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1 DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA CERTIFICAR ORG. DIANA CASTELLANOS FERNEY NIÑO UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ, D.C OCTUBRE DE 2016.
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1
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA CERTIFICAR ORG.
DIANA CASTELLANOS FERNEY NIÑO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ, D.C
OCTUBRE DE 2016.
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DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA
EMPRESA CERTIFICAR ORG.
BOGOTA
Autores
DIANA CASTELLANOS COD: 201521180
VICENTE FERNEY NIÑO REYES COD: 20152118067
Trabajo de grado para optar al título de
Especialistas en higiene, seguridad y salud en el trabajo.
Director
ING. GERMAN CASTELLANOS MAYORGA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
POSGRADOS
ESPECIALIZACION HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTÁ D.C
2016
3
Agradecimientos
A todos nuestros docentes, que nos permitieron adquirir el conocimiento necesario para desarrollar este proyecto.
A nuestro equipo de trabajo, que gracias a su esfuerzo constante lograron llevar a feliz término este
proyecto.
4
Tabla de contenido
Pág. Resumen 8
1. Introducción 9
2. Planteamiento del Problema 11
3. Justificación 12
4. Objetivos 14
5. Marcos del Trabajo 15
5.1 Marco referencial 15
5.2 Marco técnico 17
5.3 Marco legal 22
6. Metodología 23
6.1 Tipo de Estudio 23
6.2 Diseño Administrativo 24
6.3 Manejo Ético 25
6.4 Alcance 26
6.5 Impacto 26
6.6 Cronograma de actividades 26
6.7 Presupuesto 30
7. Resultados 32
8. Conclusiones 37
9. Referencias Bibliográficas 40
10. Anexos 43
5
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Marco Legal. Tabla 2. Cronograma de actividades. Tabla 3. Presupuesto.
6
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Logo de la organización Figura 2. Ubicación de la organización Figura 3. Organigrama de la Organización Figura 4. Estructura del marco técnico Figura 5. Ciclo PHVA Figura 6. Estructura de trabajo
7
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1: Encuesta de valoración
Anexo 2: Sistema de Gestión en Seguridad y salud en el trabajo
Anexo 3: Política de Seguridad y Salud en el trabajo
Anexo 4: Política de no consumo de tabaco, alcohol y sustancias psicoactivas
Anexo 5: Reglamento de Higiene Industrial
Anexo 6: Matriz de Riesgos y Peligros
Anexo 7: Matriz Legal
Anexo 8: Plan de emergencias
Anexo 9: Matriz de capacitación
Anexo 10: Acta de conformación del COPASST
Anexo 11: Acta de conformación de Comité de convivencia
8
RESUMEN
El presente documento, surge a partir de la necesidad del cumplir con los requisitos legales
establecidos en el país en materia de Seguridad y Salud en el trabajo, diseñando un Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud, específico para la actividad económica de la empresa, en el cual se
evaluaron riesgos principalmente de tipo biomecánico y psicosocial, a través de un diagnostico
preliminar y la elaboración de una matriz de valoración de riesgos y peligros. El objetivo es que, a final
del diseño, la Gerencia logre la implementación del Sistema, garantizando una cultura de auto cuidado
en la organización.
Palabras clave: Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, Riesgo biomecánico, Riesgo
psicosocial, Matriz de valoración de riesgos y peligros.
9
1. INTRODUCCIÓN
Certificar.Org. Es una empresa dedicada al Servicio de evaluación y certificación de aptitud física,
mental y de coordinación motriz para conductores del grupo 1 para las categorías A1, A2 y B1 y para
conductores del grupo 2 para las categorías B2, B3, C1, C2 y C3 mediante la adhesión al esquema de
certificación definido en el anexo 1 de la Resolución 217:2014 emitida por el Ministerio de Transporte
y bajo los requisitos generales para los organismos que realizan certificación de personas definidos en
la NTC ISO/IEC 17024:2013
Dentro de la evaluación inicial realizada al centro (ver anexo 1) se evidencia que este no cuenta con
un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, lo que puede influir en una ocurrencia de
Accidentes de Trabajo, “entendidos estos como todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte” (1).
“Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador,
o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de
trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador” (1).
“También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función
sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca
en cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca
por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas
de servicios temporales que se encuentren en misión” (1).
Así mismo también se pueden desarrollar enfermedades profesionales a sus trabajadores, por lo cual
en respuesta a esta necesidad y prevenir futuras lesiones, enfermedades y accidentes mortales
10
relacionados con el trabajo y sus costos asociados, surge de este modo la necesidad de diseñar un
sistema de gestión seguridad y salud en el trabajo debidamente estructurado con el fin de dar una
mejor calidad vida laboral al trabajador.
Actualmente no se cuenta con un amplio soporte estadístico frente al desarrollo de sistemas de gestión
en centros de reconocimiento de conductores, así como tampoco se tiene con suficiente información
sobre problemáticas ergonómicas, y/o en seguridad.
Por esta razón se realiza una encuesta a los 21 trabajadores de la organización para obtener
información de los riesgos a los que ellos perciben están expuestos y así poder tener una mejor
orientación para la generación del SGSST; la cual permitió evidenciar en cuanto a la percepción de los
trabajadores de la entidad, problemáticas asociadas un nivel de riesgo en la empresa moderado en
cada función y puesto de trabajo por lo se observa la necesidad en la implementación del sistema de
gestión con el fin de minimizar los riesgos, accidentes e incidentes en la empresa.
Por otro lado, se observa que, según la percepción de los trabajadores, la ejecución de sus labores de
manera prolongada o con alta intensidad del trabajo es relevante en el inicio de una enfermedad
laboral, reportando que esto está relacionado con un desgaste en su salud física y mental.
Entre las enfermedades que se pueden presentar por la carga laboral está túnel del carpo,
enfermedades osteomusculares y de tipo psicológico, por ello es que se ve la necesidad de diseñar el
sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo en la empresa.
De igual manera, se pretende llevar un control total de la seguridad y salud en el trabajo en el área de
cada individuo y sobre el medio ambiente que los rodea, los cuales representan una parte activa y
primordial de la empresa.
11
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Actualmente en Colombia se cuenta con un registro de 295 Centros de Reconocimiento de
Conductores, los cuales deben estar habilitados para trabajar de manera continua doce horas al día
de lunes a sábado; atendiendo una capacidad máxima de 100 personas al día; todas estas
disposiciones contempladas en la resolución 12336 de 2012.
Pese a esta información, y como se señaló antes en el documento, no se cuenta con registros activos
de accidentes y/o enfermedades laborales asociadas a este sector económico; y las únicas medidas
con las que cuenta la organización son, el manejo de un solo turno de 9 horas entre semana y sábados
de siete horas. No existen espacios de descanso más que la hora de almuerzo.
Ante la falta de estrategias que permitan controlar y realizar seguimiento a los riesgos de la empresa
que pueden derivar en accidente y/o enfermedad laboral, así como también cumplir con el requisito
normativo, se propone diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que permita
responder a las necesidades actuales de la empresa y así mismo mejorar la calidad de vida de los
trabajadores que allí laboran.
12
3. JUSTIFICACIÓN
La seguridad y salud en el trabajo por medio de una estructura cíclica, permite desarrollar actividades
necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo, convirtiéndose entonces en un
elemento esencial en el desarrollo del proceso de mejora continua en la organización.
Así mismo, es primordial para la creación de un medio ambiente de trabajo adecuado, donde se pueda
desarrollar una actividad con dignidad y sea posible la participación para la mejora de las condiciones
que contribuyan al fortalecimiento de procesos seguros concernientes a los factores de seguridad y
salud en el trabajo que pueden incidir en el estado de bienestar físico, mental y social del trabajador,
así como aquellos que estén relacionados con las condiciones de seguridad del mismo.
Certificar Org. Es una empresa en crecimiento, con objetivos claros de posicionamiento comercial,
pero que tiene muy en cuenta las necesidades de sus colaboradores; y por esta razón, considera
necesario el diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, en el cual se planteen y
se desarrollen procesos lógicos y por etapas (ciclo PHVA) basados en la mejora continua, con
elementos claves como la evaluación de diagnóstico, y diseño de documentación especifica.
Teniendo en cuenta esta necesidad, y bajo el lineamiento del decreto 1072 de 2015, en el cual se
establecen los elementos básicos que debe contener un sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo independientemente de la actividad económica de la organización, se establece como
prioritario el diseño de la documentación pertinente para cumplir la normatividad nacional*1.
Por otro lado, la importancia de la realización de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG- SST, es sin duda el énfasis en los estilos de vida saludable de todos los miembros de la
organización, ya que uno de los objetivos fundamentales de estos sistemas es la búsqueda del
bienestar de los trabajadores en todos los niveles laborales.
*1 Nota Aclaratoria: Teniendo en cuenta la fecha de realización de la tesis, los lineamientos están centrados únicamente al decreto
1072 de 2015; para proceso de implementación en la empresa al año 2017, es importante realizar la actualización del documento
según Resolución 1111 del 27 de marzo de 2017, con el fin de tener en cuenta los estándares mínimos de cumplimento y la
implementación por fases desde presente año y hasta el 2020.
13
Este bienestar no solo está encaminado hacia el bienestar físico, el sueño, la sexualidad, la seguridad
vial, el respeto y comportamiento cívico sino también hace referencia a la salud psíquica o bienestar
mental, ya que se debe tener un balance o equilibrio entre la salud física y salud mental de cada
persona, los hábitos que se adopten en el trabajo también afectan la salud de las personas y los hábitos
que se adopten en la vida personal influirán el entorno laboral ; Se puede lograr una vida saludable
con la práctica de ejercicio físico, una buena alimentación, una buena actitud ante las dificultades, se
evite malos hábitos como alcohol, tabaquismo y drogas y un balance de lo personal con lo laboral
De igual manera, se pretende llevar un control total de la seguridad y salud en el trabajo por aérea y
por trabajador y sobre el medio ambiente que los rodea. El cumplimiento y desarrollo del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo estará a cargo personal directivo. La organización y
funcionamiento del programa, así como el desarrollo de las actividades, se desarrollarán de
conformidad con la reglamentación expedida por los ministerios de salud y protección social, con el
objetivo de dar fiel cumplimiento a las disposiciones legales vigentes.
Lo anterior permitirá generar impactos positivos en la organización, beneficiando el registro y control
de posibles riesgos que puedan originar accidente de trabajo y/o enfermedad laboral.
Adicionalmente le permitirá a la organización bajo el cumplimiento de la normatividad dar a sus
trabajadores ambientes de trabajo más sanos, lo cual mejorará la productividad de la empresa,
generando a su vez un mejoramiento en la prestación del servicio.
Por otro lado, al ser una industria poco estudiada en cuanto a los riesgos en seguridad y salud en el
trabajo permitirá a los estudiantes y a la universidad misma, introducir un antecedente importante en
este sector económico, en cuanto a un primer acercamiento de los riesgos presentes en los centros
de reconocimiento, para establecer a su vez posibles estrategias para controlarlos
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4. OBJETIVOS
General
Realizar el diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para la empresa
Certificar Org, con el fin de propiciar condiciones de trabajo seguras y saludables en el desarrollo de
las diferentes actividades productivas en certificar.org.
Específicos
Realizar una valoración e identificación de los riesgos presentes en la organización certificar. Org, con
el fin de establecer estrategias para controlarlos.
Establecer medidas de diagnóstico de dichos riesgos, permitiendo de esta manera que la empresa
logre un ambiente de trabajo más sano para todos los miembros de la organización.
Formular indicadores de la gestión y protocolos de manejo del sistema de gestión, que permitan
realizar un monitoreo y evaluación periódica del mismo.
Evaluar la viabilidad y factibilidad del diseño del sistema de gestión por medio de protocolos como el
manual de SG-SST, las políticas, el reglamento de Higiene industrial, la conformación del comité de
convivencia y comité paritario de Seguridad y Salud, la matriz de identificación de riesgos y peligros, y
el plan de emergencias.
15
5. MARCOS DE TRABAJO
5.1 MARCO REFERENCIA
Generalidades De La Empresa
Ubicación y Características.
Imagen 1: Logo de la organización tomada de www.grupocimcosas.com.co, 2015
Certificar.Org. Se encuentra ubicada en la ciudad de Bogotá D.C en la calle 45 # 27ª 12
Localidad: Chapinero.
UPZ: 99
NIT: 900236969-0
Certificar.Org. Es una empresa dedicada al Servicio de evaluación y certificación de aptitud física,
mental y de coordinación motriz para conductores del grupo 1 para las categorías A1, A2 y B1 y para
conductores del grupo 2 para las categorías B2, B3, C1, C2 y C3 mediante la adhesión al esquema de
certificación definido en el anexo 1 de la Resolución 217:2014 emitida por el Ministerio de Transporte
y bajo los requisitos generales para los organismos que realizan certificación de personas definidos en
la NTC ISO/IEC 17024:2013.
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JUNTA DE SOCIOS
GERENTE
ADMINISTRADOR
PROFESIONAL CERTIFICADOR
COMITÉ DE APELACIONES
PSICOLOGO
FONOAUDIOLOGO
OPTOMETRA MEDICO
EVALUADOR
RECEPCIONISTA
AUXILIAR DE SERVICIOS
ASESOR JURIDICO O MEDICO
Imagen 2: ubicación de la empresa, tomada de www.googlemaps.com, 2015
Estructuración organizacional de la empresa.
Por medio del siguiente diagrama se presenta la estructura de la empresa.
17
Imagen 3: Organigrama de la organización, tomada de manual de sistema de gestión de calidad
grupo
Cimco S.A.S, 201
5.2 MARCO TÉCNICO
Imagen 4: Estructura del marco técnico, Bogotá 2015.
Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo (SG-SST).
Bernardino ramazzini dio origen a la medicina del trabajo con su obra “de morbis artrificum diatriba” en
la cual describió cerca de 54 profesiones, estilos de vida de los trabajadores, tiene un enfoque
preventivo y de diagnóstico e incentivas pausas activas, cambios de posturas en el trabajo entre otras
recomendaciones, es por esto llamado “el padre de la medicina del trabajo”
18
En Colombia por medio de la constitución política de Colombia de 1886, según artículo 44 “toda
persona podrá abrazar cualquier oficio u ocupación honesta sin necesidad de pertenecer a gremio de
maestros o doctores” (3).
“El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo de
un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización,
la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de
anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el
trabajo” (4).
“El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la participación de
los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas
de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las
condiciones y el medio ambiente laboral sano, el control oportuno y eficaz de los peligros y riesgos en
el lugar de trabajo” (4).
“Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las
enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o
contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión
cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar); ya que por
medio se puede obtener una trazabilidad del sistema, obteniendo reducción de costos para una mayor
rentabilidad” Ver anexo 1(4).
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Imagen 5: ciclo PHVA tomado de www.googleimagenes.com.co, 2015
Política De Seguridad Y Salud En El Trabajo.
“La política de seguridad y salud en el trabajo “es el compromiso de la alta dirección de una
organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance
y compromete a toda la organización” ver anexo 2 (5).
Matriz De Riesgos Y Peligros.
La matriz de riesgos y peligros es una metodología empleada para identificar y valorarlos riesgos a los
que están expuestos los trabajadores en las diferentes áreas de la empresa o de su lugar de trabajo.
El análisis y la valoración de dichos riesgos y peligros, permite que éstos sean priorizados con el fin
de establecer una serie de acciones encaminadas a emitir recomendaciones y establecer medidas de
control que contribuyan a disminuir los riesgos y evitar que éstos se conviertan en accidentes de trabajo
o en enfermedades de origen laboral. Los resultados obtenidos de la matriz de riesgos y peligros,
constituyen la base fundamental para la ejecución de actividades dirigidas a conseguir el mayor
bienestar de los trabajadores, labor que se debe materializar en el diseño e implementación de un
programa de Salud y Seguridad en el Trabajo como método de planeación, coordinación y ejecución
de actividades y/o medidas de intervención (en los mecanismos y herramientas usadas por los
trabajadores) ejecutadas por la empresa (ver anexo 5).
20
Reglamento De Higiene Y Seguridad Industrial.
Desde comienzos de la década del cincuenta del siglo pasado, el gobierno nacional estableció la
obligatoriedad de que toda empresa con más de diez trabajadores contara con un Reglamento de
Higiene y Seguridad según decreto ley 3743 en su art. (349 a 352) el cual será revisado y aprobado
por la oficina de medicina e higiene industrial del ministerio del trabajo, posteriormente fue modificada
por la ley 962 de 2005 art. 55, y ya no necesita que esté aprobada por la oficina de medicina e higiene
industrial pero establece que el Ministerio de Protección Social vigilara el cumplimiento de estas
disposiciones. El presente escrito pone de manifiesto en qué consiste dicho reglamento, se abordan
los referentes normativos que lo aluden y se indica la estructura general del documento. Ver anexo 3
Plan De Emergencia.
Es el instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de
calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases, con el fin de mitigar o reducir los efectos
negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la organización.
COPASST.
