Dirección General Adjunta de Ordenamiento, Enlace ......Cuarto Taller Nacional sobre Eficiencia...
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Cuarto Taller Nacional sobre
Eficiencia Energética en Buques
Secretaría de MarinaUnidad de Capitanías y Asuntos Marítimos
Dirección General Adjunta de Ordenamiento,
Enlace, incidentes y Accidentes Marítimos
Gildardo Alarcón Daowz
Marzo 14, 2019
EL CONVENIO MARPOL 73/78
GAD
CONTENIDO
• ¿Que es el Convenio MARPOL?
• ¿Por qué es importante?
• ¿Que es lo que regula?
• ¿Como lo regula?
• Convenio Internacional para Prevenir la
Contaminación por los Buques 1973, modificado
por el Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78)
• El Tratado Internacional enfocado a prevenir y
controlar la contaminación generada por los
buques, más importante a nivel mundial
• Junto con el SOLAS 1974 forman los dos pilares
mas importantes de la OMI
El Convenio MARPOL
GAD
• 90% del Transporte Comercial Mundial por
vía marítima.
• Alrededor de 104,000 buques mercantes.
• Afectaciones al Ambiente Marino
Antecedentes
Derrames de hidrocarburos
Descarga de
aguas
aceitosas
Contaminación por substancias o
materiales peligrosos
Descarga de aguas residuales
Basura generada abordo
Emisiones a la atmósfera
MARPOL 73/78
• Adoptado el 02/Nov/1973
• Protocolo de 1978.
• Entro en vigor el 2 de octubre
de 1983
• El objetivo es prevenir la
contaminación que generan
los buques
• Conjunto de reglas agrupadas
en 6 anexos.
GAD
• Contaminación intencional
• Contaminación accidental
• Contaminación operacional
Objeto a regular
GAD
VERTIMIENTO = desechos NO generados por la operación
propia del buque, descargados o vertidos de manera
deliberada, con la finalidad de deshacerse del material.
(Convenio de Londres y su Protocolo de 1996)
Contaminación intencional
Colisión, incendio, mal tiempo, encallamiento, etc.
• Material de la Carga – Hidrocarburos
- Materiales peligrosos
• Combustibles de Consumo
Contaminación accidental
Contaminación operacional
Gases y partículas procedentes
de las maquinas y los
incineradores
Emisiones de gases
Freón o Halón
Aguas grises y
basuras
Aguas de lastre/
traslocación de
especies
Derrames de
hidrocarburos
Pinturas
antiincrustantes
Aguas de sentina y
aguas del lavado de los
espacios de carga
Materiales tóxicos o peligrosos que
forman parte del buque (asbesto, fibra
de vidrio, fluidos hidráulicos, aislantes
eléctricos, etc.
51 Instrumentos convencionales
• 21 guardan relación directa con el medio
ambiente
La OMI y sus Instrumentos
GAD
¿De que manera actúa el
Convenio MARPOL para prevenir,
evitar o reducir la contaminación
procedente de los buques?
