perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas...

13
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i PELAKSANAAN PERLINDUNGAN KESEJAHTERAAN TERHADAP PEKERJA DI PT PETROKIMIA GRESIK Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Kurniawati Agustina NIM. E0009185 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013

Transcript of perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas...

Page 1: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya, S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PELAKSANAAN PERLINDUNGAN KESEJAHTERAAN TERHADAP

PEKERJA DI PT PETROKIMIA GRESIK

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh

Kurniawati Agustina

NIM. E0009185

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2013

Page 2: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya, S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

Page 3: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya, S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

Page 4: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya, S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

Page 5: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya, S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

ABSTRAK

Kurniawati Agustina, E0009185, 2009, PELAKSANAAN PERLINDUNGAN

KESEJAHTERAAN TERHADAP PEKERJA DI PT PETROKIMIA

GRESIK, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pemberian perlindungan

kesejahteraan terhadap pekerja di PT. Petrokimia Gresik ditinjau dari Perjanjian

Kerja Bersama dan Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat

preskriptif untuk menghasilkan argumentasi, teori atau konsep baru atas penelitian

yang dilakukan serta memberikan preskriptif mengenai benar atau tidaknya

menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa hukum dari hasil penelitian. Sumber

bahan hukum primer dalam penelitian berasal dari peraturan perundang-undangan

yang terkait dengan kesejahteraan pekerja dan untuk bahan hukum sekunder

berasal dari buku, jurnal dan penelitian lain yang relevan. Teknik pengumpulan

data dilakukan dengan studi kepustakaan. Analisis data yang digunakan adalah

silogisme interpretasi dengan metode deduksi.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan yakni

pengaturan perlindungan kesejahteraan pekerja pada dasarnya harus tetap

memperhatikan kepentingan para pihak. Konsep ini mengandung makna bahwa

perlindungan kesejahteraan harus dapat melindungi pekerja tanpa membebani

pengusaha serta melindungi pengusaha tanpa memberikan celah bagi pengusaha

untuk berlaku curang terhadap pekerja. Perlindungan kesejahteraan pekerja di PT.

Petrokimia Gresik dituangkan pada Perjanjian Kerja Bersama (PKB) antara PT.

Petrokimia Gresik dengan serikat pekerja dimana segala ketentuan dalam PKB

tersebut sudah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang mengatur

tentang kesejahteraan.

Kata Kunci: Kesejahteraan Pekerja, Perlindungan Pekerja, PT. Petrokimia Gresik

Page 6: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya, S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

ABSTRACT

Kurniawati Agustina, E0009185, 2009, IMPLEMENTATION OF EMPLOYEE

WELFARE PROTECTION AT PT PETROKIMIA GRESIK, Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

This research aims to know the grant of employee welfare protection at PT

Petrokimia Gresik in terms of Joint Working Agreement and Act No. 13 of 2003

about Labor.

This research is the normative legal research who creature prescriptive to

produce an argumentation,a theory or a new concept of research conducted as

well as provide prescriptive about true or not according to the law facts or events

of legal research. Source material primary law in the study comes from the laws

and regulations related to the employee welfare and for secondary legal materials

derived from books, journals and other relevant research. Data collection

techniques is done with the study of librarianship. Analysis of data used is a

syllogism with methods of interpretation deduction.

Based on the research results and conclusions generated discussion i.e.

employee welfare protection settings basically have to keep paying attention to

the interests of the parties. This concept meaning that welfare should be able to

protect workers without burdening owner and protect owner without providing

loopholes for owner to cheat their employee. Protection of the employee welfare

at PT Petrokimia Gresik poured on joint work Agreement (PKB) between PT

Petrokimia Gresik. with unions where all provisions in the PKB is in compliance

with laws and regulations that govern about welfare.

Keywords: employee welfare, protecting labour, PT. Petrokomia Gresik

Page 7: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya, S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Motto

Bersikaplah kukuh seperti batu karang yang tidak putus-putusnya dipukul ombak.

Ia tidak saja tetap berdiri kukuh, bahkan ia menenteramkan amarah ombak dan

gelombang itu (Marcus Aurelius)

Siapa yang kalah dengan tersenyum, dialah pemenangnya (A. Hubard)

Jangan pernah menyepelekan hal yang besar dan membesarkan hal yang sepele

(Penulis)

Remember, teamwork isn’t about ego, it’s about “we go” (Mushu)

Success does not depend on your aptitude or your altitude. It depends on your

attitude (Anonim)

Dengan bangga saya persembahkan skripsi ini kepada:

Kedua orang tua saya, Bapak Lamidi dan Ibu Tutik Wahyuni

Keluarga besar dan Masa depan saya Letda Czi Oktria Gatot Wibowo, S.T.Han

Alumni saya tercinta Universitas Sebelas Maret Surakarta

Page 8: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya, S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta

hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan

judul ”PELAKSANAAN PERLINDUNGAN KESEJAHTERAAN

TERHADAP PEKERJA DI PT PETROKIMIA GRESIK” guna memenuhi

syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum dari Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