Fue modificado de Copaso (comité paritario de salud ocupacional) por el decreto 1443 de 2014 por
COPASST (Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo) el cual es regido por la Resolución
2013 de 1986; está integrado por un número de trabajadores igual al número de representantes del
empleador. Su trabajo se direcciona, generalmente, desde el Departamento de Gestión del Talento
Humano de cada empresa, siempre bajo la responsabilidad del Representante Legal, este comité es
el encargado de fomentar, promover y apoyar programas de medicina preventiva higiene y seguridad
en el trabajo.
21
5.3 MARCO LEGAL
22
23
6. METODOLOGÍA
6.1 Tipo De Estudio.
Para el presente proyecto, se realiza un estudio de tipo descriptivo, que también
puede ser denominado como estudio transversal, de corte, o de prevalencia.
Independientemente de la denominación utilizada, todos ellos son estudios
observacionales, en los cuales no se interviene o manipula el factor de estudio, es
decir se observa lo que ocurre con el fenómeno en estudio en condiciones naturales,
en la realidad.
Se realiza a una población especifica en un periodo de tiempo establecido, y se
tiene en cuenta interrogantes como:
• ¿Qué pasa?: En este caso la falta de un sistema de gestión en seguridad y salud
para el centro de reconocimiento.
• ¿A quién le pasa eso? En este caso se habla de los colaboradores de la
organización.
• ¿Dónde ocurre ese fenómeno? ¿. ¿En una zona rural o urbana? ¿En un barrio
periférico o del centro de la ciudad? ¿En cualquier lugar?: Se habla de la ciudad de
Bogotá, en la zona noroccidente de la ciudad.
• ¿Cuándo sucede? ¿Durante todo el año? ¿En invierno? ¿En la época seca? ¿En
primavera? En este ítem se tiene en cuenta que el fenómeno se presenta desde la
constitución de la organización.
• Se Intenta describir enfermedades o fenómenos de salud con la mayor precisión
posible y que puedan servir de base para la elaboración de programas de salud.
24
• Serán el punto de partida de cualquier trabajo o estudio epidemiológico, por eso
su continuación lógica son los estudios analíticos.
Población.
Se tendrá en cuenta todo el personal médico, administrativo y operativo del Centro
de Reconocimiento de Conductores Certificar.Org; para un total de 21 trabajadores,
con dos modalidades de contratación: Contrato por prestación de servicios
(Personal médico), y contrato laboral a término indefinido (Personal administrativo
y operativo).
6.2 Diseño Administrativo.
Responsabilidades y responsables.
Dentro de las principales responsabilidades a tener en cuenta, se inicia con la fase
de diagnóstico, a través de la cual, se establecen las principales problemáticas
asociadas con la seguridad y salud en el trabajo en la población a evaluar; a partir
de esto se debe establecer un plan de trabajo, que entre otras, resuelve dichas
problemáticas, siempre basado y estructurado en la legislación vigente, este plan
de trabajo, es el sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo, el cual consta
de una serie de documentos que permitirán a través de un diseño sistemático y por
fases, cubrir todas las necesidades detectadas en la empresa.
Los responsables de realizar el diagnóstico y estructura el sistema de gestión en
seguridad y salud en el trabajo, serán los estudiantes de la especialización de
Higiene Seguridad y Salud en el Trabajo, de la Universidad Distrital Francisco José
de Caldas, autores del presente documento, y quienes contarán con el apoyo y
supervisión del Gerente General de la Organización Certificar.Org, el señor Germán
Betancourt Orjuela.
25
Por otro lado, el personal de la organización cumple con la responsabilidad de
suministrar información permitente a su estado de salud y opiniones generales del
manejo que se le da a esta dentro de sus áreas de trabajo, siempre haciendo énfasis
en que la información es de tipo confidencial, y no se hará público ningún resultado
sin previo consentimiento de los participantes.
6.3 Manejo Ético.
Para este caso específico, toda la información recolectada dentro de la
organización, así como la problemática identificada en la misma serán
resguardadas por los estudiantes de especialización, y el gerente general de
Certificar.Org y se mantendrá una copia dentro de las instalaciones de la
organización., en medio magnético.
La información suministrada por parte de los trabajadores de la organización, será
de origen anónimo y se realizará una previa firma de consentimiento informado, por
medio del cual se garantizará que en ningún momento ninguno de los encargados
del presente estudio podrá socializar nombres propios de los empleados y la
información que estos suministraron sobre la empresa, cumpliendo así con los
parámetros establecidos en la ley colombiana 23 de 1981.
Por otro lado, la información asociada a la empresa, solo será publicada de manera
general en la realización y sustentación del presente documento, y el contenido
específico solo será dado a conocer a los miembros de la organización; así como
también se hace énfasis en que los estudiantes solo podrán hacer uso de la misma
durante el periodo académico, una vez finalizado este no tiene autorización para
manipular más dicha información. En constancia de esto, se realiza la firma de una
carta de aprobación otorgada de la empresa a los estudiantes y firmada por el
gerente general.
26
6.4 Alcance
El proyecto en mención, pretende desarrollar a nivel documental, algunos
elementos fundamentales para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo; sin embargo, se enfatiza en el hecho que solo es una gestión
documental, basada en un diagnóstico inicial y una valoración de riesgos (Matriz de
valoración de riesgos y peligros); que aportará a la empresa un primer acercamiento
hacia la construcción de un Sistema por etapas (ciclo PHVA), y del cual se podrán
basar para continuar la construcción documental y la implementación propia del
sistema**2.
6.5 Impacto
Se pretende impactar a todos los niveles organizacionales, esto quiere decir que,
desde la gerencia, hasta el personal de servicios generales deben estar al tanto del
diseño del Sistema de Gestión, se deben involucrar en la construcción de la
documentación, teniendo en cuenta sus sugerencias y el manejo de
responsabilidades que según el decreto 1075 de 2015 deben tener los trabajadores.
Así mismo se hace énfasis, en que el diseño del Sistema de Gestión en Seguridad
y Salud en el trabajo tiene en cuenta principalmente la estructura documental del
mismo; la puesta en marcha del sistema depende únicamente de la organización y
en cabeza de la Gerencia General.
6.6 Cronograma de actividades
**2 Nota Aclaratoria: Teniendo en cuenta la fecha de realización de la tesis, los lineamientos están centrados
únicamente al decreto 1072 de 2015; para proceso de implementación en la empresa al año 2017, es
importante realizar la actualización del documento según Resolución 1111 del 27 de marzo de 2017, con el
fin de tener en cuenta los estándares mínimos de cumplimento y la implementación por fases desde presente
año y hasta el 2020.
27
Realización deencuesta sobrecondicioneslaborales
Determinaciónde laproblematica ylos objetivos atrabajar
determinación de lametodoligía aseguir, ybusqueda desoportesteoricos
Diseñode laPoliticaSG-SST
Diseño dela matriz deriesgos ypeligros
Diseño delplan deemergencias
Dieño DelReglamento DeHigiene,Seguridad YSalud.
Diseño Del COPASST
Diseño de los indicadores para evaluar el sistema de
gestión
ELABORACIÓN DELINFORME FINAL DESISTEMA DEGESTIÓN DE LASEGURIDAD YSALUD EN ELTRABAJO (SG-SST)
Con base en lo anterior se establece una serie de actividades para cumplir el
objetivo general, y basados en los objetivos específicos, a continuación, se
describen las secuencias de las actividades y el cronograma de fechas para el
desarrollo de las mismas.
Imagen 6: Esquema de trabajo, 2015
28
Tabla 2. Cronograma de actividades
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO PARA LA EMPRESA CERTIFICAR ORG.
N° ACTIVIDADES S
1
S2
S3
S4
S1
S2
S3
S4
S1
S2
S3
S4
S1
S2
S3
S4
S1
S2
S3
S4
S1
S2
S3
s4
1
Realización de
encuesta sobre
condiciones laborales
2
Determinación de la
problemática y los
objetivos a trabajar
3
Determinación de la
metodología a trabajar y
búsqueda de soportes
teóricos (marco
referencial y legal)
4 Diseño de la política de
SG- SST
29
5 Diseño de la matriz de
riesgos y peligros
6
Diseño del plan de
emergencias
7
Diseño del reglamento
de Higiene seguridad y
salud
8 Diseño del COPPAST
9
Diseño de indicadores
para evaluar el sistema
gestión
10
ELABORACION DEL
INFORME FINAL DE
SISTEMA DE GESTION
DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO (SG-SST)
30
Convenciones
FECHA PROGRAMADA
31
6.7 Presupuesto.
A continuación, se relacionan los principales gastos en que se incurre para la
realización del proyecto:
Tabla 3. Presupuesto, 2015.
RECURSOS CONCEPTO CANTIDA
D
VALOR
UNITARIO
(Pesos)
VALOR
TOTAL
(Pesos)
MATERIALES
Equipo de cómputo. 1 1.500.000 1.500.0
00
Impresora. 1 250.000 250.000
Papelería Varios 50.000 50.000
Memoria USB. 2 25.000 50.000
INSTITUCIONA
LES
Suscripción a la Red
Nacional de
bibliotecas del
Banco de la
República
2 25.000 50.000
TECNOLOGIC
OS
Software - - - - - -
Conexión a internet - - - - - -
Impresión de
informes y
fotocopias
indefinida 150.000
32
OTROS Gastos de
transporte
indefinida 200.000
Gastos requeridos
para la presentación
de resultados finales
indefinida 200.000
Alimentación y
gastos varios
indefinida 300.000
Estudiantes Conocimiento en la
temática a tratar
Indefinida 1.000.000 por
estudiante
2.000.0
00
Total 4.950.0
00*
* El valor total registrado en la tabla corresponde a la sumatoria de los valores totales
correspondientes a los recursos necesarios para la realización del proyecto a
excepción de los conceptos de equipo de cómputo, impresora, software y conexión
a internet, debido a que estos son de fácil acceso en el domicilio de las estudiantes
que desarrollarán el DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESACERTIFICAR ORG.
33
7. RESULTADOS
A continuación, se dan a conocer los resultados obtenidos en la encuesta realizada
al personal de la empresa, así como también la matriz de riesgos y peligros.
ENCUESTA:
1. ¿Ha tenido un accidente o incidente laboral en la empresa?
2. ¿Sabe de algún tipo de accidente o incidente en la empresa?
3. ¿Presenta algún tipo de lesión de antigüedad?
4. ¿Considera que su trabajo le genera algún tipo de deterioro a su salud?
5. ¿Considera que la entidad brinda periodos suficientes de descansos?
6. ¿Considera que la entidad brinda espacios para las relaciones intra-
laborales?
7. . ¿Alguna vez ha tenido periodos de ausencia en su trabajo debido a
problemáticas de salud referidas de lo anterior?
8. ¿Alguna vez ha presentado periodos largos o cortos de fatiga física o mental
a causa de las funciones en su cargo?
9. ¿su organización cuenta con algún departamento de bienestar social o intra-
laboral?
10. ¿Alguna vez ha tenido periodo de ausentismo a causa de conflictos
extralaborales?
La cual arrojo los siguientes resultados:
Numero de Pregunta
% Si
% No
1 14% 35%
2 0% 49%
3 0% 49%
4 49% 0%
5 0% 49%
34
6 0% 49%
7 0% 49%
8 21% 28%
9 0% 49%
10 0% 49%
Fuente: Elaboración Propia, grupo de trabajo
Fuente: Elaboración Propia, grupo de trabajo
Esto permitió evidenciar en cuanto a la percepción de los trabajadores de la entidad,
problemáticas asociadas un nivel de riesgo en la empresa moderado en cada
función y puesto de trabajo por lo se observa la necesidad en la implementación del
sistema de gestión con el fin de minimizar los riesgos, accidentes e incidentes en la
empresa.
Por otro lado, se observa la fuente principal de incidentes en la trabajadora, el cual
es el puesto de la intensidad del trabajo ya que nos da un 49% de manifestaciones
el cual es un porcentaje relevante en el inicio de una enfermedad laboral en el
trabajador que ejecuta la labor, por lo cual nos refleja una carga laboral alta dando
como resultado un 21% de afectación física y mental en el trabajador.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
% Si 14% 0% 0% 49% 0% 0% 0% 21% 0% 0%
% No 35% 49% 49% 0% 49% 49% 49% 28% 49% 49%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Po
rce
nta
je
Encuesta
35
Entre las enfermedades que se pueden presentar por la carga laboral está túnel del
carpo, muscular y psicológico, por ello es que se ve la necesidad de diseñar el
sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo en la empresa.
Finalmente, y ante la falta de estrategias que permitan controlar y realizar
seguimiento a los riesgos de la empresa que pueden derivar en accidente y/o
enfermedad laboral, así como también cumplir con el requisito normativo, se
propone diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que
permita responder a las necesidades actuales de la empresa y así mismo mejorar
la calidad de vida de los trabajadores que allí laboran.
Con base en los documentos anteriores, se confirma la necesidad de diseñar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, como parte de un proceso
sistemático y por etapas que permita resolver las necesidades presentes en la
organización.
EVALUACIÓN DE DIAGNOSTICO
la evaluación inicial que se realiza es con el fin de identificar las prioridades en
Seguridad y salud en el trabajo, propias de un empresa como punto de partida para
el establecimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
SG_SST, la evaluación inicial debe ser revisada periódicamente (mínimo una vez al
año) y actualizada cuando sea necesario, con el objetivo de mantener vigente las
prioridades en Seguridad y Salud en el Trabajo acorde con los cambios en las
condiciones y procesos propios del trabajo.
36
Como se observa en el grafico ningún parámetro del ciclo PHVA cumple con la
condición de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ya que no
cuenta con:
PLANIFICACIÓN
No se tiene una planificación y/o estructura clara del Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo
IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
No se han ejecutado las acciones pertinentes para implementar el SG-SST
VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
No se tiene un sistema que permita evidenciar la trazabilidad del SG-SST
0 2 4 6 8 10
PLANIFICACIÓN
IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
ACTUACIÓN
10,00
10,00
10,00
10,00
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO PHVA
37
ACTUACIÓN
Al no tener fase de planificación y/o implementación no se han ejecutado acciones
de mejora respectivas
38
8. CONCLUSIONES
1. Se establecieron políticas de Seguridad y Salud, No consumo de SPA, y
Política Medio ambiental, basado en los lineamientos legales, lo cual permite
establecer el compromiso de la organización en materia de Seguridad y
Salud.
2. De acuerdo a la normatividad colombiana, se establece el Sistema de
Evaluación y Valoración de Riesgos, lo cual permite direccionar el plan de
trabajo a nivel documental, para control de riesgos.
3. Se determina que existe en alto grado de incidencia de riego biomecánico en
la mayoría de tareas y están expuestos a enfermedades osteomusculares
debido a movimientos repetitivos de acuerdo a los puestos de trabajo y según
labores evaluadas. Por esta razón se recomienda intervenciones tales como
desarrollar un Sistema de Vigilancia epidemiológica propio para este riesgo.
4. Se observó que el riesgo biomecánico está presente en la mayoría de
actividades de la organización, se hace necesario adoptar medidas de
intervención para mejorar las condiciones de los trabajadores en cada una
de las áreas y puestos de trabajo.
5. Aunque el resultado de la aceptabilidad de riesgo dio como resultado; No
aceptable o aceptable con control, es necesario realizar intervenciones y
controles a corto plazo.
6. Se observó que el riesgo psicosocial está presente en algunas de las
actividades laborales de la organización, se hace necesario adoptar medidas
de intervención para mejorar las condiciones de los trabajadores en cada una
de las áreas y puestos de trabajo.
39
7. Realizar medidas de intervención para el manejo de riesgo psicosocial tales
como un sistema de vigilancia epidemiológica en riesgo psicosocial, además,
se sugiere iniciar con la aplicación de la batería de riesgo psicosocial, para
generar un diagnostico real de las condiciones de salud mental en los
trabajadores y de esta manera lograr intervenirlas.
8. De acuerdo a los hallazgos del plan de emergencias, se sugiere realizar las
modificaciones locativas necesarias, para evitar riesgos, principalmente a
nivel eléctrico y físico.
9. Se sugiere socializar con los trabajadores las rutas de evacuación, y señales
de alarma establecidas, esto con el fin de prepararlos ante posibles
situaciones de emergencia.
10. Establecer un comité de brigadas y plantear planes de ayuda mutua, esto a
fin de dar una respuesta más efectiva a las posibles situaciones de
emergencia.
11. El establecimiento de comités tanto Paritario como de Convivencia, permite
estructurar el equipo de trabajo en torno al Sistema, delimitando
responsabilidades y permitiendo, hacer y seguimiento constante de la
Implementación del mismo.
12. El diseño del SG-SST permite a la empresa CERTIFICAR.ORG velar por la
seguridad y salud de sus trabajadores y de esta manera generar control
sobre los riesgos mencionados antes.
13. Permite obtener un ambiente de trabajo y a su vez un puesto de trabajo
conveniente y seguro para el desarrollo de las funciones de cada uno de sus
colaboradores.
40
14. Garantiza un ambiente de trabajo seguro y agradable, se podrá obtener el
mejor desarrollo del trabajador en beneficio propio y de CERFIFICAR.ORG.
15. Cumplir con la normatividad vigente que aplica a CERTIFICAR ORG.
16. CERFIFICAR ORG. Como la gran familia que siempre sea considerado,
busca la seguridad y salud de los trabajadores, por medio de la mejora
continua que garantice constantemente el bienestar de todos los que
pertenecen a nuestra organización.