Estrategia del MARPOL
• Diseño y construcción
• Equipamiento
• Planes y
procedimientos
• Certificación
• Inspección
• Monitoreo
• Capacitación y
transferencia
tecnológica
Prevenir, reducir,
controlar
descargas o
emisión de
contaminantes
Conjunto de prescripciones:
Equipamiento
• Sistema separador agua -
aceite : (Anexo I)
• Sistemas de tratamiento de
aguas negras: (Anexo IV)
• Incineradores de desechos
(Anexo V y Anexo VI)
• Sistema de Lavado de
Gases (Anexo VI)
Estrategia del MARPOL
Estrategia de la OMI
Planes y procedimientos:
1. Procedimientos para el
embalaje, etiquetado y
estiba de mercancías
peligrosas : (Anexo III y
Código IMDG)
2. Plan de manejo de las
basuras generadas abordo :
(Anexo V)
3. Plan de Eficiencia
Energética
RESPONSABILIDADES
Como Estado de Abanderamiento:
• Contar con los certificados y documentos
• Contar con los planes y procedimientos
• Tripulación con la preparación necesaria para
cumplir con las regulaciones ambientales
• Equipamiento acorde a disposiciones normativas
RESPONSABILIDADES
Como Estado Rector del Puerto:
• Autoridad Marítima:
• Oficiales capacitados y acreditados para
efectuar supervisión e inspección
• Capacidad de Certificación / Organizaciones
reconocidas que pueden hacerlo a su nombre
RESPONSABILIDADES
Como Estado Rector del Puerto:
• Administración Portuaria
• Instalaciones y Servicios para la recepción de
desechos que correspondan a los anexos de los
que se es parte
• Aplica a todos los buques (Art 1°)
• Definición de descarga (Art. 2)
• Ámbito de aplicación (Art. 3)
• Transgresiones (Art. 4)
• Certificación e Inspección (Art. 5)
• Detección de transgresiones (Art 6)
• Demoras innecesarias (Art. 7)
• Informes sobre derrames (Art.8)
• Siniestros sufridos por los buques (Art. 9)
• Cooperación Técnica (Art. 17)
Estructura
MARPOL
Anexo I. Contaminación por Hidrocarburos.
Anexo II. Contaminación por Sustancias Nocivas
Líquidas Transportadas a Granel
Anexo III. Contaminación por Sustancias
Perjudiciales Transportadas por Mar en
Bultos
Anexo IV. Contaminación por las Aguas Sucias de
los Buques
Anexo V. Contaminación por las Basuras de los
Buques
Anexo VI. Contaminación Atmosférica ocasionada
por los buquesMéxico es Parte
firmante de los Anexos
I, II y V
Objetivo: Prevenir la contaminación por
hidrocarburos como consecuencia de:
1. Incidentes operacionales del buque;
2. Derrames accidentales
MARPOL-Anexo I
MARPOL-ANEXO I
Disposiciones respecto a:
• Proyecto y construcción de los buques petroleros
• Equipo a bordo
• Tuberías y medios de bombeo
• Descarga operacional de hidrocarburos
• Instalaciones de recepción en tierra
• Limpieza de tanques
• Planes de emergencia a bordo
• Procedimientos en caso de avería en un buque petrolero
Estrategia del MARPOL
Prescripciones relacionadas con el diseño y
construcción del buque
Amoco CádizExxon Valdéz
Prestige
MARPOL Anexo I, Regla 19 -Buques Tanque de
“doble casco”-
• Certificado internacional de prevención de la contaminación por hidrocarburos;
• Libro registro de hidrocarburos;
• Plan de emergencia de a bordo en caso de contaminación por hidrocarburos;
Disposiciones importantes
Control de Descarga Operacional de
Hidrocarburos
• Fuera de Zonas de Manejo Especial
• Mas de 50mn de la costa
• El Buque en tránsito
• Tasa de descarga < 30 litros por milla náutica
• Concentración de hidrocarburos < 15 ppm para
aguas aceitosas del cuarto de maquinas
• < 1/30,000 del total de la carga, para los
hidrocarburos en tanques de carga
• Sistema de control y monitoreo de descarga, y
un tanque para residuos
• Prescripciones para prevenir la contaminación por
sustancias nocivas líquidas transportadas a granel,
así como criterios para regular las descargas
operacionales
• Los buques cisterna transportan desde sustancias
químicas peligrosas hasta aceites y grasas
comestibles.
Marpol Anexo II
• Relación con el Código internacional para la construcción
y el equipo de buques que transporten cargas peligrosas
a granel (Código IBC / BCH).
• Importancia de conocer las características del material
que se transporta: termosensible; gases semipesados;
sensible al agua; materiales que reaccionen entre sí.
• Categorías del Material
• Categoría X = mayor peligro.
