COMPARATIVO MODIFICACION 5360 DE 2006 Y SU DEROGATORIA

DIRECCIN COBERTURA Y EQUIDAD Encuentro Secretarios de Educacin

Julio 1 de 2015 Tipo EsquemaValorNmero de proyectosImpacto /No. Nios atendidosMINISTERIO DE EDUCACIONFONDO DE ADAPTACIN

Derivado - Mejoramiento - Interadministrativo - Obra - Asociacin - Livianos - Cooperacin - Interventora - Ley 21 - Dotacin - Diseo - Diseo y Obra6UNIDAD NACIONAL DEL RIESGOCOLOMBIA HUMANITARIA(OLA INVERNAL) CONTRATOS PLANTOTALESCadena de Valor Direccin de Cobertura y EquidadFormulacin de Lineamientos y Estrategias de Acceso y PermanenciaArticulacin InterinstitucionalIdentificacin y Caracterizacin de poblacin objetivo Anlisis de Capacidad Instalada en las ETC

Gestin del Acceso Escolar (Matrcula)

Estrategias Flexibles y Pertinentes- Gestin PermanenciaSeguimiento y Evaluacin de Estrategias de Acceso y PermanenciaSistemas de InformacinAsistencia TcnicaBsqueda Activa Nios, Nias y Adolescentes

2. Infraestructura

3. Contratacin del Servicio Educativo

4. Gestin de Acceso Escolar

5. Internados 6. PAE7. Transporte Escolar8. Jornada Escolar Complementaria9. Sector Solidario10. Modelos Flexibles11. Gestin del Riesgo12.Alfabetizacin13. Programa de Educacin Rural PER14. Desercin SIMPADE

ACCIONESAcceso Permanenciacon

Proceso de Gestin de la Cobertura Educativa RESOLUCIN 7797 DE 2015RESOLUCIN 5360 DE 2006RESOLUCIN 7797 DE 2015NOVEDADESOBJETO

Se organiza el proceso de matrcula oficial de la educacin preescolar, bsica y media en las entidades territoriales certificadas.OBJETO

Establecer el proceso de gestin de la cobertura educativa en las ETC certificadas y el reporte de matrcula no oficial al SIMAT.Busca articular la capacidad operativa de las ETC con el recurso humano, infraestructura y estrategias de permanencia, con el fin de garantizar el derecho a la educacin, asegurando la prestacin del servicio educativo y su continuidad durante el calendario escolar.RESPONSABLES DEL PROCESO DE MATRICULA

La Entidad territorial el secretario de educacin, el rector. RESPONSABLES DEL PROCESO DE GESTION DE COBERTURA

La Entidad territorial, el secretario de educacin, el rector, el personal administrativo y los padres de familia.El, personal administrativo encargado de administrar los sistemas de informacin, sin perjuicio de la responsabilidad que le asiste , al rector.

Padres de familia y/o acudientes. Formalizar la matrcula de los alumnos activos y nuevos.

Informar el retiro del estudiante del sistema educativo estatal.

Realizar la inscripcin para la solicitud de cupo.

COFIDENCIALIDAD. El personal que administra datos, estn obligadas a garantizar la reserva de la informacin.Segn lo establecido en la Ley 1581 de 2012 y su decreto reglamentario 1377 de 2013 .RESOLUCIN 7797 DE 2015RESOLUCIN 5360 DE 2006RESOLUCIN 7797 DE 2015NOVEDADESCRITERIOS

Un slo bloque entre alumnos antiguos y nuevos para asignacin de cuposCRITERIOS PARA ASIGNACIN DE CUPOS

Alumnos antiguos, siguiendo orden de prioridadAlumnos nuevos inscritos, siguiendo orden de prioridad

Facilita priorizacin entre activos (antiguos) y nuevosPara nuevos se dar prioridad a estudiantes: Con NEE, 2.Ingresar a transicin, 3. Victimas del conflicto, 4.Poblacin vulnerable, 5. Con hermanos vinculados, 6. Que abandonaron el sistema educativo, 7.Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, 8. Los dems inscritos y 9. No inscritos durante el proceso.

ETAPAS DEL PROCESO DE MATRCULA

La etapa de pre-matricula no permite realizar novedades ni registrar estrategias de permanencia a partir de septiembre y en esta fecha se realiza la promocin.ETAPAS DEL PROCESO DE GESTION DE COBERTURA

1. Planeacin2. Capacidad institucional y proyeccin de Cupos (*)3. Solicitud y asignacin de cupos educativos (Pre-matrcula)4. Matrcula5. Auditora de la ETC (Autonoma de la ETC)Para cada etapa se establecen objetivos y responsabilidades a las ETC, a rectores y directores de EE y padres de familia.