17. El diseño inicial del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
que se plantea en este proyecto, solo es un primer paso en la construcción
total del Sistema, pues si bien se documentan algunos procedimientos,
queda a disposición de la organización continuar con la gestión documental,
para lograr posteriormente la implementación pertinente del sistema.
18. Teniendo en cuenta la fecha de realización de la tesis, los lineamientos están
centrados únicamente al decreto 1072 de 2015; para proceso de
implementación en la empresa al año 2017, es importante realizar la
actualización del documento según Resolución 1111 del 27 de marzo de
2017, con el fin de tener en cuenta los estándares mínimos de cumplimento
y la implementación por fases desde presente año y hasta el 2020.
41
9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFIAS
1. Ley 1562 11 de julio de 2012.Por la cual se modifica el sistema de riesgos
laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
República de Colombia - Gobierno Nacional, articulo 3, (11-07-2012)
2. Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015, por medio del cual se expide el
decreto único reglamentario del sector trabajo. Toda la norma.
3. BARRIVIERA G. Pautas para evitar ausentismo laboral. Cinco Días.
Consultado 17 de abril de 2016. Disponible en
http://cincodias.com/cincodias/2006/11/15/sentidos/1163561236_85021
5.html.
4. Constitución Política de Colombia de 1886. Asamblea Nacional
Constituyente, articulo 44, (05-08-1886).
5. Decreto 1443 31 julio de 2014. Por el cual se dictan disposiciones para la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST). de. El presidente de la República, artículo 4, (31-07-
2014).
6. Decreto 1443 31 de julio de 2014. Por el cual se dictan disposiciones para la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST). El presidente de la República, artículo 2 - 28, (31-07-
2014).
7. Decreto 4108 02 de noviembre de 2011Por el cual se modifican los objetivos
y la estructura del Ministerio del Trabajo y se integra el Sector Administrativo
del Trabajo. El presidente de la República de Colombia, articulo 1(02-11-
2011).
8. . Decreto 1295 22 de junio de 1994Por el cual se determina la organización
y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales. El Ministro
de Gobierno de la República de Colombia, delegatario de funciones
presidenciales otorgadas mediante el decreto 1266 de 1994, articulo 69-70
(22-06-1994).
9. Decreto 16 9 de enero de 1997. Por el cual se reglamenta la integración, el
funcionamiento y la red de los comités nacional, seccional y local de salud
42
ocupacional. El presidente de la República de Colombia, artículo 2 (9-01-
1997).
10. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo. Decreto 1072 26 de mayo de 2015. El presidente de la República
de Colombia, Libro 2 Régimen Reglamentario del Sector Trabajo Parte
1Disposiciones Generales Título 1Objeto y Ámbito de Aplicación, artículos
2.1.1.1.- 2.1.1.2. (26-05-2015).
11. Ley 142 de 1994 Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones.
12. Decreto 1713 de 2002 del Ministerio de medio ambiente. Por el cual se
reglamenta la ley 142 de 1994, la ley 632 de 2000 y la ley 689 de 2001, en
relación con la prestación del servicio público de aseo y el decreto ley 2811
de 1974 y la ley 99 de 1993 en relación con la gestión integral de residuos
sólidos.
13. Guía técnica colombiana GTC 24. Gestión Ambiental. Residuos sólidos.
14. Guía para la separación en la fuente. Icontec. Tercera actualización. 2010.
15. Decreto 838 de 2005 del ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo
territorial. Por el cual se modifica el decreto 1713 de 2002 sobre disposición
final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
16. Resolución 1164 de 6 de septiembre de 2002.
17. Manual de procedimientos para la gestión integral de residuos hospitalarios
y similares en Colombia mpgirh. Ministerio de salud, Ministerio del medio
ambiente.
18. Decreto 2676 de 2000 (diciembre 22) del Ministerio de la protección social.
Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y
similares.
19. Decreto 1609 de 2002. Del ministerio de transporte. Por el cual se
reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías
peligrosas por carretera.
20. Decreto 1669 de 2002.
21. Decreto 2763 de 2001.
22. Decreto 1607 de 31 de Julio de 2002 del ministerio de protección social.
23. Decreto 4741 de 2005 del ministerio de ambiente vivienda y desarrollo
territorial. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de
los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión
integral.
24. Resolución 04445 de 1996 del Ministerio de Salud.
43
25. Resolución 1362 de 2 de agosto de 2007. Trámites ante autoridad ambiental
competente.
26. Decreto ley 1295 de 1994.
27. ICONTEC. NTC-ISO 19011: 2000. Directrices para la auditoria de los
sistemas de gestión de la calidad y/o ambiental.
28. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Decreto 1011. Bogotá: 3 de abril
de 2006.
29. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 1043. Bogotá: 3 de
abril de 2006.
30. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 1446. Bogotá: 8 de
mayo de 2006.
31. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 1445. Bogotá: 8 de
mayo de 2006. Manual de estándares del sistema único de acreditación.
32. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Guías básicas para la
implementación de las pautas de auditoría para el mejoramiento de la calidad de
la atención en salud. Bogotá, 2007. Imprenta Nacional de Colombia.
33. Resolución 1995 de 1999.
34. Resolución 2346 de 2007.
35. Resolución 2013 de junio 1986.
36. Secretaria distrital de salud. Sistema obligatorio de garantía de calidad de la
atención de salud. Programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad de
la atención de salud documento de referencia: 2 pautas de auditoría. Mps.
37. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD. Circular 30 de 2006.
38. Ley 1429 de 29 de diciembre de 2010. Por la cual se expide la ley de
formalización y generación de empleo.
44
ANEXO UNO
MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO SG-SST
CERTIFICAR.ORG CENTRO DE RECONOCIMIENTO DE CONDUCTORES
ASESORADO POR DIANA CASTELLANOS
VICENTE FERNEY NIÑO ESTUDIANTES DE ESPECIALIZACIÓN DE HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
REVISADO POR GERMÁN BETANCOURT
REPRESENTANTE LEGAL
BOGOTÁ Octubre de 2016
45
CONTENIDO
Presentación 1. Definiciones
2. Generalidades de la empresa
2.1 Identificación
2.2 Actividad económica
2.3 Número de sedes y ubicación
2.4 Horario de trabajo
2.5 Número de trabajadores
2.6 Principales materiales, maquinaria y herramientas utilizadas
3. Organización de la seguridad y salud en el trabajo
3.1 Marco referencial
3.1.1 Marco técnico
3.1.1.1 Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo
(SG-SST)
3.1.1.2 Política de seguridad y salud y en el trabajo
3.1.1.3 Matriz de riesgos y peligros
3.1.1.4 Reglamento de Higiene, Seguridad y Salud en el trabajo
3.1.1.5 Plan de emergencias
3.1.1.6 COPPAST
3.2 Marco legal
3.3 Objetivos del programa de seguridad y salud en el trabajo
3.4 Liderazgo y administración (organigrama, responsable, política,
funciones)
3.4.1 Organigrama
3.4.2 Política de seguridad y salud en el trabajo
3.4.3 Reglamento de higiene y seguridad industrial
3.4.4 Roles y responsabilidades
3.4.5 Recursos
3.4.5.1 Recurso Humano
3.4.5.2 Recurso Físico
3.4.5.3 Recurso Económico
4. Subprogramas a desarrollar
4.1 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo
4.1.1 Definición y objetivos
4.1.2 Exámenes médicos a realizar
4.1.3 Programa de ausentismo
4.1.4 Programa de prevención de consumo de sustancias psicoactivas
4.2 Subprograma de Seguridad Industrial
4.2.1 Definición y Objetivos
46
4.2.2 Matriz de peligros
4.2.3 Señalización y demarcaciones de áreas
4.2.4 Plan de emergencias
4.2.5 Elementos de protección personal
4.2.6 Manual de bioseguridad
4.2.7 Programa de manejo de residuos Hospitalarios y similares
5. Capacitación e Inducción
6. Cronograma de actividades
7. Evaluación del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo.
PRESENTACIÓN
Dentro del área laboral, el trabajador está expuesto a diferentes condiciones de trabajo que pueden afectarlo de manera positiva y negativa; generando una alteración en su competitividad dentro de la organización, estableciéndose así una relación directa entre la salud y el trabajo, es decir, un vínculo entre el individuo, la labor que desempeña y como esto afecta su salud, este conjunto de variables se conoce como CONDCIONES DE TRABAJO, y están constituidas por factores ambientales, de la tarea y de la organización (psicosociales). El sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo, pretende de esta manera desarrollar un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, y que pretende involucrar la política, planificación, aplicación, evaluación, auditoria y acciones de mejora, con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud de los trabajadores. Lo anterior debe estar soportado con varias disciplinas, pero, sobre todo, con la participación activa de todos los miembros de la organización, esto con el fin de generar un trabajo saludable, mediante acciones de promoción y prevención de la salud, contralando riesgos, de manera que el bienestar y la productividad de la organización también aumenten. Con base en todo lo anterior CERTIFICAR.ORG desarrolla dentro de sus objetivos, el sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), con el fin de mejorar la calidad de vida de los trabajadores, logrando una prevención y reducción de los costos generados por los accidentes y las enfermedades laborales, mejorar la calidad de los servicios y ante todo generar ambientes sanos para los que allí trabajan, respondiendo de esta manera a las demandas de la población trabajadora frente a su salud, y así mismo dar cumplimiento a la normatividad vigente. A continuación, se realiza una presentación formal del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo para la empresa, basada en las características específicas de su proceso y su actividad económica.
47
1. DEFINICIONES
Acción Correctiva: Ejercicio para determinar y modificar la(s) causa(s) de una no conformidad u otra situación no deseable dentro de la organización. Acción de mejora: Ejercicio de optimización del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, cuyo objetivo es la potencialización del desempeño de la organización siendo a su vez coherente con la política SG-SST. Acción Preventiva: Ejercicio para eliminar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial, u otras situaciones potenciales no deseables. Actividad No rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización, o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución. Actividad Rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, o actividad que la organización ha determinado como rutinaria por su alta frecuencia de ejecución, está planificada y estandarizada. Alta dirección: Personas o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa. Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico, de origen natural, socio natural o entropicointencional, que puede causar daños a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía, ya sea pública o privada. Es un factor de riesgo. Auto reporte de condiciones de trabajo y salud: Procedimiento mediante el cual el trabajador reporta por escrito al empleador las condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo. Competencia laboral en seguridad y salud en el trabajo SST: Conjunto de conocimientos, habilidades y destrezas requeridas por un trabajador en su puesto de trabajo, para el cumplimiento de los requerimientos de seguridad y salud en el trabajo. Condiciones de Salud: El conjunto de variables objetivas de origen fisiológico, psicológico y sociocultural que determina el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora. Condiciones y medio ambiente de trabajo: Elementos, agentes y/o factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud en el trabajo. Quedan específicamente incluidos en esta definición; a). Las características generales de las instalaciones, maquinaria, equipo, herramientas, materias primas, y demás útiles existentes en el lugar de trabajo; b). Los agentes, químicos, físicos y/o biológicos presentes en el ambiente de trabajo, y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia; c). Procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores y d). La organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos y psicosociales.
48
Descripción sociodemográfica: Descripción de la distribución de las características sociales y demográficas de un grupo de trabajadores, tales como: Grado de escolaridad, Ingresos, lugar de residencia, composición familiar, estrato, sociodemográfico, estado civil, raza, ocupación, área de trabajo, edad, sexo, turno de trabajo. Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST, con la máxima eficacia y la máxima eficiencia. Eficacia: Extensión en la que se realizan actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados. Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. Emergencia: Estado caracterizado por la alteración no interrumpida intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de la empresa, causado por un evento o por la inminencia del mismo, que requiere de una acción inmediata y coordinada de todos los trabajadores afectados y que exige la atención y participación de la brigada de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otro grupo de apoyo. Evaluación del riesgo: proceso para determinar la magnitud de un riesgo. Evento Catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que implica daños masivos al personal que labora en instalaciones, parálisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, destrucción parcial o total de una planta o instalación con parálisis total de sus actividades y/o alteración de la cadena productiva, parálisis de una instalación básica o estratégica de la empresa, alteración significativa del funcionamiento normal de la empresa. Factor de Riesgo: Elemento o fenómeno que puede provocar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos en las instalaciones. Identificación del Peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las características de este. Indicadores de estructura: Son indicadores que miden la disponibilidad y la accesibilidad de los recursos disponibles para la organización, para atender las demandas y necesidades de la misma en cuanto a la seguridad y salud en el trabajo. Indicadores de Proceso: Son indicadores que miden la forma intensidad como se utilizan los recursos disponibles para atender los requerimientos de la organización en Seguridad y Salud en el Trabajo SST. Básicamente se utilizan para medir uso (extensión e intensidad, utilización, productividad y rendimiento de los recursos. Indicadores de Resultado: Son indicadores que miden los resultados obtenidos, el impacto del sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST), tales como los indicadores de cobertura, eficiencia, eficacia y efectividad. Matriz Legal: Es la compilación de los requisitos legales exigibles por parte de la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones legales aplicables.
49
Mejora Continua: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este campo, de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo de la organización. No conformidad: No cumplimiento de un requisito, puede ser una desviación de estándares, practicas, procedimientos de trabajo, requisitos legales aplicables entre otros. Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el compromiso expreso de la alta dirección de una organización en lo concerniente a la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente por la alta dirección de la organización. Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas. Requisito legal aplicable: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma legal que está vigente y que aplica a las actividades de la organización. Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas. Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra uno o más exposiciones o eventos peligrosos, y la severidad del daño que puede ser causada por estos. Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la salud en el trabajo: Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación, y la difusión continua y sistemática de datos a efectos de la prevención. La vigilancia es indispensable para la planificación, ejecución, y evaluación del programa de Seguridad y salud en el trabajo, así como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Seguridad y Salud en el Trabajo SST: es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores; tiene por objeto mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo, así como la salud en el mismo, que conlleva a promover y promocionar bienestar físico, mental, social y de los trabajadores en todas las ocupaciones. Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo (SG- SST): Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación la evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la Seguridad y Salud en el trabajo. Debe ser liderada por el empleador, con la asesoría de la administradora de riesgos laborales a la cual se encuentra afiliada la empresa y con la participación de los trabajadores, garantizando a través de dicho sistema, las aplicaciones de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo SST. Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por acusa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión organiza, una perturbación funcional psiquiátrica, una invalidez o la
50
muerte. Es también accidente del trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante, aun fuera del lugar y horas de trabajo, igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical, aunque el trabajo se encuentre en permisos sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de sus funciones. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actué por cuenta o en representación del empleador o de la empresa. Enfermedad Laboral: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se consideren como laborales y en los casos en los que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre relación de causalidad con los factores ocupacionales serán conocidas como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes. Administradora de Fondo de Pensiones (AFP): Es una entidad que tiene como objetivo administrar los aportes que mensualmente realizan los trabajadores y las empresas. Estas instituciones brindan una rentabilidad para garantizar al trabajador un retiro laboral digno. Administradora de riesgos laborales (ARL): Es una entidad que tiene como objetivo prevenir, proteger y atender, los accidentes de trabajo y las enfermedades de origen profesional que puedan ocurrir en el trabajo. Ausentismo: La empresa debe llevar un registro de todas las ausencias por causa de salud, tales como ausencias por enfermedad común, enfermedad profesional, accidente de trabajo y consultas de salud. Botiquín de Primeros Auxilios: El boquitín de primeros auxilios es un recurso básico para las personas que prestan un primer auxilio, ya que en él se encuentran los elementos básicos indispensables para dar atención satisfactoria a víctimas de un accidente o enfermedad repentina y en muchos casos puede ser decisivo para salvarles la vida. Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPPAST): Es el organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de la seguridad y salud en el trabajo en las empresas cuyo objetivo principal es participar activamente en el desarrollo de los programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, a través de las actividades de promoción, divulgación e información. Condiciones Peligrosas: Son todas las circunstancias o condiciones físicas que pueden causar lesiones o alteraciones en la salud; por ejemplo: maquinarias deficientes o con falta de mantenimientos, pisos resbalosos etc.
51
Elementos de Protección Personal (EPP): Es cualquier equipo destinado a ser llevado o sujeto por el trabajador para que proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad. Entidad Promotora de Salud (EPS): Es una entidad que tiene como objetivo brindar servicios de salud, prevención y atención de los trabajadores y sus beneficiarios, en enfermedades de origen común o general y en maternidad. Inspecciones de Seguridad: Son observaciones que se realizan en el lugar de trabajo para descubrir los factores de riesgo, evaluarlos y corregirlos antes de que ocurra un accidente u otras pérdidas. Las inspecciones pueden ser planeadas o no planeadas. Lista de Chequeo: Es una lista de situaciones que expresa el estado ideal de las condiciones de trabajo, y que permite identificar cuales se cumplen y cuales faltan. Medicina del Trabajo: Promoción prevención, y control del estado de salud del trabajador, en relación con los factores de riesgo a los que está expuesto, con el fin de ubicarlo en un sitio acorde a sus condiciones físicas y psicológicas.
