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DIEM- INF-130-16

VALUACIÓN DE LOS MODELOS DE COSTOS EN LA AGROCADENA

DEL ARROZ Y ANÁLISIS DE LA REGULACIÓN DE PRECIOS

Actualizado a marzo del 2016

ELABORADO POR:

Erick Jara Tenorio

Daniela Castro Murillo

Giannina Córdoba Corrales

FECHA: 25 de mayo 2016




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Contenido

Introducción ................................................................................................................................... 4

Antecedentes ................................................................................................................................ 5

Capítulo 1. Valuación de los modelos de costos en la agrocadena del arroz ............................. 6

Valuación de costos de la producción agrícola ..................................................................... 7

Valuación de costos de la industrialización de arroz pilado ................................................... 8

Base de datos: .................................................................................................................. 8

Materia prima: ................................................................................................................... 9

Proceso: .......................................................................................................................... 10

Secado: ........................................................................................................................... 12

Control de calidad: .......................................................................................................... 12

Control de plagas: ........................................................................................................... 13

Depreciación: .................................................................................................................. 13

Seguros: ......................................................................................................................... 14

Servicios: ........................................................................................................................ 15

Administración: ............................................................................................................... 16

Distribución y ventas: ...................................................................................................... 16

Financiamiento: ............................................................................................................... 17

Costos de insumos: ......................................................................................................... 18

Actualización del precio: .................................................................................................. 18

Conclusiones del apartado .............................................................................................. 21

Capítulo 2. Evaluación de la regulación de precios en la agrocadena del arroz ....................... 23

Incremento de la productividad ........................................................................................... 23

Brecha entre los precios nacionales e internacionales ........................................................ 25

Comportamiento de los precios ........................................................................................... 27




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Acciones para mejorar la situación del sector ..................................................................... 30

Conclusiones y recomendaciones .............................................................................................. 31

Regulación de precios ......................................................................................................... 33

Referencias Bibliográficas .......................................................................................................... 36

Anexos ......................................................................................................................................... 38

Anexo N° 1 Paquete tecnológico de secano ....................................................................... 38

Anexo N° 2 Paquete tecnológico de riesgo ......................................................................... 39

Anexo N° 3 Valoración del modelo industrial con precio granza en 22.139 colones ............ 40




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Introducción

La regulación de precios es una facultad que tiene la Administración Pública en casos

de excepción, la cual es de carácter temporal, pero puede mantenerse mientras

persistan las circunstancias que justificaron su establecimiento. Lo anterior se

encuentra normado por el artículo 5º de la Ley de Promoción de la Competencia y

Defensa Efectiva del Consumidor (en adelante Ley Nº 7.472), por esta razón el objetivo

del presente informe es analizar las circunstancias que justificaron la regulación de

precios mediante el Decreto Ejecutivo Nº 38.884-MEIC, de manera tal que se

establezca una recomendación a partir del comportamiento que ha presentado el

mercado con dicha regulación.

Ahora bien, la regulación establecida en el Decreto Ejecutivo supra, consideró la

continuidad de la regulación de precios “por un período razonable de tal forma que el

sector pueda ajustarse a un plan de reajuste para enfrentar el proceso de desregulación

gradual que tiene que alcanzar el sector” (Considerando VIII inciso “b” del D.E. 38.884-

MEIC), asimismo, el artículo noveno decreta:

“Con la promulgación del presente Decreto Ejecutivo se inicia un proceso de

desregulación, el cual será gradual y el anticipo de la misma queda sujeta al

incumplimiento por parte del sector arrocero en cuanto al incremento de la

productividad y a la reducción de la brecha entre los precios nacionales e

internacionales; lo anterior conforme a los acuerdos suscritos por el Sector,

tal y como, se demuestra en el considerando VI1; así como la no existencia

de condiciones de excepción, según el artículo 5° de la Ley N° 7472.”

En virtud de lo anterior, este informe hace una valuación de costos tanto de producción

agrícola como industrial, para determinar la brecha de precios nacionales e

1 El inciso “i” del considerando VI señala que: “El sector arrocero se compromete a incrementar gradualmente la producción hasta 5 TM por hectárea de arroz granza seco y limpio en los próximos cuatro años.”




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internacionales que se estaría generando con dicha actualización (capítulo primero);

además se incluye un análisis sobre la actual regulación y factores que inciden en la

misma (capítulo segundo), con el fin de hacer una recomendación sobre la continuación

de la regulación de precios, y en caso de que proceda, sobre el esquema de

desregulación establecido en el artículo noveno del D.E. 38.884-MEIC.

Antecedentes

El 19 de agosto de 2015, la Corporación Arrocera Nacional (en adelante CONARROZ)

mediante oficio D.E 424-2015, hace entrega oficial de una nueva estructura de costos

de producción agrícola del arroz en granza, con sustento al artículo N°7 de la Ley de

CONARROZ, en el cual se define que la Corporación con base a estudios técnicos,

sugerirá al Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) el precio de arroz en

granza y sus subproductos con valor económico que pagará el agroindustrial al

productor, así como el precio al consumidor del arroz pilado.

Con base en esta estructura se inicia un proceso de revisión por parte del MEIC y se

consulta a diferentes actores (se hace consulta pública, y a partir de ésta se realizan

cambios a la estructura propuesta por CONARROZ) y además se hace consulta al

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) sobre el paquete tecnológico que se

incluyó en el modelo de costos, con el fin de obtener un modelo que refleje de mejor

manera los costos de producción agrícola.

Este proceso de revisión y ajuste por parte del MEIC no ha finalizado, debido a que

existen variables como la productividad, que están siendo estimadas por CONARROZ

bajo una nueva metodología que permita excluir valores extremos que estén afectando

los promedios regional y nacional. Asimismo, está pendiente por mejorar la

identificación del costo de capital de la actividad agrícola, con el fin de depurar el cálculo

de la remuneración de los factores productivos que se encuentran en la estructura de

costos. Por consiguiente, se espera que la nueva estructura de costos de producción

agrícola salga a consulta pública en el segundo semestre del 2016, con el fin de estimar




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los precios para la segunda cosecha del período arrocero. De esta manera, el modelo

de costos agrícola que se actualiza en el capítulo primero corresponde al propuesto por

CONARROZ y entregado al MEIC en agosto del 2015.

Aunado a lo anterior, la Unidad de Inteligencia de Mercados de CONARROZ, realiza

informe Nº UIM 011-2016, con fecha del 28 de marzo del 2016, en el cual remite al

Director Ejecutivo de dicha corporación, el informe con la actualización de costos

aprobada por la Junta Directiva el 10 de agosto de 2015, en donde se incluye un

rendimiento nacional contemplando el Fenómeno del Niño en la actividad. De esta

manera, los aspectos mencionados en dicha nota también están siendo considerados

en la actual revisión.

Por su parte, el modelo de costos de industrialización del arroz, el cual se emplea para

determinar el precio del arroz pilado desde la industria hasta el consumidor final, se

encuentra también en proceso de revisión por parte del MEIC, y se espera contar con

una nueva estructura para el mes de julio del 2016.

Capítulo 1. Valuación de los modelos de costos en la agrocadena

del arroz

Se procedió a efectuar la valuación de los modelos de costos, con el fin de obtener un

nuevo precio, sin embargo, es importante aclarar que el proceso de revisión de las

estructuras no ha finalizado, como se mencionó en los antecedentes, en este momento

la Dirección de Investigaciones Económicas y de Mercado (DIEM) está revisando

componentes del modelo del productor agrícola como la productividad, el costo de

capital y el margen de remuneración de los factores productivos; y por su parte el

modelo de costos industrial se encuentra en proceso de actualización de la estructura.

A continuación, se presenta el resultado de la valuación de costos para la producción

agrícola e industrial:




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Valuación de costos de la producción agrícola

Entre junio 2014 y agosto 2015 un grupo de trabajo interinstitucional conformado según

acuerdo de Junta Directiva de CONARROZ - Acuerdo 3.2 (603-06-14) del 2014- definió

una nueva estructura para el modelo de costos de la producción agrícola; esta labor se

sustentó en visitas de campo a las zonas productoras, consultas a expertos y técnicos

en el tema, y múltiples reuniones de revisión.

Por tanto, CONARROZ mediante oficio D.E 424-2015 del pasado 19 de agosto, entrega

a este Ministerio la nueva estructura para su revisión y valoración. Con dicha

información, la DIEM elabora el informe DIEM-INF-040-15, en el cual detalla los

acontecimientos ocurridos durante el tiempo de elaboración de la nueva estructura, así

como una revisión a cada uno de los rubros planteados, con sus respectivas

recomendaciones.

Seguidamente, se inicia un proceso de consulta pública a los decretos ejecutivos que

incluyen dichas estructuras, para lo cual, al cierre del 13 de diciembre, se cuenta con la

matriz de observaciones de CONARROZ, ANINSA y la Oficina Nacional de las Semillas

(ONS). Paralelamente, el 30 de noviembre de 2015 se efectúo una presentación ante

la Junta Directiva de CONARROZ, donde se les otorgó un periodo de tiempo para que

la corporación revisará y remitiera sus observaciones, mismas que fueron consideradas

para esta valuación.

Cada una de las observaciones provenientes tanto de la consulta pública como de la

presentación ante Junta Directiva de CONARROZ, han sido discutidas y analizadas con

cada una de las partes y actores involucrados, con el fin de conciliar y definir diferentes

aspectos que incluyen en la estructura, y que son relevantes en la definición del precio.

Por su parte, la DIEM en aras de mejorar los modelos de costos, se encuentra

trabajando en una serie de cambios en la estructura, con el fin que la misma refleje las

realidades del mercado nacional y que mantenga una relación estrecha con el




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comportamiento internacional. Algunos de los rubros que se encuentran en análisis son:

seguros, alquileres, utilidad, paquete tecnológico y principalmente el rendimiento, para

lo cual se le solicitó a CONARROZ una nueva metodología de cálculo.

