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Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico Uso Eficiente y Ahorro del Agua Mayo 13 de 2016 Bogotá, D.C.
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Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico
Uso Eficiente y Ahorro del Agua
Mayo 13 de 2016
Bogotá, D.C.
Contenido1. Gestión Integral del Recurso Hídrico (PNGIRH) –
Instrumentos de gestión y Planificación
2. Antecedentes Uso Eficiente y Ahorro del Agua-UEAA
3. Marco Normativo
4. Uso Eficiente y Ahorro del Agua- UEAA en laPNGIRH.
5. Integralidad UEAA
6. Avances
7. Visión
1. Gestión Integral del Recurso Hídrico
Estructura espacial de la planificación del recurso hídrico (D.1076/15)
1) Macrocuencas2) Zonas
Hidrográficas
3) S
ub
zon
asy
N S
ub
sig
uie
ntePlanes
Estratégicos
Programa Nacional de
Monitoreo
POMCA (Planes de
Ordenación y Manejo de
Cuencas)
4) Microcuencas y
acuíferos
Pla
nes
de
Man
ejo
Am
bie
nta
l
Oferta Demanda Calidad RiesgosFortalecimiento
institucionalGobernanza
Estructura jerárquica para la planificación ambiental del recurso hídrico,
considerando un marco interdisciplinario y una aproximación
participative.
Instrumentos de planificación y administración
Inst
rum
en
tos
de
Pla
nif
icac
ión Nac
ion
alR
egi
on
al
Planes Estratégicos de Macrocuenca
Zonificación ambiental reservas forestales Ley 2° de 1959
Plan de manejo de áreas protegidas de orden nacional
Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas
Plan de manejo ambiental de acuíferos
Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico
Planes de manejo de páramos, humedales y manglares
Planes de ordenación forestal
Plan de manejo de áreasprotegidas de orden regional
Planes de Manejo Integrado de Unidades Ambientales Costeras
Plan ambiental y de acción de las Autoridades Ambientales urbanas
Estudios de identificación de ecosistemasde importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico
Otros (ámbito regional)
Instrumentos de planificación y administración
Inst
rum
en
tos
de
Ad
min
istr
ació
n
Re
gio
nal
y L
oca
l
Económicos
Normativos
Financieros
Información
Tasa por uso del agua
Tasa retributiva
Pago por serviciosambientales
Incentivos tributarios
Reglamentación del uso de las aguas
Reglamentación de vertimientos
Licencias ambientalesConcesiones, Programas de Uso
Eficiente y Ahorro del Agua
Permisos de vertimiento
Acotamientorondas hídricas
Ocupación de cauces, playas y lechos
Inversión 1% Transferencias del sector eléctrico
Inversión entesterritoriales
RentasFondos nacionales y
locales
Sistema de Información del Recurso Hídrico - SIRH
Registro de Usuarios del Recurso Hídrico - RURH
1 OFERTA
CICLO HIDROLOGICO
Precipitación
Evapotranspiración
Evaporación
Transporte (vientos)
Escorrentía Superficial
Infiltración
CAPACIDAD DE REGULACIÓN
Humedales, ciénagas
Acuíferos
Embalses
Glaciares
Páramos y Áreas protegidas
Zonas de Ronda y corrientes de agua
CONSERVAR LOS ECOSISTEMAS Y
LOS PROCESOS HIDROLÓGICOS
DE LOS QUE DEPENDE LA OFERTA
DE AGUA PARA EL PAÍS
POLITICA PARA LA GIRH PLAN HIDRICO
Conocimiento
Planeación
Conservación
Medición consumos
GIRH en sectores
Uso eficiente y ahorro
Ordenamiento recurso
Reducción Contaminación
Monitoreo y seguimiento
11 Líneas de Acción
Estratégica
3. CALIDAD
2. DEMANDA
1. OFERTA
8 Líneas de Acción
Estratégicas en temas:
6. GOBERNABI
LIDAD.
