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Direccionamiento Estratégico Administración 2014-2016

Organización Latinoamericana de Energía, OLADE

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Administración 2014-2016

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

Documento final 20 de Marzo de 2015

Este documento fue preparado bajo la dirección de: Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) Fernando César Ferreira Secretario Ejecutivo Jorge Asturias Director de Estudios y Proyectos Lennys Rivera Directora de Integración Pamela Navarrete Gerente de Administración y Finanzas



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Contenido

I. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE OLADE ..................................................... 3

I.1 INTRODUCCIÓN................................................................................................................................................... 3

I.2 ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA DE ENERGÍA –OLADE- ...................................................................... 4

I.3 CÓDIGO DE ÉTICA .............................................................................................................................................. 5

I.4 VISIÓN ................................................................................................................................................................. 5

I.5 MISIÓN ........................................................................................................................................................... 5

I.6 POLÍTICA DE CALIDAD DE OLADE .................................................................................................................. 5

I.6 EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA ADMINISTRACIÓN 2014-2016 .................................................. 6

I.6.1 EJE A. Productos y Servicios de información para la toma de decisiones ..................................................... 6

I.6.2 EJE B. Fortalecimiento de Capacidades en el sector energético de los Países Miembros ....................... 6

I.6.3 EJE C. Desarrollo Energético Sostenible Regional. ................................................................................................... 7

I.6.4 EJE D. Apoyo a los proyectos de integración energética regional. .................................................................. 7

I.6.5 EJE E. Fortalecimiento Institucional de OLADE ........................................................................................................ 7

I.7 ANALISIS FODA OLADE -2014-2016............................................................................................................................... 8



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I. Direccionamiento Estratégico de OLADE

I.1 Introducción

El Convenio de Lima, suscrito el 2 de noviembre de 1973, crea la Organización

Latinoamericana de Energía con el propósito fundamental de promover la integración,

protección, conservación, racional aprovechamiento, comercialización y defensa de los

recursos energéticos de la región.

A lo largo de la última década, la Organización ha evolucionado según las circunstancias y

necesidades acordadas por los Países Miembros, en el año 2009, en la Habana, Cuba, la

Decisión de la Reunión de Ministros de OLADE número XL/D/466 aprobó el nuevo

reglamento de la Oficinas Subregionales de OLADE, lo cual permitió la formalización de las

oficinas subregionales en Centroamérica y El Caribe, esta acción ha contribuido, por un

lado atender de manera oportuna las necesidades de los países y por el otro mejorar la

presencia y participación de OLADE en los procesos de integración subregionales.

En el año 2011 en Panamá, La Reunión de Ministros aprobó por consenso la Decisión

Número XLII 482 que modifica los Reglamentos de la Organización en su estructura.

Finalmente en el año 2014, se incluyen nuevas propuestas de modificación a los

reglamentos que fueron aprobadas por la Reunión de Ministros en su Decisión Número

XLIV/D/500, dentro de las cuales se incluye el concepto de equidad de género.

OLADE por más de 40 años, se ha destacado por ser el principal organismo interlocutor de

América Latina y El Caribe y a nivel mundial en el ámbito energético, cuenta personal

profesional con experiencia y conocimiento en el sector energético que trabaja mediante

procesos de calidad. Se ha destacado como uno de los principales referentes en

capacitación en materia energética y cuenta con el reconocimiento y prestigio en sus 27

Países Miembros y País Participante.

Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, la Organización enfrenta importantes

desafíos, entre éstos el contar con herramientas modernas así como con el financiamiento

necesario para programas y proyectos de mediano y largo plazo que satisfagan las

necesidades de los Países Miembros y que contribuyan a la integración y la seguridad

energética sostenible de la región. Por ellos la importancia de centrar sus esfuerzos en el

cumplimiento de su rol fundamental en el ámbito de la Integración Energética Regional,

promoviendo y apoyando acciones que propicien en sus Países Miembros el desarrollo

autónomo de sus recursos; la promoción de una política de exploración y uso racional de

los mismos; el estímulo a la realización de proyectos de interés común y el incentivo de la

armonización de legislaciones y marcos regulatorios con miras a la reducción de las

barreras y asimetrías en la región.