El Acto Administrativo donde define las directrices, criterios, procedimientos y cronograma del proceso de gestin de cobertura (65 ETC)

La solicitud cupos antes (pre-matrcula) facilitar: la promocin, novedades y reporte de estrategias de permanencia hasta final de ao en el SIMAT.

RESOLUCIN 7797 DE 2015RESOLUCIN 5360 DE 2006RESOLUCIN 7797 DE 2015NOVEDADESNOVEDADES DE RETIRO DE ESTUDIANTES Las ETC y/o los rectores de los EE registrarn en el SIMAT, de forma permanente, las novedades de retiro de matrcula.El retiro proceder cuando exista:Solicitud escrita de retiro por parte de uno de los padres y/o acudientes o del estudiante si es mayor de edad.

Requerimiento de retiro por parte de otra ETC en donde est el estudiante, siempre y cuando exista una evidencia de que dicha ETC lo est atendiendo.

Los informes de auditora que evidencie que el estudiante no est en el EE.

REPORTES REPORTES DE LA ETC PARA SEGUIMIENTO y evaluacin del MEN que deben Registrar y/o cargar en el SIMAT:

Copia del acto administrativo que reglamenta el PGC en la ETC. 2. semana de junio (artculo transitorio)

Proyeccin de cupos. 4. semana de agosto

Solicitud de cupos. 4. semana de septiembre

Inscripcin de alumnos nuevos. 4. semana de septiembre.

Informacinde matrcula. 4 semana de febrero del ao siguiente.

RESOLUCIN 7797 DE 2015RESOLUCIN 5360 DE 2006RESOLUCIN 7797 DE 2015NOVEDADESOTROS REPORTES

Se establece los responsabilidades de las ETC y los rectores para cada reporteDistribucin de planta de cargos y de personal 3 semana nov 4. semana marzo ao siguiente.

Reporte de estrategias de permanencia SIMAT. Inicio jornada acadmica hasta la 4. semana de noviembre.

Reporte de informacin de infraestructura fsica SICIEDPermanente

Reporte de riegos de desercin - SIMPADEInicio jornada acadmica hasta la 4 semana de noviembre

Los establecimientos educativos de carcter privado tendrn la obligacin de reportar la matrcula al MEN y sern responsables de la informacin que ella contenga.

Para el calendario A. Entre la 1. semana de diciembre hasta la 4a semana del mes de febrero.

2. Para el calendario B. La 4 semana de junio hasta la 4 semana de septiembre.(Resolucin 166 de 2003. fecha de corte 30 de marzo)Las ETC que no realizan el proceso de gestin de cobertura a travs de SIMAT. Al cierre de la vigencia 2016, con el fin de sincronizar su sistema propio con el sistema de informacin del MEN y puedan realizar el reporte a travs del web servicie en tiempo real.RESOLUCIN 7797 DE 2015ACTIVIDADESFECHAS DE INICIOFECHAS DE FINALIZACINReporte del acto administrativo del PGCHasta la 4 semana de junio para el 2016Reporte proyeccin de cupos4semana de agostoReporte solicitudes de cupos 4semana de septiembreReporte de inscripcin de alumnos nuevos4semana de septiembrePromocin y aprobacin de traslados de estudiantes.3 semana de noviembre4 semana de noviembreRenovacin matrcula alumnos activos3 semana de noviembre4 semana de enero del ao siguienteNovedades de retiro de estudiantesPermanentementeRenovacin matrcula alumnos activos3 semana de noviembre4 semana de enero del ao siguienteMatrculadealumnosnuevos3 semana de noviembre4 semana de enero del ao siguienteReporte informacin de matrculaen el SIMAT.1semanade diciembre4semanade febrero del ao siguienteAuditoras a los Establecimientos Educativos. La ETC definir las fechas de las auditorasReporte de informacin de infraestructuraPermanentementeCaracterizacin de la poblacin en riesgo de desercin.A partir de la fecha de inicio del calendario escolar de la ETC.4semanade noviembreAsignacin de estrategias de permanencia.A partir de la fecha de inicio del calendario escolar de la ETC.4semanade noviembreExpedicin del acto administrativo de distribucin de planta docente, directivo docente y administrativa. 3 semana de noviembre4 semana de marzo del ao siguienteMatrcula 2014-Julio 1 de 2015Oficial 7.698.9922014TOTAL10.341.023Contratada956.087Privada1.685.944Oficial 7.625.9032015Contratada604.145Privada1.768.740Reporte de matrculaTOTAL9.998.788Faltan-342.235Supera82.796Faltan-351.942Faltan-73.089

Programa de Alimentacin EscolarEl Objetivo del PAE en el MENContribuir con el acceso y la permanencia escolar de los nios, nias y adolescentes en edad escolar, que estn registrados en la matrcula oficial, fomentando estilos de vida saludables y mejorando su capacidad de aprendizaje, a travs del suministro de un complemento alimentario.

