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MINISTERIO DEL AMBIENTE DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE IMBABURA

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2017

1

1. Resumen Ejecutivo

La Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura cuenta en su estructura orgánica funcional con

cuatro Unidades Técnicas Administrativas:

Unidad de Patrimonio Natural - UPN - (Oficina Técnica Forestal Ibarra y Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas)

Unidad de Calidad Ambiental - UCA

Unidad Jurídica UJ y

Unidad Administrativa Financiera – UAF Dentro de la Unidad de Patrimonio Natural se cuenta con dos Procesos técnicos: a. El Forestal

donde se encuentra la Oficina Técnica Forestal Ibarra, encargada del Control Forestal, la

aprobación de los Planes de Manejo Integral y Planes de Manejo Forestal para Bosque Nativo y b.

Biodiversidad encargada del Área Protegida y la vida silvestre.

El área protegida de la Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas - Zona Alta es compartida con la

Dirección Provincial del Ambiente de Esmeraldas, en la cual del lado de Imbabura se cuenta con

cinco distritos de vigilancia y control para su protección y conservación: Lita, Piñan, Cuicocha,

Cuellaje y Naranjito.

El presente informe hace referencia a los resultados de la gestión realizada durante el periodo

enero a diciembre de 2017 de las cuatro Unidades que conforman la Dirección Provincial del

Ambiente de Imbabura, teniendo como objetivo principal:

Evidenciar los avances y logros alcanzados por la Dirección Provincial del Ambiente de

Imbabura y sus diferentes Unidades durante el año 2017

En resumen los avances y logros alcanzados:

La Unidad de Patrimonio Natural durante el 2017 aprobó 12 planes de Manejo Forestal en bosque

nativo para el aprovechamiento de madera legal con manejo en un área de 167,11 hectáreas y un

aprovechamiento legal de 3.708,58 metros cúbicos, se realizó 89 operativos de control forestal

contra el tráfico de madera ilegal realizando, 64 retenciones por movilización, tala y tenencia de

madera ilegal por un total de 545,53 metros cúbicos de madera retenida,

La Unidad de Calidad Ambiental, realizó el 50 % de traspaso de expedientes de Calidad Ambiental

al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Imbabura en base a la resolución N° 005 –

CNC – 2014 del 06 de Noviembre del 2014, Durante el 2017 se realizaron 172 inspecciones de

seguimiento y control a licencias, registros y certificados ambientales en toda la provincia de

Imbabura, se capacitaron y formaron 103 promotores ambientales, 2571 personas participaron en



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el evento Acción por el Planeta para la limpieza de 18 cuerpos hídricos (1. Piedra Chapetona – Río

Tahuando, 2. Laguna de Yahuarcocha, 3. Río Parambas, 4. El Dique – San Antonio, 5. Zuleta – Río

Parambas, 6. Cascada de Peguche, 7. Río el Tejar Otavalo, 8. Laguna San Pablo, 9. Quinchuquí, 10.

Río Pichaví, 11. Río Pitzambiche, 12. Laguna de Cuicocha, 13. Río Cristopamba, 14. Río Naranjal –

Rumiñahui, 15. Río Piñan, 16. Guananí, 17. Ingreso a Urcuquí y 18. El Artesón – La Delicia.

La Unidad Jurídica inicio y finalizó 114 procesos administrativos contra la afectación de la flora -

fauna silvestre y contaminación del agua, a través de la Unidad Jurídica se donó 106 metros

cúbicos de madera ilegal decomisada y rematada a instituciones públicas y privadas, se elaboró 10

convenios de cooperación que fueron firmados con instituciones públicas y privadas con el fin de

fortalecer los procesos institucionales

La Unidad Administrativa Financiera ejecutó el 99.09 % de su presupuesto anual asignado de un

total de (701.394,29 USD), a través de la Ventanilla Única de la Dirección Provincial se atendieron

2723 solicitudes y denuncias de usuarios (Copias certificadas, aprobación de programas de manejo

forestal, aprobación de planes de manejo integral, copias certificadas, entrega de información,

denuncias de tala, etc.) de los cuales 1874 solicitudes fueron realizadas por hombres y 849

solicitudes fueron realizadas por mujeres entre mestizos, indígenas y afrodescendientes.