Durante la XLIII Reunión de Ministros realizada en Punta Cana, República Dominicana el

29 de noviembre de 2013, se eligió al Dr. Fernando César Ferreira, para ocupar el cargo

de Secretario Ejecutivo en el período 2014-2016 y se aprueba el Plan Trienal propuesto



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para su gestión, el cual tiene como objetivo general; “Ofrecer a las autoridades del sector

energético de los Países Miembros productos y servicios adecuados a sus

necesidades, favoreciendo el perfeccionamiento de los procesos de toma de

decisión y contribuyendo en el avance de la cooperación e integración energética

regional, con resultados positivos para la satisfacción de las necesidades

energéticas de los pueblos de la Región, en un entorno cuyas políticas sean

definidas y coordinadas en común acuerdo”.

El presente documento ha sido elaborado en función de la Organización y de las

definiciones formuladas por el actual Secretario Ejecutivo con el propósito de encuadrar los

planes, programas y proyectos en el marco de la Organización.

I.2 Organización Latinoamericana de Energía –OLADE- El artículo 3 del Convenio de Lima establece dentro de los objetivos y funciones de la

Organización, los siguientes;

Promover la solidaridad de acciones entre los Países Miembros para el

aprovechamiento y defensa de los recursos naturales de sus respectivos países

y de la Región.

Unir esfuerzos para propiciar un desarrollo independiente de los recursos y

capacidades energéticas de los Estados Miembros;

Promover una política efectiva y racional para la explotación, transformación y

comercialización de los recursos energéticos de los Estados Miembros;

Propiciar la adecuada preservación de los recursos energéticos de la

Región, mediante su racional utilización;

Estimular entre los Miembros la ejecución de proyectos energéticos de

interés común;

Contribuir, a petición de todas las partes directamente involucradas, al

entendimiento y la cooperación entre los Estados Miembros para facilitar un

adecuado aprovechamiento de sus recursos naturales energéticos compartidos;

Propiciar la formación y el desarrollo de políticas energéticas comunes

como factor de integración regional;

Fomentar entre los Estados Miembros la cooperación técnica, el intercambio y

divulgación de la información científica, legal y contractual y propiciar el desarrollo

y difusión de tecnologías en las actividades relacionadas con la energía; y

Promover entre los Estados Miembros la adopción de medidas eficaces con el

fin de impedir la contaminación ambiental con ocasión de la explotación,

transporte, almacenamiento y utilización de los recursos energéticos dentro de la

Región, y recomendar las medidas que se consideren necesarias para evitar la

contaminación ambiental causada por la explotación, transporte,

almacenamiento y utilización de recursos energéticos dentro de la región, en

áreas no dependientes de los Estados Miembros.



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A partir de las funciones y objetivos descritos la actual administración de la Organización, establece como política de gestión el cumplimiento del Código de Ética de OLADE, bajo los principios de Imparcialidad, Transparencia, Eficiencia, así como el cumplimiento a la Política de Calidad y a los Objetivos Estratégicos que orientan los programas y proyectos de su gestión.

I.3 Código de Ética El Código de Ética en su artículo primero establece los siguientes objetivos:

a) Contribuir a la creación y mantenimiento de un ambiente cotidiano en el que impere

la transparencia, la eficiencia, el respeto y la cordialidad, propiciando adecuadas

relaciones entre los funcionarios de la Secretaría Permanente, las que deberán

proyectarse hacia fuera de la Organización, generando una imagen positiva frente a

la sociedad en todos los Países Miembros;

b) Salvaguardar los intereses de la Organización; y,

c) Consolidar en todos los funcionarios la conciencia del respeto a la legalidad, al

cumplimiento de los deberes y a la correcta observancia de las normas de

convivencia laboral.

I.4 Visión Ser la Organización política y de apoyo técnico, mediante la cual sus Estados Miembros

realizan esfuerzos comunes, para la integración regional y subregional.

I.5 Misión Contribuir a la integración, al desarrollo sostenible y a la seguridad energética de la región,

asesorando e impulsando la cooperación y la coordinación entre sus Países Miembros.

I.6 Política de Calidad de OLADE En la Organización Latinoamericana de Energía se trabaja con calidad para lograr la satisfacción y el reconocimiento de nuestros Países Miembros y País Participante, en procura del desarrollo energético sostenible y de la integración energética.