2. GENERALIDADES DE LA EMPRESA
2.1 Identificación de la empresa
Nombre de la empresa CERTIFICAR.ORG
NIT 900234969-0 Dirección Cll 45 N° 27 A 12/ Avcarrera 68 N° 45-
23 Clase de Riesgo I Actividad Económica Actividades de la practica medica sin
internación (8621) Ciudad Bogotá Teléfono 3680068/3680312/3685738/3142573838 Representante Legal Germán Betancourt Encargado de Salud Ocupacional
Diana Castellanos
ARL Positiva
2.2 Actividad Económica
Actividades de la práctica médica sin internación; código 8621. 2.3 Número de Sedes y Ubicación
Nombre de la sede Clase de Riesgo Dirección
Certificar.Org I Calle 45 N° 27 A 12 Certificar.Org Salitre I AvKr 68 N° 45 23
52
2.4 Horario de Trabajo
Lunes a viernes de 7:00 am a 7:00 pm Sábados de 7:00 am a 2:00 pm 2.5 Número de Trabajadores
Certificar.Org cuenta con un total de 21 trabajadores, distribuidos por áreas, tal como se evidencia en las siguientes tablas:
Sede CERTIFICAR.ORG Área Personal
Administrativo 5 Asistencial 5
Total 10
Sede CERTIFICAR.ORG SALITRE Área Personal
Administrativo 5 Asistencial 6
Total 11
2.6 Principales Equipos y Herramientas Utilizadas
Equipos Herramientas
Equipo para la evaluación auditiva Bascula Equipo para la medición de pruebas psicosensometricas
Tallimetro
Equipo para la evaluación visual Optotipo Equipos de cómputo de escritorio y portátiles
Oftalmoscopio
Otoscopio
Equipo de órganos Fonendoscopio Tensiómetro
3. ORGANIZACIÓN DE LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
3.1 Marco Referencial
3.1.1 Marco Técnico
53
3.1.1.1 Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST)
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, el control oportuno y eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). Ya que por medio de este ciclo podremos tener solución que realmente nos permite mantener la competitividad de nuestros servicios en el mercado, mejorando la calidad de los mismos, obteniendo reducción de costos para una mayor rentabilidad
Imagen 1: ciclo PHVA
54
3.1.1.2 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo La política de seguridad y salud en el trabajo “es el compromiso de la alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización” .
3.1.1.3 La Matriz De Riesgos Y Peligros La matriz de riesgos y peligros es una metodología empleada para identificar y valorarlos riesgos a los que están expuestos los trabajadores en las diferentes áreas de la empresa o de su lugar de trabajo. El análisis y la valoración de dichos riesgos y peligros, permite que éstos sean priorizados con el fin de establecer una serie de acciones encaminadas a emitir recomendaciones y establecer medidas de control que contribuyan a disminuir los riesgos y evitar que éstos se conviertan en accidentes de trabajo o en enfermedades de origen laboral. Los resultados obtenidos de la matriz de riesgos y peligros, constituyen la base fundamental para la ejecución de actividades dirigidas a conseguir el mayor bienestar de los trabajadores, labor que se debe materializar en el diseño e implementación de un programa de Salud y Seguridad en el Trabajo como método de planeación, coordinación y ejecución de actividades y/o medidas de intervención (en los mecanismos y herramientas usadas por los trabajadores) ejecutadas por la empresa (Ver anexo 1)
3.1.1.4 Reglamento De Higiene Y Seguridad Industrial Desde comienzos de la década del cincuenta del siglo pasado, el gobierno nacional estableció la obligatoriedad de que toda empresa con más de diez trabajadores contara con un Reglamento de Higiene y Seguridad según decreto ley 3743en su art. (349 a 352) el cual será revisado y aprobado por la oficina de medicina e higiene industrial del ministerio del trabajo, posteriormente fue modificada por la ley 962 de 2005 art. 55, y ya no necesita que esté aprobada por la oficina de medicina e higiene industrial pero establece que el Ministerio de Protección Social vigilara el cumplimiento de estas disposiciones. El presente escrito pone de manifiesto en qué consiste dicho reglamento, se abordan los referentes normativos que lo aluden y se indica la estructura general del documento. (Ver anexo 2)
3.1.1.5 Plan De Emergencia Es el instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus
55
distintas fases, con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la organización (Ver anexo 6)
3.1.1.6 COPASST Fue modificado de Copaso (comité paritario de salud ocupacional) por el decreto 1443 de 2014 por COPASST (Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo) el cual es regido por la Resolución 2013 de 1986; está integrado por un número de trabajadores igual al número de representantes del empleador. Su trabajo se direcciona, generalmente, desde el Departamento de Gestión del Talento Humano de cada empresa, siempre bajo la responsabilidad del Representante Legal, este comité es el encargado de fomentar, promover y apoyar programas de medicina preventiva higiene y seguridad en el trabajo (Ver anexo 4)
3.2 Marco Legal
La integridad de la vida y la salud de los trabajadores constituyen una preocupación de interés público, en el que participan el gobierno y los particulares (Ley 9/79). El marco legal está dado por lineamientos constitucionales, convenios internacionales de la OIT, normas generales del Código Sustantivo del Trabajo y además por:
NORMAS LEGALES CONTENIDO
Ley 9ª de 1979 Código
Sanitario
Norma para preservar, conservar y mejorar la salud
de los individuos en sus ocupaciones
Resolución 2400 del
22 de mayo de
1979 de Ministerio
de Trabajo
Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad
en los establecimientos de trabajo
Decreto 614 del 14
de marzo de 1984 de
Ministerio de Trabajo
y Ministerio de Salud
Bases para la organización y administración de Salud
Ocupacional en el país
56
Resolución 2013 de junio 6 de 1986 de Ministerio de Trabajo
Reglamento para la organización, funcionamiento de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo. Se complementa con el Decreto 1295 de 1994 en
cuanto al nombre COPASO y funciones. Hay
cambios sobre su inscripción con la Ley 1429 de
2010, parágrafo 2 Artículo 65.
Resolución 1016
de marzo 31 de
1989 de Ministerio
de Trabajo
Reglamento de la organización, funcionamiento
y forma de los programas de salud ocupacional
Resolución 179 de
1990
Art: 1-2
Por la cual se adoptan valores límites permisibles para la exposición ocupacional al ruido. Evaluación de los valores límites permisibles para la exposición ocupacional al ruido de acuerdo a la jornada laboral aplicados al ruido continúo o intermitente.
Resolución 6398 de
1991
Art: 1-2-3
Por lo cual se establecen procedimientos en materia de salud ocupacional. Exámenes médicos pre ocupacionales. Práctica de exámenes médicos de admisión, para determinar la aptitud física y mental del trabajador para el oficio que vaya a desempeñar. DEROGADA por Res. 2346 de 2007
Resolución 3715 de
1994
Campañas información y educación en materia de
ETS/ VIH / SIDA
Comentario: El art. 1º. Establece que los empleadores
públicos y privados, incluirán dentro de las actividades
de Medicina Preventiva, establecidas por la
Resolución
1016 de 1989, campañas y estrategias de
promoción sanitarias orientadas a facilitar la
información y educación en materia de ETS/ VIH /
SIDA en los lugares de trabajo. Decreto Ley 1295 de
junio 22 de 1994 de
Ministerio de Trabajo
y Ministerio de
Hacienda
Organización administración del Sistema General de
Riesgos Profesionales (SGRP).
Decreto 1772 de
agosto 3 de 1994
de Ministerio de
Trabajo
Por el cual se reglamenta la afiliación y las
cotizaciones al Sistema General de Riesgos
Profesionales
57
Decreto 1833 de
agosto 3 de 1994
de Ministerio de
Trabajo
Determina la administración y funcionamiento del
fondo de riesgos profesionales
Decreto 1834 de agosto 3 de 1994 de Ministerio de Trabajo
Reglamenta la integración y funcionamiento del
Consejo Nacional de Riesgos Profesionales
Resolución 4059 de
1995
Reportes de accidente de Trabajo y
enfermedad profesional
Circular 002 de
1996 de Ministerio
de Trabajo
Obligatoriedad de inscripción de empresas de
alto riesgo cuya actividad es 4 o 5
Ley 100 de 1993 de
Ministerio de trabajo
Se crea el régimen de seguridad social integral
Ley 776 de 2002 del
Congreso de Colombia
Se dictan Normas sobre la organización,
administración y prestaciones del SGRP. (hace
cambios importantes al decreto 1295/1994)
Decreto 1607 de
2002 de Ministerio
de trabajo y
degraded social
Se modifica la tabla de clasificación de
actividades económicas para el SGRP Decreto
2100/1995
Ley 1010 de 2006 Por la cual se disponen medidas preventivas
y correctivas para el Acoso Laboral.
Resolución 2346 de
2007
Art 1-19
Por la cual se regula las prácticas de evaluaciones
medicas ocupacionales (de ingreso, control y egreso)
y valoración complementaria. Personal responsable
de realizar las evaluaciones médicas ocupacionales.
Contenido y custodia de las historias clínicas
ocupacionales
Resolución 1918 de
2009
Modifica artículos 11 y 17 de la Resolución 2346 de
2009 evaluaciones médicas ocupacionales
Resolución 1401 de
2007 art 1 – 16
Por la cual se reglamenta la investigación de
incidentes y accidentes de trabajo que ocurran en la
empresa, he informar a la administradora de riesgo
profesionales sobre los resultados de la investigación
58
Resolución número
2646 de 2008
Por la cual se establecen disposiciones y se definen
responsabilidades para la identificación, evaluación,
prevención, intervención y monitoreo permanente de la
exposición a factores de riesgo psicosocial en el
trabajo y para la determinación del origen de las
patologías causadas por el estrés ocupacional.
Ley 1221 de 2008 Por la cual se establecen normas para promover y
regular el Teletrabajo y se dictan otras
disposiciones. Decreto 1299 de 2008.
Reglamenta el Departamento de Gestión Ambiental
de las empresas a nivel industrial, de conformidad
con el artículo 8 de la ley 1124 de 2007 Resolución
181294 de 2008
RETIE
Comentario: Integra las Resoluciones 180398 de 2004,
180498 de 2005, 180466 de 2007
Resolución número
3673 de 2008. (26
de septiembre de
2008)
Tiene por objeto establecer el reglamento técnico para trabajo seguro en alturas y aplica a todos los empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y trabajadores de todas las actividades económicas de los sectores formales e informales de la economía, que desarrollen trabajos en alturas con peligro de caídas. Para efectos de la aplicación se entenderá por trabajo en alturas, toda labor o desplazamiento que se realice a 1,50 metros o más sobre un nivel inferior.
Resolución 652 de
2012
Por la cual se establecen disposiciones para la
conformación del comité de convivencia
laboral.
Resolución 1356 de 2012
Por la cual se modifica parcialmente la resolución
652 de 2012
Ley 1523 de 2013 Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se establece el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones.
Ley 1562 de 2012 Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales
y se dictan otras disposiciones en materia de salud
ocupacional
59
Ley 1566 de 2012 Por la cual se dictan normas para garantizar la atención
integral a personas que consumen sustancias
psicoactivas y se crea el premio nacional “Entidad
comprometida con la prevención del consumo, abuso y
adicción a sustancias psicoactivas”.
Decreto 884 de 2012 Reglamenta la Ley 1221 de 2008 (teletrabajo)
Ley 1016 de 2013 Por la cual se regulan algunos aspectos sobre las
inspecciones del trabajo y los acuerdos de
formalización laboral
Ley 1616 de 2013 Por medio de la cual se expide la ley de Salud Mental
y se dictan otras disposiciones
Decreto 1352 de 2013
Por el cual se reglamenta la organización y funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez y se dictan otras disposiciones. Comentario: Deroga el Decreto 2463 de 2001. Por disposición del artículo 61 del Decreto 1352 de
2013, continúan vigentes las siguientes normas del
Decreto 2463 de 2001: • incisos 1 y 2 del artículo 5º:
Resolución 0723 de
2013
Por el cual se reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o privadas y de los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1637 de 2013
Por el cual se reglamenta el parágrafo 50 del artículo
11 de la Ley 1562 de 2012 y se dictan otras
disposiciones– Intermediación de seguros
Decreto 1442 de 2014
Por el cual se establece como obligatoria la
implementación de un esquema de compensación en
el Sistema General de Riesgos Laborales por altos
costos de siniestralidad y se dictan otras disposiciones
Decreto 1443 de 2014
Por el cual se dictan disposiciones para la
implementación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
60
Decreto 1477 de 2014
Por el cual se expide la Tabla de Enfermedades
Laborales. Por el cual se deroga el Decreto 2566 de
2009
Resolución 3368 de
2014
Por la cual se modifica parcialmente la resolución
1409 de 2012 y se dictan otras disposiciones
Decreto 1507 de 2014
Por el cual se expide el Manual Único para la
Calificación de la Pérdida de la Capacidad Laboral y
Ocupacional. Y por el cual se deroga el Decreto 917
de 1999
Circulares: Reglamentan aspectos administrativos y procedimentales del Sistema General de Riesgos Profesionales en lo referente a obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales (A.R.L.), con el fin de regular las prácticas y llenar los vacíos dejados por la reglamentación anterior. Las Circulares expedidas por el anterior Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (actual Ministerio de Protección Social) son:
CIRCULAR FECHA ASUNTO
Circular
01 de
1997
10 de Julio
Presentación por parte de la A.R.P. del
compromiso de servicios, anexo a la afiliación de
cada empresa. Circular
02 de
1997
10 de Julio
Reglamenta la prohibición a la A.R.P. de hacer
devoluciones en dinero, asumir
responsabilidades de Salud Ocupacional o
reemplazar o desplazar personas en las
empresas afiliadas. Circular
03 de
1997
10 de Julio
Establece el envío de información estadística por
parte de la ARL sobre el Sistema de Riesgos
Profesionales al Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
Circular
04 de
1997
10 de Julio
Define aspectos sobre el procedimiento de
clasificación y pago de la cotización de
Riesgos Profesionales según el Decreto 2100/
95 Circular
05 de
1997
1 de
Octubre
Aclara el procedimiento de traslado de las
empresas entre diferentes A.R.P.
Circular
01 de
1998
10
de
mar
zo
Reglamenta asuntos relacionados con
carnetización, divulgación de la política de Salud
Ocupacional, tasa de accidentalidad, balance
social y operativo y guías técnicas.
61
Circular
02 de
1998
7
Septiembre
Establece incompatibilidades, inhabilidades,
impedimentos, recusaciones, retención en la fuente
y recurso de queja ante las Juntas de calificación
de invalidez.
Circular
001 de
1999
25 enero Problemas computacionales cambio de milenio.
Circular
002 de
1999
25 enero Informe pago de aportes.
Circular
003 de
1999
8 de abril Establece aspectos de intermediarios de
seguros; reporte extemporáneo de A.T.E.P. y
empresas desafiliadas automáticamente por no
pago;
vigilancia y control sobre la clasificación y
cotización de las empresas afiliadas;
departamentos de Promoción y Prevención de las
A.R.P. y funcionamiento de las Juntas de
Calificación de Invalidez.
Aclara la prohibición a la A.R.P. de no prestar
algunos servicios de Salud Ocupacional que por
ley son responsabilidad del empleador. Circular
002 de
2002
20 de
Febrero
Establece planes de trabajo anual y financiación
de los programas de promoción y prevención
que deben adelantar los empleadores y las
administradoras de riesgos profesionales
Circular
001 de
2003
17 de
Junio
Vigilancia y control para la afiliación, promoción
y prevención en riesgos profesionales
Circular
Unificada
de
2004
22 abril Unificar las instrucciones para la vigilancia,
control y administración del Sistema General
de Riesgos Profesionales
Circular
070 de
2009
13
Noviembre
Procedimientos e instrucciones para el trabajo
en alturas.
3.3 Objetivos del sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo
62
Objetivo General
Implementar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en CERTIFICAR.ORG desarrollando actividades que dentro del marco legal y en correspondencia con la política de la empresa, garanticen un medio de trabajo, agradable, seguro y digno para los trabajadores, en el cual se pueda obtener niveles de desempeño óptimos en las actividades económicas y un buen medio para desarrollo del recurso humano en concordancia con el cumplimiento de los deberes y con el cuidado al medio ambiente.
Objetivos Específicos
• Garantizar la educación, convivencia y eficacia de la gestión del
riesgo ocupacional mediante la revisión periódica gerencial.
• Garantizar el cumplimiento de los requisitos legales que en materia
de Seguridad y Salud en el Trabajo que apliquen a la organización.
• Implementar sistemas de tratamiento para los riesgos significativos
que aporten a disminuir probabilidad de ocurrencia y las
consecuencias.
• Definir la estructura y responsabilidades del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
• Implementar un plan de emergencia, prevención, respuesta y
recuperación ante emergencias.
• Monitorear a través de Indicadores de gestión el desempeño del
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo SG- SST.
3.4 Liderazgo y Organización
3.4.1 Organigrama
CERTIFICAR.ORG tiene establecida su estructura orgánica, actualmente el área encargada de la Salud y Seguridad en el Trabajo es Psicología, siempre bajo la supervisión de la gerencia General. A continuación, se evidencia el organigrama de la Organización:
JUNTA DE SOCIOS
GERENTE
ADMINISTRADOR
PROFESIONAL CERTIFICADOR
COMITÉ DE APELACIONES
PSICOLOGO
FONOAUDIOLOGO
OPTOMETRA MEDICO
EVALUADOR
RECEPCIONISTA
ASESOR JURIDICO O MEDICO
63
64
3.4.2 Roles y Responsabilidades
El sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo está bajo la responsabilidad del Gerente General, con el apoyo de:
• Responsable de Salud y Seguridad en el Trabajo asignado.
