Dirección de Capacitación y Vinculación Institucional€¦ · 35 servidores públicos (80% del...

Informe de Actividades 2005Informe de Actividades 2005Informe de Actividades 2005Informe de Actividades 2005

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VinculaciVinculacióón Institucionaln Institucional



Cultura de transparencia

Avanzar en la construcción de una cultura de apertura de la información pública en la que la sociedad en general se apropie del derecho que la Ley le otorga y que los servidores públicos tomen conciencia del cambio que implica administrar lo público de cara a la sociedad.

El Reto:

3



La población no ejerce su derecho de acceso a la información por:

Los servidores públicos ofrecen resistencias a proporcionar información por:

• Desconoce que lo tiene.

• No le ve la utilidad concreta para tomar decisiones en su vida social, económica y política.

• Desconocen que hay una ley que los obliga.

• Tienen una visión patrimonialista de la información

• No han tomado conciencia de los nuevos valores del ejercicio del buen gobierno en un régimen democrático.

4



Para avanzar en esta ruta, el CONSI:

Diseñó una estrategia de capacitación, vinculación y difusión que tuviera la máxima cobertura posible, a un bajo costo y sin sacrificar la calidad de los contenidos.

Los temas y los mensajes a posicionar:

• El derecho de acceso a la información pública,

• Las reformas a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del D.F.

• La Institución garante del derecho

• Un panorama general y sintético sobre algunos conceptos y definiciones que están estrechamente vinculados con la promulgación de las Leyes de Transparencia y Acceso a la Información Pública.



Las tareas de capacitación

Dar a conocer la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del D. F. (LTAIPDF) a los servidores públicos del Distrito Federal, con especial atención a los responsables de las Oficinas de Información Pública de los entes obligados, así como a la población en general, a fin de apoyar el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información.

Capacitación sobre la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del D.F.

Objetivo

Para atender este tema se implementaron diversas modalidades de capacitación

con el propósito de impactar al mayor número de servidores públicos posible:



11 cursos presenciales sobre

la nueva LTAIPDF con duración de 12

horas cada uno. 132 horas en total.

A) Capacitación presencial

264 servidores públicos

adscritos a 23 entes obligados.

264 264

Servidores Servidores

PPúúblicosblicos

46

23

Total de entes: 69



Se diseñó un Manual de Autoestudio sobre la LTAIPDF

B) Capacitación a distancia

Se distribuyó a 1,450 mandos medios y superiores de los 69 entes obligados.



Se diseñó un Aula Virtual de Aprendizaje, en la cual está disponible el curso sobre la LTAIPDF.

C) Capacitación en línea

Ofrece los mismos contenidos que el manual de autoaprendizaje.



Se diseñó e impartió en colaboración con la UAM- Xochimilco el

Diplomado “Transparencia y Acceso a la Información Pública en el D.F.”

D) Formación Académica

Brindar elementos teórico - conceptuales y prácticos que faciliten a los servidores públicos de las instituciones gubernamentales del D.F., la aplicación eficiente y eficaz de la normatividad vigente en la materia, con la consecuente aportación al efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública en esta entidad federativa.O

bjetivo



El Diplomado tuvo una duración de 55 horas, con una participación de 48 servidores públicos.

El 67% son Responsables de las OIPs. Con una representación del 55% de los entes obligados.

48 PARTICIPANTES EN TOTAL

Responsables

OIP's

Otras

dependencias67%



Se impartieron 12 conferencias.

E) Conferencias

Con una asistencia de 698 participantes adscritos al

95% de los entes públicos obligados (65 entes).

Participación de Entes en Diplomado

Entes Públicos

Participantes

Entes que no

participaron

95%




Que los responsables de la organización de la información de los entes públicos se capaciten en técnicas y herramientas para el manejo y administración de los documentos que genera la gestión institucional y con ello facilitar el acceso a la información por parte de la población.

Capacitación en Administración de Documentos y Gestión de Archivos

Objetivo



Se impartieron 6 cursos con una

duración de 16 horas c/u a los que

asistieron 114 servidores públicos de 46 entes obligados.

Se realizó la primera jornada de Capacitación en materia de Administración de Documentos y Gestión de Archivos

Asistieron 114 servidores públicos de 46 entes obligados.




Atender las necesidades de aprendizaje detectadas en el personal con relación a las funciones y procesos de trabajo asignados, para mejorar la capacidad de respuesta y el cumplimiento de las atribuciones conferidas.