Con personal motivado y profesionales altamente capacitados, se trabaja en equipo bajo esquemas de mejora continua y en un ambiente laboral adecuado.

Los Objetivos de la Política de Calidad son:

Atender los requerimientos de los Países Miembros y País Participante mediante

procesos acordes con el Plan Trienal de la Organización.

Proveer a los funcionarios de herramientas y equipos necesarios para el

cumplimiento de sus actividades

Contar con un clima laborar satisfactorio que propicie el trabajo en equipo y el

mejoramiento continuo

Controlar y verificar el cumplimiento de las metas establecidas en cada proceso.



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I.6 Ejes y Objetivos Estratégicos de la Administración 2014-2016

La Administración 2014-2016, liderada por el Dr. Fernando César Ferreira, Secretario

Ejecutivo de OLADE, propone las siguientes cinco líneas prioritarias de trabajo, las mismas

que responden a las definiciones y conceptos institucionales anteriormente mencionados y

recogen las necesidades sentidas por los países.

I.6.1 EJE A. Productos y Servicios de información para la toma de decisiones

I.6.1.1 Objetivo Estratégico: Ofrecer productos y servicios de apoyo a la formulación de políticas energéticas, la planificación y la toma de decisiones

La Autoridad Energética Nacional de los Países Miembros de OLADE se presenta en cada

uno de los países bajo la forma de una institución dotada de fines, objetivos y metas y

funciona como una estructura organizacional que facilita alcanzar los mismos. Es en este

sentido que el recurso humano se convierte en un elemento esencial para la concreción de

resultados en el mediano y largo plazo, es por ello que OLADE centrará sus esfuerzos en

el fortalecimiento de la planificación y de la gestión de la información energética.

I.6.2 EJE B. Fortalecimiento de Capacidades en el sector energético de los Países Miembros

I.6.2.1 Objetivo Estratégico: Contribuir al fortalecimiento de las capacidades de gestión y desarrollo del sector energético.

I.6.2.2 Objetivo Estratégico: Apoyar el fortalecimiento y la armonización de los marcos regulatorios e institucionales nacionales con base en la identificación de intereses comunes de los países.

I.6.2.3 Objetivo Estratégico: Fomentar la investigación y el desarrollo tecnológico energético y la innovación en la Región.

La gestión del conocimiento en OLADE es un sistema que, basado en los principios y

conceptos de la inteligencia colectiva, aloja al conocimiento dándole vida, facilitando el

trabajo en equipo y la colaboración en tiempo real en un entorno socialmente seguro de

trabajo. Los beneficios que se busca obtener son:

Compartir el conocimiento entre individuos y colectividades dentro de la

organización;

Incrementar el flujo de conocimiento entre especialistas;

Centralizar las actividades de capacitación y formación del recurso humano;

Colaborar en el desarrollo de los proyectos de una manera organizada;

Identificar y comunicarse con expertos en temas específicos , de manera rápida;

Tomar conciencia de los mensajes a difundir en la organización y fuera de ella.



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I.6.3 EJE C. Desarrollo Energético Sostenible Regional.

I.6.3.1 Objetivo Estratégico: Proponer incentivos a la utilización eficiente y racional de fuentes de Energías Renovables, con responsabilidad social, protegiendo el medio ambiente, mitigando los efectos del cambio climático y fortaleciendo la seguridad energética.

I.6.3.2 Objetivo Estratégico: Promover el Acceso Universal a los Servicios Energéticos Modernos y la reducción de la pobreza a través de la Energía.

I.6.3.3 Objetivo Estratégico: Promover el uso racional y eficiente de las fuentes no renovables con responsabilidad social, protegiendo el medio ambiente, mitigando los efectos del cambio climático y fortaleciendo la seguridad energética

En OLADE se tomará el concepto de sostenibilidad tomando en cuenta la satisfacción de

necesidades energéticas presentes de tal manera que no se afecten las disponibilidades y

potencialidades de hacerlo en el futuro.

Así mismo se considerará al desarrollo energético como la manera en que la energía es

producida y utilizada y su impacto directo en las dimensiones política, económica, social,

tecnológica, ambiental y legal.

