(484305)

Se somete a la consideración de la Junta del Reglamento de Radiocomunicaciones la presente

comunicación tardía1, presentada por la Administración de Indonesia, en virtud de la cual se solicita

una prórroga del plazo reglamentario para la puesta en servicio de las asignaciones de frecuencias a

la red de satélites PSN-146E y se facilita información complementaria a la recogida el

documento RRB21-1/21.

Anexo.

____________________

1 De conformidad con el § 1.6 bis de las disposiciones internas y los métodos de trabajo de la Junta

(Parte C de las Reglas de Procedimiento), la Administración de Indonesia ha autorizado la

publicación de la información confidencial incluida en esta comunicación (véase el Adjunto 2).

Junta del Reglamento de

Radiocomunicaciones Ginebra, 22-26 de marzo de 2021

Documento RRB21-1/DELAYED/1-S

2 de marzo de 2021

Original: inglés

Director de la Oficina de Radiocomunicaciones

COMUNICACIÓN ADICIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE INDONESIA EN

LA QUE SE SOLICITA UNA PRÓRROGA DEL PLAZO REGLAMENTARIO

PARA LA PUESTA EN SERVICIO DE LAS ASIGNACIONES

DE FRECUENCIAS A LA RED DE SATÉLITES PSN-146E

2

RRB21-1/DELAYED/1-S

(484305)

Anexo

MINISTERIO DE COMUNICACIONES E INFORMÁTICA

DE LA REPÚBLICA DE INDONESIA DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE RECURSOS Y EQUIPOS DE CORREOS E

INFORMÁTICA

Hacia la sociedad de la información indonesia

Jl. Medan Merdeka Barat Nº 17

Jakarta 10110 – INDONESIA

Tel.: 021-29576465 Fax: 021-24576474

021-3860781

www.postel.go.id

www.kominfo.go.id

Nuestra ref.: B-337/SDPPI.2/SP.01.03/03/2021 Yakarta, 1 de marzo de 2021

Adjunto: 1 (un) documento

Asunto: Documento justificativo de la Administración

de Indonesia para la decisión que la Junta

tomará respecto de la solicitud de prórroga del

plazo reglamentario para la puesta en servicio

de las asignaciones de frecuencias a la red de

satélites PSN-146E

Director de la Oficina de Radiocomunicaciones

Unión Internacional de Telecomunicaciones

Place des Nations CH-1211, Ginebra 20, Suiza

Tel.: +41 22 730 5560, Fax: +41 22 730 5785

Correo-e: brmail@itu.int, @itu.int

Muy Señor mío:

En relación con su carta de ref. 01RB(DIR)O-2020-004290, de 30 de octubre de 2020, la

Administración de Indonesia desea presentar una serie de documentos justificativos, para que la Junta

los tenga en cuenta en la decisión que adoptará en su reunión de marzo respecto de la solicitud que

sometimos a la RRB-85.

La Administración de Indonesia adjunta a la presente un documento aclaratorio, con miras a facilitar

la información detallada que solicitó la Junta y describir el plan del programa.

Quisiéramos señalar a la atención de los miembros de la Junta que este proyecto satelital está ya en

curso. En ese sentido, se ha procurado observar el plazo reglamentario para la puesta en servicio de

las asignaciones de frecuencias en banda Ka a la red de satélites PSN-146E, por ejemplo, mediante

la instalación de un satélite provisional en la posición orbital 146E como solución temporal en octubre

de 2019. Aunque entendemos que este satélite no está diseñado para abarcar todas las asignaciones

de frecuencias en banda Ka a la red PSN-146E y solo cubre una parte de las mismas, este esfuerzo

demuestra el serio compromiso de la Administración de Indonesia para con la puesta en servicio de

las asignaciones de frecuencias en banda Ka a la red de satélites PSN-146E.

Los documentos adjuntos a la presente comunicación tienen por objeto demostrar las repercusiones

directas de la pandemia de COVID-19 y los esfuerzos necesarios para minimizar su incidencia en el

3

RRB21-1/DELAYED/1-S

(484305)

calendario. Entre los documentos justificativos figuran asimismo pruebas documentales del

fabricante del satélite. En concreto, se ofrecen explicaciones sobre:

• el calendario por objetivos del proyecto inicial y revisado;

• el motivo de la solicitud de prórroga presentada en la fase inicial del programa;

• las actividades realizadas antes de la pandemia y durante la misma; y

• la derivación del período de prórroga.