Capacitación para el personal del Consejo

Objetivo



35 servidores públicos (80% del total del personal) de las

diferentes áreas que integran el Consejo participaron en 17 cursosrelacionados con temas de transparencia y acceso a la información pública, así como con sus actividades técnicas específicas.

Programa de Capacitación del Consejo

Personal del CONSI: 44

Recibieron

Capacitación

No recibieron

capacitación

80%



La inversión efectuada por concepto de capacitación (partida 3302) ascendió a $574,977.63 para un universo de 3,286 participantes de los cuales 1,836 asistieron a acciones de capacitación presenciales y 1,450 están capacitándose a través de la modalidad de autoaprendizaje (manuales de autoestudio).

La inversión efectuada por concepto de capacitación (partida 3302) ascendió a $574,977.63 para un universo de 3,286 participantes de los cuales 1,836 asistieron a acciones de capacitación presenciales y 1,450 están capacitándose a través de la modalidad de autoaprendizaje (manuales de autoestudio).



Acciones de Vinculación Institucional

Generar sinergias que permitan además de potenciar recursos, establecer aliados estratégicos en la construcción de una cultura de transparencia. Se trata de sumar esfuerzos y voluntades, en una relación de respeto irrestricto a los ámbitos de competencia y autonomía de cada una de las instituciones y organismos involucrados.

Objetivo



En atención a ello, se diseñó y ejecutó un programa de vinculación con tres componentes básicos.

1. Integración de la Red de Transparencia

y Acceso a la Información Pública del

Distrito Federal (RETAIPDF).

2. Celebración de convenios de

colaboración.

3. Inclusión de la temática de

transparencia en los planes y

programas de estudio de todos los

niveles educativos.



La estrategia para este año, fue la de trabajar en un esquema de redes en las que, a través de una interacción horizontal y comprometida, se lograran construir espacios de interlocución, reflexión, análisis e intercambio de experiencias sobre los procesos y resultados de la capacitación, la difusión, los problemas y obstáculos para la implantación de la Ley, así como para la generación de propuestas de solución.

Red de Transparencia y Acceso a la Información Pública

(RETAIPDF).



Redes integradas en 2005

• Responsables de las Oficinas de Información Pública. El 27 de abril de 2005

• Responsables de capacitación de los entes obligados. El 10 de agosto del mismo año

Se llevaron a cabo las 6 reuniones previstas,

atendiéndose en ellas el 100% de de los asuntos

establecidos en las agendas.



Se generaron documentos orientadores, así como propuestas de acciones, tanto

para el funcionamiento interno de la Red como para la capacitación y difusión

del derecho de acceso a la información pública en el D.F., de las que destacan:

• Definición de los Criterios de Trabajo para el funcionamiento de la RETAIP-DF.

• Definición de tres modalidades de enseñanza para atender la capacitación sobre la LTAIPDF, Archivo y de temáticas relacionadas con la transparencia y el acceso a la información pública, concretadas en la realización de cursos, diplomado y conferencias.

• Integración de un equipo de trabajo que analizó el funcionamiento de las OIP´s y elaboró una primera propuesta de Manual de Procedimientos.

• Se definieron la Misión, Visión y Valores de la OIP´s.

• Se conformó un equipo de integrantes de la red para revisar las páginas web de los entes obligados y evaluar su accesibilidad, así como el cumplimiento de las obligaciones de transparencia que establece la Ley, con un propósito retroalimentador y constructivo.

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• Se conformó un equipo de integrantes de la red para hacer propuestas de diseño y contenido para la elaboración de volantes, carteles, trípticos y folletos que orienten a la población sobre el derecho de acceso a la información y protección de datos personales.

• Se integró un primer diagnóstico sobre la infraestructura con que cuentan los entes públicos destinada a la capacitación, así como sobre los programas y acciones que están desarrollando en esta materia.

• Se acordó que en los Programas Anuales de Capacitación de los entes públicos se incorporarían cursos relacionados con la temática de transparencia y acceso a la información pública.

Se generaron documentos orientadores, así como propuestas de acciones,

Cont.



Acudieron a las Reuniones Plenarias de la Red

350 participantes, representantes de 67 entes públicos, lo que equivale a una participación del 97% de los entes

obligados, con respecto al total (69).

El CONSI, como órgano garante de dicha Ley, ha sido también partícipe de esta Red en su carácter de Ente público obligado y ha fungido como instancia coordinadora de las acciones que en ella se han realizado, a través de la Dirección de Capacitación y Vinculación Institucional.

La duración promedio de estas reuniones fue

de 3.7 horas haciendo un total de 22 horas de trabajo conjunto.

