DISEÑO DE UN SISTEMA O PROYECTO

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE

MÉXICO

FACULTAD DE CONTADURÍA Y

ADMINISTRACIÓN

“REESTRUCTURACIÓN DEL PROCESO PARA LA APLICACIÓN DE LOS PAGOS

DE PONENTES DE LOS CURSOS DEL PROGRAMA DE ACTUALIZACIÓN Y

SUPERACIÓN DOCENTE (PASD) LICENCIATURA, DE LA DIRECCIÓN

GENERAL DE ASUNTOS DEL PERSONAL ACADÉMICO DE LA UNAM”

DISEÑO DE UN SISTEMA O PROYECTO PARA UNA

ORGANIZACIÓN

QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE:

LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN

PRESNTA:

JOSÉ ENRIQUE GUADALUPE VELA HERNÁNDEZ

ASESOR:

L.A.I. Y M.A. MERCEDES GARCÍA GONZÁLEZ

MÉXICO, D. F. 2012

UNAM – Dirección General de Bibliotecas

Tesis Digitales

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Agradecimientos: A Dios Nuestro Señor, por otorgarme el regalo de la vida. A María Santísima, por ser siempre mi intercesora incondicional. A mis Padres, por el amor, esfuerzo y empeño con que me educaron y que ha hecho de mi un ser humano con valores a través del tiempo. A la Reina y la Princesa de mi vida, mi esposa y mi hija, porque gracias a su amor y cariño forjamos un hogar con felicidad y armonía. A todo el personal que colabora en la Subdirección de Apoyo a la Docencia, por el apoyo y facilidades otorgadas. Con especial agradecimiento a la Mtra. Mercedes García González, por la confianza, su tiempo y dedicación que siempre me ofreció. A todos mis Profesores que han contribuido con su conocimiento y enseñanza, en mi formación académica. A la Universidad Nacional Autónoma de México, mi Alma Mater y segunda casa, porque en ella me he desarrollado en lo académico, en lo deportivo y en lo profesional.

1

C O N T E N I D O

Introducción…………………………………………………………………………………………………………. 3

Capítulo 1: Antecedentes y estructura del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD)……………………………………………………………….

7

1.1 Antecedentes históricos de la Dirección General de Asuntos del Personal Académico (DGAPA) UNAM………………………………………………………………..

8

1.1.1 Creación de la Subdirección de Apoyo a la Docencia DGAPA (SAD)…………………………………………………………………………………………

10

1.1.2 Creación del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD)……………………………………………………………………………………….

13

Organigrama de la Dirección General de Asuntos del Personal Académico (DGAPA) UNAM……………………………………………………………..

15

Organigrama de la Subdirección de apoyo a la docencia (SAD)………….. 16

Capítulo 2: Marco teórico y conceptual…………………………………………………………….. 18

2.1 Conceptos básicos……………………………………………………………………………..... 19

2.2 Análisis de Procesos…………………………………………………………………………….. 25

2.2.1 Diagrama de análisis de procesos……………………………………………………. 26

2.3 Diagramas de Flujo………………………………………………………………………………. 28

2.3.1 Simbología más usada para la elaboración de un diagrama de flujo……. 30

2.3.2 Criterios para la elaboración de la narrativa del proceso…………………….. 33

Capítulo 3: Misión, Objetivos, Visión y Políticas del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD)…………………………………………………………..

36

3.1 Misión del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD)……….. 37

3.2 Objetivos…………………………………………………………………………………………… 37

3.3 Visión………………………………………………………………………………………………… 37

3.4 Políticas…………………………………………………………………………………………….. 38

2

Capítulo 4: Situación actual del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) Licenciatura…………………………………………………………….

40

4.1 Situación actual del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) Licenciatura y su problemática en el procedimiento de pago a los ponentes de los curso…………………………………………………………………………….

41

Capítulo 5: Propuesta de proyecto………………………………………………….………………….. 66

5.1 Reestructuración del proceso para la aplicación de los pagos a los ponentes de los Cursos del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) Licenciatura…………………………………………………………………………………………..

67

5.2 Administración de procesos…………………………………………………………………….. 71

5.3 Procedimiento pago a ponente vía honorarios y asimilación a sueldos…………. 76

5.4 Procedimiento pago a ponente vía nómina UNAM……………………………………… 90

5.5 Aportaciones…………………………………………………………………………………………. 105

Capítulo 6: Conclusiones………………………………………………………………………….………….. 106

Fuentes de Información………………………………………………………………………………….…… 110

Glosario de Término……………………………………………………………………………………..……… 112

Siglario…………………………………………………………………………………………………..…………….. 114

Anexos………………………………………………………………………………………………………..………… 116

3

Introducción

La Universidad Nacional Autónoma de México ha desempeñado un papel protagónico en la

historia y en la formación de nuestro país. Es reconocida en el mundo académico como una

institución de excelencia, así lo respalda el trabajo valioso y responsable que llevan a cabo

cotidianamente miles de alumnos profesores e investigadores.

Hoy la Universidad Nacional esta comprometida con la formación de las nuevas generaciones

de mexicanos que requiere el país, ha generado el conocimiento de punta que permita y

oriente el avance de México, ha asumido un papel importante en el contexto internacional,

cuyo propósito es el de seguir favoreciendo desde la academia a la solución de los grandes

problemas nacionales.

Cabe reiterar que entre sus tareas sustantivas de la Universidad se encuentran la docencia, la

investigación y la difusión de la cultura; su comunidad se integra actualmente por más de

360,000 mil universitarios, entre alumnos, académicos y personal administrativo. En docencia

la UNAM atiende a casi 300,000 estudiantes de Bachillerato, Licenciatura y Posgrado, además

de que es la institución que más opciones educativas ofrece en México y la que mayor

número de estudiantes recibe cada año.

La UNAM ofrece 82 carreras en sus diferentes Facultades y Escuelas, así mismo cuenta con

un sistema de posgrado innovador del más alto nivel. Cabe destacar que las labores

cotidianas de la institución no se conciben sin la participación de sus investigadores,

académicos, administrativos y demás trabajadores que se empeñan en pro de alcanzar los

más altos niveles académicos, aunado al buen funcionamiento de cada una de las áreas de

que se compone la Universidad Nacional contribuyendo así a mantener en alto el Espíritu

Universitario.

4

Como toda Institución de Educación Superior, la UNAM se encuentra en constante mejora y

modernización, por ello aspira a tener los mejores alumnos, académicos, investigadores e

instalaciones para encarar el futuro de México. 1

Para lograr constituir la universidad de vanguardia que el país requiere, la UNAM divide sus

funciones en diferentes dependencias y una de ellas es la Dirección General de Asuntos del

Personal Académico (DGAPA), entidad en donde abocaremos el presente diseño de un

sistema.

Asimismo, la DGAPA impulsa y estimula la carrera del personal académico en las actividades

sustantivas de docencia, investigación y extensión de la cultura, en los niveles de

bachillerato, licenciatura y posgrado, a través de sus programas institucionales y funciones

que le son propias en la actualización, superación, formación, desarrollo, estímulos y

reconocimientos.

Contribuye con otras direcciones generales a conjuntar y dar coherencia a los esfuerzos de la

Universidad para cumplir mejor con sus objetivos y responsabilidades ante la sociedad.2

El personal de la DGAPA, coadyuva con atención, calidad y oportunidad, en la gestión de

trámites y servicios de manera presencial y en línea de los programas institucionales que

tienen el propósito de integrar las actividades de apoyo que las autoridades centrales de la

Universidad ofrecen al personal académico.

Es Ahí donde la Subdirección de Apoyo a la Docencia (SAD) organismo dependiente de la

DGAPA, alberga entre sus programas, el Programa de Actualización y Superación Docente

(PASD), el más importante en cuanto al número de académicos a los que brinda atención y

servicio. El PASD es el medio por el cual se promueve y apoya la actualización de los

profesores de licenciatura y bachillerato en las diferentes áreas de estudio, ofrece un

1 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO, “Qué es la UNAM”, UNAM,

<http://www.unam.mx/acercaunam/es/unam/index.html >, consulta realizada el 15 de diciembre 2011 2 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS DEL PERSONAL ACADÉMICO, “Quienes somos”, UNAM,

<http://dgapa.unam.mx/html/quienesomos/quienes.html>, consulta realizada el 16 de agosto de 2011

http://www.unam.mx/acercaunam/es/unam/index.html

http://dgapa.unam.mx/html/quienesomos/quienes.html

5

mecanismo de actualización de conocimientos de forma estructural e integral a través de la

organización de cursos y diplomados dirigidos a la planta académica de esta Casa de

Estudios.3

El Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) esta dividido en cuatro

subprogramas “PASD Licenciatura”, “PASD Bachillerato”, “PASD Cursos de Integración y

Cultura Universitaria” y PASD Habilidades Genéricas”.

Siendo PASD Licenciatura el subprograma más relevante en cuanto a cantidad de cursos

impartidos con más de 300, los cuales son desarrollados en 22 entidades académicas

distintas (cuatro Escuelas, trece Facultades, cinco Multidisciplinarias), atendiendo y dando

servicio a casi 6,000 académicos inscritos, y realizando el trámite correspondiente de pago a

más de 500 ponentes por año.

El PASD Licenciatura es un programa universitario que busca el equilibrio entre la formación

disciplinaria, pedagógica y transdisciplinaria, tomando en cuenta la tarea educativa en la

licenciatura y ofrece, además, un medio de actualización docente que proporciona a los

profesores de las escuelas y facultades de la UNAM, las herramientas didácticas para el mejor

ejercicio de la docencia en el aula, con la organización de cursos en todas las áreas del

conocimiento, mismos que se desarrollan durante el año y se imparten en las diversas

entidades académicas de la UNAM. 4

Con el paso del tiempo el crecimiento de nuestra Universidad ha obligado a que las funciones

del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) Licenciatura, se amplíen a fin de

que sus tareas tomaran nuevas dimensiones y retos para apoyar con diversas iniciativas a los

diferentes actores contemplando las necesidades que se fueron suscitando en la planta

docente en correspondencia con los modelos actuales de educación.

3 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS DEL PERSONAL ACADÉMICO, “PASD”, UNAM,

<http://dgapa.unam.mx/html/pasd/pasd1.html>, consulta realizada el 16 de agosto de 2011.

4 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS DEL PERSONAL ACADÉMICO, “PASD Cursos Licenciatura”, UNAM,

<http://dgapa.unam.mx/html/pasd/pasdCprofeLicen.html>, consulta realizada el 16 de agosto de 2011.

http://dgapa.unam.mx/html/pasd/pasd1.html

http://dgapa.unam.mx/html/pasd/pasdCprofeLicen.html

6

Para ello, esta instancia administrativa, se ve en la necesidad de fortalecerse y redefinir

nuevas estrategias capaces de responder a los diversos problemas originados en el entorno

educativo y administrativo, y que afectan de manera directa al personal académico

universitario.

Si bien, el PASD Licenciatura cumple su función en cuanto a la coordinación, administración y

promoción de los más de 300 cursos que se imparten anualmente, la reducida estructura

orgánica y la complejidad cada vez mayor, de los procesos y del manejo de información

general y estadística, hace necesario que su desempeño este a la altura del fin común de

servir a los académicos y de brindar apoyo a la planta docente en su contexto integral. Y

para ello es indispensable promover cambios en algunos de los procedimientos y procesos

generados en el PASD Licenciatura, que son necesarios para poder eficientar y reducir los

tiempos de respuesta hasta ahora reflejados prioritariamente en el trámite de pago (Nómina,

Honorarios o Asimilado a Sueldos) a los ponentes que han impartido algún curso a través de

este programa.

El presente trabajo esta enfocado directamente a plantear alternativas de solución, a través

de una propuesta que agilice y contribuya al pago puntual de los ponentes que imparten los

cursos del PASD Licenciatura, considerando los lineamientos, actividades y procedimientos

que conlleva la administración y coordinación, la implementación y autorización del pago

mismo, atendiendo el llamado a “modernizar y simplificar los procedimientos administrativos,

con el apoyo que proporcionan las alternativas de tecnología actual…”. 5 a que hace referencia

el Plan de Desarrollo 2008-2011 de la UNAM.

5 Universidad Nacional Autónoma de México, “Plan de Desarrollo de la UNAM 2008-2011”, UNAM,

<http://www.planeacion.unam.mx/consulta>, consulta realizada el 17 de octubre 2011.

http://www.planeacion.unam.mx/consulta

7

Capítulo 1

Antecedentes y estructura del

Programa de Actualización y

Superación Docente (PASD)

8

1.1 Antecedentes históricos de la Dirección General de Asuntos del Personal

Académico (DGAPA) UNAM

La Universidad Nacional Autónoma de México ha desempeñado un papel protagónico en la

historia y en la formación de nuestro país, contribuyendo diariamente en la formación,

desarrollo y creación de acciones en todas las áreas del conocimiento, mejorando la calidad

de sus servicios no sólo académicos, sino también administrativos, por lo que hoy en día ha

logrado un gran reconocimiento a nivel nacional e internacional. Su funcionamiento se hace

posible gracias a la participación de la comunidad universitaria y en especial de su personal

académico, quien es el responsable de transmitir el conocimiento, impartir la docencia,

realizar investigación y fomentar la extensión de la cultura.

Siendo rector de la UNAM el doctor Guillermo Soberón Acevedo se creó el 12 de agosto de

1977, la Dirección General de Asuntos del Personal Académico (Anexo II) con la finalidad de

apoyar el desarrollo y la formación del personal académico. Con el tiempo se fueron

modificando sus responsabilidades, sus funciones y su organización, misma que se concentra

en distintas áreas para conformar así su estructura orgánica.6

En un principio, se habían designado a esta Dirección General las responsabilidades

inherentes a la administración de becas y cursos entre otras funciones, que entonces con

métodos y medios muy elementales, atendían a un número determinado de académicos para

coadyuvar en el logro de su desarrollo y formación. Hoy día, convergen en ella la promoción

y administración de programas institucionales que favorecen el desarrollo, la formación, la

actualización, la superación, la permanencia y el reconocimiento de la planta académica.

6 Anexo II. “Acuerdo número 8 del Rector”. Año (1977)

9

El 6 de marzo 1989, se publicó en Gaceta UNAM el Acuerdo que reorganiza la estructura

administrativa de la Secretaría General de la UNAM, en el que se definen las nuevas

funciones de la DGAPA, como lo refieren los incisos I y II. (Anexo III) 7

I Proponer los lineamientos generales para el establecimiento de un

sistema integral para la formación y desarrollo del personal

académico de las distintas dependencias, que procure su

incorporación en los programas institucionales;

II Supervisar el funcionamiento y operación del sistema integral para la

formación y desarrollo del personal académico

Al aumentar las funciones de la DGAPA se llevó a cabo la reubicación de personal y el

acondicionamiento de oficinas.

Se implantó en la DGAPA un programa de cómputo Micro-CAS-ISIS como una de las primeras

acciones de sistematización de la información y se adquirió el primer fax que permitió agilizar

la comunicación y realizar trámites a distancia, beneficiando principalmente a los becarios en

el extranjero.

Para 1992 se integró la primera fase de la red local de cómputo DGAPA conectada a la Red-

UNAM. La red local enlazaba a 3 servidores Novell y 33 computadoras. Los servidores eran

máquinas 386 con 8 Mb de memoria en RAM y había 35 computadoras AT 286 y 25 XT.

En 1993 se inició la automatización de algunos programas académicos administrados por la

DGAPA y el desarrollo de la página electrónica de la dependencia. El sistema de comunicación

electrónica Bitnet se cambió por el E-mail.

7 Anexo III. “Acuerdo que reorganiza la estructura administrativa…”. Año (1989)

10

Y a través de un acuerdo con la Dirección General de Servicios de Cómputo Académico -

DGSCA (hoy Dirección General de Cómputo y de Tecnologías de Información y Comunicación -

DGTIC), la DGAPA administró durante siete años los proyectos realizados en la

supercomputadora de la UNAM, financiados por la Cray Research Inc.

El mes de diciembre de 1995, se diseñó, desarrolló y se puso en operación el primer sistema

interactivo de información, único en su tipo dentro de la UNAM y en general del país, para el

registro de solicitudes nuevas del Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación e

Innovación Tecnológica (PAPIIT), a través del sistema World Wide Web (www) y Red UNAM

que utilizó software de dominio público de la Red Internet.

1.1.1 Creación de la Subdirección de Apoyo a la Docencia DGAPA (SAD)

El 27 de marzo de 2000, el rector doctor Juan Ramón de la Fuente publicó en Gaceta UNAM,

el Acuerdo de Reestructuración de la Administración Central, con el que la DGAPA asumió

algunas funciones de la Coordinación de Programas Académicos, lo que modificó su

estructura, ya que se tuvieron que realizar los ajustes correspondientes a los recursos

humanos, financieros y materiales. Derivado de lo anterior, en junio se crearon la Dirección

Técnica como una instancia de planeación, coordinación y enlace interinstitucional y la

Subdirección de Apoyo a la Docencia que inicialmente quedó integrada por tres

coordinaciones y un departamento para atender lo relativo a la administración de los

programas. (Anexo IV) 8

Se incorporaron a la DGAPA los siguientes programas:

Programa de Apoyo a Proyectos Institucionales para el Mejoramiento de la Enseñanza (PAPIME),

Programa de Apoyo a la Enseñanza de las Ciencias Experimentales en el Bachillerato (PAECE),

8 Anexo IV. “Acuerdo de reestructuración…”. Año (2000)

11

Programa de Apoyo a la Enseñanza de las Humanidades, Ciencias Sociales y Artes en el Bachillerato (PAEHCSA),

Programa de Apoyo a la Actualización y Superación del Personal Docente de Bachillerato (PAAS),

Programa de Integración de Docencia e Investigación (PIDI) y el

Programa de Estaciones Meteorológicas del Bachillerato Universitario (PEMBU),

Al crearse nuevas áreas fue necesario buscar los espacios físicos para el desarrollo de las

funciones, por lo que parte del personal de la Subdirección de Estímulos y Reconocimientos

se ubicó en el edificio de la Dirección General de Incorporación y Revalidación de Estudios en

la zona cultural y el personal de la recién creada Subdirección de Apoyo a la Docencia se

ubicó en el edificio de la Unidad de Posgrado.

Derivado de lo anterior, se acondicionaron los espacios físicos con mobiliario, equipo e

instalaciones necesarios para el desarrollo de sus funciones. Un ejemplo de ello fue que la

red interna de cómputo aumentó sus conexiones de 96 a 150.

En 2001, concluyó la séptima etapa del PAAS que se distinguió de las anteriores porque en

ésta, los profesores presentaron al final un producto que consistió en propuestas

metodológicas, paquetes didácticos, antologías, manuales, programas operativos, cuadernos

de ejercicios y videos encaminados a la aplicación de su práctica docente, con la finalidad de

mejorarla y elevar la calidad de la enseñanza hacia los alumnos.