Por último, la Administración de Indonesia solicita amablemente a los miembros de la Junta que

consideren la duración de la prórroga propuesta, habida cuenta de que la pandemia de COVID-19

aún no ha tocado a su fin.

Le agradezco su atención y cooperación en este asunto.

Director de política y planificación del espectro,

(firma)

Denny Setiawan

Copia a:

Director General de Gestión de Recursos y Equipos de Correos e Informática

4

RRB21-1/DELAYED/1-S

(484305)

EXPLICACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE INDONESIA

Y DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS SOLICITADOS

EN LA 85ª REUNIÓN DE LA JUNTA

A Referencias

De conformidad con la decisión adoptada por la CMR-19 en una de sus sesiones plenarias, la prórroga

del plazo reglamentario para la puesta en servicio de las asignaciones de frecuencias a la red de

satélites PSN-146E (146°E) en las bandas de frecuencias 17,7-21,2 GHz y 27,0-31,0 GHz es válida

hasta el 31 de marzo de 2023. La Administración de Indonesia ha elaborado el presente documento

en respuesta a una decisión adoptada por la Junta en su 85ª reunión e incluida en el Resumen de las

decisiones de la 85ª reunión de la Junta del Reglamento de Radiocomunicaciones (véase el

Documento RRB20-3/14-E), cuyos Miembros albergaban ciertas dudas e invitaban a la

Administración de Indonesia a presentar un documento justificativo en el que facilitase toda la

información necesaria para determinar si la situación experimentada por dicha Administración podía

considerarse un caso de fuerza mayor.

B Calendario original

En virtud del contrato original, el fabricante se había comprometido a entregar el satélite 40 meses

después de la fecha de entrada en vigor del acuerdo, que quedaría marcada por la finalización de las

pruebas en órbita (el examen previo a la entrega (EPE) se efectuaría, en principio, 33 meses de la

entrada en vigor del contrato).

De acuerdo con el calendario original, el contrato se firmaría el 1 de julio de 2019 y entraría en vigor

el 3 de noviembre de 2019, por lo que la fecha de lanzamiento sería el 28 de agosto de 2022. En

consecuencia, el satélite debía alcanzar efectivamente la órbita el 18 de enero de 2023, es decir unos

5 meses después. Este calendario original permitía cumplir el plazo reglamentario, que expiraba el 31

de marzo de 2023, con más de dos meses de margen.

La fecha original de entrada en vigor del contrato se retrasó ligeramente al 3 de febrero de 2020, dada

la demora en la compleción del proceso de debida diligencia que se produjo en las primeras fases de

la pandemia de COVID-19. Habida cuenta de lo anterior, y de que el contrato seguía previendo el

EPE 33 meses después de su entrada en vigor, cabía prever que el satélite alcanzase la órbita el 18 de

abril de 2023, es decir, menos de tres semanas después de la fecha límite reglamentaria.

No obstante, para hacer frente a este retraso en el calendario, el operador indonesio negoció con el

fabricante del satélite una reducción del calendario del programa contractual2. Desde la firma del

contrato, en julio de 2019, no se había escatimado en esfuerzos por perfeccionar el diseño del satélite.

Dado que el proceso de diseño se hallaba en estudio desde 2018, en enero de 2020 el diseño de la

carga útil estaba bastante avanzado, lo que propició una reducción de dos meses en el calendario del

programa.

En consecuencia, el operador indonesio y Thales Alenia Space (TAS) enmendaron el contrato que

habían suscrito y fijaron la fecha del EPE 31 meses después de la entrada en vigor del mismo (véase

el Adjunto 2). Este calendario permitiría cumplir el plazo reglamentario, puesto que el satélite en

cuestión alcanzaría la órbita el 18 de febrero de 2023 (es decir, 1,5 meses antes de la fecha límite).

____________________ 2 En las siguientes secciones se detallan las reuniones celebradas desde la firma del contrato y, en el Adjunto 1, se reproduce una carta del

fabricante del satélite, en la que se indica la reducción del calendario.