Las acciones desarrolladas por La Dirección Provincial Ambiental de Imbabura han sido

orientadas al cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2017,

siendo responsabilidad del Ministerio del Ambiente el cumplimiento del Objetivo 7:

- Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental

territorial y global.

2. Datos Generales

Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura

Director Provincial: Msc. Julio César Morán de la Torre

Dirección: Ibarra, Avenida Mariano Acosta 2984 y Manuelita Sáenz

Teléfonos: 062 632 - 548, 062 632 - 411 y 062 632 – 240

Coordenadas Geográficas: Datum WGS – 84 17 Sur; X 818023; Y 10038365

Altitud: 2230 m.s.n.m.



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Gestión Institucional:

Estructura

ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE IMBABURA A DICIEMBRE 2017

COORDINADOR GENERAL ZONAL, ZONA 1 (DIRECTOR PROVINCIAL IMBABURA) - Julio Cesar Morán

UNIDAD DE ASESORIA JURIDICA

( Lorena Jácome)

UNIDAD ADMINISTRATIVA

FINANCIERA (Mayra Campués)

UNIDAD DE CALIDAD AMBIENTAL

(María Augusta Terán)

UNIDAD DE PATRIMONIO NATURAL

(Bolívar Montenegro)

Lorena Jácome

Procesos Jurídicos

Mayra Campués

Presupuesto y Tesorería

Diego Ruales

Seguimiento, licenciamiento

Proceso Forestal (Manuel Rosero)

Áreas Naturales (Verónica

Pozo)

Alvaro Cadena

Procesos Jurídicos

Mauricio Terán

Planificación Xavier

Guerra Seguimiento, licenciamiento

Jaqueline Sierra

Contabilidad

Paola Freire


Juan Carlos Lema

T. Humano y Nómina

Christian Armas


Mónica Maza

Guardalmacén

Ramiro Játiva

Transporte

DISTRITO CUICOCHA

(Responsable Plutarco Méndez)

Ramiro Flores

Xavier Armas

Ventanilla Única

Manuel Rosero

Licenciamiento Forestal y Bosques

Protectores

Hugo Encalada

Wilson Reinoso

Limpieza y Mensajería

José Trejo Planes de

Manejo Integral

Andrés Guerrero

Jorge

Obando Restauración

Forestal y Socio Bosque

Andrés

Benavides

Luis

Cachimuel

Ronal Pérez

Marcelo Pantoja

Vida Silvestre

Plutarco Méndez

DISTRITO

CUELLAJE (Responsable

Ramiro Ayala

Luis



4

Ramiro Ayala) Arotingo

DISTRITO

PIÑAN (Responsable Rafael Defas)

Rafael Defas

Luis Córdova

DISTRITO LITA ( Responsable Hugo Romero)

Hugo Romero

Patricio Escanta

DISTRITO NARANJITO

(Responsable Wilson

Maldonado)

Wilson Maldonado

3. Antecedentes

La importancia de la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión pública radican en que

todas las decisiones y acciones de las instituciones del Estado deberán estar al alcance del público

en forma clara, accesible y veraz. De esta manera, el servicio público estará bajo constante

observación y veeduría ciudadana, favoreciendo el apego a la Ley, a la honestidad y a la

responsabilidad de las instituciones y servidores públicos.

La Dirección Provincial Ambiental de Imbabura con el fin de dar cumplimiento y sensible que la

Rendición de Cuentas, en la gestión y administración de los asuntos públicos, es un proceso de

diálogo e interrelación entre autoridades y ciudadanía, a través del cual se informa de las acciones

realizadas, de igual manera dar cumplimiento al Art. 204 de la Constitución que establece que el

pueblo, es el mandante y primer fiscalizador del poder público.

