DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD FISCAL Y JURISDICCIÓN ... · inciso 2° del artículo 69 de la Ley...

9.INTRAU)RIA "Iiriorott "Nr.

DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD FISCAL Y JURISDICCIÓN COACTIVA SUBDIRECCIÓN DEL PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Carrera 32 A No. 26 A 10, Piso 1, Edificio Lotería de Bogotá, PBX. 3 35 88 88, Extensión 1111

CONSTANCIA DE PUBLICACIÓN

Proceso de responsabilidad fiscal No. 170100-0121-19

Investigado: Juan Pablo Camacho Lopez y otros. Auto que se Notifica: Auto por el cual se abre un proceso de Responsabilidad Fiscal

No. 170100-0121-19 del 11 de junio de 2019, proferido por el Gerente de la Subdirección del Proceso de Responsabilidad Fiscal— Oswal Herrera Hernandez.

La suscrita Secretaria Común de la Subdirección de Proceso de Responsabilidad Fiscal, con el objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 106 de la Ley 1474 de 2011, en concordancia con los artículos 67, 68 y 69 de la Ley 1437 de 2011, HACE CONSTAR que se remitió aviso con radicado No. 2-2019-18649 del 29 de agosto de 2019, para surtir la notificación del contenido del Auto por el cual se abre un proceso de Responsabilidad Fiscal No. 170100-0121-19 del 11 de junio de 2019, como resultado de las diligencias adelantadas en el FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN (FDLU), al señor Juan Pablo Camacho Lopez, Identificado con cedula de ciudadanía No. 79.981.365., a la direccion Calle 64 No.5-84 Apto 204 de Bogotá D.C.

Que teniendo en cuenta que dicha información fue devuelta por el correo certificado argumentando como motivo "DESCONOCIDO", se hace necesario la aplicación al inciso 2° del artículo 69 de la Ley 1437 de 2011, fijando el acto administrativo.

La presente constancia de publicación de Aviso se fija por el término de cinco (5) días hábiles en lugar visible de la secretaría, a las 8:00 a.m., de hoy 05 MAR 2020 advirtiendo que la notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente al retiro del aviso.

GLORIA INÉS VARGAS7 LTRÁN 1/

Secretaria común.

Siendo las 5:00 p.m. de hoy se desfija el presente Aviso.

GLORIA INÉS VARGAS BELTRÁN Secretaria común.

Elaboro y Proyecto: Maria Paula Hernández Moreno- Subdirección del Proceso de Responsabilidad Fiscal

—

m or7¿ Á DE BOGOTÁ Folios: 1 Aneñiis.:. SI, " 19-18649 Fecha 2019-08-29 10:61314.0 1153211

3006) JUAN PABLO CAMACHO LOPLZ 1 CONTRALORÍA .BDIRECCIÓN DEL PROCESO DE RE1SPONSABILIDAMSC4E7 14L1DA) Numero: 170100-22826 "Una C5ntraloría aliada con Bogotá"

o eñor UAN PABLO CAMACHO LOPEZ

mlalle 64 No.5-84 Apto 204 1,90Nt. .t. log?,zódigo Postal: 110231

ogotá D.C. )

nto

170100 a.

NOTIFICACIÓN POR AVISO Proceso de Responsabilidad Fiscal No. 170100-0121-19 Entidad afectada: FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN-FDLU-Investigado (a): JUAN PABLO CAMACHO LOPEZ y otros. Auto que se notifica: Auto por el cual se abre un proceso de Responsabilidad Fiscal del 11 de junio 2019 No. 170100-0121-19 proferido por el Gerente de la Subdirección del Proceso de Responsabilidad Fiscal Oswal Herrera Hernandez.

La suscrita Secretaria Común de la Subdirección del Proceso de Responsabilidad Fiscal de la Contraloría de Bogotá D.C., con el objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 106 de la Ley 1474 de 2011, en concordancia con los artículos 67,68 y 69 de la Ley 1437 de 2011, procede a notificar por medio del presente AVISO .al Señor JUAN PABLO CAMACHO LOPEZ Identificado con cedula de ciudadanía No. 79.981.365., en razón a que no compareció a notificarse personalmente, habiéndosele citado por medio del oficio No. 2-2019-13279 de fecha 20/06/2019, por correo certificado el día 25/06/2019, del contenido del auto por el cual se abre un proceso de responsabilidad fiscal No. 170100-0121-19, proferido en contra del vinculado y otros, el 11 de junio 2019, como resultado de las diligencias adelantadas al FONDO DE D,ESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN-FDLU- en cuantía de MIL DOSCIENTOS TRES MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS M/TE ($1.203.750.473) se acompaña copia del auto de apertura en 16 folios anverso y reverso.

Se advierte que la notificación se considera surtida al finalizar el día siguiente de la entrega del presente aviso en el lugar de destino y que contra la providencia enunciada no procede recursos.

Cordialmente,

GLORIA INÉ V GAS BELTRÁN Secretaria Común

Anexo: Auto enunciado en 16 folios anverso y reverso Abogado Comisionado: Natalia Castro rey Elaboró y proyecto: leidy ruge

www.contraloriaboqota.qov.co Carrera 32 A No. 26 A — 10

Código postal 111321 PBX 3 35 88 88 •

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Orden de servicio

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Nombre/ Razón Social JUAN PABLO CAMACHO LOPEZ ,8849-:

Dirección:CALLE 64 0 5 : 84,APTO 204

Tul- Código Postal:11023121d

Ciudad:8000TA DO. Depto:BOGOTA O C

Nombre/ Reno Social JJAN PABLO CAVACILO LÓPEZ- W649 Dirección: CALLE 64 N, 5- 84 APTO 294 Ci.addr El Cr e CYVIX _ Departamental- BOO Ola 0.G Codigo pastel: 1 1 13 2 31 2 1 0 Fecha milminén 2908/2019 11:43:33

Nombra, Ruda Sed.' CDPRAWCYMISOM COHMACI60EI01014 Dirección: KR 32 A N 25 A 10 PISO 11 Ciudad: BOeOt.s OC. . Depa dementa: BOGOTA D.C. C odig o postal: 1 1 1321389 Envio RA1706114305C0

Peso Fisico(grs):200

Valor Decbrado:$0

Valor Flete:$5.200

Peso volumétricoigreld

Peso Facturado(grs):201

Costo de manejo:SO

Valor Tota1:85 200

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Dice Contener :

Observaciones del cliente :

11 III II I 1111 I 1111 III

bre/ Razón Social: CONTRALORIA DE BOGOTA - CONTRALORÍA DE BOGOTA

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Referencia: Teléfono: Código Postit 111321389 . 4 4-

Ciudad:BOGOTA ri.54-4 : - Depto:130GOTA D.9 7r Iliticligo Opéra ivo:1111590

Himno:LO

WATILMAJA Wincuer.



AUTO POR EL CUAL SE ABRE UN PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19

En la ciudad de Bogotá D.C., a los once (11) días del mes de junio de dos mil diecinueve (2019), el suscrito Gerente 039-01 de la Subdirección dél Proceso de Responsabilidad,, Fiscal en ejercicio de las atribuciones legales conferidas en las Leyes 610 de agosto 15 de 2000 y 1474 de 2011, artículos 268, numeral 5° y 272 de la Constitución política de Colombia y la Resolución Reglamentaria Nos. 017 de junio 8 de 2017 y 047 del 29 de diciembre de 2017, proferidas por el señor Contralor de Bogotá D.C., procede a expedir Auto de Apertura en el Proceso de Responsabilidad Fiscal, respecto de la Indagación Preliminar N°18000-00007-18 en el Fondo de Desarrollo Local de Usaquén y a la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial, por la presuntas irregularidades evidenciadas en la ejecución de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008 y el contrato de obra 085 de 2010, teniendo en cuenta los siguientes:

FUNDAMENTOS DE HECHO:

Con Radicado 3-2018-10845 de fecha/20 de abril de 2018, la Dirección del Sector de Participación Ciudadana y Desarrollo LOCtil de éste ente de control, remite a la Dirección de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción Coactiva para lo de su competencia, la Indagación Preliminar N°18000-07-18 por.presuntas irregularidades en la ejecución del en la ejecución de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008 suscrito por la administración del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén y la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial; lo que dio lugar al daño patrimonial por valor total de MIL DOSCIENTOS TRES MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS ($1.203.750.473) M/CTE.

Los hechos que dieron origen a la Indagación Preliminar N°18000-07-18 se evidenciaron por indicios y certezas derivados de información obtenida en el proceso auditor, con visita técnica de la Auditoria, adelantada por la Dirección del Sector de Participación Ciudadana y Desarrollo Local en el Fondo de Desarrollo Local de Usaquén, por la presunta comisión de irregularidades en la en la ejecución de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008 y el contrato de obra 085 de 2010, por el presunto daño patrimonial así:

1. El Fondo de Desarrollo Local de Usaquén, suscribió el convenio interadministrativo de cofinanciación No. 002 de 2007 con la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y mantenimiento Vial UAERMV, con el objeto de anuar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros mediante la' cooperación mutua y cofinanciada, entre el FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUEN Y LA UAERMV para elaborar y/o actualizar estudios y diseños, así como las obras físicas e interventorías , de obras

COKMAIORIA -"ilnbCW1i, ac



AUTO POR EL CUAL SE ABRE UN'PROCÉSO DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Proceso de Responsabilidad Fiscal N0170100-0121-19 encaminadas a satisfacer las necesidades de mitigación de riesgos en la localidad de Usaquén.

