PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 19.7.2001L 195/46

DIRECTIVA 2001/45/CE DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHOde 27 de Junho de 2001

que altera a Directiva 89/655/CEE do Conselho relativa s prescries mnimas de segurana e desade para a utilizao pelos trabalhadores de equipamentos de trabalho (2.a Directiva especial na

acepo do n.o 1 do artigo 16.o da Directiva 89/391/CEE)

(Texto relevante para efeitos do EEE)

O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIOEUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeiae, nomeadamente, o n.o 2 do seu artigo 137.o,

Tendo em conta a proposta da Comisso (1), apresentada apsconsulta do Comit Consultivo para a Segurana, Higiene eProteco da Sade no Local de Trabalho,

Tendo em conta o parecer do Comit Econmico e Social (2),

Aps consulta do Comit das Regies,

Deliberando nos termos do artigo 251.o do Tratado (3),

Considerando o seguinte:

(1) O n.o 2 do artigo 137.o do Tratado prev que oConselho pode adoptar, por meio de directivas, prescri-es mnimas destinadas a promover a melhoria,nomeadamente das condies de trabalho, a fim degarantir um melhor nvel de proteco da segurana e dasade dos trabalhadores.

(2) Nos termos do referido artigo, essas directivas devemevitar impor restries administrativas, financeiras e jur-dicas contrrias criao e ao desenvolvimento depequenas e mdias empresas.

(3) A melhoria da segurana, da higiene e da sade dostrabalhadores no trabalho constitui um objectivo queno pode ser subordinado a consideraes de ordempuramente econmica.

(4) O cumprimento das prescries mnimas destinadas agarantir um melhor nvel de sade e de segurana nautilizao de equipamentos de trabalho disponibilizadospara trabalhos temporrios em altura essencial paragarantir a sade e a segurana dos trabalhadores.

(5) As disposies aprovadas por fora do n.o 2 do artigo137.o do Tratado no obstam manuteno e ao estabe-lecimento, por cada Estado-Membro, de medidas deproteco reforadas das condies de trabalho compat-veis com o Tratado.

(6) O trabalho em altura pode expor os trabalhadores ariscos particularmente elevados para a sua sade e segu-rana, nomeadamente a riscos de quedas de altura e deoutros acidentes de trabalho graves, que representam

uma percentagem elevada do nmero de acidentes,nomeadamente mortais.

(7) Os trabalhadores por conta prpria e as entidades patro-nais que desenvolvam uma actividade profissional queimplique a utilizao de equipamento de trabalho desti-nado a executar trabalhos temporrios em altura podemprejudicar a sade e a segurana dos trabalhadores.

(8) A Directiva 92/57/CEE do Conselho, de 24 de Junho de1992, relativa s prescries mnimas de segurana e desade a aplicar nos estaleiros temporrios ou mveis(oitava directiva especial na acepo do n.o 1 do artigo16.o da Directiva 89/391/CEE) (4), impe a estas catego-rias de pessoas a obrigao de respeitar, nomeadamente,o artigo 4.o e o anexo I da Directiva 89/655/CEE (5).

(9) As entidades patronais que tencionem realizar trabalhostemporrios em altura devem escolher equipamentos detrabalho que ofeream uma proteco adequada contraos riscos de queda de altura.

(10) De um modo geral, as medidas de proteco colectivapara evitar quedas proporcionam uma melhor protecodo que as medidas de proteco individual. Sempre quetal se revele adequado, a escolha e a utilizao de equi-pamento apropriado a cada local especfico, paraprevenir e eliminar riscos, devem ser acompanhadas deuma formao especfica e de investigaes complemen-tares.

(11) As escadas, os andaimes e as cordas constituem os equi-pamentos normalmente utilizados para executar traba-lhos temporrios em altura e, por conseguinte, a segu-rana e a sade dos trabalhadores que efectuam essegnero de trabalhos dependem significativamente deuma utilizao correcta desses equipamentos. Por isso, necessrio especificar o modo como esses equipamentospodem ser utilizados pelos trabalhadores, nas condiesmais seguras. , portanto, necessrio dar aos trabalha-dores uma formao especfica e adequada nestedomnio.

