DICAPI: RESPONSABILIDADES E IMPLEMENTACIÓN …...Protección del Medio Marino al Convenio MARPOL....
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Lima, Noviembre del 2018
DIRECCIÓN GENERAL DE CAPITANÍAS Y GUARDACOSTAS
“AUTORIDAD MARÍTIMA NACIONAL”
MARINA DE GUERRA DEL PERÚ
DICAPI: RESPONSABILIDADES E
IMPLEMENTACIÓN DE DISPOSICIONES SOBRE
EFICIENCIA ENERGÉTICA
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SUMARIO
1. ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CAPITANÍAS Y
GUARDACOSTAS
2. FUNCIONES DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA NACIONAL
3. ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL CONVENIO INTERNACIONAL PARA
PREVENIR LA CONTAMINACIÓN POR LOS BUQUES Y LA ADOPCIÓN DEL ANEXO
VI
4. VISIÓN RELACIONADA AL ANEXO VI DEL CONVENIO MARPOL
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AUTORIDAD MARÍTIMA NACIONAL
Dirección General de
Capitanías y
Guardacostas
Marina de Guerra
del PerúLEY DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERÚ
Decreto Legislativo Nº 1138
Ejerce, a través de la Dirección General deCapitanías y Guardacostas, la Autoridad
Marítima, fluvial y lacustre a nivel nacional,en el ámbito que le confiere la ley.
Decreto Legislativo Nº 1147La Autoridad Marítima Nacional se ejerce por medio de:1) El Director General de Capitanías y Guardacostas a nivel
nacional;
2) Los Jefes de Distrito de Capitanía a nivel regional.3) Las Capitanías de Puerto en el ámbito de su jurisdicción.
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OFICINA DE
INSPECTORÍA
INTERNA
DIRECCIÓN
GENERAL
DIRECCIÓN
EJECUTIVA
DIRECCIÓN
DE
PERSONAL
DIRECCIÓN
DE
LOGISTICA
OFICINA DE
INTELIGENCIA
SEGURIDAD
OFICINA DE
TELEMÁTICA
OFICINA
ASUNTOS
INTERNACION
OFICINA
ASESORÍA
JURÍDICA
OFICINA
TID
OFICINA
COORD.
CAPITANÍAS
OFICINA
ADMONSECRETARÍA
ESTACIÓN
NAVAL
GUARDACOSTAS
ESCUELA
CAPITANÍAS
GUARDACOSTAS
ESCUELA
OPERACIONES
RIBEREÑAS
DIRECCIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE
COMANDANCIA DE
OPERACIONES
GUARDACOSTASESTADO
MAYOR
PLANES
PROGRAMAS
PRESUPUESTO
DISTRITOS
CAPITANÍAS
CAPITANÍAS
GUARDACOSTASUNIDADES
GUARDACOSTAS
1.- ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE
CAPITANÍAS Y GUARDACOSTAS
DIRECCIÓN DE CONTROL
DE INTERESES
ACUÁTICOS
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YURIMAGUASJEDICAP I
JEDICAP III
JEDICAP IV
JEDICAP V
ZORRITOS
TALARA
PAITA
PIMENTEL
SALAVERRY
CHIMBOTE
SUPE
HUACHO
CALLAO
PISCO
SAN JUAN
PUCALLPA
YURIMAGUAS
ILO
PUNO
PTO. MALDONADO
CHANCAY
MOLLENDO
JEDICAP II
DIRECCIÓN GENERAL DE CAPITANIAS Y GUARDACOSTAS
DISTRITOS DE CAPITANÍAS 5
CAPITANIAS DE PUERTO 19
PUESTOS DE CAPITANIAS 46
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
IQUITOS
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1
•Velar por la seguridad y protección dela vida humana en el medio acuático
2
•Prevenir la contaminación del mediomarino
3
•Reprimir toda acto ilícito dentro delmedio acuático
2. FUNCIONES DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA
•Reglamento del DL N° 1147, que Regula elfortalecimiento de las FFAA en las funciones de laAutoridad Marítima Nacional
Decreto Supremo N°015-2014-DE
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AUTORIDAD MARÍTIMA NACIONAL
Responsabilidades y Roles
AD
MIN
IST
RA
CIÓ
N
MA
RÍT
IMA
Estado delpabellón
Estado
ribereño
Estado rector
del puerto
Seguridad
Marítima
Protección
Marítima
Facilitación
del Tráfico
Marítimo
Protección
Medio
Marino
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POLITICA DE LA AUTORIDAD MARITIMA
Objetivos Política Marítima
Promover los Intereses Nacionales
Lograr una buena gobernanza
Elaborar mandatos claros
Dimensión nacional e internacional
Administración Marítima
Seguridad
Protección Medio Acuático
Combate contaminación
Represión Actividades Ilícitas
Agenda ONU al 2030
Desarrollo Sostenible
Política Nacional Marítima
Autoridad Marítima Nacional
14.-Conservar y utilizarsosteniblemente losocéanos, los mares y losrecursos marinos para eldesarrollo sostenible.
