DIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA Y DE GOBIERNO.

Programa de Trabajo 2013.

"No se puede gobernar a base de impulsos de una voluntad caprichosa, sino con sujeción a las leyes. No se pueden improvisar fortunas, ni entregarse al ocio y a

la disipación, sino consagrarse asiduamente al trabajo, disponiéndose a vivir, en la honrada medianía que proporciona la retribución que la ley les señala“

Benito Juárez García.

TABLA DE CONTENIDO

I.- MISIÓNII.- VISIÓNIII.- VALORESIV.- OBJETIVO ESTRATÉGICOV.- LÍNEAS DE ACCIÓN•DIRECCIÓN JURÍDICAVI. LÍNEAS DE ACCIÓN•DIRECCIÓN DE GOBIERNOVII.- CONCLUSIONES

CONSIDERACIONES.La legalidad es un principio fundamental del Derecho público conforme al cual todo ejercicio de potestad debe sustentarse en normas jurídicas que determinen un órgano competente y un conjunto de materias que caen bajo su jurisdicción. El actuar de toda autoridad debe apegarse a este principio. Las leyes determinarán el quehacer de los órganos de gobierno. Con base en dicho principio, la Delegación Azcapotzalco actuará siempre con apego a la norma jurídica y en beneficio de los habitantes de la demarcación. Así, la Ley confiere a las autoridades delegacionales ciertas atribuciones que deben ser acatadas, pues su incumplimiento derivaría en la imposición de responsabilidades penales o administrativas.

I. MISIÓN.Conducir el actuar de la administración dentro del marco de la legalidad, dando certeza jurídica y gobernabilidad a toda la población de la delegación.

II. VISIONLa administración delegacional actuará con imparcialidad y con base en el orden jurídico, previniendo el beneficio general para todos los habitantes.

III. VALORESLos valores que sustentan la conducta cotidiana de los servidores públicos en la Dirección Jurídica y de Gobierno son los siguientes:Legalidad.Honradez.Lealtad.Imparcialidad.Eficiencia.Honestidad.

IV. OBJETIVO ESTRATÉGICO

Hacer de Azcapotzalco una Delegación donde los habitantes tengan la asesoría requerida para mejorar sus condiciones de vida, procurando la legalidad, la transparencia, la gobernabilidad y la protección de los derechos humanos de todos los ciudadanos.

V. LÍNEAS DE ACCIÓN.

A. DIRECCIÓN JURÍDICA

1. Asesoría Jurídica Gratuita. Proporcionar asesoría jurídica gratuita en las áreas del derecho civil, penal, administrativo y del trabajo. La orientación jurídica incrementará sus acciones mediante una mayor difusión y con la asistencia a las audiencias de la Jefatura Delegacional.

METAS

ENERO 100

FEBRERO 400

MARZO 250

ABRIL 250

MAYO 250

JUNIO 250

JULIO 250

AGOSTO 250

SEPTIEMBRE 250

OCTUBRE 200

NOVIEMBRE 300

DICIEMBRE 250

TOTAL 3000

2. Constancia de identidad y residencia. Extender las constancias a los habitantes de la demarcación que lo soliciten.

Se estima expedir en promedio 30 Constancias de Identidad y 75 Constancias de Residencia mensualmente.

3. Verificaciones Administrativas. Practicar visitas de verificación administrativa, mismas que son efectuadas por personal del Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal. Del mismo modo, se promoverá un proceso de mejora continua para asegurar que todas las verificaciones cumplan con los requisitos requeridos. La expectativa de procesos es de 40 verificaciones mensuales; meta que podría variar en el escenario de que el Gobierno del Distrito Federal y el INVEA apliquen el programa de verificaciones voluntarias en todas las demarcaciones.

4. Jornadas Notariales. Fomentar entre los habitantes de la Delegación Azcapotzalco la cultura de la legalidad inmobiliaria, dando con esto una certeza jurídica a los mismos.

METAS

MARZO1ABRIL

AGOSTO1SEPTIEMBRE

TOTAL 2

5. Entrega de Testamentos y Escrituras. Llevar a cabo dos Jornadas de entrega de testamentos y Escrituras. Se llevarán a cabo 2, aunque el Gobierno de Distrito Federal tiene contemplada sólo 1. En marzo- abril será la primera Jornada; en agosto-septiembre, la segunda Jornada.

6. Matrimonios Colectivos. Se instrumentarán dos jornadas en el marco del programa de “Matrimonios Colectivos en Azcapotzalco”.

Se estima que tales Jornadas se llevarán a cabo; la primera entre los meses de abril y mayo; la segunda, entre noviembre y diciembre del presente año.