• Representantes por áreas.
• Comité paritario de Salud y Seguridad en el Trabajo.
ROL RESPONSABILIDAD
Gerencia General
Suministrar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades del SG-SST.
Asignar y comunicar responsabilidades a los trabajadores con respecto a Salud y Seguridad en el trabajo, dentro del marco de sus funciones. Garantizar la consulta y participación de los trabajadores en
la identificación de los peligros y control de los riesgos, así
como la participación a través del comité paritario de salud
ocupacional.
Garantizar la supervisión de la seguridad y salud en el trabajo.
Evaluar por lo menos una vez al año la gestión de seguridad y salud en el trabajo
Implementarloscorrectivosnecesariosparaelcumplimientod
emetasyobjetivos.
Garantizar la disponibilidad de personal competente para
liderar y controlar el desarrollo de la seguridad y salud en
el trabajo.
Garantizar un programa de inducción y entrenamiento para
los trabajadores que ingresen a la empresa,
independientemente de su forma de contratación y
vinculación.
Garantizar un programa de capacitación acorde con las
necesidades específicas detectadas en la identificación de
peligros y valoración de riesgos.
COPPAST
Garantizar información oportuna sobre la gestión de
seguridad y salud en el trabajo y canales de comunicación
que permitan recolectar información manifestada por los
trabajadores.
65
Participar en la actualización del panorama de factores de
riesgo
Participar en la construcción y ejecución de planes de acción
Promover la comprensión de la política en los trabajadores
Informar sobre las necesidades de capacitación y entrenamiento en seguridad y salud ocupacional
Participar en la investigación de los incidentes y accidentes de trabajo
Participar en las inspecciones de seguridad.
Responsable de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Coordinar con los representantes por áreas, la elaboración y actualización del panorama de factores de riesgos y hacer la priorización para focalizar la intervención. Validar o construir con los jefes de las áreas los planes de
acción y hacer seguimiento a su cumplimiento.
Promover la comprensión de la política en todos los niveles de la organización. Gestionar los recursos para cumplir con el plan de salud ocupacional y hacer seguimiento a los indicadores. Coordinar las necesidades de capacitación en materia de
prevención según los riesgos Prioritarios y los niveles de la
organización.
Apoyar la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo.
Participar de las reuniones del Comité Paritario y apoyar su gestión.
Implementación y seguimiento del SG-SST.
Trabajadores
Conocer y tener clara la política de salud y seguridad en el trabajo
Procurar el cuidado integral de su salud.
Suministrar información clara, completa y veraz sobre su estado de salud
Cumplir las normas de seguridad e higiene propias de la empresa.
Participar en la prevención de riesgos profesionales
mediante las actividades que se realicen en la empresa
Informar las condiciones de riesgo detectadas al jefe inmediato.
Reportar inmediatamente todo accidente de trabajo o incidente.
66
Comité de Convivencia
Recibir y dar trámite a las quejas presentadas en las que
se describan situaciones que puedan constituir acoso
laboral, así como las pruebas que las soportan
Examinar de manera confidencial los casos específicos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo, que
pudieran tipificar conductas o circunstancias de acoso
laboral, al interior de la entidad pública o empresa privada.
Escuchar a las partes involucradas de manera individual
sobre los hechos que dieron lugar a la queja.
Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de
diálogo entre las partes involucradas, Promoviendo
compromisos mutuos para llegar a Formular planes de
mejora y hacer seguimiento a los compromisos
Presentar a la alta dirección de la entidad pública o la
empresa privada las recomendaciones para el desarrollo
efectivo de las medidas preventivas y correctivas del
acoso laboral.
Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité
que incluya estadísticas de las quejas, seguimiento de los
casos y recomendaciones.
3.4.3 Recursos
3.4.3.1 Recurso Humano
El recurso humano dentro de la organización está dado en cuanto a los miembros activos de la organización que dirigen el sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. A continuación, se evidencia la lista de personas:
• Gerente General
• Líder en Seguridad y Salud en el Trabajo
• Comité Paritario (COPPAST)
3.4.3.2 Recursos Físicos
Instalaciones Locativas
Para el desarrollo de las actividades productivas en CERTIFICAR.ORG se cuenta con las siguientes instalaciones:
Sede Certificar.Org Sede Certificar.Org Salitre
Estructura Concreto/ ladrillo Concreto/Ladrillo
Cubierta Estuco/baldosas Estuco/Baldosas
Divisiones Interiores Vidrio/concreto/Drywall Vidrio/ Concreto
67
Áreas comunes Baldosa/ Drywall Baldosa/Drywall
3.4.5.3 Recursos Económicos
Con base en la programación del cronograma de actividades y previo conocimiento por parte del Gerente General de CERTIFICAR.ORG, se definirán los recursos económicos necesarios, estableciendo un presupuesto para el desarrollo de cada subprograma.
4. SUBPROGRAMAS A DESARROLLAR
4.1 Subprograma de Medicina Preventiva y del trabajo
4.1.1 Definiciones y Objetivos
Son acciones del sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo las dirigidas a las personas, con el propósito de realizar la vigilancia, promoción., prevención y manteniendo de la salud del trabajador, procurando que las condiciones laborales en CERTIFICAR.ORG no conduzca al deterioro de su estado físico y mental.
Estudiar las consecuencias de las condiciones ambientales sobre las personas, y junto con la Seguridad y la Higiene Industrial, busca que las condiciones de trabajo no generen daños ni enfermedades.
Objetivo General
Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales y de salud y calidad de vida de los trabajadores
Objetivos Específicos
• Educar a todo el personal en la forma adecuada de mantener la salud.
• Capacitar a los trabajadores expuestos sobre los factores de riesgo sus
efectos sobre la salud y la manera de prevenirlos.
• Prevenir, detectar precozmente y controlar las enfermedades Laborales (EL).
• Ubicar al trabajador en un cargo acorde con sus condiciones psicológicas y
fisiológicas
• Hacer seguimiento periódico del estado de salud de los trabajadores
expuestos a los diferentes factores de riesgo, con el fin de verificar los
sistemas de control implementados y detectar precozmente la aparición de
enfermedades.
4.1.2 Seguimiento Médico al Trabajador
Examen de Ingreso
Objetivos
• Ubicar al trabajador en el cargo acorde con sus características físicas,
psicológicas e intelectuales.
68
• Detectar alteraciones incipientes o avanzas en el estado de salud del
trabajador, que potencialmente se podrían ver agravadas con el desempeño
de las funciones del cargo, con miras a tomar las medidas preventivas
pertinentes.
• Tener un punto de partida para la definición y planteamiento de los diferentes
programas de Vigilancia epidemiológica de acuerdo a los riesgos prioritarios.
Examen periódico
Los exámenes periódicos están enfocados al establecimiento de los efectos que presentan los factores de riesgo laborales, sobre la salud de los trabajadores, se deben realizar cada año de acuerdo con las especificaciones del médico especialista.
Examen de Retiro
Tiene como finalidad reconocer el estado de salud con el que el empleado se retira, después de haber sido expuesto a los factores de riesgo presentes en el puesto de trabajo. Los exámenes anteriormente referidos deben conservarse siempre en una ficha
ocupacional al igual que en la práctica médica general, por todo el tiempo que el
trabajador este en la organización, y luego de su retiro deben conservar dos años
más.
4.1.3 Programa de Ausentismo
El decreto 614 de 1984 obliga, dentro de los contenidos mínimos del programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo ha desarrollado actividades de Vigilancia
epidemiológica del ausentismo a causa de enfermedades profesionales y patología
relacionada con el trabajo (Art. 30 literal b) y a elaborar y mantener actualizadas las
estadísticas sobre ausentismo (Art. 30 literal c).
La resolución 1016 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud
establece que las empresas deben llevar registros de enfermedad profesional y por
enfermedad común (Art. 14, numeral 7); de hecho, para la evaluación de programas
de Seguridad y salud en el trabajo, las autoridades competentes de vigilancia y
control utilizaran entre otros, indicadores, las tasas de ausentismo general y por
accidente de trabajo, enfermedad profesional y enfermedad común en el último año
(Art. 15, numeral 2).
Para ello CERTIFICAR.ORG como medidas de seguimiento y control del
ausentismo, lleva registros actualizados de las diferentes médicas y/o justificaciones
de ausencia laboral, con el fin de mantener un registro de la relación directa de estas
incapacidades con posible enfermedad laboral, o enfermedad común.
69
Así mismo el seguimiento del estado de salud de los trabajadores a través de los
exámenes ocupacionales, permite tener un registro y control del estado de salud de
los trabajadores.
4.1.4 Programa de Prevención del Consumo de alcohol y
Sustancias Psicoactivas
Con el apoyo del COPPAST, se realizan talleres de sensibilización para la
prevención del consumo de alcohol y sustancias psicoactivas:
FARMACODEPENDENCIA, ALCHOLISMO Y TABAQUISMO, de acuerdo con la
resolución 1095 de 2012.
Se publicará adicionalmente en la cartelera del sistema de gestión en Seguridad y
Salud en el trabajo material educativo alusivo al tema. Si se llegase a evidenciar
casos que ameriten intervención, se realizará el abordaje respectivo con el área de
psicología, y de ser necesario, se remitirá a la EPS respectiva del trabajador.
4.2 Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
4.2.1 Definiciones y Objetivos
Definición
El programa de Seguridad se encarga de identificar los factores y condiciones de
riesgo que producen los accidentes de trabajo, estableciendo las causas
potenciales y reales que los generan; formulando medidas de control y permitiendo
el seguimiento de las mismas, para prevenir la ocurrencia de accidentes por estas
causas.
Objetivos
El objetivo principal de seguridad es mantener un ambiente laboral seguro, mediante
el control de los factores que puedan causar daño a la integridad física del trabajador
a los recursos de CERTIFICAR.ORG.
El programa de higiene comprende el conjunto de acciones dirigidas a la
identificación, evaluación y control de los factores de riesgo en el ambiente de
trabajo, con el propósito de evitar enfermedades profesionales en los trabajadores
de CERTIFICAR.ORG.
Así mismo pretende identificar, evaluar, y controlar, mediante estudios ambientales
periódicos e implementación de controles, los agentes y factores de riesgo físicos,
químicos y biológicos, que puedan causar alteraciones reversibles o permanentes
en la salud de los trabajadores.
70
4.2.2 Matriz de Riesgos y Peligros
Es una estrategia metodológica que permite recopilar en forma sistemática y
organizada a los datos relacionados con la identificación, localización y valoración
de los factores de riesgo existentes en un contexto laboral, con el fin de planificar
las medidas de prevención más convenientes y adecuadas.
4.2.3. Señalización y demarcación de Áreas
El programa de señalización y demarcación de áreas, define físicamente la
organización y distribución de los sitios de trabajo, ubica los planos de la institución:
vías de evacuación, puntos de encuentro, zonas de Triare, ubicación de alarmas,
riesgos específicos, red contra incendios etc. Este programa busca apoyar los
programas de promoción, normalización y capacitación en prevención de riesgos y
brindando además información permanente a los usuarios que visitan la empresa
en el tema de prevención de riesgos.
4.2.3 Plan de emergencias
CERTIFICAR.ORG, cuenta con un plan para la preparación y respuesta ante
emergencias para garantizar en caso de cualquier situación imprevista la menor
cantidad y severidad de daños, tanto a las personas como a los bienes de la
empresa
Este plan debe incluís como mínimo los siguientes elementos:
• Análisis de amenazas e inventario de recursos
• Determinación de la vulnerabilidad y plan de acción
• Comité de emergencias y brigadas de apoyo
• Plan de evacuación y evaluación
De igual forma deberá garantizar su implementación y divulgación. Esta divulgación
debe incluir como mínimo los siguientes conceptos:
• Que personas conforman el Comité de emergencia
• Que personas son líderes de evacuación y quienes hacen parte de brigadas
de apoyo y como apoyar en su conformación
• Rutas de evacuación y puntos de encuentro
• Como contribuir a la recuperación y normalización del servicio
4.2.4 Elementos de Protección Personal
71
CERTIFICAR.ORG para lograr una adecuada utilización de los Elementos de
Protección Personal tuvo en cuenta las siguientes pautas:
• Se establecieron las necesidades de protección personal por puesto de
trabajo, con base en la Matriz de Riesgos y peligros
• Se determinó las características técnicas en materia de protección de cada
elemento de acuerdo con la evaluación realizada del factor de riesgo en el
ambiente de trabajo
• Se definieron cuáles son los elementos necesarios para la protección del
personal por cada cargo existente en la corporación, adicionalmente se lleva
a cabo un registro de todos los implementos que son entregados a él durante
la permanencia en la organización.
5. CAPACITACIÓN E INDUCCIÓN
El plan de capacitación de Seguridad y Salud en el Trabajo está inmerso dentro del
Plan Anual de Capacitación de CERTIFICAR, ORG, en el cual se incluyen las
actividades encaminadas a proporcionar al trabajador los conocimientos y destrezas
necesarias para desempeñar su labor asegurando la prevención de accidentes,
protección de la salud e integridad física y emocional.
Este elemento es de vital importancia para la implantación y resultados específicos
de los otros subprogramas, ya que en el radica el proceso de información y
capacitación en el manejo y control de los riesgos profesionales, además este es
obligatorio dentro del decreto 2309/2002 y la resolución 1239/2002 en la gestión del
recurso humano.
Objetivos
• Proporcionar sistemáticamente a los trabajadores el conocimiento necesario
para desempeñar su trabajo en forma eficiente, cumpliendo con estándares
de Seguridad, Salud, calidad y producción.
• Lograr el cambio de actitudes y comportamientos frente a determinadas
circunstancias y situaciones que puedan resultar en pérdidas para la
organización.
• Generar motivación hacia la Seguridad y Salud en el Trabajo desarrollando
campañas de promoción y prevención.
72
6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
En esta parte del programa se incluyen todas las actividades de Seguridad y Salud
en el Trabajo que CERTIFICAR.ORG ejecutará cada año, el cual incluye variables
de interés de la organización, los riesgos potenciales y reales que se van intervenir,
la tarea que se ejecutara, responsable, recurso, fecha del indicador.
7. EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Proceso de Indicadores
PLANEACIÓN Porcentaje de
cumplimiento
del cronograma
INTERVENCIÓN Indicadores de
Cobertura
Cobertura de
exámenes
ocupacionales
Cobertura de
Capacitaciones
Evaluación
73
TASAS DE
ACCIDENTALIDAD
Tasa de
frecuencia de
accidentalidad
Tasa de
severidad del
accidente
Índice General
de ausencias
8. MEJORA CONTINIA ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS CERTIFICAR ORG.
Bajo la normatividad vigente y en base al DECRETO 1072 de 2015 en su libro 2, parte 2, titulo 4 capítulo 6. En su artículo 2.2.4.6.33.
Acciones preventivas y correctivas.
CERTIFICAR ORG en cumplimiento a la normatividad vigente, y pensando en la protección y salud de sus colaboradores realiza y efectúa procesos de acciones preventivas y correctivas necesarias, con base en los resultados de la supervisión y medición de la eficacia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de las auditorías y de la revisión por la alta dirección.
Estas acciones entre otras, deben estar orientadas a:
1. Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades según legislación.
2. La adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y documentación de las medidas preventivas y correctivas.
Si se observa que estas medidas ya no son efectivas se realiza una evaluación inmediata por parte de certificar org para que estas acciones sean efectivas y eficientes y así dar cumplimiento con la normatividad.
Todas las acciones preventivas y correctivas deben estar documentadas, ser difundidas a los niveles pertinentes, tener responsables y fechas de cumplimiento.
DECRETO 1072 de 2015 en su libro 2, parte 2, titulo 4 capítulo 6. En su artículo 2.2.4.6.34.
74
Mejora continua.
CERTIFICAR ORG en cumplimiento a la normatividad vigente, es consciente de la necesidad de un SG-SST y los beneficios que representa la mejora continua de este, con el objetivo de mejorar la eficacia de todas sus actividades y el cumplimiento de sus propósitos, otorga los recursos necesarios tanto económicos, de infraestructura y personal para tal fin.