No obstante, debido a que el proceso de revisión como se indicó anteriormente, se

mantiene y ya que el Ministerio tiene programado publicar las nuevas estructuras de

costos para el segundo semestre del año en curso, se decide para la actualización aquí

presentada, acatar la recomendación de CONARROZ en su oficio D.E 723-2015 del 16

de diciembre del 2015, donde se sugiere mantener el precio de 22.139 colones

para el saco de arroz en granza seca y limpia de 73,6 kilogramos, justificando la

situación que están viviendo los agricultores por efecto del Fenómenos del Niño, lo cual

ha incidido directamente el rendimiento de campo, y ha aumentado la cantidad de arroz

calificado como fuera de norma y de grano quebrado.

Valuación de costos de la industrialización de arroz pilado

Dado que la DIEM se encuentra revisando esta estructura, tal y como se indicó en

párrafos anteriores (la estructura de costos de industrialización de arroz pilado vigente

data del año 2009), para lo cual se está haciendo trabajo in situ y capturando

información que permita realizar los respectivos ajustes, se emplea para la actual

valuación la estructura de costos vigente actualmente. A continuación, se detallan cada

uno de los rubros que integran la estructura de dicho modelo y su respectiva valoración.

Base de datos:

De igual manera, que para el modelo de producción agrícola, para el modelo de

industrialización de arroz pilado, cada uno de los cuadros se encuentran vinculados a

los indicadores económicos que deben ser actualizados (cotizaciones de los insumos,

precios de los subproductos, índice de salarios mínimos nominales, el índice de precios

de servicios, el índice de precios al productor industrial sin y con combustible, el tipo de




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cambio, la tasa de interés, variaciones en los salarios, principalmente), de manera tal

que su actualización permite de manera automática obtener un nuevo precio. Es

importante mencionar que la actualización de estos indicadores se encuentra a marzo

2016.

Materia prima:

El precio de la materia prima de la industria está compuesto por las compras de granza

al productor nacional y la importación de granza, dicha distribución se encuentra de la

siguiente forma: 62,04% granza nacional y 37,96% el componente importado. Dichos

porcentajes provienen de compras efectivamente realizadas para los meses noviembre,

diciembre de 2015, enero 2016, febrero 2016 y marzo 2016; y las proyecciones para los

restantes meses del 2016.

La inclusión de estos dos meses del 2015 se debe a que se están efectuando ajustes

al modelo, entre ellos es incluir datos para años calendario completo, no obstante, estos

meses no se habían contemplado en la valoración anterior, y por tanto debían ser

considerados.

Con estos datos, el precio mix es de ₵19.851,61 por saco de 73,6 kilogramos, donde

se tomó en cuenta el costo neto de la materia prima nacional y la importada.




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Cuadro N° 12. Materia prima modelo de industria. Marzo 2016.

Fuente: Modelo propuesto.

Proceso:

El siguiente cuadro detalla la mano de obra y materiales para el recibo,

almacenamiento, pilado y pulido, empaque, materiales enfarde, bolsas, bodega y

mantenimiento, es decir todos aquellos procesos necesarios para la transformación de

la granza a pilado.

Costo de materia prima para la industriaArroz

Nacional

Arroz

ImportadoTotal

Participación relativa 62.04% 37.96% 100.00%

TM granza 212,036.3 129,764.1 341,800.4

Precio de compra (¢ por SAG) /1 ₡22,139.00 ₡16,113.98 ₡19,851.61

Rendimiento pilado 65.33% 66.00% 65.59%

QQ (46 kg) 3,011,376.3 1,861,917.2 4,873,293.5

Kilos arroz pilado por saco de granza 48.08 48.58 48.27

Valor arroz (QQ-46 kg) 21,179.97 15,258.76 18,917.68

Recuperación de subproductos

Rendimiento semolina 9.00% 9.29% 9.11%

Kilos de semolina por saco de granza 6.62 6.84 6.71

Precio de venta por kilo ₡125.51 ₡125.51 ₡125.51

Valor semolina ₡831.36 ₡858.14 ₡841.53

Rendimiento puntilla 2.50% 3.69% 2.95%

Kilos de puntilla por saco de granza 1.84 2.72 2.17


Valor puntilla ₡299.79 ₡442.61 ₡354.01

Rendimiento cascarilla 23.17% 21.02% 22.35%

Kilos de cascarilla por saco de granza 17.05 15.47 16.45


Valor cascarilla por QQ ₡102.32 ₡92.81 ₡98.71

Valor subproductos ₡1,233.46 ₡1,393.56 ₡1,294.24

Costo neto Materia Prima por QQ /2 ₡19,999.94 ₡13,939.16 ₡17,684.33

(1) El precio total indica el valor ponderado de la mezcla de arroz nacional e importado

(2) Valor del arroz pilado menos recuperación de semolina, puntilla y cascarrilla




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Cuadro N° 13. Procesos modelo de industria. Marzo 2016.


Recibo

Mano de obra 15,601,402

Cargas sociales 7,331,099

Materiales 7,516,902

Costo Total Recibo 30,449,402.46

Costo de Recibo por QQ 34.35

Almacenamiento


Cargas sociales 598,148


Costo Total Almacenamiento 2,887,547

Costo de Almacenamiento por QQ 3.26

Pilado y pulido



Materiales

- Rodillos 19,450,513

- Otros 1,086,517

Costos Total de Pilado y Pulido 112,257,716.58

Costos de Pilado y Pulido por QQ 126.63

Empaque



Materiales

- Vitaminado 210,346,511

- Paletizador 92,440,446

- Tarimas 16,730,600

- Otros 887,894

Costo total de empaque 451,025,846

Costo total de empaque por QQ 508.76

Materiales enfarde

- Sacos nuevos 6,339,005

- Sacos usados 17,201,085

- Pabilo 17,943,254

- Etiqueta 1,629,418

- Saquitas 178,001,229

Costo total de enfarde 221,113,990

Costo de enfarde QQ 249.42

Materiales bolsas

-Bolsa individual 590,841,680

-Bolsa colectiva 83,672,604

Costo total de bolsas x bulto 674,514,284

Costo total de bolsas QQ 760.86

Bodega de producto terminado



Materiales

- Combustibles y otros 7,898,528

Costos total de bodegaje 29,852,973.87

Costos total de bodegaje por QQ 33.67

Mantenimiento




Costos de total de mantenimiento 272,113,514.78

Costos de mantenimiento por QQ 306.95

Costo total del proceso (sacos de 46 kilos) 1,263.03

Costo total del proceso (bultos de 24 kilos) 1,774.47

Costo de proceso Promedio ponderado




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Secado:

Seguidamente se detalle la mano de obra y materiales en el proceso de secado dentro

de la industrialización de arroz pilado. Dicha información se alimenta directamente de

una hoja de Excel que contiene el detalle de los costos de cada una de las industrias

que colaboraron en este proceso de actualización.

Cuadro N° 14. Proceso de secado. Marzo 2016.


Control de calidad:

De igual manera en el proceso de control de calidad, en el siguiente cuadro se detalla

los requerimientos en mano de obra y materiales, los datos provienen del detalle de

costos de cada una de las industrias.

Cuadro N° 15. Proceso de control de calidad. Marzo 2016.


SecadoPromedio

ponderado

Mano de Obra 47,740,001.6

Valor cargas sociales 22,433,026.8

Materiales

Repuestos y Materiales 32,213,297.52

Combustible Quemadores 15,261,406.47

Suministros Seguridad Ocupacional 597,109.93

Valor de la Cascarilla 83,197,007.53

Costo total anual 201,441,849.86

Costo por QQ 367.26

Control de calidadPromedio

ponderado

Mano de Obra 55,570,480

Valor de cargas sociales 26,112,568

Materiales

Materiales y suministros 2,279,290

Calibración de equipos 348,604

Otros 938,237

Costo total anual 85,249,179

Costo por QQ 96.16




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Control de plagas:

Por su parte, uno de los procesos más importantes dentro de la etapa de añejamiento,

es el control de plagas, para lo cual cada industria invierte en mano de obra y materiales,

los cuales se detallan a continuación:

Cuadro N° 16. Proceso de control de plagas. Febrero 2016.


Depreciación:

A continuación, se detallan los costos de depreciación en planta, equipo administrativo

y equipo de ventas, de igual manera la información se actualiza automáticamente de la

hoja que contiene el detalle de los costos de cada una de las industrias.

Control de plagasPromedio

ponderado

Mano de Obra 31,110,205.22

Valor cargas sociales 14,618,685.43

Materiales

Plaguicidas 26,733,039

Combustibles y lubricantes 590,604

Otros materiales y suministros 6,839,097


Costo por QQ 90.12




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Cuadro N° 17. Costos de depreciación. Marzo 2016.


Seguros:

Adicionalmente, se incluye el monto de seguros por incendios, materia prima, valor en

tránsito, vehículos y otros.

DepreciaciónPromedio

ponderado

Planta

Vehículos y equipo de transp. 6,306,470.10

Mobiliario y Equipo de Oficina 1,658,937.11

Equipo de cómputo 1,000,546.88

Maquinaria y equipo industrial 95,931,263.17

Construcciones e instalaciones 3,699,560.23

Terrenos -

Administrativos

Vehículos y equipo de transp. -


Equipo de cómputo -

Maquinaria y equipo industrial -

Construcciones e instalaciones 975,011.44

Terrenos -

Ventas

Vehículos y equipo de transp. 21,604,610.37


Equipo de cómputo -

Maquinaria y equipo industrial 2,897,811.70

Construcciones e instalaciones -

Terrenos -

Activos por Leasing 12,496,299.72

Costo de depreciación anual 222,697,107.14

Costo de depreciación por QQ 251.20




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Cuadro N° 18. Costos de seguros. Marzo 2016.


Servicios:

A continuación, se detallan los costos en servicios básicos (electricidad, agua, teléfono, internet, patentes, impuestos, seguridad) que las industrias costean para la industrialización del arroz pilado.

Cuadro N° 19. Costos de servicios. Marzo 2016.


SegurosPromedio

ponderado

Incendios 13,700,909

Materia prima 18,879,602

Todo Riesgo 5,074,676

Valor en tránsito 72,168

Vehículos 795,479

Otros 47,638

Costo total anual 38,570,472

Costo por QQ 49.02

ServiciosPromedio

ponderado

Electricidad 269,579,035

Agua 2,494,731

Teléfono 9,894,507

Internet 587,063

Patentes 26,329,920

Impuestos 2,281,549

Suscripciones y cuotas 2,061,463

Seguridad 24,390,853

Costo total de servicios 337,619,122

Costo por QQ 380.84




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Administración:

En el siguiente cuadro se detalla el monto promedio que las industrias gastan en mano

de obra y materiales de la parte administrativa.