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Convenio Internacional parala Prevención de laContaminación por losBuques 1973 y su Protocolode 1978 (MARPOL).
•Reglas para la prevenir la contaminaciónpor hidrocarburosANEXO I
•Reglas para la prevenir la contaminaciónpor sustancias nocivas líquidastransportadas a granel
ANEXO II
•Reglas para la prevenir la contaminaciónpor sustancias perjudiciales transportadaspor mar en bultos
ANEXO III
•Reglas para la prevenir la contaminaciónpor las aguas sucias de los buquesANEXO IV
•Reglas para la prevenir la contaminaciónpor las basuras de los buquesANEXO V
•Reglas para la prevenir la contaminaciónatmosférica ocasionada por los buquesANEXO VI
• Leyes • Decretos• Resoluciones Directorales
3. ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL CONVENIO
INTERNACIONAL PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN POR LOS
BUQUES – ANEXO VI
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3. ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL CONVENIO
INTERNACIONAL PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN POR LOS
BUQUES – ANEXO VI
•Adopta el Convenio Internacional para Prevenir laContaminación por los Buques, 1973 y entra en vigor a partirdel 02 de octubre de 1983
Decreto de Ley N° 22703 (25/09/1979)
•Se ratifica el Protocolo de 1978 relativo al ConvenioInternacional para prevenir la Contaminación por los Buques1973, entrando en vigor a partir del 02 de octubre de 1983
Decreto de Ley N° 22954 (26/03/1980)
•El Perú aprueba el Protocolo de 1997, que enmienda alconvenio Internacional para Prevenir la Contaminación por losBuques 1973
Resolución Legislativa N°30043 (30/05/2013)
•Se ratifica el Protocolo de 1997, que enmienda al convenioInternacional para Prevenir la Contaminación por los Buques1973 y el Anexo VI.
Decreto Supremo N° 029-2013-RE (05/06/2013)
•Aprueban la incorporación a las normas de la AutoridadMarítima Nacional las enmiendas aprobadas por el Comité deProtección del Medio Marino al Convenio MARPOL.
R/D N° 946-2016-DGCG (16/09/2016)
•Aprueban la incorporación a las normas de la Autoridad Marítima Nacional las enmiendas aprobadas por el Comité de Protección del Medio Marino al Convenio MARPOL.
R/D N° 823-2018-DGCG (13/07/2018)
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Emisiones del Transporte Marítimo y sus impactos
IMO 2nd GHG study 2009
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Anexo VI del MARPOL.- Alcance
Engine related
emissions (NOx,
SOx, GHG) &
incineration
Equipment related emissions (ODS
- refrigerants & fire extinguishing
systems, incinerators)
Cargo related emissions
(VOCs on tankers)
Regulated by MARPOL ANNEX VI
Fuel quality and
availability
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Segundo Estudio GEI de la OMI: Principales resultados
• Se estimó que todo el transporte marìtimo emitió el 3.3% de las emisionesglobales durante el 2007
• Se estimó que el Transporte Marítimo Internacional había emitido 870millones de toneladas o aproximadamente 2.7% de las emisiones globalesel 2007.
