Diego Castro Portales

Abogado

Secretario Ejecutivo Junta de Vigilancia Río Lontué Secretario Ejecutivo Junta de Vigilancia Río Claro Secretario Ejecutivo Junta de Vigilancia Río Seco

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Ø Agua Dulce, Salada, Potable, Contaminada, Natural, Procesada,

Blanda, Dura, Cruda, Pura, Destilada, Sólida, Líquida, Gaseosa, Superficial, Subterránea, Corriente,

Detenida, Oxigenada, Mineral, Termal, Medicinal, Industrial.

¿A QUÉ AGUA NOS ESTAMOS REFIRIENDO?

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Ø AGUAS CONTINENTALES, SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS REGIDAS POR EL CÓDIGO DE AGUAS, DESTINADAS A DIVERSOS USOS

USO DEL AGUA DE LOS RÍOS EN LA ZONA CENTRAL DE CHILE

Ø  AÑO 1500 SIN USO Ø  AÑO 1600 BEBIDA HUMANA Ø  AÑO 1700 BEBIDA HUMANA Y ANIMAL, RIEGO Ø  AÑO 1800 BEBIDA HUMANA Y ANIMAL, RIEGO, INDUSTRIAL Ø  AÑO 1900 BEBIDA HUMANA Y ANIMAL, RIEGO, INDUSTRIAL,

ENERGIA Ø  AÑO 1950 BEBIDA HUMANA Y ANIMAL, RIEGO, INDUSTRIAL,

ENERGIA, PESCA DEPORTIVA Ø  AÑO 1980 BEBIDA HUMANA Y ANIMAL, RIEGO, PESCA

DEPORTIVA, ENERGÍA, BELLEZA ESCENICA, TURISMO, DEPORTES

Ø  AÑO 2010 RIEGO, PESCA DEPORTIVA, ENERGIA, ACUICULTURA, TURISMO, DEPORTES, SANITARIA, BELLEZA ESCÉNICA, CAUDAL ECOLÓGICO

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USOS, CONFLICTOS y OUA Ø  En Chile el aumento de los usos del agua

continental ha provocado el aumento de los conflictos entre los diversos usuarios de aguas

Ø  A pesar de ello la administración y distribución del recurso, vale decir la GESTIÓN del agua continental generalmente ha permanecido en manos privadas .

Ø  La Gestión del agua continental generalmente ha sido ejercida por una OUA

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Ø LA ADMINISTRACIÓN PRIVADA DE LAS AGUAS ES UNO DE LOS PILARES FUNDAMENTALES DE LA GESTIÓN DE LAS AGUAS EN

CHILE

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¿QUÉ SON LAS O.U.A?

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Ø LAS O.U.A SON CUERPOS SOCIALES INTERMEDIOS, DE CARÁCTER MUY PARTICULAR, TIENEN COMO MISIÓN FUNDAMENTAL COLABORAR CON LOS ÓRGANOS DEL ESTADO Y CON LOS USUARIOS DE AGUAS EN LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL RECURSO.

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«Son aquellas entidades, con o sin personalidad jurídica, reglamentadas en el Código de Aguas, y que tienen por objeto, fundamentalmente, administrar las fuentes de aguas y las obras a través de las cuales estas son extraídas; captadas y/o conducidas; distribuir las aguas entre sus miembros, y resolver conflictos entre estos entre sí, o entre estos y la organización» Gonzalo Arévalo

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Ø  ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUAS (O.U.A)

Ø  JUNTAS DE VIGILANCIA Ø  ASOCIACIONES DE CANALISTAS Ø  COMUNIDADES DE AGUAS Ø  COMUNIDADES DE AGUAS SUBTERRANEAS Ø  COMUNIDADES DE OBRAS DE DRENAJE Ø  OTRAS

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Cuando nace la OUA ???

Ø  La COMUNIDAD DE AGUAS que es el organismo base e inicial, nace desde el momento en que dos o más personas se ven en la necesidad de extraer el agua a la que tienen derecho desde una misma fuente natural, mediante la misma obra de captación, agua que se debe trasportar por un cauce común.

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Requisitos de la comunidad Ø  Salvo los señalados, esto es derechos en

una fuente natural y punto de extracción y cauce común, el nacimiento de la comunidad ES UNA CUESTIÓN DE HECHO NO DE DERECHO, por lo cual para nacer no requiere ni escritura, ni declaraciones, ni registros o inscripciones, solo el acuerdo de voluntades de quienes extraen sus derechos de aprovechamiento en común.

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Cuando nace a la vida jurídica la OUA???

Ø  Aunque hay distintas opiniones en términos generales, debemos señalar que la O.U.A se entiende legalmente organizada y en consecuencia nace a la vida jurídica cuando es registrada por la D.G.A

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LAS O.U.A.Y LA PARTICULAR FORMA DE ADMINISTRAR EL RECURSO AGUA EN CHILE A

TRAVEZ DE LOS PRIVADOS ES PARTE DE LA HISTORIA DE

NUESTRO PAÍS

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HISTORIA DE LAS OUA Ø  1.-Probablemente ,la primera OUA nació en Chile cuando los conquistadores a quienes

les habían asignado chacras y solares en la recién fundada ciudad de Santiago , deciden

construir canales para regar sus predios y para llevar agua a la recién fundada ciudad.