La Rendición de Cuentas de la actual gestión, es producto del trabajo colectivo de todos los

funcionarios de la Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura comprometidos con el

desarrollo que parte de un enfoque humano y un compromiso social con las comunidades,

apoyada con metodologías participativas que refuerzan las capacidades de gestión y aprovecha lo

mejor del talento profesional y del conocimiento ancestral para la conservación de los recursos

naturales.

4. Actividades relevantes realizadas y logros/resultados alcanzados

Entre las actividades más relevantes y logros alcanzados durante este periodo de gestión del 2017

se destaca lo siguiente:



5

Unidad de Calidad Ambiental.

Actividades relevantes realizadas.

- Inspecciones de seguimiento y control a las Licencias, Registros y

Certificados Ambientales.

- Traspaso del expedientes desde la Dirección Provincial del Ambiente

Imbabura al Gobierno Provincial de Imbabura.

- Limpieza y recolección de desechos sólidos en cuerpos hídricos.

- Aprobación de nuevas Licencias Ambientales.

- Realización del evento Acción por el Planeta para la limpieza de cuerpos

hídricos en la provincia de Imbabura.

- Formación de la segunda promoción de Promotores Ambientales.

- Realización de la segunda Feria Ambiente e Innovación.

Principales logros/resultados alcanzados.

- Traspaso del 50 % de expedientes desde la Unidad de Calidad Ambiental

de la Dirección Provincial de Imbabura al Gobierno Autónomo

Descentralizado Provincial de Imbabura.

- 172 inspecciones de seguimiento y control a licencias, registros y

certificados ambientales entregados.

- 2.571 voluntarios participaron en la limpieza de 18 cuerpos hídricos en la

provincia de Imbabura recolectando 5370, 95 kg de basura mediante el

recorrido de 76,79 km.

- 103 Nuevos Promotores Ambientales formados y capacitados por la

Unidad de Calidad Ambiental.

- 89 Auditorías Ambientales de Cumplimiento incluidos términos de

referencia.

- 23 Registros Generadores de Desechos Peligrosos y Especiales aprobados

- 11 Planes de Acción y Planes Emergentes revisados y con

pronunciamiento.

- 25 Declaraciones anuales de Desechos Peligrosos y Especiales revisados y

con pronunciamiento.

- 7 Licencias Ambientales aprobadas y otorgadas.



6

- 30 eventos de capacitación realizados con las comunidades con 600

personas involucradas

- 10 Capacitaciones a comunidades en buenas prácticas ambientales y uso

de plaguicidas

- 7 GAD (1 provincial y 6 Municipales) y 15 Industrias asesorados en manejo

de desechos sólidos.

Unidad de Patrimonio Natural.

Actividades relevantes realizadas.

- Campañas de prevención y /o atención de Incendios Forestales

- Retenciones o control en el tráfico de vida silvestre.

- Control Forestal.

- Aprobación de Planes de Manejo para el aprovechamiento legal de

madera en bosque nativo.

- Mantenimiento, vigilancia y conservación del área protegida (Reserva

Ecológica Cotacachi Cayapas) del SNAP.

- Atención oportuna de denuncias que afectaron al ambiente (talas y

contaminación de agua).

Principales logros/resultados alcanzados

- 89 operativos forestales de control de tráfico de madera ilegal realizados

- 97 operativos de control contra el tráfico de vida silvestre.

- 83 elementos constitutivos de vida silvestre (pieles, partes de animales

muertos, entre otras) se decomisaron durante el 2017.

- 157 recorridos de control e inspecciones a la Reserva Ecologica Cotacachi

Cayapas.

- 196.478 visitantes entre nacionales y extranjeros visitaron la Reserva

Ecologica Cotacachi Cayapas el 2017.

- 24 autorizaciones de investigación emitidas.

- 12 planes de Manejo Forestal aprobados en bosque nativo para el

aprovechamiento de madera legal con manejo en un área de 167,11

hectáreas y un aprovechamiento legal de 3.708,58 metros cúbicos.