Cuadro N° 20. Costos de administración. Marzo 2016.


Distribución y ventas:

Por su parte, un importante rubro de los costos de industrialización es la distribución y

ventas, para lo cual se detalle el monto en mano de obra, cargas sociales y materiales

requeridos.

AdministraciónPromedio

ponderado



Honorarios profesionales (gerencia) 215,453,055

Servicios profesionales de oficina 8,255,229

Servicios por certificación y médicos 7,552,370

Materiales

Suministros de oficina 26,912,732

Servicios de limpieza 5,106,695

Viáticos, alimentación y movilidad 16,621,736

Combustibles y lubricantes 3,166,055

Uniformes 1,298,455

Salud ocupacional 3,062,327

Capacitaciones, botiquin 6,533,242

Serv.contratados, desalmacenajes y envíos 699,445

Otros 4,419,186


Costo por QQ 578.21




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Cuadro N° 21. Costos de distribución y ventas. Marzo 2016.


Financiamiento:

Para el financiamiento se definen aquellos rubros que la industria requiere financiar

(materia prima, proceso, secado, calidad, plagas, servicios, costos administrativos y

distribución y ventas) y se le aplica el dato más reciente de la tasa promedio activa del

sector industria que calcula el Banco Central de Costa Rica (BCCR).

Distribución y ventasPromedio

ponderado


Valor de cargas sociales 159,182,943

Materiales Principales

Fletes 316,136,361

Combustibles y lubricantes 277,398,296

Mantenimiento y reparaciones 89,467,879

Llantas y recauches 23,643,743

Derechos de circulación y seguros 4,099,776

Arrendam. de vehiculos, alquileres y kilometraje 81,497,987

Telefonos y radios 1,382,698

Viaticos 41,541,291

Suministros de oficina y limpieza 11,312,826

Tarimas 6,444,070

Vigilancia y GPS 22,277,674

Logistica, carga y descarga 7,994,305

Costo total anual 1,381,139,036.63

Costo por QQ 1,557.94




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Cuadro N° 22. Costos de financiamiento. Marzo 2016.


Costos de insumos:

Se actualizan los valores de los insumos, específicamente para: hilos, rodillos, bolsas

individuales, bolsas colectivas, plástico paletizador, sacos nuevos y usados,

enriquecimiento, saquitas, tarimas, y el costo de los subproductos (puntilla, semolina,

cascarilla). Dichos valores se obtienen de facturas entregadas por las industrias de cada

uno de los proveedores de estos productos durante el segundo semestre del 2015.

Actualización del precio:

Después de realizar la actualización correspondiente, se obtiene un costo total para la

presentación en saco de 46 kilos de ₡23.530 y para el empacado en bolsas de 24 kilos

un total de ₡24.070. Seguidamente, se debe descontar el efecto de arroz pilado

importado, el cual se detallará más adelante, el costo respectivo de empaque, margen

de industrialización y la utilidad sobre el costo total.

FinanciamientoPromedio

ponderado (Sacos)

Promedio ponderado

(Bolsas de plástico)

Costo de la materia prima 17,684.33 17,684.33

Proceso 1,263.03 1,774.47

Secado 367.26 367.26

Calidad 96.16 96.16

Plagas 90.12 90.12

Servicios 380.84 380.84

Costos administrativos 578.21 578.21

Costos distribución y ventas 1,557.94 1,557.94

Costo total (sin deprec. ni costo financ.) 22,017.88 22,529.32

Rotación (en meses) 4.53 4.53

Gastos de financiamiento 992.18 1,015.23

Pago por comisión (1%) 220.18 225.29

Costo por QQ 1,212.36 1,240.52




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Con esta información, se obtiene el precio del industrial al mayorista (incluye una utilidad

del 7%), el precio del mayorista al detallista (se le adiciona una utilidad del 5%) y el

precio del detallista al consumidor (con una utilidad del 7%). Por tanto, se obtiene una

variación con respecto al precio vigente de 1,58%. El siguiente cuadro detalla los costos

actualizados según rubro que contempla el modelo de costos.

Cuadro N° 23. Cuadro resumen modelo de industrialización arroz pilado. Marzo 2016.


Detalle

Arroz empacado en

saco

Arroz empacado

en plástico

Costo de Materia Prima Cuadro 1 18,918 18,918

Valor de Sub-Productos Cuadro 1 1,294 1,294

Costo de Materia Prima neto 17,684 17,684

1. Proceso Cuadro 2 1,263 1,774

2. Secado Cuadro 3 367 367

3. Control de calidad Cuadro 3 96 96

4. Control de plagas Cuadro 3 90 90

5. Depreciación Cuadro 3 251 251

6. Seguros Cuadro 4 49 49

7. Servicios Cuadro 4 381 381

8. Administración Cuadro 4 578 578

9. Distribución y ventas Cuadro 4 1,558 1,558

10. Financiamiento Cuadro 4 1,212 1,241

Costo total 23,530 24,070

Utilidad sobre costo total 1,647 1,685

Efecto arroz pilado importado por contingente Anexo 1 328 328

Precio de arroz pilado 24,849 25,427

MARGENES DE COMERCIALIZACION

ARROZ PILADO CALIDAD 80/20

Precio por saco 46 kilos Precio por kilo

INDUSTRIAL A MAYORISTA (7%) 24,849 553

DE MAYORISTA A DETALLISTA (5%) 26,092 580

DE DETALLISTA A CONSUMIDOR (7%) 27,918 621

Precio vigente 28,658 631

Variación con respecto al precio vigente

En colones (740) (10)Porcentual -2.58% -1.58%




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Efecto del arroz importado pilado: Desde la actualización de noviembre 2014, se

incorporó el efecto del arroz pilado dentro del modelo industrial, para lo cual se le resta

al costo de industrialización un valor que reconoce la importación de arroz pilado

realizada por la industria y que no se contemplaba dentro del mix de la materia prima.

El cálculo se muestra a continuación.

Cuadro N° 24. Efecto del arroz importado pilado. Marzo 2016


Con esta información, se obtiene que el precio para el bulto de 24 kilos de arroz pilado

calidad 80/20 pasaría de ₵631,00 a ₵621,00, lo que significa una reducción relativa de

1,58% y absoluto de ₵10.

Por tanto, se determina que al mantener el precio de la granza en 22.139 colones el

precio mix de la materia prima disminuye, ya que dentro de la estructura de costos

representa un 80%. La comparación entre el precio vigente y el nuevo precio calculado

se presenta a continuación.

Efecto de la mezcla de arroz pilado

importado

Arroz en granza

nacional e

importado

Arroz Pilado

importado

Arroz en granza nacional e importado (en

TM) 341,800

Equivalente pilado (en TM) 223,948 13,738

Costo arroz pilado 19,719

Costo operativo arroz pilado 4,244

Costo total (en QQ) 23,470 23,963

Calidad 80/20 95/5

Equivalente pilado 80/20 17,787

Precio mix arroz pilado 23,141

Efecto de la mezcla de arroz pilado

importado 328




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Cuadro N° 25. Comparación modelo vigente y valoración actual con precio del

arroz en granza en 22.139 por saco arrocero.

Concepto Valoración Marzo 2016

Modelo vigente

Diferencia relativa

Costo de Materia Prima 18.918 19.515 -598

Proceso 1.294 1.553 221

Secado 367 356 11

Control de calidad 96 95 1

Control de plagas 90 81 9

Depreciación 251 246 5

Seguros 49 49 0

Servicios 381 379 2

Administración 578 528 50

Distribución y ventas 1.558 1.547 11

Financiamiento 1..241 1.229 11

Total por QQ 24.070 24.331 -260

Efecto arroz pillado importado 328 190 139

Costo total 25.427 25.831 -404

Utilidad 7% 1.685 1.690 -5

Precio al consumidor 80/20 kg 621 631 -10

Valoración porcentual


Conclusiones del apartado

La valuación de la nueva estructura de costos para la producción agrícola propuesta

por CONARROZ, genera un incremento en el precio del saco de arroz en granza seca

y limpia de 73,6 kilogramos, en un 11,10% que se explica principalmente por un

incremento en el costo de los insumos en un 25% y en los gastos administrativos en un

32%, esto a pesar de que se registró una disminución en el costo financiero y otros

gastos (como alquiler y seguro) en un 33% y 15%, respectivamente.




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Lo anterior se debe principalmente al aumento de productos en el paquete tecnológico,

pues se incrementa la cantidad de ingredientes activos de plaguicidas y composiciones

de fertilizantes con respecto al modelo vigente; asimismo, este rubro representa

aproximadamente el 45% del costo de producción, aunado a que no se registra una

modificación en el rendimiento por hectárea (se mantiene en 4,3 TM/Ha), lo cual genera

que el precio del arroz en granza aumente.

Debido a esta situación, se hace necesario mejorar la metodología de cálculo del

rendimiento, así como de los insumos que se incluye en el paquete tecnológico con sus

respectivas dosis. Además, es importante actualizar los márgenes de utilidad de

acuerdo al costo de oportunidad que señale el mercado, con el fin de hacer una

adecuada remuneración de los factores productivos. Los aspectos antes mencionados

deben ser parte del proceso continuo de revisión de las estructuras de costos para

determinar los precios en la agrocadena.

Con respecto a la valuación de costos de industrialización, el costo de la materia prima

mantiene una alta participación relativa en los costos totales (aproximadamente el

80%), no obstante, lo que compensa en cierta medida este incremento es que el

componente importado del precio mix aumenta, con un precio que mantiene su

tendencia a la baja. De lograr una reducción en el precio de la materia prima nacional,

la reducción en el precio del arroz pilado sería superior al presentado en este informe.

Por tanto, al considerar la recomendación de CONARROZ de mantener el precio del

arroz en 22.139 colones por saco arrocero, el precio del arroz pilado al consumidor final

estará disminuyendo 10 colones.