5

RRB21-1/DELAYED/1-S

(484305)

C Calendario actual3

Repercusiones de la pandemia

Poco después de que se acordara la reducción del calendario con TAS, la pandemia de COVID-19

empezó a adquirir un carácter global. Muchos países de todo el mundo decretaron confinamientos y

exigieron el cese de cualquier actividad no esencial, incluidas en este caso las instalaciones dedicadas

a la fabricación de satélites, donde la mayor parte del trabajo había de realizarse a distancia. Esta

decisión tuvo importantes repercusiones en la eficiencia general, desde el punto de vista tanto de la

fabricación del satélite como de la financiación del proyecto.

En el Adjunto 3 se reproduce una carta, en la que se explican las repercusiones de la pandemia en

las instalaciones de fabricación de TAS. TAS y sus subcontratistas han sufrido retrasos en sus cadenas

de suministro a raíz de la pandemia, debido a la reducción tanto del apoyo logístico como de la mano

de obra. Se estima que la actividad de fabricación ha acumulado un retraso de entre 5 y 7 meses, en

función de los proveedores y las unidades. Dado que TAS cuenta con instalaciones y subcontratistas

en numerosos países, la pandemia tuvo una incidencia indiscutible en la incertidumbre del calendario,

según las circunstancias de cada país.

En general, el complejo proceso de financiación también se ha visto afectado. Entre febrero y abril

de 2020, los mercados bursátiles mundiales experimentaron la caída más rápida desde el crac del

mercado de valores de 1929, lo que provocó que muchas naciones entraran en recesión. Esta situación

elevó significativamente la sensibilidad al riesgo del grupo de acreedores, que amplió el proceso de

debida diligencia y aplicó un control más estricto, habida cuenta del marco de asociación público-

privada (APP) del proyecto. La pandemia generó una incertidumbre en los mercados, que afectó

intrínsecamente al perfil de riesgos del proyecto, véase en especial la particularidad de contar con el

apoyo del gobierno. El confinamiento hizo imposible la celebración de reuniones presenciales entre

las múltiples partes interesadas, situadas en los Estados Unidos, Europa y Asia, lo que afectó aún más

al curso del cierre financiero. El Adjunto 4 contiene una carta del asesor técnico de los acreedores,

que ha formado parte del proceso de financiación desde sus inicios en julio de 2019.

Las mismas repercusiones se han producido en Indonesia, cuyo gobierno tuvo que decretar

confinamientos e imponer el teletrabajo. Todos los sectores, tanto privados como públicos, vieron su

eficacia reducida. Dado que el marco de APP del proyecto exige la colaboración de las partes de

ambos sectores, así como de múltiples partes internacionales, la pandemia ha tenido repercusiones

directas e ineludibles en el calendario. A pesar del inminente cierre financiero, el operador indonesio

ha suscrito con el fabricante un acuerdo de autorización para proceder con los trabajos, a fin de

minimizar la incidencia de la pandemia en el calendario.

Esfuerzos por paliar las repercusiones – Aplicación del contrato de ejecución de trabajos

preliminares

Habida cuenta del compromiso adquirido en cuanto a que el satélite empiece a prestar servicios

durante el tercer trimestre de 2023, así como de la fecha límite del plazo reglamentario previsto para

la notificación, el operador indonesio decidió suscribir un contrato de ejecución de trabajos

preliminares, en virtud del cual autorizó al fabricante a iniciar el programa de construcción. Desde la

entrada en vigor del acuerdo de autorización para proceder, el 11 de septiembre de 2020, se han

logrado algunos objetivos importantes, como poner en marcha el programa y revisar tanto los

requisitos aplicables al sistema de la carga útil, como el estado de calificación del equipo. El 16 de

febrero de 2021, se completó el examen preliminar del diseño (EPD) del satélite, la carga útil y el

____________________ 3 La Figura 1 ilustra el calendario del programa del satélite SATRIA y su evolución. En dicha figura se indican los principales cambios en

el calendario general, así como las repercusiones de la pandemia en este último. En la figura se muestran cuatro fases diferentes, con

distintas fechas de lanzamiento.

6

RRB21-1/DELAYED/1-S

(484305)

segmento en tierra4. También se ha acordado el cierre financiero del proyecto, lo que infunde

confianza en el calendario actual, que prevé asimismo un margen para la construcción del satélite.