En el siguiente año se suscribió el convenio interadministrativo de cooperación y cofinanciación No. 007 de 2008, celebrado igualmente con la UAERMV "cooperación mutua y cofinanciada, entre el Fondo de desarrollo Local de Usaquén y la UAERMV para ejecutar todas las actividades necesarias para dar solución definitiva a los riesgos identificados en los diferentes frentes de obra, de acuerdo con los anexos 1 y 2 de la formulación del proyecto 0364 denominado L'• sistema de apoyo, prevención y mitigación de riesgos - componente : obras de mitigación ambiental cerros orientales".

La UAERMV para dar cumplimiento a todas las obligaciones pactadas para ejecutar todas las actividades inmersas en el alcance de cada uno de los convenios, suscribió el contrato de obra 085 de 2010 cuyo objeto consistió: "INTERVENCIONES INTEGRALES PARA MITIGACIÓN DE RIESGOS POR PROCESOS DE REMOCIÓN EN MASA EN LAS LOCALIDADES DE CIUDAD BOLIVAR, RAFAEL URIBE URIBE, SAN CRISTOBAL, SANTA FE, USME Y USA QUEN DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C".

A continuación se presenta un resumen detallado de la información suministrada por las partes intervinientes en los convenios, en relación con la parte administrativa, legal y financiera Revisada la información éntregáda por el FDL Usaquén, se encontró la siguiente información:

Convenio 002 de 2007


t

Tipo de Contrato; Convienio Interadministrativa

observaciones sobre la modalidad de contratación:

Resolución administrativa ,

¿Debe pagar impuesto de timbre? Si

Inscrito en el Banco de Proyectos?: SI. Proyecto 0364 "sistema de apoyo, prevención, y mitigación de riesgos"

¿Está en plan de contratación del Ente?: SI , Referencia al Plan de Contratación: obras mitigación ambiental cerros orientales

Objeto: Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros mediante la cooperación mutua y cofinanciada entre el fondo de desarrollo local de Usaquén y la UAERMV para elaborar y/o actualizar estudios y diseños, asi como las obras físicas e interventorias, de obras encaminadas a satisfacer las necesidades de mitigación de riesgos en la localidad de Usaquén en los sitios relacionados en el anexo número 1 del presente documento.

2

(MaRAICIRIA nt ~km'.


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Proceso de Responsabilidad Fiscal N0170100-012149 Alcance: Ejecutar la elaboración yfo actualización de esitudios y diseños, asi como las obras fisicas e interventoria d los puntos relacionados, hasta agotar los recursos disponibles en el mismo, según orden de prioridad establecido poli el Comité coordinador de Convenio y de acuerdo con el presupuesto definido

Valor contract ual

(inicial)

Fecha de suscripción Plazo Fecha Fecha

de Iniciación

r

Fecha de Terminación

.. .

de liquidación

Dios Mese s

Año s

Días Meses Años 21-06-2007 27-07-2007 27-07-2008 6 12

839.30

Fecha inicial Fecha final • Observaciones

Suscrito 21-06-2007 Inicio 27-07-2007 27-07-2008

Adición y prórroga 1 04-12-2007 26-01-2009 419.650000 y 6 meses Prórroga No, 2 20-01-2009 26-01-2010 12 meses Prórroga No. 3 25-01-2010 26-01-2011 12 meses Prórroga No. 4 19-01-2011 26-09-2011 8 meses Terminación 26-0g-2011

El anterior convenio, tiene un valor inicial dé OCHOCIENTOS TREINTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS ($839.300.000) M/CTE, de los cuales el FDL de Usaquén aportó SETECIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES DE PESOS ($763.000,000) M/CTE y la UAERMV SETENTA Y SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS ($76,300,000) M/CTE; una vez iniciada la ejecución del convenio con fecha 12 de abril de 2008 se suscribe adición por un valor de CUATROCIENTOS DIECINUEVE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($419.500,000) M/CTE, de los cuales el FDL Usaquén aportó TRESCIENTOS OCHENTA Y UN MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($381.500,000) M/CTE y la UAERMV TREINTA Y OCHO MILLONES CIENTO CINCUENTA MIL PESOS ( $38.150,000) M/CTE; así las cosas el valor final del convenio ascendió a MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS ($1.258.800.000) M/CTE. En síntesis, del valor final del convenio el FDL de Usaquén aporté MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS M/CTE ($1,144.500,000), soportados de la siguiente manera:

COP VALOR RP VALOR ORDEN OE PAnn

VALOR

Valor Inicial 362 763.000.000 344 763.000.000 522 763.000.000

Adición 192 381.500000 3'70 381.500.000 490 381.500000

TOTALES 1,144..500.000 1.144.500,000 1,144.500.000

3

CON MI A


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AUTO POR EL CUAL SE ABRE UNPROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19 Fuente: Información suministrada por el FDL Usaquén y UAERMV.- Convenio 007 de 2008


Convenio: 007 I 800 de Contrato: Convenio Interadministrativo ¡Observaciones sobre la modalidad de contratación: Resolución No. 109 de 23 d Diciembre de 2008, por medio de la cual se justifica una contratación directa.

Fecha de inicio del proceso de selección: 23 diciembre de 2008

. ¿Debe pagar impuesto

de ttimbre?: NO ¿Inscrito en el Banco de Proyectos?: Proyecto 0364 "sistema de apoyo, el prevención y mitigación de riesgos"

1 Está en plan de contratación Ente?: SI

., .

Referencia al Plan de Contratación: Obras de mitigación ambiental cerros orientales

Objeto: Aunar esfuerzos écnicos, administrativos y financieros mediante la cooperación mutua y cofinanciada, entre el FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN y la UAERMV para ejecutar todas las actividades necesarias para dar solución definitiva a los riesgos identificados en los diferentes frentes de obra, de acuerdo con los anexos 1 y 2 de la formulación del proyecto 0364 denominado 'Sistema de apoyo, prevención y mitigación de riesgos" componente: Obras de mitigación.ambiental cerros orientales. Alcance: Construcción de obras de mitigación de riesgo en la localidad de Usaquén, por parte de la UAERMV, el objeto se ejecutará hasta agotar los recursos disponibles del mismo, según el orden de prioridad establecido por el comité coordinador del convenio y de acuerdo con el presupuesto definido.

Valor contractual

(inicial)

Plazo Fecha de suscripción

Fecha de iniciación


Té minos de lini iirlartAn

Días Mese 5

Años Días Meses A ñ

660.000000 12 23-12-2008 2009

__ 15-10-. 6 , . --

Fstadns del cnntratn (Histórico de estados)

Fecha inicial Fecha final

Suscrito 23-12-2008 Inicio 15-20-2009 14-10-2010 Adición 1 12-11-2009 31 9.000.

Prorroga 1 15-10-2010 14-10-2011 Doce (12 mpseq1

4

OUNTRAI ORM "Trr mt74.377


Carrera 32 A No. 26 A 10, Piso 11, Edificio Loterlatcle Bogotá, PBX. 3 35 88 88, Extensión 11101


Proceso de Res onsabilidad Fiscal N°170100-0121-19

Suspensión 10-20-2011 10-11-2011 Un mes

Prorroga 2 10-22-2011 14-02-2012 Tres (3)

Prorroga 3

Terminación 14-02-2012

Para este convenio, el valor ¡nidal fue de SEISCIENTOS SESENTA MILLONES DE PESOS ($660.000.000) M/CTE, el FDL de Usaquén aportó SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS ($600.000.000) M/CTE y la UAERMV SESENTA MILLONES DE PESOS ($60.000.000) M/CTE; con posterioridad, el 12 de noviembre de 2009 se adiciona en TRECIENTOS DIECINUEVE MILLONES DE PESOS M/CTE ($319.000.000), de los cuales el FDL Usaquén aportó DOCIENTOS NOVENTA MILLONES DE PESOS ($290.000.000) M/CTE y la UAERMV VEINTINUEVE MILLONES DE PESOS ($29.000.000), así las cosas el valor final del convenio ascendió a NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL MILLONES DE PESOS ($979.000.000) M/CTE. Del valor final del convenio, el FDL de Usaquén aportó OCHOCIENTOS NOVENTA MILLONES DE PESOS ($890.000.000) M/CTE; soportados de la siguiente manera:

CDP VALOR,RP , VALOR ORDEN VALOR Valor inicial 217 600.000.000 591 600.000.000 83 600.000.000 Adición 434 290.000.000 188 290.000000 257 290.000.000

TOTALES 890.000.000 890.000.000 890.000.000 ("tiento: Información suministrada por al FDL llsoquiln y UAERMV.

Tomando en cuenta lo expuesto anteriormente, el FDL Usaquén entregó a la UAERMV para la mitigación de riesgos en la localidad la suma de DOS MIL TREINTA Y CUATRO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS($2.034.500.000) M/CTE, de los cuales apropió MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS ($1.285.433.542) M/CTE, al contrato 085 de 2010, Y para contratos de consultoría y de prestación de servicios CIENTO CINCUENTA Y OCHO MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS VEINTICUATRO PESOS ($158.855.624) M/CTE. El saldo, es decir la suma de $590.210.834 no se encontró soportado dentro de la documentación allegada ni justificado en las actas de visita especial practicadas tanto al Director de la UAERMV como a la Alcaldesa de Usaquén, en fechas 14 de septiembre de 2018 y 21 de septiembre de 2018, respectivamente.