Siendo abril de 2002, se inició el nuevo diseño del sitio web de la DGAPA, con el apoyo y la

supervisión de la Dirección General de Servicios de Cómputo Académico (hoy DGTIC), y la

Escuela Nacional de Artes Plásticas, lo anterior, con el objeto de ofrecer a los académicos un

medio de comunicación ágil y dinámico y una vía electrónica de acceso a los programas que

se administran y a los servicios que se ofrecen en la DGAPA.

12

Con el objeto de hacer más eficiente la actualización y profesionalización de la docencia en el

bachillerato, se propuso integrar los cursos de actualización del bachillerato en diplomados de

actualización docente.

Se estableció un convenio de colaboración con la Facultad de Ciencias para actualizar a los

responsables de sistemas de la DGAPA, con el propósito de modernizar los sistemas de

cómputo, homologar criterios y determinar formatos en proceso unificados en UML.

En 2003 se reestructura la DGAPA reflejando los siguientes cambios:

De la Subdirección de Apoyo a la Docencia, desaparecen la Coordinación del PAAS y el

Departamento PAECE y PAEHCSA.

En el mes de enero, y para responder a las necesidades de los usuarios, se concluyó la nueva

versión de la página web de la DGAPA y se puso en línea con la dirección electrónica

http://dgapa.unam.mx, con ello se ampliaron las posibilidades de ofrecer al personal

académico una vía rápida de acceso para la difusión y operación electrónica de los

programas, en dicho sitio, se colocó la descripción de todos los servicios que ofrece esta

dependencia, de manera especial los servicios en línea, que permitieron agilizar los procesos

relacionados con diversos programas que se administran y una mejor atención al personal

académico participante.

Con la finalidad de hacer más eficientes las tareas de la DGAPA se inició el proyecto Gestión

Electrónica de la DGAPA (GeDGAPA), con el fin de mecanizar por medios electrónicos la

administración de los programas y servicios de la DGAPA y la atención a los académicos de la

Universidad.

Para marzo de 2004, se impartió el curso taller Gestión Electrónica de la DGAPA en

coordinación con el Centro de Ciencias Aplicadas y Desarrollo Tecnológico (CCADET), con la

finalidad de homologar la documentación de los procesos para desarrollar el sistema

GeDGAPA.

http://dgapa.unam.mx/

13

Y en abril, se capacitó a los desarrolladores del proyecto GeDGAPA en el Modelo de Procesos

para la Industria del Software (MoProSoft) y en el uso de: Java, Linux, Hibernate, Tapestry,

Tomcat y Postgres.

En octubre de 2005, se elaboró un nuevo diseño del sitio web de la DGAPA y se subió a la

Internet con el objeto de dar respuesta a las exigencias provenientes de la administración de

los programas académicos y con la intención de ofrecer un acceso único a los procesos de

gestión por medio de un centro de comunicación electrónica, tanto interna como externa, con

la misma dirección electrónica (http://dgapa.unam.mx) del año 2003. Con ello se ampliaron

los servicios en línea a otros programas y se redistribuyó la información a fin de proporcionar

a los usuarios mejores posibilidades de acceso.

1.1.2 Creación del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD)

La Subdirección de Apoyo a la Docencia (SAD), en el año 2005 y con el fin de ofrecer un

mecanismo de actualización de conocimientos de forma estructurada e integral, por medio de

la organización de cursos y diplomados dirigidos a la planta académica de escuelas,

facultades y del bachillerato universitario se integraron todas estas acciones de actualización

académica en el Programa de Actualización y Superación Docente (PASD). Se elaboraron y

difundieron las primeras reglas de operación del programa.

Dentro del Programa de Actualización Académica se implementó la modalidad de los

Diplomados de Actualización Docente para Profesores del Bachillerato, con la finalidad de

mejorar la calidad de la enseñanza en el bachillerato universitario mediante una actualización

integral, interdisciplinaria y sistemática para la práctica docente. Con el propósito de validar

los diplomados y cursos de bachillerato se creo un Consejo Asesor y comités por área de

conocimiento, integrados por representantes de facultades, escuelas, institutos, centros y

direcciones generales.

Asimismo, el PASD busca el equilibrio entre la formación disciplinaria, pedagógica y

transdisciplinaria; tiene como objetivos centrales promover y apoyar la actualización de los

http://dgapa.unam.mx/

14

profesores de licenciatura y bachillerato en el área en que imparten sus clases, tanto en lo

que se refiere a los contenidos, como a las técnicas y tendencias didácticas; de esta forma,

mantenerse actualizado y buscar opciones de superación docente, son dos de las tareas de

los profesores universitarios que repercuten favorablemente en la carrera académica y en la

calidad educativa de la institución. El PASD ofrece un mecanismo de actualización de

conocimientos de forma estructurada e integral, por medio de la organización de cursos y

diplomados dirigidos a la planta académica de las escuelas, facultades y del bachillerato

universitario. 9

Para brindar atención oportuna a la creciente y compleja demanda de actualización

académica de la planta docente de esta casa de estudios, hoy día el PASD, esta dividido en

cuatro subprogramas:

PASD Licenciatura

PASD Bachillerato

PASD Integración y Cultura Universitaria, y

PASD Habilidades Genéricas

PASD Licenciatura atiende la demanda de actualización académica de la planta docente, en

sus diferentes áreas de estudio del nivel licenciatura; en tanto que el PASD Bachillerato lo

hace en el nivel medio superior; por lo que se refiere al PASD Integración y Cultura

Universitaria establece una propuesta de conjunción y convivencia de los académico de los

diferentes niveles educativos (Bachillerato, Licenciatura y Posgrado) creando cursos

vinculados a las artes, a la cultura y conocimiento general; y el PASD Habilidades Genéricas

propone cursos que permitan adquirir una serie de habilidades complementarias o adicionales

para el apoyo de la labor docente.

9 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO, Dirección General de Planeación “Memoria 2005”, UNAM,

<http://www.planeacion.unam.mx/Memoria/2005/pdf/117-dgapa.pdf>, consulta realizada el 22 de junio 2011.

http://www.planeacion.unam.mx/Memoria/2005/pdf/117-dgapa.pdf

17

Línea de mando de la Dirección General de Asuntos del Personal Académico (DGAPA)

Linea de mando de la Subdirección de Apoyo a la Docencia (PASD)

18

Capítulo 2

Marco teórico y conceptual

19

En este capítulo se anotan todos aquellos conceptos y definiciones que proporcionan un

mayor acercamiento a la terminología empleada a lo largo de este proyecto, con la finalidad

de que el lector los tenga claros y presentes en la lectura del mismo, de esta manera, se

listan a continuación los más empleados.

2.1 Conceptos básicos

Asistente de Procesos:

Es la persona adscrita a la DGAPA, que tiene a su cargo y responsabilidad el coordinar,

administrar y supervisar el funcionamiento del PASD Licenciatura, el cumplimiento de la

normatividad establecida, mantener el enlace con los coordinadores de las distintas Entidades

Académicas, para atender y resolver las diversas solicitudes, la expedición y entrega de

constancias y llevar a cabo el trámite de pago de todos los ponentes y seguimiento del

mismo.

Coordinador:

Es una persona nombrada por el Director y adscrito a la entidad académica de que se trate,

que servirá de enlace entre la está y la DGAPA, a través de su conducto se organizan y

operan los cursos, y se realiza y gestiona el pago de los ponentes de los cursos impartidos en

el marco del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) Licenciatura.

Entidad Académica:

Se refiere a alguna de las cuatro Escuelas (Escuela Nacional de Artes Plásticas, Escuela

Nacional de Enfermería y Obstetricia, Escuela Nacional de Música y Escuela Nacional de

Trabajo Social), de las trece Facultades (Facultad de Arquitectura, Facultad de Ciencias,

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Facultad de Contaduría y Administración, Facultad

de Derecho, Facultad de Economía, Facultad de Filosofía y Letras, Facultad de Ingeniería,

Facultad de Medicina, Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Facultad de Odontología,

20

Facultad de Psicología, Facultad de Química), o de las cinco Multidisciplinarias (Facultad

de Estudios Superiores "Acatlán", Facultad de Estudios Superiores "Aragón", Facultad de

Estudios Superiores "Cuautitlán", Facultad de Estudios Superiores "Iztacala", Facultad de

Estudios Superiores "Zaragoza") de nivel licenciatura con que cuenta la Universidad Nacional

Autónoma de México.

Ponentes:

Son profesores o investigadores, preferentemente con estudios de posgrado, profesor de

asignatura o técnico académico con formación y desarrollo acreditable o pueden ser

profesionistas reconocidos en su disciplina y contar con experiencia docente. Propuestos por

la Entidad Académica para impartir los cursos correspondientes.

Unidad Administrativa (DGAPA):

Es el área administrativa de la Dirección General de Asuntos del Personal Académico

(DGAPA), encargada de coordinar los trámites de pago de los ponentes: interactúa con el

PASD Licenciatura, la Dirección General de Personal (DGPe) y algunos ponentes interesados.

Dirección General de Personal (DGPe):

Es una Entidad dentro de la estructura orgánica de la UNAM, encargada de atender todos los

asuntos referentes al personal contratado por esta máxima Casa de Estudios ya sea de forma

permanente o temporal.

Es ante esta instancia que se lleva a cabo el trámite final para la aplicación y concreción del

pago de los ponentes.

Pago:

Es el cumplimiento de la obligación, a través del cual se extingue ésta, satisfaciendo el

interés del acreedor y liberando al deudor10, por la prestación de un bien o servicio

específico.

10 S.A. Wikimedia Foundation, INC., “Pago”, < http://es.wikipedia.org/wiki/Pago >, consulta realizada el 21 de julio de 2011

21

Para los efectos del presente trabajo existen tres formas de pago diferentes:

Pago por Asimilación a Sueldos

Pago por Honorarios

Pago por Nómina UNAM

Pago por Asimilación a sueldos:

Es la modalidad de pago que perciben personas físicas de acuerdo a lo establecido en los

términos del Artículo 110 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Se puede considerar que se ha implementado para permitir que determinadas personas

físicas que obtienen una percepción por la prestación de Servicios Profesionales, puedan

cumplir con el pago del Impuesto Sobre la Renta a su cargo de una forma más sencilla.

Pago por Honorarios:

Es la modalidad de pago o remuneración que recibe un profesionista o trabajador

independiente que es contratado temporalmente por la empresa o institución.

En estos casos el interesado entrega un Recibo por Honorarios a cambio del pago de su

trabajo, los ingresos por la prestación del servicio personal e independiente los obtiene en su

totalidad quien ha prestado el citado servicio.

Pago por Nómina UNAM:

Es la modalidad de pago reflejado en un documento analítico de carácter contable que

presenta cifras desglosadas de los ingresos y deducciones de cada uno de los trabajadores

de una organización o institución en un periodo determinado.

En estos casos a los interesados (ponentes) se les aplica el pago de forma directa a su recibo

de Nómina UNAM, aplicando las deducciones previstas por la ley.

22

Cronograma:

Proviene del griego Krónos = tiempo y grámma= letra, en la elaboración de un proyecto, es

una lista de las actividades o tareas que le conforman las cuales se calendarizan a través de

un tiempo fijando con fechas previstas de comienzo y final. Se suelen presentar en formato

impresa o digital.

Gráfica de Gantt:

Es un método gráfico de planeación y control en la que un proyecto se divide en distintas

actividades y se realizan estimaciones acerca de cuánto tiempo requiere cada una de ellas,

así como el total de tiempo necesario para terminar el proyecto totalmente.

A través de esta gráfica se puede planificar diversas actividades en un periodo determinado o

validar los avances de un proyecto, con lo que puede aplicarse un esfuerzo adicional a las

partes rezagadas de una operación antes que se vea amenazado el cumplimiento de la fecha

de terminación global.

Organigrama:

Se define como la representación gráfica de la estructura orgánica de una empresa u

organización que refleja, en forma esquemática, la posición de las áreas que la integran, sus

niveles jerárquicos, líneas de autoridad y de asesoría.11

Métodos y procedimientos:

Un método es una guía detallada que muestra secuencial y ordenadamente como una

persona realiza un trabajo. El procedimiento es una guía detallada que muestra secuencial y

ordenadamente como dos o más personas realizan un trabajo.

Los procedimientos que se usan dentro de una organización, generalmente son informales y

los podemos observar fácilmente a través de las costumbres y hábitos de las personas. Los

11 FLEITMAN, Jack, Negocios exitosos, México: McGraw-Hill, 2000, 246 p.

http://es.wikipedia.org/wiki/Gesti%C3%B3n_de_proyectos

23

métodos y procedimientos que son escritos, además de asegurar la repetibilidad de un

trabajo, permiten que el usuario siga tranquilamente por un camino seguro previamente

probado y al usarlo continuamente puede estar capacitado para mejorarlo.

Políticas:

Se entenderá por política al conjunto de criterios generales que establecen el marco de

referencia para el desempeño de las actividades en materia de obra y servicios relacionados

con la misma. Constituirán el instrumento normativo de más alta jerarquía en la materia.12

Sus características son:

Manifiestan “que hacer”, no dice cómo proceder (esto lo dice el procedimiento)

Expresa una decisión directiva para todas las situaciones similares

Ayuda a las personas de nivel operativo, a tomar decisiones firmes y congruentes con la dirección

Es un instrumento o herramienta para alcanzar un fin, la política por si misma no es un fin

Se establece para aplicarse al 90% - 95% de los casos, el otro 5% - 10% sirve para atender casos especiales, la política debe contemplar quien y en que casos pide autorizar una excepción

Al interior de los Cursos de Programa de Actualización y Superación Docente Licenciatura, las

políticas sirven de base para la generación de los lineamientos generales que son reflejados

en las Reglas de Operación. Su aprobación y emisión estarán a cargo de la Subdirección de

Apoyo a la Docencia y de la Jefatura de la Unidad PASD, pudiendo asesorarse de otras

instancias, y siempre con la autorización de la Dirección General de la DGAPA.

Procesos:

ISO 9000 define el proceso como un conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que

interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados.

12 Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM, “Políticas” http://info4.juridicas.unam.mx/unijus/obr/3/1.htm, consulta realizada el16 de

agosto 2011.

http://info4.juridicas.unam.mx/unijus/obr/3/1.htm

24

También se define como la secuencia ordenada de actividades (respectivas) cuyo producto

tiene valor intrínseco para el usuario o cliente. (Cfr. Pérez, 2007).

Sus características son:

Posibilidad de ser definida

Presentación de unos límites

Posibilidad de ser presentado gráficamente

Posibilidad de ser medido y controlado, a través de indicadores que permitan hacer un seguimiento de su desarrollo y resultados

Existe un responsable, encargado de asegurar la correcta realización y su control en todas las fases

Sistema:

Se define sistema como un “Conjunto de procesos que tiene por finalidad la consecución de

un objetivo”.

Se dice también que es un “Conjunto de elementos interrelacionados que persiguen un

objetivo común”

(Cfr. Pérez, 2007).

Sistema

Procesos

Actividades

Tareas

25

2.2 Análisis de Procesos

El análisis de procesos, es el desarrollo a detalle de cómo se realiza el trabajo y de que

manera se reestructura. Es observar, estudiar y revisar paso a paso el progreso de las tareas

y actividades que conforman a dicho proceso.

Es posible mejorar la mayoría de los procesos si los responsables de llevarlos a cabo

proponen de manera proactiva la forma en que se debe hacer con mayor eficiencia y a su vez

implementarlo lo mejor posible, ya que la gran mayoría de las organizaciones se ven en la

necesidad de adaptar los procesos a las necesidades cambiantes del mercado.

El análisis de procesos es necesario tanto para la reestructuración como para el

mejoramiento de los mismos, pero también forma parte del monitoreo del desempeño que se

realiza a través del tiempo.

Considerando lo anterior los pasos a seguir involucrarían:

El análisis del proceso a detalle y determinar con exactitud como se realizará cada paso

El punto de partida es un método sistemático para analizar el proceso, que identifica áreas de oportunidad para mejorarlas posteriormente.

Documentar el proceso actual, para poder evaluarlo y detectar fracturas en el desempeño

Reestructurar el diseño para eliminar vacíos y por ende obtener mejoras

Por último, implementar los cambios deseados

La meta anhelada es el mejoramiento continuo; pero para obtenerla es necesario que todas

las partes involucradas en la organización se interesen en el análisis de procesos

simplemente porque son ellas las que hacen el trabajo, y precisamente el análisis de

procesos se centra en como se lleva a cabo realmente el trabajo.

26

2.2.1 Diagrama de análisis de procesos

El análisis de procesos se representa con un diagrama de seis pasos. Comienza con la

identificación de las nuevas oportunidades para mejorar y termina con la implementación del

proceso revisado. El último paso conecta con el primero, creando así un ciclo de

mejoramiento continúo. (Ver diagrama No. 1)

Diagrama No. 1 Análisis de procesos

2Definir elalcance

6Implementarlos cambios

1Identificar

Oportunidades

4Evaluar el

desempeño

3Documentarel proceso

5Reestructurar

el proceso

(Cfr. Krajewski, 2008).

1. Identificar las oportunidades

Reconocer circunstancias favorables para el crecimiento y desarrollo de la organización.

En el presente trabajo los responsables del PASD Licenciatura deben prestar especial

atención a cuatro procesos centrales: mantener buenas relaciones con los proveedores

(Coordinadores de la Entidades Académicas), desarrollo de nuevos servicios y productos

(sistema GeDGAPA), atender los pedidos (solicitud de pago –puntual-) y mantener buena

relación con los clientes (Académicos).

27

2. Definir el alcance

Establece los límites del proceso que se llevará a cabo.

Es la descripción de una referencia establecida (pago a ponentes) para delimitar las

tareas y actividades desarrolladas en el área de análisis.

3. Documentar el proceso

Una vez establecido el alcance, el analista debe documentar el proceso. La

documentación puede incluir una lista de insumos (solicitud de pago y anexos),

proveedores (Coordinadores de la Entidades Académicas), productos (contratos y pagos)

y clientes (Académicos). La información se puede representar en un diagrama, que

permita entender los diferentes pasos realizados en el proceso (diagrama de flujo).

4. Evaluar el desempeño

Normalmente son instrumentos que permiten evaluar el proceso en un tiempo

determinado y en algunas ocasiones ofrecen nuevas propuestas para la mejora del

mismo.

Algunos de estos instrumentos pueden ser cuestionarios y encuestas de satisfacción,

entrevistas, cronogramas de actividades, medición comparativa de tiempos de respuesta

(antes – ahora), entre otras.

5. Reestructurar el proceso

El análisis cuidadoso del proceso y su desempeño con base en las mediciones

seleccionadas, normalmente ponen al descubierto las fracturas entre el desempeño real y

el deseado.