Incluso antes que los conquistadores en el norte de Chile el agua para el riego y la

bebida se distribuía por sus usuarios mediante una comunidad muy parecida a las

actuales OUA ,comunidades y formas de gestión reconocidas por la ley

Ø  2.-Con todo , para la historia de Chile , se tiene a los regantes del Rio Maipo, quienes a

partir de Concesiones Reales construyen el Canal Maipo a mediados del Siglo XIII como

iniciadores de la primera Organización de Usuarios de Agua ,la cual con el devenir del

tiempo se constituye en Asociación

Ø  3.-La Asociación Canal Maipo nace a la vida jurídica en el año 1827 mediante una

Escritura Publica suscrita por sus usuarios en la que libremente pactan la forma en que

administración y de gestión de las aguas que en común se extraían desde el Rio Maipo

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Ø  4.-Los Estatutos de esta primera OUA formal , sirven de ejemplo para la

constitución legal de otras Asociaciones y para las leyes dictadas con

posterioridad.

Ø  5.-La Ley Nº2.139 del año1908 - a partir de lo estipulado en el estatuto de La

Asociación de Canales Del Maipo- desarrolla un cuerpo legal que es la base de

múltiples O.U.A., que aun se encuentran en actividad tales como : CANAL

QUILLAYES, CANAL PATAGUAS, CANAL LA CAÑADA ETC .ETC.

Ø  6.-La ley 2.953 del año 1914 da un fuerte impulso a la construcción de obras de

riego de gran magnitud

Ø  7.- Las OUA han actuado y se han desarrollado a lo largo de varios cientos de

años, siendo capaces de subsistir y perfeccionarse en medio de guerras y

cambios regímenes políticos y administrativos, demostrando en pleno siglo XXI

un gran vigor y un auspicioso futuro

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FUNCIÓN DE LAS OUA

Ø  ADMINISTRAR LOS CAUCES, SEAN ESTOS NATURALES O ARTIFICIALES.

Ø  DISTRIBUIR LAS AGUAS CONFORME A DERECHO

Ø  CONSTRUIR OBRAS DE CAPTACIÓN Y DISTRIBUCIÓN

Ø  REALIZAR LABORES JURISDICCIONALES DESTINADAS A RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.

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LEGISLACIÓN APLICABLE Ø  2000AC – 1541DC Antes de la Conquista Ø  1541 – 1810 Colonia Española Ø  Legislación española Ø  Derecho indiano Ø  1810 a la fecha República

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1.  REGLAMENTOS MUNICIPALES 2.  LEY 2.139 AÑO 1908 3.  LEY 2.953 AÑO 1914 4.  CÓDIGO DE AGUAS 1951 5.  CÓDIGO DE AGUAS 1968 6.  DECRETO DE LEY 2603 7.  CÓDIGO DE AGUAS 1981 8.  MODIFICACION CÓDIGO DE AGUAS 2007

NORMAS JURÍDICAS POR LAS QUE SE RIGEN LAS 0.U.A

A.  Constitución Política del Estado

B.  Código de Aguas

C. Resoluciones DGA

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FUNCIÓN DE LA DGA LA DGA ES UN SERVICIO DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, QUE TIENE COMO FUNCION: a)  PLANIFICAR EL DESARROLLO DEL RECURSO

EN LAS FUENTES NATURALES. b)  INVESTIGAR Y MEDIR EL RECURSO c)  EJERCER LABORES DE POLICÍA Y VIGILANCIA

DE LAS AGUAS DE LOS CAUCES NATURALES d)  IMPEDIR QUE SE EXTRAIGA AGUA DE LOS

CAUCES NATURALES SIN TÍTULO, CUANDO NO EXISTAN JUNTAS DE VIGILANCIA

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CONCLUSIONES Ø  La gestión de las aguas en Chile se realiza

mediante un sistema distinto a la mayoría de los países del mundo.

Ø  El sistema se ha desarrollado a partir de las particularidades del recurso agua y de las características especiales de su utilización en Chile.

Ø  No obstante que, a lo largo de la historia de Chile el dominio sobre las agua ha cambiado de titulares , el sistema de gestión casi no ha sufrido variaciones.

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CONCLUSIONES Ø  El sistema ha demostrado ser eficiente en la gestión

y distribución de recurso, incluso en la época de escasez con bajo índice de conflicto.

Ø  El sistema ha demostrado ser capaz de funcionar a un muy bajo costo.

Ø  El sistema funciona sin que signifique ningún costo para el erario nacional

Ø  En teoría la gestión de administración del recurso, está entregada a las OUA, y la supervigilancia del recurso y de las OUA a la Dirección General de Aguas

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