D Propuesta de prórroga en una fase inicial del programa

Aunque se acaba de finalizar el EPD y el programa aún se halla en una fase inicial, el operador

indonesio debe respetar un plazo estricto para el inicio de la actividad comercial, definido por el

Gobierno de Indonesia. Habida cuenta de que el plazo para la puesta en marcha de los servicios

finaliza en noviembre de 2023, el calendario del programa del satélite es relativamente ajustado y no

prevé margen para más retrasos. De ahí que el operador indonesio optara por ejecutar un acuerdo de

autorización para proceder y contrato de trabajos previos, y utilizara su propio capital para minimizar

los efectos del retraso causado por la pandemia.

Además, como se muestra en el diagrama de evolución del calendario de la Figura 1, el operador

indonesio habría cumplido el plazo reglamentario, que finaliza en marzo de 2023, si la pandemia no

hubiera tenido una incidencia directa en la progresión de su fase inicial. A pesar de la irremediable

incertidumbre generada por la COVID-19, se prosiguieron los esfuerzos por finalizar el diseño antes

de lo previsto, de tal manera que el operador indonesio pudiera cumplir su compromiso de iniciar el

programa de fabricación antes de obtener la garantía financiera. Teniendo en cuenta que los efectos

de la pandemia pueden entenderse y cuantificarse claramente, la propuesta de ampliación temprana

se considera la más adecuada para acabar con la inseguridad en el plano reglamentario.

____________________ 4 A título de ejemplo real de la incidencia directa de la pandemia, dado que todas las actividades deben realizarse a distancia, la duración

del proceso de EPD ha pasado de 5 a 11 días.

7

RRB21-1/DELAYED/1-S

(484305)

Figura l. Diagrama de la evolución del calendario del programa SATRIA, incluida la propuesta de prórroga del plazo reglamentario

8

RRB21-1/DELAYED/1-S

(484305)

E Actividades realizadas

En la siguiente sección se recapitulan todas las actividades realizadas desde la firma del contrato hasta

la ejecución del actual acuerdo de autorización para proceder. Desde la firma del contrato, se han

emprendido diversas actividades con el objetivo de hacer avanzar la labor de diseño del satélite,

incluido el logro de objetivos importantes como el examen del estado de calificación del equipo

(EECE) del bus y la carga útil. El objetivo es demostrar los avances realizados a fin de observar el

compromiso contraído por el operador indonesio de poner en servicio la red de satélites PSN-146E.

Las actividades llevadas a cabo durante estos periodos se resumen en los Cuadros 1 y 2 infra.

Actividades realizadas antes de la pandemia de COVID-19

Entre la firma del contrato y la aplicación del contrato de ejecución de trabajos preliminares, la mayor

parte de las actividades consistió en perfeccionar los requisitos aplicables al sistema de carga útil. En

ese sentido, se celebraron numerosas reuniones encaminadas a la discusión del plan de frecuencias,

la calidad de funcionamiento de la carga útil y la finalización de la configuración de la carga útil.

Durante este período, el fabricante también respaldó todo el proceso de debida diligencia técnica para

la financiación.

Después de la última reunión, celebrada en febrero de 2020, no se llevaron a cabo más actividades

hasta la aplicación del contrato de ejecución de trabajos preliminares, en septiembre, dadas las

repercusiones de la pandemia. Esta última menoscabó en gran medida la productividad de TAS, que

se vio obligado a reducir la capacidad de sus instalaciones.

Cuadro 1 Actividades realizadas entre la firma del contrato y la ejecución del CTP

Fecha Reuniones celebradas Tema

1-Jul-19 Firma del contrato entre

PSN y TAS Firma del contrato

29-Jul-19 Discusión técnica entre

PSN y TAS Aclaración y actualización del estado de SATRIA

17-Oct-19 Coordinación de frecuencias

con PSN Actualización del plan de frecuencias

23-Oct-19 Coordinación de frecuencias

con PSN 2

1) Información de coordinación

del plan de frecuencias

2) Niveles de densidad de p.i.r.e.