Contrato 085 de 2010 (UAERMV)

5

CONTRALORIA "Tilz;cio457'.7




Proceso de Responsabilidad Fiscal N0170100-0121-19

Este contrato fue suscrito por la UAERMV por valor de $9.300.431.300, no solo para la ejecución de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008 suscritos con el FDL Usaquén, a continuación se hace relación de las caracteristicas de

ste convenio bjeto: INTERVENCIONES INTEGRALES , MITIGACIÓN DE RIESGOS POR PROCESOS DE REMOCIÓN EN ASA EN LAS LOCALIDADES DE CIUDAD BOLIVAR, RAFAEL URIBE URIBE, SAN CRISTOBAL, SANTA FE,

USMES Y USAQUEN DE LA CIUDAD DE BVOGOTA DC !canee: ETAPA 1: . Los estudios de riesgos asociados a 'procesos de remoción en masa y evaluación de alternativas de mitigación,

'ncluyendo e diseño de obras, presupuesto y especificaciones técnicas en dieciséis (16) sitios de las Localidades de an Cristóbal, Rafael Uribe Uribe, Usme, Ciudad Bolívar, Santa fe y Usaquén, en la ciudad de Bogotá D.C.

B. Las actualizaciones de los estudios' de riesgos asociados a procesos de remoción en masa y evaluación de -Iternativas de mitigación, incluyendo el diseño de obras, presupuesto y especificaciones técnicas en diez (10) sitios «e las localidades de San Cristóbal, Rafael Uribe Uribe, Usme, Ciudad Bolivar, Santa fe y Usaquén, en la ciudad de Bogotá D.C. .Por el sistema de precios unitarios fijos con reajuste, "la construcción de las obras de mitigación de riesgos por rocesos de remoción en masa de 105 siguientes sectores: Carrera 15 entre calle 32 Bis y la calle 32 sur del Barrio olinas; sector ubicado entre las calles 33 y 34 sur y carreras 17 y 173 del Barrio Rio de Janeiro; calle 48 bis sur No

-24 Urbanización Zarazota; carrera 6 con calle 49 sur Barrio Diana Turbay, sector Cultivos, de la localidad de Ratee Uribe Uribe; calle 62C sur con carrera 778 Barrio Tres Reyes II y carrera 17 entre calle 42 sur y calle 42 C sur Barrio Bella Flor de la localidad Ciudad Bolivar; carrera 12 este con calle 466 sur Barrio Panorama, de la localidad de San Cristóbal; carrera 5 Este con diagonal 60 sur Barrio E Dorado de la localidad de Santa Fe; carrera 22 C entre calles 1853 y 185C de Mirador del Norte y carrera 3 entre calles 1.16 1668 Barrio Soratama y entre calles 163 y 161, con •• riente por la carrera 8 bis A por el oriente y carrera 10 por el occidente, Barrio Villa Nidia de la localidad de Usaquén

n la Ciudad de Bogotá D.C.". ETAPA 11: la construcción de las obras de mitigación de riesgos asociados a procesos de remoción en masa i esultantes de los estudio 'diseños y las actualizaciónes de 105 estudios y diseños propuestos, con presupuestos y

specificaciones técnicas en 105 sectores prioritario e intervención de la ciudad de Bogotá D.C. correspondientes a 105 resultantes de 105 literales A. y B. de la ETAPA 1.

Valor contractual

Pl azo Fecha de suscripción

Fecha de iniciación


Términos de liquidación

(inicial) Días eses

Años Días eses Años

6.188.773.8 45

12 24-05-2010 16-06-2010 20-07-2012 6

contrato • Fecha inicial Fecha final Estados del Observacion

.

Suscripción 24-05-2010 24-05-2010

Inicio 16-06-2010 16-06-2010

Adición y Prórroga 1

i

12-11-2010 16-10-201

I

Prórroga de Cua ro (4) meses y adición por $2.662.615.771, con pbjeto de 'Adicionar a la Localidad de San Cristóbal, las iintenrenciones en los barrios 10 de mayo- Cafam y Moralba.

1 I

6

t-LnachZ:::-Icm DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD FISCAL Y JURISDICCIÓN COACTIVA

SUBDIRECCIÓN DEL PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL Carrera 32 A No, 26 A 10, Piso 11, Edificio Lotería de Bogotá, PBX. 3 35 88 88, Extensión 11101


P ocaso de Res onsabilidad Fiscal N0170100-0121-19 Adición por valor de $449.041.684 con el objeto de 'ejecución de los estudios y diseños de mitigación planteadas para los sectores de Cerro Norte en la Localidad de Usaquén, La Marquesa - Parque priorizado por la FOPAE en la Localidad de Rafael Uribe Uribe ye! sector de El Codito en la Localidad de Usaquén."

Suspensión 14-10-2011 20-10-2011 Cinco (5) dlas calendario Prórroga 2 22-10-2011 21-12-2011 Prórrogaqa de dos (2) meses Susoensión 16-12-2011 26-12-2011 Diez (10) días calendario Prórroaa 3 01-01-2012. 01-03-2012 / Prórrona de dos (2) meses Suspensión 26-01-2012 24-02-2012 it Veintiocho 28) dias calendario Prórroaa 4 30-03-2012. 29-06-2012 Prórroaa 5 30-06-2012 19-07-2012 Terminación 2n-07.2n12 I

Este contrato fue suscrito por la UAERMV por valor de $9.300.431.300, no solo para la ejecución de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008 suscritos con el FDL Usaquén, si no que se incluyeron obras de convenios con las localidades de Rafael Uribe Uribe, San Cristóbal, Usme, Ciudad Bolívar y Santa fe, discriminados a continuación por localidad y convenio:

Convenio No localidad valor inicial adición 1 adición 2 adiciones Aporte por I ocalidad

002 de 2007 Usaquén 527.216.239 4.000.000 . . 531.216.239

1.393.399.427 __ 007 de 2008 Usaquén 754.217.303 754.217.303

700 de 2009 FVS. Usaquén 54.826.634 53.139.251 107.965.885

023 de 2007 Santa Fe 175.417.682 175.417.682 862.765.066. ...- 094 de 2008 Santa Fe 415.006.958 415006.958

090 de 2009 Santa Fe 272.340.426 272.340.426

086 de 2007 San Cristóbal 199236.156 379.166955 578.403.111 2.184.435.48 . 052 de 2008 San Cristóbal 1:336.546.60 1.336.54660

140 de 2009 San Cristóbal 269.485.773 269.485.773

006 de 2007

015 de 2009

Rafael Uribe Uribe

Rafael Uribe Uribe

1.283.360.59

716.994.043

1.283.360.5

716.994.043 9 nnn :354 Act

007 de 2008

017 de 2009

Ciudad Salivar

Ciudad Salivar

880.557.308

833.888.511

880.557.308

833.888.511 1 714 445 R1

008 de 2006

002 de 2010

Usrre

Usrre

210.262.557

122.148.497 178.740.063

210.262.557

300.888.560 511 151 117

785 de 2008 DPAE Ciudad 229.977.308 229.977.308 625.879.741, _ _ 701 de 2009 DPAEI Uribe Uribe 88.689.250 88.689.250

581 de 2010 FOPAE - Usaquén , 307.213.18 307.213.183

IJAERMI/ 8.000.000 8.000.000 8.000.000

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CON rmA

DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD FISCAL Y JURISDICCIÓN COACTIVA SUBDIRECCIÓN DEL PROCESO DERESPONSABILIDAD FISCAL


AUTO POR EL CUAL SE ABRE UN PROCE10 DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19 Valor Total Convenios 6.188.773.845 2.662.615.77 449.041.68 9.292.431.3 9.300.431.30

Como se refleja en el cuadro anterior, el FDL Usaquén aportó al contrato la suma de MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOS MIL PESOS ($1.285.433,542) M/CTE. En el caso que nos ocupa, los convenios 002 y 007 de acuerdo con la información remitida y soportada por la UAERMV, presentaron la siguiente ejecución:

Actividad ejecutada Provecto Valor pactado" Estudios y. Diseños (convenio Sitio 7 Villa Nidia 75.647.115,00

Construcción (convenio Mirador del Norte 507.782.109 00 Construcción (convenio Soratama 88.464.679,00

contratos de prestación de servicios y consultorías para formulación de (convenio

158.855.624,00

Total ejecutado por 830.749.527.00

De acuerdo a lo expresado en el cuadro anterior respecto de contratos de prestación de servicios y consultoría, es preciso aclarar que los mismos se ejecutaron con anterioridad al contrato 085 de 2010 y sirvieron como base para el cálculo de cantidades de obra y presupuestos de los proyectos. El daño patrimonial se presenta como consecuencia de una gestión antieconómica, falta planeación, de control, de guarda y custodia de los documentos que den cuenta de la ejecución del contrato de obra 085 de 2010. Con fundamento en los hechos anotados, en las pruebas recalidadaa y en el análisis probatorio antes expuesto, han quedado establecidos los siguientes hechos irregulares, generadores del daño:

La falta de evidencia documental que demuestre el valor ejecutado en el contrato de obra 085 de 2010 suscrito entre la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial UAERMV y el Consorcio Signum 2010, que demuestre que los dineros entregados por el Fondo de Desarrollo Local de Usaquén mediante los Convenios 002 y 007 de 2007 y 2008 respectivamente, suscritos entre esta entidad y la UAERMV hayan sido ,o no utilizados en su totalidad por parte de esta última entidad,

La falta de actas del interventor del contrato de obra 085 de 2010, que den cuenta del proceso de ejecución del contrato referido.

FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Teniendo en cuenta que tanto los recursos como la Entidad citada son del orden Distrital, con fundamento en las normas que a continuación se relacionan, la Contraloría de Bogotá y esta Dependencia en cabeza de su Subdirector, así como la profesional designada, son

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~IP DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD FISCAL Y JURISDICCIÓN COACTIVA

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Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19 competentes para dar trámite al presente proceso de responsabilidad fiscal, para lo cual se tiene:

Artículos 119, 268-5 y 272 de la Constitución Política de Colombia, los cuales preceptúan que la vigilancia de la gestión fiscal de la administración corresponde a la Contraloría General de la República y, que es atribución del Contralor General establecer la responsabilidad que se derive de la gestión fiscal. Igualmente que la vigilancia de la gestión fiácál de los departamentos, distritos y municipios 'donde haya contralorías, corresponde a éstas.

Ley 610 del 15 de agosto de 2000 "por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías".

Ley 1474 de 2011, artículos 106 a 120 "Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública".

Resolución N° 017 de junio 8 de 2017," expedida por el Contralor de Bogotá, "Por la cual se establece el Manual Especifico de funoiones y de Competencias Laborales para los Empleos de la Planta de Personal de la Contraloría de Bogotá, D.C."

Resolución N° 047 de Diciembre 29 de 2017," expedida por el Contralor de Bogotá. "Por la cual se asigna competencia para el trámite de los Procesos de Responsabilidad Fiscal y de Jurisdicción Coactiva, se modifican los procedimientos y se dictan otras disposiciones".

Acuerdo 519 de diciembre 26 de 2012, "Por el cual se señalan las funciones de la Dirección de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción Coactiva y de la Subdirección del Proceso".

Ley 80 de 1993, "por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública" y las demás disposiciones y jurisprudencia compatible con el proceso de responsabilidad fiscal, normatividad que deberá atender el comisionado (a) hasta llevar a su culminación el proceso.

PRI:TEBAS:

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CX) NF RMORni


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AUTO POR EL CUAL SE ABRE UNIPROCÉSO DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19 Se tendrán como legalmente aportadas al presente proceso de responsabilidad fiscal las pruebas arrimadas a través la 'Indagación Preliminar N°18000-07-18, asi:

Descripción del documento # Folios

Formato del Hallazgo Fiscal- copia CD contrato 113 de 2016 y 126 de interventoria

1-58

254-58

Respuesta Orfeo No. 2018-511-024702-2 del 16/102018

3 Copias en CD magnético de contratos Nos. 105-10, 085 de 2010, anexo radicado 20181100049781

7 CDs

El # Folios es en forma de indice no la cantidad de folios 1

PRUEBAS A DECRETAR

El Despacho, teniendo en cuenta lo estipulado en el artículo 25 de la 'ley 610 de 2000, considera pertinente, útiles y conducente para el esclarecimiento de los hechos, decretará las siguientes pruebas:

Solicitar a AL FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN para que remita con destino a esta Subdirección y proceso copia en la ejecución de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008 y del contrato 085 de 2010, Pólizas, Propuesta presentada, Evaluación y Adjudicación del contrato a la firma, Designación de interventores, Comunicación de aceptación de pólizas, Certificado de Registro Presupuestal, Acta de recibo Final del Contrato.

Solicitar al FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN, indique a través de certificación, la menor cuantía para contratar respecto de la vigencia 2008, 2009, 2010.

Solicitar.a -Fdt4150.15-E DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN para que suministre y remita con destino a esta Subdirección y proceso nombres, cedulas, direcciones de residencia y copla de hoja de vida y bienes de las personas que participaron en la pre y pos contratación para la época de los hechos, respecto de la ejecución de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008, suscrito por esa entidad.

Solicitar a FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN para que suministre y remita con destino a esta Subdirección las actas del interventor del contrato de obra 085 de 2010, que den cuenta del proceso Oe ejer;ución del contrato referido.

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CONTRAWRIA lixotar


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Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19 CONSIDERACIONES DEL DESPACHO:

De las pruebas aportadas por el equipo de auditoria respecto de los hechos materia de estudio y con el fin de determinar si existe o no mérito para proferir auto de apertura proceso de Responsabilidad Fiscal, se tiene que:

Los hechos que dieron origen a la Indagación Preliminar N°18000-07-18, fueron presuntas irregularidades en la ejecución de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008, suscrito por la administración del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén y la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial, evidenciando presuntas irregularidades en la ejecución del los convenios en mención, manifestadas así:

El Fondo de Desarrollo Local de Upaquén, suscribió el convenio interadministrativo de cofinanciación No. 002 de 2007 pon la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y mantenimiento Vial UAERMV, con el objeto de anuar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros mediante la cooperación mutua y cofinanciada, entre el FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN Y LA UAERMV para elaborar y/o actualizar estudios y diseños, así como las cbras físicas e interventorías , de obras encaminadas a satisfacer las necesidadbs de Mitigación de riesgos en la localidad de Usaquén.

En el siguiente año se suscribió el convenio interadministrativo de cooperación y cofinanciación No. 007 de 2008, celebrado igualmente con la UAERMV "cooperación mutua y cofinanciada, entre el Fondo de desarrollo Local de Usaquén y la UAERMV para ejecutar todas las actividades necesarias para dar solución definitiva a los riesgos identificados en los diferentes frentes de obra, de acuerdo con los anexos 1 y 2 de la formulación del proyecto 0364 denominado " sistema de apoyo, prevención y mitigación de riesg6S" Pórdponente : obras de mitigación ambiental cerros orientales".

a La UAERMV para dar cumplimiento a todas las obligaciones pactadas para ejecutar todas las actividades inmersas en el alcance de cada uno de los convenios, suscribió el contrato de obra 085 de 2010 cuyo objeto consistió: "INTERVENCIONES INTEGRALES PARA MITIGACIÓN DE RIESGOS POR PROCESOS DE REMOCIÓN EN MASA EN LAS LOCALIDADES DE CIUDAD BOLIVAR, RAFAEL URIBE URIBE, SAN CRISTOBAL, SANTA FE, USME Y USA QUEN DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C."

Estos elementos de juicio, se encuentran consignados en el Artículo 40 de la Ley 610 de 2000 que señala lo siguiente: "Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del

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Proceso de Responsabilidad Fiscal N0170100-0121-19 dictamen o del ejercicio de cualquier acción de vigilancia o sistema de control, se encuentre establecida la existencia de un daño patrimonial al Estado e indicios serios sobre los posibles autores del mismo, el funcionario competente ordenará la apertura del proceso de responsabilidad fiscal".

CUANTIFICÁCIÓN DEL DAÑO PATRIMONIAL

De conformidad con los hechos y la valoración probatoria se configura un presunto daño al patrimonio del Distrito Capital estimado en cuantía de MIL DOSCIENTOS TRES MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS ($1.203.750.473) M/CTE, evidenciado en el Fondo de Desarrollo Local de la Alcaldía Local de Usaquén, por la presunta comisión de irregularidades en la ejecución de los en la ejecución de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008 y del contrato de obra 085 de 2010.

El Artículo 5 ibidem para lo cual se hizo necesario contratar la existencia del daño patrimonial así como los indicios serios sobre los posibles autores y nexo de causalidad que relacionan a los presuntos vinculados en virtud o con ocasión de la gestión fiscal derivada de sus funciones.

1 Es importante tener en cuenta el concepto de Gestión Fiscal, desarrollado en el Artículo 3 de la Ley 610 de 20000 a su tenor literal dice:

"ARTICULO 3o. GESTION FISCAL. Para los efectos de la presente ley, se entiende por gestión fiscal el conjunto de actividades económicas, jurídicas y tecnológicas, que realizan los servidores públicos y las personas de derecho privado que manejen o administren recursos o fondos públicos, tendientes a la adecuada y correcta adquisición, planeación, conservación, administración, custodia, explotación, enajenación, consumo, adjudicación, gasto, inversión y disposición de los bienes' públicos, así corrib a la reCaudación, manejo e inversión de sus rentas en orden a cumplir los fines esenciales del Estado, con sujeción a los principios de legalidad, eficiencia, economía, eficacia, equidad, imparcialidad, moralidad, transparencia, publicidad y valoración de los costos ambientales".

Con respecto al elemento daño, habrá de tenerse en cuenta los siguientes conceptos:

cvmuunfis ii.55Thre. "


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Proceso de Responsabilidad Fiscal N0170100-0121-19 Dicho daño podrá ocasionarse por acción u omisión de los servidores públicos o por la persona natural o jurídica de derecho privado, que en forma dolosa o culposa produzcan directamente o contribuyan al detrimento al patrimonio público.

