7/18/2019 Disc EPN Promulgación de Leyes Educativas

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10 de Septiembre de 2013

PALABRAS DEL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LICENCIADO ENRIQUEPEÑA NIETO, DURANTE LA PROMULGACIÓN DE LEYES EDUCATIVAS, QUE TUVO LUGAR ENEL SALÓN ADOLFO LÓPEZ MATEOS DE LA RESIDENCIA OFICIAL DE LOS PINOS

Muy buenas tardes a todas y a todos ustedes.

Quiero saludar y agradecer la presencia del Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados y, por igual, al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores.

Saludar a los dirigentes de las distintas fuerzas políticas de nuestro país.

A los señores Coordinadores Parlamentarios de distintas expresiones políticas.

A los integrantes de la Mesa de Honor.

A los señores integrantes del Gabinete Legal y Ampliado del Gobierno de la República.

A los señores integrantes del Consejo Rector del Pacto por México.

Saludar a Senadoras y Senadores, Diputadas y Diputados que participan en la Comisión de Educación deambas Cámaras.

Pero a todos, a una parte de quienes han hecho posible la aprobación de las leyes que hoy habrán depromulgarse.

Quiero, también, agradecer la presencia y saludar al señor dirigente del Sindicato Nacional deTrabajadores de la Educación y, a través de él, enviar un saludo afectuoso y de reconocimiento a todaslas maestras y maestros de México que están comprometidos con la transformación, con el cambio y,sobre todo, con una educación de calidad con los niños y jóvenes del país.

Quiero agradecer, también, la presencia del señor Gobernador del Estado de Puebla y Presidente de laConferencia Nacional de Gobernadores. Porque la tarea que habremos de asumir, a partir de ahora, de

esta promulgación de estos tres ordenamientos legales, compromete el esfuerzo compartido del Gobiernode la República y de los gobiernos estatales para la instrumentación y ejecución de todas las políticas yprogramas que prevén estos ordenamientos.

Muchas gracias al Presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores, por su presencia.

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Quiero saludar a dirigentes de distintas organizaciones que se han ocupado y han procurado,precisamente, o han hecho de su lucha una que haga posible que realmente se le preste una mayoratención a la educación del país.

Una que permita realmente asegurar que el futuro de México se cifre o se sustente, precisamente, en laformación de capital humano, en la formación de nuestros niños y jóvenes, que les permita abrevar losconocimientos suficientes necesarios para hacerle frente a los retos de hoy y de mañana.

Les saludo con respeto y agradezco su presencia.

Señores servidores públicos.

Señores representantes de los medios de comunicación.

Desde el 1 de diciembre di a conocer a la sociedad mexicana que el Gobierno de la Repúblicaemprendería una transformación de fondo para hacer realidad la educación de calidad en México.

Al fijar esta prioridad como una de las cinco grandes metas nacionales para esta Administración,decidimos hacer frente a los rezagos educativos que han frenado el desarrollo del país.

La trascendencia de lograr esta meta generó amplios consensos sociales y políticos, y fue así que seconvirtió en la primera Iniciativa de Reforma Constitucional que presentamos en el marco del Pacto por

México.Por ello, aquí quiero expresar mi reconocimiento una vez más a la sensibilidad y compromiso de losintegrantes del Pacto por México, que nos permitieron alcanzar los acuerdos necesarios para impulsaresta reforma, que es fundamental para nuestros niños y jóvenes.

De esta forma, la Reforma Educativa fue aprobada por el Congreso de la Unión y la mayoría de lasLegislaturas estatales en tan sólo dos meses, estableciendo el derecho humano a la educación de calidadpara todos los mexicanos.

A raíz de su publicación, la Reforma Constitucional requirió de sus leyes secundarias.

En cumplimiento a este mandato, el 13 de agosto firmé la Iniciativa que reforma la Ley General deEducación y las que crean la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y la LeyGeneral del Servicio Profesional Docente para su envío al Congreso de la Unión, el cual procedió a suanálisis, revisión y dictamen.

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Con gran responsabilidad institucional y compromiso social y no obstante la intensa presión de que fueobjeto para desarrollar su trabajo, el Congreso de la Unión aprobó en sus Cámaras, el 21 y 22 de agosto,las dos primeras y respectivamente, el 1 y 3 de septiembre la Ley del Servicio Profesional Docente.

Así lo hicieron los Legisladores con gran disposición al diálogo, escuchando a las partes involucradas ydecidiendo y, esto es lo más importante, en favor del interés superior de la Nación.

Expreso mi mayor reconocimiento a las señoras y señores Legisladores, tanto en la Cámara de Diputados,como en el Senado de la República, por su firmeza y determinación en favor de la educación de nuestrosniños y jóvenes.

Los mexicanos nos podemos sentir orgullosos de que nuestras instituciones democráticas responden a losintereses de la gran mayoría de nuestra población.

Para concluir la etapa legislativa de esta importante Reforma Educativa, hoy tengo el honor de promulgarlas Leyes Secundarias que habrán de hacerla realidad.