• Categoría Y = peligro moderado.
• Categoría Z = peligro menor.
• Categoría OS (Otras Substancias) = Sin peligro
Marpol Anexo II
Objetivo: Prevenir la contaminación por
sustancias nocivas en forma empacada.
• Conjunto de normas detalladas sobre embalaje,
marcado, etiquetado, documentación, estiba,
limitaciones de cantidad, excepciones y
notificaciones para evitar la contaminación por
sustancias nocivas.
Es facultativo (opcional)
MARPOL-Anexo III
• Entró en vigor el 1 de julio de 1992.
• La versión revisada entró en vigor el 1°
Octubre del 2010.
• México no se ha adherido aún a dicho Anexo.
• Existe una iniciativa de adhesión en el
Senado de la República.
MARPOL-Anexo III
Definición de substancias nocivas
MARPOL-Anexo III
A efectos del anexo III, se
entenderá por "substancias
nocivas" las sustancias
identificadas como
"contaminantes marinos" en
el Código IMDG.
MARPOL-ANEXO III
Toda sustancia o producto que durante su fabricación,
manejo, transporte, almacenamiento o uso pueda
generar o desprender vapores, humos, polvos , gases
o fibras capaces de producir efectos infecciosos,
irritables, inflamables, explosivos, corrosivos,
asfixiante, tóxicos o de cualquier otra naturaleza
peligrosa, o que pueda generar radiaciones
ionizantes, en cantidades o concentraciones que
tengan alguna probabilidad de lesionar la salud de las
personas que entren en contacto con ellas o que
puedan causar daños materiales a instalaciones o al
medio ambiente.
Substancias nocivas (IMDG):
Categorías de Mercancías Peligrosas. El embarcador,
consignatario, o Autoridad competente, es responsable de
asignar las mercancías a alguna de las categorías:
• Clase 1 Explosivos
• Clase 2 Gases comprimidos, licuados y/o disueltos bajo
presión
• Clase 3 Líquidos inflamables
• Clase 4 Sólidos inflamables
• Clase 5 Sustancias oxidantes y peroxidantes
• Clase 6 Venenos o sustancias tóxicas y sustancias
infecciosas
• Clase 7 Sustancias radioactivas
• Clase 8 Sustancias corrosivas
• Clase 9 Sustancias peligrosas diversas (que no se
pueden incluir en las otras ocho)
Código IMDG
Código IMDG
Código IMDG
Hyunday Fortune, 2006
Bandera Panameña; 274 m eslora; 64,000 tons
Causa: Carga de materiales peligrosos mal declarados (solventes para
limpieza) en un contenedor estibado cerca del cuarto de maquinas provocó una
explosión debajo de la cubierta y un incendio que se propagó en la sección de
popa de la nave.
Objetivo: Prevenir la contaminación por aguas
sucias (negras/grises) procedentes de la
operación normal de los buques.
MARPOL-Anexo IV
Aguas Negras/grises procedentes de Buques:
• Drenaje y otros desechos de cualquier tipo de inodoros y
urinarios;
• Drenaje de los locales médicos (dispensarios, enfermería,
etc.) a través de lavabos, tinas de lavado y botes
ubicados en tales locales;
• Drenaje de espacios que contienen animales vivos;
• Otras aguas residuales cuando se mezclan con los
drenajes definidos anteriormente.
• Excepciones a descargas procedentes de desagües de
lavaplatos, duchas, lavaderos, lavamanos y lavabos.
MARPOL-Anexo IV
Estatus del Anexo IV
• El Anexo IV del MARPOL entró en vigor el 27 de
septiembre del 2003.
• Es un Anexo Facultativo (Opcional).
• La versión revisada del Anexo IV se adoptó el 1º de
abril del 2004, y entró en vigor el 1° Agosto del 2005.
Estatus de México
• México no se ha adherido aún a dicho Anexo.
