada, aquí se ha establecido de manera puntual lapreocupación que tiene la oposición porque caigamos enun estado de pobreza, como la tienen quienes dice eldiputado que te antecedió, que tienen los países.

Yo te pregunto, la pregunta es: ¿sabes que, en este país, enlos últimos 18 años aumentó la pobreza en casi 64 millonesde pobres? ¿Sabes que estos 64 millones de pobres tene-mos un promedio de 18 millones de pobres y vienen de lapobreza extrema? Se paran un día, amanecen un día pen-

sando qué van a comer y otro día también, y otro día tam-bién, porque durante 18 años los gobiernos que antecedie-ron a Andrés Manuel, los sumergieron en la pobreza. ¿Losabes o no lo sabes?

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Para responder la pregunta, la diputada Maribel.

La diputada Maribel Martínez Ruiz: Quizá no alcanza-ron a escuchar, si me pregunto si sé el número de millonesde gente que hoy no tiene alimento, y lo sé porque vengode Oaxaca, donde el hambre se ha sentido durante muchosaños y solo basta que nos demos una vuelta, queridas com-pañeras y compañeros, las cosas no han estado bien en es-te país y por eso, perdón la redundancia, pero el primero dejulio así se notó.

Millones de personas nos hemos dado cuenta que la políti-ca en este país debe cambiar y debemos hacerlo del ladodel pueblo. Gracias, diputado Montalvo.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Actívese el reloj.

La diputada Maribel Martínez Ruiz: Por eso nosotrosseñalamos que se abre la posibilidad para que las legislatu-ras locales reglamenten la revocación del mandato en susconstituciones, con pleno respeto a su soberanía.

El PT apoyará este dictamen que somete a los gobernantesal escrutinio más virtuoso que es el que realiza el pueblo.Ha llegado el tiempo en el que la luz popular sustituya algobierno popular, México está de fiesta y pronto la gentepodrá decidir con la libertad. Es cuanto. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputada Maribel, desean hacerle otra pregunta.¿Acepta?

La diputada Maribel Martínez Ruiz: Dígame, diputada.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Adelante, diputada.

La diputada Cynthia Iliana López Castro (desde la cu-rul): Gracias, presidenta. Mi pregunta es, si usted está a fa-vor de empoderar más a la ciudadanía, que he escuchadoatentamente su discurso, ¿por qué apoya proponer un dic-tamen que propone activar una consulta popular sobre di-versos temas con solo el uno por ciento de la lista nominal,


mientras que para la revocación de mandato regatea a losciudadanos que sea un tres por ciento de la lista nominal?

Y mi pregunta sería, si usted conoce cuánto sería este tres porciento de la lista nominal. Quisiera que me dijera el númeroque representa el tres por ciento de la lista nominal y por quéle están pidiendo este tres por ciento a la lista nominal y paraotras consultas el uno por ciento. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Para responder a la pregunta, la diputada Maribel.

La diputada Maribel Martínez Ruiz: Hoy es muy fácilhacer cualquier consulta, diputada. Si te metes a internet lopuedes consultar de manera muy fácil. ¿Por qué lo hace-mos? Estamos de lado del pueblo y todos, absolutamentetodas y todos, contamos. Agradezco su pregunta, muchasgracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Alan Je-sús Falomir Sáenz, de Movimiento Ciudadano, para argu-mentar en contra del dictamen. Tiene cinco minutos.

El diputado Alan Jesús Falomir Sáenz: Gracias, presi-denta. Muy buenas tardes, compañeras y compañerosdiputados. Hoy de nueva cuenta es un día muy importan-te para este Congreso tanto para bien o para mal, comoes este el caso.

Donde impera la necedad de violentar el próximo procesoelectoral por parte del presidente de México para incidir eneste 2021 utilizando recursos públicos para publicitar suslogros del gobierno, y así buscar los mayores adeptos enesa jornada electoral para su partido político Morena.

Esa es la realidad de lo que se va a votar en un rato. Lesguste o no les guste, les cuadre o no les cuadre, están vio-lentando los principios rectores del próximo proceso elec-toral, los cuales son, como los marca el artículo 116, certe-za, imparcialidad, independencia, legalidad, máximapublicidad y objetividad.

