Diario de los Debates -...

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ASISTENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONSTITUYENTES DE 1857 Por instrucciones de la Presidencia se da lectura, por parte de la Secretaría, al de- creto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Le- gislativo de San Lázaro la leyenda “A los Constituyentes de 1857” aprobado en la sesión del pasado 12 de febrero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El Presidente da la bienvenida a los invitados especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sobre la presente sesión y su significado, se concede la palabra a los diputados: Sara Latife Ruiz Chávez.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Juan de Dios Castro Muñoz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rafael Villicaña García. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 3 3 5 6 Director General de Crónica y Gaceta Parlamentaria Gilberto Becerril Olivares Presidente Diputado César Horacio Duarte Jáquez Director del Diario de los Debates Jesús Norberto Reyes Ayala Poder Legislativo Federal, LX Legislatura Diario de los Debates ORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio Año III México, DF, jueves 25 de septiembre de 2008 Sesión No. 9 SESION SOLEMNE S U M A R I O

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ASISTENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CONSTITUYENTES DE 1857

Por instrucciones de la Presidencia se da lectura, por parte de la Secretaría, al de-creto para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Le-gislativo de San Lázaro la leyenda “A los Constituyentes de 1857” aprobado en lasesión del pasado 12 de febrero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El Presidente da la bienvenida a los invitados especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sobre la presente sesión y su significado, se concede la palabra a los diputados:

Sara Latife Ruiz Chávez.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Juan de Dios Castro Muñoz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Rafael Villicaña García. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Director General deCrónica y Gaceta Parlamentaria

Gilberto Becerril Olivares

Presidente

Diputado César Horacio Duarte Jáquez

Director delDiario de los Debates

Jesús Norberto Reyes Ayala

Poder Legislativo Federal, LX Legislatura

Diario de los DebatesORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio

Año III México, DF, jueves 25 de septiembre de 2008 Sesión No. 9

SESION SOLEMNE

S U M A R I O

Año III, Primer Periodo, 25 de septiembre de 2008 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados2

Elías Cárdenas Márquez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pascual Bellizzia Rosique.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

María Mercedes Maciel Ortiz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Mónica Arriola.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El Presidente, acompañado de los invitados especiales, devela en el Muro de Ho-nor la leyenda “A los Constituyentes de 1857”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Es entonado el Himno Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ACTA DE LA PRESENTE SESION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CLAUSURA Y CITATORIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

RESUMEN DE TRABAJOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION.. . . . . . . . . . . . .

LISTA DE ASISTENCIA DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS, CORRESPON-DIENTE A LA PRESENTE SESION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Presidencia del diputado César Horacio Duarte Jáquez

ASISTENCIA

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez:Solicito que representantes de los medios de informaciónse ubiquen en el espacio que les ha asignado la Cámarapara ejercer su trabajo.

Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de la Presi-dencia el resultado del registro de asistencia de diputadas ydiputados.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Var-gas: Se informa a la Presidencia que existen registradospreviamente 340 diputadas y diputados; por tanto, hay quó-rum, señor presidente.

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez (alas 11:53 horas): Se abre la sesión.

CONSTITUYENTES DE 1857

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez:En cumplimiento del decreto aprobado en la sesión del 12de febrero de 2008, se abre la sesión solemne, convocadapara develar en el Muro de Honor de la Cámara de Diputa-dos la leyenda “A los Constituyentes de 1857”. Proceda laSecretaría a leer el decreto aprobado para esta sesión so-lemne.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Var-gas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexica-nos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.

La Cámara de Diputados, con fundamento en la fracción Idel artículo 77 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, decreta:

Inscríbase con letras de oro en el Muro de Honordel Palacio Legislativo de San Lázaro la leyenda

“A los Constituyentes de 1857”

Artículo Primero. Inscríbase con letras de oro en el Murode Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro la leyenda“A los Constituyentes de 1857”.

Artículo Segundo. Celébrese una sesión solemne de la Cá-mara de Diputados en el Palacio Legislativo de San Láza-ro, en la que se devele la inscripción a que alude el artícu-lo anterior e invítese a la misma a los titulares de losPoderes Ejecutivo y Judicial.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día si-guiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración.

Segundo. La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác-ticas Parlamentarias, y la Mesa Directiva de la Cámara deDiputados se coordinarán para el establecimiento de la fechaen la que se realice la sesión solemne y la inscripción en le-tras de oro a que alude el artículo primero de este decreto, asícomo para las demás actividades que se requieran.

Salón de sesiones de la Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión. México, Distrito Federal, a 12 de febrero de 2008.— Di-putada Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica), Presidenta; diputada Esmeral-da Cárdenas Sánchez (rúbrica), Secretaria.»

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez:Gracias, secretaria.

Nos acompañan en esta sesión solemne el ministro Fernan-do Franco González Salas, ministro de la Suprema Cortede Justicia de la Nación; la senadora Yeidckol PolevnskyGurwitz, representando al Senado de la República; losalumnos de la escuela primaria Constitución de 1857, y dela escuela secundaria diurna Constitución de 1857; maes-tros y empresarios del municipio de Cozumel, QuintanaRoo. Sean bienvenidos.

Se concede el uso de la palabra a la diputada Sara LatifeRuiz Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional.

La diputada Sara Latife Ruiz Chávez: Con su permiso,señor presidente.

Hoy nos encontramos reunidos para rendir homenaje a losautores de la Constitución Federal de los Estados UnidosMexicanos, que fue sancionada y jurada el 5 de febrero de1857.

Nos congrega la positiva respuesta al imperativo cívico derefrendar los principios fundacionales del Estado nacional,

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mediante la interactiva evocación de los episodios que máshan marcado la evolución histórica de la nación.

Porque estamos convencidos de que sólo en la historia sepueden localizar las raíces más profundas de nuestra iden-tidad, y es ahí donde se encuentra el legado con el que po-demos retroalimentar la fortaleza que necesitamos para ha-cer frente a nuestra actual circunstancia y para visualizar elhorizonte más certero de nuestro futuro inmediato.

Por ello, es importante que hagamos justa memoria deaquellos ilustres mexicanos del siglo XIX, cuya visión con-tribuyó de manera decisiva a perfilar la matriz con la quese construyó el México de nuestros días.

La Constitución de 1857 surge de la activa repulsa en con-tra de la autocracia de Antonio López de Santa Anna, y tu-vo, ante todo, un efecto restaurador del orden constitucio-nal. Esa carta fundamental constituye una auténticadeclaración de principios, de las que habrían de ser las ina-movibles decisiones fundamentales del México moderno.

Constituye, sin duda, un código que en su estructura nor-mativa acrisola los valores más caros, las aspiraciones másaltas y los principios más firmes de nuestra vida nacional,entre los que destaca el ideal supremo de la libertad, por-que ante todo fue una constitución liberal que se define enla consagración de las libertades individuales, mediante elestablecimiento definitivo de los derechos del hombre y delciudadano.

Desde entonces el orden constitucional de nuestro país ga-rantiza, en beneficio de los gobernados, los derechos fun-damentales del libre pensamiento, de expresión y de pren-sa, las libertades individuales de enseñanza, de industria,de tránsito y de concurrencia económica.

Por primera ocasión tutela las garantías de igualdad, depropiedad y de legalidad, así como los derechos de peti-ción, de asociación y de reunión, que son los pivotes fun-damentales en los que se sustenta el actual estado de dere-cho.

Y en una encomiable visión para perfeccionar ese avanza-do sistema garantista, los Constituyentes de 1857 institu-yeron las bases fundamentales del proceso de amparo paradarle viabilidad cooperativa y seguridad jurídica a la pro-tección constitucional a los derechos fundamentales delgobernado y, de manera complementaria, establecieron eljuicio político como pivote del control de las responsabili-

dades que provienen del indebido ejercicio de las funcionesde los gobernantes.

Este código fundamental del siglo XIX, además de reafir-mar la estructura del Estado mexicano, que se había veni-do deteriorando por la criminal frivolidad de López de San-ta Anna, restauró la esencia misma de la república, alestablecer que la soberanía nacional reside esencial y ori-ginalmente en el pueblo y que éste puede ejercerla me-diante los Poderes de la Unión.

Además, contribuyó a la definitiva consolidación del fede-ralismo como forma de organización de nuestra vida na-cional, con lo cual México, por indeclinable decisión delConstituyente, quedó erigido en una república representa-tiva, democrática y federal.

Pero quizá la disposición más importante y avanzada de laConstitución de 1857 proviene de la consagración de la li-bertad de culto como piedra angular del ejercicio libre, dela conciencia y de una activa pluralidad ideológica, queconstituyen los ingredientes primordiales y esenciales de loque luego fue el sistema democrático moderno.

Porque el Estado laico, al erradicar el fanatismo, al instituirla tolerancia como principio rector de nuestra convivenciasocial, sienta las bases institucionales del respeto recíprocoa las diferencias ideológicas y establece los cimientos máshondos y a la vez más vigorosos para concitar la concor-dancia política, que se sustenta en la pacífica aceptacióndel criterio de las mayorías.

Esta idea cardinal de los diputados Constituyentes ha que-dado claramente recapitulada en las palabras de FranciscoZarco, quien el día que se promulgó la Constitución expre-só: “El Congreso estimó, como base de toda prosperidad,de todo engrandecimiento, la unidad nacional y por tantose ha empeñado en que las instituciones sean un vínculo defraternidad y un medio seguro de llegar a establecer armo-nía”.

El liberalismo ilustrado que profesaban los autores de laConstitución y que nada tiene que ver con la corriente queactualmente valida las salvajes apetencias del mercado,eran un credo que se fundaba en el valor supremo de la li-bertad individual y en el principio fundamental de la igual-dad jurídica de los hombres frente a la ley.

Esos ideales quedaron plasmados en esta Carta Magna, quees ante todo el código de las libertades primordiales del

pueblo mexicano, que acrisola los ideales más altos denuestra nacionalidad, que resume las decisiones fundamen-tales de nuestra vida institucional y que contiene las raícesmás hondas de nuestro constitucionalismo social.

