Diferencias Ley de Contrataciones 2015

8/10/2019 Diferencias Ley de Contrataciones 2015

1/30


2/30


3/30


4/30

SUPUESTOS DE INAPLICACIN


5/30

Supuestos excluidos

Contratos bancarios yfinancieros, salvo segurosy arrendamientofinanciero.

Contrataciones del

servicio exterior parafuncionamiento y gestin.Contrataciones del

Ministerio de RelacionesExteriores, para

transmisin de mando ycumbres internacionales.Contratacin de notarios.

Servicios paraconciliacin, arbitraje yJunta de resolucin deDisputas.

Contrataciones que

deriven de operacionesoficiales deendeudamiento ydonaciones ligadas a ellas.

Locacin de servicios con

presidentes de directorio.Compra de bienes porremate.


6/30

Supuestos excluidos supervisados Contrataciones iguales o

menores a 08 UIT almomento de la transaccin.

Servicios pblicos, siempreque no haya la posibilidad decontratar con ms de un

proveedor Convenios de colaboracin u

otros de naturaleza anlogacon entidades, siempre que

bienes, servicios y obrassean propios de la funcinque por Ley les corresponde.

Contrataciones realizadas deacuerdo con exigencias deorganizacin internacional,Estados o entidadescooperantes, que se deriven

de donaciones querepresenten por lo menos el25 por ciento del monto totalde las contrataciones objetodel convenio.

Contrataciones entreEstados.

Contrataciones conproveedores nodomiciliados.


7/30

Organizacin de procesos

Cada entidad

Compras corporativas

Va convenio a otrasentidades: actuaciones

preparatorias yprocedimiento de

seleccin


8/30

Partes contratantes


9/30

rganos de la Entidad participantes en lascontrataciones

Titular de la

Entidad

rea Usuaria

rgano

encargado de lasContrataciones

Comit deSeleccin


10/30


11/30

Responsabilidad de los Operadores

ADMINISTRATIVA.

Porincumplimiento

de la normativa

CIVIL

En caso decausar perjuicioeconmico a la

Entidad.

PENAL.

Colusin conproveedores.


12/30

Proveedores- condiciones

Inscripcinvigente en el

RNP

Noencontrarseimpedido

Seancalificados porla Entidad


13/30

Participacin en consorcio

No procede consorcio en convenio marco.

No se crea persona jurdica.

Responsabilidad solidaria de integrantes: infracciones yconsecuencias derivadas de participacin en

procedimiento y ejecucin del contrato.

Al suscribirse el contrato de consorcio se mantendr elporcentaje de obligaciones de cada uno de susintegrantes, conforme a lo indicado en la promesa formaldel consorcio.


14/30


15/30

Mtodos de Contratacin

1. Procedimientos de Seleccin

Licitacin Pblica- bienes y obras

Concurso Pblico- servicios

Adjudicacin Simplificada- bienes, servicios y obras segn mrgenes de la ley de presupuesto Seleccin de consultores individuales- consultora de personas naturales y si el VE o VR est

dentro de mrgenes

Comparacin de precios- bienes y servicios de disponibilidad inmediata, no consultora. VEinferior a la dcima parte previsto para LP o CP

Subasta inversa electrnica- bienes y servicios comunes2. Contratacin Directa

3. Otros procedimientos

Catlogos electrnicos de convenio marco

SELECCIN

Proceso de contratacin


16/30

Causales de contratacin directaContratacin entre Entidades.Situacin de emergencia.Desabastecimiento debidamentecomprobado.Con carcter de secreto militar uorden interno.

Bienes o servicios que no admitensustituto y proveedor nico.Servicios personalsimos.

Servicios de publicidad con mediosde comunicacin.Servicios de consultora parainvestigacin, experimentacin odesarrollo cientfico o tecnolgico.

Arrendamiento de bienes imueblesadquisicin de inmuebles existentes.Asesoria legal para funcionarios.Ejecucin de prestaciones porcontratos resueltos o declaradosnulos.

Servicios educativos que cuenta conprocedimiento de admisin oseleccin


17/30

Rechazo de propuestas

Bienes y servicios Cuando surjan dudas

sobre cumplimiento decontrato, previo detallede los elementosconstitutivos de suoferta.

