Secretaría de Cultura

Instituto Nacional de Estudios Históricos

de las Revoluciones de México

Diario de los Debates del Congreso Constituyente

1916-1917

tomo ii

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tomo II

Al triunfo de las fuerzas constitucionalistas sobre el régimen ilegal de Victo-

riano Huerta, Venustiano Carranza, Primer Jefe del Ejército Constituciona-

lista, encargado del Poder Ejecutivo de la República, convocó a elecciones

para el Congreso Constituyente que se reuniría el 1o. de diciembre de 1916

en la ciudad de Querétaro. Los debates de este Congreso se hallan entre las

páginas más notables de nuestra historia parlamentaria, por la elocuencia y

capacidad argumentativa de los constituyentes.

El resultado fue la primera constitución que incorporó los derechos

sociales como programa de Estado; que abrió las puertas para una amplia

reforma agraria; que plasmó los derechos laborales; que reivindicó para la

nación la propiedad original del subsuelo y de sus recursos naturales. Como

parte sustancial del ejercicio de gobierno estableció un Estado benefactor,

comprometido con las reformas sociales, que supo cumplir las principales

demandas y aspiraciones de la sociedad mexicana y que, por ello, tuvo una

enorme legitimidad y fue considerada una de las más avanzadas de su época.

El Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de

México ofrece la presente edición conmemorativa del Diario de los Debates

del Congreso Constituyente de 1916-1917, obra fundacional del Estado

mexicano, como parte de las celebraciones por el Centenario de la Consti-

tución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Sesión durante la discusión del artículo 3o.” [sic] en el Congreso Constituyente.

Núm. Inv. 5254, conaculta. inah. sinafo. en. méxico.

reproducción autorizada por el inah.

ColeCCión

BiBlioteCa ConstituCional

serie Grandes temas ConstituCionales

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serie méxiCo y la ConstituCión de 1917

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ColeCCión

BiBlioteCa ConstituCional

serie nuestros dereChos

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serie BioGrafías para niños de los diputados Constituyentes

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DI a rIO De lOs DebaTe s

Del

COngre sO COnsT IT u y en Te

1916-1917

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COMITé para la COnMeMOraCIón Del CenTenarIO De la COnsTITuCIón pOlíTICa

De lOs esTaDOs unIDOs MexICanOs

enrIque peña nIeTO

Presidente de los Estados Unidos Mexicanos

eDMunDO JavIer bOlañOs aguIlar pablO esCuDerO MOrales

Presidente de la Cámara de Diputados Presidente de la Cámara de Senadores

del Congreso de la Unión del Congreso de la Unión

luIs María aguIlar MOrales

Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

y del Consejo de la Judicatura Federal

re pre se n Ta n T e s

pODe r eJ eCu T I vO Fe De r a l

MIguel Ángel OsOrIO ChOng raFael TOvar y De Teresa

Secretario de Gobernación Secretario de Cultura

pODe r le gIsl aT I vO Fe De r a l

DanIel OrDOñez hernÁnDez enrIque burgOs garCía

Diputado Federal Senador de la República

pODe r Ju DICI a l De l a Fe De r aCIón

JOsé raMón COssíO Díaz Manuel ernesTO salOMa vera

Ministro de la Suprema Corte Magistrado Consejero

de Justicia de la Nación de la Judicatura Federal

paTrICIa galeana

Secretaria Técnica

COnse JO a se s Or

Sonia Alcántara MagosHéctor Fix-Zamudio

Sergio García RamírezOlga Hernández EspíndolaRicardo Pozas Horcasitas

Rolando Cordera CamposRogelio Flores Pantoja

Javier GarciadiegoSergio López Ayllón

Pedro Salazar Ugarte

Héctor Fix-FierroJosé Gamas Torruco

Juan Martín Granados TorresAurora Loyo Brambila Gloria Villegas Moreno

DD Tomo II (2015).indd 5 03/11/16 2:04 p.m.

InsTITuTO naCIOnal De esTuDIOs hIsTórICOs De las revOluCIOnes De MéxICO

Directora GeneralPatricia Galeana

Consejo Técnico Consultivo

Fernando Castañeda Sabido

Luis Jáuregui

Álvaro Matute

Érika Pani

Ricardo Pozas Horcasitas

Salvador Rueda Smithers

Rubén Ruiz Guerra

Enrique Semo

Luis Barrón Córdova

Gloria Villegas Moreno

seCreTaría De CulTura

Secretario de CulturaRafael Tovar y de Teresa

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1916-1917

InsTITuTO naCIOnal De esTuDIOs hIsTórICOs De las revOluCIOnes De MéxICO

seCreTaría De CulTura

México, 2016

DD Tomo II (2015).indd 7 03/11/16 2:04 p.m.

Enrique Peña NietoPresidente de los Estados Unidos Mexicanos

Rafael Tovar y de TeresaSecretario de Cultura

Diario de los Debates del Congreso Constituyente 1916-1917, Tomo II

D.R. © Gobierno de la República

Secretaría de Cultura Dirección General de Publicaciones, Paseo de la Reforma 175, Col. Cuauhtémoc C.P. 06500, Ciudad de México

D.R. © Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México (InehrM) Francisco I. Madero núm. 1, San Ángel, Del. Álvaro Obregón, México, 01000, D. F.