• El Dioxido de Carbono es el más importante GEI emitido por los buques.
• Se identificó un potencial significativo para la reducción de GEI a través demedidas técnicas y operacionales.
• La Eficiencia Energética de los buques podría potencialmente ser 25% a75% debajo de los niveles actuals.
• Un número de políticas para reducer las emisiones de GEI fueronconcebibles.
• El Transporte Marítimo, en general, se ha mostrado como unenergéticamente eficiente medio de transporte comparado con otros.
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2nd GHG Study findings:Potential for reduction of CO2
SEEMP & operation related measures
EEDI & technology related measures
Company dependent
Vessel dependent Table in Second IMO GHG study 2009
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2nd GHG Study findings:Policy approaches to reduce GHG
Policy approaches at the IMO
Technical Operational Economical
Command and control policy
focus on Ships and managementMarket-based
instrument focus on
Global objective Included in Annex
VI Chapter 4
Deferred for later
discussion
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ESTRUCTURA REGULATORIA ACTUAL
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INSPECCIONES DE CONTROL
3. ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL CONVENIO
INTERNACIONAL PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN POR LOS
BUQUES – ANEXO VI
IAPP
IEE
41%
23%
12%
6%12%
6%
TIPO DE BUQUES DE BANDERA PERUANA
TANQUERO PETROLERO
TANQUERO QUIMIQUERO
TANQUERO GASERO
TANQUERO QUIMIQUEROPETROLERO
CARGA EN CONTENEDORES
CIENTIFICO HIDROGRÁFICO
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Anexo VI MARPOL
Aplicación:
• Las disposiciones del anexo seaplican a todos los buques, salvoque se disponga expresamente otracosa en las reglas 3, 5, 6, 13, 15,16,18,19,20,21,22 y 22A.
• Artículo 5.4: Con respect al buquede los Estados que no son partes delConvenio, las partes aplicarán elprincipio de trato no másfavourable.
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Capítulo 4.- Eficiencia energética
APLICACIÓN
• Las disposiciones aplican a todos losbuques de arqueo bruto igual o superiora 400
• Las disposiciones del presente capítulono aplican a los buques carentes depropulsión mecánica y a lasplataformas, incluidas las instalacionesflotante de producción,almacenamiento y descarga (IFPAD) yunidades flotante de almacenamiento(UFA) y las plataformas de perforación,independientemente de su propulsión
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INDICE DE EFICIENCIA ENERGÉTICA (EEDI)
EEDI obtenido se calculará para todo buquenuevo o existente que haya sufrido unatransformación importante que pertenezca auna o varias de las categorías en las reglas2.25 a 2.35, 2.38 y 2.39:
•Granelero (2.25)
•Buque Gasero(2.26)
•Buque Tanque(2.27)
•Buque Portacontenedores(2.28)
•Buque de Carga General (2.29)
•Buque de carga refrigerada(2.30)
•Buque de carga combinada (2.31)
•Buque de pasaje (2.32)
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Plan de Gestion de la Eficiencia Energética del Buque (SEEMP)
• Todo buque de arqueo bruto igual o superior a 400 debe llevar a bordo unplan de gestión de la eficiencia energética del buque (SEEMP)
• El SEEMP consta de dos partes:• Parte I: establecer un mecanismo que permita a una compañía y/o a un buque mejorar laeficiencia energética de las operaciones del buque. La parte I del SEEMP fue verificada en oantes del 1 de enero del 2016 y puede formar parte del sistema de gestión de la seguridaddel buque
• Parte II: facilita las metodologías que el buque de arqueo bruto igual o superior a 5,000debería utilizar para la recopilación y notificación de los datos sobre el consumo de fueloildel buque.
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Parte I: Mejores Prácticas
•Consumo eficiente de combustible:planificación de la travesía, velocidad,navegación meteorológica, justo a tiempo,etc.)
•Gobierno del buque: asiento óptimo, lastreóptimo, pilotos automáticos, casco, etc.)