En virtud de lo anterior, el siguiente capítulo mostrará una valoración del actual

esquema de regulación de precios con el fin de realizar las respectivas

recomendaciones, en primer término, sobre la procedencia de continuar con la

regulación, y en caso de que así se justifique, sobre el esquema que se debe adoptar

como parte de un proceso de desregulación gradual que se propone en el D.E. 38.884-

MEIC.




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Capítulo 2. Evaluación de la regulación de precios en la

agrocadena del arroz En el presente capítulo se evalúa el estado actual de la regulación vigente, con el fin de

determinar si se está cumpliendo el objetivo de ordenar el mercado. Además, de

analizar lo estipulado el artículo N° 9 del Decreto Ejecutivo N°38.884-MEIC, donde se

condiciona dicha regulación al cumplimiento de dos aspectos preponderantes: el

incremento de la productividad y la reducción de la brecha entre los precios nacionales

e internacionales.

Por tanto, se analiza la situación actual de las condiciones antes expuestas.

Adicionalmente, se efectúa un análisis sobre la evolución en el comportamiento de los

precios de arroz pilado, y el efecto de la fijación de precios sobre dicho comportamiento.

Incremento de la productividad

El tema de la productividad en el sector primario de la actividad arrocera, es uno de los

aspectos más relevantes en la determinación del precio, por la incidencia que tiene el

rendimiento en la formación del precio.

Por tal razón, es fundamental elevar la cantidad de arroz en granza cosechada por

hectárea, la cual se ha mantenido baja y fluctuante en el tiempo, debido a que es una

variable que no depende únicamente del productor, sino de factores exógenos como el

clima. Sin embargo, la aplicación de buenas prácticas por parte de los productores

puede ayudar a atenuarlos.

El comportamiento de la productividad por período arrocero se evidencia a

continuación:




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Gráfico N° 1 Rendimientos por toneladas de arroz seco y limpio 1981-1982 2013-2014

Fuente: Elaboración propia, datos CONARROZ.

Nota: Se debe aclarar que el rendimiento que se muestra en el gráfico es un promedio aritmético a nivel

nacional, y difiere a la productividad empleada en la estructura de costos, debido a que ésta es a un

promedio ponderado por área de acuerdo a tipo de siembra.

El gráfico muestra como la variable rendimiento es muy volátil en el tiempo, la cual cómo

se mencionó no puede ser controlada directamente por el agricultor, sino que tiene una

relación muy directa con variables exógenas, como el clima. Sin embargo, el

rendimiento reportó una leve mejoría, pasando de 3,40 TM/Ha en el período 2012/2013

a 3,62 TM/Ha en el 2013/2014, a 3,71 TM/Ha en 2014/2015, lo cual significó un

crecimiento de 110 kilogramos por hectárea, con respecto al período anterior.

El sector productivo en general se vio golpeado por el Fenómeno ENOS (fenómeno del

Niño) y para el presente año se espera que sus efectos en el clima continúen. Por tanto,

su impacto en la actividad arrocera no han sido la excepción, ya que el área sembrada

presentó una importante merma, según datos de CONARROZ, el área sembrada para

la cosecha 2014/2015 cerró en 58.197 Ha, lo que representa un 12% menos en

3.73

4.96

3.40 3.62

3.71

2

3

3

4

4

5

5

6

19

85

-19

86

19

86

-19

87

19

87

-19

88

19

88

-19

89

19

89

-19

90

19

90

-19

91

19

91

-19

92

19

92

-19

93

19

93

-19

94

19

94

-19

95

19

95

-19

96

19

96

-19

97

19

97

-19

98

19

98

-19

99

19

99

-20

00

20

00

-20

01

20

01

-20

02

20

02

-20

03

20

03

-20

04

20

04

-20

05

20

05

-20

06

20

06

-20

07

20

07

-20

08

20

08

-20

09

20

09

-20

10

20

10

-20

11

20

11

-20

12

20

12

-20

13

20

13

-20

14

20

14

-20

15

Ton

/ha




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comparación con el periodo anterior. Las regiones más afectadas fueron Chorotega y

Pacifico Central.

Este incremento en el rendimiento es importante de destacar, ya que a pesar de los

efectos del clima en la cantidad de área sembrada y en la calidad del grano entregado,

se logra una leve mejoría del indicador bajo esta coyuntura, en donde la mayor parte

del territorio vivió una escasez de lluvia, lo cual afecta directamente el cultivo de arroz,

el cual es intensivo en este recurso.

Brecha entre los precios nacionales e internacionales

La segunda condición para mantener el esquema de regulación, para el precio del arroz

estipulado en el actual Decreto Ejecutivo, es que la brecha entre el precio nacional e

internacional disminuya, lo cual está alineado con el artículo 24º inciso “c” del

Reglamento a la Ley Nº7.472. Por tanto, es indispensable monitorear el comportamiento

de los precios internacionales. Se procedió a efectuar una comparación entre el precio

mix nacional del arroz en granza y el arroz importado puesto en planta (para este último

se utilizó el precio para la granza US 55/70 FOB Golfo, publicado en el Creed Rice

Market Report).

Para efectuar dicho ejercicio se nacionalizó el precio del arroz en granza importado, es

decir al valor de la granza se le incluyeron todos aquellos costos necesarios para

obtener el arroz en granza puesto en planta (flete, seguro, descarga, arancel, otros

impuestos, costos de internamiento, contribución a CONARROZ, flete interno, otros),

tanto el valor de la granza nacional como importada se analizan en la misma moneda

(colones), para efectos de comparativos.

El gráfico N°2 muestra que, debido a que el precio internacional es volátil en el tiempo,

la brecha entre el precio nacional y el precio internacional de referencia es variable, con

periodos donde el precio nacional es menor que el internacional y viceversa. Por esta

razón, el MEIC revisa constantemente el comportamiento de estas variables, con el fin




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de ajustar los precios, y que el precio fijado fluctué en razón al comportamiento del

precio internacional, entre otras variables.

Gráfico N° 2 Precio nacional de la granza versus el precio internacional. Colones por sacos

de 73,6 kg.

Fuente: Elaboración propia, datos de CONARROZ.

Con la nueva estructura propuesta y al valorizar los modelos, se obtiene un nuevo precio

mix de ₡19.851,61, que presenta un 2,97% menos con respecto al precio mix vigente

(₡20.459,36). Con esto, y a pesar de que el precio internacional continúa a la baja, se

logra obtener un precio local ligeramente menor al precio de referencia internacional,

dicho compromiso es latente.

Es importante mencionar, que el compromiso de disminuir este precio apenas empieza,

ya que actualmente el precio internacional de la granza (FOB) se encuentra por debajo

de los $300, el cual al sumarle los costos de internamiento (Flete, Seguro, Descarga,

-4,000.00

-3,000.00

-2,000.00

-1,000.00

0.00

1,000.00

2,000.00

3,000.00

4,000.00

5,000.00

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

Bre

cha

en

co

lon

es

Co

lon

es

po

r sa

co d

e 7

3,6

kg.

Brecha Precio nacional (mix) Precio internacional




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Arancel, Otros impuestos, Costo Internamiento, Contribución a CONARROZ y Costo

flete interno) continúa haciendo atractiva la importación de este grano.

Comportamiento de los precios

Seguidamente, se requiere analizar el comportamiento de los precios para determinar

si el mecanismo de fijación ha permitido ordenar el mercado, para esto se solicitó a la

Dirección de Apoyo al Consumidor del MEIC los resultados de los monitoreos de precios

del arroz en sus diferentes presentaciones, con el fin de analizar los precios antes,

durante y después de la regulación por medio de las bandas.

A continuación, se presenta un comparativo en diferentes momentos de tiempo del

comportamiento de los precios para la presentación 80/20, donde el hecho que marca

los diferentes escenarios fue la regulación por medio de bandas de precios, con un piso

y un techo, en las diferentes presentaciones de arroz.




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₡ 500.0

₡ 550.0

₡ 600.0

₡ 650.0

₡ 700.0

Comportamiento de los precios después de la regulación. Periodo Octubre 2014

Precio máximo Precio miimo Precio observado

Tabla N° 1. Comparativo del comportamiento de precios presentación 80/20 antes, durante y después de la regulación de precios por medio de un esquema

de bandas.

Fuente: Información de la Dirección de Apoyo al Consumidor.

₡500.00

₡550.00

₡600.00

₡650.00

₡700.00

Comportamiento de los precios antes de la regulación. Periodo Febrero 2013

₡ 500.0

₡ 550.0

₡ 600.0

₡ 650.0

₡ 700.0

Comportamiento de los precios después de la regulación. Periodo Febrero 2014

₡ 500.0

₡ 550.0

₡ 600.0

₡ 650.0

₡ 700.0

Comportamiento de los precios durante la regulación de bandas. Periodo Mayo 2013




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Antes de implementar la regulación mediante bandas, había mayor dispersión en los

precios, con diferencias más marcadas, sin embargo, después de establecer la

regulación de todas presentaciones, los precios en el mercado tienden a ser uniformes.

Lo anterior, si bien es cierto buscó ordenar el mercado para mantener un equilibrio entre

los distintos agentes económicos, pero ocasionó que se implementarán prácticas

comerciales que afectaban la finalidad de la regulación, por ejemplo el bandeo, ventas

sujetas, descuentos, rifas, entre otros; que provocaron una alteración del precio final

regulado.

Ahora bien, en miras a continuar con el proceso de desregulación de precios y contribuir

a incentivar la competencia, sin deteriorar el equilibrio económico de los distintos

agentes que participan en el mercado, se propone ampliar las bandas, lo cual buscaría

reducir prácticas comerciales como el bandeo, que genera un efecto colateral en otras

industrias (aquellas en donde sus productos son utilizados para ser adheridos al arroz

pilado) y afectan la finalidad de la regulación.




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Acciones para mejorar la situación del sector

Debido a que la regulación de precios forma parte de una política más amplia, cuyo

objetivo es mejorar la competitividad del sector arrocero, se mencionan a continuación

las acciones realizadas por CONARROZ en este sentido.