De forma tal que aplicando un análisis creativo, se genera una lista de propuestas de

mejoras, seguido esas ideas se seleccionan y analizan, las que resultan justificables y en

las que se aprecia un beneficio real, se reflejan en un nuevo diseño de procesos, mismo

28

que debe documentarse. Al comparar el nuevo diseño de procesos con la documentación

del proceso actual, el analista tiene una idea clara de la situación anterior y la que impera

actualmente.

6. Implantar los cambios

La implementación es más que trazar un plan para llevarlo a cabo. El personal se resiste

por lo regular al cambio. Por eso el propiciar la participación generalizada en el análisis

del proceso es esencial, no solo por el trabajo que supone sino, porque crea compromiso,

y es más fácil implementar algo que en parte se propone por iniciativa propia del área

que la plantea. Por lo tanto resulta fundamental hacer participes del desarrollo,

estructuración y generación de los cambios a todas las áreas y personas afectadas, lo

cual permitirá que se de una propuesta enriquecida y sin sobresaltos en el momento de la

implementación.

Por ello la implementación plantea los pasos necesarios para poner en funcionamiento el

proceso reestructurado. Los mandos involucrados deberán asegurarse que dicho

proyecto se lleve a cabo conforme a lo programado.

Los diagramas de flujo ayudan a comprender con claridad el proceso actual y los cambios

propuestos.

2.3 Diagramas de Flujo

También llamados Flujo gramas. Son la representación gráfica del flujo de un algoritmo o de

secuencias rutinarias. Se basan en la utilización de diversos símbolos para representar

operaciones específicas. Se les llama diagramas de flujo porque los símbolos utilizados se

conectan por medio de flechas para identificar la secuencia de la operación.

29

Los símbolos que se utilizan para representar estos procesos han sido diseñados bajo una

cierta normalización que ha universalizado su uso en la actualidad. En donde se establecen

reglas para su elaboración y presentación.

Los tipos de formatos en los diagramas de flujo son:

Formato Vertical: En éste el flujo o la secuencia de las operaciones, va de arriba hacia

abajo. Es una lista ordenada de las operaciones de un proceso con toda la

información que se considere necesaria, según su propósito.

Formato Horizontal: En éste el flujo de secuencias de las operaciones. Va de izquierda

a derecha.

Formato Panorámico: El proceso entero está representado en una sola carta y puede

apreciarse de una sola mirada mucho más rápido que leyendo el texto, lo que facilita

su comprensión, aun para personas no familiarizadas. Registra no solo la línea

vertical, sino también la horizontal, distintas acciones simultaneas y la participación de

más de un puesto o departamento que el formato vertical no registra.

Formato Arquitectónico: Describe el itinerario de ruta de una forma o persona sobre el

plano arquitectónico del área de trabajo. 13

13 SA. Wikimedia Foundation, INC., “Diagrama de flujo”, <http://es.wikipedia.org/wiki/Diagrama_de_flujo>, consulta realizada el 21 de

julio de 2011

http://es.wikipedia.org/wiki/Diagrama_de_flujo

30

2.3.1 Simbología más usada para la elaboración de un diagrama de flujo

Símbolos de Diagrama de Flujo

Símbolo Descripción

Señala el Inicio y Fin de las actividades , según la palabra dentro del símbolo

Incluye una breve descripción de una Actividad u Operación. Redactar con verbo en voz activa. Ejemplo: registra, archiva, revisa, etc.

Señala un punto en el proceso en el que hay que tomar una Decisión, a partir de él se ramifica en dos vías el flujo a seguir. La vía tomada depende de la Pregunta que aparece dentro del símbolo. Cada vía se identifica según la respuesta (Si – No).

Representa un Documento generado en el proceso.

Representa varios Documentos del mismo proceso.

Representa el Almacenamiento de Datos en un sistema.

31

Símbolos de Diagrama de Flujo

Símbolo Descripción

Indica que hay un Riesgo en el proceso dependiendo de la ubicación del símbolo.

Se utiliza como un Conector dentro de la página, representa una conexión o enlace de una parte del diagrama con otra parte lejana dentro de la misma página. Dentro del conector se indica con número entero empezando con el 1 y creciendo de manera consecutiva.

Se utiliza como un Conector fuera de la página, cuando el diagrama de flujo abarca dos o más hojas. Dentro del conector se indica con letra mayúscula, empezando con la letra A y creciendo de manera consecutiva.

Fuente: GARCIA, Ana, Tesis “Manual de procedimientos en el área de aplicación y cobranza de una aseguradora en México, 2010, 120 p.

Criterios para la elaboración de Diagramas de Flujo

El texto dentro de los símbolos del diagrama de Flujo no debe rebasar las líneas de los mismos

Todos los símbolos del diagrama de Flujo deberán guardar el mismo tamaño

No debe existir cruce de líneas (vectores), esto complica el entendimiento del diagrama, en ese caso se deberán utilizar conectores dentro de la página

En el Diagrama de Flujo se deberán enumerar todas las actividades conforme a la secuencia lógica en la narrativa del Diagrama, a fin de que exista una correspondencia con la narrativa del proceso y posteriormente el Diagrama de Flujo

En el caso de las decisiones, los números de las actividades deberán ir, primero la afirmativa y después la negativa

Para interacción con los sistemas y documentos, diagramarlo de la siguiente manera, y representarlo cuantas veces sea necesario así como interacciones existan en el Diagrama de Flujo

1

A

32

Nota: Los símbolos de Almacenamiento o Documentos deberán representarse en

segundo plano respecto de la actividad a la que pertenecen conjuntamente

con el vector correspondiente.

Los “Datos del encabezado del Diagrama de Flujo” únicamente deberán ir en la parte

superior de la “Página-1”, en el caso de que el diagrama requiera más de una página.

Nombre de la Entidad: Subdirección de Apoyo a la Docencia (DGAPA)

Calve:

Versión: Fecha de Elaboración:

Proceso: Dueño del Proceso:

Subproceso:

La sección de “Elaborado por” y “Autorizado por” debe ir únicamente en la parte

inferior de la última página del “Diagrama”.

Elaborado por: Fecha:

Autorizado por: Fecha:

33

2.3.2 Criterios para la elaboración de la narrativa del proceso

NARRATIVA DEL PROCESO

Nombre de la Entidad:

Programa de Actualización y Superación Docente

(PASD)

Clave del Proceso:

Versión del Proceso:

001 Fecha de

Elaboración:

Octubre 2011

Proceso:

Trámite de pago a ponente Dueño del

Proceso:

Jaime Hernández Zentella

Subproceso: Trámite de pago a ponente

vía depósito Nómina UNAM

Información de

Entrada:

Correo electrónico u oficio

de solicitud de trámite de pago a ponente por parte

del coordinador de la Facultad o Escuela

Información

de Salida

Depósito de pago aplicado

en recibo de nómina UNAM

Objetivo del

Proceso:

Explicar el proceso de trámite de pago vía depósito en Nómina UNAM a

ponente participante en el PASD Licenciatura

Narrativa: Pago a ponente vía depósito en Nómina UNAM

Número de

Actividad

Descripción de la Actividad

Número de Referencia

(Control)

Elaborado por: José Enrique Guadalupe Vela Hernández Firma:

Autorizado por: Jaime Hernández Zentella Firma:

9

1

2

3

4

5

6

7

8

10

11

12

13

14

15 16

17

18

34

Descripción:

1. Nombre de la Entidad: Identifica a la organización a la que pertenece el proceso.

2. Clave del Proceso: Identifica la categoría, tipo de proceso, entre otros datos

relevantes.

3. Versión del Proceso: Identifica el número de actualizaciones de un documento.

4. Proceso: Redactar el nombre del proceso general lo más claro posible y que lo

identifique perfectamente, iniciando con un verbo en infinitivo.

5. Subproceso: Redactar el nombre del proceso particular lo más claro posible y que lo

identifique perfectamente, iniciando con un verbo en infinitivo.

6. Fecha de Elaboración: Fecha en que se concluye la Narrativa del Proceso.

7. Dueño del Proceso: Anotar el nombre completo de la persona sin título profesional.

8. Información de Entrada: Indicar el o los nombres de los archivos, documentos,

reportes, bases de datos que le anteceden.

9. Información de Salida: Indicar el o los nombres de los archivos, documentos,

reportes, bases de datos o información generada en el proceso.

10. Objetivo del Proceso: Definir brevemente y de manera concisa la razón del proceso a

documentar. Describir en una extensión máxima de tres renglones e iniciar con el

verbo en infinitivo. El campo lo define el dueño del proceso.

11. Narrativa: Escribir el título diferencial de la Narrativa del Proceso.

12. Número de Actividad: Identifica en la Narrativa del Proceso el número de cada

actividad que le corresponde en el diagrama de flujo.

13. Descripción de la Actividad: Detallar en forma secuencial y ordenada las actividades a

realizar del proceso a documentar, indicando:

¿Quién lo hace? Anotar la función o rol de quién realiza las actividades. Indicar este

dato con letras negritas, para su fácil identificación.

35

¿Qué hace? Describir las actividades realizadas. Comenzar la redacción con un verbo

conjugado en tercera persona del singular en tiempo presente. Ejemplo: autoriza,

registra, regresa, reporta, etc.

¿Cómo lo hace? Describir cómo y con que frecuencia se realizan las actividades,

especificando la aplicación, sistema, reporte, registro, etc.

15. Número de Referencia (Control): Identificar el tipo de control de la actividad.

16. Elaborado por: Anotar el nombre completo del responsable del área, sin el título

profesional.

17. Firma: Debe firmar el responsable del área.

18. Autorizado por: Anotar el nombre completo del dueño del proceso, sin el título

profesional.

19. Firma: Debe firmar el dueño del proceso. 14

14 GARCIA, Ana, Tesis “Manual de procedimientos en el área de aplicación y cobranza de una aseguradora en México, 2010, 120p.

36

Capítulo 3

Misión, Objetivos, Visión y

Políticas del Programa de

Actualización y Superación

Docente (PASD)

37

3.1 Misión del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD)

Apoyar el fortalecimiento integral y la actualización académica de la docencia en la

Universidad, incidiendo así en la formación de alumnos de nivel licenciatura.

3.2 Objetivos

I. Objetivo General

Apoyar la actualización de los profesores de licenciatura universitaria, en el marco de la

función docente que se realiza en la UNAM, por medio de la organización de diversos

cursos y diplomados.

II Objetivos Particulares

a) Atender las necesidades de actualización docente con base en los planes y programas

de estudio.

b) Incidir en el mejoramiento de los procesos de enseñanza-aprendizaje de la disciplina o

área de conocimiento, en la formación didáctico-pedagógica de los profesores

universitarios y en el desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías en el aula.

3.3 Visión

El PASD continuará contribuyendo a reforzar y elevar la calidad de las actividades de

actualización académicas de la docencia en la Licenciatura Universitaria, con la creación e

impartición de cursos y diplomados de vanguardia, que incidan en el logro de altos niveles de

docencia mediante la aplicación de métodos pedagógicos progresistas que permitan lograrla,

y en general mediante la mejoría de las condiciones académicas en las que lleva a efecto el

proceso docente.15

15 UNAM, Marco institucional de Docencia, México, septiembre 2003, pág. 1

38

3.4 Políticas

El Plan de Desarrollo 2008-2011 de la UNAM, establece en su párrafo III “Las líneas rectoras

para el cambio institucional”, en el inciso “Personal Académico” en el numeral 6. “Consolidar

la planta académica mediante procesos de superación, evaluación y decisiones colegiadas,

que a la letra dice:

“Para reforzar y elevar la calidad de las actividades académicas en la Universidad, y

en especial de la docencia, se fortalecerán las capacidades de su personal para

producir, transmitir y difundir el conocimiento…”

“…Se impartirán cursos y diplomados que incidan directamente en la formación

pedagógica de los profesores y repercutan en el nivel académico de los estudiantes

de bachillerato, licenciatura y posgrado, que contribuyan al desarrollo de programas

de estabilización y regularización del profesorado.”

Para tal efecto:

“Se entenderá por política al conjunto de criterios generales que establecen el marco

de referencia para el desempeño de las actividades en materia de obra y servicios

relacionados con la misma. Constituirán el instrumento normativo de más alta

jerarquía en la materia” 16 al interior de los Cursos de Programa de Actualización y

Superación Docente Licenciatura, y servirá de base para la emisión de los

lineamientos generales que son reflejados en las Reglas de Operación.

Su aprobación y emisión estará a cargo de la Subdirección de Apoyo a la Docencia y de la

Jefatura de la Unidad PASD, pudiendo asesorarse de otras instancias, y siempre con la

autorización de la Dirección General de la DGAPA.

16 Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, “Políticas”, UNAM,

<http://info4.juridicas.unam.mx/unijus/obr/3/1.htm>, consulta realizada el16 de agosto 2011.

http://info4.juridicas.unam.mx/unijus/obr/3/1.htm

39

Las políticas y la línea rectora para el desarrollo y generación de los Cursos del PASD

Licenciatura, se encuentran estipuladas y definidas en las Reglas de Operación: “Cursos

Licenciatura 2011” (aprobadas el 22 de noviembre de 2010), las cuales comprenden los

lineamientos establecidos para guiar y conducir de forma regulada los cursos y a sus

diferentes actores como lo son Directores de escuelas y facultades, coordinadores, ponentes,

profesores inscritos y la DGAPA, consultar (Anexo I). 17

17 Anexo I, Subdirección de Apoyo a la Docencia, Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) Licenciatura, Reglas de

Operación 2011, CURSOS

40

Capítulo 4

Situación actual del Programa de

Actualización y Superación

Docente (PASD) Licenciatura

41

4.1 Situación actual del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD)

Licenciatura y su problemática en el procedimiento de pago a los ponentes de

los cursos

Uno de los aspectos que da fortaleza y certidumbre a las dependencias es la orientación de

sus procesos y controles internos, para el cumplimiento de los objetivos y el alcance de las

metas, que a su vez permita una mayor contribución en el alcance de la eficiencia operativa.

Con el paso del tiempo y el crecimiento de nuestra Universidad ha obligado a que las

funciones del PASD Licenciatura, se amplíen a fin de que sus tareas afronten nuevas

dimensiones y retos para apoyar con diversas iniciativas a los diferentes actores

contemplando las necesidades que se fueron suscitando en la planta docente en

correspondencia con los modelos actuales de educación. Para ello, esta instancia

administrativa, se ve en la necesidad de fortalecerse y redefinir nuevas estrategias capaces

de responder a los diversos problemas originados en el entorno educativo, y que afectan de

manera directa al personal académico y en consecuencia a los educandos que son los

usuarios directos de la función realizada por los académicos universitarios.

El Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) hoy en día esta dividido en cuatro

subprogramas “PASD Licenciatura”, “PASD Bachillerato”, “PASD Cursos de Integración y

Cultura Universitaria” y PASD Habilidades Genéricas”, el presente trabajo esta enfocado

directamente al PASD Cursos de Licenciatura.

El PASD Licenciatura encamina sus esfuerzos y actividades a la coordinación, administración y

desarrollo de los cursos y diplomados, que apoyen y promuevan la actualización de los

profesores de licenciatura universitaria, en el marco de la función docente que se realiza en

la UNAM; y tiene como objetivos centrales:

42

a) Atender las necesidades de actualización docente con base en los planes y programas

de estudio.

b) Incidir en el mejoramiento de los procesos de enseñanza-aprendizaje de la disciplina

o área de conocimiento, en la formación didáctico-pedagógica de los profesores

universitarios y en el desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías en el aula.

La realización de estos cursos y diplomados se genera a través de las siguientes entidades

académicas:

Escuelas

Escuela Nacional de Artes Plásticas

Escuela Nacional de Enfermería y Obstetricia

Escuela Nacional de Música

Escuela Nacional de Trabajo Social

Facultades

Facultad de Arquitectura

Facultad de Ciencias

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

Facultad de Contaduría y Administración

Facultad de Derecho

Facultad de Economía

Facultad de Filosofía y Letras

Facultad de Ingeniería

Facultad de Medicina

Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia

Facultad de Odontología

Facultad de Psicología

Facultad de Química

43

Multidisciplinarias

Facultad de Estudios Superiores "Acatlán"

Facultad de Estudios Superiores "Aragón"

Facultad de Estudios Superiores "Cuautitlán"

Facultad de Estudios Superiores "Iztacala"

Facultad de Estudios Superiores "Zaragoza"

Si bien se ha dicho que las reglas de operación son el conjunto de normas establecidas para

guiar y conducir de forma regulada los cursos y a sus diferentes actores, resulta fundamental

contar con herramientas prácticas, sencillas e ilustrativas, que permitan llevar a cabo el buen

desarrollo de las actividades funcionales de los cursos que se imparten a través de las

distintas entidades académicas y con el apoyo del PASD de la DGAPA, y por ello es

fundamental reconocer, identificar, programar y calendarizar estas actividades; y una vez

concluida la planeación pertinente, esta se plasmará en un el cronograma de actividades de

los cursos y diplomados correspondiente al año de su desarrollo (2011), como se muestra a

continuación:

Figura I. “Cronograma de actividades de cursos del PASD Licenciatura 2011”

Actividades Fechas

1 Reunión con coordinadores de Escuelas y Facultades 24 noviembre 2010

2 Captura de cursos 26 nov. 2010 al 09 sept. 2011

3 Recepción y autorización de cursos 26 nov. 2010 al 09 sept. 2011

4 Difusión e inscripción a cursos 26 nov. 2010 al 23 sept. 2011

5 Periodo para impartir cursos 06 ene. al 30 sept. 2011

6 Captura de calificaciones 20 ene. al 14 oct. 2011

7 Periodo para contestar cuestionarios de opinión 20 ene. al 14 oct. 2011

8 Pago de cursos impartidos 20 ene. al 14 oct. 2011

9 Entrega de constancias 04 feb. al 31 oct. 2011

El cronograma ha resultado ser una herramienta muy útil, que ha servido de guía y apoyo

pertinente y eficaz para obtener una vista rápida de las actividades principales y su desarrollo

44

predefinido a través del tiempo, logrando con él orientar y encaminar de forma periódica el

esfuerzo del trabajo administrativo inherente al programa.

De forma tal, que hacia el último trimestre de cada año, la Dirección General de Asuntos del

Personal Académico (DGAPA), a través de la Subdirección de Apoyo a la Docencia (SAD),

convoca a todas las Escuelas y Facultades a la reunión de Coordinadores del Programa de

Actualización y Superación Docente (PASD) Licenciatura, en la cual se tratan cuatro puntos

torales:

Resumen de resultados del periodo concluido

Presentación del Calendario de Actividades Cursos 2011

Presentación de las Reglas de Operación PASD Licenciatura 2011

Distribución del Banco de Horas por entidad académica

Resumen de resultados del periodo concluido:

Proporciona un esbozo general y global de los resultados estadísticos obtenidos de en el

PASD Licenciatura; y de forma particular cada Escuela y Facultad obtiene información

exclusiva sobre los cursos que su propia Entidad Académica impartió a través del PASD

Licenciatura.