El termino DAÑO etimológicamente proviene del latin damnu, y significa efecto de dañar o dañarse. El verbo transitivo dañar, del latin damnare, significa causar detrimento, perjuicio, menoscabo, dolor o molestia.

Jurídicamente se ha entendido por daño "todo menoscabo que una persona experimenta por el hecho ilícito de otra O "El menoscabo que, a consecuencia de un acaecimiento o evento determinado, sufre una persona, ya en sus bienes vitales naturales, ya en su propiedad, ya en su patrimonio".

En concepto, en primer lugar, explica que el daño configura un menoscabo al patrimonio público, es decir el conjunto de bienes y fondos aplicados por el Estado para el cumplimiento de sus fines generales y específicos de conformidad con la naturaleza jurídica de la entidad correspondiente, o excepcionalmente, por los particulares cuando ellos administran tal patrimonio ejerciendo paria el efecto funciones públicas.(gestión fiscal).

De esta manera obsérvese, que el daño es el elemento central de la Responsabilidad Fiscal, pues sin su existencia no es posible fundamentarse sustancialmente en el reseñado estatuto, ni mucho menos configurar los demás elementos que lo componen. El daño configura un menoscabo al patrimonio público, es decir al conjunto de bienes y fondos aplicados por el estado para el cumplimiento de sus fines generales y específicos de conformidad con ta naturaleza jurídica de la entidad pública correspondientes: ó excepcionalmente, por los particulares cuando ellos administran tal patrimonio, ejerciendo para el efecto funciones públicas ( gestión fiscal).

Así las cosas, se evidenció en el hallazgo fiscal que en la ejecución en la ejecución de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008 se generó un detrimento patrimonial a la administración en cuantía de MIL DOSCIENTOS TRES MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS ($1.203.750.473) M/CTE, en el sentido en que no fueron, eficaces, pues se violaron las siguientes disposiciones: Articulo 209 de la Constitución Política de Colombia, transgresión al

Comitni o RJA


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Proceso de Responsabilidad Fiscal N*170100-0121-19 principio de eficacia, toda vez que se evidenció el incumplimiento del objeto dentro de los postulados de racionalidad de los recursos con el máximo de cobertura,

La Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial UAREMV con la deficiente supervisión del contrato 085 de ,2010, el Fondo de Desárrollo Local de Usaquén, por el no requerimiento del interventor del contrato de Obra, Ora verificar la ejecución del contrato referido, y del interventor del contrato de obra 085 de 2010, por no haber presentado actas del avance de las obras objeto del contrato, actuaron poniendo en riesgo la inversión de los recursos ejecutados y sin satisfacer la necesidad del Estado, en este caso del Distrito Capitál para cumplir con los fines propuestos con los principios de la función administrativa del artículo 209 constitucional: "La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad ypublicidad, Mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones".

En este mismo sentido, la ley refiere al uso indebido de los recursos públicos producida por una gestión fiscal antieconómica, ineficaz, ineficiente, inequitativa e inoportuna, que en términos generales no da cumplimiento de los cometidos y de los fines esenciales del Estado. Siendo este un caso suficientemente documentado, debido a que se comprometen e invierten recursos sin que se evider?cie los dineros invertidos para el cumplimiento del contrato de obra 085 de 2010, toda vez que, n'o hay soportes documentales que demuestren los pagos realizados al contratista en el curso de la ejecución de este contrato.

A juicio de la Contraloría de Bogotá D.C. es pertinente señalar los principios que fueron presuntamente vulnerados por la celebración de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008 como lo es el deber de supervisión y vigilancia del cumplimiento del objeto contractual. La jurisprudencia del Consejo de Estado-SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-SECCION TERCERA- SUBSECCION B- Consejero ponente: DANILO ROJAS BETANCOURTH-:. Bogotá •D.C, veintiocho -(28) de febrero de dos mil trece (2013)-Radicación número: 25000-23-26-000-2001-02118-01(25199)-Sala de lo Contencioso Administrativo, ha pronunciado lo siguiente reápecto a la supervisión y vigilancia de los contratos estatales:

"Ley 80 de 1993, en el cual se consagran los medios que ellas pueden utilizar para el cumplimiento del objeto contractual y de esta manera lograr los fines de la contratación. La norma establece que "las entidades estatales al celebrar un contrato: 1. Tendrán la dirección general y la responsabilidad de ejercer el control y vigilancia de la ejecución del contrato", por lo que es en virtud de tál resphnsabilidad que se acude a la colaboración de

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4e,

(#),"11121P DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD FISCAL Y JURISDICCIÓN COACTIVA

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Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19 un interventor —bien sea funcionario de la entidad o persona externa a la administración-que ejerza directamente dichos control y vigilancia, en virtud de los cuales se le exige que, a nombre de la entidad, "(...) realice una inspección de las obras, imparta órdenes por escritol necesarias para el adecuado cumplimiento del objeto y con sujeción a los términos del contrato; solucione inquietudes, haga recomendaciones y sugerencias, pida cambios, evalúe y apruebe los trabajos, controle las cantidades de obra y su calidad, rechace las actividades Inadecuadamente ejecutadas, requiera informes del cumplimiento de, las obligaciones, revise las cuentas, etc.; en fin, resulta indispensable. un OdritaCio directo y permanente con el contratista y, sobre todo, con las obras y trabajos, así como el conocimiento exacto del avance físico, técnico, jurídico y financiero del objeto contractual", sin que las labores del interventor lleguen al extremo de representar a la entidad como parte contratante, pues como ya se dijo, tal competencia está expresamente asignada a su máximo jefe o a quien éste se la hubiere delegado en legal forma."

La Procuraduría General de la Nación dentro del proceso disciplinario No. 162-97771 de 2004, conceptuó sobre la función del supervisor lo siguiente:

"Sea lo primero recordar que con la contratación administrativa las entidades buscan el cumplimiento dé los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados, que colaboran con ellas en el cumplimiento de esos filies (art. 3 Ley 80/93), y que para obtener el buen servicio debe haber continuidad en su prestación, razón por la cual la citada Lev 80 en el Art. 14, dota a las entidades estatales de medios para lograr el eficaz cumplimiento del objeto contractual, encaminado a obtener la satisfacción de/interés público colectivo que le ha sido encomendado. Es así como en virtud de tales poderes la Entidad, ejerce la dirección, control v vigilancia del contrato. Por ello, cuando (sic) el interventor o supervisor del contrato, según sea el caso, tiene el deber legal de asegurar la inmediata, continua y adecuada prestación de los servicios, que pretende satisfacer con el objeto contratado. En ésté sentido es claro que la vigilancia del supervisor y/o Director de (...) se dirige a que debe examinar permanentemente el estado de ejecución del objeto contratado, así el cumplimiento de las funciones propenden y garantizan el aseguramiento jurídico de las actividades involucradas por la naturaleza del objeto contractual en ejecución, su normal desarrollo y el cabal cumplimiento de lo contratado.

1170J 'El inciso último del artículo 30 de Ley 80 dispone que ninguna orden del interventor de obra podrá darse verbalmente; es obligatorio pare el interventor entregar por escrito sus órdenes y sugerencias y elles deben enmarcaree dentro de los términos del respectivo contrato".

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, sentencia del 20 de noviembre de 2008, expediente 17031, C.P. Ruth Stella Correa Palacio.

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fRALUIUA


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Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19 La supervisión formal consiste en la verificación del cumplimiento de los requisitos que sean necesarios e indispensables para la ejecución y desarrollo del objeto contratado. La supervisión material consiste en la comprobación y certificación de la efectiva y real ejecución y cumplimiento del objeto contratado y el informe anexo al certificado de cumplimiento, es el sustento del debido pago de las obligaciones contraídas. Al (...) y supervisor, por mandato legal le correspondía cumplir y hacer cumplir el objeto y todas y cada una de las cláusulas contractuales y en especial las obligaciones contraídas."

De igual forma, la actividad de supervisjón encuentra soporte en las siguientes disposiciones del Estatuto Contractual:

"ARTÍCULO 26. DEL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD. En virtud de este principio:

lo. Los servidores públicos están obligados a buscar el cumplimiento de los fines de la contratación, a vigilar la correcta ejecución del objeto contratado y a proteger los derechos de la entidad, del contratista y de los terceros que puedan verse afectados por la ejecución del contrato.

ARTÍCULO 51. DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS. El servidor público responderá disciplinaria, civil y penalmente por sus acciones y omisiones en la actuación contractual en los términos de la Constitución y de la ley."

En ese orden de ideas el deber de supervisión y vigilancia constituye uno de los pilares fundamentales que rige el ejercicio de la función administrativa, por tanto es pertinente precisar que todo procedimiento contractual adelantado por las entidades pública constituye un ejercicio de la función pública la cual está regida por los postulados antes relacionados.

En consecuencia debido al deficiente y precario deber de vigilancia y supervisión del cumplimiento del objeto de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008 y del contrato 085 de 2010, se incurrió en una presunta irregularidad de la Ley de contratación, por cuanto ni la entidad estatal ni la supervisión del contrato se aseguraron que el clbjeto del contrato se cumpliera a cabalidad, ocasionando un perjuicio a la ciudadanía, originando un daño al patrimonio público, en razón a que los daños que se produjeron comprometieron la inversión de las obras realizadas.