•Calor residual
•Gestión de la flota
•Manipulación de la carga
•Gestión de la energía
•Tipos de combustible
Plan de Gestion de la Eficiencia Energética del Buque (SEEMP)
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Parte II: Consumo de fueloil
•Plan actualizado = 31 Dic 2018
•Buques de arqueo bruto igual o superior a5,000
•Descripción de la metodología que seutilizará para recopilar los datos
•Procesos que se utilizarán para notificar losdatos a la Administración del buque
•Formato normalizado de notificación dedatos para el sistema de recopilación dedatos
•Plan debe verificarse antes de recopilardatos para el primer período de notificacióndel barco.
Plan de Gestion de la Eficiencia Energética del Buque (SEEMP)
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Parte II: Consumo de fueloil
•Métodos principales para recopilar datos(toneladas métricas)
•Notas de entrega de combustible
•Caudalímetros
•Vigilancia del tanque de combustible líquido abordo
•Consumo de fueloil
•motores principales, motores auxiliares,turbinas de gas, calderas y generadores de gasinerte, etc.
•Cada tipo de combustible consumido
•Navegando o posición fija
Plan de Gestion de la Eficiencia Energética del Buque (SEEMP)
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Recopilación de Datos de Consumo de Fuel Oil
• Buque de arqueo bruto = 5,000 recopilará los datos a partir del 1 Enero2019
• Al término de cada año civil, el buque reunirá los datos recopiladosdurante ese año civil, o parte del mismo para ese año civil
•Datos recopilados hasta el 31 de Diciembre 2019
• Tres meses desde el final de cada año civil, el buque notificará a suAdministración o OR el valor agregado de los datos
•1er periodo de datos recopilados = 1 Ene 2020 –31 Mar 2020
Nota: MEPC.1/Circ.871 MEPC 71 acordó que debería alentarse a un Estado que no forma partedel Anexo VI a que presente datos a la base de datos de la OMI
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Recopilación de Datos de Consumo de Fuel Oil
•La Administración o OR determinará si los datos se han notificado deconformidad a la Regla antes de expedir una declaración de cumplimiento
•La declaración de cumplimiento de conformidad será válida durante el añocivil en el que dicha declaración se expida y durante los cinco primerosmeses del año civil siguiente
•Declaración de cumplimiento válida = 31 May 2021
•La Administración remitirá a la OMI los datos recopilados a más tardar unmes después de que se expidan las declaraciones de cumplimiento
•La nueva regla contiene requisitos para los casos de cambio deAdministración y/o cambio de compañía
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Recopilación de Datos de Consumo de Fuel Oil• Número OMI
• Periodo Año civil
• Tipo de buque
• Arqueo Bruto
• Arqueo Neto
• Peso Muerto
• Potencia Nominal – Motores Principales y Auxiliares (Kw)
• EEDI (Si procede)
• Clase de navegación en hielo (Código Polar)
• Consumo de fueloil por tipo de fueloil u otro tipo (tm)
• Modelos utilizados para recopilar los datos
• Distancia recorrida
• Horas de navegación
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Recopilación de Datos de Consumo de Fuel Oil
2018 2019 2020 2021
31/12Fin Periodo
Actual.
31/12Fin 1a.
ColecciónDatos
31/03Informe al
EB/OR
31/5DeclaraciónCumplimien.
31/06Informe a
OMI
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4. VISIÓN RELACIONADA AL ANEXO VI DEL CONVENIO MARPOL
• Contribuir con las medidas de mitigación para elCambio Climático, a través de la reducción deemisiones de los buques.
• Lograr una adecuada articulación entre los diferentesinstituciones públicas y privadas a fin de establecermedidas relacionados a la prevención de lacontaminación atmosférica por los buques.
• Desarrollar y fortalecer las capacidades de losinspectores en materia de prevención de lacontaminación y eficiencia energética de los buques.
• Fomentar el uso de tecnologías e implementos para lareducción de emisiones de los buques.
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GRACIAS
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¡SIEMPRE VIGILANTES, SIEMPRE CON HONOR!