8-Nov-19 Información de coordinación

de PSN

1) Balance de enlaces

2) Diagrama de antenas

27-Nov-19 Optimización del diseño

de PSN y TAS

1) Plan de frecuencias, arquitectura y calidad

de funcionamiento de la carga útil

28-Nov-19 Optimización del diseño

de PSN y TAS

1) Configuración de haces,

2) Diagrama de bloques,

3) Plan de frecuencias,

4) Calidad de funcionamiento de la carga útil

5) Frecuencias TM/TC,

6) Supuestos

7) Arquitectura de la carga útil

14-Feb-20 Discusión técnica

entre PSN y TAS Evaluación del fallo del haz de SATRIA

9

RRB21-1/DELAYED/1-S

(484305)

Actividades realizadas durante la pandemia de COVID-19

La aplicación del contrato de ejecución de trabajos preliminares supuso el inicio del programa de

construcción del satélite SATRIA en septiembre de 2020. A continuación se enumeran varios eventos

o actividades de referencia, realizados durante el período del contrato, entre los que figuran objetivos

importantes como la revisión de los requisitos aplicables al sistema de la carga útil, el EECE y el

EPE. En el Adjunto 5 se reproduce una declaración sobre el estado de fabricación redactada por TAS.

Cuadro 2 Lista de actividades completadas desde la ejecución del CTP

Fecha Evento

6-Oct-20 Lanzamiento del programa

20-Oct-20 Revisión de los requisitos aplicables

al sistema de la carga útil

22-Oct-20 EECE del módulo de servicio (1ª parte)

9-Nov-20 a12-Nov-20 EECE del módulo de servicio (2ª parte)

23-Nov-20 a 15-Dic-20 EECE de la carga útil/antena y debates sobre IA conexos

1-Feb-21 a 16-Feb-21 EPE del satélite, la carga útil, la antena

y el segmento en tierra

Las siguientes imágenes muestran la evolución del proceso de fabricación en las instalaciones del

fabricante (Francia) desde enero de 2021.

Figura 2. Perforación del panel norte finalizada (izquierda)

y primeros conductos caloríficos listos para instalar (derecha)

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RRB21-1/DELAYED/1-S

(484305)

Figura 3. Proceso de encolado de piezas insertadas en el panel norte

F Propuesta de prórroga

La Administración de Indonesia solicita una prórroga del plazo reglamentario aplicable a la red de

satélites PSN-146E, a causa de las graves repercusiones que ha tenido la pandemia mundial en el

calendario del programa. Actualmente, el plazo reglamentario aplicable a la red PSN-146E expira

el 31 de marzo de 2023. Se propone prorrogar la fecha límite al 31 de mayo de 2024, esto es un plazo

de 14 meses calculado en función de:

1 el retraso de 7 meses que acumula el programa, debido a la pandemia;

2 un margen para demoras en el lanzamiento, que suele oscilar entre 1 y 2 meses; y

3 un margen de 5 meses para una posible dilatación de la pandemia.

La desviación del calendario original tuvo lugar entre finales de 2019 y 2020, a causa de factores que

abarcan desde la alteración del nivel de tolerancia al riesgo en términos de financiación, hasta el cierre

real de las instalaciones de fabricación y la reducción de la productividad que repercutió en el

calendario general del programa desde el principio. El operador indonesio está haciendo todo lo

posible por minimizar los retrasos en el calendario y ha llegado incluso a poner en marcha el contrato

de ejecución de trabajos preliminares antes del cierre financiero, con el notable riesgo que ello

conlleva.

Con la información adicional proporcionada, la Administración de Indonesia pretende demostrar el

compromiso adquirido y la labor en curso a efectos de la construcción del satélite SATRIA. El

programa ya ha cumplido algunos objetivos importantes, como el EECE, la fabricación del panel

norte durante la primera semana de enero de 2021 y el EPE, que tuvo lugar del 1 al 16 de febrero

de 2021.

Agradecemos su meditada decisión, que esperamos sea favorable.

11

RRB21-1/DELAYED/1-S

(484305)

Adjunto 1

ThalesAlenia

Space

a Thales / Leonardo company

Thales Alenia Space France

26 avenue Jean-François Champollion

31100 Toulouse Francia

Tel.: + 33(0)5 34 35 36 37

Fax: + 33(0)5 61 44 49 90

Adi Rahman Adiwoso

Director Ejecutivo

PT Pacifik Satelit Nusantara

Indonesia

Toulouse, 14 de septiembre de 2020

Tema: Optimización del calendario del satélite SATRIA

Estimado Sr. Adiwoso:

Desde la firma del contrato de fabricación del satélite SATRIA, en julio de 2019, PSN y Thales Alenia

Space (TAS) no han cesado de colaborar en la adopción de todas las disposiciones necesarias para un

arranque armonioso del programa, tan pronto como se cierre su financiación.