Por ello es que hoy, en este solemne acto, los Poderes de laUnión se congregan a testimoniar el reconocimiento de larepública a Francisco Zarco, a Ignacio Ramírez, a Poncia-no Arriaga, a José María Mata, a Melchor Ocampo, a San-tos Degollado, a Isidoro Olvera, a León Guzmán y, sin ex-cepción, a los 78 diputados Constituyentes que formaronparte de esos ilustres y congruentes ideólogos y tribunoscomprometidos con certera visión, pero con elevado pa-triotismo, mismos que sentaron las bases de un México li-bre, justo y democrático.

Don Daniel Cosío Villegas, uno de los más encendidos de-fensores de la Constitución del 57, con certera expresión ypuntualidad señaló: “La historia mexicana tiene páginasnegras vergonzosas que daríamos mucho por poder borrar,tiene páginas heroicas que quisiéramos ver impresas en le-tras mayores, pero nuestra historia tiene una sola página,una página única en que México da la impresión de un paísmaduro, plenamente enclavado en la democracia y en el li-beralismo de la Europa occidental moderna, y esa páginaes el Congreso Constituyente de 1856”.

Por mandato de esta soberanía y en justo reconocimiento yhomenaje que la república rinde a los Constituyentes de1857.

Esa gloriosa página de la historia nacional a partir de aho-ra queda plasmada con letras de oro en el Muro de Honorde este recinto, para que las futuras generaciones recuerdensiempre a esos paladines de la libertad, de la justicia, de lasoberanía popular, del federalismo y de la república restau-rada. Honor a quien honor merece. Muchas gracias.

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez:Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputadoJuan de Dios Castro Muñoz, por el Grupo Parlamentario deAcción Nacional, hasta por cinco minutos.

El diputado Juan de Dios Castro Muñoz: Con el permi-so de la Presidencia.

Esta sesión será recordada en los fastos de nuestra luchaparlamentaria y hará honor a la franqueza, a la dignidad yal valor civil del Partido Progresista que, sabiendo que es-

taba en minoría, no decayó en la defensa de sus ideas, niabandonó ni se doblegó al desaliento.

Estas palabras, señoras diputadas y señores diputados, fue-ron pronunciadas por Francisco Zarco el 4 de septiembrede 1856 en el Congreso Constituyente. Y sí, cuánta razóntenía Zarco en su pronóstico. Hoy, a 156 años de distancia,hemos venido a rendir homenaje a los arquitectos de nues-tra república que redactaron las insignes palabras de laConstitución de 1857.

Hoy recordamos a quienes conjugaron un importante es-fuerzo al servicio de la unidad nacional. El esfuerzo de re-cuperar, crear y sostener las instituciones mexicanas quedefinieron con fuerza y vigor el respeto pleno y absoluto delos derechos del hombre.

Hoy, amigas legisladoras y amigos legisladores, en esteMuro de Honor, que es testigo silencioso de nuestro actuary que simboliza el devenir histórico de nuestra nación, seinscribe en letras de oro “A los Constituyentes de 1857”,quienes brindaron a la patria la posibilidad de contar conun orden jurídico nuevo y que fue producto del entendi-miento y el diálogo de quienes, como nosotros, tenían di-ferencias y posiciones irreconciliables.

Estas letras del Constituyente de 1857 no se inscriben so-lamente con letras de oro, se inscriben también con el rojode la sangre, de la discordia y de las luchas intestinas de li-berales y conservadores, quienes, como nosotros, muchasveces le negaban la razón al otro simple y sencillamentepor eso, porque es el otro.

Como todos sabemos, después de la independencia nuestropaís se vio envuelto en una serie de conflictos severos, porquienes, por fuera o dentro, buscaban el poder a toda costa.En ese entonces terminaba la deleznable dictadura de An-tonio López de Santa Anna y el nuevo presidente, IgnacioComonfort, en cumplimiento del Plan de Ayutla, convoca einaugura el Congreso Constituyente el 18 de febrero.

Este Constituyente, amigas y amigos, ha sido el más ilus-trado de nuestra historia política; sobrepasó al de 1824, quehabía contado con el acervo cultural e ideológico de RamosArizpe y Servando Teresa de Mier, entre otros.

Si vemos las actas de aquellas sesiones, amigas y amigoslegisladores, nos daremos cuenta que rondaron en aquel re-cinto parlamentario clásicos como: Platón, Cicerón, Toc-

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queville, Jefferson, que eran nombrados y citados por losdiputados de aquel entonces.

Y sí, eran diputados cultos, diputados conscientes y com-prometidos con la construcción de un nuevo andamiaje ju-rídico y político que hiciera de su patria, de nuestra patria,un lugar donde hubiera más felicidad para el mayor núme-ro de hombres.

De esa pléyade parlamentaria surgió en el acta magna unsistema político federalista, una república que se consoli-daba después de 300 años de dominación colonial, surgióde manera vanguardista la redacción de los derechos delhombre que afirmaba: “Los derechos del hombre son la ba-se y el objeto de las instituciones sociales”.

Esta premisa, esta sentencia, esta verdad debiera ser siem-pre inspiración de nuestra organización política y social.

Además de los derechos del hombre, la Constitución quefue promulgada el 5 de febrero de 1857 estableció que lasoberanía nacional reside en el pueblo; suprimió al Senadodejando un sistema unicamaral, formuló el amparo comomecanismo de defensa del hombre contra el abuso del Es-tado, creó el juicio político y estableció un andamiaje jurí-dico que dio rumbo histórico a nuestra patria.

Con esa visión de Estado, Acción Nacional honra a quie-nes, de alguna u otra forma, han participado en la transfor-mación de este país y de sus instituciones. Honor a quienpiensa en la república y en su democracia, porque nosotroscreemos en ella, y durante décadas hemos dado testimoniode congruencia.

En palabras de Carlos Castillo Peraza, nadie nos va a rega-lar la democracia, la democracia necesita demócratas y de-mócratas son los que se toman el trabajo de construir losinstrumentos e instituciones que favorecen a la democra-cia. Así que por nuestra propia vida democrática es por loque tenemos que ir.

Amigas legisladoras y amigos legisladores, la mejor formade honrar a la Constitución no es con letras de oro, tampo-co es con actos cívicos, ni siquiera escribiendo libros. Lamejor forma de dar homenaje a la Constitución es cum-pliéndola. Por su atención, muchas gracias.

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez:Gracias, diputado.

Nos acompaña el licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavi-des, subsecretario se Enlace Legislativo de la Secretaría deGobernación.

A continuación tiene el uso de la palabra el señor diputadoRafael Villicaña García, por el Grupo Parlamentario del Par-tido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.

El diputado Rafael Villicaña García: Con su permiso, di-putado presidente.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, DanielCosío Villegas solía decir, cito: “La historia mexicana tie-ne páginas negras, vergonzosas, que daríamos mucho porpoder borrar; tiene páginas heroicas que quisiéramos verimpresas en letra mayor, pero nuestra historia tiene una so-la página, página única en que México da la impresión deun país maduro, plenamente enclavado en la democracia yen el liberalismo de la Europa occidental moderna, y esapágina es el Congreso Constituyente de 1856”.

Por eso nos congratulamos de que las legisladoras y los le-gisladores de la honorable Cámara de Diputados hayamosdecidido inscribir con letras de oro en el Muro de Honordel Palacio Legislativo la frase “A los Constituyentes de1857”, quienes con su mente liberal, progresista, cierta-mente adelantada a su tiempo y a su propia circunstancia,dieron a los mexicanos el ordenamiento constitucional quereconoció, por primera vez en México, el respeto a la dig-nidad humana, desarrolló las tesis más importantes paraconsolidar y fortalecer el federalismo mexicano, sentó ade-más las bases constitucionales del Estado laico e impulsóun auténtico diseño institucional republicano.

Para nosotros es muy importante establecer que la Consti-tución de 1857 es la base constitucional que nos rige hastanuestros días, con todas sus reformas y enmiendas, desta-cando desde luego la de 1917 que, en su decreto de expe-dición, es referida como Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, que reforma la del 5 de febrero de1857. Subrayo, el verbo reforma, no deroga. Tengamos, to-dos, este importante dato muy claro.

Es evidente, compañeras diputadas y compañeros diputa-dos, que el legado de estos Constituyentes no es letra muer-ta, ya que el 5 de febrero de 1917, 60 años después de lapromulgación de la del 57, la reforma constitucional se re-sumió en un total de 136 artículos, a diferencia de los 128de la anterior, dejando intactos prácticamente el 75 porciento del legado Constituyente de 1857.

En efecto, la Constitución de 1857 cimentó sustancialmen-te los ideales que los mexicanos demandábamos desdenuestra lucha independentista e incorporó el legado delpensamiento liberal europeo de la época.

Recordamos y reconocemos como antecedentes de estetexto fundamental la Constitución de Cádiz, de 1812; losSentimientos de la Nación, de 1813; la Constitución deApatzingán, de 1813; y el acta constitutiva de la federacióny la Constitución federal de 1824, y el acta constitutiva yde la reforma de 1847, que son todos estos textos productode sustanciales cambios políticos, económicos y, sobre to-do sociales, en los que se impregnaron, por una parte, lasdemandas de la nación, pero sobre todo, el gran ser delpueblo mexicano.

La labor del Congreso Constituyente y sus 78 integrantescomenzó el 18 de febrero de 1856 y en él se plasmaron in-tensos debates acerca del gran reto que por sí mismo re-presentaba la elaboración de una Constitución Política queacabara con los fueros especiales, que replegara el poder dela Iglesia, que separara y equilibrara los poderes republica-nos y que nos ayudara a mantener una cohesión como na-ción independiente.

Una vez que se verificó la solemne apertura del CongresoConstituyente, con la asistencia de los liberales de la tallade Ignacio Ramírez, Guillermo Prieto, Melchor Ocampo,Ignacio Manuel Altamirano, Sebastián Lerdo de Tejada yManuel Doblado; hasta conservadores como Arizcorreta yRomero Díaz, el Constituyente se dispuso a la designaciónde una comisión de Constitución encargada de elaborar elproyecto de la nueva Carta Magna.