7

- 5 centros de rescate de vida silvestre (Chaltura, Zuleta, Otavalo, Urcuqui e

Ibarra) y recibieron el apoyo de la Dirección Provincial del Ambiente de

Imbabura).

- 13 especies de vida silvestre rescatadas.

- 3 operadoras de turismo reguladas.

- 6 patentes a operadoras de turismo se emitieron y regularizaron.

- 63 retenciones forestales realizadas donde se retuvo 545,53 metros

cúbicos de madera ilegal.

- 8430 plantas forestales nativas se plantaron con Unidades Educativas y

comunidades locales.

- 9 convenios de Restauración Forestal de las plantaciones realizadas en el

año 2014 con GAD Parroquiales, se les realizó el seguimiento.

- 200.989,60 USD se invirtieron y entregaron a 193 familias beneficiarias del

Incentivo Socio Bosque en la provincia de Imbabura por la conservación de

19447,09 has. cubiertas de bosque nativo o paramo.

- Apoyo a la Propuesta de la Creación del Geoparque Imbabura en

coordinación con el Gobierno Provincial de Imbabura.

- 7.271 personas sensibilizadas y capacitadas en temas de Educación

Ambiental.

- 106 Eventos de capacitación de incendios forestales realizados con las

comunidades de: Cotacachi, Otavalo, Antonio Ante, Ibarra, Urcuqui y

Pimampiro.

- 92 incendios controlados entre 13 guardaparques y 10 técnicos de la DPAI

- 13 guardaparques que realizan control y monitoreo en del área protegida

Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas.

- 2 turistas perdidos en la RECC fueron rescatados a salvo.

- 3 Eventos de capacitación para el fortalecimiento de las capacidades de los

guardaparques.

Unidad de Asesoría Jurídica

Actividades relevantes realizadas

- Inicio y finalización de procesos administrativos que afectaron al

Ambiente.



8

- Convenios de cooperación firmados y en ejecución


- 50 procesos administrativos de tala ilegal iniciados y resueltos.

- 47 procesos administrativos de comercialización ilegal de madera iniciados

y resueltos.

- 19 procesos administrativos de movilización ilegal de madera iniciados y

resueltos.

- 11 procesos administrativos de vida silvestre iniciados y resueltos.

- 7 procesos administrativos de calidad Ambiental iniciados y resueltos.

- 14 motosierras decomisadas por tala ilegal de árboles.

- 164,63 metros cúbicos de madera ilegal decomisada.

- 106,81 metros cúbicos de madera rematada y donada a instituciones

públicas y comunidades.

- 10 convenios de cooperación firmados con instituciones públicas y

privada.

- 38 atenciones de denuncias de talas y otros.

Unidad Administrativa Financiera

Actividades relevantes realizadas

- Atención ciudadana a través de la ventanilla única

- Ejecución presupuestaria oportuna y adecuada

- Compras públicas


- 2.723 solicitudes atendidas a través de la ventanilla única de la Dirección

Provincial del Ambiente de Imbabura de los cuales 1874 fueron solicitadas

por hombres y 849 fueron solicitadas por mujeres entre mestizos,

indígenas y afrodescendientes.



9

- 99.09 % de ejecución presupuestaria alcanzada de un total de 701394,29

USD asignados durante el año 2017.

- 240 procesos de compras públicas realizados con éxito por un valor de

116.507,20 USD (154 de ínfima cuantía, 1 subasta inversa electrónica, 2

régimen especial y 83 de catálogo electrónico).

5. Metas y desafíos 2017.

METAS.-

- Atención del 100 % de las denuncias presentadas en la Dirección Provincial del Ambiente

de Imbabura.

- Mantener el proceso de capacitación y formación con jóvenes en temas ambientales.

- Continuar con el traspaso de expedientes de Calidad Ambiental de la DPAI al Gobierno

Provincial de Imbabura.

- Realización del evento de limpieza de cuerpos hídricos en la provincia.

- Firma y seguimiento a convenios de cooperación firmados por la DPAI con instituciones

públicas y privadas

- Realizar eventos de sensibilización y prevención contra los incendios forestales.