Las clásicas actividades previas al diseño, que suelen llevarse a cabo después del inicio del proyecto

y antes del EPD, véanse en especial la correspondencia final de la disposición de haces, la atribución

de frecuencias por haz y la localización final de las pasarelas, se realizaron antes del arranque formal

del mismo y de una forma totalmente transparente para con los clientes (PSN/Kominfo), con miras a

permitir la fijación de las especificaciones finales de la carga útil antes de lo previsto.

Por tanto, a pesar de la insólita crisis de salud pública mundial que dio inicio en marzo de 2020, la

relación de cooperación continua y resiliente que hemos mantenido con el equipo de TAS SATRIA

y el equipo de PSN nos ha permitido tomar las medidas necesarias para llevar a cabo las actividades

de diseño y lograr así una reducción de 2 meses en el calendario del programa del satélite. El satélite

se entregará en tierra (EPD) 31 meses después de la fecha de entrada en vigor del contrato, lo que

facilitará un margen para imprevistos razonable y estándar de 2 meses.

Además de esta optimización de 2 meses, PSN y TAS han trabajado de consuno en el análisis de

riesgos, a fin de comprender todos los pasos críticos del programa del satélite, lo que ha suscitado

confianza en el nuevo calendario. Posteriormente, PSN ha decidido financiar con sus propios recursos

un anticipo del inicio oficial del contrato de fabricación del satélite, que se adelanta al 11 de

septiembre de 2020 (en virtud de un contrato de ejecución de trabajos preliminares), antes del cierre

financiero previsto para finales de enero de 2021.

Habida cuenta del nivel de compromiso mostrado por ambos equipos, confiamos en que el programa

del satélite pueda cumplir con el calendario previsto para la prestación de servicios. Esperamos

proseguir esta colaboración hasta que el programa llegue a buen puerto.

Atentamente,

(firmado)

Olivier GUILBERT

Director de Ventas y Mercadotecnia para Asia Meridional

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RRB21-1/DELAYED/1-S

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Adjunto 2 Adjunto A – Plan de pagos

Fecha (mes) Eventos (pago por objetivo) % % acumulado

FEV Fecha de entrada en vigor del contrato

[en blanco] [en blanco]

FEV + 1 Reunión de lanzamiento*

FEV + 1,5 EECE de la plataforma del satélite realizado

y objetivo logrado

FEV +5 EPD del satélite realizado y objetivo logrado

FEV + 7 Inicio de la perforación de paneles y objetivo

del regulador logrado

FEV +7 EPD de la antena realizado y objetivo logrado

FEV +10 Entrega del primer tubo de ondas progresivas

(TOP) en banda Ka

FEV +14 Examen técnico crítico del satélite y realizado

y objetivo logrado

FEV +14 Entrega del último TOP en banda Ka

FEV + 18 Módulo Avio del regulador

FEV + 18 Entrega del 90% de los amplificadores de TOP

en banda Ka

FEV +22,5 Módulo de servicio listo para el acoplamiento

FEV Entrega de la antena

FEV +30 Examen de la aceptación del emplazamiento de

la estación del TTC realizado y objetivo logrado

FEV +31 EPE realizado y objetivo logrado

FEV + 37,9 Examen de aceptación en órbita (EAEO)

realizado y objetivo logrado

* En el examen de arranque se abordarán algunos documentos iniciales del EPD.

Para evitar dudas, el pago debido en el momento del EAEO es exigible en ese momento o, más tardar,

8 meses después del lanzamiento.

Nota: Esta es la primera modificación del contrato, donde la FEV es la fecha de entrada en vigor del

contrato asumiendo el cierre financiero del proyecto. Dado que la autorización para proceder se

ejecutó antes del cierre financiero, los meses se refieren a la fecha de inicio del contrato de ejecución

de trabajos preliminares en septiembre de 2020.