¿Dónde quedaron esos momentos donde varios de los le-gisladores y legisladoras de Morena pedían de manera le-gítima piso parejo en anteriores procesos? ¿Ya se les olvi-dó? A eso le llamo demencia. Y ya que su principalcaracterística de la demencia es la pérdida de memoria, ha-brá que tomar este tema con seriedad y se deberá acudircon un profesional para que todos ustedes busquen ayuda.

¿Sabían ustedes –los ilustro– que México, si se aprueba estedictamen, será el único país en el mundo donde el presidenteo el encargado del Ejecutivo podrá solicitar la revocación demandato y no las ciudadanas y ciudadanos, como pasa enotros países? Entonces simplemente será una ratificación demandato con los dados cargados a ya sabemos quién.

Así, pues, me centro en mi propuesta donde solicito se re-duzca al uno por ciento de los inscritos en la lista nominalde electores y no el tres por ciento como lo está propo-niendo aquí la mayoría, que imposibilita totalmente a lasciudadanas y a los ciudadanos de México a solicitar estemecanismo de revocación de mandato.

Aquí entra la pregunta ¿qué no están ustedes de lado delpueblo? ¿No lo remiten una, dos, tres, cuatro, ene númerode veces? Su idea o lógica es repetir mil veces una menti-ra para que esta se convierta en realidad. Ustedes están pi-diendo que la revocación de mandato sea solicitada por al-rededor de casi 2.7 millones de personas, cosa que ustedesmismos saben que es prácticamente imposible. No le ten-gan miedo al pueblo, bajémosle al uno por ciento del pa-drón electoral y que permitamos que las ciudadanas y losciudadanos de este país sean parte de la toma de decisionesy se empoderen en las decisiones gubernamentales.

Amigas, amigos de Morena, no le saquen a ir al procesoelectoral del 2021 solos, sin su patriarca, sin su jefe. ¿Quéno tienen ustedes la capacidad de ganar elecciones de ma-yoría sin Andrés Manuel López Obrador? He ahí mi inte-rrogante. ¿Necesitan que papá los lleve de la mano a pedirel voto?

Yo sí creo que ustedes pueden y deben hacer campaña so-los. Sé que Andrés Manuel López Obrador no cree en us-tedes, no confía en que pueden convencer al ciudadano porsí mismos y eso en verdad me da mucha pena, compañeros.Así que, de veras, de veras, cuentan conmigo, se los digode todo corazón, no echen en saco roto.

Lo que no sabía, hasta el día de hoy, es que el porfirismose iba a hacer presente en esta cuarta transformación otransformación de cuarta, y no me refiero, aclarando, alpresidente de la Cámara, Porfirio Muñoz Ledo, no, al queme refiero a Porfirio Díaz, quien a partir de hoy es el ideó-logo electoral de este régimen López obradorista.

Entre la tercera y cuarta reelección en México, PorfirioDíaz formuló la idea de que era el príncipe de la paz, queera el hombre necesario…


La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Falomir, disculpe la interrupción. Ladiputada Martha Tagle solicita la palabra ¿con qué objeto?

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde lacurul): Si el orador me permite hacerle una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado.

El diputado Alan Jesús Falomir Sáenz: Claro.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Acepta la pregunta. Adelante, diputada Tagle.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde lacurul): Sí, diputado, ya que la anterior diputada no pudocontestar esta pregunta, me parece muy importante que us-ted nos diga si se considera que el tres por ciento que eldictamen pida para que los ciudadanos puedan pedir la re-vocación de mandato es una cifra viable y esto comparadocon el uno por ciento que piden para cualquier otro tipo deconsultas.

El diputado Alan Jesús Falomir Sáenz: Sí, diputada, conmucho gusto lo que ahorita no pudo contestar la diputadaClouthier, yo le digo que es prácticamente imposible.

No ha habido un momento en el país donde se haya podidojuntar esa cantidad de firmas para un procedimiento por víaciudadana. Entonces, es totalmente absurdo, ese tres por cien-to es para que los ciudadanos no puedan solicitar la revoca-ción de mandato y tendrá que ser el propio presidente de laRepública o el jefe del Ejecutivo el que lo haga, porque así vaa quedar o así está instaurado en la Constitución.