(12) A presente directiva constitui o meio mais adequadopara a realizao dos objectivos pretendidos e noexcede o necessrio para esse efeito.

(13) A presente directiva constitui um elemento concreto noquadro da realizao da dimenso social do mercadointerno.

(1) JO C 247E de 31.8.1999, p. 23 eJO C 62 E de 27.2.2001, p. 113.

(2) JO C 138 de 18.5.1999, p. 30.(3) Parecer do Parlamento Europeu de 21 de Setembro de 2000 (JO C

146 de 17.5.2001, p. 78), posio comum do Conselho de 23 deMaro de 2001 (JO C 142 de 15.5.2001, p. 16), e deciso doParlamento Europeu de 14 de Junho de 2001.

(4) JO L 245 de 26.8.1992, p. 6.(5) JO L 393 de 30.12.1989, p. 1.

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(14) Deve conceder-se aos Estados-Membros a possibilidadede disporem de um perodo transitrio de forma apoderem ter em conta os problemas especficos que aspequenas e mdias empresas (PME) devero enfrentar,

ADOPTARAM A PRESENTE DIRECTIVA:

Artigo 1.o

O texto do anexo da presente directiva aditado ao anexo II daDirectiva 89/655/CEE.

Artigo 2.o

1. Os Estados-Membros devem adoptar e publicar as dispo-sies legislativas, regulamentares e administrativas necessriaspara dar cumprimento presente directiva o mais tardar em 19de Julho 2004. Do facto informaro imediatamente aComisso.

No que se refere execuo do ponto 4 do anexo, os Estados--Membros dispem de um perodo transitrio mximo de doisanos a contar da data mencionada no primeiro pargrafo, deforma a terem em conta as vrias situaes decorrentes daaplicao prtica da presente directiva, nomeadamente pelaspequenas e mdias empresas.

2. Quando os Estados-Membros aprovarem essas disposi-es, estas devem incluir uma referncia presente directiva ouser dela acompanhadas aquando da sua publicao oficial. Asmodalidades dessa referncia sero aprovadas pelos Estados--Membros.

3. Os Estados-Membros comunicam Comisso o texto dasdisposies de direito interno j adoptadas ou a adoptar nasmatrias reguladas pela presente directiva.

Artigo 3.o

A presente directiva entra em vigor no dia da sua publicaono Jornal Oficial das Comunidades Europeias.

Artigo 4.o

Os Estados-Membros so os destinatrios da presente directiva.

Feito no Luxemburgo, em 27 de Junho de 2001.

Pelo Parlamento Europeu

A Presidente

N. FONTAINE

Pelo Conselho

O Presidente

A. BOURGEOIS

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ANEXO

4. Disposies relativas utilizao dos equipamentos de trabalho disponibilizados para trabalhostemporrios em altura

4.1. Disposies gerais

4.1.1. Se, em aplicao do artigo 6.o da Directiva 89/391/CEE e do artigo 3.o da presente directiva, no for possvelexecutar os trabalhos temporrios em altura de forma segura e em condies ergonmicas apropriadas a partir deuma superfcie adequada, sero escolhidos os equipamentos mais apropriados para garantir e manter condies detrabalho seguras. Deve dar-se prioridade s medidas de proteco colectivas em relao s medidas de protecoindividual. O dimensionamento do equipamento de trabalho deve corresponder natureza dos trabalhos aexecutar e s dificuldades previsveis, e permitir a circulao sem perigo.

A escolha do tipo mais apropriado de meio de acesso aos postos de trabalho temporrios em altura feita emfuno da frequncia de circulao, da altura a atingir e da durao da utilizao. O meio de acesso escolhido devepermitir a evacuao em caso de perigo iminente. A passagem de um meio de acesso a plataformas, pranchadas,passadios e vice-versa no deve gerar riscos de queda adicionais.