13

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(484305)

Adjunto 3

ThalesAlenia

Space

a Thales / Leonardo company

Thales Alenia Space France

26 avenue Jean-François Champollion

31100 Toulouse Francia

Tel.: + 33(0)5 34 35 36 37

Fax: + 33(0)5 61 44 49 90

Adi Rahman Adiwoso

Director Ejecutivo

PT Pacifik Satelit Nusantara

Indonesia

Toulouse, 7 de enero de 2021

Asunto: Repercusiones en el calendario de Thales de la crisis de la COVID

Estimado Sr. Adiwoso:

Ante la crisis de salud pública sin precedentes que afrontamos desde marzo de 2020, Thales Alenia

Space ha tomado todas las medidas posibles, con carácter prioritario, para garantizar la salud y la

seguridad de sus empleados. A fin de minimizar la propagación del virus, Thales Alenia Space se ha

atenido estrictamente a las directrices de los gobiernos de los países en que opera (Francia, Reino

Unido, Italia, España, Bélgica, Polonia, Suiza, etc.), adaptando sus prácticas de trabajo y sus medidas

sanitarias a las recomendaciones de las autoridades sanitarias.

Los equipos in situ se han visto afectados por las medidas aplicadas en cumplimiento de las directrices

de Thales y de las autoridades locales, incluido el cierre completo de las instalaciones durante dos

semanas en marzo. Al mismo tiempo, instauramos una política de teletrabajo para todos nuestros

empleados durante el primer periodo, que seguimos aplicando parcialmente, lo que ha repercutido

negativamente en nuestra eficacia.

La productividad global de nuestros proveedores también se ha visto afectada en términos negativos,

aunque en general se tiende a una mejora progresiva. No obstante, muchos de ellos siguen sufriendo

carencias en sus propias cadenas de suministro y apoyo logístico.

Todo ello ha repercutido en nuestras actividades generales (incluidas las de nuestros proveedores),

nuestras instalaciones de producción y nuestros programas, que se han visto ralentizados. En

consecuencia, Thales Alenia Space no ha podido contribuir eficazmente a la finalización del proceso

de financiación de SATRIA, ni a la puesta en marcha del programa, prevista en 2020. Calculamos

que, desde marzo de 2020, el calendario general ha acumulado un retraso de entre 5 y 7 meses debido

a la crisis de la COVID-19, conforme a las circunstancias de cada fabricante de equipos.

En este contexto sin precedentes, agradecemos su comprensión ante los inconvenientes que estas

medidas puedan causar y contamos con su cooperación y apoyo para proseguir nuestra relación

comercial con normalidad.

Thales Alenia Space sigue haciendo todo lo posible, con arreglo a las directrices de las autoridades

sanitarias, para limitar las repercusiones y garantizar la continuidad de las actividades de sus clientes,

muchos de los cuales también participan en la lucha contra la pandemia y sus efectos negativos.

No le quepa duda de que hemos movilizado a todos los empleados de Thales Alenia Space y sus

subcontratistas para garantizar que PSN pueda cumplir a tiempo sus misiones, que revisten una

importancia crucial para el buen funcionamiento de nuestras sociedades.

14

RRB21-1/DELAYED/1-S

(484305)

Atentamente,

(firmado)

Olivier GUILBERT

Director de Ventas y Mercadotecnia para Asia Meridional

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Adjunto 4

SUMMIT SPACE

CORPORATION

A: Sr. Adi Rahman Adiwoso

Presidente, Director y Director Ejecutivo

PT. Pasifik Satelit Nusantara

DE: SUMMIT SPACE CORPORATION

5075 HIGHBOURNE LANE

CENTREVILLE, VA 20120

ASUNTO: Observaciones del asesor técnico del grupo de acreedores sobre la ampliación de la

notificación de SATRIA PSN-146E

Estimado Sr. Adiwoso:

Desde julio de 2019, la firma Summit Space Corporation (en adelante, Summit) ha ejercido las veces

de asesora técnica de un grupo de acreedores interesado en financiar la deuda de la asociación público-

privada SATRIA en Indonesia. En nuestra opinión, el proyecto es sólido desde un punto de vista

técnico y ha sido adecuadamente planificado gracias a la experiencia combinada del socio

mayoritario, PT. Pasifik Satelit Nusantara (PSN), y del fabricante del satélite, Thales Alenia Space

(TAS).

El proyecto SATRIA conlleva un riesgo menor que muchas otras iniciativas relacionadas con el

espacio. Los componentes más críticos, es decir el satélite y el vehículo de lanzamiento, son obra de

proveedores industriales de primer nivel, sumamente fiables y con un legado incontestable. El equipo

de gestión del proyecto SATRIA goza de experiencia y solidez. Además, desde el punto de vista

financiero, el compromiso del gobierno indonesio de comprar toda la capacidad de la red elimina

cualesquiera riesgos comerciales.