En el marco del Programa Nacional del Arroz 2014-2021, la Corporación viene

ejecutando acciones con el objetivo de incrementar la productividad del cultivo,

mediante la capacitación a productores en nuevas tecnologías y formas de trabajo, por

medio de la graduación de más de 200 agricultores en el “Proyecto Escuela del Arroz

(ENA)”, así como, los graduados del convenio entre el INA y la Corporación, y la

implementación del Manual de Buenas Prácticas Agrícolas que se ha aplicado en las

agroindustrias, con el objetivo de trabajar en la inocuidad del producto, en beneficio del

consumidor.

Estos esfuerzos también han estado dirigidos a potenciar la resiliencia del sector a la

complejidad del cambio climático, con investigaciones en el Centro de Investigaciones

La Bandera y por medio del estudio de nuevos materiales con mayor adaptabilidad a la

sequía y a las variaciones por Región, como lo es el uso de alternativas de riego “por

goteo” y “fertiriego”, para potenciar la producción y competitividad del sector en zonas

vulnerables a los efectos del cambio climático, como la región Chorotega, afectada por

una prolongada sequía.

Para mayor detalle sobre estos proyectos, se encuentra en el Anexo N° 3 una síntesis

sobre dichas acciones.




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Conclusiones y recomendaciones

Los cambios estructurales en el sector arrocero necesitan medidas de la misma índole,

con acciones de corto, mediano y largo plazo, en donde la política de regulación de

precios sea concebida como una política instrumental que coadyuve a lograr objetivos

más amplios e integrales.

La Administración Solís Rivera, ha planteado dentro de las metas del Plan Nacional de

Desarrollo 2015-2018 el incremento de la productividad de ciertos cultivos y actividades

pecuarias definidas como prioritarias, entre ellas el cultivo del arroz. El incremento de

la productividad es un resultado concreto de la mejora competitiva que debe mostrar el

sector arrocero, lo cual se vuelve necesario ante un contexto marcado por una

economía pequeña y abierta, con procesos de desgravación arancelaria que se

completaran próximamente, verbigracia, las importaciones de arroz en granza y pilado

mediante CAFTA-RD.

Generar acciones de política pública que permitan fortalecer y mejorar la competitividad

del aparato productivo nacional, desde la producción hasta la industrialización del arroz,

significa apoyar a una actividad económica que genera empleo, riqueza (parte de ella

se redistribuye con el dinero que ingresa al fisco) y produce un alimento indispensable

en la dieta de los costarricenses, sin depender de los vaivenes el comercio

internacional.

En virtud de lo anterior, se recomienda mantener la regulación de precios entendiendo

ésta como un espacio prudencial para que todo el sector arrocero, pueda ajustar su

estructura productiva en función de mejorar su competitividad, lo cual debe ser palpable

en al menos tres aspectos: reducción de los costos de producción, incremento de la

producción de arroz en granza cosechado por hectárea y mejora continua en la calidad

del arroz nacional.




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Estas tres metas le permitirán al sector arrocero, mejorar su competitividad ante una

economía cada vez más abierta, pero a su vez contribuirá a ofrecer un producto con

precios más asequibles al consumidor, así como eliminar la dependencia de una

regulación de precios para su sostenibilidad.

En este sentido, se recomiendan las siguientes acciones para mejorar la estructura de

costos que se emplea para definir los precios en la agrocadena del arroz, de manera

que la formación del precio contemple mejoras los procesos productivos y refleje

eficiencia:

I. El MEIC en conjunto con CONARROZ debe revisar la manera en que se viene

cuantificando la productividad del sector agrícola (cantidad cosechada de

toneladas métricas de arroz en granza por hectárea), con el fin de precisar de

mejor manera este valor, para lo cual se deberá:

a. Estimar la productividad solo para la primera cosecha, de tal manera que

el productor valore el costo de oportunidad de realizar más siembras por

año.

b. A partir de análisis individualizados por productor, definir cuales

productores están obteniendo valores extremos de productividad, pues

una productividad extremadamente alta puede generar indicios de

problemas en el registro de su cosecha que deben ser revisados; en los

casos de baja productividad, además de falencias en la alimentación de

la información en el sistema RecibeCA, podrían haber problemas de

eficiencia y condiciones climatológicas cuyas respuestas desde la política

pública deben ser diferentes.

c. Generar una media truncada, tanto para la siembra en secano como en

riego.




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33

II. Definir el costo de capital de la producción agrícola y sobre ésta definir el margen

de retribución (utilidad), el cual debería estar en función de la tasa activa

promedia de la banca estatal estimada por el Banco Central de Costa Rica.

III. Solicitar a centros de investigación agronómica la revisión del paquete

tecnológico, para que éste refleje un uso eficiente y sostenible de los

agroquímicos y demás insumos.

IV. Continuar con el proceso de actualización de la estructura de costos de la

industrialización del arroz, y revisar los márgenes de comercialización de los

diferentes eslabones en función de su costo de capital.

Asimismo, como parte de una política integral para la mejora competitiva del sector

arrocero, se recomienda la promoción de esquemas asociativos entre productores,

debido a que proporcionan un mejor espacio para implementar programas de asistencia

técnica, así como generar economías de escala.

Por otra parte, el Estado debe ofrecer las condiciones necesarias para que los

productores, la industria y CONARROZ puedan hacer inversiones que generen ventajas

competitivas, por ejemplo: implementar planes de transición de la siembra de secano a

riego, o planes de eficiencia energética desde la producción agrícola hasta la

industrialización.

Regulación de precios

En cuanto a la evaluación del artículo 9º del D.E. 38.884-MEIC, se determina que la

productividad nacional del cultivo del arroz ha presentado un leve crecimiento, pasando

de pasando de 3,62 TM/Ha en 2013/2014 a 3,71 TM/Ha en 2014/2015, lo cual significó

un crecimiento de 110 kilogramos por hectárea.




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En cuanto a la brecha del costo de la materia prima con respecto al precio internacional

nacionalizado del arroz en granza, se concluye que si bien se presentan variaciones en

dicha brecha, donde hay momentos donde el precio nacional es menor al precio

internacional de referencia, o viceversa, en el periodo más reciente se presenta una

leve disminución entre el diferencial de precios, sin embargo no es suficiente para

competir con los precios internacionales, los cuales vienen mostrando una caída

sostenida. Asimismo, el sector arrocero viene trabajando en acciones que contribuirán

a cambios estructurales en el mediano y largo plazo.

En virtud de lo anterior, se recomienda mantener la regulación de precios de forma

temporal, con el objetivo de que el sector siga desarrollando acciones que le permitan

mejorar su competitividad, pues de no generarse la misma, el cultivo del arroz verá

afectada su sostenibilidad, debido que se está en vísperas de concretarse la

desregulación arancelaria mediante CAFTA-DR y el mercado internacional de granos

básicos se encuentra distorsionado por el alto nivel de subsidios que reciben los

productores en otros países.

Ahora bien, en caso de que los jerarcas del MEIC decidan acatar la recomendación

descrita anteriormente, se hace necesario realizar una variación al esquema actual de

regulación por bandas de precios, que consistiría en abrir dichas bandas para las

distintas presentaciones, de la siguiente manera:

I. Crear tres grandes bandas de precios, a saber:

a. La primera banda será establecida para las presentaciones Premium,

cuyo precio máximo será definido por la presentación 100/0 (100% grano

entero y 0% grano quebrado), y el precio mínimo con la presentación

90/10.

b. La segunda banda estará establecida para presentaciones 89/11 (precio

máximo) y 81/19 (precio mínimo). A pesar de que en el mercado no se

vende arroz para dichas presentaciones, en caso de no definirse precios




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35

para éstas dejaría un portillo para evadir la regulación de precios, por lo

cual se recomienda incluirla.

c. La tercera banda estará definida para las presentaciones que van desde

la calidad 80/20 (precio máximo) hasta 50/50 (precio mínimo).

Ampliar las bandas, permite continuar con el proceso de desregulación contemplado en

el decreto 38.884-MEIC, pero a su vez contribuye a estimular la competencia, lo cual

disminuiría la presión para que las empresas realicen bandeo o prácticas

promocionales.

Adicionalmente, el proceso de desregulación gradual de precios que se propone es

vinculante con la desgravación arancelaria negociada en el Tratado de Libre Comercio

con Estados Unidos (CAFTA), debido a que para el año 2026 el arancel será de un cero

por ciento y este año inició la desgravación, pues el Derecho Arancelario de Importación

pasó de un 35% a un 32,2%. Esto genera que el sector arrocero en sentido ampliado

deba mejorar su competitividad si desea ser sostenible en el tiempo, pues bajo las

condiciones actuales (brecha en costos y productividad) ocasionará que exista un

deterioro en el aparato productivo nacional (agrícola e industrial).




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Referencias Bibliográficas

Decretos Ejecutivos:

- Decreto Ejecutivo N° 38884-MEIC: Precio de referencia del arroz en granza; y el

precio máximo y mínimo de todas las calidades de arroz pilado que se

comercializan en el territorio nacional. Publicadoo el 27 de febrero de 2015 en el

Diario Oficial La Gaceta N°41.

- Decreto Ejecutivo N° 38728-MTSS: Fijación de salarios mínimos. Publicadoo el

5 de diciembre de 2014 en el Diario Oficial La Gaceta N°235.

Leyes y reglamentos:

- Ley N° 7472: Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del

Consumidor y su Reglamento. Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

2005.

- Ley N° 8285: Ley Creación de la Corporación Arrocera y su Reglamento. 2006.

Oficios CONARROZ:

- D.E-424-2015. CONARROZ. 19 agosto de 2015.

- D-E-723-2015. CONARROZ16 diciembre de 2015.

Informes técnicos:

- Informe N° UIM-011-2016. Unidad de Inteligencia de Mercados de CONARROZ.

28 de marzo de 2016.

- Informe DIEM-INF-040-2015. Dirección de Investigaciones Económicas y

Mercado de MEIC. 30 de septiembre de 2015.




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Páginas oficiales:

- Banco Central de Costa Rica (BCCR): http://www.bccr.fi.cr/

- Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (INEC):

http://www.inec.go.cr/Web/Home/pagPrincipal.aspx

- Corporación Arrocera Nacional de Costa Rica (CONARROZ):

http://www.conarroz.com/

- Asociación Nacional de Industriales del Sector Arrocero (ANINSA):

http://www.aninsa.com/

- Creed Rice: http://www.creedrice.com/

Otros:

- Gacetillas de CONARROZ.