Entes Participantes Diplomado

Entes

Participantes

No participaron

97%



Se tuvo una participación del 96% ya que

solamente tres instituciones no tuvieron representación en ellas.

En las reuniones en las que participan los responsables de OIP´s:

En las reuniones plenarias de Responsables de Capacitación:

Este índice fue del 77% con

respecto al total ya que acudieron a dichas sesiones 53 entes.



En 2005 se celebraron 6 convenios con las siguientes instituciones:

Celebración de Convenios de Colaboración

• El Instituto Federal de Acceso a la Información

Pública –INFOMEX.

• Libertad de Información México A.C. (LIMAC)

DJ/003/05.

• La Universidad Autónoma Metropolitana - Unidad

Xochimilco DJ/011/05.

• CEI – Consulting and Research. DJ/010/05.

• El Archivo General de la Nación. DJ/012/05.

• Radio Educación. DJ/013/05.



Se realizó una reunión de trabajo con el titular de la Unidad de Enlace para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la Secretaría de Educación Pública, en la que se acordó iniciar en primera instancia, durante el 2006:

Inclusión de la temática de transparencia en los planes y programas de estudio de todos los niveles educativos.

Una campaña piloto dirigida a estudiantes de primaria y secundaria de nivel básico, por la complejidad que implica la modificación de la currícula de estudio en los niveles de educación básica y media.



Acciones de difusión y comunicación social

Informar a la población sobre la importancia del derecho de acceso a la información pública así como sobre la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, para posicionar a la institución garante del derecho ante la opinión pública y los Entes Públicos Obligados. Todo esto bajo un esquema de racionalidad presupuestal que permitiera llegar a un mayor número de personas a través de diferentes medios.

Objetivo



Se implementaron cuatro campañas de difusión:

1. Prensa

2. Radio

3. Televisión

4. Impresos

Asimismo se inició la conformación de un centro de documentación en

materia de transparencia y acceso a la información pública y se llevó a cabo

en forma permanente el monitoreo de noticias.



En 2005 se seleccionaron los periódicos: El Universal, Reforma, La Jornada, La Crónica de Hoy y La Prensa, así como las revistas Proceso, La Revista y Zócalo.

Campaña de Prensa

Se seleccionaron de acuerdo a las siguientes

características: diarios que llegaran a

diversos niveles socioeconómicos de la

población; número de ejemplares que

circulan diariamente en el D.F.; y, bajo costo

por inserción.



Se realizaron 29 insercionesen periódicos y 11 en revistas, haciendo un total de 40, en el periodo del 14 de junio al 31 de diciembre de 2005 intensificándose durante el último trimestre del año.

Campaña de Prensa

En conjunto, estos medios reportan una

circulación neta pagada de 5’295,353

ejemplares.



A través de la celebración de un convenio entre Radio Educación y el Consejo, se

logró la producción de un total de 10 cápsulas de 3 minutos, 10 de 1 minutoy dos spots promocionales de 30 segundos y la transmisión de las

cápsulas durante todo el mes de diciembre con una frecuencia de 2 impactos diarios haciendo un total de 62.

Campaña de Radio



Paralelamente, la campaña de Radio se transmitió en 3 estaciones de FM y 1 de AM del Instituto Mexicano de la

Radio (IMER), durante 47 días, con un total de 560 impactos.

En total la campaña de radio consideró la transmisión de 622 impactos con

una audiencia diaria potencial de 1’163,254 radioescuchas.

En promedio, se difundieron 3 impactos diarios en AM y 5 en FM.

• XHIMER (94.5 FM) Opus 94

• XHIOF (105.7 FM) Reactor

• XHIMR (107.9 FM) Horizonte 108

• XEB (1220 AM) La B Grande de México



La campaña consistió en 17 anuncios de un minuto de

duración cada uno transmitidos por el Canal 4 de Televisa, dentro del segmento denominado “La Guía de la Ciudad”.

Campaña de Televisión

Los anuncios se transmitieron durante los programas de mayor raiting del canal durante dos semanas, a razón de 2 impactos al día.



Campaña de Impresos

Con el propósito de dirigir los mensajes de difusión a públicos específicos, se desarrolló una campaña a través de medios impresos:

Los formatos utilizados fueron:

• Dovelas

• Carteles

• Trípticos

• Folletos

• Volantes



Diseño y colocación de 1,000 dovelas promocionales de la LTAIPDF, en

espacios publicitarios de los trenes de las líneas 1, 2 y 3 del Sistema de

Transporte Colectivo Metro durante 100 días; logrando llegar con ello a aproximadamente 2’675,137 usuarios de este servicio diariamente.