Entonces, lo que la diputada no pudo contestar yo se locontesto con mucho gusto. Es imposible.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Continúe el orador.

El diputado Alan Jesús Falomir Sáenz: Entre la tercera ycuarta reelección de Porfirio Díaz se formuló, les repetía, laidea de que era el príncipe de la paz y que era el hombre ne-cesario, era como una especie de monarca de la República.

La clase política y buena parte de la opinión púbica pare-cía convencida de que México no podía subsistir sin Porfi-rio Díaz. Así se formó un culto a su persona.

Finalmente me resta decir que Andrés Manuel López Obra-dor es mucho peor que Porfirio Díaz. Buenas tardes, mu-chas gracias. Les deseo buenas tardes a los diputados y alas diputadas que voten a favor de México, y no le deseobuenas tardes a los levantadeditos de Andrés Manuel…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Terminó su tiempo, diputado Falomir.

El diputado Alan Jesús Falomir Sáenz: … López Obra-dor. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: En el uso de la palabra la diputada Estefanía RosasMartínez, para fundamentar a favor de la propuesta. Tieneusted, cinco minutos.

La diputada Luz Estefanía Rosas Martínez: Con su ve-nia, diputada presidenta.


La diputada Luz Estefanía Rosas Martínez: Diputadas ydiputados. Hoy es el momento de romper con la herenciade una historia política con tintes dictatoriales. De etapasde poca comunicación y de un pasado oscuro.

Necesitamos romper los paradigmas a través de un proce-so de cambio que avance hacia el proceso democrático yasí se pueda alcanzar la justicia que anhelamos.

Estoy convencida de que debemos demostrar que los legis-ladores queremos el verdadero avance del país, y que estesea un paso más para la conquista absoluta de la democra-cia, entregando el poder a pueblo, tal y como lo establecenuestra Carta Magna en su artículo 39 constitucional.

De este modo, debemos pasar de un voto ciudadano que seentrega como cheque en blanco, a un verdadero escrutiniopúblico donde rendir cuentas a los electores debe ser la pre-misa principal bajo el riesgo de ser removido de su encargo.

Con esta reforma recuperamos el espíritu original de quela soberanía nacional reside esencial y originalmente enel pueblo. El cargo ya no pertenece al elegido, regresa alpueblo.

De acuerdo con el dictamen que se presenta el día de hoy,el proceso de revocación de mandato tiene como objeto


que la ciudadanía decida la permanencia del titular del Eje-cutivo a nivel federal o local.

Desde nuestra visión, la ciudadanía es la única que legi-tima nuestras acciones y solo ella es responsable de de-cidir si realizamos de manera correcta nuestras tareas osi nuestras acciones son insuficientes para cumplir consus expectativas.

Es así como la revocación de mandato figura como un me-canismo de rendición de cuentas que permite al elector cas-tigar o premiar a su presidente sin necesidad de esperarnuevas elecciones, obligándolo a generar políticas públicaspara todos.

En este proceso legislativo debemos destacar la participa-ción de los mexicanos, la reducción de porcentajes y la ne-cesidad de acostumbrarnos a que la voz de los ciudadanoses la que vale.

Por estas razones doy mi voto de confianza, reconociendola necesidad de robustecer estos mecanismos, dándole res-puesta a preguntas muy válidas, como, ¿cómo impulsar laparticipación ciudadana en las consultas? ¿Qué presupues-to necesitamos para la realización de consultas? ¿Cómoimpulsamos un verdadero mecanismo de rendición decuentas? ¿Cómo evitamos su uso para promoción electo-ral? ¿Cómo evitamos la injerencia de factores externos ycómo evitamos la simulación?

De acuerdo con el dictamen, este Congreso tendrá 180días para dar respuestas a estas interrogantes en la ley oleyes secundarias, por lo tanto, la incorporación de la re-vocación de mandato apenas comienza.

Concluyo recordando que la revocación de mandato debeser un mecanismo justo de castigo social a la deficientefunción pública. En palabras de Noam Chomsky, apretarun botón y luego marcharse a casa no va a cambiar las co-sas. Necesitamos que nuestros ciudadanos se sigan involu-crando en las acciones públicas. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra, el dipu-tado Enrique Ochoa Reza, del PRI, para fundamentar encontra del dictamen. Adelante.