• Sin embargo existe una iniciativa de adhesión para
su revisión en el Senado de la República.
MARPOL-Anexo IV
Mecanismos para el cumplimiento:
• Equipamiento en los buques. Equipo y sistemas
para el control del vertido de aguas residuales;
• Facilidades de Recepción en Puerto. Obligación
del Estado Parte de disponer de instalaciones en
sus puertos y terminales, así como proveer los
servicios para la recepción de las aguas residuales;
• Supervisión y Certificación. Certificado
Internacional de Prevención de la Contaminación
por Aguas Residuales, que será expedido por las
administraciones navieras nacionales a los buques
bajo su jurisdicción.
MARPOL-Anexo IV
• Objetivo: Eliminar y reducir la cantidad de basura
que los buques descargan en el mar y que es
generada por la operación regular de los mismos.
• Se aplica a todos los buques, lo que comprende
buques mercantes, plataformas fijas o flotantes,
buques pesqueros y buques no comerciales como
yates de recreo.
MARPOL - V
• Entró en vigor el 31 de diciembre de 1988
• En enero de 2013 entró en vigor la versión
revisada del Anexo V
• El Anexo V es facultativo.
Estatus de México.
• México se adhirió al Anexo V en 1992
MARPOL – V. Estatus
Definición de Basuras.
• De acuerdo al Anexo V, se entiende por basuras
toda clase de alimentos, desechos domésticos y
operacionales, plásticos, residuos de carga, aceites
de cocina, artes de pesca y cadáveres de animales,
que resultan de las operaciones normales del buque
y que suelen eliminarse continua o periódicamente.
MARPOL - V
Clasificación de las basuras.
De acuerdo a la Versión Revisada del Anexo V, la basura
generada por los buques deberá ser agrupada y
registrada de acuerdo a las siguientes categorías:
1. Plásticos
2. Desechos de comida
3. Desechos domésticos
4. Aceite de cocina o grasa animal
5. Cenizas del incinerador
6. Desechos operacionales (sólidos o
semisólidos)
7. Residuos de carga
8. Cadáveres de animales
9. Artes de pesca abandonados
Definición de Basuras.
• El término "basuras" no incluye el pescado
fresco ni cualesquier parte del mismo resultante
de actividades pesqueras realizadas durante el
viaje, o resultantes de actividades acuícolas.
MARPOL - V
Desechos Operacionales. Desechos sólidos
(incluyendo lodos cloacales) recolectados abordo
durante el mantenimiento normal y/o las operaciones
regulares de los buques, o procedentes de materiales
empleados para la manipulación y estiba de la carga.
Desechos Operacionales…
Se incluyen agentes de limpieza y aditivos que
quedan en los restos de carga o en el agua de
lavado, y que pueden resultar nocivos al
ambiente.
Esta prohibida la descarga al mar de
desechos de esta categoría.
Residuos de Carga - Restos de cualquier carga que
permanezca en la plataforma o en las bodegas
después de la carga o descarga.
No incluye el polvo de carga que queda en la cubierta
después del barrido o el polvo en las superficies
externas del barco.
Zonas especiales (en virtud del Anexo V)
• Mar Mediterráneo
• Mar Báltico
• Mar Negro
• Mar Rojo
• La zona de los Golfos
• Mar del Norte
• La región del Gran Caribe (incluye el Golfo
de México)
Por sus condiciones oceanográficas y ecológicas, así
como el carácter particular de su tráfico marítimo, el
limitado intercambio de agua, las condiciones de hielo
extremas, las especies marinas en peligro de extinción,
etc.,
Instalaciones de recepción
Las Partes se comprometen a garantizar que en los puertos
y terminales se habiliten instalaciones adecuadas para la
recepción de basuras que respondan a las necesidades de
los buques que las utilicen y sin que éstos sufran demoras
innecesarias.