Perusahaan dan pekerja pada hakekatnya saling membutuhkan, pekerja adalah

asset perusahaan karena tanpa adanya sumber daya manusia maka perusahaan

tidak akan bisa berjalan, begitu juga pekerja tidak dapat menunjang kesejahteraan

hidupnya tanpa adanya perusahaan sebagai tempat mencari nafkah sekaligus

implementasi dari disiplin ilmu yang mereka miliki sendiri. Maka pekerja harus

diperhatikan kesejahteraannya jangan hanya dituntut kewajibannya saja dengan

berbagai macam beban pekerjaan, begitu pula dengan pekerja yang jangan hanya

menuntut hak mereka tetapi pekerjaan dan tanggung jawab sebagai pekerja tidak

diselesaikan.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa terselesaikannya penyusunan

penulisan hukum (skripsi) ini tidak lepas dari bantuan, dukungan serta doa dari

berbagai pihak. Untuk itu, dengan segala hormat dan kerendahan hati Penulis

ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H, M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret;

2. Bapak Pius Triwahyudi, S.H, M.Si selaku Ketua Bagian Hukum

Administrasi Negara;

3. Bapak Lego Karjoko, S.H, M.H. selaku Pembimbing yang telah

meluangkan waktu, pikiran dan tenaga dalam memberikan saran dan

bimbingan sehingga skripsi ini terselesaikan;

4. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum selaku Pembimbing Akademik;

Page 9: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya, S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan banyak ilmu pengetahuan kepada

penulis;

6. Keluarga penulis, Bapak, Ibu, Kakak, dan Kakak Ipar yang telah

memberikan doa, harapan, cinta, motivasi, dan kepercayaan hingga saat

ini;

7. Bapak Ahmad Said selaku pembimbing magang dan semua keluarga

Departemen K3 serta Departemen Hukum PT. Petrokimia Gresik yang

telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk magang

kerja dan memberikan ilmu serta pengalaman yang baru bagi penulis;

8. Rekan-rekan selama kegiatan magang mahasiswa, Angel, Bagus, Sikma,

dan Sekar yang memberikan pengalaman berharga akan arti sebuah tim

dan kebersamaan dalam bekerja;

9. Sahabat-sahabat terbaik terima kasih untuk persahabatan, perjuangan

bersama, suka cita, serta motivasi yang telah diberikan kepada penulis

selama ini;

10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya,

S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi partner diskusi yang kritis dan

penasehat moril yang tegas;

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

memberikan bantuan dan doa bagi penulis.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih terdapat banyak

kekurangan, untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang

membangun. Akhirnya, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat dan

mampu memberikan sumbangan bagi perkembangan ilmu hukum.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 25 September 2013

Kurniawati Agustina

Page 10: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya, S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING..................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN................................................................. iv

ABSTRAK.............................................................................................. v

ABSTRACT............................................................................................ vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN.......................................................... vii

KATA PENGANTAR............................................................................ viii

DAFTAR ISI........................................................................................... x

DAFTAR TABEL................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR.............................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang masalah...................................................................... 1

B. Rumusan Masalah............................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian................................................................................ 4

D. Manfaat Penelitian.............................................................................. 5

E. Metode Penelitian............................................................................... 6

F. Sistematika Penulisan Hukum............................................................ 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori

1. Teori tentang Harmonisasi Perundang-undangan......................... 11

2. Hubungan Industrial…….............................................................. 16

3. Tinjauan Umum tentang

Perlindungan Kesejahteraan Pekerja............................................. 24

B. Kerangka Pemikiran........................................................................... 33

Page 11: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya, S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum tentang PT Petrokimia Gresik............................... 35

B. Pengaturan Perlindungan Kesejahteraan Pekerja................................ 44

C. Perlindungan Kesejahteraan terhadap

Pekerja di PT Petrokimia Gresik......................................................... 58

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan.................................................................................. 72

B. Saran............................................................................................ 72

DAFTAR PUSTAKA.............................................................................. 73

LAMPIRAN

Page 12: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya, S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Jumlah Karyawan Berdasar Tingkat Pendidikan

Posisi Akhir Februari 2013…………………………..……….. 41

Tabel 2 Jumlah Karyawan Berdasar Jenjang Jabatan

Posisi Akhir Februari 2013……………………..…….............. 41

Tabel 3 Jumlah Karyawan Berdasar Tingkat Pendidikan

Posisi Akhir Desember Tiga Tahun Terakhir 2013………....... 42

Tabel 4 Jumlah Karyawan Berdasar Tingkat Pendidikan

Posisi Akhir Desember Tiga Tahun Terakhir 2013………….... 42

Tabel 5 Potongan Gaji.............................................................................. 66

Page 13: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PELAKSANAAN … · 2016. 8. 3. · 10. Satrya Tidyas Febrinanda, S. STP dan Letda Inf Deddy Setya Wijaya, S.S.T.Han. S.I.P yang telah menjadi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Kerangka Berfikir…………………………….……………. 33

Gambar 2 Struktur Organisasi PT. Petrokimia Gresik………………… 39