Se deben considerar las siguientes fuentes para identificar oportunidades de mejora:
1. El cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST);
2. Los resultados de la intervención en los peligros y los riesgos priorizados;
3. Los resultados de la auditoría y revisión del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), incluyendo la investigación de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales;
4. Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda;
5. Los resultados de los programas de promoción y prevención;
6. El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección; y
7. Los cambios en legislación que apliquen a la organización.
Aprobado por Gerencia General Germán Betancourt
75
ANEXO TRES
Política De Seguridad Y Salud En El Trabajo Y Medio Ambiente
CERTIFICAR.ORG, a través de su gerencia general se encuentra comprometida a continuar destinando los recursos humanos, físicos y financieros necesarios para la planeación, ejecución, evaluación y auditoria del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, así como también, en la prevención y preparación para afrontar emergencias y la protección del medio ambiente de los factores de riesgo existentes, con el fin de prevenirlos, minimizarlos, controlarlos o eliminarlos. La orientación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST y del medio ambiente será responsabilidad del área administrativa, quien, para su ejecución, contará con la asesoría de la A.R.L. y con los recursos propios que esta administración defina. Facilitará al personal la participación en todas las acciones propias del desarrollo del Sistema de Gestión y capacitará el vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, la brigada para atencion de emergencias en sus componentes y otros empleados según lo establece la legislación vigente. CERTIFICAR.ORG , se compromete a desarrollar e implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el plan de emergencias y el cumpliento de los estandares minimos en SST, y la proteccion del medio ambiente basados en el mejoramiento continuo y el cumplimiento de la legislacion colombiana, fomentando la participación de todos los trabajadores y contratistas de la organización, que genere un compromiso individual y colectivo de auto cuidado de cada uno de ellos. Además, establece que la prevención y control de los factores de riesgo ocupacionales y para el medio ambiente y de emergencias no son responsabilidad exclusiva dela administración, sino de cada trabajador, tercero y especialmente de aquellos que tiene bajo su responsabilidad grupos de personas o áreas de trabajo. Desde la Gerencia, promovemos una cultura de trabajo seguro, fundamentada en la prevención y auto cuidado de la salud individual y colectiva y la protección al medio ambiente. __________________________ Germán Betancourt Orjuela Representante Legal CERTIFICAR.ORG
76
ANEXO CUATRO
POLITICA DE ALCOHOL, TABACO Y CONSUMO DE SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS
CERTIFICAR.ORG el objetivo de fomentar el bienestar, mantener un ambiente
sano y seguro para todos nuestros empleados comprometidos con la imagen y
calidad de nuestra empresa; apoyándose en la Resolución 2400 / 79 Cap. III Art.
3 inciso f, Decreto ley 1295 / 94 Cap. 10 Art 91 inciso b, Resolución 543, acuerdo
3de 1993, acuerdo 79 de 2003, resolución 1956 de 2008, circular 038 de
2010 y demás reglamentación; y considerando que:
El consumo de alcohol o drogas por parte de los trabajadores afecta todas
las instancias de la organización, el individuo, la familia y la sociedad.
El tabaquismo es uno de los problemas más importantes de salud pública en
nuestro país y en el mundo entero, más aún cuando el consumo del tabaco y
sus p r o d u c t o s derivados ha aumentado considerablemente en los últimos
años.
El compromiso de la organización con el desarrollo de actividades de prevención
y control de riesgos para prevenir accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y en general todos los factores que puedan afectar la salud de
sus trabajadores.
La Gerencia determina lo siguiente:
P o r n i n g ú n m o t i v o s e p e r m i t i r á l a b o r a r a n i n g ú n
f u n c i o n a r i o b a j o e l efecto de bebidas alcohólicas o sustancias Psico-
Activas (SPA).
77
S e prohíbe el consumo, posesión, distribución, fabricación y/o venta de
Alcohol, SPA y Tabaco en todas sus diferentes presentaciones, dentro de
las instalaciones de la institución, en horas laborales y durante el periodo
en misión con alguno de nuestros clientes en el lugar que este disponga.
Es responsabilidad directa del trabajador velar por su propio bienestar
y cuidar de su salud.
La Gerencia se compromete a fomentar campañas de Estilos de Vida y Trabajo Saludable, informando al trabajador acerca de los efectos nocivos para la salud que sobrevienen del consumo de estas sustancias, incluyendo dentro de su población objeto al núcleo familiar de cada integrante de la organización.
La Gerencia asume la obligación y responsabilidad de adelantar el Sistema de Gestión y Seguridad en el Trabajo y velar por la salud y seguridad de los empleados a su cargo.
Todo el personal cumplirá con las normas en seguridad y en las actividades que se implementen.
Esta P o l í t i c a aplica a t o d o s l o s trabajadores de CERTIFICAR.ORG
Es responsabilidad de todos los trabajadores de CERTIFICAR.ORG cumplir con esta política y con las normas y procedimientos establecidos.
__________________________ Germán Betancourt Orjuela Representante Legal CERTIFICAR.ORG
78
ANEX0 CINCO
REGLAMENTO DE HIGIENE YSEGURIDAD INDUSTRIAL RAZON SOCIAL: CERTIFICAR.ORG NIT: 900234969-0 ARL: POSITIVA DIRECCIÓN: CALLE45 Ni 27 A 12/ AVCARRERA 68 Ni 45-64 TELÉFONO: 3680068/3142973838 E-mail: [email protected]/[email protected]
ACTIVIDADECONÓMICA: SALUD
CÓDIGODELAACTIVIDADECONÓMICA: 8621
Prescribe el siguiente reglamento, contenido en los siguientes términos:
ARTICULO 1. La empresa se compromete a dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes tendientes a garantizar los mecanismos que a aseguren una adecuada y oportuna prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, de conformidad con los artículos 34, 57, 58, 108, 205, 206, 217, 220, 221, 283, 348, 349,3 50 y351 del Código Sustantivo del Trabajo, la Ley 9ª de 1979, Resolución 2400/79, Decreto 614 de 1984, Resolución 2013 de1986, Resolución 1016 de 1989, Resolución 6398 de 1991,Decreto 1295 de 1994, Decreto1772 de 1994,Ley 1010 de 2006.Y demás disposiciones que estén contempladas dentro de la normatividad vigente.
ARTICULO 2. La Empresa se obliga a promover y garantizar la constitución y funcionamiento del Vigía Ocupacional, de conformidad con el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (Programa de Salud Ocupacional), elaborado de acuerdo al Decreto 614/84, Resolución 2013/ 86, Resolución 1016/ 89, Decreto 12 95/94, Decreto 1771 de 1994, Decreto 1562 de 2012 y decreto 1443 de 2014.
ARTICULO 3. La empresa se compromete a designar los recursos necesarios para desarrollar actividades permanentes, de conformidad con el Sistema de
79
Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (Programa de Salud Ocupacional), elaborado de acuerdo al decreto 614/84 y Resolución 1016 de 1989, el cual contempla como mínimo los siguientes aspectos:
A. Subsistema de Medicina Preventiva y del trabajo, orientado a promover y
mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores, en todos los oficios prevenir cualquier daño a la salud,
Ocasionado por las condiciones de trabajo; protegerlos en su empleo de
los riesgos generadores por la presencia de agentes y procedimientos
nocivos; colocar y mantener al trabajador en una actividad acorde con
sus aptitudes fisiológicas y psicosociales.
B. Subsistema de Higiene y Seguridad Industrial, dirigido a establecer las
mejores condiciones de saneamiento Básico Industrial y crear los
procedimientos que con llevan a eliminar o controlarlas enfermedades,
accidentes, des confortables en los ambientes laborales. ARTICULO 4: Los riesgos existentes en la empresa están constituidos principalmente por:
BIOMECÁNICO: Carga dinámica, permanecer sentado, parado por
periodos prolongados de tiempo, posturas inadecuadas.
PSICOSOCIAL: Gestión y atención al público, altos grados de
responsabilidad, atención al público externo e interno, trabajo bajo
presión sobre metas.
CONDICIONES DE SEGURIDAD: Locativo, públicos.
FENOMENOS NATURALES: Sismo, terremoto, vendaval,
precipitaciones, inundaciones.
PARAGRAFO: A efectos de que los riesgos contemplados en el
presente artículo no se traduzca en accidente de trabajo o
enfermedad laboral, la empresa ejercerá su control en la fuente
medio trasmisor o en el trabajador, de conformidad con lo estipulado
en el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual
se da a conocer a todos los trabajadores al servicio de ella.
80
ARTICULO 5. La empresa y sus trabajadores darán estricto cumplimiento a las disposiciones legales, así como las actividades de Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial, que sean concordantes con el presente Reglamento y con el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.
83
ARTICULO 6. La empresa ha implantado un proceso de inducción del trabajador a las actividades que debe desempeñar, capacitándolo respecto a las medidas de prevención y seguridad que exija el medio ambiente laboral y el trabajo específico que vaya a realizar.
ARTICULO 7. El presente reglamento permanecerá exhibido en dos lugares visibles dentro de las instalaciones de la empresa y puntos de ventas, junto con la resolución aprobatoria, cuyos contenidos se dan a conocer a todos los trabajadores en el momento de su ingreso.
ARTICULO 8. El presente reglamento entra en vigencia a partir de la aprobación impartida por el Ministerio de Protección Social y durante el tiempo que la empresa se conserve, sin cambios substanciales, las condiciones existentes en el momento de su aprobación, tales como la Actividad Económica métodos de producción, instalaciones locativas o cuando se dicten disposiciones gubernamentales que modifiquen las normas del Reglamento o que limiten su vigencia.
GERMÁN BETANCOURT Representante Legal CERTIFICAR.ORG
84
ANEXO SEIS
85
ANEXO SIETE
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
CERTIFICAR.ORG CENTRO DE RECONOCIMIENTO DE CONDUCTORES.
2015
86
Contenido
INTRODUCCION ................................................................................................... 88
OBJETIVOS ........................................................................................................... 88
GENERAL .......................................................................................................... 88
ESPECIFICOS. .................................................................................................. 88
ALCANCE .............................................................................................................. 89
MARCO LEGAL ..................................................................................................... 90
DEFINICIONES ..................................................................................................... 94
Fuente: Decreto 1443 del 2014. ......................................................................... 94
LEY 1562 DEL 2012........................................................................................... 95
DEFINICIONES DE OSHAS 18001 ................................................................... 96
PLANES DE EMERGENCIA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN BÁSICA ...... 96
MISION .............................................................................................................. 97
VISION ............................................................................................................... 97
POLITICAS DE CALIDAD .................................................................................. 97
INFORMACION GENERAL ................................................................................... 97
HORARIO DE TRABAJO ................................................................................... 98
CANTIDAD DE PERSONAS EN LAS INSTALACIONES ................................... 98
ORGANIGRAMA ................................................................................................... 98
DESCRIPCION UBIACION GEOGRAFICA ........................................................... 99
IDENTIFICACION DE LA ZONA ........................................................................ 99
VIAS DE ACCESO ........................................................................................... 100
VECINOS DE LA EMPRESA. .......................................................................... 100
ESPECIFICACIONES ...................................................................................... 101
TRAFICO VEHICULAR .................................................................................... 101
DESCRIPCION DE LAS AREAS DE LA EMPRESA ........................................... 102
RECURSOS ........................................................................................................ 106
ANALISIS DE VULNERAILIDAD DESCRIPCION METODOLIGIA UTILIZADA . 107
IDENTIFICACION DE AMENAZAS: ................................................................. 107
ANALISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS: ................................ 108
87
ANALISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS: ............................... 108
ANALISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS: ......... 108
CONSOLIDADO: .............................................................................................. 108
DIAMANTE DE RIESGO: ................................................................................. 109
NIVEL DE RIESGO PRIORIZADOS: Después de obtener la calificación de nivel de riesgo de cada una de las amenazas encontradas se procede a priorizar las 3 amenazas principales. ...................................................................................... 109
TIEMPOS DE SALIDA ......................................................................................... 109
VIAS DE EVACUACION EXTERNAS .............................................................. 113
HALLAZGOS ....................................................................................................... 114
RECOMENDACIONES. ....................................................................................... 117
ANEXOS .................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
88
INTRODUCCION De acuerdo a la legislación Colombiana actualmente vigente, y las necesidades encontradas dentro de la empresa Certificar.org es necesario diseñar un Plan de Prevención, preparación y respuesta ante emergencia de acuerdo con las actividades laborales que se realizan, dentro del plan se pretende generar pautas y criterios en donde la empresa pueda definir acciones para el control inicial de emergencias y así ser afrontar situaciones o eventualidades con éxito permitiendo garantizar una buena gestión dentro de la organización. La colaboración de los diferentes niveles de la organización será una pieza clave para el buen funcionamiento de los planes de prevención y preparación ante las emergencias, se buscará generar en cada una de las personas la sensibilización sobre el cuidado propio de los trabajadores e integral de la organización material en caso de emergencias que se pudiesen presentar. De acuerdo a los múltiples riesgos encontrados la atención de las emergencias dentro de la organización se enfoca en las fases de control y mitigación, para ello se requiere una colaboración amplia de trabajadores, empleadores, contratistas y clientes de Certificar.org para que sepan cómo actuar antes durante y después de una emergencia materializada.
OBJETIVOS
GENERAL Elaborar para la empresa Certificar.org centro de reconocimiento de conductores un Plan de Prevención, preparación y respuesta ante emergencia el cual defina acciones para el control inicial de emergencias basado en la secuencia de acciones ante las posibles situaciones que en algún momento pudieran llegar a producirse.
ESPECIFICOS.
• Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles de riesgo
frente a éstas.
• Asegurar la adecuada protección a la salud del personal y clientes, con la
planificación de acciones a seguir antes durante y después de una emergencia.
• Conservar y proteger los bienes materiales de las instalaciones de la empresa.
• Preservar el normal funcionamiento de las instalaciones de la empresa.
89
• Establecer las acciones necesarias en situaciones de emergencia que se puedan
presentar.
• Generar en los empleados de Certificar.org prácticas y hábitos de seguridad,
cuidado y conocimiento sobre los riesgos actuales dentro de la empresa para
saber cómo actuar durante una emergencia.
• Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de emergencia.
ALCANCE La cobertura del Plan de Prevención, preparación y respuesta ante emergencia de la empresa Certificar.org y según el artículo 1 y 25 del Decreto 1443 del 2014 se aplicará por cada uno de los niveles de la empresa tanto en empleadores públicos y privados, como en los contratistas. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como los visitantes. Se identificarán los recursos disponibles, las amenazas que puedan afectar a la empresa las medidas de prevención y control existentes al interior de la empresa, así como las capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua. Analizar la vulnerabilidad de la empresa considerando las medidas de prevención y control existentes. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos, los bienes y servicios de la empresa. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias, formulando el Plan de Prevención, preparación y respuesta ante emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos, asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros las rutas de evacuación además de Informar, capacitar y entrenar con la ayuda de su actual ARL a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial.
90
MARCO LEGAL No NOMBRE ESPECIFICACION
1
Código
Sustantivo Del Trabajo
El cual regula las relaciones obrero-patronales en Colombia, establece obligaciones de los empleadores y trabajadores en temas de seguridad industrial y prevención y control de emergencias.
2
Ley 9, Título III,
enero 24 De 1979
Denominada Código Sanitario Nacional, en sus artículos 114 y 116 hace referencia a la necesidad de contar con recursos humanos entrenados y con equipos adecuados y suficientes para combatir incendios en una empresa. Artículos 499,500, De los planes de contingencia Articulo 501.
3
Ley 1562 De
Julio De 2012,
Por el cual se modifica el Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones. Articulo 11 Promoción y prevención.
LEY 1523 DE 2012 (Abril 24)
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. Artículo 1°. De la gestión del riesgo de desastres. La gestión del riesgo de desastres, en adelante la gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible
LEY 400 DE 1997(Agosto 19)
Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes
4 Denominada Estatuto de Seguridad Industrial, en los
artículos 205 a 234 hace referencia a la prevención y extinción de incendios en los lugares de trabajo.
91
Resolución 2400 De Mayo 22 De
1979
5
DECRETO
NÚMERO 1443 DEL 2014
Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Artículo 25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
6
RESOLUCIÓN 1428 DE
2002(OCTUBRE 7)
"Por la cual se adoptan los Planes Tipo de Emergencia en seis escenarios Distritales, se modifica y adiciona la Resolución 0151 del 06 de febrero de 2002".
8
RESOLUCIÓN 1409 DE 2012.
En su Artículo 24 “Plan de Emergencias” todo empleador que dentro de sus riesgos cotidianos tenga incluido el de caída en alturas, debe incluir dentro del plan de emergencias un capitulo escrito de trabajo en alturas que debe ser practicado y verificado, además del plan de rescate.
9
RESOLUCIÓN 137 DE 2007.
(OCTUBRE 10)
"Por medio de la cual se establecen los parámetros e instrucciones y sé definen Políticas, Sistemas de Organización y Procedimientos Interinstitucionales para la Administración de Emergencias en Bogotá Distrito Capital - Plan de Emergencias de Bogotá"
DECRETO 523 DE 2010
(Diciembre 16)
Por el cual se adopta la Microzonificación Sísmica de Bogotá D.C.
10
DECRETO NO. 919 DE MAYO 1
DE 1989,
Por el cual se organiza el sistema nacional para la prevención y atención de desastres y se dictan otras disposiciones. Este decreto consta de cinco capítulos en los que se plantean las actividades a realizar, los responsables de cada una de ellas y la disposición y distribución de los recursos necesarios.
11
DECRETO 1295
DE 1994:
Por el cual se determina la organización y administración del sistema nacional de riesgos profesionales en Colombia. Artículo 1º. Definición. El Sistema General de Riesgos Profesionales es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y
92
atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan
12
ACUERDO 20
DE 1995:
Por el cual se adopta el código de construcción del distrito capital. Artículo a.4.6.5. Subgrupo de uso institucional de seguridad pública. Artículo b.3.2.1. General.
14
DECRETO 723
DE 1989:
Por el cual se organiza el sistema distrital para la prevención y atención de emergencias en Bogotá D.C.
15
DECRETO
DISTRITAL 074 DE 2001.