Precisamente esta Comisión se integró por los diputadosPonciano Arriaga, Mariano Yáñez, Isidoro Olvera, JoséRomero Díaz, Joaquín Cardoso, León Guzmán, Pedro Es-cudero y Echánove, José María Castillo, José María CortésEsparza, José María Mata, todos ellos destacados Consti-tuyentes, quienes a través de sus intensos y acalorados de-bates perfeccionaron y dieron forma a la Constitución de1857.

Ahora bien, congratularnos por la inscripción en el Murode Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro no es emo-ción menor, ya que el actual contexto político y social re-clama la recuperación del pensamiento liberal y la defensade las instituciones, de las instituciones que formaron elEstado mexicano, valores fundamentales como la sobera-nía, el federalismo, el laicismo, el republicanismo.

Por tal razón, también la conmemoración de hace unos días,del 151 aniversario del Congreso Constituyente, pretendereafirmar y dar vigencia al legado de aquella digna genera-ción de mexicanos que contribuyeron con sus aportacionesa construir el México del siglo XIX.

Por estas y otras consideraciones ha sido necesario que elCongreso de la Unión, en particular la Cámara de Diputa-dos, rindamos un digno homenaje a esta destacada genera-ción de mexicanos encabezados por Benito Juárez, quienrealizó un esfuerzo extraordinario por hacer de México unanación con destino soberano y que a 151 años de su pro-mulgación reconocemos toda la vigencia de los principiosahí plasmados.

El que honra, se honra, y los diputados de esta legislaturadel Congreso de la Unión honran hoy a cada uno de los 78integrantes del Congreso Constituyente. ¡Vivan los Consti-tuyentes de 1857! ¡Vivan los Constituyentes de 1857! Gra-cias.

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez:Gracias, diputado. Tiene a continuación el uso de la pala-bra el diputado Elías Cárdenas Márquez, de Convergencia,hasta por cinco minutos.

El diputado Elías Cárdenas Márquez: Señor ministro dela Suprema Corte de Justicia de la Nación, don FernandoFranco; señora senadora Yeidckol Polevnsky Gurwitz, re-presentante de nuestra colegisladora; señor presidente de es-ta Mesa Directiva; señoras diputadas y señores diputados:

Los Constituyentes de 1857 consolidaron la segunda Inde-pendencia de México. Fue esta generación de mexicanos lamás honesta y la más patriótica, porque fijaron rumbos de-finitivos para la república con un rostro democrático yplasmaron los anhelos de libertad en el reconocimiento ex-preso de los derechos del hombre.

Los Constituyentes de 1857 dotaron a México de las pro-digiosas semillas del Estado laico que constituyó el mayoraporte para resolver el conflicto entre la Iglesia y el Esta-do, que se dirimió por largo tiempo en la etapa indepen-diente. Con ello, los mexicanos de entonces y los de ahora,dimos al César lo que es del César y a Dios, lo que se diceque le pertenece.

Desde entonces, todas las generaciones de mexicanos tuvi-mos conciencia de nacionalidad, supieron que el Estado nose subordinaría nunca a un poder ajeno. La solución de la

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guerra de las investiduras fue la primera gran victoria delas Leyes de Reforma, concebidas por ilustres mexicanos,con una visión de patria que desde la independencia busca-ba afanosamente un camino por el que transitara la justiciay la libertad.

La libertad de creencias se abrió paso entre la oscuridad delos dogmatismos religiosos, las sombras siniestras de losintereses del alto clero y los radicalismos de los liberales ylos conservadores.

Los Constituyentes de 1857 hubieron de esperar 151 añospara que se les inscribiera en estos muros, donde refulgenlos nombres de los hombres y las mujeres que dieron viday existencia digna y marcaron improntas históricas en losdestinos de esta nación.

La historia es una guía de vida, de otra manera la historiano tiene ningún sentido. Quien se desvía de sus caminos sepierde en el laberinto de los intereses personales, de lasanécdotas triviales y de la banalidad en el quehacer coti-diano.

Señoras diputadas y señores diputados, por favor, su aten-ción —que ya la tengo—. Gracias.

Hoy México requiere aprender de quienes, como los Cons-tituyentes de 1857, marcaron frente a una crisis como laque hoy vivimos, el derrotero para encausar la nación a unpromisorio destino.

Por ello deseo aprovechar este fasto histórico, para convo-car a las fuerzas políticas representadas en la Cámara deDiputados, para construir un acuerdo patriótico nacionalque enfrente con decisión y convicción la crisis que hoypermea las instituciones nacionales, sobre las bases de unmodelo económico democrático, la profunda transforma-ción de nuestro sistema educativo, el aprovechamiento denuestros energéticos como palanca del desarrollo nacionaly dotar al pueblo de mayor poder adquisitivo mediante lageneración de empleos.

Esta soberanía nacional debe actuar a la altura que las cir-cunstancias históricas demandan. Ante la incapacidad y laineficiencia de otros poderes formales y fácticos, estamosobligados a presentar ante la nación un nuevo proyecto pa-ra reorientar la vida nacional.

Un acuerdo que supere todos nuestros intereses personales,partidistas e ideológicos. Un pacto consensuado que tras-

cienda nuestras diferencias, nuestros resentimientos ynuestros conflictos circunstanciales.

Hagamos un supremo esfuerzo como lo hicieron los ilus-tres Constituyentes de 1857, con un solo propósito: salvara México. Gracias.

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez:Gracias, diputado. A continuación tiene el uso de la palabrael diputado Pascual Bellizzia Rosique, por el Partido VerdeEcologista de México, hasta por cinco minutos.

El diputado Pascual Bellizzia Rosique: Con su permiso,diputado presidente.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, hoy esta-mos reunidos para presenciar la inscripción con letras deoro en la Cámara de Diputados, “A los Constituyentes de1857”, un grupo de mexicanos vanguardistas, adelantadosa su época, que establecieron en aquella Constitución unaserie de principios que comenzaron a delinear el caminopor el que hasta ahora hemos transitado.

La Constitución de 1857 fue la resultante de la Revoluciónde Ayutla, lucha armada del pueblo mexicano que no sólose ocupó de contrarrestar el ejercicio abusivo del poder, si-no que se preocupó por institucionalizar al país, otorgán-dole un marco normativo que limitara el ejercicio del po-der público y que le reconociera al ciudadano un mínimode derechos frente al Estado.

En esta Constitución se plasmaron los anhelos de un pue-blo, que prefirió el sacrificio de la lucha armada antes dedoblegarse a la caprichosa voluntad del dictador AntonioLópez de Santa Anna. El reclamo fundamental de esa épo-ca era libertad: libertad de conciencia, de opinar, de publi-car; libertad de asociarse, de transitar y de propiedad. Y porello la labor del Constituyente estuvo inspirada en un ejeesencial: limitar al poder público.

Los Constituyentes lo fragmentaron y le impusieron un mí-nimo de derechos que debían ser concedidos a los ciudada-nos. En este contexto entendemos que en la Constituciónde 1857 se incluyeran figuras como la forma de gobiernodemocrática popular; la división tripartita del poder públi-co: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial; la creación deámbitos de gobierno federal y local, que es el federalismo;y una extensa enumeración de derechos individuales de losciudadanos mexicanos.

Resultó paradójico que la Constitución de 1857, que fue larespuesta a una dictadura, fuera doblegada años más tardepor otro gobierno autocrático, el de Porfirio Díaz, dejandoinalcanzables los objetivos para los que fue expedida.

Muchos han criticado a esta Constitución; consideran queno respondió a las necesidades que entonces reclamaba elpaís. Justo Sierra, inclusive, en una ocasión afirmó que erael resultado de una utopía liberal.

Por qué debemos entonces reconocer a los creadores de uninstrumento que no cumplió sus objetivos. En palabras deDaniel Cosió Villegas, debemos hacerlo porque en ella nosólo se plasmaron como eran entonces las cosas, sino cómodebían ser, trazando de origen una meta ideal hacia la cualdebía transitar nuestro país, si éste era, como lo es, real-mente capaz y digno de mejorar.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, una de lasgrandes lecciones de los Constituyentes de 1857 es, sin du-da, la importancia de la institucionalidad. Ellos entendie-ron que la mejor forma de hacer frente a las amenazas queatentaban contra las libertades del pueblo mexicano en eseentonces, materializado en el autoritarismo era desde lasinstituciones y se dieron a la labor de crearlas, sabedoresque en la medida en que la vida institucional del país sefortaleciera se debilitarían las tentaciones dictatoriales.

Hoy las amenazas que atentan contra los mexicanos sondistintas, pero no por ello menos peligrosas. El crimen, lailegalidad, la corrupción y la impunidad son las modernasamenazas a la libertad de los mexicanos. Quienes ejerceneste tipo de actos saben que en la medida que debiliten a lasinstituciones de la república tendrán un amplio margen deacción, por ello las desafían y las desacreditan cotidiana-mente.

En 1857 nuestro pueblo reclamaba libertad, libertad del yu-go de un dictador y en la actualidad seguimos reclamandolibertad, pero del yugo que sobre nuestra gente ejerce la de-lincuencia, la inseguridad y la impunidad. Ahora, como an-tes, el papel de las instituciones es fundamental, porque sonellas y más concretamente, quienes las integramos, los res-ponsables de garantizarle a los mexicanos el ejercicio desus libertades.

La situación actual del país nos exige a los servidores pú-blicos de todo nuestro ingenio y compromiso para diseñary fortalecer las leyes y a las instituciones, de tal forma queenfrentar a las nuevas amenazas de las libertades, evitando

que sucumban ante quienes las ejercen ilegalmente —con-cluyo, presidente—, como en su momento ocurrió con laConstitución de 1857.

Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, losdiputados del Partido Verde celebramos el reconocimientoque hoy se hace en este recinto a los Constituyentes de1857. Fueron, sin duda, 78 legisladores vanguardistas quevisualizaron en las instituciones la forma de canalizar losconflictos sociales y garantizar las libertades de los mexi-canos de aquel entonces. Muchas gracias por su atención.

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez:Gracias, diputado. A continuación tiene el uso de la palabrala diputada María Mercedes Maciel Ortiz, por el Partidodel Trabajo.

La diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Con el per-miso de la Presidencia.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, la LX Le-gislatura honra su Muro de Honor al inscribirse la leyenda“A los Constituyentes de 1857”. Con este acto recogemosel reconocimiento de la nación entera a quienes dotaron aMéxico, en la segunda parte del siglo XIX, del andamiajeinstitucional que superaba las veleidades unipersonales delgobierno de Antonio López de Santa Anna.

La Constitución de 1857 es producto directo de la Revolu-ción de Ayutla. Hoy todavía, al visitar en Palacio Nacionalel imponente recinto del Congreso donde se discutió aque-lla Constitución, sigue escuchándose el eco de la voz vigo-rosa de Santos Degollado; Ponciano Arriaga; FranciscoZarco; Ignacio Manuel Altamirano; Melchor Ocampo y,desde luego, de don Valentín Gómez Farías, precursor de laReforma. Todos estos nombres forman parte ya de estosmuros, en reconocimiento a los grandes servicios prestadosa la república.

En el seno del Congreso Constituyente de 1857 se expre-saron las contradicciones de la sociedad mexicana entre losliberales puros y los moderados. Esta conformación delCongreso y la actuación de sus diputados deben servirnosde enseñanza para entender que no es posible pactar con lasfuerzas políticas que pretenden enfrentar al Estado y some-terlo a su servicio.

Los liberales puros siempre tuvieron clara conciencia deque el Estado que surgiría de la Constitución no podía es-tar al servicio de los intereses de la Iglesia Católica. Al ser

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jurada la Constitución, el 5 de febrero de 1857, el clero in-mediatamente se opuso a ella y ordenó que los fieles de suIglesia no la juraran ni la cumplieran.

Esta situación trajo como consecuencia que el presidenteComonfort diera, el 17 de diciembre de 1857, un golpe deEstado y desconociera la Constitución que el 5 de febrerode ese año jurara cumplir.

En virtud del propio régimen de suplencias, previsto en laConstitución, en enero de 1858 accede a la Presidencia dela República don Benito Juárez García, otro nombre ilus-tre, si no el que más, que se encuentra también en estos mu-ros.

La Iglesia Católica y las fuerzas de la reacción se niegan areconocer la Constitución del 57 y lanza al país a una gue-rra civil fratricida, donde luego de dos años las tropas de larepública derrotan a Miguel Miramón, en lo que se cono-ció como la “Guerra de los Tres Años” o “Guerra de Re-forma”.

Por desgracia, la victoria de la república no estaba consoli-dada. Nuevos sufrimientos esperaban al pueblo de Méxicoy nuevos desafíos al gobierno del presidente Benito Juárez.Como si no hubiera en el país un gobierno consolidado, lareacción de nueva cuenta se enfrentó al gobierno juarista.Y, bajo el patrocinio de Napoleón III y de la intervenciónfrancesa, pretendieron establecer la fantasía de un imperio.Este intento quedó totalmente desecho en el Cerro de lasCampanas el 19 de julio de 1867.

Señoras y señores, el México de 2008 es un México de pro-funda desigualdad social. Más de 40 millones de compa-triotas en pobreza extrema así lo demuestra. La oligarquía,con el aval del gobierno en turno, es cada vez más rica. Yla gran masa de la población cada vez más pobre.

Por eso, en homenaje a los Constituyentes del 57, cobra vi-gencia el contenido del voto particular del diputado Pon-ciano Arriaga, dado a conocer el 23 de junio de 1856, porel que se propone repartir tierras a los desposeídos, en vir-tud de que la Iglesia Católica acaparaba inmensas propie-dades que no tenían ninguna utilidad social. A estos bienesde manos muertas las Leyes de Reforma y las posterioresmodificaciones a la Constitución, la pondrían en circula-ción.

Dentro del contenido normativo de la Constitución del 57destaca el artículo 13, por el que se suprimen los fueros de

las corporaciones de la Iglesia y del Ejército, en particular.Además, del artículo 27, párrafo segundo, en relación conla prohibición de la Iglesia de adquirir propiedades másallá de las necesarias para cumplir el objeto de la Constitu-ción.

Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, hantranscurrido 151 años y 7 meses de la aprobación de laConstitución 1857. En esencia sus disposiciones sobre for-ma de Estado, forma de gobierno, garantías individuales,división de poderes, responsabilidades de servidores públi-cos, juicio de amparo, régimen de propiedad y distribuciónde competencias, así como reforma en inviolabilidad de laConstitución se retoman en la Constitución del 57 y siguenteniendo plena aplicación en nuestros días.

Destaca, desde luego, la libertad de cultos que es piedra an-gular del carácter laico del Estado mexicano, ya que se su-primió la religión católica como exclusiva de los mexica-nos. La generación que forjó la Constitución del 57 y queacompañó al presidente Benito Juárez en la defensa y ob-servancia de la misma, ha sido una de las más grandes deeste país.

Al lado de Benito Juárez, de los héroes de la Reforma y dela intervención francesa, estuvo la masa anónima del pue-blo, que al final fue la que contribuyó con su sangre enmúltiples batallas para consolidar el triunfo de la repúbli-ca.

El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo los exhor-ta a que rindamos homenaje permanente a la Constitucióndel 57 y que llevemos a la práctica los principios de igual-dad y justicia que animaron a sus creadores.

¡Viva el Constituyente de 1857! ¡Viva la gloriosa genera-ción de la Reforma! ¡Viva México!

Presidencia de la diputada Martha Hilda González Calderón

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calde-rón: Gracias, diputada María Mercedes Maciel Ortiz. Acontinuación se concede el uso de la palabra a la diputadaMónica Arriola, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza,hasta por cinco minutos.

La diputada Mónica Arriola: Honorable Cámara de Di-putados, nos convoca a esta sesión solemne un motivo quenos recuerda el orgullo de ser mexicanos. Rendimos, como

representantes de la nación, un merecido homenaje y reco-nocimiento a una generación de ilustres mexicanos, cuyosideales establecieron los cimientos del México de hoy.

Con la inscripción en letras de oro en el Muro de Honor delPalacio Legislativo de San Lázaro, de la leyenda “A losConstituyentes de 1857”, se da lugar y se resalta en nues-tra historia un acontecimiento clave en la lucha del pueblode México por construir una nación democrática dondeimpera la libertad y la justicia.

En el discurso que el presidente Ignacio Comonfort dirigióal Congreso Constituyente del 57, señaló enfáticamente:“Unidos caminaremos todos por el sendero de la justicia yla verdad, y lleguemos a asegurar el porvenir de nuestroshijos con unas instituciones que los hagan vivir felices enmedio de los grandes bienes y de las delicias de la paz”. Asínació la Constitución del 57, en medio de mitos que eltiempo se ha encargado de aclarar y de borrar.

No fueron motivos antirreligiosos los que impulsaron lapromulgación de aquella Carta Magna; fue el verdadero ylegítimo deseo, fundado en la esperanza, de tener una na-ción libre y justa.

En medio de la dictadura militar y centralista que suprimiólas libertades, el Congreso Extraordinario Constituyente de1857 fue convocado para establecer la forma republicana yfederal de gobierno; fue convocado para afirmar la liber-tad.

La Constitución fue un documento en el cual se plasmaronlos ideales y principios republicanos que fueron la base delo que se anhelaba alcanzar: la construcción de un Estadomoderno y vigoroso que respetara e hiciera respetar las li-bertades.

A 151 años de su promulgación, esa aspiración se mantie-ne vigente. Hoy la sociedad levanta su voz y nos reclamaun Estado que garantice las libertades y seguridad de losmexicanos y de las mexicanas.

De nosotros depende hacer honor a los ilustres mexicanosque legislaron por la república: Francisco Zarco, IgnacioRamírez, Sebastián Lerdo de Tejada, Ponciano Arriaga, Jo-sé María Mata, Melchor Ocampo, Manuel Doblado, Gui-llermo Prieto, Ignacio Manuel Altamirano, José María delCastillo Velasco, Santos Degollado, Isidoro Olvera, LeónGuzmán, y muchos otros que formaron parte de esa gene-ración de liberales, de pensadores; elocuentes hombres que

desde la más alta tribuna de la nación impulsaron e hicie-ron realidad un proyecto de nación que tiene en la libertady la democracia sus cimientos fundamentales.

La libertad de pensamiento, de expresión y de prensa; la li-bertad de enseñanza, de tránsito, de asociación y reunión;las garantías de igualdad, de propiedad, de legalidad; la li-bertad económica, la libre concurrencia, el derecho de pe-tición, el de asociación, el de no retroactividad de la ley, lagratuidad de la educación, el respeto a la privacidad, la pro-hibición de los monopolios. Todos, pilares fundamentalesde nuestro estado de derecho y el México de hoy.

La tarea del Constituyente de 1857 no fue fácil, pues comodijo uno de sus contemporáneos, José María Iglesias, se ibaa ocupar de la más importante tarea: construir un país.

Nada expresa mejor la trascendencia de ese momento quelas palabras de Francisco Zarco en su discurso de clausurade los trabajos del Constituyente. El país entero clamabapor una Constitución que asegurara las garantías del hom-bre, los derechos del ciudadano, el orden regular de la so-ciedad.

A este voto sincero, íntimo del pueblo esforzado que enmejores días conquistó su independencia, a esta aspiracióndel pueblo que en el desecho naufragio de sus libertadesbuscaba ansioso una tabla que lo salvara de la muerte, y al-go peor, de la infamia.

A este voto, a esta aspiración debió su triunfo la Revolu-ción de Ayutla y de esta victoria del pueblo sobre sus opre-sores, del derecho sobre la fuerza bruta se derivó la reunióndel Congreso, llamado a realizar la ardiente esperanza de larepública. Un código político adecuado a sus necesidades ya los rápidos progresos que ha hecho en la carrera de la ci-vilización.

Estas palabras tan emotivas de un ilustre liberal nos hacenafirmar que contrario a la opinión que den algunos, nuestraConstitución no es sólo un texto jurídico más, que puedeser cambiado y ajustado cuando así lo necesite. El Estadosoberano se fundamenta en el documento constitucional.