Dovelas



Se diseñaron y reprodujeron 8,000 carteles para promover la LTAIPDF e

incentivar el uso del derecho de acceso a la información pública entre la población.

Carteles

• “Yo tengo derecho a saber”

• “Tú ¿ya sabes qué quieres preguntar?”

• “En el D.F. todos y todas tenemos

derecho a saber”

• “En el D.F. hoy contamos con una nueva

Ley de Transparencia”.

Estos materiales se distribuyeron a los entes obligados para su colocación en lugares

visibles a la población. Asimismo, se colocaron 40 carteles mensualmente en pizarrones

institucionales ubicados en las líneas del Metro, durante el segundo semestre del año.

Mensajes



Además se diseñaron y reprodujeron 500 carteles con la Misión, Visión y Valores

de las Oficinas de Información Pública, mismos que fueron distribuidos a dichas oficinas para su colocación a la vista del público usuario.

Carteles

Su contenido fue redactado por consenso en

la Red de Transparencia y Acceso a la

información Pública.



Se diseñaron e imprimieron una serie de tres trípticos y un folleto en un lenguaje sencillo y visualmente atractivo.

Trípticos y Folletos

• “Guía práctica para acceder a la Información

Pública del D. F.”

• “Datos personales e información confidencial”

• “Recurso de Revisión, procedimiento para

interponerlo” y el folleto “Conoce tu derecho

de acceso a la información pública del D. F.”

Temas Trípticos

• “Conoce tu derecho de acceso a la información

pública del D. F.”

Tema Folleto



El tiraje de esta serie fue de 30,000 trípticos (10,000 de cada tema) y

15,000 folletos mismos que fueron enviados a los 69 entes públicos para su

distribución y difusión.

Trípticos y Folletos

La página de Internet había

registrado un promedio mensual de

1,942 visitas de marzo a octubre, en

comparación con el último trimestre

del año en el que el promedio

mensual fue de 3,609 visitas, lo que

implica un incremento de un 85%.



Monitoreo de Noticias

Actualmente se cuenta con un acervo electrónico con el historial de las síntesis informativas

que han sido publicadas durante 2005 y con un archivo hemerográfico físico que reúne más

de 100 notas publicadas en los diarios y revistas a que estamos suscritos.

• El Universal

• Reforma

• La Jornada

• La Crónica de Hoy

• Milenio Diario

• Proceso.

A partir de la revisión diaria de 5 diarios y 1 revista, así como de un seguimiento constante de otros medios que publican información a través

de la Internet, se elabora la Síntesis Informativa Diaria.

Se envía diariamente por

correo electrónico a todo el

personal y se sube a la página

de Intranet.



Centro de Documentación

En la sesión ordinaria del pleno del Consejo del 11 de agosto de 2005, se aprobó por unanimidad conformar un acervo documental en materia de transparencia y acceso a la información pública de acuerdo a los recursos disponibles. (Acuerdo 063/SO/11-08/2005).

El proyecto del centro de

documentación del Consejo se

orientó a la adquisición de

documentos y bibliografía básica

sobre el tema de transparencia,

acceso a la información y

protección de datos personales,

a través de la compra directa o

de donaciones efectuadas por

diversas instituciones



Se cuenta con un acervo de 497 ejemplares de 247 títulos donados y con 155 ejemplares de 53 títulos adquiridos por el Consejo, lo que hace, un total de 300 títulos en 652 ejemplares.

Este material bibliográfico se

encuentra disponible

físicamente en el espacio que

se tiene dispuesto para ello

en el Consejo y se continúa

trabajando para el diseño de

un sistema de préstamo

interno e interbibliotecario de

este acervo.



La inversión efectuada por concepto de las diferentes campañas de

difusión (partidas 3601 y 3606) ascendió a $2’282,654.88 con

la siguiente distribución: Prensa $585,540.50; Radio $631,912.50; Televisión $246,100.00; Impresos $378,393.13; Dovelas $422,308.75; y Monitoreo de Campañas de Radio y Televisión $18,400.00. Para el Centro de Documentación se realizó una inversión de $30,372.00 (partida 2103).

La inversión efectuada por concepto de las diferentes campañas de

difusión (partidas 3601 y 3606) ascendió a $2’282,654.88 con

la siguiente distribución: Prensa $585,540.50; Radio $631,912.50; Televisión $246,100.00; Impresos $378,393.13; Dovelas $422,308.75; y Monitoreo de Campañas de Radio y Televisión $18,400.00. Para el Centro de Documentación se realizó una inversión de $30,372.00 (partida 2103).

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