En su conjunto, estas leyes tienen importantes beneficios que me gustaría enunciar de forma breve.

Primero. Reglas transparentes y claras que premian y reconocen el mérito. Las nuevas condiciones deingreso al magisterio permitirán que quienes impartan clases a nuestros niños y jóvenes sean aquellosmexicanos que mejor se han preparado y tengan la capacidad para responder a las exigencias de un

aprendizaje efectivo.

Asimismo, se evitarán las prácticas indebidas que violan el principio de equidad, en detrimento de quienestienen el mérito para acceder al magisterio y ascender profesionalmente en él.

Segundo. Nuevas oportunidades para el desarrollo profesional. La Ley General del Servicio ProfesionalDocente reconoce la importancia de elevar el desempeño docente a partir de estímulos y apoyosadecuados, así como mejores condiciones para impartir clases.

La ley abre las posibilidades para que la profesión docente sea más relevante, atractiva y desafiante,según los intereses y méritos de cada maestro, al permitir que quien destaque en su desempeño, sea

objeto de reconocimiento mediante movimientos laterales o estímulos económicos.

Tercer beneficio. La reforma también establece obligaciones a las autoridades. Las nuevas leyes nosolamente imponen obligaciones a los maestros o a quienes desean serlo, sino, también, a quienes ejercenfunciones de autoridad.

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De esta forma, se establece que no se podrá acceder a una plaza o a una promoción sin demostrar lascapacidades suficientes y tampoco la autoridad podrá designar arbitrariamente a quien debadesempeñar estas funciones.

Otra obligación que la autoridad adquiere es la creación del Sistema de Información y Gestión Educativa,a fin de agilizar los trámites administrativos, y que los maestros, y quienes ocupan puestos de dirección ode supervisión, dediquen mayor tiempo a sus labores con sus alumnos.

Cuarto. Fortalecimiento de las capacidades de gestión de la escuela y aseguramiento de la gratuidad.

Las recientes reformas están plenamente inspiradas en la convicción de fortalecer la educación pública,

laica y gratuita.

Al dotar a la escuela de mayores capacidades de autonomía de gestión la autoridad deberáproporcionarle recursos indispensables para la realización de sus funciones.

Quinto beneficio. Pleno respeto a los derechos laborales de los maestros.

Los aspectos laborales contenidos en las nuevas disposiciones corresponden a condiciones indispensablespara el logro de los propósitos eminentemente educativos de la reforma.

La calidad de la educación se encuentra estrechamente ligada a la carrera profesional docente. Sin

embargo, la Ley General de Servicio Profesional Docente respeta plenamente los derechos y estabilidadlaboral de quienes ya trabajan en el Sistema Educativo Nacional, facilitando su superación yreconociendo el valor de sus aportaciones a la sociedad.

Los maestros de hoy, que están en el servicio y sean evaluados, mantendrán su plaza, al tiempo que seestablecen estándares de calidad para los de nuevo ingreso.

Los niveles ya logrados por los maestros en carrera magisterial están plenamente protegidos.

El sexto beneficio. Imparcialidad, objetividad y transparencia de la evaluación.

Se ha tenido el cuidado necesario para que la evaluación sea regulada con toda atención y respeto a los

derechos y obligaciones del docente. De manera especial se tomaron en cuenta las voces del Magisteriosobre la necesidad de contar con un sistema de evaluación que atienda la gran diversidad decircunstancias que hay en las distintas regiones de nuestro país y que evidentemente son distintas unas deotras.

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La necesidad de que la evaluación sea justa, objetiva y transparente llevó a impulsar la creación delInstituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

La principal función de la evaluación docente es la mejora de la práctica docente, a partir de un mejorconocimiento de las fortalezas y debilidades de cada maestro para apoyarlo en su desarrollo.

El Instituto no sólo dará lineamientos para la evaluación de los docentes, su tarea comprende laevaluación de todos los componentes, procesos y resultados del sistema educativo. Ello permitirá,también, identificar fallas y deficiencias en la organización y desempeño de la autoridad, que deban sersubsanadas.

Por todo lo anterior, la Reforma Educativa y sus leyes secundarias son, en los hechos, un paso fundamentalpara construir el México con educación de calidad al que aspiramos.

Con la promulgación de estas leyes concluye el camino legislativo, pero apenas es el inicio de suinstrumentación, que permitirá al Estado reafirmar su rectoría en la educación.

Hasta el día de hoy, hemos logrado transformar nuestras leyes federales. A partir de mañana, debe iniciarla transformación de la realidad en cada escuela y aula del país.

Por ello, comparto con ustedes cuál es la hoja de ruta para su instrumentación.

En las siguientes semanas se emitirán los lineamientos que regirán la autogestión de las escuelas paramejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos yasegurar la participación activa de alumnos, maestros y padres de familia.

En breve, se instalará el Consejo Nacional de Participación Social, que involucrará a todas las partes delproceso educativo.

También, en las siguientes semanas, se publicarán los lineamientos para el expendio y distribución dealimentos en las escuelas, a fin de cuidar la salud y el sano desarrollo de nuestros niños y jóvenes.