7. Defensa de los Derechos e Intereses de la Delegación Azcapotzalco. Asegurar la representación legal de la Delegación en todos los juicios en que esta sea parte. Como promedio, se atienden 10 juicios al mes; con el programa se estudiarán e instrumentarán las previsiones necesarias para evitar el mayor número de demandas.

8. Regularización de Establecimientos Mercantiles mediante el “Programa de Visitas de Verificación Voluntarias”. Su objetivo principal es que los titulares, propietarios, poseedores, responsables o encargados de los establecimientos mercantiles que así lo soliciten, conozcan si existen irregularidades administrativas en el desarrollo de sus actividades, sin la imposición de ningún tipo de sanción, teniendo así la oportunidad de subsanar las irregularidades detectadas y llevar a cabo la regularización del establecimiento mercantil.Durante el periodo de inscripción de octubre a enero del presente año, se realizaron 19 inscripciones, de las cuales se registró que entre noviembre y enero hubo mayor número de inscripciones.Por ahora, estamos en espera del convenio que se firmará entre el Instituto de Verificación Administrativa y las autoridades delegacionales, para continuar con el Programa.

9. Servicio Militar Nacional. Brindar a 3000 jóvenes el apoyo para que cumplan con esta obligación cívica. Para ello, se ha efectuado una difusión masiva en Internet y redes sociales. Además, se han girado oficios a las escuelas de educación media superior para que se difundan los requisitos entre los alumnos, así como a otras instancias para que coadyuven con esa difusión, como al Instituto Federal Electoral, al Instituto Electoral del Distrito Federal, a la Coordinación de Comunicación Social y a las Direcciones Generales de Participación Ciudadana y de Desarrollo Social de la propia Delegación Azcapotzalco. Asimismo, desde ahora se prepara el evento del Sorteo del SMN que se efectuará en el mes de Diciembre de 2013.

10. Azcapotzalco sin corrupción. Mediante un código de ética comprometer a todos los funcionarios de la Delegación con una conducta que proporcione servicios a la comunidad en un marco de transparencia y honestidad. Cada servidor público recibirá el Código de Ética mismo que será colocado en lugares visibles para la ciudadanía. Del mismo modo, se instalarán buzones en las principales oficinas públicas para recibir denuncias.

11. Azcapotzalco Centro, “Nuestro Patrimonio Histórico”. Realizar las gestiones pertinentes para obtener la declaración de Patrimonio Histórico del centro de Azcapotzalco. En enero y febrero se investigarán los procedimientos y el trámite para hacer realidad la declaración.

12. Programa de Recuperación de locales Inactivos en Mercados Públicos. Recuperar locales inactivos de mercados públicos.

13. Programa de Recuperación de Remanentes. Recuperar remanentes con el objeto de aumentar el espacio público y recreativo de la demarcación.

14. Programa de Gestión para Recuperación de Bienes. Elaborar un padrón de bienes de la delegación y solicitar la asignación de los mismos; procedimiento que se encuentra en trámite con la solicitud de asignación de mercados y deportivos.

15. Programa de Abatimiento de Rezago. En la JUD de Supervisión y Reglamentos existe a la fecha un total de 276 Visitas de Verificación para programar y reprogramar y 127 oficios pendientes por dar contestación.En la JUD de Integración de Procedimientos Administrativos existen a la fecha un total de 168 expedientes de rezago, de los cuales 99 se encuentran en revisión, revisión de correcciones o en corrección y 69 se encuentran sin actuación alguna.En la JUD de Resoluciones Administrativas existen a la fecha un total de 306 expedientes de rezago, de los cuales 195 se encuentran en revisión, revisión de correcciones o en corrección y 111 se encuentran sin ninguna actuación.

Con la finalidad de abatir el rezago en dichas áreas se lleva a cabo la capacitación del personal del área por parte de la Subdirección de Supervisión, Reglamentos y Calificadora de infracciones. La Dirección General consiguió implementa un curso de capacitación por parte de personal del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, con el objeto de que el personal se profesionalice y dé mejores resultados al actuar en los expedientes.Así también, se tiene contemplado evitar que los nuevos expedientes se rezaguen por lo que se les dará prioridad a éstos, sin dejar a un lado el rezago pues se contempla asistir todos los sábados a la oficina para trabajar en los expedientes rezagados a parte del trabajo que pudiera realizarse entre semana.

16. Regularización de los nichos que se encuentran en el área de los velatorios del panteón San Isidro.

Se revisarán los antecedentes de este asunto y se efectuarán las consultas correspondientes a la Consejería Jurídica y de Servicios Legales y en su caso, a la Secretaría de Obras y Servicios.

B. DIRECCIÓN DE GOBIERNO

VI. LÍNEAS DE ACCIÓN.

1. Programa de Reordenamiento del

Comercio Ambulante en la Demarcación.