Presupuesto y Cobertura2015

Incremento del 4%Incluye 34.000 Millones de JU Yumbo143.000 de JU++2014Modalidades de operacin 2014 - 2015 - 2016ModalidadNo. ETC1. MEN opera PAE directamente(Contrato de aporte)2. ETC opera el PAE (Convenio Interadministrativo)3. Convenio ICBF MEN94265513Total ETCI semestre -2014No. ETC9432548II semestre -2014I semestre -2015No. ETC9527680* Cauca est presente en la dos modalidades2016No. ETC950950Las secretaras son nuestras aliadas

Hoy tenemos un PAE mejorado y recargadoPromovemos en comedores escolares estilos de vida saludables.Promovemos la apropiacin del PAE por parte de las ETC fomentamos la autonoma territorial (contratacin, recursos, cobertura, cualificacin de minutas y seguimiento)Fortalecemos acciones en la ruta de la corresponsabilidadEmpoderamos y acompaamos a las Secretaras de Educacin hacia y en el camino descentralizadoDesarrollamos la participacin ciudadana y el control social.Fortalecemos el PAE para grupos tnicos - Enfoque diferencial

Generamos dinmica en economas locales, modelo de compras pblicasInnovamos y trabajamos por un nuevo modelo de operacin del PAETrabajamos por un Nuevo Modelo de Operacin PAE para 20162Recursos4Componente Alimentario3 Modelo de Operacin

1Focalizacin5Modelo de ContratacinAjustando focalizacin a jornada nica y a disminucin de desercinEsquema Bolsa Comn donde confluyan fuentes de recurso.Cofinanciacin Operacin Descentralizada.Una sola operacin en la IE.Articulacin Nacin, Departamento, Municipio.Reorganizar minutas patrn, establecer mnimos nutricionales a cumplirEficiente, eficaz y que garantice la calidadInfraestructura Educativa

1718Colombia la ms Educada, uno de los tres pilares del PND 2014-2018, Todos por un nuevo pas, cuya visin para el ao 2025 es que Colombia sea el pas ms educado de Amrica Latina. PND 2014-2018Art. 57: Jornadas en establecimientos pblicos: crea la jornada nica.Art. 59: Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa Preescolar, Bsica y Media.Diagnstico

Antecedentes: Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018Dficit de aulasCondiciones inadecuadas de infraestructura actualLimitada estandarizacin de infraestructura educativaDesarticulacin de fuentes y actoresContratacin de proyectos individuales (no hay economas de escala)DesactualizacinNo permiten gestionar proyectos de infraestructura educativa

Diagnstico

DIAGNSTICOObjetivos del PNIEConstruir, ampliar, mejorar y asegurar la dotacin de aulas escolares necesarias para la implementacin de la jornada nica, en zonas urbanas y rurales.EspecficosGeneral1. Lograr condiciones adecuadas en la infraestructura educativa para la implementacin de la jornada nica, atendiendo estndares tcnicos mnimos. 2. Generar un nuevo arreglo institucional para la gestin de los proyectos de infraestructura educativa que permita optimizar los recursos financieros de diversas fuentes.

3. Mejorar los sistemas de informacin y estadstica del sector educativo en relacin con su infraestructura.Diagnstico

OBJETIVOS21Existe un dficit total de 51.134 aulas a nivel nacional para la implementacin de la jornada nica(incluye aulas en sedes nuevas y ampliaciones/mejoramientos de sedes actuales)Diagnstico: Infraestructura insuficiente e inadecuadaFuente: Ministerio de Educacin Nacional.Dficit de aulasDficit de aulas por Departamento