ENTIDAD AFECTADA Y DETERMINACION DE LOS PRESUNTOS RESPONSABLES:

Las entidades afectada son el Fondo de Desarrollo de Usaquén y la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y mantenimiento Vial UAERMV, las cuales tenían el deber de vigilancia y de una adecuada supervisión por cuanto no se aseguró que el objeto de los

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CORTNALORIA 77-noca.




Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19 convenios 002 de 2007 y 007 de 2008 y del contrato 085 de 2010, se cumpliera a cabalidad, ocasionando faléncias que comprometían la perdida de la inversión realizada, así mismo se provocó un uso indebido de los recursos públicos producido por una gestión fiscal antieconómica, ineficaz, ineficiente, inequitativa e inoportuna, lo anterior en razón a que se comprometieron recursos sin evidenciar elicumplimiento del contrato de obra 085 de 2010, toda vez que, no hay soportes documentales que demuestren los pagos realizados al contratista en el curso de la ejecución de este contrato.

As1 mismo se pude determinar que son presuntamente responsables frente a los hechos, los servidores públicos que para la época de los hechos ocupaban los cargos que se discriminan junto con su identificación más adelante, quienes con su conducta como encargados de la gestión fiscal asignada, no protegieron los recursos públicos pues no ejercieron una adecuada supervisión e interventoría del cumplimiento del objeto del convenios 002 de 2007 y 007 de 2008, de conformidad con lo anteriormente expuesto, por estas razones este Despacho amerita abrir el presente Proceso de Responsabilidad Fiscal a:

Bajo los anteriores parámetros, son prestintarniente responsables los siguientes servidores públicos y particulares que, para la época de los hechos ocupaban los cargos de Director de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento vial UAREMV, por no tener soportes de la ejecución del contrato 085 de 2010; del Representante legal del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén, por el no requerimiento del interventor del contrato de Obra, para verificar la ejecución del contrato referido y del interventor del contrato de obra 085 de 2010, por no haber presentado actas del avance de las obras objeto del contrato, de esta manera se determina como presuntos responsables a los siguientes:

Directores .de la Unidad Administrativa Esplécial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial— UAERM

Nombre: Iván Alberto Hernández Daza Identificado con: C.C. No.80.504.132 Cargo: Directores de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM Periodo de Gestión: Indeterminado Dirección: CR 18 No.92-21 AP 101 Bogotá DC

Nombre: Lino Guillermo Baena Calle Identificado con: C.C. 19.134.379

17

CONTRAIORIA


Carrera 32 A No. 26 A 10, Piso 11, Edificio Loteria de Bogotá, PBX. 33588 88, Extensión 11101


Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19 Cargo: Directores de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM Periodo de Gestión: Indeterminado Dirección: CI 128D No.21-19 T2 AP 203 Bogotá DC

Nombre: Maria Clima Gómez Sánchez Identificado con: C.C. 25.232.426 Cargo: Directores de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM Periodo de Gestión: Indeterminado Dirección: CI 53 No.25-73 AP 401 Bogotá DC

Nombre: Mónica del Pilar Rubio Arenas Identificado con: C.C. 35.520.016 Cargo: Directores de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM Periodo de Gestión: Indeterminado Dirección: CR 5E No.18A -92 Soacha

Representante legal del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén Nombre: Martha Eugenia Botero Terreros Identificado con: C.C. 41.410.249 Cargo: Representante legal del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén Periodo de Gestión: desde el 5 de agosto de 2005 hasta el 18 de abril de 2008 Dirección: CR 19 No. 152a-52 apto 201 Bogotá DC

Nombre: Juan Pablo Camacho López Identificado con: C.C. 79.981.365 Cargo: Representante legárdel Fóndo de Desarrollo Local de Usaquén Periodo de Gestión: desde el 19 de abril de 2008 hasta el 13 de abril de 2012 Dirección: Calle 64 No. 5-84 apto 204 Bogotá DC

Nombre: Julieta Naranjo Luján Identificado con: C.C. 52.255.929 Cargo: Representante legal del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén Periodo de Gestión: desde el 14 de abril de 2012 hasta el 3 de mayo de 2016 Dirección: calle 103A No. 21-93 apto 501 Bogotá DC

C

18

OUNTNAWRÍA


Carrera 32 A No. 26 A 10, Piso 11, Edificio Loteria de Bogotá, PBX. 3 35 88 88, Extensión 11101


Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19 Interventores del Contrato de obra 085 de 2010

NIT N°: 900.142.032-1 Nombre: Gonzalo Cubides Abadía - JM Multiinversiones SA Dirección: CI 142 No.16- 08 Bogotá DC

Nombre: Dimas Robles Robles - Signum Ingeniería NIT N°: 800.215.658 Dirección: CR 23 No. 63- 51 Bogotá DC

Nombre: Luz Stella Rojas - Fundación Gobierno, Estado y Sociedad NIT N°: 800.065.948-8 Dirección: CI 85A No. 22-13 Bogotá DC

Nombre: Planeación y Desarrollo Territorial Limitada Plan L1da. NIT N°: 830.046.897-9 Dirección: CI 77 No.13 -47 OF 402 Bogotá DC

Con el fin de garantizar el derecho de defensa de los vinculados fiscalmente, se debe escuchar en versión libre y espontánea y para tal fin se fijará fecha, día y hora.

MEDIDAS CAUTELARES:

De ser procedente y si a ello hubiere lugar, una vez consultado la información patrimonial de los presuntos responsables fiscales de acuerdo a la información al respecto suministrada y remitida por el equipo auditor, se dará aplicación al artículo 12 de la Ley 610 de 2000, en el transcurso del procela se dictará la medida cautelar a qué haya lugar en cuaderno separado, para tal efecto igualmente se oficiará a las diferentes Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos, la Secretaría de Movilidad, y a las demás oficinas y sus dependencias competentes, con el fin de obtener los datos sobre los bienes inmuebles, vehículos, acciones y demás derechos de propiedad de los presuntos responsables fiscales, vinculados a través del presente auto.

DEL TERCERO CIVILMENTE RESPONSABLE:

Se vincula como Terceros Civilmente responsables a las siguientes Compañías de Seguros, para el efecto comunicar al representante legal o quien haga sus veces de conformidad con el artículo 44 de la Ley 610 de 2000:

19

c PI MOfl. Ir.


Carrera 32 A No. 26 A 10, Piso 11. Edificio Lotería de Bogotá, PBX, 3 35 8888, Extensión 11101

AUTO POR EL CUAL SE ABRE UN,PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19

Póliza N° 1005487 DE Seguros Previsora - Póliza -global de manejo sector oficial:

Compañia Seguros Previsora S.A.- con NIT N" 860-002-400-2

Dirección Calle 57 No. 9-07 Bogotá DC tel 3487555

Póliza No. 1005487

Fecha de Expedición 20-03-2018

Vigencia 18-3-2018 a 7-12-2018

Valor asegurado 300.000.000

Objeto del Seguro "...global de manejo sector oficial ..."

Anexos o

Sujetos Tomador Alcaldía Local de Usaguén NIT N" 899.999.061-9

Asegurado Alcaldía Local de Usaguén NIT N" 899.999.061-9

Beneficiario Alcaldía Local de Usaguén NIT Nr 899.999.061-9

Póliza N° 8001003369 de Seguros Previsora - Póliza -global de manejo sector oficial:

Compañia AXA COLPATRIA SEGUROS- con NIT Nr 860.002-194-6

Dirección CR 7 # 24-89 PISO 7 TEL 336477 Bogotá DC c

Póliza No. 8001003369


Vigencia 30-11-2017 a 18-03-2018 28-04-2017 a 30-11-2017

Valor asegurado $ 300.000.000

Objeto del Seguro "...global de manejo sector oficial...

Anexos O

Sujetos Tomador Alcaldía Local de Usaguén NIT N" 899.999.061-9 Asegurado Alealdla 'Local de Usaguén NIT N" 899.999.061-9

Beneficiario Alcaldía Local de Usaguén NIT N" 899.999.061-9


Compañia AXA COLPATRIA SEGUROS- con NIT Nr 860.002-184-6

Dirección CR 78 24-89 PISO 7 TEL 336477 Bogotá DC Póliza No. 8001003351 Fecha de Expedición 25-04-2017 Vigencia 22-04-2017 a 28-04-2017

'20042017a 22-04-2017 '11-03-2017 a 20-04-2017

20

CONTRAIORIA


Carrera 32 A No. 26 A 10, Piso 11, Edificio Lotería de Bogotá! PBX. 3 35 88 88, Extensión 11101


Proceso de Responsabilidad Fiscal N0170100-0121-19 Valor asegurado $ 300.000.000

Objeto del Seguro "...global de manejo sector oficial..."