Primera edición: InehrM-COMIsIón naCIOnal para las CelebraCIOnes Del 175 anIversarIO De la InDepenDenCIa naCIOnal y 75 anIversarIO De la revOluCIón MexICana, 1960, s/i.

Primera reproducción facsimilar de la edición 1960: 1985, InehrM.Segunda reproducción facsimilar de la edición 1960: 1987, InehrM.Tercera reproducción facsimilar de la edición 1960: 2002, InehrM.Cuarta reproducción facsimilar de la edición 1960: 2014, InehrM, IIJ-unaM, edición aumentada.

Segunda edición: InehrM, 2015 Primera reimpresión, 2016

ISBN: 978-607-9276-57-7 Colección Biblioteca ConstitucionalISBN: 978-607-9276-98-0 Diario de los Debates del Congreso Constituyente 1916-1917, Tomo II

Fotografía de portada: Constitucionalistas debaten durante receso de la asamblea del Congreso Constituyente. No. Inv. 39548, COnaCulTa. Inah. sInaFO. en. MéxICO. reprODuCCIón auTOrI-zaDa pOr el Inah.

Queda prohibida la reproducción, publicación, edición o fijación material de esta obra en copias o ejemplares, efectuada por cualquier medio ya sea impreso, fonográfico, gráfico, plástico, audio-visual, electrónico, fotográfico u otro similar sin la autorización previa del Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, titular de los derechos patrimoniales.

Hecho e impreso en México

KGF2919D532016 Diario de los debates del Congreso Constituyente 1916-1917. — México, D. F. : Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, Secretaría de Cultura, 2016. 3 volúmenes. — (Biblioteca Constitucional InehrM) “Centenario Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917-2017” ISBN: 978-607-9276-57-7 Colección Biblioteca Constitucional ISBN-13: 978-607-9276-97-3, vol. I. ISBN-13: 978-607-9276-98-0, vol. II. ISBN-13: 978-607-9276-99-7, vol. III.

México – Congreso Constituyente, 1916-1917. 2. México – Política y gobierno – 1910-1929. 3. Historia constitucional – México. I. ser

DD Tomo II (2015).indd 8 03/11/16 2:04 p.m.

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C O N T E N I D O

Diario De loS DebaTeS Del ConGreSo ConSTiTuyenTe 1916-1917

Tomo ii: Del 18 de diciembre de 1916, 16ª sesión ordinaria, al 16 de enero de 1917, 45ª sesión ordinaria.

Sesiones del Colegio Electoral y del Congreso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Índice de las sesiones del Colegio Electoral y del Congreso. . . . . . . . . . . . . . . 823

DD Tomo II (2015).indd 9 03/11/16 2:04 p.m.

Fue editado por el InsTITuTO naCIOnal De esTuDIOs hIsTórICOs De las revOluCIOnes De MéxICO

Se terminó de imprimir en la Ciudad de México en 2016en los talleres de Impresora y Encuadernadora

Progreso, S. A. de C. V. (Iepsa), San Lorenzo 244, Col. Paraje San Juan, Del. Iztapalapa. Su tiraje consta de 1 000 ejemplares.

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1916-1917

DD Tomo II (2015).indd 836 03/11/16 2:05 p.m.

Secretaría de Cultura

Instituto Nacional de Estudios Históricos

de las Revoluciones de México

Diario de los Debates del Congreso Constituyente

1916-1917

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tomo II

Al triunfo de las fuerzas constitucionalistas sobre el régimen ilegal de Victo-

riano Huerta, Venustiano Carranza, Primer Jefe del Ejército Constituciona-

lista, encargado del Poder Ejecutivo de la República, convocó a elecciones

para el Congreso Constituyente que se reuniría el 1o. de diciembre de 1916

en la ciudad de Querétaro. Los debates de este Congreso se hallan entre las

páginas más notables de nuestra historia parlamentaria, por la elocuencia y

capacidad argumentativa de los constituyentes.

El resultado fue la primera constitución que incorporó los derechos

sociales como programa de Estado; que abrió las puertas para una amplia

reforma agraria; que plasmó los derechos laborales; que reivindicó para la

nación la propiedad original del subsuelo y de sus recursos naturales. Como

parte sustancial del ejercicio de gobierno estableció un Estado benefactor,

comprometido con las reformas sociales, que supo cumplir las principales

demandas y aspiraciones de la sociedad mexicana y que, por ello, tuvo una

enorme legitimidad y fue considerada una de las más avanzadas de su época.

El Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de

México ofrece la presente edición conmemorativa del Diario de los Debates

del Congreso Constituyente de 1916-1917, obra fundacional del Estado

mexicano, como parte de las celebraciones por el Centenario de la Consti-

tución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Sesión durante la discusión del artículo 3o.” [sic] en el Congreso Constituyente.

Núm. Inv. 5254, conaculta. inah. sinafo. en. méxico.

reproducción autorizada por el inah.

ColeCCión

BiBlioteCa ConstituCional

serie Grandes temas ConstituCionales

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serie méxiCo y la ConstituCión de 1917

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