El diputado Enrique Ochoa Reza: Compañeras y com-pañeros, hoy Morena construye la antesala de la reelec-ción. El dictamen que discutimos no es un mecanismo

democrático ni de participación ciudadana. No se equi-voquen, esto no es revocación de mandato, esto no es unejercicio democrático.

Si este instrumento de verdad busca fortalecer al ciudada-no, entonces que no sea el presidente de la República enturno el que lo pueda convocar. Si este instrumento en ver-dad busca fortalecer al ciudadano, entonces que no seanconcurrentes con ningún proceso electoral, municipal, es-tatal o federal.

México requiere de mecanismos democráticos que empo-deren a los ciudadanos, no de mecanismos que permitanalimentar el ego de sus gobernantes. Son los mexicanosquienes deciden, eligen y revocan a los gobiernos que eli-gen, no son los gobernantes quienes en un acto de simula-ción le permiten al pueblo opinar, eso solo existe en los go-biernos autoritarios o populistas, donde el dictador seautoelige y se revoca así mismo, invocando al pueblo sabioy bueno.

Los mexicanos nos dimos una revolución social para pre-venir eso: sufragio efectivo, no reelección.

Empoderemos a los ciudadanos y que sean ellos y soloellos quienes puedan convocar a una revocación de man-dato. Empoderemos a los ciudadanos para que se garanti-cen los principios de equidad y de imparcialidad y que larevocación de mandato no sea concurrente con los proce-sos electorales, federales, estatales o municipales.

Desde el Poder Legislativo no aceptamos la propuesta deMorena, donde las herramientas de democracia directa setransforman en acciones maniqueas que lastiman la forta-leza de nuestra democracia. Que sean los ciudadanos quie-nes determinen la revocación de mandato…

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul):Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Ochoa Reza, un momentito. DiputadoZarzosa, ¿con qué objeto solicita usted la palabra?

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul):Gracias, presidenta. Para saber si el orador me permite for-mularle una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: ¿Acepta la pregunta, diputado Ochoa?


El diputado Enrique Ochoa Reza: Sí, gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Adelante, diputado Zarzosa.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul):He escuchado con mucha atención su intervención, dipu-tado, y quisiera preguntarle si nos puede decir desde su ex-periencia en América Latina, ¿cuáles han sido las conse-cuencias de la revocación del mandato?, y bajo su óptica,¿qué cree que pasaría en nuestro país si esto se aprobara?

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Para responder, el diputado Ochoa Reza.

El diputado Enrique Ochoa Reza: Muchas gracias. Eldiputado Fernández Noroña recordaba en esta tribuna elcaso del dictador Augusto Pinochet, en Chile, quien pusosu cabeza en la guillotina de un proceso democrático y elpueblo de Chile se la cortó con la fuerza de los votos.

¿Qué pasaría en México si el licenciado López Obradorpierde la Presidencia de la República en un ejercicio de re-vocación de mandato, lo aceptaría de buena fe? ¿Recono-cería su derrota?

El diputado Gracia dudaba de que el licenciado LópezObrador aceptaría una derrota en un ejercicio de revoca-ción de mandato y citaba los antecedentes del 2006 y del2012 como prueba.

El diputado Pablo Gómez señalaba con puntualidad el pro-cedimiento legislativo, a pregunta que le hizo al diputadoElías Lixa, sobre ¿cuál es el camino que sucedería en casode que el presidente perdiera la revocación de mandato? Yel resultado es muy claro y está en la Constitución, seríauna mentira más para el pueblo de México.

Verán ustedes, cuando se pierde una revocación de manda-to no solo pierde el presidente en turno, pierde también supartido político. Sin embargo, el procedimiento que está enla Constitución, si no lo cambiamos, radicaría que comoestamos más allá del segundo año de gobierno sería elCongreso en el procedimiento que señaló el diputado PabloGómez, quien con la presencia de al menos dos terceraspartes de Cámara de Diputados y de Senadores, con vota-ción de mayoría absoluta, elegiría al presidente que susti-tuiría al presidente López Obrador, que saldría por la revo-cación de mandato.