Anexos O

-Sujetos Tomador Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9

Asegurado Alcaldía Local de Usaquén NIT W 899.999.061-9

Beneficiario Alcaldía Local de Usaquén NIT N' 899.999.061-9

Póliza N°88001001141 de Seguros Previsora - Póliza -global de manejo sector oficial:

Compañia AXA COLPATRIA SEGUROS- con NIT W 860.002-184-6

'Dirección CR 7 tl 24-89 PISO? TEL 336477 Bogotá DC

Póliza No. 88001001141 )

Fecha de Expedición 25-06-2015 I

Vigencia 25-6-2014 a 10-6-2014



Anexos O

Sujetos Tomador Alcaldía Local de Usaquén NIT W 899.999.061-9

Asegurado Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9

Beneficiarlo Alcaldía Local de Usaquém NIT N• 899.999.061-9


Compañia Seguros Previsora con NIT N- 860-002-00-2

Dirección CL 57 It 9-07 TEL 3485757 Bogotá DC

Póliza No. 1004703

Fecha de Expedición 22-06-2015 Vigencia 01-03-2017 a 11-03-2017

21-10-2016 a 01-03-2017 29-06-2015 a21-10-2016


Objeto del Seguro "-global de manejo sector oficial..."

Anexos O

Sujetos

Tomador Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9

Asegurado Alcaldía Local de Usaquén NIT N 899.999.061-9

Beneficiario Alcaldía Local de Usaquén NIT W 899.999.061-9

Póliza N°92100001586 de Seguros QBE- Póliza -global de manejo sector oficial:

Companía

Seguros QBE con pT W 860-002-534-0

Dirección CR 7 NO. 76-35 PISOS 7.8.9 Bogotá DC

21

conTamosin O




1 N°170100-0121-19 Póliza No.

r 92100001586

Fecha de Expedición 201.3-06-12

Vigencia 10-06-20 10-06-2014

Valor asegurada $100000000 Objeto del Seguro "...global de manejo sector oficial..."

Anexos O

Sujetos Tomador Alcaldía Local de Usaquén NIT N" 899199.061-9 Asegurado Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9

Beneficiario • , Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.961-9

PROCEDIMIENTO A SEGUIR

Por no reunirse las condiciones establecidas en los artículo 48 de la Ley 610 de 2000 y el Artículo 97 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011, para dar curso al procedimiento verbal de responsabilidad fiscal, el presente proceso se regirá por el proceso de responsabilidad fiscal ordinario regulado por la Ley 610 del 15 de agosto de 2000, con las modificaciones introducidas en la Ley 1474 de 2011.

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO. Avocar el conocimiento de las presentes diligencias fiscales en el FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN, entidad pública, con domicilio en la Carrera 6A # 11B-05, teléfono 6195088, con NIT N° 899.999.061-9, representada por el señora MAYDA CECILIA VELASQUEZ RUEDA, con C.0 N°52.159.146, respecto de la Indagación Preliminar N°180000-07-18

ARTÍCULO SEGUNDO. Declarar abierto el Proceso de Responsabilidad Fiscal No. 170100-0121-19, por los hechos referidos en la parte motiva anterior; en contra de los señores que a continuación se discriminan, quienes son los llamados a responder en el presente proceso, en cuantía de MIL DOSCIENTOS TRES MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS ($1.203.750.473), M/CTE, correspondientes a la presuntas irregularidades en la ejecución del de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008 y del contrato 085 de 2010, así:

Directores de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM Nombre: Iván Alberto Hernández Daza Identificado con: C.C. No.80.504.132

22

001,TRALORM "liruicovir


Carrera 32 A No. 26 A 10, Piso 11, Edlfició Lotería de Bogotá, PBX. 3 35 88 88, Extensión 11101


Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19 Cargo: Directores de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM Periodo de Gestión: Indeterminado Dirección: CR 18 No.92-21 AP 101 Bogotá DC

Nombre: Lino Guillermo Baena Calle Identificado con: C.C. 19.134.379 Cargo: Directores de la Unidéd•AdministratiVa Especiál'de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM Periodo de Gestión: Indeterminado Dirección: CI 128D No.21-19 T2 AP 203 Bogotá DC

Nombre: María Gilma Gómez Sánchez Identificado con: C.C. 25.232.426 Cargo: Directores de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM Periodo de Gestión: Indeterminado Dirección: CI 53 No.25-73 AP 401 Bogotá DC

Nombre: Mónica del Pilar Rubio Arenas Identificado con: C.C. 35.520.016 Cargo: Directores de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM Periodo de Gestión: Indeterminado Dirección: CR 5E No.18A - 92 Soacha

Representantes legales del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén Nombre: - ,' Martha Eugenia Botero Terreros Identificado con: C.C. 41.410.249 Cargo: Representante legal del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén Periodo de Gestión: desde el 5 de agosto de 2005 hasta el 18 de abril de 2008 Dirección: CR 19 No. 152 A-52 apto 201 Bogotá DC

Nombre: Juan Pablo Camacho López Identificado con: C.C. 79.981.365 / 1 Cargo: Representante legal de) Fond,o de Desarrollo Local de Usaquén Periodo de Gestión: desde el 19 de abril de 2008 hasta el 13 de abril de 2012 Dirección: Calle 64 No. 5-84 apto 204 Bogotá DC

23



AUTO POR EL CUAL SE ABRE Mi PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL


Nombre: Julieta Naranjo Luján Identificado con: C.C. 52.255.929 Cargo: Representante legal del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén Periodo de Gestión: desde el 14 de abril de 2012 hasta el 3 de mayo de 2016 Dirección: Calle 103A No. 21-93 apto 501 Bogotá DC

Interventor del Contrato de obra 086 de 20101 NIT N°: 900.142.032-1 Nombre: Gonzalo Cubides Abadía - JM Multiinversiones SA Dirección: CI 142 No.16- 08 Bogotá DC

Nombre: Dimas Robles Robles - Signum Ingeniería NIT N°: 800.215.658 Dirección: CR 23 No. 63- 51 Bogotá DC

Nombre: Luz Stella Rojas - Fundación Gobierno, Estado y Sociedad NIT N°: 800.065.948-8 Dirección: CI 85A No. 22-13 pogotá DC

Nombre: Planeación y Desarrollo Territorial Limitada Plan L1da. NIT N°: 830.046.897-9 Dirección: CI 77 No.13 -47 OF 402 Bogotá DC

Si en el curso del proceso se advierten otras situaciones generadoras de daño fiscal, se conocerán y decidirán en este proceso, siempre que se reúnan las condiciones señaladas en los Arts. 14 y 15 de la Ley 610 de 2000, vinculando a las demás personasr que resulten presuntamente responsables durante el desarrollo del presente Proceso de Responsabilidad Fiscal, si hubiere lugar 'á ello.

PARÁGRAFO PRIMERO. En caso de que no puedan ser ubicadas se tendrán como válidas las demás que reposen en el expediente o las que se obtengan en uso de facultades de Policía Judicial (Artículo 10 de la Ley 610 de 2000).

ARTÍCULO TERCERO. Notificar personalmente la presente providencia a los presuntos responsables citándolos, conforme lo señalado en al artículo 106 de la Ley 1474 de 2011, haciéndoles saber que contra este auto no procede recurso alguno, de conformidad con el artículo 40 de la ley 610 de 2000. s

24

—U, DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD FISCAL Y JURISDICCIÓN COACTIVA

SUBDIRECCIÓN DEL PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL Carrera 32 A No. 26 A 10, Piso 11, EdlOcio Loteda de Bogotá, PBX. 3 35 88 88, Extensión 11101



ARTÍCULO CUARTO. Vincular como Tercero Civilmente Responsable a los siguientes:

Póliza N° 1005487 DE Seguros Previsora - Póliza -global de manejo sector oficial:

Compañia Seguros Previsora S.A.- con NIT N° 860-002-400-2

Dirección Calle 57 No. 9-07 Bogotá DC tel 3487555

Póliza No. 1005487


Vigencia 18-3-2018 a 7-12-2018

Valor asegurado 300.000.000

Objeto del Seguro "..dlobal de manejo sector oficial ..."

Anexos O

Sujetos Tomador Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9 Asegurado Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9

Beneficiario Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9

Póliza N° 8001003369 de Segigos Previsora - Póliza -global de manejo sector oficial:

Compañia AXA COLPATRIA SEGUROS- con NIT N° 860.002-184-6

Dirección CR 7 # 24-89 PISO 7 TEL 336477 Bogotá DC Póliza No. 8001003369


28-04-2017 a 30-11-2017 Valor asegurado $ 300.000.000


Anexos o

Sujetos Tomador Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9 Asegurado Alcaldía Local de Usaquén NIT N* 899.999.061-9

Beneficiario 'Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9


Compañia AXA COLPATRIA SEGUROS- con NIT N* 860.002-1844

Dirección CR 7 # 24-89 PISO 7 TEL 336477 Bogotá DC

Póliza Ni. 8001003351 Fecha de Expedición . 25-04-2017 Vigencia 22-04-2017 a 28-04-2017

20-04-2017 a 22-04-2017

25


Carrera 32 A No. 26 A 10, Piso 11, Edificio Lotería de Bogotá, PBX. 3 35 8888, Extensión 11101

AUTO POR EL CUAL SE ABRE UN PF,ZOCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL

nsabilidad Fiscal N°170100-0121-19 - - - - 11-03-2017 a 20-04-2017

Valor asegurado $ 300.000.000 Objeto del Seguro "...global de manejo sector oficial ..."