- Cotizaciones a Casas comerciales de los productos que conforman el paquete

técnico.

- Facturas de las industrias arroceras.

http://www.bccr.fi.cr/

http://www.inec.go.cr/Web/Home/pagPrincipal.aspx

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http://www.aninsa.com/

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Anexos

Anexo N° 1 Paquete tecnológico de secano

Concepto Ingrediente activo Producto referencia dosis dosis/ha Unidades

#

aplicacion

es/ciclo

cantidad

aplicada

Promedio

ajustadocosto/HA Sub Totales

Rodenticida Klerat 3.00 kg 1 3.00 5,484.65 16,453.94 16,453.94

Semilla certificada sin tratar 2.50 qq 1 2.50 26,519.97 66,299.93 66,299.93

Tratamiento de semilla/qq semilla 12,700.07

Insecticida Carbosulfan 25 EC Marshall 25 EC 0.050 0.125 kg 1 0.125 11,873.10 1,484.14

Fungicida Mancozeb Cobretane 0.200 0.5 l 1 0.5 6,228.38 3,114.19

Mineral Zn Auge ZincZinc 0.200 0.5 kg 1 0.5 3,477.54 1,738.77

Enraizador Enraizador Biofix 0.200 0.5 l 1 0.5 12,725.96 6,362.98

QUEMA 12,583.96

Herbicida Glifosato Glifosato 35.6 SL 4.00 L 1 4.00 2,140.31 8,561.26

Herbicida Oxifluorfen Koltar 12 EC 0.30 l 1 0.30 9,188.08 2,756.42

Herbicida 2,4 D 2,4 D 0.50 l 1 0.50 2,532.55 1,266.28

SELLO 133,185.03

Herbicida Pendimentalina 50 EC Prowl 50 EC 2.00 L 1 2.00 6,659.50 13,319.00

Herbicida Clomazone Command 36 CS 1.00 L 1 1.00 14,715.00 14,715.00

Herbicida Pirazosulfuron Etil Sirius 10 WP 0.30 kg 1 0.30 22,023.89 6,607.17

PRIMERA POST

Herbicida Propanil + Piperophos Stanfos 48 EC 3.50 L 1 3.50 4,494.98 15,732.45

Herbicida Triclopir Garlon 48 EC 0.30 L 1 0.30 13,452.90 4,035.87

Herbicida Tiobencarb Bolero 96 EC 4.000 l 1 4.00 7,850.28 31,401.12

SEGUNDA POST 1

Herbicida Picloran + Fluroxypir PLENUM 16 EW 0.35 1.00 L 0.35 14,725 5,153.85

Herbicida Bispiribac sodio Nominee 40 SC 0.14 L 1 0.14 111,045.28 15,546.34

Herbicida Metsulfuron metil Ally 0.01 kg 1 0.01 343,500.00 3,435.00

Herbicida Bentazon + MCPA Basagran 46 2.00 L 1 2.00 11,619.62 23,239.23

Insecticida a siembra Terbufos Counter 10.00 kg 1 10.00 1,533.33 15,333.33 33,763.69

Insecticida Z Cipermetrina Furia 18 EC 0.10 l 2 0.20 18,346.03 3,669.21

Insecticida Lambda-Cihalotrina + tiametoxan Engeo 24.7 EC 0.10 l 1 0.10 62,906.03 6,290.60

Insecticida Dimetoato + Cipermetrina Tigre 25 EC 1.50 l 1 1.50 5,647.03 8,470.54

Fertilizante 18-46-0 N-P-K 3.00 qq 1 3.00 17,362.51 52,087.53 169,050.39

Fertilizante 23-0-21-3-(0.3 Zn)-(2.5 S) 3.00 qq 1 3.00 12,752.15 38,256.46

Fertilizante 22-6-16.5-4-(0.3 Zn)-(4.9 S) 3.00 qq 1 3.00 13,539.90 40,619.70

Fertilizante 26-0-26 3.00 qq 1 3.00 12,695.57 38,086.70

Foliar Multimineral Multimineral 0.30 l 1 0.30 5,958.45 1,787.53 11,672.59

foliar Foliar Potasio Kfol 1.00 l 1 1.00 3,694.56 3,694.56

foliar Calcio Boro Calcio Boro 1.00 l 1 1.00 3,014.29 3,014.29

Foliar Magnesio Magnesio 1.00 l 1 1.00 3,176.22 3,176.22

Fungicida Carbendazina 50 SC Carbendazina 50 SC 1.00 l 1 1.00 3,866.30 3,866.30 31,539.85

Fungicida Azoxistrobina Amistar 50 WG 0.30 kg 1 0.30 18,064.75 5,419.43

Fungicida Propiconazol + difenoconazol Taspa 50 EC 0.30 l 1 0.30 55,776.00 16,732.80

Fungicida Mancozeb Dithane 60SC 1.50 l 1 1.50 3,680.88 5,521.32

Acaricida Triazophos+ Deltametrina Rienda 42 EC 1.50 l 1 1.50 10,633.86 15,950.79 15,950.79

Bactericida Mancozeb + oxicloruro cobre Cobrethane 61.1 WP 1.50 kg 1 1.50 6,228.38 9,342.58 37,748.74

Bactericida Acido Oxolinico Starner 0.33 2.00 K 0.67 42,651.90 28,406.17

OTROS

Coadyuvante Coadyuvante Kaytar ACT 26 SL 0.18 l 7 1.26 2,155.79 2,716.29 10,836.67

Regulador de ph Regulador de ph Cosmo Aguas 0.17 kg 7 1.19 3,212.49 3,822.87

Encapsulador Encapsulador- Coadyubante Carrier 90% 1.00 L 1.3 1.30 3,305.78 4,297.51

TOTAL 8,674.06 551,785.64 551,785.64




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Anexo N° 2 Paquete tecnológico de riesgo

Concepto Ingrediente activo Producto referencia dosis

#

aplicacione

s/ciclo Unidades

cantidad

aplicada

Precio

promedio

ajustado

Valor /ha

Sub Totales

Rodenticida Brodicacoum Klerat 2.00 1 kg 2.00 5,484.65 10,969.30 10,969.30

Plástico para pasos de agua Rollo de plástico negro 0.10 1 1 rollo 0.10 1,008.00 100.80 100.80

Semilla tratada Semilla certificada tratada 2.60 1 qq 2.60 31,600.00 82,160.00 82,160.00

QUEMA

Herbicida Glifosato Glifosato 3.50 1 L 3.50 2,140.31 7,491.10 15,562.84

Herbicida Triclopir Garlon 0.60 1 L 0.60 13,452.90 8,071.74

HERBICIDAS

Herbicida Pendimentalina 50 EC Prowl 50 EC 2.50 1 l 2.50 6,659.50 16,648.76 155,323.02

Herbicida Butaclor Machete 60 EC 2.00 1 l 2.00 3,562.65 7,125.30

Herbicida Quinclorac Facet 25 SC 2.00 1 l 2.00 25,854.60 51,709.20

Herbicida Bentazon Basagran 48% 2.00 1 l 2.00 11,619.62 23,239.23

Herbicida Picloran + Fluroxypir PLENUM 16 EW 0.35 1 L 0.35 14,725.29 5,153.85

Herbicida Cihalofop Clincher 70 WG 2.00 1 l 2.00 25,723.34 51,446.68

Insecticida Alfa Cipermetrina Excalibur 10 EC 0.25 1 l 0.25 6,531.45 1,632.86 16,201.11

Insecticida Tiametoxan Actara 25 WG 0.10 1 kg 0.10 58,878.81 5,887.88

Insecticida Lambda cyhalotrina Karate Zeon 2.5 CS 0.35 1 l 0.35 7,820.20 2,737.07

Insecticida Imidacloprid deltametrina Muralla Delta 19 OD 0.25 1 l 0.25 23,773.17 5,943.29

Fertilizante a siembra N-P 18-46-0 2.00 1 qq 2.00 17,362.51 34,725.02 170,198.50

Fertilizante Urea Azufrada 41-0-0-0-0-5.6 5.00 1 qq 5.00 12,426.06 62,130.32

Fertilizante Sulfato de Zinc 35.5 Zinc 20.00 1 kg 20.00 493.27 9,865.32

Fertilizante N-P-K 26-0-26 5.00 1 qq 5.00 12,695.57 63,477.84

Foliar Foliar Boro 0.50 1 L 0.50 4,180.05 2,090.03 2,090.03

Fungicida Epoxiconazole y Kresoxym Metil Juwel SC 1.00 1 L 1.00 23,689.58 23,689.58 46,585.09

Fungicida Carbendazim Crotonox 50 SC 1.00 1 l 1.00 3,866.30 3,866.30

Fungicida Triadimenol + Tebuconazole Silvacur Combi 30 EC 0.50 1 l 0.50 27,015.72 13,507.86

Fungicida Mancozeb Dithane 60 SC 1.50 1 l 1.50 3,680.90 5,521.35

Bactericida Acido Oxolinico Starner 0.333 2 K 0.67 42,651.90 28,406.17 28,406.17

Acaricida Trisophos + Deltametrina Rienda 21.2 EC 1.50 1 l 1.50 10,633.86 15,950.79 15,950.79

Coadyuvante Regulador de ph Kaytar ACT 26 SL 0.18 7 l 1.26 2,155.79 2,716.29 7,882.54

Coadyuvante Coadyuvante Dash 0.18 1 l 0.18 4,429.24 797.26

Regulador de ph Coadyuvante Cosmoaguas 0.17 8 l 1.36 3,212.49 4,368.99

TOTAL 551,430.18 551,430.18




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Anexo N° 3 Valoración del modelo industrial con precio granza en 22.139 colones

Mejoramiento de cultivo y competitividad

A inicios del 2016 CONARROZ realizó el I Minicongreso Técnico, el cual se efectúo en

la región Huetar Atlántica, bajo la coordinación de la Dirección de Investigaciones.