Eso querría decir que se quedaría una persona que no fue vo-tada por los ciudadanos para ser presidente de México du-rante tres años, en lugar del término de mandato del licencia-do López Obrador cuando este salga de la Presidencia.

Yo no le deseo ese fin a México, porque estaríamos dejan-do como antecedente que de seis años de periodo electoralpara un presidente de México se podría dar el resultado deque tres años ejercería el presidente electo y tres años ejer-cería un presidente electo por esta Cámara, que no recibióvoto alguno de la ciudadanía para dirigir la máxima inves-tidura democrática del país.

Y entonces tendríamos dos elementos negativos: habría elejercicio de revocación de mandato, con todas las fallasque aquí han señalado los compañeros de los distintos par-tidos políticos, pero la consecuencia de que el pueblo deMéxico le dijera que no al licenciado López Obrador, se-rían tres años más en el ejercicio de la Presidencia de unapersona que no recibió un solo voto en la elección presi-dencial Eso es grave, compañeras y compañeros.

Si quieren hacer un marco conceptual de participación ciu-dadana, donde efectivamente construyamos armónicamen-te con la Constitución lo que sucedería en caso de que elpresidente en turno pierda la revocación de mandato.

Si verdaderamente quieren hacer un ejercicio de participa-ción ciudadana con las buenas ideas que han presentadocompañeros de distintos partidos, discutámosla y pongá-mosla a consideración de ese Constituyente Permanente.

Pero el parche que están poniéndole a la Constitución, y sé-panlo bien, tiene la consecuencia de que posiblemente, per-diendo la revocación de mandato quede como presidentede México una persona no electa para este cargo por tresaños más.

Eso es un error, es un error constitucional, y hay que ad-vertírselos desde este momento. Por esa razón, compañerasy compañeros, deben votar en contra este dictamen, porquees un mal parche constitucional. Hagámoslo bien, hagá-moslo con franqueza…

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: ¿Terminó su respuesta?

El diputado Enrique Ochoa Reza: … y resolvamos estoa favor de México. Muchas gracias, presidenta.


La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: En el uso de la palabra, el diputado Gerardo Fer-nández Noroña, por alusiones personales. Desde su curul.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): El diputado Ochoa Reza no oyó lo que yodije. Yo dije que el presidente Salvador Allende, que llegópor la vía democrática, el primer presidente socialista, fuedepuesto por un golpe militar que encabezó Augusto Pino-chet. Y antes de ser depuesto iba a convocar a un referén-dum revocatorio para que fuera el pueblo el que decidierasi seguía o se retiraba del cargo para resolver la crisis polí-tica que se había generado con la presión económica quehizo Estados Unidos y el sabotaje que se hizo al hermanopaís.

Yo no hablé del dictador Pinochet, que no hizo una revo-cación del mandato, hizo un plebiscito queriendo prorrogarsu mandato ilegal, manchado de sangre. Que, por cierto,mucho admira la derecha mexicana.

Yo cierro planteando, son unos sofistas, están diciendomentiras. No hay ninguna intención de lo que ellos estándiciendo. Lo que se busca es que pueda ser revocado elmandato del compañero presidente en su vocación demo-crática y no hay ninguna intención de perpetuarse en el po-der ni nada parecido. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: En el uso de la palabra, el diputado Javier HuacusEsquivel, del Partido del Trabajo, para fundamentar el dic-tamen a favor.

El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Con supermiso, presidenta.


El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Ahorasí, como diría la canción: gente hipócrita, ruin, vanidosaque de nada le sirve el dinero que se robaron de los mexi-canos. Y ahora se aguantan a que gobierne el pueblo.

Hoy nos encontramos discutiendo uno de los temas másimportantes de una nación democrática que se puede plan-tear: la revocación de mandato. Hacia ese modelo demo-crático, inédito, es que avanzamos y la revocación de man-dato es un paso en este camino.

Esta propuesta se convierte en un filtro democrático para laautoridad elegida popularmente, donde el pueblo, de ma-nera directa, puede suprimir al gobernante que no cumplacon su función. Oportunidad que en gobiernos anterioresno se pudo presentar.