Presentación de Calendario de Actividades 2011:

Se crea un calendario con las actividades principales del PASD Licenciatura y los periodos

establecidos para ellas, como el mostrado en la figura I.

Presentación de las Reglas de Operación 2011:

Siendo estas Reglas de Operación el conjunto de lineamientos y normas establecidas, para

conducir y regular los cursos y a los actores que intervienen en ellos; cada año se hace una

revisión de ellas, con el objeto de atender de mejor manera las líneas rectoras en vigencia,

también con la finalidad de depurarlas y reestructurarlas para el mejor desarrollo y

desempeño del PASD Licenciatura.

45

Distribución del Banco de Horas por entidad académica:

Al PASD se le asigna un presupuesto anual, mismo que debe distribuir de la mejor manera

posible entre todas las Entidades Académicas participantes, en consecuencia y para poder

conformar el Banco de Horas, intervienen algunos criterios fundamentales como lo son el

conocer el número de académicos adscritos a cada Entidad Académica y el número de

carreras que imparte cada dependencia.

Una vez realizado el análisis e integrado el Banco de Horas, esté servirá como base fija para

la creación de los cursos y diplomados a elección de cada Escuela o Facultad, con él deberán

cubrir las necesidades de actualización docente, primordialmente de su propia planta

académica. Cabe mencionar que el 90% y 95% de los académicos que se actualiza a través

del PASD Licenciatura, lo hace inscribiéndose a los cursos que imparte su propia Entidad

Académica de adscripción y sólo entre un 5% y 10% lo hace en una dependencia distinta.

Gráfica 1. Porcentaje de académicos inscritos a cursos del PASD Licenciatura en su propia Escuela o Facultad (2009-2011)

Los cursos y diplomados son desarrollados, en cuanto a la observancia de los planes de

estudios, estructura docente y la logística propia de cada una de las Escuelas o Facultades y

46

a través de cada uno de los coordinadores propuestos por ellas, observando los lineamientos

generales que establece la DGAPA a través de la Reglas de Operación 2011. Consultar

(Anexo I). 18

Se ha mencionado que el PASD Licenciatura encamina sus esfuerzos a la coordinación,

administración y desarrollo de los cursos y diplomados, que apoyen y promuevan la

actualización de los profesores de la licenciatura universitaria; conviene destacar que la

administración de unos y otros (cursos y diplomados) es igual en casi la totalidad de sus

procesos, sin embargo la diferencia más significativa la encontramos en la forma de pago a

los ponentes. Debido a que el pago a los ponentes que imparten diplomados, se cubre

mediante una transferencia de recursos a la Unidad Administrativa de la dependencia donde

se imparte este; y el pago a los ponentes de los cursos se realiza de forma individual,

pudiendo ser por Nómina, Honorarios o Asimilado a Sueldos.

El PASD Licenciatura alberga alrededor de 10 diplomados por año, atendiendo en ellos a casi

250 académicos inscritos y aproximadamente 60 ponentes y siendo que el pago es

transferido, no representa mayor dificultad para la Subdirección de Apoyo a la Docencia

(SAD) DGAPA, pues el seguimiento real del pago y la aplicación de este lo lleva a cabo cada

dependencia que los imparte. Por tal motivo el presente trabajo esta enfocado directamente

a la reestructuración del procedimiento de pago a ponentes de los cursos.

Históricamente el PASD Licenciatura ha manejando más de 300 cursos en los últimos tres

años, así mismo ha atendido de manera directa a 24 coordinadores de 22 Entidades

Académicas distintas (debido a que la Facultad de Ciencias, ha designado a un coordinador

por cada una de sus áreas de estudio (Física, Matemáticas y Biología)), ha realizado el

trámite correspondiente de pago a más de 500 ponentes por año y atiende los comentarios y

dudas de casi 6,000 académicos, como se puede observar en la siguiente estadística.

18 Anexo I, Subdirección de Apoyo a la Docencia, Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) Licenciatura, Reglas de

Operación 2011, CURSOS

47

Tabla 1. Cifras históricas del PASD Licenciatura (2009-2011)

Año Cursos impartidos Académicos

inscritos Ponentes

2009 359 6,314 574

2010 381 6,690 654

2011 306 5,917 567

Elaboración propia, con base en la información proporcionada en el Sistema GeDGAPA.

Gráfica 2. Cifras históricas del PASD Licenciatura (2009-2011)

0

100

200

300

400

500

600

700

Cursos 359 381 306

Acad. Insc. 631.4 669.0 591.7

Ponentes 574 654 567

2009 2010 2011

** Las cantidades señaladas están expresadas en decenas.

Si bien, el PASD Licenciatura cumple su función en cuanto a la coordinación, administración y

promoción de más de 300 cursos que se imparten anualmente, la reducida estructura

orgánica y la complejidad cada vez mayor, de los procesos y del manejo de información

general y estadística, hace necesario que su desempeño este a la altura del fin común de

**

48

servir a los académicos y de brindar apoyo a la planta docente en su contexto integral. Para

ello es indispensable promover cambios en algunos de los procedimientos y procesos

generados en el PASD Licenciatura, con la finalidad de eficientar y reducir los tiempos de

respuesta hasta ahora reflejados primordialmente en el trámite de pago a los ponentes que

han impartido algún curso a través del PASD Licenciatura.

Ubicado dentro de este contexto, es conveniente referir la reestructuración del pago a los

ponentes que imparten cursos dentro del PASD Licenciatura, el cual puede llevarse a cabo

como ya se mencionó anteriormente dentro de este capítulo a cabo de tres formas distintas:

“Asimilación a sueldos”

“Honorarios”

“Nómina UNAM”

La documentación requerida por la DGAPA – SAD, para solicitud de pago de ponentes es:

Por asimilación a sueldos:

Copia de la Clave Única de Registro de Población (CURP)

RFC con homoclave expedido por el SAT

Comprobante de domicilio del ponente

Por honorarios:

Recibo original personal de honorarios por servicios profesionales, firmado con tinta negra



Por nómina UNAM:

Copia del último talón de pago



49

La documentación elaborada por DGAPA – SAD para firma del contrato de ponente se

muestra con mayor detalle en el Anexo VII:

Por asimilación:

Carta de asimilación a sueldo (firmar con tinta negra).

Recibo de Honorarios por Servicios Profesionales (Formato UNAM DGP-03-94-0) original y tres copias (firmar) con tinta negra.

Contrato de Prestación de Servicios Profesionales por Honorarios (Formato UNAM DGAJ-15-95-2), correspondiente al curso que se paga, en original y tres copias, (rubricar en cada hoja y firmarlo al final (cuarta hoja) con tinta negra).

Por honorarios:

Recibo de Honorarios por Servicios Profesionales (Formato UNAM DGP-03-94-0) original y tres copias (firmar con tinta negra).

Contrato de Prestación de Servicios Profesionales por Honorarios (Formato UNAM DGAJ-15-95-2), correspondiente al curso que se paga, en original y tres copias (rubricar en cada hoja y firmar al final (cuarta hoja) con tinta negra).

Por nómina UNAM:

Carta de asimilación a sueldo.

Contrato de Prestación de Servicios Profesionales por Honorarios (Formato UNAM DGAJ-15-95-2), correspondiente al curso que se paga, en original y tres copias (rubricar en cada hoja y firmar al final (cuarta hoja) con tinta negra).

Inicialmente el trámite de pago a ponentes en cualquiera de sus modalidades (Nómina,

Honorarios o Asimilación a Sueldos) UNAM, se desarrolla de la siguiente manera:

50



Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) Licenciatura

Clave del Proceso:


001

Fecha de Elaboración:

Octubre 2011

Proceso: Trámite de pago a ponente

Dueño del Proceso:


Subproceso:

Trámite de pago a ponente vía Nómina, Honorarios o Asimilación a Sueldos

Información de Entrada:

Oficio de solicitud de trámite de pago a ponente, por parte del coordinador de la Facultad o Escuela

Información de Salida

Depósito reflejado en Nómina UNAM o entrega de cheque al ponente

Objetivo del Proceso:

Explicar el proceso de trámite de pago vía Asimilación a Sueldos y Honorarios a ponente participante en el PASD Licenciatura

Narrativa: Pago a ponente vía Nómina, Honorarios o Asimilación a Sueldos

Número de

Actividad

Descripción de la Actividad Número de Referencia (Control)

1

Coordinador

Solicitud de pago vía Nómina, Honorarios o Asimilación a Sueldos

Realiza solicitud de pago vía oficio anexando la siguiente documentación: Copia del último Recibo de Nómina UNAM, CURP y Comprobante de Domicilio (Nómina); Recibo de Honorarios, CURP y Comprobante de Domicilio (Honorarios); RFC, CURP, comprobante de domicilio (Asimilación) del interesado.

51

Número de

Actividad


2

Coordinador

Envío para solicitud de pago a ponente

Realiza envío para solicitud de pago a ponente, por mensajería propia de la Entidad Académica

3

Asistente de Procesos

Recepción de solicitud de pago

Recibe el oficio e identifica la Entidad Académica de procedencia, tipo de pago y al ponente(s)

4


Valida solicitud de pago

Cuestiona ¿La información y documentación es correcta? Si, continua en la actividad 5 No, regresa a la actividad 2

5

Asistente de procesos

Solicitud para emisión de contrato

Genera oficio para la solicitud de emisión de contrato, anexando documentación del ponente(s) y relación de nómina que ampare el pago(s) correspondiente

6


Remite oficio para solicitud de contrato a Jefe de Unidad PASD

Remite el oficio de solicitud de contrato, relación de nómina y anexos a Jefe de Unidad PASD para su revisión autorización

7

Jefe de Unidad PASD

Recibe oficio para solicitud de emisión de contratos


8

Jefe de Unidad PASD

Recibe oficio para solicitud de emisión de contrato

Revisa que el oficio y anexos para la elaboración de contrato de pago a ponente(s), y recaba la firma del Subdirector de Apoyo a la Docencia

52

Número de

Actividad


9

Subdirector

Autorización y firma de oficio

Autoriza y firma el oficio para solicitud de emisión de contrato (anexos)

10

Subdirector

Remite oficio a Asistente ejecutivo I

Remite oficio de solicitud para emisión de contrato (anexos) al Asistente ejecutivo I

11

Asistente ejecutivo I

Recibe oficio de solicitud

Recibe oficio de solicitud para emisión de contrato (anexos), y lo relaciona para su envío

12


Envío de solicitud

Realiza el envío de oficio para solicitud de emisión de contrato (anexos) a la UA-DGAPA, por mensajería interna

13

Unidad Administrativa (DGAPA)

Recepción de oficio de solicitud de emisión de contrato

Recibe oficio de solicitud para emisión de contrato (anexos)

14


Valida oficio para emisión de contrato


15


Emisión de contrato por prestación de servicios

Emite contrato por prestación de servicios y lo integra a los documentos anexos del ponente

16


Remite contrato a Asistente ejecutivo II

Remite contrato por prestación de servicios (integrado)

53

Número de

Actividad


17

Asistente ejecutivo II

Recibe contrato

Recibe contrato por prestación de servicios (integrados), lo relaciona y genera oficio para su envío

18


Envío de contrato integrado

Realiza envío de contrato integrado, con mensajería propia de la Jefatura de Unidad PASD

19


Recepción de oficio y contrato(s)

Recibe oficio y contrato(s) emitido de cada ponente y lo relaciona

20


Remite contrato a Asistente de Procesos

Remite oficio y contrato(s) recibido a Asistente de Procesos

21

Asistente de Procesos (PASD)

Recepción de oficio y contrato(s)

Recibe oficio y contrato(s) generado por la UD-DGAPA

22


Oficio para envío de contrato

Organiza y elabora oficio para envío de contrato(s) al Coordinador de Entidad Académica

23


Envío de solicitud

Realiza el envío de oficio y contrato(s) a la Entidad Académica correspondiente, por mensajería ordinaria

24

Coordinador

Recepción de oficio y contrato

Recibe oficio y contrato emitido de cada ponente de parte de la Unidad PASD

54

Número de

Actividad


25

Coordinador

Valida oficio y contrato

Cuestiona ¿El contrato está completo y correcto? Si, continua en la actividad 26 No, regresa a la actividad 15

26

Coordinador

Recaba firma de ponente

Obtiene firma y rúbricas de ponente en el contrato

27

Coordinador

Oficio para devolución de contrato

Elaboración de oficio para devolución de contrato que haya cubierto el requisito

28

Coordinador

Envío para devolución de contrato

Realiza envío para devolución de contrato, por mensajería propia de la Entidad Académica

29


Recepción de contrato

Recibe oficio de devolución y contrato que han cubierto el requisito por parte del interesado

30


Valida oficio y contrato devuelto

Cuestiona ¿El contrato está completo y correctamente firmado y rubricado? Si, continua en la actividad 31 No, regresa a la actividad 28

31


Remite contrato a Unidad Administrativa (DGAPA)

*Remite contrato(s) que ha cubierto el requisito a la Unidad Administrativa (DGAPA), por mensajería interna

* La SAD y la Unidad Administrativa se encuentran en distintas ubicaciones geográficas dentro del Campus Universitario.

55

Número de

Actividad


32



Recibe contrato que ha cubierto el requisito por parte del interesado

33


Valida contrato devuelto


34


Integración de contrato

**Integra el contrato a la relación de nómina (generada en el punto 5) correspondiente

35


Solicitud de pago

Genera solicitud de pago integrando la relación de nómina correspondiente

36


Remite nómina integrada a la Dirección General de la DGAPA

Remite nómina integrada al Director General de la DGAPA para su autorización

37


Recaba firma de autorización

Obtiene firma de autorización del Director General de la DGAPA para la nómina integrada

** A partir de este momento es necesario recabar todos y cada uno de los contratos que ampare la relación de nómina generada en el punto 6, pues de faltar algún contrato de cualquiera de los ponentes que ampare la relación de nómina, el trámite de pago no puede ser enviado a la Dirección General de Personal (DGPe), deteniéndolo así hasta lograr conseguir los contratos faltantes debidamente requisitados; o bien en casos excepcionales se cancela la relación de nómina anterior y se elabora una nueva que ampare los contratos a la fecha recibidos, lo cual genera un retraso considerable en el proceso de pago de todos los demás ponentes.

56

Número de

Actividad


38


Solicitud de aplicación de pago

Genera oficio para solicitar la aplicación de pago a ponente

39


Envío de solicitud de aplicación de pago

Envía oficio de aplicación de pago a la DGPe adjuntando los anexos requeridos, por mensajería propia

40

Dirección General de Personal UNAM (DGPe)

Recibe solicitud de aplicación de pago

Recepciona solicitud de aplicación de pago a ponente

41


Valida solicitud de aplicación de pago


42


Autoriza aplicación de pago

Autoriza y tramita la aplicación de pago correspondiente

43


Valida tipo de pago

Cuestiona ¿El pago se realizará vía depósito a Nómina UNAM? Si, continua en la actividad 44 No, continua en la actividad 47

44


Aplicación de pago

Aplica pago(s) con cargo a la nómina UNAM del(os) ponente(s), mismo que se verá reflejado de 15 a 20 días a partir de la fecha de la recepción de la solicitud enviada por la UA-DGAPA

57

Número de

Actividad


45

Ponente

Validación de aplicación de pago

Dos o tres quincenas después de haber iniciado el trámite de pago, esté quedará aplicado en el recibo de nómina UNAM con el concepto pago único o cargo a partida 167, por la cantidad correspondiente al curso impartido

46 Ponente

Valida pago en recibo de nómina UNAM

Cuestiona ¿Aparece el pago en el recibo de nómina UNAM? Si, continua en la actividad 53 No, el interesado deberá ponerse en contacto con la UA-DGAPA,

Lic. Silvia Rea Cabeza, Tel 5622-6272, correo electrónico [email protected], quien atenderá la incidencia.

47



Autoriza y tramita la aplicación de pago (Honorarios o Asimilación a Sueldos) generando cheque al ponente interesado

48


Generación de cheque

Genera cheque y lo mantiene en custodia hasta llegado el día jueves de cada semana en que se UA-DGAPA recoge documentos

49


Recoge documento (cheque)

Recoge cheque (documento) para el pago a ponente

50


Localiza a ponente

Localiza al ponente vía telefónica o correo electrónico para darle aviso de pasar a recoger el cheque

mailto:[email protected]

58

Número de

Actividad


51

Ponente

Recoge cheque

Acude a las oficinas de la UA-DGAPA para recoger su cheque

52

Ponente

Recepción de cheque

Firma acuse correspondiente a contra - entrega del cheque

53 Fin de proceso



59

1 2

2

1Inicio

D I A G R A M A D E F L U J O

Nombre de la Entidad

Proceso

Subdirección de Apoyo a la Docencia (DGAPA)

Trámite de pago a ponente

Subproceso Trámite de pago a ponente vía Nómina, Honorarios o Asimilación a Sueldos

Clave de proceso

Versión 001

Fecha de elaboración Noviembre 2011

1 Coordinador

Genera solicitud de pago a ponente y

adjunta documentos del interesado

Coord

inador

de

Entidad A

cadém

ica

Asi

stente

de p

roce

sos

PASD

Lic

enci

atu

raJe

fe d

e U

nid

ad P

ASD

A

2 Coordinador

Realiza envío envío de solicitud, por

mensajería propia de la Entidad Académica

3 Asist. de procesos

Recibe solicitud de pago por oficio e identifica Entidad

Académica y ponente

4¿Información y documentación

correcta?

1

No(2)


Genera solicitud de emisión de contrato y relación de nómina

correspondiente


Remite solicitud de emisión de ctto. a Jefe de Unidad PASD, para revisión y autorización

2

8 Jefe Unidad PASD

Revisa y autoriza oficio de solicitud

emisión ctto. y recaba firma del Subdirector

7¿La información y documentación

correcta?

No(5)

Si

60


Subdirect

or

de A

poyo a

la

Doce

nci

aAsi

stente

Eje

cutivo I

SAD

- P

ASD

A 3

3 4

B

9 Subdirector

Autoriza y firma oficio de solicitud de emisión

de contrato

10 Subdirector

Remite oficio de solicitud de emisión de contrato al Asistente

Ejecutivo I

11 Asistente Ejecutivo

Recibe oficio de solicitud emisión de

contrato, lo relaciona para su envío


Realiza envío de oficio de solicitud de emisión de ctto. a UA-DGAPA mensajería interna

La Subdirección de Apoyo a la Docencia (SAD) y la Unidad Administrativa (UA-DGAPA), ambas pertenecientes a la DGAPA, se encuentran en distintas ubicaciones geográficas dentro del

Campus Universitario.

Unid

ad A

dm

inis

trativa

(DG

APA)

15 Unidad Admva.

Emite contrato de prestación de servicios y lo integra a los docs.

anexos del ponente


correcta?