Divulgación de riegos
Incorporar en planeación
Reducción y adaptación
Mejoramiento gestión
Formación, investigación
Revisión normativa
Sostenibilidad financiera
Participación
Cultura del agua
Manejo de conflictos
5. FORTALE. INSTITUC.
4. RIESGOS 8 Líneas de Acción
Estratégicas
16 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
LINEAS ESTRATEGICAS
ESTRATEGIASOBJETIVOS PROGRAMAS
FASE
I . 2
010
-201
4
FASE
II .
2015
-20
18
FASE
III .
201
9 -2
022
2 DEMANDA
Doméstico 8,2%
Energía21,5%
Agrícola 46,6%
Caudal Ambiental
Pecuario8,5%
Industrial5,9%
CARACTERIZAR, CUANTIFICAR Y
OPTIMIZAR LA DEMANDA DE AGUA
EN EL PAÍS
Servicios 1,3%
Acuícola4,6%
POLITICA PARA LA GIRH PLAN HIDRICO
Conocimiento
Planeación
Conservación
Medición consumos
GIRH en sectores
Uso eficiente y ahorro
Ordenamiento recurso
Reducción Contaminación
Monitoreo y seguimiento
11 Líneas de Acción
Estratégica
3. CALIDAD
2. DEMANDA
1. OFERTA
8 Líneas de Acción
Estratégicas en temas:
6. GOBERNABI
LIDAD.
Divulgación de riegos
Incorporar en planeación
Reducción y adaptación
Mejoramiento gestión
Formación, investigación
Revisión normativa
Sostenibilidad financiera
Participación
Cultura del agua
Manejo de conflictos
5. FORTALE. INSTITUC.
4. RIESGOS 8 Líneas de Acción
Estratégicas
16 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
LINEAS ESTRATEGICAS
ESTRATEGIASOBJETIVOS PROGRAMAS
FASE
I . 2
010
-201
4
FASE
II . 2
015
-201
8
FASE
III .
2019
-20
22
Hidrocarburos1,6%
Minería1,8%
2. Antecedentes UEAA
1997. Ley 373
2002. Guía UEAA
2010. PNGIRHPrincipio 6,
Objetivo General 1, Estrategia 2.3. y 4.2
2010-2015.Recopilación y análisis
de información
PUEAA. Construcción
propuesta
reglamentación Ley
373 de 1997.
2012. Suscripción
Pacto Sector Acueducto
2014. Suscripción
Pacto Sector Hidroenergía
y DAT
2015.Propuesta actualización
guía UEAA.
Proyectos Piloto.
Seminario UEAA
Propuesta de
lineamientos nacionales
UEAA.
2016.1.Incorporación del módulo
de uso eficiente en el SIRH
(En construcción). 2.
Socialización y revisión dela
guía UEAA 3. Consulta
pública propuesta
Reglamentación Ley 373 de
1997.
3. Marco Normativo UEAA
DECRETO – LEY 2811 DE 1974(Artículo 9)“Los recursos naturales y demás elementosambientales deben ser utilizados en formaeficiente, para lograr su máximo aprovechamientocon arreglo al interés general de la comunidad y deacuerdo con los principios y objetos que orientaneste Código”.(Artículo 69)“Uso eficiente de recursos hídricos y obrashidráulicas de propiedad privada;”.(Artículo 133) “Aprovechar las aguas con eficiencia y economía en el lugar y para el objeto previsto en la resolución de concesión, empleando sistemas técnicos de aprovechamiento”. No utilizar mayor cantidad de aguas que la
otorgada; Construir y mantener instalaciones y obras
hidráulicas en condiciones adecuadas;”. Permitir la vigilancia e inspección y suministrar
los datos sobre el uso de las aguas.”
DECRETO 1076 de 2015(Artículo 2.2.3.2.24.2.)Prohíbase “Desperdiciar las aguas asignadas”.
LEY 373 DE 1997Programa para el uso eficiente y ahorro del agua(PUEAA): se entiende por PUEAA, el conjunto deproyectos y acciones que deben elaborar y adoptarlas entidades encargadas de la prestación de losservicios de acueducto, alcantarillado, riego ydrenaje, producción hidroeléctrica y demásusuarios del recurso hídrico.