La revocación de mandato refleja que quien elija al funcio-nario tiene el poder de destituirlo –y eso es lo que no leconviene a la oposición–, dándole la oportunidad al ciuda-dano de evaluar su desempeño público, obligándolo a go-bernar por una nación mejor.

Este dictamen, compañeros y compañeras, es la prueba evi-dente de que este gobierno hace lo correcto, hace las cosasbien. Este constituye un mecanismo de control político pa-ra una nueva democracia en nuestro país, cuya aplicaciónlegítima reafirma los consensos políticos de una sociedadcon amplitud en la pluralidad.

Es por ello que nosotros aprobamos el presente proyecto,pues es muestra de que nuestra democracia transita hacialos auténticos intereses del pueblo de México, y lo hace demanera real.

A nosotros nos queda claro que esta propuesta no podríahaber pasado con gobiernos anteriores, pues se vivía enuna simulación democrática, sin aceptar la crítica, el deba-te y mucho menos la evaluación de sus actos.

Aquellos que temen ser evaluados en su acción son los úni-cos que se podrán negar a la presente reforma. Es por elloque nos queda muy claro el día de hoy, con esta reformaque aprobaremos, que la voluntad del pueblo será realmen-te escuchada y que hay un Ejecutivo que honra la palabraempeñada.

En el Partido del Trabajo tenemos como uno de nuestrosprincipios la democracia participativa, el poder popular yhemos confiado en el presidente Andrés Manuel LópezObrador.

La diputada Claudia Pastor Badilla (desde la curul):Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Huacus Esquivel, un momentito, por fa-vor. Diputada Claudia Pastor, ¿con qué objeto solicita us-ted la palabra?


La diputada Claudia Pastor Badilla (desde la curul):Gracias, presidenta. Para saber si el diputado me aceptauna pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Diputado Javier Huacus, ¿acepta la pregunta?

El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: En vir-tud de que preguntan puras cosas incoherentes, la rechazo.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: No acepta su pregunta, diputada. Adelante, diputadoJavier Huacus.

El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: En elPartido del Trabajo vamos a refrendar, compañeras y com-pañeros, el lema que nos ha acompañado desde nuestracreación, todo el poder al pueblo. Por eso, nosotros, la ban-cada del PT, apoyaremos esta iniciativa. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Gracias a usted. El diputado Felipe Fernando MacíasOlvera, del PAN, en el uso de la palabra para fundamentar encontra este dictamen. Cuenta con cinco minutos.

El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: Gracias,presidenta.


El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: Este díapasará a la historia, como el día en que la legislatura tra-tó de secuestrar la democracia en este país. Este día pa-sará a la historia cuando se trató de echar atrás décadasde luchas por tener elecciones equitativas, transparentes,limpias y justas.

Hoy se traiciona la voluntad de millones de mexicanas y demexicanos que pidieron un cambio, que pidieron que se hi-cieran las cosas bien, que pidieron que se hicieran las co-sas distintas, y hoy lo único que estamos viendo es que lequitan el derecho para participar y tener elecciones dondetodos estén en igualdad de circunstancias.

Hoy se traiciona el legado, no solo de Madero, se traicionael legado de generaciones enteras, se traiciona el legado deCuauhtémoc Cárdenas, se traiciona el legado del Maquío,cuando juntos marchaban y luchaban para que este país se

democratizara, cuando juntos marchaban y luchaban paraque el gobierno federal sacara las manos de los procesoselectorales.

Y miren nada más qué ironía, hace unos momentos una dipu-tada decía sobre el fraude del 88, Manuel Bartlett es parte desu partido, el autor del principal fraude democrático en nues-tro país, así como una innumerable cantidad de impresenta-bles, provenientes de todos los partidos y de todos los go-biernos que hoy encuentran refugio en Morena. Es por esoque hoy no nos sorprende ni tantito este atraco a la democra-cia. Hoy no nos sorprende ni un poco que le abran las puer-tas a las elecciones de Estado y a la reelección.

Hace unos días circulaba un comunicado del gobierno fe-deral donde decía que se prohibía el uso de la frase sufra-gio efectivo y no reelección. Parecía una pifia, un chiste,una mala broma, y resulta que esa mala broma desgracia-damente es una realidad y hoy se está atacando con nues-tra democracia y donde deja claro que la única aspiraciónde este gobierno es la reelección.