No(5)

A

Si

13 Unidad Admva.

Recibe oficio de solicitud de emisión de

contrato

16 Unidad Admva.

Remite contrato a Asistente Ejecutivo II

4

61


B

6

Asi

stente

Eje

cutivo I

I U

nid

ad A

dm

va. D

GAPA

Asi

stente

Eje

cutivo I

SAD

- P

ASD

Asi

stente

de p

roce

sos

PASD

Lic

enci

atu

ra

5

5


Recibe oficio y contrato(s) de

prestación de servicios lo relaciona


Remite contrato a Asistente de Procesos

(PASD)

6


Recibe oficio y contrato(s) de parte

de la UA-DGAPA

C


Recibe contrato de prestación de servicios lo relaciona y genera oficio para su envío


Realiza envío de contrato (mensajería propia) a la Jefatura

de Unidad PASD


Organiza y genera oficio de envío de

contratos


Realiza envío de contratos a la Entidad

Académica (mensajería ordinaria)

62


Asi

stente

de p

roce

sos

PASD

Lic

enci

atu

ra


Recibe oficio de devolución y contrato

que ha cubierto el requisito


*Remite contrato a la UA-DGAPA por

mensajería interna

30¿El contrato está

completo, firmado y rubricado?

Si

No(28)

C

Coord

inador

de E

ntidad A

cadém

ica

26 Coordinador

Recaba firma y rubricas del ponente

en el contrato


completo y correcto?

No(15)

Si

24 Coordinador

Recibe oficio y contrato de parte de

la Unidad PASD

27 Coordinador

Elabora oficio de devolución de contrato que haya cubierto el

requisito

28 Coordinador

Realiza devolución de contrato firmado a la

Unidad PASD, con mensajería propia

B

7

8

7

* La SAD y la Unidad Administrativa se encuentran en distintas ubicaciones geográficas dentro del Campus Universitario.

D

63


Unid

ad A

dm

inis

trativa

(DG

APA)

37 Unidad Admva.

Obtiene firma de autorización del

Director General de la DGAPA

38 Unidad Admva.


39 Unidad Admva.

Envía oficio de aplicación de pago (anexos) a la DGPe (mensajería propia)

34 Unidad Admva.

**Integra el contrato a relación de nómina (generada en el punto

5) correspondiente



No(31)

Si

32 Unidad Admva.

Recibe contrato(s) que ha cubierto requisitos

35 Unidad Admva.

Genera solicitud de pago integrando la relación de nómina

corresponciente

D

C

36 Unidad Admva.


** A partir de este momento es necesario recabar todos y cada uno de los contratos que ampare la relación de nómina generada en el punto 6, pues de faltar algún contrato de cualquiera de los ponentes que ampare la relación de nómina, el trámite de pago no puede ser enviado a la Dirección General de Personal (DGPe), deteniéndolo así hasta lograr conseguir los contratos faltantes debidamente requisitados; o bien en casos excepcionales se cancela la relación de nómina anterior y se elabora una nueva que ampare los contratos a la fecha recibidos, lo cual genera un retraso considerable en el proceso de pago de todos los demás ponentes.

E

64


Ponente

46¿Aparece el

pago en el recibo de nómina

UNAM?

No

Si

(53)

45 Ponente

A partir de iniciado del trámite, el pago estará aplicado en nómina en

2 o 3 quincenas

Ponente

Ponerse en contacto con la UA-DGAPA,

Lic. Silvia Rea Cabeza, Tel. 5622-6272

([email protected])

Direcc

ión G

enera

l de P

ers

onal U

NAM

(D

GPe)

42 Dir. Gral. Personal

Autoriza y tramita la aplicación de pago con

cargo a recibo de nómina del ponente

41¿La información y documentación es

correcta?

No(34)

Si


Recibe oficio de solicitud de aplicación

de pago a ponente


Aplica pago a nómina UNAM del ponente, y se verá reflejado de

15 a 20 días

Si

E

D43

¿Pago vía depósito Nómina UNAM?

F

No(47)

9

9 F

65

F


Ponente

Elaborado por: José Enrique Guadalupe Vela Hernández

Autorizado por: Jaime Hernández Zentella

Firma:

Firma:

Direcc

ión G

enera

l de

Pers

onal U

NAM

(D

GPe)


Autoriza y tramita pago (Honorarios o

Asimilación) Generando cheque

10

11


Genera cheque, lo mantiene en custodia hasta su entrega a la

UA-DGAPA

Unid

ad A

dm

inis

trativa

(DG

APA)

1110

50 Unidad Admva.

Localiza al ponente para dar aviso de que

puede recoger su pago (cheque)

49 Unidad Admva.

Recoge cheque en la DGPe para pago a

ponente

51 Ponente

Acude a las oficinas de la UA-DGAPA a recoger su pago

(cheque)

52 Ponente.

Firma acuse correspondiente

contra entrega de pago (cheque)

53

Fin de proceso

66

Capítulo 5

Propuesta de proyecto

67

5.1 Reestructuración del proceso para la aplicación de los pagos a los ponentes de

los Cursos del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD)

Licenciatura

El presente proyecto de diseño de un sistema para una organización, propone la reestructura

del proceso para la aplicación de los pagos a los ponentes de los cursos del PASD

Licenciatura, orientado a la optimización del procedimiento y las actividades inherentes a la

remuneración de los académicos con la finalidad de reducir el tiempo de respuesta en el pago

de los cursos impartidos en este programa.

Los cambios en el PASD Licenciatura, deben promover ajustes con una clara división de

funciones para cumplir y superar las metas establecidas, a fin de ejercer una gestión

administrativa eficiente y dinámica, que dé respuesta a las necesidades de la comunidad

académica universitaria, en el momento que así se requiera.

Inicialmente se propone una Gráfica de Gantt, que permita visualizar a través del tiempo y de

manera cronológica las actividades a desarrollar en el período establecido para implementar y

llevar a cabo los cursos del PASD Licenciatura. (Figura II)

68

Fig

ura

II

G

ráfic

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an

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) Lic

en

cia

tura

69

Adicionalmente generar un calendario de actividades con un nuevo formato que permita

visualizar de forma clara y sencilla:

Actividad a desarrollar

Comienzo de la actividad

Fin de la Actividad

Duración en días de la actividad

Áreas o actores involucrados en la actividad

Como se muestra a continuación.

Figura III

Calendario de actividades Cursos 2011 del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) Licenciatura

71

Durante el primer planteamiento de este proyecto se contemplo proponer un proceso de

Reingeniería, que sus propios creadores Michael Hammer y James Champy definen como “la

reconcepción fundamental y el rediseño radical de los procesos de negocios para lograr

mejoras dramáticas en medidas de desempeño tales como en costos, calidad, servicio y

rapidez”. 19

Sin embargo, a través del estudio y análisis de la problemática real del PASD Licenciatura, no

es posible adoptar el modelo de Reingeniería, debido a que no es posible establecer un

cambio radical en los procesos establecidos, porque tales procesos no dependen única y

exclusivamente de la Subdirección de Apoyo a la Docencia (SAD-DGAPA) donde se aloja el

Programa de Actualización y Superación Docente Licenciatura, sino que se interactúa con

otras Dependencias y Entidades (Las veintidós Entidades Académicas participantes y la

Dirección General de Personal (DGPe)), totalmente ajenas a la actividad y práctica

administrativa de la SAD-DGAPA, las cuales son totalmente independientes, y gozan de cierto

grado de autonomía y problemáticas distintas al interior de ellas. Establecer un modelo de

Reingeniería requeriría de la participación activa y real de cada una de esas dependencias o

entidades y de la autorización de la Administración Central de esta máxima Casa de Estudios.

Es por ello que se tomo la decisión de reorientar la propuesta inicial, pero retomando la idea

de plantear un modelo que responda a las necesidades de restructuración del proceso en

cuestión.

5.2 Administración de procesos

El análisis condujo a plantear el modelo de administración de procesos, como un medio para

lograr la propuesta óptima en la reestructura del procedimiento de pago a ponentes del PASD

Licenciatura.

19 HAMMER, Michael, James Champy, “Reingeniería”, Colombia, Norma, 2005, 224 p.

72

El planteamiento de este modelo aporta las ideas de un rediseño de procesos para alcanzar

mejoras de rendimiento tanto en costo, calidad, servicio y rapidez. Y para tal fin, el PASD

Licenciatura deberá cambiar su forma de administración observando los cambios de su

entorno y así planear y fomentar estrategias que logren eficientar la atención de su mercado

(entidades académicas), reducir el tiempo y el costo en los procesos sin afectar la

productividad y la calidad, y por supuesto contemplar la visión del cliente académico

(ponente).

Bajo este orden de ideas, el Plan de Desarrollo 2008-2011 de la UNAM, establece en su

párrafo III “Las líneas rectoras para el cambio institucional”, en el inciso “Gestión y

Administración Universitaria”, en su numeral 12. “Modernizar y simplificar el quehacer

universitario”:

“La Universidad ha vivido importantes transformaciones en las últimas décadas. A

pesar de ello y en virtud de que es una institución grande y compleja, requiere revisar

su organización y sus mecanismos para la toma de decisiones, así como sus

procedimientos administrativos. Por ello es imprescindible analizar algunos modelos

de organización diferentes, así como poner en práctica acciones para modernizar y

simplificar diversos aspectos de la vida universitaria, recurriendo a las alternativas

que proporciona el desarrollo de la tecnología actual”. 20

De acuerdo en el Plan de Desarrollo 2008-2011, atendemos el llamado a modernizar y

simplificar los procedimientos administrativos, apoyando el presente diseño en el modelo de

Análisis y Restructuración de Procesos.

Considerando que la meta idónea es el mejoramiento continuo. Se debe precisar que para

obtenerla es necesario que todas las partes involucradas en la organización se interesen en el

análisis de procesos, simplemente porque son ellas las que realizan el trabajo, y

precisamente el análisis de procesos se centra en como se lleva a cabo realmente.

20 Universidad Nacional Autónoma de México, Plan de Desarrollo de la UNAM 2008-2011, UNAM,

<http://www.planeacion.unam.mx/consulta>, consulta realizada el 17 de octubre 2011.


73

Una vez transcurrida la etapa de análisis, ha sido fundamental determinar e identificar los

siguientes puntos:

Identificar el proceso critico a reestructurar

Procedimiento de pago a ponentes que imparten algún curso dentro del Programa de Actualización y Superación Docente Licenciatura

Medir el proceso crítico

El proceso lleva en promedio tres meses, la meta es reducir ese tiempo

Identificar al responsable del proceso

La Subdirección de Apoyo a la Docencia y la Unidad Administrativa ambas de la DGAPA

Analizar y cambiar el proceso

Describir el proceso actual y compararlo con el nuevo proceso

Determinar los alcances

El alcance esta determinado por el número de ponentes a pagar en el período que va de enero a octubre de 2011 (atención oportuna al 100% de ponentes involucrados para pago)

Determinar los límites

El límite esta determinado por la participación activa y oportuna de cada uno de los participantes en el proceso

Establecer un plan de acción para la implantación del nuevo proceso

Analizar el proceso de pago a ponentes (PASD Licenciatura)

Documentar el proceso

Obtener aprobación al nuevo procedimiento

Generar las modificaciones a las políticas correspondientes para la implantación del nuevo proceso

Generar y desarrollar prueba piloto

Implementar el nuevo procedimiento

Concluida la etapa de análisis y de conocimiento de los lineamientos, actividades y

procedimientos que conlleva la administración y coordinación, implementación y autorización

74

para el pago de ponentes (Asimilación a sueldos, honorarios y nómina) que impartieron los

cursos del PASD Licenciatura, y con apego a Plan de Desarrollo 2008-2011, atendiendo el

llamado a “modernizar y simplificar los procedimientos administrativos, con el apoyo que

proporcionan de alternativas de tecnología actual…”, este trabajo se ha enfocado en abordar

y dar alternativas de solución a través de una propuesta que agilice y coadyuve a la

disminución de la citada problemática.

Como se ha podido constatar en páginas anteriores el procedimiento de pago actual a los

ponentes (nómina, honorarios y asimilación a sueldos), es un punto neurálgico que requiere

de especial atención pues, mientras un curso se desarrolla en promedio entre dos y cuatro

semanas, el pago correspondiente se realiza en aproximadamente en trece semanas.

La Subdirección de Apoyo a la Docencia (SAD) y la Unidad Administrativa de la DGAPA, son

los actores principales en este proceso, sin embargo, requieren de la participación activa de

otras instancias como lo son la Entidad Académica sede del curso, quién es la encargada de

iniciar el trámite de pago correspondiente, y de la Dirección General de Personal de la UNAM

(DGPe), que es la responsable de aplicar el pago a través de la emisión de cheque la nómina

UNAM del ponente interesado.

La forma más práctica y gráfica encontrada para analizar la propuesta de cambio, es

generando y comparando los diagramas de flujo que muestran, el procedimiento actual y la

nueva propuesta que promueve una mejora en el procedimiento de pago a ponentes. De

inicio la nueva propuesta a simple vista resulta bastante atractiva, tomando en cuenta que el

trámite actual tarda en promedio 13 semanas, y el mismo se reducirá a poco menos de 9

semanas. Lo que representa una reducción de hasta 33% de tiempo en el pago al ponente,

es decir un ahorro de hasta 30 días en comparación con el procedimiento anterior.

Resulta indispensable alcanzar la atención y pago del 100% de las solicitudes, que se realicen

petición de pago en el periodo del enero a octubre de 2011.

75

Los límites de la nueva propuesta van en función de la participación activa y oportuna de

cada uno de los participantes en el proceso, para lograr el cumplimiento de los tiempos

pactados.

La propuesta de implantar el nuevo procedimiento de pago a ponentes (nómina, honorarios o

asimilación a sueldos), lo cual da pie a la generación de una prueba piloto, que permita

observar y apreciar en tiempo real el nuevo procedimiento.

La prueba piloto se llevó a cabo de enero a marzo de 2011, arrojando los primeros resultados

satisfactorios en abril y mayo del mismo año, logrando demostrar que los tiempos de

respuesta para el pago de ponentes, se ha reducido hasta en una tercera parte; la

aprobación del nuevo procedimiento de pago, el acuerdo y la estructuración de la

modificación de las políticas correspondientes para su implantación, se han gestionado con el

Subdirector de Apoyo a la Docencia de la DGAPA, quién a su vez establece los acuerdos y

lineamientos correspondientes con el Director General de la DGAPA y el Jefe de la Unidad

Administrativa de la misma entidad.

Implementar el nuevo procedimiento requiere de la aprobación de cuando menos tres

instancias de la DGAPA: Director General, Subdirector de Apoyo a la Docencia y Jefe de la

Unidad Administrativa.

Resulta significativo mencionar que paralelamente al desarrollo de este trabajo, se han ido

implementando algunos de los cambios propuestos.

Por último se propone la generación de los procedimientos para pago a ponentes (Asimilación

a Sueldos, Honorarios y Nómina UNAM) y la elaboración de los diagramas de flujo

correspondientes, utilizando el formato horizontal, que permitan apreciar de forma gráfica el

desarrollo del procedimiento establecido y que se describe a continuación:

76

5.3 Procedimiento pago a ponente vía honorarios y asimilación a sueldos

Alcance

El procedimiento es aplicable al trámite de pago a ponentes vía Asimilación a Sueldos y

Honorarios.

Áreas responsables

Coordinador de la Entidad Académica

Subdirección de Apoyo a la Docencia (SAD)

Unidad Administrativa de la DGAPA (UA-DGAPA)

Dirección General de Personal (DGPe)

Responsable de la revisión de procedimiento

Jefe de Unidad PASD: Martha Elena Avelino Hernández

Subdirector de Apoyo a la Docencia: Jaime Hernández Zentella

Jefe de la Unidad Administrativa de la DGAPA: José Alejandro Roque

Revisión del procedimiento

El procedimiento será revisado de acuerdo a las actualizaciones que se realicen a las Reglas

de operación del PASD.

Documentos requeridos al ponente

Honorarios

Recibo original personal de honorarios por servicios profesionales



Asimilación a sueldos

RFC con homoclave expedido por el SAT


Comprobante de domicilio del

ponente

77

Documentos que integran el contrato de pago por prestación de servicios (Anexo VII)

Honorarios:

Recibo de Honorarios por Servicios Profesionales (Formato UNAM DGP-03-94-0) original y tres copias

Contrato de Prestación de Servicios Profesionales por Honorarios (Formato UNAM DGAJ-15-95-2), correspondiente al curso que se paga, en original y tres copias

Asimilación a sueldos:

Carta de asimilación a sueldo

Recibo de Honorarios por Servicios Profesionales (Formato UNAM DGP-03-94-0) original y tres copias


Políticas aplicables:

I. La documentación para pago a ponentes, deberá enviarse a la DGAPA a

más tardar en las siguientes 4 semanas después de concluido cada curso,

preferentemente por correo electrónico ([email protected] y a

[email protected] )

II. Por su parte, la DGAPA elaborará los contratos correspondientes para el

pago y la enviará al coordinador para que recabe la firma del ponente. La

devolución de contratos firmados a la DGAPA no deberá exceder 6 semanas

contadas a partir de la conclusión del curso

III. No se tramitarán pagos de cursos que hayan concluido en años anteriores

IV. Los pagos a ponentes no deberán exceder de las horas autorizadas de los

cursos

V. La DGAPA tramitará el pago a ponentes de los cursos ante la Dirección

General de Personal conforme a la documentación que envían los

coordinadores



78

VI. La DGAPA les otorgará un reconocimiento especial a aquellos ponentes que

donen su pago

VII. El pago por hora a ponentes será equivalente al de Profesor Ordinario de

Asignatura “B”, el cual para el periodo del 1º de febrero de 2010 al 31 de

enero de 2011 es de $296.20 (doscientos noventa y seis pesos 20/100

M.N.) y para el periodo del 1º de febrero de 2011 al 31 de enero de 2012

es de $309.49 (trescientos nueve pesos 49/100 M.N.)




Clave del Proceso:


001


Octubre 2011


Dueño del Proceso:


Subproceso:

Trámite de pago a ponente vía Honorarios o Asimilación a Sueldos


Correo electrónico u oficio de solicitud de trámite de pago a ponente, por parte del coordinador de la Facultad o Escuela


Entrega de cheque al ponente


Explicar el proceso de trámite de pago vía Asimilación a Sueldos y Honorarios a ponente participante en el PASD Licenciatura

Narrativa: Pago a ponente vía Asimilación a Sueldos y Honorarios

79

Número de

Actividad


AL TERMINO DE CADA CURSO

1

Ponente

Entrega calificaciones

Realiza entrega de calificaciones, listas de asistencia (formato preestablecido), y documentación personal al Coordinador para realizar el trámite de pago

2

Coordinador

Captura calificaciones

Captura en el sistema de la DGAPA las calificaciones del(s) curso(s) desde la liga: https://zafiro.dgapa.unam.mx/registro/

3

Coordinador

Solicitud de pago vía Honorarios o Asimilación a Sueldos

Realiza solicitud de pago vía correo electrónico u oficio anexando la siguiente documentación: Recibo de Honorarios, CURP y Comprobante de Domicilio (Honorarios); RFC, CURP, comprobante de domicilio (Asimilación) del interesado a las firmas [email protected] y [email protected]

4



Recibe el oficio o correo electrónico e identifica la Entidad Académica de procedencia, tipo de pago y al ponente(s)

5




6



Genera oficio para la solicitud de emisión de contrato, anexando desglose del pago y documentación del ponente(s)

7



Remite el oficio de solicitud de contrato y anexos a Jefe de Unidad PASD para su revisión autorización

https://zafiro.dgapa.unam.mx/registro/



80

Número de

Actividad


8 Jefe de Unidad PASD

Recibe oficio para solicitud de emisión de contratos




Revisa que el oficio y anexos para la elaboración de contrato de pago a ponente(s), y recaba la firma del Subdirector de Apoyo a la Docencia.