Proyecto Azcapotzalco Centro.

Proyecto Clavería.

Proyecto “Antonio Valeriano-La Raza”.

Proyecto “Ferrería”.

METAS

ENERO Presentación de Proyecto

FEBRERO Mesa de negociación y gestión (Clavería)Mesa de negociación y gestión (Azcapotzalco Centro)

MARZO Mesa de negociación y gestión (Clavería)Mesa de negociación y gestión (Azcapotzalco Centro)

ABRIL Mesa de negociación y gestión (Clavería)Mesa de negociación y gestión (Azcapotzalco Centro)

MAYO Reordenamiento completo en Clavería Mesa de negociación y gestión (Azcapotzalco Centro)

JUNIO Mesa de negociación y gestión (Azcapotzalco Centro)

JULIO Mesa de negociación y gestión (Azcapotzalco Centro)

AGOSTO Mesa de negociación y gestión (Azcapotzalco-Centro)

SEPTIEMBRE

Reordenamiento Azcapotzalco Centro

OCTUBRE

NOVIEMBRE

Romería de Muertos

DICIEMBRE Romería de Navidad

Programa de Reordenamiento… Gratificación de oferentes

de la 3era edad y regulares. Entrega de citatorio a

oferentes para actualizar su situación ante el SISCOVIP.

Proyecto Protección y Seguridad a comerciantes que manejen giro de alimentos.

METAS

ENERO Entrega de citatorios.Romería Atención a oferentesActualización a exentos.

FEBRERO Atención a oferentesRomería de 14 de Febrero

MARZO Atención a oferentes

ABRIL Atención a oferentesCapacitación a Comerciantes Protección Civil

MAYO Atención a oferentes

JUNIO Atención a oferentesActualización a Exentos

JULIO Atención a oferentes

AGOSTO Atención a oferentes

SEPTIEMBRE Atención a oferentesRomería

OCTUBRE Atención a oferentesRomería

NOVIEMBRE Atención a oferentesRomería

DICIEMBRE Atención a oferentesRomería

2. Programa “El comerciante consciente protege al medio ambiente”. Reordenamiento del Parque Tezozómoc.

CAPACITACION EN PROTECCION CIVIL.

REGULAR COBROS.

HOMOLOGAR PUESTOS A MEDIDAS OFICIALES.

PROYECTO DESARROLLO PERSONAL.

PROYECTO DE CAMBIO DE IMAGEN DEL COMERCIANTE.

PROYECTO DE REFORESTACIÓN Y SEPARACIÓN DE BASURA.

3. Reordenamiento de Bicitaxis . Tener control sobre los prestadores de servicio de transporte de pasajeros en bicicletas adaptadas y mejorar su seguridad e imagen.

4. Fiestas Clandestinas. Realizar operativos en eventos de fiestas clandestinas y en vía pública con el propósito de evitar conflictos y accidentes. Se realizarán operativos constantes en coordinación con Seguridad Pública en fiestas patronales, “perreos” y eventos “sonideros”, para tener control en este tipo de eventos y de este modo erradicar la venta de bebidas alcohólicas o algún tipo de droga. De esta manera, contribuiremos a salvaguardar el orden público y evitaremos conflictos o accidentes.

Se trabajará con las instancias correspondientes para modificar la “Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos del D.F.” y regular los eventos “sonideros”

METAS

ENERO SUPERVISIÓN NORMAL

FEBRERO SUPERVISION NORMAL

MARZO SUPERVISION NORMAL

ABRIL RECORRIDO GENERAL

MAYO OPERATIVO CON SSP Y P.A.

JUNIO SUPERVISION NORMAL

JULIO DETECTAR FIESTAS POR FIN DE CURSO

AGOSTO REFORZAR AREA OPERATIVA CON P.A.

SEPTIEMBRE OPERATIVO GENERAL CON DIR. DE GOB.,VIA PUBLICA, SSP Y P.A.

OCTUBRE DETECTAR FIESTAS Y MANTENER SUPERVISION

NOVIEMBRE OPERATIVO GENERAL CON DIR. DE GOB., SSPY P.A.

DICIEMBRE OPERATIVO GENERAL CON DIR. DE GOB.,VIA PUBLICA,,SSP Y P.A.

5. Mercado Seguro. Mantener la seguridad e implementar medidas de prevención y limpieza en los 20 mercados públicos de la demarcación.

Instalación de cámaras de seguridad al interior de los 20 mercados públicos en la Delegación Azcapotzalco, en coordinación con los representantes de los locatarios ( mesas directivas ).