4.1.2. A utilizao de uma escada como posto de trabalho em altura deve ser limitada s circunstncias em que, tendoem conta o ponto 4.1.1, a utilizao de outros equipamentos mais seguros no se justifique em razo do nvelreduzido de risco e em razo, quer da curta durao de utilizao, quer das caractersticas existentes que aentidade patronal no pode alterar.

4.1.3. A utilizao de tcnicas de acesso e de posicionamento por meio de cordas limitada s circunstncias em que aavaliao de risco indique que o trabalho pode ser realizado de forma segura e em que no se justifique autilizao de outro equipamento de trabalho mais seguro.

Tendo em conta a avaliao dos riscos e nomeadamente em funo da durao dos trabalhos e das restries denatureza ergonmica, deve ser previsto um assento equipado com os acessrios adequados.

4.1.4. Em funo do tipo de equipamento de trabalho escolhido com base no disposto nos pontos precedentes, devemser identificadas medidas adequadas para minimizar os riscos incorridos pelos trabalhadores em consequncia dautilizao deste tipo de equipamento. Em caso de necessidade, deve prever-se a instalao de dispositivos deproteco contra as quedas. Estes dispositivos devem ter uma configurao e uma resistncia capazes de evitar oude parar as quedas de altura e de prevenir, na medida do possvel, as leses dos trabalhadores. Os dispositivos deproteco colectiva contra as quedas s podem ser interrompidos nos pontos de acesso de escadas verticais ou deoutras escadas.

4.1.5. Quando, para a execuo de um trabalho especfico, for necessrio retirar temporariamente um dispositivo deproteco colectiva contra as quedas, devero ser tomadas medidas de segurana alternativas e eficazes. O trabalhono poder realizar-se sem a prvia adopo destas medidas. Finalizado esse trabalho especial, definitiva outemporariamente, os dispositivos de proteco colectiva contra as quedas devero voltar a ser colocados.

4.1.6. Os trabalhos temporrios em altura s podem ser efectuados se as condies meteorolgicas no comprometerema segurana e a sade dos trabalhadores.

4.2. Disposies especficas relativas utilizao de escadas

4.2.1. As escadas sero colocadas de forma a garantir a sua estabilidade durante a utilizao. Os apoios das escadasportteis devem assentar num suporte estvel, resistente, de dimenses adequadas e imvel, de modo a que osdegraus se mantenham na posio horizontal. As escadas suspensas devero ser amarradas de maneira segura e,exceptuando as escadas de corda, de forma a evitar que se desloquem ou balancem.

4.2.2. O deslizamento do apoio inferior das escadas portteis dever ser impedido durante a sua utilizao, quer pelafixao da parte superior ou inferior dos montantes, quer por um dispositivo antiderrapante ou por qualqueroutra soluo de eficcia equivalente. As escadas utilizadas como meio de acesso devem ter o comprimentonecessrio para ultrapassar suficientemente o nvel de acesso, a menos que outros dispositivos permitam um apoioseguro. As escadas de enganchar com vrios segmentos e as escadas telescpicas sero utilizadas de forma agarantir a imobilizao dos vrios segmentos. As escadas mveis devero ser imobilizadas antes da sua utilizao.

4.2.3. As escadas devem ser utilizadas de modo a permitir aos trabalhadores dispor a todo o momento de um apoio e deuma pega seguros. Nomeadamente, em caso de necessidade de carregar um peso mo sobre uma escada, tal nodever impedir a manuteno de um apoio seguro.

4.3. Disposies especficas relativas utilizao de andaimes

4.3.1. Quando a nota de clculo do andaime escolhido no se encontra disponvel, ou quando as configuraesestruturais pretendidas no esto nela contempladas, dever ser feito um clculo de resistncia e de estabilidade,excepto se o andaime estiver montado respeitando uma configuraotipo geralmente reconhecida.

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4.3.2. Em funo da complexidade do andaime escolhido, dever ser elaborado um plano de montagem, de utilizao ede desmontagem por uma pessoa competente. Este plano pode assumir a forma de um plano de aplicao geral,completado por instrues precisas relativas a detalhes especficos do andaime em questo.