Departamento# de Aulas a Construir% de aulas requeridas por DEPARTAMENTOAmazonas 71 0%Antioquia 4.775 16%Arauca 65 0%Atlntico 1.979 6%Bogot D.C 5.531 18%Bolvar 1.897 6%Boyac 418 1%Caldas 413 1%Caquet 289 1%Casanare 196 1%Cauca 284 1%Cesar 1.025 3%Choc 141 0%Crdoba 1.276 4%Cundinamarca 851 3%Guaina 6 Guaviare 8 0%Huila 521 2%La Guajira 405 1%Magdalena 1.181 4%Meta 722 2%Nario 773 3%Norte de Santander 928 3%Putumayo 87 0%Quindo 444 1%Risaralda 628 2%San Andrs y Providencia 22 0%Santander 1.236 4%Sucre 716 2%Tolima 776 3%Valle del Cauca 3.017 10%Vaups 6 Vichada 6 Fuente: Ministerio de Educacin Nacional.

Plan de Accin: Lograr condiciones adecuadas de la infraestructuraConstruccin y ampliacin de aulasPlan de Accin: Lograr condiciones adecuadas de la infraestructuraConstruccin y ampliacin de aulas* Datos preliminares sujetos a resultados de convocatorias. Datos definitivos en octubre 2015.Categoras definidas por el artculo 4 de la Resolucin 200 de 2015. 9.204 aulas*21.476 aulas*Plan de Accin: Lograr condiciones adecuadas de la infraestructuraEstndares de proyectosPlan de Accin: Lograr condiciones adecuadas de la infraestructuraEstndares de proyectosEstndares de construccinComponentes de la infraestructura de colegios 10 de jornada nica

Aulas de clase equipadasLaboratorios de fsica, qumica, ciencias naturales y bilingismo.Laboratorios de tecnologa, innovacin y multimediaBiblioteca escolarComedor y cocinaZona administrativaSala de maestrosreas recreativas y canchas deportivasConectividadBateras sanitarias y servicios generales

FinanciamientoMiles de millones de pesos corrientes(a) Recursos adicionales a los comunicados por el DNP en el marco del Plan Plurianual de Inversiones. Fuente: DGPPN, MinHacienda; Proyecciones Oficina Asesora de Planeacin y Finanzas, MinEducacin.Recursos estimados para financiar la construccin de 30.680 aulas en 2015-2018Fuente201520162017201820192020202120222023TotalLey 21/822052152212282001101101101011.500Portafolio Ley 21/82 - 607070 - - - - - 200Aportes nacin (a) - 50100150 - - - - - 300Subtotal APGN2053253914482001101101101012.000SGR300309318328- - - - - 1.255Cofinanciacin Ley 21 (30%)618387897073757779695Subtotal otras fuentes36139240641770737577791.950Total recursos estimados5667177978652701831851871803.950Aval fiscal del CONFIS 27 abril de 2015

ResumenEl PNIE atender entre 2015 y 2018 el 60% (30.680 aulas) del dficit total de aulas (51.134 aulas) para la implementacin de la jornada nica.

Se viabilizan recursos por $3,95 billones para garantizar el cumplimiento de esta meta.

A travs del Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa ser posible:Priorizar proyectos de infraestructura educativa.Desarrollar instrumentos para su financiamiento.Lograr la confluencia de recursos de distintas fuentes.Aplicar estndares de construccin en todos los proyectos.Obtener economas de escala al contratar grupos de colegios y no obras individuales.Logros estratgicos Plan de Infraestructura Educativa 2015 Primera convocatoria de predios (resoluciones 200, 201, 202 de 2015). Cierre en Feb. 16 de 2015.FINDETER (Contratos 1013 de 2014 y 620 de 2015)Asociaciones Pblico Privadas (FDN Contrato 857 de 2015).Lanzamiento Plan Pacfico: Procesos licitatorios para la construccin de infraestructura educativa en la Regin Pacfico. (11 Grupos, 8 mil a 14 mil millones aprox. 67 sedes). Total 130 Mil Millones.Documento CONPES 3831 de 2015Articulo 59 del Plan Nacional de Desarrollo (Ley 1753 de 2015) FFIE.Estndares ArquitectnicoRequerimiento de dotaciones por ambientehttps://www.youtube.com/watch?v=dMd1k-0zf34

Mesas Temticas

InfraestructuraEducacin para adultos (Alfabetizacin)Atencin Necesidades Educativas EspecialesPrograma de Alimentacin EscolarPlanes escolares para la Gestin del RiesgoPrograma de Educacin Rural PERCobertura Educativo y Contratacin del Servicio Educativo

GraciasAngela Patricia Henao OspinaDirectora de Cobertura y Equidad ahenao@mineduacion.gov.co