Promover jornadas de limpieza en coordinación con los locatarios de cada uno de los mercados que realizan romerías.. 10 de mayo. 17 de septiembre. 3 de noviembre. 8 de enero.

6. Remozamiento de Velatorios. Dignificar los servicios de los velatorios para los vecinos de la demarcación. En coordinación con la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano se programarán las acciones y la inauguración de la obra. A partir del mes febrero se harán las

gestiones necesarias para que el proveedor de servicios presente el proyecto de reparación integral en la instalación eléctrica, la reparación de sanitarios y pintura general del módulo de velación y cremación San Isidro.

7. Obtención de la Licencia Ambiental Única que expide la Secretaría del Medio Ambiente. Culminar la gestión para la obtención de la licencia.

La licencia ambiental única para el año 2012 fue aprobada, su entrega depende de la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal; sin embargo, la revalidación de la misma será solicitada dentro de los tres primeros meses del año en curso, por lo que se harán las gestiones necesarias dentro de este periodo para lograr su obtención.

8. Mejora del servicio en el área de Licencias y Control Vehicular. Prestar un servicio de calidad, eficiencia y transparencia en el área. Enero. Subsanar expedientes. Febrero. Realizar las gestiones pertinentes para solventar las observaciones realizadas por la Contraloría. Marzo. Reapertura del Módulo.

9. Operativo Mictlán. Proporcionar seguridad durante esta festividad a las familias que acuden a las celebraciones. El operativo tendrá verificativo durante los meses de octubre y diciembre.

METAS

OCTUBRE 1

NOVIEMBRE

TOTAL 1

10. Mejoramiento de la imagen de los mercados Prohogar y Clavería. Mejorar la imagen pública de los mercados de las colonias seleccionados para hacer más atractiva la visita de los consumidores.

MERCADO PROHOGARCambio total de la instalación de la energía eléctrica.Cambio de la puerta del andén.Cambio total de la carpeta asfáltica del andén de carga y descargas.Instalación de trampas de grasa en todas las coladeras.

MERCADO CLAVERIAImpermeabilización del techo de todo el mercado.Pintura al exterior e interior del mercado.Cambiar los acrílicos de los tragaluces en el muro perimetral del mercado.Reparación de las cortinas exteriores y pintura.Reparación de la instalación eléctrica, cableado y tableros.

11. Operativo para evitar la venta de pirotecnia en lugares previamente identificados como son mercados y romerías en la demarcación. Realizar acciones preventivas, principalmente de septiembre a diciembre para eliminar la venta de pirotecnia en la demarcación.

Realizar los operativos conducentes para evitar la venta de artículos pirotécnicos, en coordinación con seguridad pública y protección civil.

METAS

SEPTIEMBRE 3 operativos

NOVIEMBRE 2 operativos

DICIEMBRE 5 operativos

TOTAL 10

12. Regulación de Casetas Telefónicas

METAS

ENERO Cobro a Empresas

FEBRERO Cobro a Empresas

MARZO Levantamiento de Padrón

ABRIL Levantamiento de Padrón

MAYO Supervisión

JUNIO Cobro a Empresas

JULIO Cobro a Empresas

AGOSTO Levantamiento de Padrón

SEPTIEMBRE Levantamiento de Padrón

OCTUBRE Supervisión

NOVIEMBRE Supervisión

DICIEMBRE Informe

Llevar a cabo reuniones con las diferentes empresas que tienen casetas instaladas en la demarcación para solicitarles los permisos respectivos, así como mapas y padrones de instalación., Realizar procedimientos de ejecución para reordenar a las empresas morosas y captar más recursos por ese concepto.

13. Eficacia y eficiencia en autogenerados. Mejorar los procesos para la obtención de mayores recursos por concepto de autogenerados en panteones, ferias, romerías, mercados y casetas telefónicas.

El área de gobierno está implementando mecanismos de control de cada uno de los centros generadores con el objetivo de recaudar mayores recursos y así estar en condiciones de cumplir con mayor eficiencia los ejes rectores del Programa Delegacional, ya que los recursos se aplican en diversos rubros, pero principalmente para el pago de nómina del personal; además que este recurso se destina a los mantenimientos de los inmuebles y por lo tanto ofrecer mayores servicios de calidad.

El programa de trabajo para 2013 refleja los valores de una administración comprometida con el desarrollo delegacional y la construcción de gobernabilidad. Los programas y líneas de acción conllevan un compromiso con la resolución de la problemática delegacional e implican desafíos cotidianos que deben cumplirse con eficacia y honestidad. La esencia de las líneas de acción cobran sentido al contacto con la realidad de los habitantes de la demarcación y la mística de servicio que abrevamos del Código de Ética que proponemos como hoja de ruta.

VII. CONCLUSIONES.

¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!