10

Subdirector



11

Subdirector


Remite oficio de solicitud para emisión de contrato (anexos) al asistente ejecutivo

12



Recibe oficio de solicitud para emisión de contrato (anexos), y lo relaciona para su envío

13


Envío de solicitud


14


Recepción de oficio de solicitud de emisión de contrato

Recibe oficio de solicitud para emisión de contrato (anexos)

15




81

Número de

Actividad


16



Emite contrato por prestación de servicios y lo integra a los documentos anexos del ponente

17



Remite contrato por prestación de servicios (integrado)

18


Recibe contrato

Recibe contrato por prestación de servicios (integrados), lo relaciona y genera oficio para su envío

19



Realiza envío de contrato integrado, con mensajería propia de la Entidad

20

Coordinador


Recibe oficio y contrato emitido de cada ponente

21

Coordinador


Cuestiona ¿El contrato está completo y correcto? Si, continua en la actividad 22 No, regresa a la actividad 16

22

Coordinador


Obtiene firma y rúbricas de ponente en el contrato

23

Coordinador


Elaboración de oficio para devolución de contrato que haya cubierto el requisito

82

Número de

Actividad


24

Coordinador

Envío para devolución de contrato

Realiza envío para devolución de contrato, por mensajería propia de la Entidad Académica

25



Recibe oficio de devolución y contrato que han cubierto el requisito por parte del interesado

26




27


Solicitud de pago único

Genera solicitud de pago único correspondiente

28


Integración de nómina

Integra la solicitud de pago único al contrato correspondiente

29




30



Obtiene firma de autorización del Director General de la DGAPA para la nómina integrada

83

Número de

Actividad


31




32




33



Recepciona solicitud de aplicación de pago a ponente

34




35



Autoriza y tramita la aplicación de pago generando cheque al ponente interesado

36


Generación de cheque

Genera cheque y lo mantiene en custodia hasta llegado el día jueves de cada semana en que se UA-DGAPA recoge documentos

37


Recoge documento (cheque)

Recoge cheque (documento) para el pago a ponente

38


Localiza a ponente

Localiza al ponente vía telefónica o correo electrónico para darle aviso de pasar a recoger el cheque

84

Número de

Actividad


39

Ponente

Recoge cheque

Acude a las oficinas de la UA-DGAPA para recoger su cheque

40

Ponente

Recepción de cheque

Firma acuse correspondiente a contra - entrega del cheque

41 Fin de proceso



85

1 2

2


correcta?

2

Si

No(3)

1Inicio



Proceso



Subproceso Trámite de pago a ponente vía Honorarios o Asimilación a Sueldos

Clave de proceso

Versión 001


1 Ponente

Entrega calificaciones y documentos

requeridos para trámite de pago

Sistema GeDGAPA

2 Coordinador

Captura de calificaciones

Correo electrónico

3 Coordinador


adjunta documentos y envía oficio/correo

Ponente

Coord

inador

de E

ntidad

Aca

dém

ica

Asi

stente

de p

roce

sos

PASD

Lic

enci

atu

ra


Recibe solicitud de pago por oficio/correo

e identifica Entidad Académica y ponente


Genera *solicitud de emisión de contrato (anexa desglose del

pago y docs. ponente)



A

* A toda solicitud de emisión de contrato(s), se anexa el desglose de pago por curso impartido y documentación de ponente(s)

86

4


Jefe

de U

nid

ad P

ASD

Subdirect

or

de A

poyo a

la

Doce

nci

aAsi

stente

Eje

cutivo I

A 3

9 Jefe Unidad PASD




correcta?

No(6)

A

Si

3

10 Subdirector


de contrato

11 Subdirector


Ejecutivo I

4


Recibe oficio de solicitud de emisión de contrato, lo relaciona

para su envío





B


87


B

6

Unid

ad A

dm

inis

trativa

(DG

APA)

Asi

stente

Eje

cutivo I

ICoord

inador

5

16 Unidad Admva.


anexos del ponente


correcta?

No(6)

A

Si

5




Realiza envío de contrato (mensajería propia) a la Entidad

correspondiente

6

14 Unidad Admva.


contrato


17 Unidad Admva.

Remite contratos a Asistente Ejecutivo II

22 Coordinador


en el contrato

21¿El contrato

está completo y correcto?

No(16)

Si

20 Coordinador


la UA-DGAPA

5

23 Coordinador


requisito

C

24 Coordinador


UA-DGAPA, con mensajería propia

88

C


Unid

ad A

dm

inis

trativa

(DG

APA)

25 Unidad Admva.



27 Unidad Admva.

Genera solicitud de pago único

(Honorarios o Asimilación)

29 Unidad Admva.

Remite pago único integrado al Director General de la DGAPA para su autorización



Si

No(16)

B

28 Unidad Admva.

Integra solicitud de pago único al contrato

correspondiente

30 Unidad Admva.



31 Unidad Admva.


32 Unidad Admva.


7

Direcc

ión G

enera

l de P

ers

onal U

NAM

(D

GPe)


Autoriza y tramita la aplicación de pago con generación de cheque

correspondiente


correcta?

No(27)

Si



de pago a ponente

7


Genera cheque, lo mantiene en custodia hasta su entrega a la

UA-DGAPA

7

D

89


Unid

ad A

dm

inis

trativa

(DG

APA)

Ponente

8

38 Unidad Admva.

Localiza al ponente para dar aviso de que

puede recoger su pago (cheque)

8

39 Ponente

Acude a las oficinas de la UA-DGAPA a recoger su pago

(cheque)

40 Ponente.

Firma acuse correspondiente

contra entrega de pago (cheque)

37 Unidad Admva.

Recoge cheque en la DGPe para pago a

ponente

D



Firma:

Firma:

41

Fin de proceso

90

5.4 Procedimiento pago a ponente vía nómina UNAM

Alcance

El procedimiento es aplicable al trámite de pago a ponentes vía Nómina UNAM.

Áreas responsables

Coordinador de la Entidad Académica

Subdirección de Apoyo a la Docencia (SAD)

Unidad Administrativa de la DGAPA (UA-DGAPA)

Dirección General de Personal (DGPe) Responsable de la revisión de procedimiento

Jefe de Unidad PASD: Martha Elena Avelino Hernández

Subdirector de Apoyo a la Docencia: Jaime Hernández Zentella

Jefe de la Unidad Administrativa de la DGAPA: José Alejandro Roque

Revisión del procedimiento

El procedimiento será revisado de acuerdo a las actualizaciones que se realicen a las Reglas

de operación del PASD.

Documentos requeridos al ponente

Copia del último talón de pago.



Documentos que integran el contrato de pago por prestación de servicios

Carta de asimilación a sueldo.


91

Políticas aplicables

I. La documentación para pago a ponentes, deberá enviarse a la DGAPA a

más tardar en las siguientes 4 semanas después de concluido cada curso,

preferentemente por correo electrónico ([email protected] y a

[email protected]).

II. Por su parte, la DGAPA elaborará los contratos correspondientes para el

pago y la enviará al coordinador para que recabe la firma del ponente. La

devolución de contratos firmados a la DGAPA no deberá exceder 6 semanas

contadas a partir de la conclusión del curso.

III. No se tramitarán pagos de cursos que hayan concluido en años anteriores.

IV. Los pagos a ponentes no deberán exceder de las horas autorizadas de los

cursos.

V. La DGAPA tramitará el pago a ponentes de los cursos ante la Dirección

General de Personal conforme a la documentación que envían los

coordinadores.

VI. La DGAPA les otorgará un reconocimiento especial a aquellos ponentes que

donen su pago.

VII. El pago por hora a ponentes será equivalente al de Profesor Ordinario de

Asignatura “B”, el cual para el periodo del 1º de febrero de 2010 al 31 de

enero de 2011 es de $296.20 (doscientos noventa y seis pesos 20/100

M.N.) y para el periodo del 1º de febrero de 2011 al 31 de enero de 2012

es de $309.49 (trescientos nueve pesos 49/100 M.N.).

92




Clave del Proceso:


001


Octubre 2011


Dueño del Proceso:


Subproceso:

Trámite de pago a ponente vía Nómina UNAM


Correo electrónico u oficio de solicitud de trámite de pago a ponente, por parte del coordinador de la Facultad o Escuela


Entrega de cheque al ponente


Explicar el proceso de trámite de pago vía Nómina UNAM a ponente participante en el PASD Licenciatura

Narrativa: Pago a ponente vía Nómina UNAM

Número de

Actividad


AL TERMINO DE CADA CURSO

1

Ponente

Entrega calificaciones

Realiza entrega de calificaciones, listas de asistencia (formato preestablecido), y documentación personal al Coordinador para realizar el trámite de pago

2

Coordinador

Captura calificaciones

Captura en el sistema GeDGAPA las calificaciones del(os) curso(s) desde la liga: https://zafiro.dgapa.unam.mx/registro/

https://zafiro.dgapa.unam.mx/registro/

93

Número de

Actividad


3

Coordinador

Solicitud de pago

Realiza solicitud de pago vía correo electrónico u oficio anexando la siguiente documentación: último talón de pago, CURP, comprobante de domicilio del interesado, y se envía a las firmas [email protected] y [email protected]

4



Recibe el correo electrónico e identifica la Entidad Académica de procedencia y al ponente(s)

5




6



Genera oficio para la solicitud de emisión de contrato, anexando desglose del pago y documentación del ponente(s)

7



Remite el oficio y anexos a Jefe de Unidad PASD para su revisión autorización






94

Número de

Actividad




Revisa y autoriza el oficio y anexos para la elaboración de contrato(s) de pago a ponente(s), y recaba la firma del Subdirector de Apoyo a la Docencia (SAD).

10

Subdirector



11

Subdirector


Remite oficio de solicitud para emisión de contrato(s) (anexos) al asistente ejecutivo

12



Recibe oficio de solicitud para emisión de contrato(s) (anexos), y lo relaciona para su envío

13


Envío de solicitud


14


Recepción de oficio para emisión de contrato

Recibe oficio de solicitud para emisión de contrato(s) (anexos)

15




95

Número de

Actividad


16



Emite contrato(s) de prestación de servicios y lo integra a los documentos anexos del ponente(s)

17



Remite contrato(s) integrados de prestación de servicios

18


Recibe contrato

Recibe contrato(s) integrado(s) de prestación de servicios, lo(s) relaciona y genera oficio para su envío

19



Realiza envío de contrato(s) integrado(s), con mensajería propia a la Entidad Académica correspondiente

20

Coordinador


Recibe oficio y contrato(s) emitido(s) por ponente(s)

21

Coordinador


Cuestiona ¿El contrato(s) está completo(s) y correcto(s)? Si, continua en la actividad 22 No, regresa a la actividad 16

22

Coordinador


Obtiene firma(s) y rúbricas de ponente(s) en el(os) contrato(s)

23

Coordinador


Elaboración de oficio para devolución de contrato(s) que haya cubierto el requisito(s)

96

Número de

Actividad


24

Coordinador

Envío para devolución de contrato firmado

Realiza envío para devolución de contrato(s), por mensajería propia de la Entidad Académica.

25



Recibe oficio de devolución y contrato(s) que ha cubierto el requisito(s) por parte del interesado(s)

26



Cuestiona ¿El contrato(s) está completo(s), correctamente firmado(s) y rubricado? Si, continua en la actividad 27 No, regresa a la actividad 16

27


Solicitud de relación de nómina

Envía solicitud de elaboración de relación(es) de nómina(s) de contrato(s) a la firma [email protected]

28


Recepción de solicitud de elaboración de relación de nómina

Recibe el correo electrónico e identifica la Entidad Académica y al ponente(s)

29


Emisión de relación de nómina

Genera en el sistema GeDGAPA la consulta correspondiente, elige al ponente(s) afectado(s) y emite la relación(es) de nómina(s) solicitada(s)

30


Envío de relación de nómina

Se envía en documento(s) adjunto(s) la relación de nómina(s) solicitada(s) a la firma [email protected]



97

Número de

Actividad


31


Recepción de relación de nómina

Recibe correo electrónico y revisa conceptos y cantidades de la(s) relación(es) de nómina(s) contra los anexos de la solicitud de contrato(s)

32


Valida conceptos y montos

Cuestiona ¿Los conceptos y montos son correctos? Si, continua en la actividad 33 No, regresa a la actividad 29

33


Integración de nómina

Integra la relación(es) de nómina(s) al contrato(s) correspondiente(s)

34



Remite nómina(s) integrada(s) al Director General de la DGAPA para su autorización

35



Obtiene firma de autorización del Director General de la DGAPA para la(s) nómina(s) integrada(s)

36



Genera oficio para solicitar la aplicación(es) de pago(s) a ponente(s)

37




98

Número de

Actividad


38



Recepciona solicitud de aplicación(es) de pago(s) a ponente(s)

39




40



Autoriza y tramita la aplicación de pago con cargo a recibo de nómina UNAM del(os) ponente(s)

41


Aplicación de pago

Aplica pago(s) con cargo a la nómina UNAM del(os) ponente(s), mismo que se verá reflejado de 15 a 20 días a partir de la fecha de la recepción de la solicitud enviada por la UA-DGAPA

42

Ponente

Validación de aplicación de pago

Dos o tres quincenas después de haber iniciado el trámite de pago, esté quedará aplicado en el recibo de nómina UNAM con el concepto pago único o cargo a partida 167, por la cantidad correspondiente al curso impartido

43 Ponente

Valida pago en recibo de nómina UNAM

Cuestiona ¿Aparece el pago en el recibo de nómina UNAM? Si, continua en la actividad 44 No, el interesado deberá ponerse en contacto con la UA-DGAPA,

Lic. Silvia Rea Cabeza, Tel 5622-6272, correo electrónico [email protected], quien atenderá la incidencia.

44 Fin de proceso




99

1 2

2


correcta?

2

Si

No(3)

1Inicio



Proceso



Subproceso Trámite de pago a ponente vía Nómina UNAM

Clave de proceso

Versión 001


1 Ponente

Entrega calificaciones y documentos

requeridos para trámite de pago

Sistema GeDGAPA

2 Coordinador

Captura de calificaciones

Correo electrónico

3 Coordinador


adjunta documentos y envía oficio/correo

Ponente

Coord

inador

de E

ntidad

Aca

dém

ica

Asi

stente

de p

roce

sos

PASD

Lic

enci

atu

ra


Recibe solicitud de pago por oficio/correo

e identifica Entidad Académica y ponente


Genera *solicitud de emisión de contrato (anexa desglose del

pago y docs. ponente)



A


100

4


Jefe

de U

nid

ad P

ASD

Subdirect

or

de A

poyo a

la

Doce

nci

aAsi

stente

Eje

cutivo I

A 3

9 Jefe Unidad PASD




correcta?

No(6)

A

Si

3

10 Subdirector


de contrato

11 Subdirector


Ejecutivo I

4


Recibe oficio de solicitud emisión de

contrato, lo relaciona para su envío





B


101


B

6

Unid

ad A

dm

inis

trativa

(DG

APA)

Asi

stente

Eje

cutivo I

ICoord

inador

5

16 Unidad Admva.


anexos del ponente


correcta?

No(6)

A

Si

5




Realiza envío de contrato (mensajería propia) a la Entidad

correspondiente

6

14 Unidad Admva.


contrato


17 Unidad Admva.

Remite contrato a Asistente Ejecutivo II

22 Coordinador


en el contrato


completo y correcto?

No(16)

Si

20 Coordinador


la UA-DGAPA

5

23 Coordinador


requisito

C

24 Coordinador


UA-DGAPA, con mensajería propia

102


7

Unid

ad A

dm

inis

trativa

(DG

APA)

Asi

stente

de p

roce

sos

PASD

Lic

enci

atu

ra

25 Unidad Admva.



27 Unidad Admva.

Envía solicitud de relación de nómina a

la dirección electrónica [email protected]

7


Envía relación de nómina solicitada a la dirección electrónica [email protected]


Recibe solicitud e identifica Entidad

Académica y ponente



Si

No(16)

B

Sistema GeDGAPA


Realiza consulta, elige al ponente afectado y

emite relación correspondiente

C

D

103


8

Unid

ad A

dm

inis

trativa

(DG

APA)

Direcc

ión G

enera

l de P

ers

onal U

NAM

(D

GPe)

35 Unidad Admva.



36 Unidad Admva.


8


Autoriza y tramita la aplicación de pago con

cargo a recibo de nómina del ponente


correcta?

No(33)

Si



de pago a ponente

8


Aplica pago a nómina UNAM del ponente, y se verá reflejado de

15 a 30 días

37 Unidad Admva.


E

33 Unidad Admva.

Integra la relación de nómina al contrato correspondiente

32¿Los conceptos y los montos son

correctos?

No(29)

Si

31 Unidad Admva.

Recibe relación de nómina (correo) y revisa conceptos y

montos

34 Unidad Admva.


7

D

104

E


Ponente

43¿Aparece el

pago en el recibo de nómina

UNAM?

No

Si

42 Ponente

A partir de iniciado del trámite, el pago estará aplicado en nómina en

2 o 3 quincenas

Ponente

Ponerse en contacto con la UA-DGAPA,

Lic. Silvia Rea Cabeza, Tel. 5622-6272

([email protected])



Firma:

Firma:

44

Fin de proceso

105

5.5 Aportaciones:

Con el presente diseño de “Reestructuración del proceso para la aplicación de los pagos de

ponentes de los cursos del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD)

Licenciatura de la DGAPA”, se han logrado implementar soluciones cuyos resultados saltan a

la vista, ya que siendo éste un procedimiento esencialmente mecánico y un tanto obsoleto de

envíos y respuestas de documentación y oficios en papel, se pasa a un procedimiento donde

se integran a la operación tradicional, procesos más ágiles y sistematizados como lo son el

correo electrónico y el envío de documentos adjuntos a través de este medio.

El cambio ha significado para la Entidad Académica y para la DGAPA:

Fomento del manejo y aprovechamiento del correo electrónico como herramienta

tecnológica esencial y como medio masivo de comunicación, fundamental en la reducción

de tiempos.