3. Marco Normativo UEAA
• Incremento de tecnologías de ahorro, usoeficiente, reducción de pérdidas ymejoramiento de infraestructura.
• Incrementar la implementación de PUEAAen empresas de acueducto yalcantarillado,…
• Cambio de hábitos de consumo no
sostenibles.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICAS
ESTRATEGIAS
2. DEMANDA
4. UEAA en la Política Nacional para la Gestión Integral
del Recurso Hídrico
Uso eficiente y sostenible
Incorporación en la planificación
• Incorporar la gestión de riesgosasociados a la oferta y la demandaen los POT, PDT, Planes de atenciónde desastres, PSMV, PUEAA, en losplanes de manejo de aguassubterráneas.
4. RIESGO
Marco conceptual
Uso Eficiente Racionalidad en
el uso del agua
Producir más con menos agua.
Articulación entre usuarios
Respeto por caudales ambientales
Ahorro
Guardar cuando hay en las“alcancías” del agua:cuencas y flujo subterráneo.
Promover la retención yalmacenamiento natural enla cuenca conservando yprotegiendo las cuencas, losecosistemas estratégicos yzonas zonas de manejo
especial.
Lineamientos para la promoción del
UEAA
Recomendaciones mínimas viables para pasar de la situación actual a la deseada.
5. Integralidad UEAA
Esquema para identificación de
la problemática y el como
abordarla
Amenazas a la disponibilidad
de agua
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 335 DE 2015Seminario Uso Eficiente y Ahorro del Agua (UEAA)Proyectos piloto –PCHPropuesta de actualización de la guía
Problemática UEAA
6. AvancesPropuesta Guía UEAA
ALCANCE:Contribuir al entendimiento de los
concesionarios sobre la necesidad,
utilidad y beneficios del PUEAA
OBJETIVOS FRENTE A LOS USUARIOS:Orientar a los usuarios del recurso
hídrico, frente a la planificación,
implementación y seguimiento de
medidas para alcanzar el UEAA
(herramienta PUEAA).
Orientar la formulación, la
implementación y el auto-
seguimiento de los PUEAA de los
diferentes concesionarios del agua.
Estructura de la Guía para el UEAA
Contexto (Institucional, Normativo, Instrumental)
Actores principales en lacuenca y usuarios.
Identificación y priorizaciónde actividades.
Formulación, implementación,seguimiento y evaluación.
Revisión de situación yexperiencia.
Análisis de la soluciones.
Priorización de actividades.
Formulación, implementación,seguimiento y evaluación.
Diagnostico de la situación.
IntroducciónEl uso eficiente y el ahorro del agua
Marco conceptual.
Autoridades Ambientales
La Línea de Acción deUso Eficiente y Ahorrode Agua en el Plan deAcción Institucional.
Usuarios
Programas de UsoEficiente y Ahorro deAgua – (PUEAA).
Herramientas.
Actores.
Estrategiasgenerales.
Antecedentes.
A quién va dirigidala Guía.
Objetivos.
Enfoque de la Guía
ESTRUCTURA :
Propuesta Guía UEAA
ARTICULACIÓN :
7. Visión UEAA
Dimensión Socio – cultural y científica:
Fortalecimiento del conocimiento de los
usuarios sobre La GIRH y el UEAA
Establecer una red de buenas prácticas.
Dimensión Política:
Promover la retención y recarga de agua
en las cuencas. Aplicar concepto 3R en la
gestión del agua: retención, recarga,
reutilización.
Dimensión Institucional:
Fortalecimiento de las instituciones como
Autoridades Ambientales para la
evaluación, seguimiento y control de
PUEAA.
Dimensión Económica:
Introducir dentro de la planeación sectorial,
el análisis de escenarios y externalidades
en el marco del UEAA.
MADSAA
Usuarios del recurso
AcademiaOtros Ministerios
Institutos de Investigación
PREMISA:PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y DEL SUELO
LINEAMIENTOS : Participación del sector enactividades 2015 organizadas porel MADSAcolgen, Andesco, UPME , EPM,ISAGEN S.A., EMGESA, EPSA.