Por el cual se complementa y modifica el código de construcción de Bogotá y se identifican los límites de la microzonificación sísmica y se adoptan los espectros de diseño.
16
DECRETO 332
DE 2004:
Por el cual se organiza el régimen y el sistema para la prevención y atención de emergencias en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones.
17
DECRETO 4741
DE 2005:
Del Ministerio de Ambiente, que regula el manejo de residuos peligrosos. Artículo 10. Obligaciones del Generador.
18
DECRETO 423
DE 2006.
Por el cual se adopta el plan para la prevención y atención de emergencias en Bogotá D.C.
19
DECRETO 3888 DE 2007
(OCTUBRE 10)
Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público y se conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones.
20
DECRETO 350 DE 2003.
(OCTUBRE 8)
"Por el cual se regulan las rifas, juegos, concursos, espectáculos públicos y eventos masivos en el Distrito Capital"
21
DECRETO 633 DE 2007
(DICIEMBRE 28)
"Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevención de riesgos en los lugares donde se presenten aglomeraciones de público y se deroga el Decreto 043 de 2006 el cual regulaba antes la materia
22
CONPES 3146/01:
Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres PNADP, en el corto y mediano plazo.
93
NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS
23
NTC-5254:
Gestión del Riesgo
24
NTC-1700:
Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones, Medios de Evacuación y Código NFPA 101. Código de Seguridad Humana: Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros.
25
NTC-2885:
Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA Standard for the inspection, testing and maintenance of Water / Based fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico contra incendio.
26 NTC-4140: Edificios, Pasillos y Corredores 27 NTC-4143: Edificios, Rampas Fijas. 28 NTC-4144: Edificios, Señalización. 29 NTC-4145: Edificios, Escaleras. 30 NTC-4201 Edificios, Equipamientos, Bordillos, pasamanos y
agarraderas 31 NTC-4279 Vías de circulación peatonal plana 32 NTC-2388 Símbolos para la información del público 33 NTC-1867:
Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos.
CIBERGRAFIA: http://www.opain.co/archivos/PLAN%20DE%20EMERGENCIAS%20NTC%2008-22-2013.pdf PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS- NUEVO TERMINAL DE CARGA DEL AEROPUERTO EL DORADO
94
DEFINICIONES
Fuente: Decreto 1443 del 2014. Artículo 2. Definiciones: Para los efectos del presente decreto, se aplican las siguientes definiciones: 1. Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación no deseable 2. Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política. 3. Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable. 4. Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria " por su baja frecuencia de ejecución. 5. Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se ha planificado y es estandarizarle. 6. Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa. 7. Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. 8. Centro de trabajo. Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área· a cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada. 9. Ciclo PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a través de los siguientes pasos: Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas. Hacer: Implementación de las medidas planificadas. Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo los resultados deseados. Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y salud de los trabajadores. 10. Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo con la máxima eficacia y la máxima eficiencia. 11. Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realización de una acción. 12. Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
95
13. Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud. 14. Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa concreción. 15. Evento Catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera significativamente el funcionamiento normal de la empresa, implica daños masivos al personal que labora en instalaciones, parálisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, o genera, destrucción parcial o total de una instalación. 16. Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las características de éste. 17. Mejora continua. Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este campo, de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo SST de la organización. 18. No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre otros. 19. Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. 20. Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por éstos. 21. Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado.
LEY 1562 DEL 2012 Artículo 1°. Definiciones: Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales. Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio
96
ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
DEFINICIONES DE OSHAS 18001
1. Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado
por la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia
política de SySO.
2. Auditoria: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener
evidencia de la auditoria y evaluarla de manera objetiva con el fin de determinar el
grado en que se cumplen los criterios de auditorías.
3. Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de
SySO para lograr mejoras en el desempeño de SySO de forma coherente con la
política de SySO de la organización.
4. Peligro: Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones
o enfermedades o la combinación de ellas.
5. Identificación de peligros: Proceso de reconocimiento de una situación de
peligro existente y definición de sus características.
6. Seguridad y salud ocupacional: Condiciones y factores que afectan o podrían
afectar, la salud y seguridad de empleados, trabajadores temporales, contratistas,
visitas y cualquier otra persona en el lugar de trabajo.
7. Evaluación de riesgo: Proceso de evaluación de riesgos derivados de un peligro
teniendo en cuenta la adecuación de los controles existentes y la toma de decisión
si el riesgo es aceptable o no PLANES DE EMERGENCIA RECOPILACIÓN DE
INFORMACIÓN BÁSICA
97
MISION Centro integral para la movilidad en Colombia ‘’grupo CIMCO Ltda.’’ desarrollara sus actividades, con valores éticos y morales comprometidos a prestar un servicio diferencial con calidez, eficiencia y eficacia, en el área de reconocimiento, valoración y certificación de personas, a través de nuestro talento humano certificada tecnología de avanzada, confiabilidad en los resultados y oportunidad en el servicio.
VISION Centro integral para la movilidad en Colombia ‘’grupo CIMCO Ltda.’’ tiene una clara visión institucional de mediano y largo plazo visualizado en dos años de una organización con solidez financiera y efectiva en sus procesos, interprete y ejecutora leal de las iniciativas concernientes al desarrollo de proyectos encaminados al mejoramiento del nivel educativo y de movilidad en Colombia.
POLITICAS DE CALIDAD Aplicar políticas de calidad, garantizando servicios con buena atención, profesionalismo y tecnología con el mejor talento humano, instalaciones apropiadas, gestión comercial y gerencial que garanticen la satisfacción de los usuarios.
INFORMACION GENERAL A continuación, se mostrará la información básica recolectada de la empresa Certificar.org para posteriormente la elaboración del Plan de Prevención, preparación y respuesta ante emergencia.
ESPECIFICACION DATOS Nombre Certificar.org-Centro de
Reconocimiento de Conductores. Dirección Cl. 45 #27-12, Bogotá NIT 900234969-0 Ciudad Bogotá Correo [email protected] Teléfonos 3680312-3680068 Actividad económica 8621- Actividades de la práctica
médica, sin intervención. Representante legal German Betancurth. Centro de trabajo 1 Número de trabajadores 10 por día. Tipos de contrato Prestación de servicios Número de visitantes 40 diarios
98
Clase de riesgo 1 ARL Positiva.
HORARIO DE TRABAJO ENTRADA ALMUERZO SALIDA DESCANSO
PERSONAL FIJO
(TODOS)
7:30 am
12 pm- 2 pm
5:00 pm-6:00pm
Cuando se presenta bajo
flujo de visitantes.
CANTIDAD DE PERSONAS EN LAS INSTALACIONES
ADMINISTRATIVOS
MEDICOS VISITANTES
PROFESIONALES DE LA SALUD
CANTIDAD POR DÍA
‘’MAS CRITICO’’
2
1
40
5
TOTAL PERSONAS 48
ORGANIGRAMA
A continuación, se muestra la organización y distribución por niveles que se tiene dentro de la empresa Certificar.org
JUNTA DE SOCIOS
GERENTE
ADMINISTRADOR
PROFESIONAL CERTIFICADOR
COMITÉ DE APELACIONES
PSICOLOGO
FONOAUDIOLOGO
OPTOMETRA MEDICO
EVALUADOR
RECEPCIONISTA
ASESOR JURIDICO O MEDICO
99
DESCRIPCION UBIACION GEOGRAFICA UBICACIÓN GEOGRAFICA
DEPARTAMENTO CIUDAD LOCALIDAD BARRIO Cundinamarca Bogotá 13 Teusaquillo Palermo
DIRECCION: Cl. 45 #27-12
Imagen tomada de google maps 2015.
IDENTIFICACION DE LA ZONA ZONARESIDENCIAL Y COMERCIAL: Sector de uso múltiple en donde se encuentran viviendas, oficinas e instituciones educativas.
100
VIAS DE ACCESO Calle 45: De oriente a occidente por el costado derecho. De occidente a oriente por el costado izquierdo.
Imagen tomada de google maps 2015.
VECINOS DE LA EMPRESA. Las instalaciones en el costado occidente y oriente de su perímetro, tienen construcciones colindantes muro a muro con edificaciones vecinas. Mientras tanto que en el costado sur es próxima de la calle 45, y en el costado norte es colindante con una edificación residencial de seis (6) pisos.
101
COSTADO ORIENTE COSTADO OCCIDENTE EVIDENCIA FOTOGRAFICA. EVIDENCIA FOTOGRAFICA.
COSTADO NORTE. COSTADO SUR EVIDENCIA FOTOGRAFICA. EVIDENCIA FOTOGRAFICA.
ESPECIFICACIONES COSTADO ORIENTE: Negocios de impresos (Plotter) COSTADO OCCIDENTE: Negocios licores, fruterías y empresas (Plotter) COSTADO NORTE: Edificación residencial de seis (6) pisos. COSTADO SUR: Calle 45.
TRAFICO VEHICULAR El flujo de personas y vehículos es considerablemente alto en las horas del pico y del
día se tiene en cuenta que aparte de los residentes de la zona, están los empleados de las empresas que operan en el sector, además de los estudiantes de instituciones
educativas y universitarias del sector.
102
EVIDENCIA FOTOGRAFICA TRÁFICO VEHICULAR.
DESCRIPCION DE LAS AREAS DE LA EMPRESA
LISTA DE CHEQUEO SEGÚN RESOLUCION 2400 DE 1979
FECHA: 10 DE SEPTIEMBRE DE 2015.
No
PUNTO A EVALUAR 1 PISO 2 PISO 3 PISO
OBSERVACIONES SI NO SI NO SI NO
1
Mantienen en buen estado las instalaciones de la empresa y los elementos de trabajo
X
X
X
Área de archivo en el segundo piso con
humedad, pisos de caucho en mal estado
y cielo Razo en el baño a punto de
fracturarse por sobre
103
peso, baldosas faltantes en lavadero
de trapero.
2 Se conservan el orden y aseo en los lugares de trabajo
x
X
x
Área de archivo en el segundo piso sin
orden y aseo para sus archivos o
expedientes, productos químicos
de servicios generales dispersados en
diferentes sitios del archivo.
3 Se operan las maquinarias con los permisos adecuados
NO APLICA
4 La maquinaria se encuentra en buen estado o condición
NO APLICA
5
Las instalaciones máquinas, aparatos, equipos y servicios de agua se encuentran canalizados y reunir los requisitos en la reglamentación
X
X
X
6
Las instalaciones se encuentran con un nivel adecuado de iluminación acorde a las tareas
X
X
X
7
La distribución de las instalaciones esta adecuada para la maquinaria (EQUIPOS)
X
X
X
En el primer piso las recepcionistas se
encuentran con un área muy pequeña para realizar sus
actividades, y debajo de las escaleras está ubicado el segundo
cubículo.
104
8 El piso de las instalaciones es antiderrapante.
X
X
X
9
Las paredes están pintadas con pinturas lavables y de tonos claros y lisas para facilitar su limpieza
X
X
X
10 La anchura mínima de los pasillos y escaleras cubre el 1.20 metros
X
X
X
Las escaleras no cumplen con el ancho requerido, la medida
es de 94cm de ancho.
11 La altura de los lugares transitables es de 1.80 metros entre piso y techo
X
X
X
12 Se cuenta con una cantidad suficiente de puertas y escaleras
X
X
X
Las escaleras son las mismas de entrada y
de salida.
13 La puerta de emergencia se debe abrir hacia afuera
X
X
X
No se cuenta con este recurso.
14 Hay 1 baño por cada 15 trabajadores
X
X
X
15
Los pisos paredes y materiales utilizados en los baños deben ser de una materia impermeable.
X
X
X
16 Se encuentran desagües por cada 15 metros cuadrados en los baños
X
X
X
17 En los sanitarios debe haber ventanas de ventilación forzada
X
X
Solo ventilación por ventanas en el primer
y segundo piso
18 La iluminación es de 300 lux para asegurar la intensidad uniforme
X
X
X
105
19
Se cuenta con salones aislados del polvo o aserrín en donde los trabajadores puedan cambiarse y se encuentre separado por genero
NO APLICA
20 Se encuentran los suministros de agua por cada 50 trabajadores
X
En el segundo piso en la sala de espera se
cuenta con un dispensador de agua.
21
El comedor de la empresa se encuentra aislado del lugar de trabajo
X
En el segundo piso el área de archivo es el lugar en donde los
empleados y empleadores almuerzan
22 Pisos techos y paredes son de fácil limpieza
X
X
X
23 Sitios de trabajo pasadizos bodegas y sanitarios libre de polvo
X
X
X
24 Los pisos de salas de trabajo se mantienen limpios y secos
X
X
X
25
Se toman medidas preventivas para la proliferación de insectos y roedores
DATO DESCONOCIDO
26
El grado de temperatura y el grado de humedad se mantiene de modo que no perjudique los trabajadores en su salud
X
X
X
27
La carga máxima de un trabajador es de acuerdo a su aptitud física conocimientos y experiencia
NO APLICA
106
28
Al manejar los sacos se toman de las esquinas opuestas, en posición recta para llevar el saco a la cadera y vientre balanceándose para ponerlo en el hombro y con su mano en la cadera para balancear el peso.
NO APLICA
RECURSOS TIPO DE
RECURSO # UBICACIÓN TIPO
Botiquines De Primeros Auxilios
1 SEGUNDO PISO FIJO
Sistema De Alarmas
1 INTERNO
Monitoreo Por Cámaras
ADMINISTRACION INTERNO
Hidrantes Públicos
1 Calle 45 # 26-11 Palermo EXTERNO
107
Tanque De Reserva De Agua
1 Techo tercer piso INTERNO
Sistemas Alternos De Protección De Documentos
1 ADMINISTRACION INTERNO/
COMPUTADOR
TIPO DE
RECURSO CANTIDAD UBICACIÓN TIPO
Extintores 2 Escaleras de
primer y segundo piso.
MULTIPROPOSITO DE 10 Lb.
ANALISIS DE VULNERAILIDAD DESCRIPCION METODOLIGIA UTILIZADA Se realiza el análisis de vulnerabilidad de la empresa Certificar.org de acuerdo a unos pasos:
IDENTIFICACION DE AMENAZAS: Se identifica la amenaza indicando si es interna o externa y explicando cuál es su fuente de riesgo para darle así una calificación como posible, probable e
108
improbable, dentro de las amenazas calificadas se encuentra 3 grupos en el primero los de origen natural como los movimientos sísmicos, lluvias torrenciales, vientos fuertes y caída de rayos. En el grupo de los tecnológicos se encuentran las fallas estructurales, fallas en equipos y sistemas, incendio y/o explosión y eventos por residuos biológicos. Por último, en el grupo de los de origen social se encuentran hurto, robo, atraco, accidentalidad y represamiento vehicular, y por último concentraciones masivas y disturbios.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS: Se realiza en análisis de vulnerabilidad en las personas de la empresa Certificar.org identificando los puntos vulnerables, observaciones y recomendaciones, dentro de los grupos se calificará la organización, capacitación y dotación de las personas trabajadores de la empresa.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS: Se tienen los mismos puntos de calificación que en la de vulnerabilidad de las personas, pero dentro de los grupos se encuentran los materiales, edificaciones y los equipos de la empresa.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS: Se tienen los mismos puntos de calificación que en la de vulnerabilidad de las personas y los grupos encontrados para verificar son los servicios públicos, sistemas alternos y la recuperación.
CONSOLIDADO: Para el consolidado se tomarán las vulnerabilidades de los puntos anteriores y según su cumplimiento o no se le dará una calificación a el riesgo siendo así 0.0 Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos, entre otros, 0,5 Cuando se carece de los elementos, recursos o cuando no se realizan los procedimientos, entre otros y 1.0 Cuando se dispone de los elementos, recursos o cuando se realizan los procedimientos de manera parcial, entre otros. Una vez calificados se procede a darle una interpretación a cada uno de los valores que dio la suma en cada uno de los aspectos calificados.
RANGO CALIFICACION VALOR
0.0 – 1.0 BAJA VERDE
109
1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 – 3.0 ALTA ROJO
DIAMANTE DE RIESGO: Una vez determinada la vulnerabilidad, se determinó el nivel de riesgo para las amenazas prioritarias calificadas como inminentes y probables, relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta relación se representó por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se calificó de la siguiente manera.
SUMATORIA DE ROMBOS
CALIFICACIÓN
EJEMPLO
3 ó 4 Alto 1 ó 2 3 ó 4
Medio
0 1 ó 2
Bajo
NIVEL DE RIESGO PRIORIZADOS: Después de obtener la calificación de nivel de riesgo de cada una de las amenazas encontradas se procede a priorizar las 3 amenazas principales.
TIEMPOS DE SALIDA Para los tiempos de salida durante una evacuación se requiere la información que aparece en el siguiente recuadro: N D TS= ___________ + _______ A * K V
110
DONDE: SIGNIFICADO VALOR A ANCHO PUERTA DE
SALIDA 1 metros
D DISTANCIA TOTAL DE RECORRIDO
92 metros
N NUMERO DE PERSONAS
48
K CONSTANTE EXPERIMENTAL
1,3 m/seg
V VELOCIDAD DE DESPLAZAMIENTO
0,6 m/Seg
TS
TIEMPO DE SALIDA. 189 segundos
48 92 mt TS= ____________________ + ___________ = 1mt * 1,3 m/seg 0,6 m/seg 48 92 mt TS= ____________________ + ___________ = 1.3 m/seg 0,6 m/seg TS= 36 + 153 = 189 segundos TIEMPO REAL DE SALIDA: F: Procesos estructurados 2 Procesos no estructurados 3 Tiempo real = 3 x 189 segundos= 567 segundos
111
PLANOS RUTAS DE EVACUACION INTERNA.