DESAFÍOS.-

Participación social

Fortalecer el Consejo Ciudadano Sectorial del MAE – Dirección Provincial del Ambiente

de Imbabura

Mantener los espacios de diálogo con la Secretaría de Gestión de la Política y el

trabajo coordinado en territorio.

Transparencia

Mantener los espacios de diálogo e información a la ciudadanía a través de los

medios de comunicación públicos o privados.

Corresponsabilidad (ciudadanía)

Mantener el incentivo a la conservación de los bosques nativos y páramos andinos

a través de programa Socio Bosque.

Seguimiento a convenios de cooperación firmados entre la DPAI e Instituciones



10

Traspaso del 100 % de los expedientes de Calidad Ambiental de la DPAI al

Gobierno Provincial de Imbabura

Gestionar y realizar capacitaciones referentes al Código Orgánico Ambiental y sus

reglamentos para su socialización a los ciudadanos durante el 2018

6. Información de la Audiencia Pública realizada

La metodología aplicada comprendió en la presentación de un informe de la Gestión

realizada por la Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura a cargo del Msc. Julio

Morán – Coordinador Zonal 1 – Director Provincial del Ambiente de Imbabura, luego se

realizaron 2 mesas técnicas de trabajo para recibir sugerencias y aportes de la Ciudadanía,

la mesa N° 1 fue de Patrimonio Natural y la mesa N° 2 fue de Calidad Ambiental.

El proceso de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2017 de la Dirección Provincial

del Ambiente de Imbabura se realizó el viernes 16 de febrero del 2018, en la casa

comunal de Zuleta, parroquia Angochahua del cantón Ibarra con una participación de 105

personas,

Los aportes ciudadanos recibidos en las dos mesas técnicas de trabajo fueron los

siguientes:

Mesa 1 – Patrimonio Natural

Mejorar la vinculación con las comunidades, Juntas de agua y GAD Parroquiales para

una mejor coordinación de actividades

Realizar una mayor difusión de los proyectos impulsados desde el Ministerio del

Ambiente por medio del uso de infografías en redes sociales como Facebook y Twitter.

Mantener la capacitación y sensibilización en Unidades Educativas y comunidades

para evitar los incendios forestales durante los meses de mayo a septiembre de cada

año

Mesa 2 – Calidad Ambiental

Establecer estrategias de apoyo para proteger a los sectores afectados por la minería

ilegal

Ampliar el proyecto de aceites usados de cocina a otros cantones de la provincia de

Imbabura (Cotacachi, Antonio Ante, Urcuquí y Pimampiro)

Realizar una planificación anual de actividades con la EMAP (Embajada Mundial de

Activistas por la Paz) para ejecutar actividades conjuntas en favor del Ambiente.



11

7. Metas y objetivos planteados para el 2018

Participación social

- Fortalecer el Consejo Ciudadano Sectorial del MAE – Dirección Provincial del

Ambiente de Imbabura.

- Mantener los espacios de dialogo con la Secretaría de Gestión de la Política y el

trabajo coordinado en territorio.

Transparencia

- Mantener los espacios de diálogo e información a la ciudadanía a través de los

medios de comunicación públicos o privados.

Corresponsabilidad (ciudadanía)

- Dar prioridad en la entrega de madera ilegal decomisada y rematada a las

instituciones públicas como GAD parroquiales y Unidades Educativas y en algunos

casos comunidades.

- Mantener el incentivo a la conservación de los bosques nativos y páramos andinos

a través de programa Socio Bosque.

8. Conclusiones y Recomendaciones

Conclusiones

- Precautelar y conservar la flora y fauna silvestre a través de la vinculación del

Ministerio del Ambiente – Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura con las

comunidades aledañas al área protegida ya que es muy importante para conservar

y mantener sosteniblemente el patrimonio Natural de la provincia.

- La limpieza de los cuerpos hídricos de (lagos, lagunas, ríos, quebradas, etc.),

permite mantener limpios y conservados estos espacios.