Brindemos, pues, honores a los grandes hombres, a quienesdebemos nuestra máxima legislación y mantengamos enmente que en nuestras manos queda seguir haciendo histo-ria y perfeccionando nuestras leyes, manteniendo en todomomento nuestros principios, para que hagamos realidadque todas las futuras generaciones de mexicanos y mexica-

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nas vivan dentro de la protección del derecho, las liberta-des, la independencia y, sobre todo, la paz. Muchas gracias.

Presidencia del diputado César Horacio Duarte Jáquez

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez:Gracias, diputada.

Se invita al señor ministro Fernando Franco González Sa-las, a la senadora Yeidckol Polevnsky Gurwitz, al diputadoJavier González Garza, al señor licenciado CuauhtémocCardona Benavides, al diputado Héctor Larios Córdova, aldiputado Emilio Antonio Gamboa Patrón, al diputado Ale-jandro Chanona Burguete, a la diputada Gloria Lavara Me-jía, al diputado Ricardo Cantú Garza, a la diputada SilviaLuna Rodríguez, a la diputada Aída Marina Arvizu Rivas,a la diputada Sara Latife Ruiz Chávez y al diputado CarlosChaurand Arzate que nos acompañen a la develación de laleyenda “A los Constituyentes de 1857”, que ha sido ins-crita en el Muro de Honor de este recinto.

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Seinvita a los presentes a que pasen a ocupar sus lugares.

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez:Se invita a los presentes a ponerse de pie para entonar elHimno Nacional.

(Himno Nacional)

Proceda la Secretaría a leer el acta de esta sesión.

ACTA DE LA PRESENTE SESION

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán:«Acta de la sesión solemne, celebrada el jueves veinticincode septiembre de dos mil ocho, para develar en el muro dehonor del palacio legislativo de San Lázaro la Leyenda, “Alos Constituyentes de Mil Ochocientos Cincuenta y Siete”.

Presidencia del diputadoCésar Horacio Duarte Jáquez

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de losEstados Unidos Mexicanos, con la asistencia de trescientoscuarenta diputadas y diputados, a las once horas con cin-

cuenta y tres minutos del jueves veinticinco de septiembrede dos mil ocho, el Presidente declara abierta la Sesión So-lemne para develar en el Muro de Honor del Palacio Le-gislativo de San Lázaro la leyenda “A los Constituyentesde Mil Ochocientos Cincuenta y Siete”.

La Secretaría da lectura al decreto para que se inscriba conletras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativode San Lázaro la leyenda “A los Constituyentes de MilOchocientos Cincuenta y Siete” aprobado el doce de febre-ro de dos mil ocho.

El Presidente da la bienvenida al Salón de Sesiones a losciudadanos invitados: Ministro José Fernando Franco Gon-zález Salas; senadora Yeidckol Polevnsky Gurwitz, Vice-presidenta del Senado de la República, licenciado Cuauh-témoc Cardona Benavides, Subsecretario de EnlaceLegislativo de la Secretaría de Gobernación, maestros yempresarios del municipio de Cozumel, Quintana Roo,alumnos de la Escuela Primaria Constitución de mil ocho-cientos cincuenta y siete; y de la Escuela Secundaria Diur-na “Constitución de Mil Ochocientos Cincuenta y Siete”.

Se otorga el uso de la Tribuna a los diputados: Sara LatifeRuíz Chávez, del Partido Revolucionario Institucional;Juan de Dios Castro Muñoz, del Partido Acción Nacional;Rafael Villicaña García, del Partido de la Revolución De-mocrática; Elías Cárdenas Márquez, de Convergencia; Pas-cual Bellizzia Rosique, del Partido Verde Ecologista deMéxico; María Mercedes Maciel Ortiz, del Partido del Tra-bajo; y

Presidencia de la diputadaMartha Hilda González Calderón

Mónica Arriola, de Nueva Alianza;

Presidencia del diputadoCésar Horacio Duarte Jáquez

El Presidente invita al Ministro José Fernando FrancoGonzález Salas; senadora Yeidckol Polevnsky Gurwitz, Vi-cepresidenta del Senado de la República; diputado JavierGonzález Garza; Coordinador del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática; licenciado Cuauh-témoc Cardona Benavides, Subsecretario de Enlace Legis-lativo de la Secretaría de Gobernación; diputados HéctorLarios Córdova, Coordinador del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional; Emilio Gamboa Patrón, Coordi-nador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional; Alejandro Chanona Burguete, Coordinadordel Grupo Parlamentario de Convergencia; Gloria LavaraMejía, Coordinadora del Grupo Parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México; Ricardo Cantú Garza, Coor-dinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo;Silvia Luna Rodríguez, Coordinadora del Grupo Parlamen-tario Nueva Alianza; Aída Marina Arvizu Rivas, Coordina-dora del Grupo Parlamentario de Alternativa; Sara LatifeRuiz Chávez y Carlos Chaurand Arzate, ambos del PartidoRevolucionario Institucional; a develar en el Muro de Ho-nor de esta Cámara de Diputados la leyenda “A los Consti-tuyentes de mil ochocientos cincuenta y siete”.

Se invita a los presentes a ponerse de pie para entonar elHimno Nacional.

La Secretaría da lectura al Acta de la presente Sesión So-lemne y la Asamblea la aprueba en votación económica.

El Presidente levanta la Sesión Solemne a las trece horascon trece minutos y solicita a los diputados presentes per-manecer en el Salón de Sesiones para continuar con la Se-sión Ordinaria de la Cámara de Diputados.»

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez:Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Es-tá a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la pa-labra, en votación económica se pregunta si se aprueba.Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativasírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez:Aprobada.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez (alas 13:03 horas): Se levanta la sesión solemne y se pide alas diputadas y a los diputados permanecer en sus lugarespara iniciar la sesión ordinaria de manera inmediata.

————— O —————

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RESUMEN DE TRABAJOS

SESIÓN SOLEMNE

• Tiempo de duración: 1 hora 10 minutos

• Quórum a la apertura de sesión: 340 diputados

• Comisiones reglamentarias y protocolarias: 1

• Diputados por grupo parlamentario que participaron durante la sesión: 7PAN-1, PRD-1, PRI-1, PVEM-1, Convergencia-1, PT-1, Nueva Alianza-1.

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• Arriola, Mónica (Nueva Alianza). . . . . . . . . . . . . . . .

• Bellizzia Rosique, Pascual (PVEM).. . . . . . . . . . . . .

• Cárdenas Márquez, Elías (Convergencia).. . . . . . . . .

• Castro Muñoz, Juan de Dios (PAN). . . . . . . . . . . . . .

• Maciel Ortiz, María Mercedes (PT). . . . . . . . . . . . . .

• Ruiz Chávez, Sara Latife (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . .

• Villicaña García, Rafael (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . .

Constituyentes de 1857: 10

Constituyentes de 1857: 8

Constituyentes de 1857: 7

Constituyentes de 1857: 5

Constituyentes de 1857: 9

Constituyentes de 1857: 3

Constituyentes de 1857: 6

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION( en orden alfabético )

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PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Acosta Dávila Constantino CÉDULA2 Aguilar López José Alejandro ASISTENCIA3 Alcalde Virgen Moisés ASISTENCIA4 Alcaraz Hernández Alma Edwviges ASISTENCIA5 Álvarez Bernal María Elena ASISTENCIA6 Amezola Fonceca Gerardo ASISTENCIA7 Antuña Batista Fidel ASISTENCIA8 Aranda Orozco Gerardo ASISTENCIA9 Arellano Arellano Joel ASISTENCIA10 Arenas Guzmán Margarita ASISTENCIA11 Arizméndi Uribe Efraín ASISTENCIA12 Armendáriz García Pedro ASISTENCIA13 Arredondo Ibarra Salvador ASISTENCIA14 Arredondo Velázquez Jesús OFICIAL COMISIÓN15 Ávila Mayo Obdulio ASISTENCIA16 Barradas Miravete Gregorio ASISTENCIA17 Barrios Rodríguez Juan Enrique ASISTENCIA18 Bello Pérez Alfonso Othón ASISTENCIA19 Berber Martínez Antonio ASISTENCIA20 Bermúdez Viramontes Andrés ASISTENCIA21 Bolaños Aguilar Edmundo Javier ASISTENCIA22 Borrego Estrada Felipe ASISTENCIA

23 Bracho González Carlos Augusto ASISTENCIA24 Buganza Salmerón Gerardo ASISTENCIA25 Campos Galván María Eugenia CÉDULA26 Carbajal Méndez Liliana ASISTENCIA27 Cárdenas Sánchez Esmeralda ASISTENCIA28 Cardona Benavidez Alma Xóchil ASISTENCIA29 Carrasco Altamirano Diódoro Humberto ASISTENCIA30 Castaño Contreras Cristián ASISTENCIA31 Castro De la Rosa Osiel ASISTENCIA32 Castro Muñoz Juan de Dios ASISTENCIA33 Ceja Romero Ramón ASISTENCIA34 Collado Lara Beatriz ASISTENCIA35 Contreras Coeto José Luis ASISTENCIA36 Corral Aguilar María Mercedes INASISTENCIA37 Cuen Garibi Marcela ASISTENCIA38 Curiel Preciado Leobardo ASISTENCIA39 Chávez García Daniel ASISTENCIA40 Dávila Fernández Adriana ASISTENCIA41 Dávila García Francisco ASISTENCIA42 De la Torre Jaramillo Eduardo Sergio ASISTENCIA43 De la Torre Sánchez José ASISTENCIA44 De León Tello Jesús ASISTENCIA45 Degante Romero Silvia Emilia ASISTENCIA46 Del Toro del Villar Tomás ASISTENCIA

ASISTENCIA

DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚ-BLICA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA SIGUIENTE LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPU-TADOS

SECRETARÍA GENERAL

Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.