I.6.4 EJE D. Apoyo a los proyectos de integración energética regional.

I.6.4.1 Objetivo Estratégico: Fortalecer la integración energética regional

I.6.4.2 Objetivo Estratégico: Promover políticas de buenas relaciones con los organismos de fomento a la integración, cooperación y desarrollo de los sistemas energéticos regionales.

I.6.4.3 Objetivo Estratégico: Promover la cooperación integral entre los Países Miembros para el aprovechamiento óptimo y racional de los recursos naturales.

Considerando el importante rol que la energía desempeña en la integración regional,

OLADE centrará sus esfuerzos de apoyo a aquellas iniciativas subregionales y regionales

que busquen satisfacer las demandas y necesidades de los países y contribuir con ello al

desarrollo y a la integración energética de los Países Miembros.

I.6.5 EJE E. Fortalecimiento Institucional de OLADE

I.6.5.1 Objetivo Estratégico: Fortalecer las capacidades del personal y proporcionar herramientas modernas para facilitar la gestión interna y la consecución de los objetivos de la organización.

I.6.5.2 Objetivo Estratégico: Mejorar la difusión del trabajo de OLADE y posicionar a la Organización en un nivel destacado de reconocimiento internacional.

Las buenas prácticas de la administración y de la gestión son herramientas que contribuyen

sin duda al fortalecimiento de las instituciones.

En OLADE se cuenta con una política de calidad para lograr la satisfacción y el

reconocimiento de nuestros Países Miembros y País Participante, en procura del desarrollo

energético sostenible y de la integración energética. Con personal motivado y profesionales

altamente capacitados, se trabaja en equipo bajo esquemas de mejora continua y en un



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ambiente laboral adecuado, por lo que la presente administración centrará sus esfuerzos

en el fortalecimiento de las capacidades y de los procesos internos de la Organización.

I.7 ANALISIS FODA OLADE -2014-2016

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

1. Vigencia de los Objetivos del Convenio de LIMA

2. Única Organización intergubernamental y el principal interlocutor de AL&C a nivel mundial en el ámbito energético

3. Más de 40 años de experiencia, prestigio y reconocimiento entre sus 27 Países Miembros y a nivel internacional

4. Es un medio institucional para la difusión de experiencias y facilitar de procesos de cooperación entre los Países Miembros

5. Cuenta con personal capacitado, de alto perfil profesional con experiencia y conocimiento en el sector energético regional y subregional

6. Principal referente para capacitación en el sector energético

7. Certificación de calidad ISO 9001:2008

8. Programa de Cooperación con CANADA

1. La importancia del sector energético para el desarrollo de los Países y el bienestar de sus pueblos.

2. La necesidad de fortalecer los procesos de integración energética regional y subregional

3. La necesidad de establecer alianzas estratégicas con organismos internacionales y centros de investigación

4. Aprovechamiento de la disponibilidad de financiamiento para el sector energético

5. Las políticas energéticas nacionales, regionales y mundiales.

6. La necesidad de establecer una agenda energética regional

7. La posibilidad de integrar a otros países a la organización

8. Se cuenta con procesos definidos para obtención de los resultados y logro de los objetivos

1. Falta de programas a mediano y largo plazo

2. Falta de gestión de programas con proyectos que atiendan las necesidades de los Países Miembros y sean de interés para la cooperación internacional.

3. Falta de relación con los institutos de investigación y desarrollo tecnológico

4. Rotación de los funcionarios de la secretaría permanente para la sostenibilidad de los programas a mediano y largo plazo.

5. Falta de herramientas y equipos modernos para la ejecución de las tareas

6. Débil comunicación interna y externa.

7. Falta de identidad institucional.

1. Insatisfacción de las necesidades de los Países Miembros.

2. Falta de cumplimiento de los compromisos adquiridos por los Países Miembros.

3. Competencia por parte de Organismos internacionales en temas energéticos, así como la no inclusión de OLADE en los procesos de integración.

4. Imposición de intereses externos y opuestos a los de la región e influencia en el sector energético de las situaciones geopolíticas

5. Rotación de los funcionarios y coordinadores nacionales de OLADE en los países Miembros.

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