Ahorro considerable de papel, aportando y fomentando una conciencia más ecológica en

el cuidado del medio ambiente, tratando de eliminar en gran medida su utilización en la

generación de oficios y documentos anexos impresos ante la solicitud de pago a

ponentes.

Ahorro económico al utilizar menos papel (hojas, sobres y etiquetas), al implementar el

envío de información vía correo electrónico, en lugar del envío en convencional.

Ahorro económico tiempo hombre al reducir los servicios de mensajería ordinaria y de

gestoría, que han sido substituidos por la mensajería electrónica, agilizando

considerablemente los tiempos de envío y respuestas.

La reducción en los tiempos de respuesta entre una y otra parte, al haber agilizado el

envío de solicitudes y respuesta de las mismas mediante la mensajería electrónica.

Un procedimiento más ágil y eficiente para el pago de ponentes en cualquiera de sus

modalidades, con una reducción de tiempo de hasta un 33%, es lo que nos ha permitido

al aprovechamiento del correo electrónico y la reestructuración del procedimiento de

pago. Y menos disgustos por parte de los interesados, ante una respuesta tardía en su

pago.

106

Capítulo 6

Conclusiones

107

El presente tema de estudio, no es un tema acabado, como sucede normalmente, se puede

presentar un crecimiento gradual en el caso de las variables que afectan directamente al

PASD Licenciatura, que pueden ir desde atender las líneas rectoras en vigencia de esta Casa

de Estudios, hasta las diferentes formas de atender el pago a sus interesados de acuerdo a la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y los Servicios de Administración Tributaría

(SAT). Si bien es cierto que la presente propuesta a logrado reducir el tiempo de respuesta

hasta en un 33%, no se puede dejar de señalar la relevancia de las Tecnologías de la

Información y la Comunicación (TICs), mismas que valen la pena ser consideradas,

evaluadas, adaptadas y utilizadas en la mejora constante de este diseño y en beneficio del

PASD y sus usuarios directos.

La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) no es ajena al avance tecnológico y

participa en su desarrollo y aplicación de manera importante, es por eso que ha decidido

implementar la Firma Electrónica Avanzada (FEA) al interior de la institución, con el propósito

de intercambiar mensajes de datos y realizar transacciones a través de sistemas de

información de forma segura, estableciendo una equivalencia funcional entre la firma

autógrafa y el consentimiento expresado en forma electrónica. 21

Por consecuencia la primera línea de estudio futura en la que habría de ponerse especial

atención es la FEA, y con ella considerar la posibilidad de establecer una mejor propuesta que

permita agilizar más aun, los tiempos de respuesta en diferentes procesos como son:

Pago a ponentes

Elaboración de contratos

Registro de calificaciones

Además, en una segunda línea de estudio, puede considerarse la reducción en el envío

documentos adjuntos en los mensajes electrónicos, lo que hace conveniente analizar dos

conceptos relativamente recientes:

21 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO, “Firma Electrónica Avanzada”, UNAM, <http://www.firma-

electronica.unam.mx/>, consulta realizada el 27 de enero de 2012.

http://www.firma-electronica.unam.mx/


108

Computación en la Nube (cloud computing)

Repositorios

“Computación en la Nube (cloud computing), es un modelo que permite ofrecer servicios de

computación a través de Internet, de modo que los usuarios puedan acceder a los servicios

disponibles "en la nube de Internet" sin conocimientos (o, al menos sin ser expertos) en la

gestión de los recursos que usan”. 22

“Los repositorios son una herramienta para administrar y difundir los recursos electrónicos

producidos por miembros de la comunidad académica. Incrementan y fortalecen el acceso a

los recursos académicos a nivel institucional y mundial. Los repositorios cuentan con

mecanismos que permiten el depósito del material por el creador u otra persona y una

arquitectura para manejar contenidos y datos”. 23

No se puede dejar de mencionar que en la UNAM ya existe un proyecto denominado RedRU

(Red de Repositorios Universitarios), y siendo así, se tiene la posibilidad de valorarlo en su

real dimensión.

Tomando e cuenta las anteriores líneas de estudio, con toda seguridad se podría atender de

forma más eficiente el planteamiento del párrafo III “Las líneas rectoras para el cambio

institucional”, inciso “Gestión y Administración Universitaria”, numeral 12, del Plan de

Desarrollo 2008-2011 de la UNAM, anteriormente citado en este proyecto

La Dirección General de Asuntos del Personal Académico (DGAPA), la Subdirección de Apoyo

a la Docencia (SAD) y el Programa de Actualización y Superación Docente (PASD)

Licenciatura, realizan importantes esfuerzos para dar respuesta oportuna y eficiente a las

crecientes demandas de sus académicos, y por ello realizan constantemente revisiones y

adecuaciones a sus políticas, procedimientos y a su Sistema de Gestión Electrónica

(GeDGAPA).

22 SA. Wikimedia Foundation, INC., “Computación en la Nube”, Wikipedia, <http://es.wikipedia.org/wiki/Computaci%C3%B3n_en_nube>

consulta realizada el 27 de enero de 2012. 23 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO, “Red de Repositorios Universitarios – RedRU”, UNAM,

<http://www.acervosdigitales.unam.mx/interiores/repositoriosuniversitarios.html >, consulta realizada el 27 de enero de 2012.

http://es.wikipedia.org/wiki/Computaci%C3%B3n_en_nube

http://www.acervosdigitales.unam.mx/interiores/repositoriosuniversitarios.html

109

Sin embargo, con los crecientes cambios tecnológicos que se experimentan en el país y en el

mundo, es oportuno establecer una visión de vanguardia, que permita a la DGAPA seguir

siendo la instancia impulsora que estimule la carrera del personal académico en las

actividades sustantivas de docencia, investigación y extensión a la cultura de esta

Universidad Nacional.

El grado de aceptación de estas posibles líneas de estudio varia dependiendo de la visión

futura que se le pretenda dar a la Subdirección de Apoyo a la Docencia (SAD) y con ella al

Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) Licenciatura.

110

Fuentes de Información

CAMISON, César, Sonia Cruz y Tomás González, Gestión de la calidad: conceptos, enfoques,

modelos y sistemas, Madrid: Pearson Prentice Hall, 2007, 1428 p. FLEITMAN, Jack, Negocios exitosos, México: McGraw-Hill, 2000, 246 p. HAMMER, Michael, James Champy, Reingeniería, Colombia, Norma, 2005, 224 p. KRAJEWSKI, Lee J., Larry P. Ritzman y Manoj Kumar Malhotra, tr., María del Pilar Carril,

Administración de operaciones: procesos y cadenas de valor, México: Pearson Educación, 2008, 728 p.

PEREZ, José Antonio, Gestión por procesos, Madrid: ESIC, 2007, 352 p. GARCIA, Ana Yolanda, Tesis “Manual de procedimientos en el área de aplicación y cobranza

de una aseguradora en México”, México: 2010, 120 p. MEXICO, Dirección General de Asuntos del Personal Académico, “Historia de la DGAPA 30

años, 1977-2007”, memoria impresa, México 2007, 146 p. MEXICO, Gaceta UNAM “Órgano informativo de la Universidad Nacional Autónoma de México,

ejemplar del 27 marzo del 2000, Ciudad Universitaria. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO, Plan de Desarrollo de la UNAM 2008-

2011, UNAM, <http://www.planeacion.unam.mx/consulta>, consulta realizada el 17 de octubre 2011

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO, Dirección General de Planeación

“Memoria 2005”, UNAM, <http://www.planeacion.unam.mx/Memoria/2005/pdf/117-dgapa.pdf>, consulta realizada el 22 de junio 2011

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO, “Qué es la UNAM”, UNAM,

<http://www.unam.mx/acercaunam/es/unam/index.html >, consulta realizada el 15 de diciembre 2011

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO, “Firma Electrónica Avanzada”, UNAM,

<http://www.firma-electronica.unam.mx/>, consulta realizada el 27 de enero de 2012

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO, “Red de Repositorios Universitarios –

RedRU”, UNAM, <http://www.acervosdigitales.unam.mx/interiores/repositoriosuniversitarios.html >,

consulta realizada el 27 de enero de 2012


http://www.planeacion.unam.mx/Memoria/2005/pdf/117-dgapa.pdf

http://www.unam.mx/acercaunam/es/unam/index.html


http://www.acervosdigitales.unam.mx/interiores/repositoriosuniversitarios.html

111

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS DEL PERSONAL ACADÉMICO, “Quienes somos”, UNAM, <http://dgapa.unam.mx/html/quienesomos/quienes.html>, consulta realizada el 16 de agosto de 2011

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS DEL PERSONAL ACADÉMICO, “PASD Cursos

Licenciatura”, UNAM, <http://dgapa.unam.mx/html/pasd/pasdCprofeLicen.html>, consulta realizada el 16 de agosto de 2011.

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS DEL PERSONAL ACADÉMICO, “PASD”, UNAM,

<http://dgapa.unam.mx/html/pasd/pasd1.html>, consulta realizada el 16 de agosto de 2011

SA. Wikimedia Foundation, INC., “Diagrama de flujo”, Wikipedia,

<http://es.wikipedia.org/wiki/Diagrama_de_flujo>, consulta realizada el 15 de diciembre de 2011

SA. Wikimedia Foundation, INC., “Computación en la Nube”, Wikipedia,

<http://es.wikipedia.org/wiki/Computaci%C3%B3n_en_nube > consulta realizada el 27 de enero de 2012

http://dgapa.unam.mx/html/quienesomos/quienes.html

http://dgapa.unam.mx/html/pasd/pasdCprofeLicen.html

http://dgapa.unam.mx/html/pasd/pasd1.html

http://es.wikipedia.org/wiki/Diagrama_de_flujo

http://es.wikipedia.org/wiki/Computaci%C3%B3n_en_nube

112

GGlloossaarr iioo ddee TTéérrmmiinnooss

Actividad: Cada uno de los pasos que se debe seguir los actores en la ejecución de un proceso.

Análisis de Procesos: es el desarrollo a detalle de cómo se realiza el trabajo y de que manera se reestructura.

Aplicación: Acción de liquidar un pago.

Asistente de Procesos: Persona adscrita a la DGAPA, que tiene a su cargo y responsabilidad de coordinar, administrar y supervisar el funcionamiento del PASD Licenciatura.

Coordinador: Persona designada por el Director de una entidad académica y que servirá de enlace entre la está y la DGAPA.

Cronograma: Es una lista de las actividades o tareas que le conforman, las cuales se calendarizan a través del tiempo fijando las fechas previstas de comienzo y fin.

Diagrama de flujo: Representación gráfica de las actividades que componen un procedimiento, por medio de símbolos.

Entidad Académica: Se refiere a alguna de las Escuelas o Facultades de nivel licenciatura con que cuenta la Universidad Nacional Autónoma de México.

Gráfica de Gantt: Método gráfico de planeación y control en la que un proyecto se divide en distintas actividades y se realizan estimaciones acerca de cuánto tiempo requiere cada una de ellas.

Métodos y procedimientos: Un método es una guía detallada que muestra secuencial y ordenadamente como una persona realiza un trabajo. El procedimiento es una guía detallada que muestra secuencial y ordenadamente como dos o más personas realizan un trabajo.

Misión: Compromiso cuantitativo de administración para realizar la visión.

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Norma: Lineamientos generales que regulan los procesos y el desempeño de los actores involucrados en los mismos.

Objetivos: Resultados cuantificados a lograr en un plazo determinado.

Organigrama: Representación gráfica de la estructura orgánica de una organización o área.

Pago: Es el cumplimiento de la obligación, a través del cual se extingue ésta, satisfaciendo el interés del acreedor y liberando al deudor.24

Pago por Asimilación a sueldos: Modalidad de pago que perciben personas físicas de acuerdo a lo establecido en los términos del Artículo 110 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Pago por Honorarios: Modalidad de pago o remuneración que recibe un profesionista o trabajador independiente que es contratado temporalmente por la empresa o institución.

Pago por Nómina UNAM: Modalidad de pago reflejado en un documento analítico de carácter contable que presenta cifras desglosadas de los ingresos y deducciones de cada uno de los trabajadores.

Políticas: Son criterios generales que establecen el marco de referencia para el desempeño de las actividades en materia de obra y servicios relacionados con la misma.

Ponentes: Son profesores propuestos por la Entidad Académica para impartir los cursos correspondientes.

Procesos: Es un conjunto de actividades mutuamente relacionadas, las cuales transforman elementos de entrada en resultados.

Sistema: Conjunto de procesos que tiene por finalidad la consecución de un objetivo.

24 http://es.wikipedia.org/wiki/Pago

114

SSiigg llaarr iioo

(CCADET): Centro de Ciencias Aplicadas y Desarrollo Tecnológico

(CURP): Clave Única de Registro de Población

(DGPe): Dirección General de Personal Entidad encargada de atender todos los asuntos referentes al personal contratado por esta máxima Casa de Estudios.

(DGAPA): Unidad Administrativa Es el área administrativa encargada de coordinar los trámites de pago de los ponentes.

(DGSCA): (hoy Dirección General de Cómputo y de Tecnologías de Información y Comunicación - DGTIC)

(FEA): Firma Electrónica Avanzada

(GeDGAPA): Gestión Electrónica de la DGAPA

(PAEHCSA): Programa de Apoyo a la Enseñanza de las Humanidades, Ciencias Sociales y Artes en el Bachillerato

(PAECE): Programa de Apoyo a la Enseñanza de las Ciencias Experimentales en el Bachillerato

(PASD): Programa de Programa de Actualización y Superación Docente

(PAPIIT): Apoyo a Proyectos de Investigación e Innovación Tecnológica

(PAAS): Programa de Apoyo a la Actualización y Superación del Personal Docente de Bachillerato

(PIDI): Programa de Integración de Docencia e Investigación

(PEMBU): Programa de Estaciones Meteorológicas del Bachillerato Universitario

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(RFC): Registro Federal de Contribuyentes

(TICs): Tecnologías de la Información y la Comunicación

(SAD): Subdirección de Apoyo a la Docencia

(UA-DGAPA): Unidad Administrativa de la DGAPA

(UNAM): Universidad Nacional Autónoma de México

116

AAnneexxooss

I. Reglas de Operación 2011 del Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) Licenciatura

Acuerdos del Rector y documentos institucionales:

II. Acuerdo número 8 del Rector, de 12 de agosto de 1977, publicado en Gaceta UNAM, Num. 23 del 15 de Agosto de 1977 y firmada por el Secretario General Académico, Dr. Fernando Pérez Correa.

III. Acuerdo que reorganiza la estructura administrativas de la Secretaría General de la UNAM, publicado en Gaceta UNAM, el 6 de marzo de 1989 y firmada por el rector Dr. José Sarukhán Kermez.

IV. Acuerdo de Reestructuración de la Administración Central, publicado en Gaceta UNAM, el 13 de marzo de 2000, firmado por el rector Dr. Juna Ramón de la Fuente.

V. Acuerdo que reorganiza la estructura administrativa de la universidad nacional autónoma de México, publicado en Gaceta UNAM, el 6 de febrero de 1997, firmado por el rector Dr. Francisco J. Barnés de Castro. (suplemento especial)

VI. Política de Formación, Superación y Actualización del Personal Docente del Bachillerato Marco de los Diplomados de Actualización docente por Área 2003, emitida por DGAPA y autorizadas por el rector Dr. Juan Ramón de la Fuente Ramírez.

Documentos que integran el contrato de pago por prestación de servicios

VII. Contrato de Prestación de Servicios Profesionales por Honorarios Recibo de Honorarios por Servicios Profesionales Carta de asimilación a sueldo

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Anexo I

“Subdirección de Apoyo a la Docencia Programa de Actualización y Superación Docente (PASD) Licenciatura

Reglas de Operación 2011 CURSOS

I. FUNCIONES DE LOS ACTORES E INSTANCIAS PARTICIPANTES a) Directores de entidades académicas de la UNAM

1. Nombrar un coordinador de cursos quien fungirá como enlace con la DGAPA. 2. Otorgar las facilidades necesarias para la realización de los cursos en su entidad académica tales como materiales, aulas, equipos audiovisuales, equipo de cómputo, etc. 3. Expedir las constancias de profesores aprobados en cursos con duración menor a 40 horas. b) Coordinadores de cursos

1. Ser nombrado por la Dirección de su entidad académica. 2. Estar adscrito a la entidad académica donde se realizará el curso y estar registrado en la nómina de la UNAM. 3. Servir de enlace entre la entidad académica y la DGAPA. 4. Promover el trabajo colegiado entre los profesores de su entidad académica para elaborar las propuestas de cursos en las diferentes disciplinas y presentarlos a la DGAPA, preferentemente con duración de 40 horas, aunque podrán presentar propuestas con menor duración. 5. Registrar en el sistema ubicado en la página https://zafiro.dgapa.unam.mx/registro/ la información de cursos que se propongan por lo menos un mes antes de que inicie el curso, para lo cual deberá hacer uso de su usuario y contraseña. 6. Es responsabilidad del coordinador la correcta captura de los cursos en el sistema, por lo que debe tener especial cuidado en revisar la ortografía y capturar la información utilizando mayúsculas y minúsculas. 7. Notificar por escrito a la DGAPA cualquier modificación que sufra el curso antes de su autorización. 8. Reservar las aulas para el desarrollo de los cursos que cuenten con la calidad requerida de espacio, iluminación, ventilación, equipamiento, etcétera. 9. Gestionar ante su entidad académica la reproducción de los materiales y/o equipos de apoyo solicitados por los ponentes y asegurarse de que los reciban en tiempo y forma. 10. Imprimir y entregar las listas de inscritos a los ponentes antes de iniciar el curso. 11. El coordinador podrá verificar en el sistema de la DGAPA los cursos autorizados para su entidad académica. El resumen de cursos autorizados e impartidos lo recibirá en los meses de junio y octubre por parte de la DGAPA. 12. Si es el caso, solicitar la cancelación de algún curso antes de que éste inicie o a más tardar al tercer día de haber iniciado.

118

13. Informar a los ponentes y profesores inscritos la obligatoriedad de responder el cuestionario de evaluación al término del curso en la página https://zafiro.dgapa.unam.mx/registro/ haciendo uso de su usuario y contraseña. 14. Capturar en línea (https://zafiro.dgapa.unam.mx/registro/) las calificaciones de inscritos al término de cada curso y enviar a la DGAPA las calificaciones de los cursos firmados por el ponente o coordinador, que no exceda más de 4 semanas. 15. Entregar las constancias expedidas por la DGAPA a los ponentes. De igual forma, entregar las constancias expedidas por la DGAPA a los profesores inscritos a cursos con duración de 40 horas. 16. Gestionar ante la DGAPA el pago de los ponentes de los cursos y asegurarse que lo reciban en tiempo y forma. d) Ponentes

1. Ser profesores o investigadores, preferentemente con estudios de posgrado, profesor de asignatura o técnico académico con formación y desarrollo acreditable o ser profesionistas reconocidos en su disciplina y contar con experiencia docente. 2. Investigar en su Unidad o Secretaría Administrativa sobre la viabilidad de su pago, descartando una posible cancelación debido a su situación laboral. 3. Impartir los cursos a los que se comprometió. 4. En todo momento podrán auxiliarse con el coordinador del curso. 5. Pueden haber varios ponentes para un curso pero deberá nombrarse a uno como titular. El ponente titular deberá:

• Solicitar al coordinador la reproducción de materiales, así como la dotación de equipos o materiales necesarios para la realización del curso. • Entregar al coordinador las calificaciones finales a más tardar 10 días hábiles después de finalizado el curso, para poder expedir a tiempo las constancias de los profesores aprobados. • Autorizar la asistencia de profesores no inscritos en calidad de oyentes sin derecho a recibir constancia.