A fin de contar con información confiable para transformar el Sistema Educativo Nacional, el InstitutoNacional de Estadística y Geografía, INEGI, lleva a cabo un censo de escuelas, maestros y alumnos deeducación básica del país.

Con base en él, se integrará el Sistema de Información y Gestión Educativa en todos los niveleseducativos, que incluirá la información correspondiente a estructuras autorizadas, plantillas de personal delas escuelas y los datos de formación y trayectoria del personal.

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Dentro de los próximos seis meses, las entidades federativas deberán adecuar su respectiva legislacióneducativa.

En el Ciclo Escolar 2014-2015 se realizará el primer concurso de oposición de nuevo ingreso y se definiránlos mecanismos de evaluación del personal en servicio, con la participación de la Secretaría de EducaciónPública, autoridades locales y, por supuesto, el nuevo Instituto Nacional para la Evaluación de laEducación.

Es por ello, que invito a los maestros comprometidos del país, a sumarse a la implementación de estaReforma y a que aporten sus conocimientos y experiencias para enriquecer los parámetros e indicadoresque serán utilizados para la evaluación docente.

Para 2014, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, propone 12 mil millones de pesospara incrementar el número de escuelas de tiempo completo y pasar de seis mil 700 a más de 15 mil.

Se ha propuesto, también, más de 13 mil millones de pesos para el mantenimiento y dignificación en lasescuelas del país.

Todas esas acciones nos pondrán en el camino de la transformación educativa nacional, de la que estoyseguro los maestros serán parte fundamental.

Quiero reconocer nuevamente la responsabilidad, la elevada vocación de servicio y el compromiso con

México de los cientos de miles de maestros que hoy están en las aulas en este momento, cumpliendo connuestros niños y jóvenes.

Invito al magisterio a que conozca el contenido real de la reforma y tenga la seguridad de que su trabajoestá a salvo, que con esta reforma tendrán mayores oportunidades para crecer profesionalmente y, sobretodo, ser mejores profesores.

Les hago una amplia convocatoria, para hacer suya y llevar a la práctica esta Reforma Educativa enbeneficio de la niñez y la juventud mexicanas.

Convoco, también, a los padres de familia a que nos acompañen en este gran esfuerzo colectivo, a que

sean parte de este proceso de cambio en la escuela de sus hijos.

Los niños y jóvenes de México merecen nuestro mayor esfuerzo y nuestro total compromiso.

Señoras y señores:

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Hay quienes se preguntan: por qué el Gobierno de la República decidió empezar el proceso detransformaciones nacionales, a partir de la educación y no por otros aspectos que pudieran requerir unaatención más inmediata.

Normalmente, los países atienden lo urgente, pero posponen lo verdaderamente importante.

Desde el 1 de diciembre decidimos que ese no sería el caso de México, porque si hay algoverdaderamente trascendente e importante es ofrecer educación de calidad a nuestros niños y jóvenes.

Si bien, y hay que reconocerlo, los frutos de la Reforma Educativa se empezarán a reflejar más claramenteen los siguientes años, era importante iniciar desde ahora, porque en la educación está el futuro de

México.

Con esta convicción, instruyo al Secretario de Educación Pública a seguir adelante en la instrumentaciónde la Reforma Educativa. Adicionalmente, en cumplimiento de los artículos transitorios de la Ley Generalde Educación, le instruyo proveer lo necesario para revisar el modelo educativo en su conjunto, incluyendosus planes y programas, así como sus materiales y métodos educativos.

Para ello, deberá iniciar un amplio ejercicio de consulta nacional y regional, con maestros, pedagogos yexpertos en la materia, a fin de orientar el nuevo modelo educativo para el país en los siguientes años.

Igualmente, le instruyo iniciar a la brevedad el Plan Integral de Diagnóstico, Rediseño y Fortalecimiento del

Sistema de Normales Públicas que mandata la ley.

A los señores Gobernadores de las entidades federativas.

Al Jefe de Gobierno del Distrito Federal.

Y a sus correspondientes Secretarios de Educación Pública:

Les solicito su apoyo y colaboración para hacer realidad los cambios legales e institucionales necesarios,a fin de que la Reforma Educativa sea una realidad en sus entidades.

Lo que hoy estamos haciendo es sentar las bases para que México crezca con una visión de futuro, para

lograr que en los próximos años el capital humano sea un factor decisivo para nuestro crecimiento ydesarrollo.

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En la aplicación de la Reforma Educativa no habrá marcha atrás. Al contrario, tenemos que avanzar conmayor celeridad para garantizar el derecho de todos los niños y jóvenes a una educación de mayorcalidad.

Con el esfuerzo compartido de sociedad y Gobierno, estamos ya en la ruta correcta, y los mayoresbeneficiarios del cambio educativo serán los niños y jóvenes de México.

Por ellos, por su calidad de vida y por su futuro, sigamos trabajando para hacer real y efectiva la ReformaEducativa que es por México.

Muchas gracias.