Instalaciones de recepción dentro de zonas especiales:
Las Partes cuyos litorales limiten con una zona especial
se comprometen a garantizar que en todos los puertos y
terminales que se encuentren dentro de la zona
especial se provean, lo antes posible, instalaciones de
recepción adecuadas, teniendo en cuenta las
necesidades de los buques que naveguen en esas
zonas.
Instalaciones de recepción
Las Partes notificarán a la Organización, para que
ésta lo comunique a las Partes Contratantes
interesadas, todos los casos en que las
instalaciones provistas en cumplimiento de la
presente regla se consideren inadecuadas.
Prevención de la contaminación
atmosférica por los buques
Entrada en vigor el 19 de mayo de 2005.
Anexo VI Revisado, entró en vigor el 01-
07-2010
Objetivo.
Reducir la contaminación atmosférica por
emisión de gases (Hidrocarburos, Gases de
efecto invernadero, etc.)
MARPOL-Anexo VI
MARPOL-Anexo VI
Ámbito de Aplicación.
• Aplica a todos los buques de mas de
400 tons de arqueo.
• Buques construidos después del
2005 deben llevar un Certificado
IAPP.
• Buques existentes deben obtener el
Certificado antes de mayo del 2008.
MARPOL-Anexo VI
Substancias que agotan la Capa de Ozono
(ODS).
• Cloro-Fluoro Carbonos (CFCs): Freon (Gas
refrigerante, solvente limpiador).
• Hidro-Cloro-Fluoro Carbonos
(HCFCs)…alternativa temporal a los
CFCs..2020
• Hidro-Fluoro Carbonos (HFCs)….mejor
opción.
• Halon. Empleado en sistemas
contraincendios. Potente destructor de la
capa de ozono. Prohibido en términos del
Protocolo de Montreal
MARPOL-Anexo VI
Óxidos de Nitrógeno (NOx).
• Producto de la combustión a alta
temperatura.
• Contribuye a la formación de lluvia acida.
• Causante de problemas respiratorios.
• Control mediante expedición del Certificado
EIAPP y su refrendo en los servicios de
mantenimiento a las maquinas .
• Especificaciones técnicas en el Código Nox,
de cumplimiento obligatorio en tres
progresivas Etapas, cada una mas estricta.
MARPOL-Anexo VI
Óxidos de Azufre (SOx).
• Producto de la combustión de combustibles
con alto contenido de azufre.
• Importante Efecto Invernadero
• Causante de problemas respiratorios.
• Control mediante el empleo de combustible
(Diesel) con bajo contenido de Azufre.
• Resoluciones OMI (MEPC) respecto a
niveles máximos de Azufre en combustible
marino.
MARPOL-Anexo VI
Compuestos Orgánicos Volátiles (VOCs).
• Vapores con hidrocarburos diversos.
• Efectos en la salud y el ambiente
• Requiere la instalación de un Sistema de
Control de Emisiones de Vapor (VECS),
para los hidrocarburos de la carga, aplica
solo a B/T.
MARPOL-Anexo VI
Incineración a bordo.
• Incineradores instalados en buques
construidos después del 2000 deben cumplir
con especificaciones de apendice IV.
• Prohibido incinerar:
• Materiales incluidos en los Anexos I, II y III.
• PCB´s, Basura que contenga metales
pesados.
• Residuos no generados a bordo.
• Si se permite:
• PVC/Plásticos (lista aprobada)
• Residuos oleosos (no en puertos)
MARPOL-Anexo VI
Instalaciones de Recepción.
• Los Estados están obligados a proveer las
instalaciones para recibir sin causar retrasos
innecesarios al buque, los siguientes:
• Substancias agotadoras de la capa de
ozono (en astilleros y Centros de
Reparación)
• Residuos de los Sistemas de Limpieza de
los Gases de Escape.
• Si el Estado no puede proporcionar tales
instalaciones /servicios, debera de notificarlo
a la OMI.
Gracias por su
atención