Anexos o

Sujetos Tomador Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9 Asegurado Alcaldía Local de Usaquén NIT W 899.999.061-9 Beneficiario Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9


Compañia AXA COLPATRIA SEGUROS- con NIT W 860.002-184-6

Dirección CR 7 4 24-89 PISO 7 TEL 336477 Póliza No. 88001001141




Anexos O

Sujetos Tomador Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9 Asegurado Alcaldía Local de Usaquén NIT N" 899.999.061-9 Beneficiario Alcaldía Local de Usaquén NIT W 899.999.061-9

Póliza N°1004703 de Seguros Previsora - Póliza -global de manejo sector oficial:

Compañía Seguros Previsora con NIT N° 860-002-00-2

Dirección— - CL 57 it 9-07 TEL 3485757

Póliza No. 1004703 Fecha de Expedición 22-06-2015 Vigencia 01-03-2017 a 11-03-2017

21-10-2016 a 01-03-2017 29-06-2015 a 21-10-2016

Valor asegurado $ 50.000.000 'i, Objeto del Segum "...global de manejo sector oficial ..." Anexos O

Sujetos Tomador Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9 Asegurado Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9

Beneficiario Alcaldía Local de Usaquén NIT W 899.999.061-9

Póliza N°92100001586 de Seguros QBE- Póliza -global de manejo sector oficial:

Compañia Seguros OBE con NIT N' 860-002-534-0

Dirección

CR 7 NO. 76-35 PISOS 7, 8,9

26

cohninoikin


Carrera 32 A No. 26 A 10, Piso 11, Edificio lotería de Bogotá, PBX. 335 8688, Extensión 11101


Proceso de Responsabilidad Fiscal N0170100-0121-19 -Póliza No. 92100001586 Fecha de Expedición 2013-06-12 . Vigencia 10-06-20133 10-06-2014

Valor asegurado $ 100.000.000 Objeto del Seguro "...global de manejo sector oficial ..."

Anexos O

Sujetos Tomador Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9 Asegurado Alcaldía Local de Usaquén NIT N°1399.999.061-9

Beneficiario Alcaldía Local de Usaquén NIT N° 899.999.061-9

De conformidad con el artículo 44 de la Ley 610 de 2000, con ocasión de las pólizas, amparos, vigencias y valores asegurados junto con sus modificaciones y anexos. Para el efecto comunicar al representante legal o quien haga sus veces de conformidad con el artículo 44 de la Ley 610 de 2000.

ARTICULO QUINTO: Tener como pruebas las aportadas por la del Sector de Participación Ciudadana y Desarrollo Local, que dio origen a la Indagación Preliminar N° 18000-07-18 y de igual forma decrétese y practíquese las siguientes:

5.1- Solicitar a AL FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN para que remita con destino a esta Subdirección y proceso copia en la ejecución de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008 y del contrato 085 de 2010, Pólizas, Propuesta presentada, Evaluación y Adjudicación del contrato a la firma, Designación de interventores, Comunicación de aceptación de pólizas, Certificado de Registro Presupuestal, Acta de recibo Final del Contrato.

5.2.- Solicitar al FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN, indique a través de certificación, la menor cuantía para contratar respecto de la vigencia 2008, 2009, 2010.

5.3.- Solicitar a FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN para que suministre y remita con destino a esta Subdirección y proceso nombres, cedulas, direcciones de residencia y copia de hoja de vida y bienes de las personas que participaron en la pre y pos contratación para la época de los hechos, respecto de la ejecución de los convenios 002 de 2007 y 007 de 2008, suscrito por esa entidad.

27

COATRAIORIA



AUTO POR EL CUAL SE ABRE UN PROCESÓ DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-0121-19 5.4.- Solicitar a FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN para que suministre y remita con destino a esta Subdirección las actas del interventor del contrato de obra 085 de 2010, que den cuenta del proceso de ejecución del contrato referido.

ARTÍCULO SEXTO: Cítese a rendir exposición libre en este Despacho, en día y hora y líbrense los oficios correspondientes en tal fin, a los presuntos responsables del daño patrimonial objeto de este proceso, así:

Directores de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM

Nombre: Ivan Alberto Hernández Daza Identificado con: C.C. No.80.504.132 Cargo: Directores de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM Periodo de Gestión: Indeterminado Dirección: CR 18 No.92-21 AP 101 Bogotá DC Fecha: 4 de julio de 2019,a las 10:30 am

Nombre: Lino Guillermo Baena Calle Identificado con: C.C. 19.134.379 Cargo: Directores de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM Periodo de Gestión: Indeterminado Dirección: CI 128D No.21-19 T2 AP 203 Bogotá DC Fecha: 4 de julio de 2019 a las 11:30 am

Nombre: María Giba Gómez Sánchez Identificado con: C.C. 25.232.426 Cargo: Directores de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM Periodo de Gestión: Indeterminado Dirección: CI 53 No.25-73 AP 401 Bogotá DC Fecha: 4 de iulio de 209 a las 2:00 pfiti

28

CONIRA1


Carrera 32 A No. 26 A 10, Piso 11, Edificio Lotería de Bogotá, PBX. 3 35 88 88, Extensión 11101 1 AUTO POR EL CUAL SE ABRE UN PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Proceso de Responsabilidad Fiscal N170100-0121-19 Dirección: CI 53 No.25-73 AP 401 Bogotá DC BFecha: 4 de iulio de 2019 a las 2:00 pm

Nombre: Mónica del Pilar Rubio Arenas Identificado con: C.C. 35.520.016 Cargo: Directores de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial — UAERM Periodo de Gestión: Indeterminado Dirección: CR 5E No.18A - 92 Soacha Fecha: 4 de iulio de 2019 a las 3:00pm

Representante legal del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén

Nombre: Martha Eugenia Botero Terreros Identificado con: C.C. 41.410.249 Cargo: Representante legal del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén Periodo de Gestión: desde el 5 de agosto de 2005 hasta el 18 de abril de 2008 Dirección: CR 19 No. 152 A-62 apto 201 Bogotá DC Fecha: 5 de iulio de 2019 a las 10:30am

Nombre: Juan Pablo Camacho López Identificado con: C.C. 79.981.365 Cargo: Representante legal del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén Periodo de Gestión: desde el 19 de abril de 2008 hasta el 13 de abril de 2012 Dirección: Calle 64 No. 5-84 apto 204 Bogotá DC Fecha: 5 de iulio de 2019 a las 11130am

Nombre: Julieta Naranjo Luján Identificado con: C.C. 52.255.929 Cargo: Representante legal del Fondo de Desarrollo Local de Usaquén Periodo de Gestión: desde el 14 de abril de 2012 hasta el 3 de mayo de 2016 Dirección: calle 103 A No. 21-93 apto 501 Bogotá DC Fecha: 10 de ¡uno de 2019 a las 10:30am

ARTICULO SÉPTIMO: En caso que el citado a rendir exposición libre no comparezca, procédase al nombramiento de apoderado, de agicio, de acuerdo con lo normado en el articulo 43 de la Ley 610 de 2000. .

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AUTO POR EL CUAL SE ABRE UN pROCE,S0 DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Proceso de Responsabilidad Fiscal N0170100-0121-19 ARTÍCULO OCTAVO: Comunicar sobre la iniciación del presente proceso al representante legal del FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE USAQUÉN con el fin de solicitar su oportuna colaboración en todo aquello que necesite este Despacho, en relación con los hechos investigados, en cumplimiento a lo regulado al tenor del numeral 8 del artículo 41 de la Ley 610 de 2000.

ARTÍCULO NOVENO: Remitir copia de este Auto a la Dirección de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción Coactiva, de esta Contraloría, advirtiendo de su reserva, en los términos del artículo 20 de la Ley 610 de 2000.

ARTÍCULO DÉCIMO: Comisionar a la Doctora Natalia Castro Rey, contratista de esta Contraloría para que practique las pruebas que sean necesarias en el esclarecimiento de los hechos e impulse el Proceso de Responsabilidad Fiscal N°170100-121-19.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO: El funcionario comisionado queda facultado para trasladarse a las entidades o dependencias en que deba practicar las diligencias, tendientes a recaudar las pruebas necesarias para establecer la responsabilidad fiscal, en cuyo caso, quedará constancia en el expediente de tales actividades.

COMUNÍQUESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

O WAL H RRERA HERNÁNDEZ Gerente Subdirección Proceso de Responsabilidad Fiscal

4.

Proyectó: Natalia Castro Rey

Formato Código: 5006010

30

REY ESIONAL COMISIONADO

COKTRALORIA


Carrera 32 A No. 26 A 10, Piso 11, Edificio Laeria -lie Bogotá, PBX. 3 35 88 88, Extensión 11101


Proceso de Responsabilidad Fiscal N0170100_0121_19

CONSTANCIA SECRETARIAL

18 JUN 2019 En la fecha , enteré al Profesional Sustanciador comisionado, Doctora Natalia Castro Rey, a quien le hice entrega del proceso de responsabilidad fiscal N°170100-0121-19, el cual consta de uno (1) cuadernos principal con (58) folios, y tres (3) cuadernos de anexos con 522 folios y SIETE (7) CDs, soportes de la Indagación Preliminar N° 18000-07-18, quienes para constancia firman como aparece,

QUIEN RECIBE:

QUIEN ENTREGA:

GLORLflÑÉVARGAS BELTRÁN SECRETARIA COMÚN

SUBDIRECCIÓN DEL PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL

31

RI

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cerrado Fallecido

» Fuerza Mayor

No Existe Número Xele No Reclamado

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Apartado Clausurado

DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD FISCAL Y JURISDICCIÓN ... · inciso 2° del artículo 69 de la Ley...

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