Cuando supere ladisponibilidad

presupuestal, previagestin para obtener elincremento

Obras y consultora deobras Si excede el valor

referencial en ms del10% o se encuentradebajo del 90%


18/30

Proceso desierto

Reglamento seala el procedimiento a utilizar luegode una declaratoria de desierto.

Seguro Patrimonial: procedimiento que fijereglamento o con proveedores no domiciliados.

Luego de segundo desierto, MINSA o ESSALUDpueden utilizar contrato con proveedor nodomiciliado.


19/30

Cancelacin de proceso

Persista la necesidad pero presupuesto seainsuficiente o tenga que destinarse a otrospropsitos por emergencia declarados

expresamente.Otras razones justificadas.


20/30

Suscripcin

Garantas.

Fiel cumplimiento y

por adelantosModificaciones

No afectar equilibrio

Adicionales y reduccionesAmpliaciones de plazo

Subcontratacin

Resolucin

Cesin de derecho yposicin contractual

AdelantosPago/ repetir contra

responsables de demorainjustificada

Responsabilidad delcontratista

EJECUCIN CONTRACTUAL


21/30

SOLUCION DE CONTROVERSIAS


22/30

Solucin de Controversias: fase selectiva

Durante elProcedimientode Seleccin:

Apelacin

Tribunal: >65 UIT

Entidad:


23/30

Solucin de Controversias. Ejecucin

contractual

Durante laEjecucin

Contractual:

Conciliacin

Arbitraje

(nulidad)

Junta deresolucin de

disputas (obras)


24/30

No es conciliable, niarbitrable, ni Junta

de resolucin dedisputas:

Decisin de aprobar o

no adicionales

Enriquecimiento sincausa o indebido


contractual


25/30


26/30

Conciliacin:Centro acreditadopor el MINJUS

Arbitraje

Institucional:

acreditado por elOSCE


contractual

R i d N lid d


27/30

Rgimen de Nulidad:Causales

27

Del Proceso deSeleccin:

rgano incompetente

Contravencin de normaslegales

Contengan imposiblejurdico

Prescindan de normasesenciales del

procedimiento

Prescindan de la formaprescrita por la norma

Del contrato: Celebren con impedidos Trasgresin de la presuncin de

veracidad

Estando en trmite una apelacin. Incumpliendo condiciones y

requisitos para la contratacindirecta

No utilizar procedimiento previsto

en la Ley. Contratar sin previo procedimiento

de seleccin.


28/30

Infracciones Administrativas Proveedores Desistirse o retirar

injustificadamente su propuestas. Incumplir injustificadamente su

obligacin de perfeccionar elcontrato o acuerdo marco

Contraten estando impedidos Subcontrataciones ilegales. Ocasionar que se resuelva el

contrato No proceder al saneamiento de

vicios ocultos

Negarse injustificadamente acumplir obligaciones derivadas delcontrato que debe verificarse con

posterioridad al pago

Presentar documentacin inexactaa Entidades, Tribunal o RNP.

Presentar documentos falsos aEntidades, Tribunal o RNP

Se registren como participantes,presente propuestas o suscribancontraten o convenio marco sinRNP, por montos mayores a suCMC o con especialidadesdistintas.

Suscriban contrato pese adisposicin de nulidad o

suspensin del proceso. NOTA: Contrataciones iguales o

menores a 8 UIT slo aplicacausales de impedimentos y sinRNP.


29/30

SANCIONES

Proveedores, postores ycontratistas

Multas: 5% a 15% depropuesta o contrato

(medida cautelar mientrasno pague)

Inhabilitacin temporal:

- 03 meses a 36 meses

- 36 aos a 60 meses (X)

Inhabilitacin definitiva:

- En ltimos 04 aos, msde 2 sanciones: ms de 36

meses

Entidades

Econmicas:

- De 5% a 15% depropuesta o contrato

Publicidad

RNP

Socios, titulares eintegrantes de rganos

de administracin


30/30

MUCHAS GRACIAS!

Diferencias Ley de Contrataciones 2015

Documents

Transcript of Diferencias Ley de Contrataciones 2015