SECRETARÍA GENERAL

REPORTE DE ASISTENCIA

GRUPO ASISTENCIA ASISTENCIA ASISTENCIA PERMISO INASISTENCIA INASISTENCIAS TOTALPARLAMENTARIO POR CÉDULA COMISIÓN MESA JUSTIFICADA

OFICIAL DIRECTIVA

PAN 180 4 6 4 0 13 207PRD 118 0 2 0 0 7 127PRI 89 1 2 9 0 5 106CONV 12 0 1 1 0 4 18PVEM 13 1 1 0 0 2 17PT 10 0 1 0 0 0 11NA 8 0 0 0 0 1 9ALT 5 0 0 0 0 0 5TOTAL 435 6 13 14 0 32 500

Año III, Primer Periodo, 25 de septiembre de 2008 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados18

47 Del Valle Toca Antonio ASISTENCIA48 Del Villar Sosa Sonia Leslie ASISTENCIA49 Delgado Oscoy Alejandro Enrique ASISTENCIA50 Denegre Vaught Ramírez Rosaura Virginia ASISTENCIA51 Deschamps Falcón Ángel Rafael ASISTENCIA52 Díaz García José Antonio ASISTENCIA53 Díaz Garibay Felipe ASISTENCIA54 Díaz Gordillo Martha Cecilia ASISTENCIA55 Díaz Mena Joaquín Jesús ASISTENCIA56 Díaz de León Torres Leticia ASISTENCIA57 Domínguez Servién Francisco PERMISO

MESA DIRECTIVA58 Duck Núñez Edgar Mauricio ASISTENCIA59 Enríquez Flores Armando ASISTENCIA60 Escaroz Soler Gerardo Antonio ASISTENCIA61 Escobar Jardinez Adolfo ASISTENCIA62 Espinosa Piña José Luis ASISTENCIA63 Félix Holguín Armando Jesús ASISTENCIA64 Felton González Carlos Eduardo ASISTENCIA65 Fernández Cabrera Adrián ASISTENCIA66 Fernández Ugarte Ma. del Carmen ASISTENCIA67 Flores Domínguez Emilio Ramón Ramiro OFICIAL COMISIÓN68 Flores Grande Arturo ASISTENCIA69 Flores Morfín Jesús Vicente ASISTENCIA70 Fraile García Francisco Antonio ASISTENCIA71 Franco Cazarez Ricardo ASISTENCIA72 Fuentes Ortíz José Guillermo ASISTENCIA73 García González Carlos Alberto ASISTENCIA74 García Müller Martha Margarita PERMISO

MESA DIRECTIVA75 García Reyes Ángel Humberto OFICIAL COMISIÓN76 García Reyes Beatriz Eugenia ASISTENCIA77 García Vivián Raúl ASISTENCIA78 Garmendia Hernández Yolanda Mercedes ASISTENCIA79 Gómez Leyva Silvio INASISTENCIA80 González Betancourt Jorge Justiniano OFICIAL COMISIÓN81 González Martínez María Gabriela ASISTENCIA82 González Morán Martín Oscar ASISTENCIA83 González Roaro Benjamín Ernesto CÉDULA84 González Ruiz Felipe ASISTENCIA85 González Sánchez Ma. Dolores INASISTENCIA86 Gudiño Ortíz Francisco Javier ASISTENCIA87 Guerrero Torres José Gildardo ASISTENCIA88 Gutiérez Aguilar Miguel Ángel ASISTENCIA89 Gutiérrez Lagunes María Victoria ASISTENCIA90 Hernández Núñez Elia ASISTENCIA91 Hurtado Pérez Nelly Asunción INASISTENCIA92 Iragorri Durán Enrique ASISTENCIA93 Jiménez del Castillo Ma. de los Ángeles ASISTENCIA94 Jiménez Ramos María Esther ASISTENCIA95 Joaquín Coldwell Addy Cecilia ASISTENCIA96 Lagunes Viveros Violeta del Pilar ASISTENCIA97 Landero Gutiérrez Alejandro ASISTENCIA98 Landeros González Ramón ASISTENCIA99 Lara Compeán David ASISTENCIA100 Larios Córdova Héctor ASISTENCIA101 Laviada Hernández Iñigo Antonio ASISTENCIA102 Lemus Muñoz Ledo Ramón Ignacio ASISTENCIA103 Leura González Agustín ASISTENCIA104 Lezama Aradillas René ASISTENCIA

105 Limas Frescas María Soledad ASISTENCIA106 Lizaola de la Torre Alonso Manuel ASISTENCIA107 López Cisneros José Martín ASISTENCIA108 López Reyna Omeheira ASISTENCIA109 López Silva Rubí Laura ASISTENCIA110 Lujano Nicolás Christian Martín ASISTENCIA111 Maawad Robert Luis Xavier ASISTENCIA112 Macías Zambrano Gustavo ASISTENCIA113 Madrazo Limón Carlos ASISTENCIA114 Magallón Arceo Leonardo Melesio de J. ASISTENCIA115 Malagón Ríos Martín ASISTENCIA116 Maldonado González David ASISTENCIA117 Manuell-Gómez Angulo Dolores De María ASISTENCIA118 Martínez Valero Dora Alicia ASISTENCIA119 Medellín Varela Antonio ASISTENCIA120 Medina Macias Alma Hilda INASISTENCIA121 Medina Rodríguez Delber ASISTENCIA122 Medina Rodríguez Lizbeth Evelia ASISTENCIA123 Mejía García Luis Alonso ASISTENCIA124 Méndez Meneses Apolonio ASISTENCIA125 Mendoza Morales Lucía Susana ASISTENCIA126 Mohamar Dainitin Oscar Miguel ASISTENCIA127 Mollinedo Hernández Agustín INASISTENCIA128 Monraz Ibarra Miguel Ángel ASISTENCIA129 Montes Sánchez Fabián Fernando ASISTENCIA130 Montiel Luis Lariza ASISTENCIA131 Mora Cuevas Marisol ASISTENCIA132 Morales Ramos José Nicolás INASISTENCIA133 Moreno Álvarez Mario Eduardo ASISTENCIA134 Morgan Franco Rocío del Carmen ASISTENCIA135 Muñoz Serrano José Antonio ASISTENCIA136 Murillo Flores Francisco Javier ASISTENCIA137 Murillo Torres José Luis ASISTENCIA138 Navarro Sugich Carlos Alberto ASISTENCIA139 Nordhausen González Jorge Rubén INASISTENCIA140 Noriega Blanco Vigil María Nieves ASISTENCIA141 Ochoa López Nabor ASISTENCIA142 Olvera Higuera Edgar Armando ASISTENCIA143 Orozco Ruiz Velazco Marco Heriberto ASISTENCIA144 Ortega Martínez Ma. del Pilar ASISTENCIA145 Ortíz Hernández Eduardo INASISTENCIA146 Oviedo Oviedo Ernesto ASISTENCIA147 Padilla Orozco Raúl Alejandro ASISTENCIA148 Palafox Núñez José Inés ASISTENCIA149 Paredes Rodríguez Francisco Javier ASISTENCIA150 Parra Jiménez Dolores María del Carmen ASISTENCIA151 Parra Noriega Luis Gustavo CÉDULA152 Pérez Cuéllar Cruz INASISTENCIA153 Pérez de Tejada Romero Diana Carolina ASISTENCIA154 Peyrot Solís Marco Antonio OFICIAL COMISIÓN155 Plascencia Alonso Francisco Javier ASISTENCIA156 Priego Tapia Gerardo ASISTENCIA157 Pulido Pecero Pedro ASISTENCIA158 Quintero Bello Jorge ASISTENCIA159 Ramírez Barba Ector Jaime ASISTENCIA160 Ramírez Corral Ivette Jacqueline ASISTENCIA161 Ramírez Pech Edgar Martín ASISTENCIA162 Ramírez Villarreal Gustavo ASISTENCIA163 Ramos Covarrubias Héctor Manuel ASISTENCIA164 Reyes López Carlos Armando ASISTENCIA

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Primer Periodo, 25 de septiembre de 200819

165 Rincón Vargas Mirna Cecilia ASISTENCIA166 Rivera Rivera José Guadalupe ASISTENCIA167 Rivero Rivero Rolando ASISTENCIA168 Rodríguez Ahumada Luis Fernando ASISTENCIA169 Rodríguez Jiménez Ricardo ASISTENCIA170 Rodríguez Prats Juan José ASISTENCIA171 Rodríguez Uresti Enrique ASISTENCIA172 Rodríguez Vizcarra Velázquez Adriana INASISTENCIA173 Rojas Hernández Laura Angélica ASISTENCIA174 Román Isidoro Demetrio ASISTENCIA175 Romo Jiménez Martha Angélica ASISTENCIA176 Rubio Chávez José Ignacio Alberto ASISTENCIA177 Rueda Gómez Francisco ASISTENCIA178 Ruiz Velasco de Lira Ernesto ASISTENCIA179 Salas Contreras Marcos PERMISO

MESA DIRECTIVA180 Salazar Madera Mario Alberto ASISTENCIA181 Salum del Palacio Jorge Alejandro ASISTENCIA182 Sánchez Díaz de Rivera Antonio ASISTENCIA183 Sánchez Domínguez Alejandro ASISTENCIA184 Sánchez Gil Carlos René ASISTENCIA185 Sánchez Juárez Claudia ASISTENCIA186 Sánchez Trujillo José Víctor ASISTENCIA187 Sandoval Munguia Juan Manuel ASISTENCIA188 Serrato Castell Luis Gerardo ASISTENCIA189 Shej Guzmán Sara ASISTENCIA190 Solano Muñoz José de Jesús ASISTENCIA191 Stefanonni Mazzocco Martín PERMISO

MESA DIRECTIVA192 Tamayo Herrera Yadhira Yvette INASISTENCIA193 Torres Gómez Artemio ASISTENCIA194 Torres Herrera Víctor Manuel OFICIAL COMISIÓN195 Torres Torres Carlos Alberto ASISTENCIA196 Valenzuela García María Gloria Guadalupe ASISTENCIA197 Valladolid Rodríguez Antonio INASISTENCIA198 Vasconcelos Rueda Antonio ASISTENCIA199 Vázquez Martínez Alberto ASISTENCIA200 Vega Corona Antonio ASISTENCIA201 Velázquez Gutiérrez José Guillermo ASISTENCIA202 Verástegui Ostos César Augusto ASISTENCIA203 Verdín Saldaña Jaime ASISTENCIA204 Victoria Alva Juan ASISTENCIA205 Vieyra Olivares Adriana Rebeca ASISTENCIA206 Villanueva Arjona Juan Manuel ASISTENCIA207 Zambrano Elizondo Javier Martín ASISTENCIA