Según CONARROZ en esos minicongresos se exponen áreas demostrativas, en las

que se les brinda a los productores toda una información técnica acerca del manejo del

cultivo. El enfoque de la investigación en CONARROZ apunta hacia materiales que

reúnan condiciones de resistencia al cambio climático, sequía, tolerancia a plagas y

enfermedades, y a volcamiento. El próximo minicongreso técnico arrocero se realizará

en mayo en la región Brunca donde también se ofrecerá una charla sobre las

condiciones del clima que se esperan en la zona.

También la Corporación ha instalado en regiones los llamados “Equipos básicos para

la atención integral en sanidad en el arroz” (Ebaisa). Con el objetivo de asistir a las

necesidades de los productores, en términos de enfermedades y plagas en las

plantaciones del grano, en la región Huetar Norte, CONARROZ instaló en la sucursal

de Upala, los Ebaisa, que se trata del primer laboratorio de Fitopatología, donde se

diagnosticará y permitirá emitir recomendaciones para el control de las enfermedades,

causadas por agentes que atacan las plantas de arroz en la zona. El Ebaisa brindará

servicio a nivel nacional. Esta iniciativa forma parte de los lineamientos institucionales

en el tema de Investigación y Transferencia de Tecnología, que CONARROZ ha

definido dentro de sus metas para el mejoramiento de la competitividad del sector

arrocero costarricense.

Por otra parte, CONARROZ ha estado promoviendo durante el año 2015, el cultivo

abono verde para bajar costos de producción. Se trata de semillas que disminuyen

incidencias en plagas, aplicación de nitrógeno y mejoran las condiciones del suelo y el

suministro de nutrientes. Las especies sembradas en la estación arrocera, en La

Bandera de Parrita, corresponden a Mucuna o frijol terciopelo (Mucuna pruriens),




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Canavalia (Canavalia ensiformis), y Rabiza o caupí (Vigna unguiculata), sembradas en

octubre del 2014. Mediante el uso de esas leguminosas, el productor se ahorra en la

inversión para disminuir las incidencias de plagas en el arroz, las aplicaciones de

nitrógeno, y las mejoras en las condiciones físicas del suelo para la preparación de

suelos, y el suministro de nutrientes a la planta. Los ingenieros Jairo Díaz y Jorge

Hernández, funcionarios de CONARROZ, supervisan estas investigaciones,

impulsadas por dicha institución como medidas opcionales para reducir gastos en la

producción del grano, en las regiones arroceras del país, principalmente en la región

Pacífico Central.

En 2014, CONARROZ a través de su programa de fitomejoramiento, ha continuado en

la búsqueda de otras alternativas de variedades con resistencia a plagas, mejor calidad

del grano, mayor rendimiento y adecuado manejo agronómico. En este año se dio a

conocer que Costa Rica aseguraba su producción con diversas variedades de arroz,

con el fin de que, ante una eventual catástrofe natural o aparición de una plaga, no se

desestabilice la producción nacional arrocera, al sustentar Costa Rica sus siembras en

el uso de más de 16 variedades entre las que destacan Palmar 18, INTA puita y CFX,

que ocupan más del 70 % de las áreas explotadas en las regiones cultivadoras del

grano.

La corporación sostiene que, científicamente no es conveniente que una sola variedad

tenga un elevado porcentaje de uso, dado que, ante una incidencia de plaga o catástrofe

natural, se pondría en riesgo la seguridad alimentaria del país. A futuro, el desarrollo de

nuevas alternativas varietales, para hacerle frente al cambio climático, satisfacer la

demanda de los productores, industriales y consumidores, debe ser fruto de la

integración de esfuerzos mediante el trabajo interinstitucional investigativo desarrollado

por CONARROZ, el Instituto de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria

(Inta), Oficina Nacional de Semilla (ONS), y la empresa privada de semillas.

En 2014 CONARROZ instaló estaciones meteorológicas en sus regiones, con el

objetivo de que los productores arroceros cuenten con información inmediata sobre el

comportamiento del clima y sus efectos en el cultivo. En Upala se instaló la primera




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estación meteorológica para obtener información rápida y veraz, sobre el

comportamiento del clima en la región arrocera de la Huetar Norte. Para la corporación

es política institucional el mantener informados a los agricultores arroceros sobre la

tendencia del clima en sus respectivas zonas. Antes de cada periodo de siembra se

organizan talleres con especialistas sobre el clima y ahora, con la compra de estos

equipos, tendrán la información en terreno.

Por medio de la estación se puede obtener datos sobre precipitación, temperatura,

humedad relativa, viento (velocidad y dirección), presión atmosférica, radiación solar e

índice UV; además de una serie de parámetros que resultan de la combinación de varios

elementos del clima. En el corto plazo el productor recibirá datos sustentados en

gráficos con una regularidad diaria, semanal, mensual o anual. En este sentido, interesa

generar datos de precipitación en forma decadal, y correlacionarlo con las etapas

fenológicas del cultivo (según fecha de siembras), para conocer el comportamiento de

la precipitación y temperatura principalmente en las etapas criticas de floración y llenado

de grano. Este sistema permite contar con variables que pueden explicar el rendimiento

y eventualmente la calidad de grano producido y causas de pérdida.

Problemas de Baja Productividad y Sequía

CONARROZ ha impulsado investigaciones para uso de riego en secano, explorando

con el apoyo principalmente de la empresa privada, el uso de alternativas de riego como

el “por goteo” y el “fertiriego”, para potenciar la producción y competitividad del sector

en zonas vulnerables a los efectos del cambio climático, como la región Chorotega,

afectada por una prolongada sequía. En ese sentido, la Dirección de Investigaciones

de CONARROZ, capacitó a productores en el uso de estos sistemas alternativos de

riego.

Desde medianos del 2014 la región Chorotega es azotada por una sequía, que se

prolongará hasta junio del 2016, por causa del fenómeno de El Niño, y que al momento

ha generado pérdidas por reducción de rendimiento y no germinación en 896 hectáreas

de 5 396 sembradas en lo que va del periodo 2015-2016. En ese sentido, CONARROZ,




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sustentada en su política sectorial como en el gubernamental Plan Nacional de

Desarrollo, promueve en sus regiones arroceras la implementación de proyecto de riego

destinados a aumentar la productividad, en esas zonas dependientes del ciclo lluvioso.

Según el plan estatal, la meta al 2018 es tener integradas al riego unas 1.131 hectáreas.

En este sentido, en el año 2015 también se les brindó a los productores capacitación

en concesiones de agua, con la finalidad de enseñarles a cómo tramitar solicitudes de

permisos para una concesión de aprovechamiento de agua de ríos y perforación de

pozos. Dichos cursos fueron impartidos por la Dirección de Aguas del MINAE y

CONARROZ, en las regiones productoras del grano, principalmente aquellas donde se

cultiva en secano. Esta iniciativa surgió ante la necesidad de promover nuevas áreas

de riego, según la meta afín al Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, como una

manera de incentivar la productividad bajo este sistema, en regiones donde se produce

a expensas del clima.

Por otra parte, en la región Chorotega CONARROZ promovió en el 2015 una campaña

sobre efectos del fenómeno de El Niño. Unas 4.433 hectáreas de arroz, previstas a

sembrarse para los meses de junio y julio, en secano en la región Chorotega correrían

el riesgo de no germinar, al preverse para esta época una disminución en las

precipitaciones, según pronóstico del Instituto Meteorológico Nacional (IMN). Ante esa

situación la Corporación Arrocera Nacional (CONARROZ), emprendió una cruzada

informativa sobre los efectos, que causaría la ausencia de lluvias en una zona agrícola

dependiente del clima. La misión de CONARROZ es prevenir a los productores, con

información de lo que acontecería con la sequía anunciada.

También en secano CONARROZ trabajó durante el 2015 en la promoción de nuevas

tecnologías de producción, acorde con las nuevas políticas institucionales, dirigidas a

aumentar los rendimientos de productividad estipulados en el Plan Nacional de

Desarrollo 2015-2018. El Plan Nacional de Desarrollo, 2015-2018, establece que,

durante ese periodo, además de los rendimientos en la productividad, deberán activarse

1.131 hectáreas nuevas áreas de riego en las regiones de secano. De acuerdo con la

política gubernamental, se pretende alcanzar para el cierre del 2018 un total de 5.2




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toneladas métricas por hectáreas (tmh). A la fecha ese rendimiento promedia las 4 tmh.

Entre las tecnologías, que aplicó CONARROZ en las regiones de secano, figuran los

proyectos pilotos de riego, los sistemas de taipas y la mínima labranza.

En ese sentido, en la región Chorotega, la Dirección de Investigaciones de

CONARROZ, organizó un Día de Campo con productores interesados en estas

opciones de sostenibilidad en la producción arrocera. En finca Cerritos, agricultores de

Liberia, Santa Cruz, Carrillo, Nicoya y Nandayure, se capacitaron en “Tecnología de

riego y su importancia”, “Utilización de nuevas tecnologías para mejorar la productividad

del sector arrocero”, y la “Experiencia de la aplicación de riego en arroz en finca Cerrito

y Las Trancas y “Opciones de financiamiento para proyectos arroceros innovadores”.

Se emprende esta iniciativa en las regiones de secano, con el propósito de promover el

riego y el uso de sistemas de siembra como las taipas, utilizadas para la retención de

humedad. La región Chorotega es la de mayor producción arrocera, con área de

23.219.25 hectáreas sembradas por 305 productores, para el periodo 2014-2015. En la

región se cultiva bajo las modalidades de riego y secano.

En cuanto al apoyo financiero para sistemas de riego, en 2015 el BCR recorrió

proyectos pilotos de riego y anunció líneas de financiamiento Impulsar las siembras de

arroz en la región Brunca bajo riego, con la finalidad de aumentar los rendimientos de

producción en zonas de secano, esto fue una realidad tras concretarse exitosamente

los primeros proyectos pilotos en el cantón de Corredores. Este programa de riego,

promovido por la Corporación Arrocera Nacional (CONARROZ), está aunado a las

políticas del Programa Nacional del Arroz 2014-2021, y del Plan Nacional de Desarrollo

2014-2018 (PND).

También CONARROZ y el Banco Nacional (BN), iniciaron conversaciones para auxiliar

a los productores, con cultivos de arroz afectados por la sequía o inundaciones,

provocadas por el Fenómeno del Niño. Esto con el objetivo de canalizar los

procedimientos para el acceso al fondo de ¢5.000 millones, que otorgará préstamos a




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productores con cultivos, afectados por la sequía o por el exceso de lluvias, en zonas

declaradas bajo emergencia.