4.3.3. Os elementos de apoio de um andaime sero protegidos contra os riscos de deslizamento, quer pela fixao facede apoio, quer por um dispositivo antiderrapante ou por qualquer outro meio de eficcia equivalente e a superfciede apoio da carga deve ter capacidade suficiente. Dever garantir-se a estabilidade do andaime. Dispositivosadequados devem impedir a deslocao acidental dos andaimes sobre rodas durante os trabalhos em altura.

4.3.4. As dimenses, a forma e a disposio das pranchadas de um andaime devero ser adequadas natureza dotrabalho a executar, adaptadas s cargas a suportar e permitir trabalhar e circular em segurana. As pranchadasdos andaimes sero fixadas sobre os respectivos apoios por forma a que no possam deslocar-se em condies deutilizao normal. No poder existir nenhum vazio perigoso entre as componentes das pranchadas e osdispositivos de proteco colectiva verticais contra as quedas.

4.3.5. Sempre que certas partes de um andaime no estejam prontas a ser utilizadas, nomeadamente durante amontagem, a desmontagem ou as transformaes, devero ser assinaladas por meio de uma sinalizao geral deperigo, segundo as normas nacionais de transposio da Directiva 92/58/CEE, e convenientemente delimitadas porelementos materiais que impeam o acesso zona de perigo.

4.3.6. Os andaimes s podem ser montados, desmontados ou substancialmente modificados sob a direco de umapessoa competente e por trabalhadores que tenham recebido, em conformidade com o disposto do artigo 7.o, umaformao adequada e especfica s operaes previstas, para riscos especficos, que incida nomeadamente sobre:

a) A interpretao do plano de montagem, desmontagem e transformao do andaime em questo;

b) A segurana durante a montagem, a desmontagem ou a transformao do andaime em questo;

c) As medidas de preveno dos riscos de queda de pessoas ou objectos;

d) As medidas de segurana em caso de alterao das condies meteorolgicas que prejudique a segurana doandaime em questo;

e) As condies em matria de carga admissvel;

f) Quaisquer outros riscos que as referidas operaes de montagem, desmontagem e transformao possamcomportar.

A pessoa que dirige e os trabalhadores em questo devem dispor do plano de montagem e desmontagem referidono ponto 4.3.2 do presente anexo, incluindo as eventuais instrues que o acompanhem.

4.4. Disposies especficas relativas utilizao de tcnicas de acesso e de posicionamento por meio de cordas

A utilizao das tcnicas de acesso e de posicionamento por meio de cordas deve respeitar as seguintes condies:

a) O sistema deve comportar pelo menos duas cordas fixadas separadamente, uma das quais ser utilizada comomeio de acesso, descida e sustentao (corda de trabalho), e a outra como dispositivo de socorro (corda desegurana);

b) Os trabalhadores devem receber e utilizar arneses adequados atravs dos quais fiquem ligados corda desegurana;

c) A corda de trabalho deve estar equipada com um mecanismo seguro de subida e descida e conter um sistemaautobloqueante que impea a queda do utilizador na eventualidade de este perder o controlo dos seusmovimentos. A corda de segurana deve estar equipada com um dispositivo mvel antiqueda que acompanheas deslocaes do trabalhador;

d) As ferramentas e outros acessrios a utilizar pelo trabalhador devem estar ligados ao seu arns ou ao seuassento ou presos de outra forma adequada;

e) O trabalho deve ser correctamente programado e supervisionado, de modo a que o trabalhador possa serimediatamente socorrido em caso de necessidade;

f) Os trabalhadores em questo devem receber, em conformidade com as disposies do artigo 7.o, umaformao adequada e especfica para as operaes em causa, e nomeadamente sobre os procedimentos desalvamento.

Em circunstncias excepcionais em que, feita uma avaliao dos riscos, a utilizao de uma segunda corda tornariao trabalho mais perigoso, poder ser autorizada a utilizao de uma nica corda desde que tenham sido tomadasas medidas adequadas para garantir a segurana, em conformidade com as legislaes e/ou prticas nacionais..