Asistencias: 180Asistencias por cédula: 4Asistencias comisión oficial: 6Permiso Mesa Directiva: 4Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 13Total diputados: 207

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Aguirre Alcaide Victor ASISTENCIA2 Alavez Ruiz Aleida ASISTENCIA3 Almazán González José Antonio ASISTENCIA4 Almonte Borja Ramón ASISTENCIA5 Alonso Flores Lourdes ASISTENCIA6 Alonso Razo Humberto Wilfrido ASISTENCIA7 Altamirano Toledo Carlos ASISTENCIA8 Alva Olvera Maribel Luisa ASISTENCIA9 Álvarez Ramón Silbestre ASISTENCIA10 Amaro Corona Alberto ASISTENCIA11 Aragón Castillo Irene ASISTENCIA12 Arellano Pulido Miguel Ángel ASISTENCIA13 Arreola Calderón Juan Dario ASISTENCIA14 Barreiro Pérez Armando ASISTENCIA15 Batres Guadarrama Valentina Valia ASISTENCIA16 Bautista Bravo Alliet Mariana ASISTENCIA17 Bravo Padilla Itzcóatl Tonatiuh ASISTENCIA18 Brito González Modesto ASISTENCIA19 Calzada Vázquez Francisco Javier ASISTENCIA20 Cárdenas Hernández Raymundo ASISTENCIA21 Catarino Crispín Secundino ASISTENCIA22 Cervantes Rodríguez Aurora ASISTENCIA23 Condado Escamilla Cuitlahuac ASISTENCIA24 Contreras Julián Maricela ASISTENCIA25 Cruz Santiago Claudia Lilia ASISTENCIA26 Cuevas Córdova Othón ASISTENCIA27 Chávez García Higinio ASISTENCIA28 Dagdug Lützow Moisés Félix ASISTENCIA29 De la Rosa García Juan Hugo ASISTENCIA30 De los Santos Molina Joaquín Conrado ASISTENCIA31 Dehesa Mora Daniel ASISTENCIA32 Del Toro Mario Enrique ASISTENCIA33 Díaz Contreras Adriana ASISTENCIA34 Escandón Cadenas Rutilio Cruz ASISTENCIA35 Espejel Lazcano Jaime ASISTENCIA36 Fernández Balboa Mónica ASISTENCIA37 Flores Maldonado César ASISTENCIA38 Flores Salazar Guadalupe Socorro ASISTENCIA39 Franco Melgarejo Rafael ASISTENCIA40 Gálvez Rodríguez Fernel Arturo ASISTENCIA41 García Rodríguez Víctor Hugo INASISTENCIA42 Garzón Contreras Neftalí ASISTENCIA43 González Garza Javier ASISTENCIA44 Guerra Ochoa Juan Nicasio ASISTENCIA45 Gutiérrez Calzadilla José Luis ASISTENCIA46 Hernández Gaytán Daisy Selene ASISTENCIA47 Hernández Hernández Sergio ASISTENCIA48 Hernández Manzanares Javier ASISTENCIA49 Hernández Silva Benjamín ASISTENCIA50 Ibarra Franquez Sonia Nohelia INASISTENCIA51 Jacques y Medina José ASISTENCIA52 Jiménez Valenzuela María Eugenia ASISTENCIA53 Klimek Alcaráz Octavio Adolfo ASISTENCIA54 Landero López Pedro ASISTENCIA55 Lemarroy Martínez Juan Darío INASISTENCIA56 Leyva Piñón Ana Yurixi ASISTENCIA57 Lizárraga Peraza Víctor Manuel ASISTENCIA58 López Barriga Erick ASISTENCIA

Año III, Primer Periodo, 25 de septiembre de 2008 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados20

59 López Becerra Santiago ASISTENCIA60 López Rojas Alberto ASISTENCIA61 López Torres Ma. Soledad ASISTENCIA62 Lozano Lozano Andrés ASISTENCIA63 Luna Munguía Alma Lilia OFICIAL COMISIÓN64 Márquez Madrid Camerino Eleazar ASISTENCIA65 Márquez Tinoco Francisco ASISTENCIA66 Martínez Hernández Alejandro ASISTENCIA67 Martínez Martínez Carlos Roberto ASISTENCIA68 Martínez Martínez Francisco ASISTENCIA69 Martínez Padilla Hugo Eduardo INASISTENCIA70 Martínez Vargas Octavio ASISTENCIA71 Matías Alonso Marcos ASISTENCIA72 Matus Toledo Holly ASISTENCIA73 Mayans Canabal Fernando Enrique ASISTENCIA74 Mendoza Arellano David ASISTENCIA75 Mendoza Flores Roberto ASISTENCIA76 Mendoza Maldonado Fausto Fluvio ASISTENCIA77 Mendoza Mendoza Irineo ASISTENCIA78 Monreal Ávila Susana ASISTENCIA79 Montalvo Rojas Victorio Rubén INASISTENCIA80 Morales Manzo Jesús Ricardo ASISTENCIA81 Morales Sánchez Efraín ASISTENCIA82 Morales Vázquez Carlos Orsoe ASISTENCIA83 Narcía Álvarez Héctor ASISTENCIA84 Navarro López Carlos Ernesto ASISTENCIA85 Navarro Quintero Miguel Ángel ASISTENCIA86 Ojeda Hernández Concepción ASISTENCIA87 Oliva Fragoso Silvia ASISTENCIA88 Orcí Martínez Juan Adolfo ASISTENCIA89 Ortega Martínez Antonio ASISTENCIA90 Ortiz Magallón Rosario Ignacia ASISTENCIA91 Pacheco LLanes Ramón Félix ASISTENCIA92 Pedraza Chávez Isidro ASISTENCIA93 Pedrozo Castillo Adrián ASISTENCIA94 Peña Damacio Efraín ASISTENCIA95 Peña Sánchez Miguel Ángel ASISTENCIA96 Pérez Cruz Raciel ASISTENCIA97 Pulido Santiago Celso David ASISTENCIA98 Ramos Becerril Rafael Plácido ASISTENCIA99 Ramos Castellanos Martín ASISTENCIA100 Rasgado Corsi Gloria ASISTENCIA101 Ríos Gamboa Raúl ASISTENCIA102 Romero Gutiérrez Odilón ASISTENCIA103 Ruíz Sánchez Salvador ASISTENCIA104 Saavedra Coronel José Antonio ASISTENCIA105 Salinas Pérez Josefina ASISTENCIA106 San Martín Hernández Juan Manuel ASISTENCIA107 Sánchez Cabrales Rafael Elías ASISTENCIA108 Sánchez Camacho Alejandro ASISTENCIA109 Sánchez Camacho David ASISTENCIA110 Sánchez Ramos Francisco ASISTENCIA111 Sánchez Valdéz Eva Angelina ASISTENCIA112 Sandoval Ramírez Cuauhtémoc ASISTENCIA113 Santos Arreola Francisco Javier ASISTENCIA114 Solares Chávez Miguel Ángel ASISTENCIA115 Soriano Sánchez Rosa Elva ASISTENCIA116 Soto Sánchez Antonio ASISTENCIA117 Suárez del Real y Aguilera José Alfonso OFICIAL

COMISIÓN

118 Torres Baltazar María Elena INASISTENCIA119 Trejo Pérez Pablo ASISTENCIA120 Ulloa Pérez Emilio ASISTENCIA121 Vallejo Estevez Mario ASISTENCIA122 Varela López Víctor Gabriel ASISTENCIA123 Villanueva Albarrán Gerardo ASISTENCIA124 Villicaña García Rafael ASISTENCIA125 Zavaleta Salgado Ruth ASISTENCIA126 Zazueta Aguilar Jesús Humberto INASISTENCIA127 Zepeda Hernández Martín ASISTENCIA

Asistencias: 118Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 2Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 7Total diputados: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abramo Masso Yerico ASISTENCIA2 Aguilar Diego ASISTENCIA3 Aguilar Solís Samuel ASISTENCIA4 Aispuro Torres José Rosas ASISTENCIA5 Alcántara Núñez Jesús Sergio CÉDULA6 Aldana Prieto Luis Ricardo ASISTENCIA7 Amador Gaxiola Daniel ASISTENCIA8 Amador Leal Narcizo Alberto ASISTENCIA9 Ayala Almeida Joel INASISTENCIA10 Badillo Martínez Roberto OFICIAL COMISIÓN11 Barajas Del Toro Salvador ASISTENCIA12 Barajas López Ramón PERMISO

MESA DIRECTIVA13 Barba Hernández Alfredo ASISTENCIA14 Beltrán Montes Israel ASISTENCIA15 Benítez Ojeda Luis Enrique ASISTENCIA16 Bernal Gutiérrez Andrés Marco Antonio ASISTENCIA17 Biebrich Torres Carlos Armando ASISTENCIA18 Blanco Pajón José Luis ASISTENCIA19 Caballero Camargo Gustavo Fernando ASISTENCIA20 Camacho Quiroz César Octavio ASISTENCIA21 Canavati Tafich Jesús Ricardo ASISTENCIA22 Carballo Bustamante Andrés ASISTENCIA23 Cárdenas Del Avellano Enrique ASISTENCIA24 Cárdenas Monroy Oscar Gustavo ASISTENCIA25 Cervantes Andrade Raúl PERMISO

MESA DIRECTIVA26 Colín Guadarrama María Mercedes ASISTENCIA27 Cordero Alfonzo Arnulfo Elías ASISTENCIA28 Chaurand Arzate Carlos ASISTENCIA29 De la Garza Treviño Jorge Luis PERMISO

MESA DIRECTIVA30 Díaz Athié Antonio de Jesús ASISTENCIA31 Díaz Solorzano Elmar Darinel ASISTENCIA32 Domínguez Domínguez Nemesio ASISTENCIA

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Primer Periodo, 25 de septiembre de 200821