Si se concreta este dictamen, será la primera vez que unpresidente en funciones hace campaña con el gobierno fe-deral con sus recursos, con sus programas para ayudar asus candidatos e incidir en las elecciones locales y federa-les y para incidir a favor de los votos de su partido.

Es así como se está cortando de tajo cualquier significadode imparcialidad y equidad en las elecciones. Es así comose está cortando de tajo cualquier incipiente avance que ha-bíamos tenido en nuestra muy frágil democracia. Hoy seprenden todas las alertas en nuestro sistema democrático ypolítico. Hoy hay preocupación en sectores académicos,activistas, sociedad civil.

Pero desde la oposición les decimos que no podemos re-nunciar a luchar contra este ataque a la democracia y se-guiremos luchando contra la mediocridad, la ignorancia yla corrupción de este gobierno, e incitamos a la sociedad aque luche con valentía y sin miedos contra la mediocridady contra este ataque a nuestra democracia.

Hace poco escuchaba que decían que si no íbamos a favorde este dictamen era porque teníamos miedo. Y no tenemosmiedo, señores, porque no importará que el presidente ha-ga campaña por ustedes. No importará que el presidenteaparezca en las boletas, no importará que usen el gobiernofederal para apoyar a sus candidatos.


No importará que usen sus programas sociales para com-prar el voto porque la mediocridad, la ignorancia, la co-rrupción con la que están gobernando no la taparán con na-da y será un insulto para los mexicanos si creen que coneste dictamen se van a perpetuar en el poder.

Con este dictamen, si se concreta, el régimen quedarácontra la pared y van a suplicar no haber aprobado estedictamen por las pésimas decisiones que están tomandoy que van a afectar a nuestro país a mediano y a largoplazo.

Hoy desde Acción Nacional les decimos que lucharemospor lo correcto, y cuando la mediocridad, la ignorancia ycorrupción de este gobierno caiga lo correcto prevalecerá,las causas ciudadanas triunfarán y en Acción Nacional conla cara en alto diremos que defendimos la democracia, de-fendimos la ley, nuestras instituciones y a México. Escuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si eltema lo considera suficientemente discutido.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económi-ca se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra su-ficientemente discutido en lo general. Las diputadas y losdiputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestar-lo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por lanegativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoríapor la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores PadiernaLuna: Suficientemente discutido en lo general.

Esta Presidencia informa que se han reservado para su dis-cusión en lo particular los artículos 35, 41, 83, 116, 122 yel primero y segundo transitorios. Pasamos a la discusiónen lo particular. Tiene la palabra…

Se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico por cin-co minutos para proceder a la votación en lo general y enlo particular de los artículos no reservados.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos:Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, nume-ral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábraseel sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la

votación en lo general y en lo particular de los artículos noreservados.

(Votación)

¿Algún diputado o diputado que falte de emitir su voto? Si-gue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que fal-te de emitir su voto? Sigue abierto el sistema.

Presidencia del diputado Porfirio Muñoz Ledo

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Secreta-ria, vuelva, siquiera…

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos:Ciérrese el sistema electrónico de votación.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno,perdóneme secretaria. Le estaba yo pidiendo que vuelva apreguntar a la sala si faltan diputadas o diputados sin votar.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos:¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Si-gue abierto el sistema.

Allá, por allá, Melanie. Diputada Melanie, de viva voz, porfavor. Diputada, de viva voz.

La diputada Adriana Lozano Rodríguez (desde la cu-rul): A favor, Adriana Lozano, PES.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos:Diputada Melanie.

La diputada Janet Melanie Murillo Chávez (desde lacurul): Melanie Murillo, en contra.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Secreta-ria, pregunte de nuevo a la asamblea, en esta votación his-tórica, si alguien que falte de emitir su voto.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos:¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ya,señor presidente. Ciérrese el sistema de votación. Señorpresidente se emitieron 329 votos a favor, 2 abstenciones y153 en contra.


El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Es ma-yoría simple o calificada, compañera? Por favor, corres-ponde a la Secretaría. Secretaria.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos:Señor presidente, sí es mayoría calificada.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aproba-do en lo general, y en lo particular los artículos no re-servados, por 329 votos. Mayoría calificada.


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