- Los convenios de cooperación permiten fomentar intercambio de información y

la realización de actividades en territorio

Recomendaciones.

- Mantener la coordinación con las autoridades competentes para la realización de

talleres de sensibilización sobre cuidado del Ambiente.



12

- Continuar y fortalecer el proceso de formación Promotores Ambientales a través

de la Unidad de Calidad Ambiental de la Dirección Provincial del Ambiente de

Imbabura.

- Promover nuevos espacios de coordinación interinstitucional pública o privada

para fomentar el cuidado del Ambiente.

- Realizar operativos de control forestal en las noches y madrugadas a nivel de vías

primarias y secundarias de la provincia de Imbabura

- Gestionar y realizar capacitaciones referentes al Código Orgánico Ambiental y sus

reglamentos para su socialización a los ciudadanos durante el 2018.

9. Firmas de Responsabilidad

Elaborado por:

Msc. Mauricio Terán Responsable de

Planificación

Aprobado por:

Msc. Julio Morán

Coordinación Zonal 1 Director Provincial de

Imbabura



13

10. Anexos

Grafico 1.- Gestión Forestal 2017

INDICADOR META EJECUCIÓN PORCENTAJE

Conservación o manejo ambiental 19.788 9.435 48%

Licencias Forestales Emitidas 10 12 120%

Control Forestal 67 89 133%

Verificación Licencias Forestales 10 18 180%

Fuente: Unidad de Patrimonio Natural – Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura Elaboración: Bolívar Montenegro 2017



14

Grafico 2.- Gestión Vida Silvestre 2017

INDICADOR META TOTAL PORCENTAJE

Delimitación Perímetro AP

15

3 18%

Recorridos de Control e Inspección de AP

120

152 127%

Socialización AP

60

89 148%

Visitantes al AP

120.000

196.478 164%

Infraestructura mantenida al AP

12.000

55.818 465%

Personas capacitadas AP

1.200

7.271 606%




15

Grafico 3.- Gestión Reserva Ecologica Cotacachi Cayapas 2017

INDICADOR META TOTAL PORCENTAJE

Control de especímenes y elementos constitutivos 12 13 108%

Patentes emitidas a operadoras de turismo 4 5 125%

Operadoras de turismo regularizadas 2 3 150%

Autorización de investigación emitidas 10 24 240%

Especímenes y elementos constitutivos decomisados 20 83 415%




16

Cuadro 1.- Educación Ambiental - Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas (RECC)

Temas N° de Personas

Tradición y Conservación van de la Mano campaña de sensibilización contra el No uso del musgo en navidad

22

Manejo de Residuos Sólidos 66 Agricultura Orgánica 130 Turismo sostenible 320 Incendios forestales 603 Áreas Protegidas y Biodiversidad 882 No arranques la piel de los bosques 1.099 Clubes ecológicos 1.120 Calendario Ambiental 3.029 TOTAL 7271


Convenios de Cooperación firmados y en ejecución

- Convenio de Cooperación Tripartito Entre La Dirección Provincial Del Ambiente De

Imbabura, Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Ibarra y The Avaus University –

Holanda.

- Convenio de Cooperación Junta de Aguas de Pimampiro.

- Convenio de Cooperación GAD Peñaherrera.

- Convenio de Cooperación Global Citizen.

- Convenio de Cooperación con El Ministerio de Turismo.

- Convenio de Cooperación Interinstitucional Entre La Dirección Provincial Del Ambiente de

Imbabura y el Municipio de la Ciudad de Ibarra.

- Convenio Cooperación Geoparque Imbabura.

- Convenio de Cooperación Interinstitucional entre La Dirección Provincial Del Ambiente de

Imbabura y el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial De Angochagua.

- Convenio entre la Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura y la Asociación Agro

Artesanales de Caficultores “Rio Intag”.

- Convenio de Cooperación Interinstitucional con La Universidad Técnica Del Norte – Carrera

de Recursos Naturales.

Fuente: Unidad Jurídica – Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura Elaboración: Lorena Jácome2017

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