Los recursos del fondo, provienen del Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD) y son

administrados por el BN, tras una decisión del presidente Luis Guillermo Solís, de

apoyar a los agricultores afectados, desde el 2014, por estos efectos climatológicos en

la región Caribe y Pacífico Norte. CONARROZ envió una lista de los productores

afectados para su respectivo análisis al BN y de calificar, como sujetos de crédito al

SBD, la entidad procederá a estudiar y resolver cada caso, según sus necesidades.

Posteriormente la rectoría arrocera entregará una justificación técnica sobre las

pérdidas de los productores.

En 2014 CONARROZ promovió el sistema de taipas con el objetivo de combatir al

fenómeno del Niño. La construcción de taipas, un sistema de origen brasileño que

ayuda a retener el agua de lluvia, ha sido unos de los mecanismos establecidos por

CONARROZ, para combatir el fenómeno del Niño desde el año 2014 en las zonas de

secano. Además de la capacitación sobre las perspectivas climáticas, en el litoral del

Pacífico, principalmente en el Pacífico Norte, donde se presentaron menores niveles de

lluvia, CONARROZ desarrolló toda una campaña en las cinco regiones del país sobre

los efectos del fenómeno.

Se convocó a productores de la península de Guanacaste a charlas sobre el clima en

coordinación con el Instituto Meteorológico Nacional (INM) y se expuso normativa sobre

el uso adecuado de la técnica de construcción de taipas como un mecanismo para

aprovechar de la mejor manera las lluvias caídas y contrarrestar los eventuales efectos

del fenómeno climatológico. Algunos productores han decidido reducir sus áreas de

siembra de arroz, otros a no sembrar en zonas como Carrillo y Nandayure y otros a

adelantar las siembras.




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Capacitación

Capacitación a agroindustrias: Con el objetivo de procurar procedimientos de análisis

y una adecuada valoración del arroz en granza que permitan determinar el pago al

productor, que entrega su arroz en granza a las agroindustrias, CONARROZ imparte

cursos de capacitación en el tema del “RTCR 406-2007: Arroz en granza.

Especificaciones y métodos de análisis para la comercialización e industrialización”.

Bajo este método y durante enero y febrero de 2016, se capacitaron 30 funcionarios de

los laboratorios de las agroindustrias Compañía Arrocera Industrial S.A. – Planta Liberia

(El Pelón de la Bajura), CoopeLiberia, R.L., Interglo y Coproarrosur, R.L., en labores

teórico-prácticas de muestreo, determinación de los componentes de rendimiento y

análisis de los factores de calidad, todos aspectos de vital importancia en la generación

de los datos sobre los cuales se paga el arroz en granza comprado a los productores

Los talleres fueron dirigidos por los ingenieros Roger Umaña y Diego Jiménez,

funcionarios del Laboratorio de Control de Calidad de CONARROZ.

CONARROZ además certificó en 2015 a 11 analistas de industrias inscritas, las cuales

recibieron su credencial, que los acredita como las únicas personas autorizadas para

realizar análisis al arroz en granza entregado por los productores, en las plantas

procesadoras del grano. La capacitación se impartió sobre el Reglamento Técnico

RTCR 406-2007: Arroz en Granza Especificaciones y Métodos de Análisis para la

comercialización e industrialización, y del Mecanismo de Valoración para el pago de

arroz en granza, que entregan los productores en todas las agroindustrias arroceras del

país.

Las capacitaciones, tienen por objetivo brindar a los participantes una mayor

especificidad en las labores teóricas y sobretodo prácticas en el laboratorio de control

de calidad, como muestreo, rendimientos y análisis de mesa, aspectos de vital

importancia en la generación de los datos sobre los cuales se paga el arroz en granza

comprado a los productores.




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Por su parte, en 2014 CONARROZ capacitó a más de 150 empleados del sector

industrial, en el tema de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), Manejo Integral de

Plagas, Secamiento y Aireación. El programa se enfocó en aquellas regiones arroceras

donde se concentran algunas de estas 13 empresas molineras del grano. Entre estas

capacitaciones resalta la ejecución por primera vez del plan de BPM, conocidas también

como buenas prácticas de elaboración o de fabricación, cuya implementación beneficia

a las empresas en la manipulación segura y eficiente de los alimentos, así como el

desarrollo del trabajo de calidad entre sus empleados.

Estas prácticas reducen los reclamos, devoluciones, reprocesos o rechazos de

productos, incidiendo en una disminución de costos y ahorro de recursos. A estos

factores se suma el posicionamiento de la empresa y fidelidad con los clientes. Este

sistema de BPM, puede ser implementado por organizaciones de todos los tamaños e

independientemente del tipo de alimento producido en sus actividades y solo requieren

solicitar ante CONARROZ la capacitación sobre este aprendizaje. Con este plan, las

industrias arroceras producirán alimentos seguros bajo los estándares de las

Normativas Nacionales e Internacionales, a la vez que aumentarán la satisfacción de

sus clientes al demostrar su compromiso con la calidad.

En cuanto al secamiento de arroz, el objetivo fue brindarle al personal de las industrias

conocimientos tecnológicos modernos y herramientas para que puedan desarrollar un

diagnóstico de los sistemas de secamiento, instalados actualmente, así como

implementar metodologías de secamiento que se ajusten a las condiciones de

operación de la industria de acuerdo a la infraestructura disponible, para obtener el

máximo rendimiento del equipo y la mejor calidad del arroz procesado. En el manejo

integral de plagas, en el proceso de arroz en la industria, el propósito fue que las

empresas mejoren, modifiquen o desarrollen esquemas de control de plagas insectiles,

que se ajusten a las condiciones, equipos disponibles y operaciones de cada región y

de cada proceso.

Convenio CONARROZ-INA: La Corporación Arrocera Nacional (CONARROZ) y el

INA, firmaron en 2015 un convenio para la promoción de actividades de interés común,




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tales como intercambios académicos, proyectos de cooperación, servicios de

capacitación y formación profesional y pasantías. El sector arrocero trabaja desde el

2014, en coordinación con esa institución, en la capacitación de productores, quienes

durante el 2015 han recibido cursos sobre el manejo de tractores agrícolas y calibración

de equipos agrícolas, impartidos en las regiones arroceras de la Huetar Norte y Huetar

Atlántica.

El convenio amplió la oferta hacia el área de las investigaciones, extensión, producción

y transferencia de tecnologías, entre otros. Para el 2015-2016, la agenda de

capacitación agroempresarial comprendió temas sobre herramientas electrónicas para

el manejo de la contabilidad agropecuaria; registros contables, contabilidad agrícola,

mercadeo agropecuario, preparación y evaluación de proyectos, entre otros.

Como parte de dicho convenio, 108 productores arroceros de todo el país se

capacitaron en temas como mercadeo agropecuario, contabilidad de costos,

interpretación de análisis de suelos, programas de fertilización, equipos de aspersión y

demás. En relación con dicha finalidad, recientemente en Matina, en la región Huetar

Atlántica; y en Puerto Jiménez y Palmar Norte, y Corredores, en la región Brunca, se

cerró el ciclo de capacitaciones del 2015, con la graduación de 43 productores en

adecuación de suelos y nutrición en los sistemas de producción de arroz. Con esta

alianza se cumple con la normativa de establecer convenios de cooperación,

encaminados a lograr una mayor eficiencia en los procesos de producción e

industrialización del sector.

Escuela Nacional del Arroz (ENA): CONARROZ y la Universidad Técnica Nacional

(UTN), graduaron a más de 200 productores en la Escuela Nacional del Arroz, al cierre

del 2015. El empirismo sobre el que los productores arroceros basaron sus

conocimientos para la siembra del cultivo, cede ante la nueva herramienta de “aprender

haciendo”, impartida en los cursos de arroz, por la Escuela Nacional del Arroz (ENA).

Este modelo de educación no formal de “aprender haciendo”, aplicado durante los dos

últimos años, consiste en poner en práctica en el campo el trabajo académico impartido

en las aulas, bajo la guía de especialistas en arroz, que tienen a su cargo estas clases




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magistrales en la ENA. El productor traslada al campo lo aprendido en clase. Si en el

aula se analiza una determinada plaga, por ejemplo, se va al campo y se estudia.

A la fecha los productores graduados en la ENA aplican los conocimientos, adquiridos

con este modelo, en sus siembras y durante el manejo del cultivo, con muy buenos

réditos en la economía productiva. El productor ahora conoce de agroquímicos y ya no

está tan expuesto a lo que puedan ofrecerle diversas casas comerciales, con respecto

a la aplicación de un u otro producto, referente a determinada enfermedad o plaga.

Por otra parte, la ENA abrió en 2015 sus aulas a productores de la Península de Nicoya,

con el objetivo de ofrecer un mejor servicio de extensionismo en el sector arrocero de

la Península. Esta Escuela recibió a 34 nuevos agricultores estudiantes, en la empresa

Melones del Sol, en Santa Rita de Nandayure. Los productores son capacitados en

terreno por facilitadores profesionales en el cultivo del arroz, en aspectos básicos

direccionados a aumentar la productividad del principal alimento de la canasta básica

nacional.

En 2014, una delegación de CONARROZ participó en la VIII Gira Técnica Internacional

en Agronomía de Arroz, en Brasil y Uruguay, como parte de las primeras acciones en

el desarrollo del Programa Nacional del Arroz 2014- 2021 (PNA) impulsado por la

rectoría costarricense del arroz. El encuentro fue organizado por el Fondo

Latinoamericano para Arroz de Riego (Flar), en diversas zonas arroceras de esos

países suramericanos.

El PNA contiene una serie de propuestas para incrementar la competitividad del grano

en Costa Rica. La idea es capacitar al personal y a productores sobre las técnicas

agronómicas vanguardistas, en el manejo de arroz de riego para altos rendimientos y

rotación de cultivos como estrategia de manejo sostenible en zonas arroceras. La

capacitación comprende visitas a fincas y lugares demostrativos sobre el uso eficiente

del recurso hídrico en zonas de altísima productividad en el cultivo del arroz.

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