33 Duarte Jáquez César Horacio ASISTENCIA34 Escajeda Jiménez José Rubén ASISTENCIA35 Escalante Jasso Aracely ASISTENCIA36 Espinosa Abuxapqui Eduardo Elías ASISTENCIA37 Estefan Chidiac Charbel Jorge INASISTENCIA38 Flores Sandoval Patricio ASISTENCIA39 Fuentes Téllez Octavio ASISTENCIA40 Gamboa Patrón Emilio ASISTENCIA41 Garza Garza Horacio Emigdio ASISTENCIA42 Gebhardt Garduza Yary del Carmen ASISTENCIA43 Gloria Requena Tomás ASISTENCIA44 Gómez Lugo Elda ASISTENCIA45 González Calderón Martha Hilda ASISTENCIA46 González Salum Miguel Ángel ASISTENCIA47 González Zarur Mariano ASISTENCIA48 Guerrero García Javier ASISTENCIA49 Guerrero Juárez Joel ASISTENCIA50 Herrera Ale Juana Leticia ASISTENCIA51 Herrera Coyac Wenceslao ASISTENCIA52 Izquierdo Bustamante Alfonso Rolando PERMISO

MESA DIRECTIVA53 Lagunes Gallina Gerardo ASISTENCIA54 Lescieur Talavera Jorge Mario ASISTENCIA55 López Balbuena Guillermina ASISTENCIA56 Madrid Tovilla Arely ASISTENCIA57 Martínez Rocha Arturo ASISTENCIA58 Martínez Rodríguez Lorena ASISTENCIA59 Méndez Lanz Víctor Manuel INASISTENCIA60 Mendívil Amparán Gustavo Ildefonso ASISTENCIA61 Merodio Reza Lilia Guadalupe PERMISO

MESA DIRECTIVA62 Moctezuma Pereda Fernando Quetzalcoatl ASISTENCIA63 Montalvo Gómez Pedro ASISTENCIA64 Morales García Elizabeth INASISTENCIA65 Mota Hernández Adolfo ASISTENCIA66 Muñoz Serna Rogelio ASISTENCIA67 Murat José ASISTENCIA68 Ochoa González Arnoldo ASISTENCIA69 Ojeda Camacho Gilberto ASISTENCIA70 Olivares Monterrubio Alejandro ASISTENCIA71 Olivares Ventura Héctor Hugo PERMISO

MESA DIRECTIVA72 Ordaz Jiménez Ismael ASISTENCIA73 Orihuela Bárcenas José Ascención INASISTENCIA74 Orihuela Trejo José Amado ASISTENCIA75 Ortiz Del Carpio Víctor ASISTENCIA76 Ortiz Proal Mauricio ASISTENCIA77 Padilla Gutiérrez Héctor ASISTENCIA78 Pagés Llergo Rebollar María Beatriz PERMISO

MESA DIRECTIVA79 Palma César Víctor Samuel ASISTENCIA80 Parás González Juan Manuel ASISTENCIA81 Partida Guzmán Martha Rocío OFICIAL COMISIÓN82 Patrón Montalvo Jesús Manuel ASISTENCIA83 Peñuelas Acuña Mayra Gisela ASISTENCIA84 Pérez Valdés Daniel ASISTENCIA85 Pinete Vargas María del Carmen ASISTENCIA86 Quiñones Canales Lourdes ASISTENCIA87 Ramírez Martínez José Edmundo ASISTENCIA88 Ramírez Stabros Jesús ASISTENCIA

89 Reyna García José Jesús ASISTENCIA90 Ríos Camarena Alfredo Adolfo ASISTENCIA91 Rivera Bedoya Juan Francisco ASISTENCIA92 Rodríguez Ramírez Bertha Yolanda PERMISO

MESA DIRECTIVA93 Rojas Gutiérrez Carlos ASISTENCIA94 Ruíz Chávez Sara Latife ASISTENCIA95 Salas López Ramón PERMISO

MESA DIRECTIVA96 Sánchez Hernández Eduardo ASISTENCIA97 Sandoval Paredes Sergio ASISTENCIA98 Serrano Escobar Enrique ASISTENCIA99 Sosa Castelán Gerardo ASISTENCIA100 Toledo Luis Jorge ASISTENCIA101 Vargas Landeros Gerardo Octavio ASISTENCIA102 Vega Ortíz María Oralia ASISTENCIA103 Velasco Pérez Juan Carlos ASISTENCIA104 Villa Villa Isael ASISTENCIA105 Villanueva Abraján Patricia ASISTENCIA106 Zatarain González Carlos Ernesto ASISTENCIA

Asistencias: 89Asistencias por cédula: 1Asistencias comisión oficial: 2Permiso Mesa Directiva: 9Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 5Total diputados: 106

CONVERGENCIA

1 Abad De Jesús Juan ASISTENCIA2 Aguilera Rico José Luis ASISTENCIA3 Cárdenas Márquez Elías PERMISO

MESA DIRECTIVA4 Castellanos Hernández Félix INASISTENCIA5 Castillo Romero Patricia Obdulia de Jesús INASISTENCIA6 Chanona Burguete Alejandro ASISTENCIA7 Del Río Virgen José Manuel OFICIAL COMISIÓN8 Esteva Salinas Alberto ASISTENCIA9 Godoy Cárdenas Jorge ASISTENCIA10 López Lena Cruz Humberto ASISTENCIA11 Salvatori Bronca María del Carmen ASISTENCIA12 Samperio Montaño Juan Ignacio ASISTENCIA13 Sansores San Román Layda Elena ASISTENCIA14 Tagle Martínez Martha Angélica ASISTENCIA15 Uscanga Cruz Robinson INASISTENCIA16 Valdés Chávez Ramón INASISTENCIA17 Varela Lagunas Tomás José Luis ASISTENCIA18 Velasco Oliva Jesús Cuauhtémoc ASISTENCIA

Asistencias: 12Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 1Permiso Mesa Directiva: 1Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 4Total diputados: 18

Año III, Primer Periodo, 25 de septiembre de 2008 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados22

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Arévalo González José Antonio ASISTENCIA2 Bellizzia Rosique Pascual ASISTENCIA3 Cobo Terrazas Diego CÉDULA4 Elizondo Garrido Francisco ASISTENCIA5 Estrada González Faustino Javier INASISTENCIA6 González Martínez Jorge Emilio INASISTENCIA7 Lavara Mejía Gloria ASISTENCIA8 López Adame Antonio Xavier ASISTENCIA9 Manrique Guevara Beatriz OFICIAL COMISIÓN10 Notholt Guerrero Alan ASISTENCIA11 Portilla Dieguez Manuel Salvador ASISTENCIA12 Puente Salas Carlos Alberto ASISTENCIA13 Ramírez Cerda Ana María ASISTENCIA14 Rodríguez Luis Alejandro ASISTENCIA15 Salgado Amador Manuel Salvador ASISTENCIA16 Sesma Suárez Jesús ASISTENCIA17 Velasco Rodríguez Verónica ASISTENCIA

Asistencias: 13Asistencias por cédula: 1Asistencias comisión oficial: 1Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 2Total diputados: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Jiménez Rubén ASISTENCIA2 Arreola Ortega Pablo Leopoldo ASISTENCIA3 Cantú Garza Ricardo OFICIAL COMISIÓN4 Cervantes Rivera Jaime ASISTENCIA5 Garay Ulloa Silvano ASISTENCIA6 Herrera Solís Anuario Luis ASISTENCIA7 Maciel Ortiz Ma. Mercedes ASISTENCIA8 Peregrino García Abundio ASISTENCIA9 Romero Guzmán Rosa Elia ASISTENCIA10 Solís Parga Rodolfo ASISTENCIA11 Vela González Joaquín Humberto ASISTENCIA

Asistencias: 10Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 1Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 0Total diputados: 11

NUEVA ALIANZA

1 Arriola G. Mónica T. ASISTENCIA2 Cárdenas Fonseca Manuel ASISTENCIA3 Castillo Nájera Ariel ASISTENCIA4 Dávila Esquivel Humberto ASISTENCIA5 Gómez Pasillas Jacinto ASISTENCIA6 Jiménez Godínez Miguel Ángel ASISTENCIA7 Luna Becerril Blanca INASISTENCIA8 Luna Rodríguez Silvia ASISTENCIA9 Piñeyro Arias Irma ASISTENCIA

Asistencias: 8Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 1Total diputados: 9

ALTERNATIVA

1 Arvizu Rivas Aida Marina ASISTENCIA2 Conde Rodríguez Elsa de Guadalupe ASISTENCIA3 García Méndez Armando ASISTENCIA4 Hernández Valadés Delio ASISTENCIA5 Pedro Cortés Santiago Gustavo ASISTENCIA

Asistencias: 5Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 0Total diputados: 5

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Primer Periodo, 25 de septiembre de 200823

SECRETARÍA GENERALREPORTE DE INASISTENCIAS

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Diputado1 Corral Aguilar María Mercedes2 Gómez Leyva Silvio3 González Sánchez Ma. Dolores4 Hurtado Pérez Nelly Asunción5 Medina Macias Alma Hilda6 Mollinedo Hernández Agustín7 Morales Ramos José Nicolás8 Nordhausen González Jorge Rubén9 Ortíz Hernández Eduardo10 Pérez Cuéllar Cruz11 Rodríguez Vizcarra Velázquez Adriana12 Tamayo Herrera Yadhira Yvette13 Valladolid Rodríguez Antonio

Faltas por grupo: 13

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

Diputado1 García Rodríguez Víctor Hugo2 Ibarra Franquez Sonia Nohelia3 Lemarroy Martínez Juan Darío4 Martínez Padilla Hugo Eduardo5 Montalvo Rojas Victorio Rubén6 Torres Baltazar María Elena7 Zazueta Aguilar Jesús Humberto

Faltas por grupo: 7

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

Diputado1 Ayala Almeida Joel2 Estefan Chidiac Charbel Jorge3 Méndez Lanz Víctor Manuel4 Morales García Elizabeth5 Orihuela Bárcenas José Ascención

Faltas por grupo: 5

CONVERGENCIA

Diputado1 Castellanos Hernández Félix2 Castillo Romero Patricia Obdulia de Jesús3 Uscanga Cruz Robinson4 Valdés Chávez Ramón

Faltas por grupo: 4

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Diputado1 Estrada González Faustino Javier2 González Martínez Jorge Emilio

Faltas por grupo: 2

NUEVA ALIANZA

Diputado1 Luna Becerril Blanca

Faltas por grupo: 1