Summit presentó un informe de asesoramiento técnico en el cuarto trimestre de 2009. Basándonos en

experiencias previas, previmos algunas semanas e incluso meses de preguntas y respuestas ulteriores.

Normalmente, después de esta fase, cabría esperar la celebración de reuniones presenciales entre los

acreedores, los asesores y los deudores. A principios de 2020, se llegó a la conclusión de que estas

reuniones no podrían celebrarse.

De hecho, el flujo constante de preguntas que siguió a la presentación de nuestro informe disminuyó

considerablemente a partir de marzo de 2020. Estas fueron esporádicas hasta aproximadamente

agosto de 2020, cuando la comunicación volvió a intensificarse. Entonces, se solicitó a Summit que

actualizara su informe técnico, ya que había transcurrido casi un año desde su publicación.

En nuestra opinión, la COVID-19 ha tenido repercusiones negativas en el proceso de financiación.

Normalmente, los procesos de financiación se desarrollan a toda velocidad hasta el cierre financiero.

El colapso de las actividades a partir de marzo de 2020 se debió sin duda a la conmoción mundial

suscitada por los paros y las restricciones de viaje, así como a los comprensibles cambios de

perspectiva.

Además, la alteración del nivel de tolerancia al riesgo del grupo de acreedores pareció evidente. La

ineficacia de los calendarios resultante del desfase de las actividades, así como el replanteamiento de

algunos temas, se vieron exacerbados por lo que Summit consideró una elevada aversión al riesgo.

El aumento de la susceptibilidad del grupo de acreedores obligó a Summit a revisar su informe de

debida diligencia técnica en tres ocasiones, lo cual es bastante inusual.

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(484305)

PSN y TAS se mostraron receptivos y eficientes en sus esfuerzos por mantener el calendario de

financiación. En particular, PSN concedió a TAS una autorización para proceder a la construcción

del satélite bajo su propia responsabilidad, a fin de atenuar las repercusiones en el calendario en la

medida de lo posible.

Atentamente,

(firmado)

Firma autorizada

Karl Baker

Presidente

Summit Space Corporation

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(484305)

Adjunto 5

ThalesAlenia

Space

a Thales / Leonardo company

Thales Alenia Space France

26 avenue Jean-François Champollion

31100 Toulouse Francia

Tel.: + 33(0)5 34 35 36 37

Fax: + 33(0)5 61 44 49 90

Adi Rahman Adiwoso

Director Ejecutivo

PT Pacifik Satelit Nusantara

Indonesia

Toulouse, 25 de febrero de 2021

Asunto: Estado de fabricación del satélite SATRIA

Estimado Sr. Adiwoso:

Desde la entrada en vigor del acuerdo de autorización para proceder, el 11 de septiembre de 2020, el

programa de fabricación del satélite SATRIA ha arrancado y progresado según lo previsto hasta la

fecha.

En ese sentido, se han logrado a tiempo objetivos tales como la revisión de los requisitos aplicables

al sistema de la carga útil, el examen del estado de calificación del equipo y, más recientemente, el

examen preliminar del diseño (EPD) y los EPD del satélite, la carga útil, la antena y el segmento en

tierra, del 1 al 16 de febrero de 2021. Debido a la actual situación de pandemia, el EPD tuvo que

llevarse a cabo de forma virtual.

Dejando a un lado los objetivos del programa, el panel norte empezó a fabricarse a principios de enero

de 2021. La instalación en estructura de panal del panel norte del módulo de carga útil en láminas de

aluminio se concluyó la segunda semana de enero, y la perforación del panel tuvo lugar la semana

pasada. Al mismo tiempo, el panel sur se halla en fase de fabricación y su perforación está prevista

para la próxima semana. Además, se han efectuado los pedidos todos los equipos subcontratados y la

fabricación de las placas electrónicas principales está en marcha.

El siguiente objetivo importante es el examen crítico del diseño previsto, según el calendario, para

octubre de 2021. Esperamos seguir desarrollando nuestra labor de forma armoniosa, para poder

entregar el sistema en el plazo estipulado.

Atentamente,

(firmado)

Olivier GUILBERT

Director de Ventas y Mercadotecnia para Asia Meridional

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