TERCER PISO.
SEGUNDO PISO.
112
PRIMER PISO.
113
VIAS DE EVACUACION EXTERNAS RUTA DE EVACUACION EVIDENCIA FOTOGRAFICA
PUNTO DE ENCUENTRO – EVIDENCIA
FOTOGRAFICA
VISTA GOOGLE MAPS EVACUACION EXTERNA
PUNTO DE
ENCUENTR
O
EMPRESA
114
HALLAZGOS EVIDENCIA FOOTOGRAFICA HALLAZGO
Vidrios en varias areas de la empresa rotos y sin pelicula de seguridad.
Cableado de los computadores obstaculizando el paso de los
colaboradores.
115
Humedad en el area de archivo .
Tomas sobrecargadas y sin un metodo de proteccion contra cortos
circuitos.
Lamparas de iluminacion defectuosas.
116
Area de archivo con elementos sin uso y generando un alto riesgo de
acidentalidad para los empleados en su hora de almuerzo y mientras hacen uso del archivo.Cableado pasando por
rejas conductoras de electricidad.
Archivadores no empotrados en pared,falta de orden y aseo en el
archivo.
Condiciones inseguras(cuchillos mal ubicados) ,y riesgo biologico
encontrado al tener su almuerzo en el mismo lugar donde se lavan los
traperos y hacen uso de elementos quimicos.
117
Techo a punto de colapsar por
elementos pesados, causando riesgos para los trabajadores.
Orden y aseo sin cumplimiento ,acumulacion de elementos quimicos
sin etiquetar.
RECOMENDACIONES.
• Crear y divulgar con el equipo directivo la respectiva política de salud ocupacional
que aplique a todos los trabajadores independientemente de su forma de
contratación o vinculacion,contemplando la prevención y preparación para afrontar
cualquier emergencia.
• Crear, capacitar, identificar, las personas del comité y programar reuniones
periódicamente
• Elaborar un plan de emergencias, divulgarlo con su respectivo material de apoyo,
se debe involucrar a todos los trabajadores de Certificar.org para la participación
en la prevención y atención de emergencias.
• Crear la brigada de emergencias en la empresa Certificar.org con la participación
de todos los trabajadores, y actuando según el numeral C de la RESOLUCIÓN
1016 DE 1989 c. Rama activa o control de las emergencias:
Conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes de
emergencia y evacuación)
118
• Desarrollar los instrumentos acorde ala actividad de la empresa para realizar las
inspecciones e identificar las condiciones inseguras que puedan generar
emergencias
• Desarrollar los formatos de inspección de equipos que se utilizaran en
emergencias.
• Crear un programa de capacitación para los trabajadores y garantizar la
participación de todos los niveles de la empresa en la prevención y control de
emergencias.
• Crear el comité de emergencias y desastres y capacitarlos para las funciones
• Desarrollar un programa de divulgación del plan de emergencias y de las
capacitaciones en temas básicos de emergencias y así garantizar que todos los
niveles de la empresa lo conozcan
• Una vez creado el programa de capacitaciones registrar y archivar debidamente
los registros.
• Una vez elaborado el plan de emergencias divulgar los manuales respectivos a el
tema de prevención y control de emergencias para garantizar el conocimiento en
todos los niveles de la empresa incluidos los externos.
• Una vez creada la brigada de emergencias dotar los integrantes de la brigada y
comité de emergencias garantizando su fácil identificación como con camisetas u
objetos fácilmente identificables además de los silbatos, linternas y los elementos
de bioseguridad.
• Verificar cuales son los implementos con los que se cuenta actualmente y dotar a
la empresa con botiquines portátiles.
• Capacitar a todo el personal de la brigada y en general a los trabajadores en
manejo de extintores además de garantizar el fácil acceso a cada uno de ellos
despejando el área para su fácil acceso.
• Dotar de implementos para desarrollar labores de búsqueda y rescate para
complejidades bajas.
• La ubicación del extintor del primer piso se encuentra detrás de una mesa y silla
de ruedas se debe verificar la facilidad de acceso que presenta en este lugar.
• Estudiar posibilidad de tener una camilla portatil para casos de
emergencias,instalar e inspeccionar periodicamente.
• Dotar ala brigada de emergencias de botiquines portatiles para uso en
emergencias
119
• Vigilancia de grietas en techos y ventanas principales sala de espera interna y
externamente.
• Revisar el estado actual y funcionalidad de las puertas genrales de la empresa.
• Valorar la idea de colocar doble pasamanos en las escales de uso general.
• Evaluar si la unica entrada es lo suficientemente segura para la evacuacion en
momentos de emergencias.Desarrollar ejercicios de evacuación optimizando el
tiempo y evitando caos por tratarse de una unica salida.
• Publicar y divulgar los respectivos planos de evacuacion.
• Evaluar con el gerente de la empresa la idea de mejorar sus medidas de
prevencion colocando peliculas de seguridad y en caso de no contar con el
presupuesto se recomienda colocar cinta de la ancha en forma de X y por los 4
costados encada ventana.
• Valolar la idea de integrar a el sistema existente un metodo de alarmas para
emergencias.
• Evaluar la idea de instalar detectores de humo y calor en las partes criticas como
el archivo y oficina de administracion .
• Se recomienda evaluar la idea de instalar sistemas automaticos de control de
incendios en areas como el archivo central donde la carga combustible es alta.
• Desarrollar y divulgar un procedimiento para caso de cortes de energía.
• Desarrollar y divulgar un procedimiento para caso de cortes de agua.
• Desarrollar un plan de contingencia para casos de acumulación de residuos.
Implementar el manejo de residuos biológicos como las canecas y la disposición
de estos.
• Se sugiere implementar otro sistema de comunicaciones que durante una
emergencia no se vea directamente afectado por la señal
• Desarrollar un programa de limpieza y desinfección programado para el tanque
de reserva de agua.
• Vincularse si es posible a un contacto con el cuadrante del barrio para mayor
seguridad.
• Revisar las pólizas y verificar el cubrimiento de las mismas.
• Garantizar la protección de los archivos o expedientes y el fácil acceso a estos
durante y después de una emergencia.
120
ANEXO OCHO
119
Contenido de la capacitación
Cronograma
Capacitación
Indicador Cumplimiento
Cargo participantes
Instructor
Nombre
Instructor
No. Horas
Indicador Cobertura
Indicador Eficacia
Nombre de la capacitación
Objetivo de
la capacitación
Alcance
Fecha Programad
a
Fecha de realización
% Cumplimiento Programa Capacitaci
ón
Cargo de
colaboradores participantes
Competencia del
entrenador (interno o externo)
Quien realizó la
Capacitaci
ón Y/O
Entrenamie
nto (Interno o Externo)
Horas de
duración de la
capacitació
n
Número de asistentes a capacitació
n
Número total de
trabajadores programados
% Cobertura
Numer
o trabajadores evaluados
Número de
evaluaciones eficaces
% de
evaluaciones eficaces
Divulgación SGSS
T
Dar a conocer los lineamientos
y alcances del SGSS
T
Todos los
colaboradores de la
compañía
Todos
los cargos
Analista de Talento Humano
2h
120
Capacitación COPASST
Capacitar a los
miembros del comité en los temas concerniente
s al SGSS
T
Miembros del comité
todas las
áreas involucradas
ARL
2h
COPASST:
Resolución 1401
Dar a conocer al
comité sobre que es
un accidente y/o incidente de trabajo y los procedimien
Miembros del comité
todas las
áreas involucradas
ARL
2h
121
tos que se deben realiza
r cuand
o ocurra
COPASST:
Inspecciones
de seguridad
Explicar cuál
es procedimien
to a seguir a la hora de
realizar una
inspección de
puesto de
trabajo
Miembros del comité
todas las
áreas involucradas
ARL
2h
122
Capacitación comité
de convivencia
laboral
Suministrarle al comité información puntual sobre sus funciones y responsabilidades dentro de la organización
Miembros del comité
todas las
áreas involucradas
ARL
2h
Plan de
emergencias
y seguridad vial
Contextualizar a los
miembros de
la organización
Todos los
colaboradores de la
compañía
Todos
los cargos
Analista de Talento Humano
2 h
123
en los lineamientos y roles
de cada
miembro de
la organización
Inducción
brigada de
evacuación
Brindarles a
los miembros de
la brigad
a información suficie
nte para
actuar en
caso de
Miembros de la respecti
va brigada
Todos los
cargos de la
brigada
ARL
2h
Inducción
brigada
primeros
auxilios
Todos los
cargos de la
brigada
ARL
Inducción
Brigad
Todos
los cargos
ARL
124
a Contra incend
ios
alguna emergencia
de la brigada
Riesgo Eléctri
co; como
prevenirlo
Ruido: Como manejarlo en
mi puesto
de trabajo Riesgo Eléctri
co; como
prevenirlo
Ruido: Como manejarlo en
Dar a conocer que hacer ante un
riesgo eléctrico y
como prevenirlo
Explicar a los
colaboradore
s expuestos a este
riesgo como deben
Todos los
colaboradores de la
compañía
Área de lavado Aux de entrega/conduc
tores Todos
los colaboradores de la
compañía
Área de lavado Aux de entrega
abril May
o abril May
o
Todos los
miembros de
la compa
ñía Aux.
Lavado Aux de entrega/conductores
ARL ARL ARL ARL ARL
1h
Todos los
miembros de
la compa
ñía Aux.
Lavado Aux de entrega
1h
125
mi puesto
de trabajo Ergonomía aplicada al
puesto de
trabajo admón
.
actuar para preve
nir enfermedades y accidentes con
causa u
ocasión del trabaj
o Dar a conocer que hacer ante un
riesgo eléctrico y
como prevenirlo
/conductores
/conductores todo el person
al
Aux. lavado; coordinadora
de área
1h
126
Explicar a los
colaboradore
s expuestos a este
riesgo como deben actuar para preve
nir enfermedades y accidentes con
causa u
ocasión del trabaj
o
127
Higiene
Postural y/o
cuidado de
espalda
todos
todo el person
al ARL
1h
Uso y mantenimiento de EPP
Líderes de
pausas
activas/todos
Dar a conocer a
todos los
miembros de
la organización el uso
de EPP
Generar
hábito
Área
comercial
todo el person
al todos
los miembros del área
que se desplacen de manera prolong
ada
ARL ARL
1h
128
s adecuados para
el desempeño
de labores, con el fin de
mitigar y/o
disminuir
riesgos
ergonómico
s Dar a conocer los riesgo
s psicológicos
129
a los que se expone el
trabajador
dentro de la
organización
Dar a conocer a
todos los
miembros de
la organización el uso
de EPP
1h 1h 1h 1h 1h 1h 1h 1h
130
Generar
hábitos
adecuados para
el desempeño
de labores, con el fin de
mitigar y/o
disminuir
riesgos
ergonómico
s Dar a conocer los riesgo
área administrativa/soporte
Todos los
cargos administrativos y de
soporte
ARL
131
s psicológicos a los
que se expone el
trabajador
dentro de la
organización Brinda
r herra
mientas para reconocer y prevenir el riesgo
de Síndrome de Burno
ut
132
Brindar
herramientas para mejorar la
comunicació
n entre
colaboradore
s
Riesgo psicosocial: Conte
xto
Generar
hábitos
adecuados para
el desempeño
de labores, con el fin
Todos los
colaboradores de la
compañía
Todos los
cargos de la
compañía
Analista de Talento
Humano/ARL
133
de mitigar
y/o dismin
uir riesgo
s ergonómico
s Dar a conocer los riesgo
s psicológicos a los
que se expone el
trabajador
dentro de la
organización
134
Brindar
herramientas para reconocer y prevenir el riesgo
de Síndrome de Burno
ut Brinda
r herra
mientas para mejorar la
comunicació
n entre
colabo
135
radores
Generar
estrategias que
permitan
empoderar a los
colaboradore
s frente a sus responsabilidades diarias
y
Riesgo psicosocial: Evita
quemarte
Dar a conocer a
todos los
miemb
Todos los
colaboradores de la
Todos los
cargos de la
compañía
Analista de Talento
Humano/ARL
1h 1h 1h 1h 1h 1h
136
ros de la
organización el uso
de EPP
compañía
Riesgo Psicosocial: Como hablo con los
demás
Generar
hábitos
adecuados para
el desempeño
de labores, con el fin de
mitigar y/o
disminuir
riesgos
Todos los
colaboradores de la
compañía
Todos los
cargos de la
compañía
Analista de Talento
Humano/ARL
1h 1h 1h 1h 1h 1h
137
ergonómico
s Dar a conocer los riesgo
s psicológicos a los
que se expone el
trabajador
dentro de la
organización Brinda
r herra
mientas para reconocer y preve
138
nir el riesgo
de Síndrome de Burno
ut Brinda
r herra
mientas para mejorar la
comunicació
n entre
colaboradore
s
Riesgo Psicosocial: Liderazgo,
compromiso
Generar
hábitos
adecuados para
Todos los
colaboradores de la
compañía
Todos los
cargos de la
compañía
Analista de Talento
Humano/ARL
139
y responsabilid
ad
el desempeño
de labores, con el fin de
mitigar y/o
disminuir
riesgos
ergonómico
s Dar a conocer los riesgo
s psicológicos a los
que se expone el
Riesgo Psicosocial: Como manejar el
estrés
Todos los
colaboradores de la
compañía
Todos los
cargos de la
compañía
Analista de Talento
Humano/ARL
1h
Prevención
en consumo de SPA
Todos los
colaboradores de la
compañía
Todos los
cargos de la
compañía
Analista de Talento
Humano/ARL
Puesto de
trabajo saluda
ble: Método 5´s
Todos los
colaboradores de la
compañía
Todos los
cargos de la
compañía
Analista de Talento Humano
140
trabajador
dentro de la
organización Brinda
r herra
mientas para reconocer y prevenir el riesgo
de Síndrome de Burno
ut Brinda
r herra
mientas para mejorar la
141
comunicació
n entre
colaboradore
s Gener
ar estrategias que
permitan
empoderar a los
colaboradore
s frente a sus responsabilidades diarias
y
142
Brindar
herramientas para reconocer y prevenir el riesgo
de estrés laboral Dar a conocer las consecuencias del consumo de SPA en la vida
laboral y
personal
143
Mejorar las condiciones del
área de
trabajo con el fin de
optimizar
funciones
Puesto de
Trabajo
saludable:
redacción
eficaz
Brindar
herramientas que beneficien
comunicació
n eficaz
a través
Todos los
colaboradores de la
compañía
Todos los
cargos de la
compañía
Analista de Talento Humano
Diana Castellanos
1h
# ¡DIV/0
!
# ¡DIV/0!
144
de medio
s escrito
s
Puesto de
Trabajo
Saludable:
Manejo del
tiempo/priorización
de actividades
Generar
herramientas que permit
an organi
zar mejor
el tiempo con el fin de optimi
zar tiempo
y ejecut
ar todas
las tareas
Analista de Talento Humano
145
planteadas en los tiempo
s estipulados
Puesto de
Trabajo
Saludable:
Pensamiento estraté
gico
Analista de Talento Humano
1h
Semana de
la Salud
Desarrollar un
espacio que beneficie a los
colaboradores en
Talento Humano
Diana Castellanos/Pilar Lagos
146
cuanto al
cuidado de su
salud
Semana de
la seguridad
Retroalimentar los conocimiento
s adquiri
dos durant
e el año en
temas de
seguridad,
con el fin de establecer
oportunidade
Talento Humano
Diana Castellanos/Pilar Lagos
1h
147
s de mejor
a
Ac. Navidad/ fin
de año
Generar
espacios de esparcimiento que estrechen
lazos entre los
colaboradore
s
Talento Humano
Diana Castellanos/Pilar Lagos
148
133
ANEXO NUEVE
Acta de Conformación del COPASST
Tipo y Ni de reunión: ACTA DE CONFORMACIÓN DEL COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Fecha: Hora de inicio: Hora finalización: Lugar: Próxima Reunión:
PARTICIPANTES:
NOMBRE Y APELLIDO
AREA
TEMAS TRATADOS:
1. Llamado a lista y verificación del Quórum 2. Conformación del comité y roles de los miembros
RESPONSABLE COMPROMISOS:
CUMPLIMIENTO:
134
ANEXO DIEZ
Acta de Conformación del Comité de convivencia Laboral
TIPO DE REUNIÓN:
ACTA #: FECHA:
HORA DE INICIO: HORA DE FINALIZACIÓN:
LUGAR:
PARTICIPANTES
NOMBRE Y APELLIDOS AREA CARGO
TEMAS A TRATAR:
1. Llamado a lista y verificación de quórum
2, conformación de comité y funciones de los miembros
RESPONSABLE:
COMPROMISOS: CUMPLIMIENTO:
PROXIMA REUNIÓN:
TOMA ACTA:
FIRMA SECRETARIA
135
FIRMA COORDINADOR DEL COMITÉ