6. Es necesario que todos los ponentes contestan el cuestionario de evaluación haciendo uso de su usuario y contraseña desde la página http://zafiro.dgapa.unam.mx/registro/ 7. Consultar con el coordinador del curso los trámites a realizar para recibir su pago y constancia. 8. Aquellos ponentes que donen su pago, la DGAPA les otorgará un reconocimiento especial. e) Profesores inscritos

1. Podrán participar todos los docentes, de escuelas incorporadas o externos, condicionados al cupo y a los periodos de inscripción. Los profesores de la UNAM recibirán una beca del 100% para asistir a los cursos y los profesores de escuelas incorporadas recibirán una beca del 50%. 2. Tendrán derecho a inscribirse como máximo a 4 cursos en cada periodo. 3. Es requisito que todos los inscritos a cursos (con duración de 40 horas) respondan el cuestionario de evaluación durante los siguientes 10 días hábiles después de concluido el curso para tener derecho a recibir constancia de la DGAPA, para lo cual deberán hacer uso de su usuario y contraseña en la siguiente dirección http://zafiro.dgapa.unam.mx/registro/

119

4. Es obligatorio que todos los profesores inscritos contesten el cuestionario de evaluación, no importando las horas de duración del curso al que se hayan registrado. 5. Los profesores no inscritos podrán asistir como oyentes con la autorización del ponente titular en el entendido de que no recibirán constancia. 6. Los profesores inscritos a cursos podrán darse de baja desde el sistema de la DGAPA hasta 2 días antes de que inicie el curso. 7. Los académicos que no acrediten o no asistan a los cursos que se inscribieron, se les negará la posibilidad de participar en los mismos durante el siguiente periodo. 8. En caso de existir algún error en la constancia que haya emitido la DGAPA, el profesor inscrito deberá solicitar de inmediato al ponente o al coordinador del curso la rectificación correspondiente y se notifique a la DGAPA para que se realice la corrección correspondiente. f) DGAPA

1. Coordinar, administrar y supervisar el funcionamiento del programa y el cumplimiento de la normatividad. 2. Proporcionar, administrar y mantener los sistemas en línea para la inscripción, difusión, registro de calificaciones, cuestionarios de evaluación y demás servicios requeridos. 3. Realizar las inscripciones de los profesores que por su situación laboral no se puedan registrar en línea o por tratarse de externos. 4. Expedir y entregar de forma única las constancias a profesores inscritos (a cursos de 40 horas) y a todos los ponentes de los cursos. 5. Expedir reconocimientos especiales a aquellos ponentes que hayan decidido donar su pago. 6. Realizar los pagos de todos los ponentes de cursos del PASD Licenciatura. 7. La DGAPA enviará a los coordinadores en los meses de junio y octubre de cada periodo, un resumen que indicará los cursos autorizados a esas fechas. II. REQUISITOS PARA CURSOS 1. Los cursos no podrán duplicar otras funciones institucionales o sustituir a cursos curriculares. 2. Para el periodo 2011, los cursos deberán ser registrados por cada coordinador en el sistema de la DGAPA haciendo uso de su usuario y contraseña desde la liga https://zafiro.dgapa.unam.mx/registro/ 3. Los cursos tendrán los siguientes tipos: a) Presenciales, b) En línea y c) Semipresenciales. 4. Los cursos deberán tener una duración de 40 horas para que los profesores inscritos tengan derecho a recibir constancia de la DGAPA. 5. Se pueden proponer e impartir cursos con duración menor a 40 horas y los profesores inscritos recibirán constancia de la entidad académica responsable. 6. Serán cancelados aquellos cursos que tengan menos de 15 profesores inscritos. 7. No serán aceptados aquellos cursos que sean totalmente capturados con letras mayúsculas y faltas de ortografía. 8. Los cursos podrán capturarse paulatinamente desde la apertura del sistema el 22 de noviembre de 2010 y hasta su cierre el 9 de septiembre de 2011. 9. El periodo para impartir los cursos será de enero a septiembre y excepcionalmente se puede extender al mes de octubre de cada periodo para garantizar el pago oportuno al ponente.

120

10. Los cursos deben programarse por lo menos 4 semanas antes de su inicio, considerando que es necesaria una semana para su revisión y autorización en DGAPA, una semana para difusión y semana y media para inscripción. Si los cursos se capturan con suficiente antelación garantizará más tiempo de difusión e inscripción a los profesores interesados.

III. INSCRIPCIONES 1. Los profesores interesados de la UNAM, deberán realizar su inscripción a los cursos desde la liga https://zafiro.dgapa.unam.mx/registro/ e imprimir el comprobante correspondiente, en las semanas previas al inicio del curso de su interés. 2. Los profesores de escuelas incorporadas o externos, deberán acudir a la Unidad Administrativa de DGAPA para realizar su inscripción, llevando credencial vigente y carta de su Institución que avale su actividad docente, así como cubrir el costo correspondiente. Se les sugiere llevar un listado con opciones de cursos a inscribirse en el caso de encontrar su primera opción saturada. 3. Los académicos de la UNAM podrán darse de baja hasta 2 días antes de que inicie cada curso desde el mismo sistema. Los académicos de escuelas incorporadas y externos deberán acudir a la DGAPA para tramitar su baja durante el mismo periodo. 4. No habrán inscripciones extemporáneas. IV. COSTOS 1. El costo por hora de los cursos de la DGAPA actualmente está establecido en $100.00 pesos. 2. A los profesores de la UNAM, la DGAPA les otorgará una beca del 100% para que asistan a los cursos. 3. Los profesores de escuelas incorporadas, obtendrán una beca de 50% 4. Todos los demás interesados deberán cubrir la cuota establecida. V. DIFUSIÓN La DGAPA difundirá la información de los cursos a través de los siguientes medios:

Portal de la UNAM http://www.unam.mx/ Gaceta UNAM. Portal de la DGAPA http://dgapa.unam.mx Carteles

VI. ASISTENCIA Y EVALUACIÓN

1. Es necesario tener el 90% de asistencia al curso para ser acreditado. 2. El ponente establecerá los elementos que incluirá para la evaluación de los profesores inscritos. 3. La escala de evaluación para cursos es: 6, 6.5, 7, 7.5, 8, 8.5, 9, 9.5, 10, NP = No se Presentó, NA = No Acreditado. 4. Los académicos que no acrediten o no asistan a los cursos que se inscribieron, se les negará la posibilidad de participar en los mismos durante el siguiente periodo.

121

VII. CONSTANCIAS

1. Sólo se entregará constancia de la DGAPA a los inscritos que hayan acreditado cursos con duración de 40 horas y hayan contestado el cuestionario de evaluación durante los siguientes 10 días hábiles después de concluido el curso, para lo cual deberán hacer uso de su usuario y contraseña en la siguiente dirección http://zafiro.dgapa.unam.mx/registro/ 2. Los inscritos a cursos con duración menor a 40 horas, recibirán constancia emitida por la entidad académica que haya impartido el curso. 3. Todos los ponentes recibirán constancia de la DGAPA. 4. La DGAPA emitirá por única ocasión las constancias de los cursos y no habrá reposiciones. 5. Los interesados recogerán sus constancias con el coordinador del curso al que se hayan inscrito. 6. En caso de existir algún error en la constancia tanto de profesores inscritos como de ponentes, el coordinador deberá solicitar la rectificación a más tardar 60 días hábiles posteriores a la emisión de las constancias. 7. La DGAPA les otorgará un reconocimiento especial a aquellos ponentes que donen su pago. VIII. PAGO A PONENTES

1. La documentación para pago a ponentes, deberá enviarse a la DGAPA a más tardar en las siguientes 4 semanas después de concluido cada curso, preferentemente por correo electrónico ([email protected] y a [email protected]) 2. Por su parte, la DGAPA elaborará los contratos correspondientes para el pago y la enviará al coordinador para que recabe la firma del ponente. La devolución de contratos firmados a la DGAPA no deberá exceder 6 semanas contadas a partir de la conclusión del curso. 3. No se tramitarán pagos de cursos que hayan concluido en años anteriores. 4. Los pagos a ponentes no deberán exceder de las horas autorizadas de los cursos. 5. La DGAPA tramitará el pago a ponentes de los cursos ante la Dirección General de Personal conforme a la documentación que envían los coordinadores. 6. La DGAPA les otorgará un reconocimiento especial a aquellos ponentes que donen su pago.

Importes autorizados

El pago por hora a ponentes será equivalente al de Profesor Ordinario de Asignatura “B”, el cual para el periodo del 1º de febrero de 2010 al 31 de enero de 2011 es de $296.20 (doscientos noventa y seis pesos 20/100 M.N.) Procedimiento para pago a ponentes de cursos

Los requisitos para el pago serán los siguientes: - Profesores al servicio de la UNAM, para pago vía nómina: a) El coordinador deberá enviar a la DGAPA, preferentemente por correo electrónico ([email protected] y a [email protected]) un mensaje solicitando el pago del curso, indicando escuela, nombre del curso, nombre del ponente, horas a pagar y tipo de pago. Además deberá anexar escaneada la siguiente información.

Copia del último talón de pago. Copia de la Clave Única de Registro de Población (CURP)

122

Comprobante de domicilio del ponente b) La DGAPA elaborará los documentos correspondientes y los enviará al coordinador para recabar la firma del ponente (en tinta negra), o en su defecto, el ponente deberá acudir a las oficinas de la Unidad Administrativa de la DGAPA a firmar (con tinta negra) siguiente documentación:

Carta de asimilación a sueldo. Contrato de Prestación de Servicios Profesionales por Honorarios (Formato UNAM

DGAJ-15-95-2), correspondiente al curso que se paga, en original y tres copias, rubricando en cada hoja y firmando al final (cuarta hoja) con tinta negra.

- Profesores sin relación laboral con la UNAM, que cobren por recibo de honorarios (externos):

a) El coordinador deberá enviar a la DGAPA, preferentemente por correo electrónico ([email protected] y a [email protected]) un mensaje solicitando el pago del curso, indicando escuela, nombre del curso, nombre del ponente, horas a pagar y tipo de pago. Además deberá anexar escaneada la siguiente información.

Recibo original personal de honorarios por servicios profesionales, firmado con tinta negra.

Copia de la Clave Única de Registro de Población (CURP) Comprobante de domicilio del ponente

b) La DGAPA elaborará los documentos correspondientes y los enviará al coordinador para recabar la firma del ponente (en tinta negra), o en su defecto, el ponente deberá acudir a las oficinas de la Unidad Administrativa de la DGAPA a firmar (con tinta negra) siguiente documentación:

Recibo de Honorarios por Servicios Profesionales (Formato UNAM DGP-03-94-0) original y tres copias firmado con tinta negra.

Contrato de Prestación de Servicios Profesionales por Honorarios (Formato UNAM DGAJ-15-95-2), correspondiente al curso que se paga, en original y tres copias, rubricando en cada hoja y firmando al final (cuarta hoja) con tinta negra.

- Profesores sin relación laboral con la UNAM (externos) y que no tengan recibo de honorarios (asimilación):

a) El coordinador deberá enviar a la DGAPA, preferentemente por correo electrónico ([email protected] y a [email protected]) un mensaje solicitando el pago del curso, indicando escuela, nombre del curso, nombre del ponente, horas a pagar y tipo de pago. Además deberá anexar escaneada la siguiente información.

Copia de la Clave Única de Registro de Población (CURP) RFC con homoclave expedido por el SAT Comprobante de domicilio del ponente

b) La DGAPA elaborará los documentos correspondientes y los enviará al coordinador para recabar la firma del ponente (en tinta negra), o en su defecto, el ponente deberá acudir a las

123

oficinas de la Unidad Administrativa de la DGAPA a firmar (con tinta negra) siguiente documentación:

Carta de asimilación a sueldo, firmada con tinta negra. Recibo de Honorarios por Servicios Profesionales (Formato UNAM DGP-03-94-0)

original y tres copias firmado con tinta negra.

Contrato de Prestación de Servicios Profesionales por Honorarios (Formato UNAM DGAJ-15-95-2), correspondiente al curso que se paga, en original y tres copias, rubricando en cada hoja y firmando al final (cuarta hoja) con tinta negra.

Los asuntos no previstos en estas Reglas de Operación serán revisados y resueltos por la DGAPA, de acuerdo a la Legislación Universitaria.

Ciudad Universitaria a 22 de noviembre de 2010.”

124

Anexo II Acuerdo número 8 del Rector

12 de agosto de 1977 Por acuerdo del Rector se crea, a partir de esta fecha, la Dirección General de Asuntos del Personal Académico. La Dirección General estará a cargo de un Director General nombrado y removido libremente por el rector de la Universidad.

La Dirección General tendrá a su cargo las siguientes funciones: 1.- Asesorará al Rector y al Secretario General Académico en lo relativo al Programa de Formación del Personal Académico de la Universidad. 2.- Administrará el Programa de Formación del Personal Académico y coadyuvará a su formulación. 3.- Representará al Rector en las comisiones y grupos de trabajo relacionados con la formación del personal académico. 4.- Estudiará los proyectos de convocatorias enviados al Secretario General Académico para su publicación, asegurándose de que se observen los procedimientos estatutarios. 5.-Estudiará y asesorará sobre los proyectos académicos que se presenten para justificar la creación de nuevas plazas. 6.-Examinará y aprobará, en su caso, las recomendaciones que presente la Universidad a favor de candidatos a becas otorgadas por dependencias nacionales e internacionales. 7.- Definirá los criterios generales de la Universidad en lo que se refiere al empleo de recursos para ayudantes de profesor e investigador. 8.- Desarrollar programas especiales de formación y actualización del personal académico en colaboración con las dependencias que corresponda. 9.- Asesorará al Rector de la Universidad en la integración de las comisiones dictaminadoras. 10.- Propondrá procedimientos de evaluación de las actividades académicas.

"POR MI RAZA HABLARÁ EL ESPÍRITU"

Ciudad Universitaria, a 12 de agosto de 1977 EL SECRETARIO GENERAL ACADÉMICO,

Dr. Fernando Pérez Correa

(Gaceta UNAM Num. 23 del 15 de Agosto de 1977)

125

Anexo III

Acuerdo que reorganiza la estructura administrativa de la Secretaría General de la UNAM.

...SÉPTIMO: Serán funciones de la Dirección General de Asuntos del Personal Académico:

I Proponer los lineamientos generales para el establecimiento de un sistema integral para la formación y desarrollo del personal académico de las distintas dependencias, que procure su incorporación en los programas institucionales;

II Supervisar el funcionamiento y operación del sistema integral para la

formación y desarrollo del personal académico; III Coordinar, implementar y administrar los programas del Comité

Técnico de Becas de la UNAM; IV Mantener un sistema de información referido al proceso de ingreso,

promoción y permanencia del personal académico, conforme a las normas estatutarias vigentes.

V Coordinar los programas de estímulos y reconocimientos al personal

académico de la Institución, y VI Coordinar la integración de las comisiones dictaminadoras.

Publicado en Gaceta UNAM el 6 de marzo de 1989 firmada por el rector Dr. José Sarukhán Kermez

126

Anexo IV

127

Anexo V

Acuerdo que reorganiza la estructura administrativa de la Universidad Nacional Autónoma de México

Acuerdo que reorganiza la Secretaría General de la Universidad Nacional Autónoma de México

...DÉCIMO SEGUNDO: Serán funciones de la Dirección General de Asuntos del Personal Académico, las siguientes: I. Supervisar el funcionamiento y operación del sistema integral para la formación y

desarrollo del personal académico;

II. Mantener un sistema de información referido al proceso de ingreso, promoción, y

permanencia del personal académico, conforme a las normas estatutarias;

III. Coordinar los proceso programas de estímulos y reconocimientos al personal

académico de la institución, y

IV. Coordinar la integración de las comisiones dictaminadoras...

"POR MI RAZA HABLARÁ EL ESPÍRITU" Ciudad Universitaria, D.F., 6 de febrero de 1997

EL RECTOR DR. FRANCISCO J. BARNÉS DE CASTRO

Gaceta UNAM 6 de febrero de 1997 (suplemento especial)

128

Anexo VI

Política de Formación, Superación y Actualización del personal docente del bachillerato. Marco de los diplomados de actualización docente por área 2003

I.-ANTECEDENTES

En el marco de la función docente que se realiza en el bachillerato universitario, la UNAM, por conducto de la DGAPA, tiene interés por continuar apoyando de manera prioritaria la actualización de profesores. Para ello, en el documento Política de Formación, Superación Y Actualización del Personal Docente del Bachillerato, se ha decidido impulsar los Diplomados de Actualización Docente por Área, los que se ofrecerán a los docentes de asignatura y a los profesores de carrera que deseen cursarlos.

La política de la Universidad de invertir en la actualización de sus profesores ha tenido una continuidad de más de 15 años: En la actualidad esa política es la mejor manera de enfrentar los retos de la Universidad del Siglo XXI.

En el ámbito mundial existe un paradigma emergente que reclama una educación interdisciplinaria y transdisciplinaria, en vez de unidisciplinaria y parcelaria.

Este nuevo paradigma, exige que las instituciones provean a sus académicos de las herramientas necesarias para actualizarse en su disciplina y/o en el uso de las nuevas tecnologías educativas basadas principalmente en la computación, los sistemas de información y la comunicación mundial a través de la Internet; así como en las líneas psicopedagógicas y didácticas.

II OBJETIVO GENERAL

Elevar la calidad de la enseñanza en el bachillerato universitario por medio de la actualización por disciplina y área de conocimiento para la docencia y de la práctica docente bajo asesorías, tutorías, o bajo algún otro criterio académico que consideren conveniente cada coordinador o Comité de Diplomado. III.-OBJETIVOS PARTICULARES

1. Actualizar a los docentes del bachillerato 2. Fomentar en los docentes actitudes, valores y habilidades que les permitan lograr una

mejor interacción con sus alumnos, motivar mayor interés en su materia y generar expectativas vocacionales y profesionales.

3. Orientar el ejercicio docente con la finalidad de formar al alumno de bachillerato con el perfil académico adecuado para enfrentar las exigencias de la licenciatura de las Escuelas y Facultades.

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IV.-LÍNEAS DE ACTUALIZACIÓN

1. Actualización disciplinaria, transdisciplinaria e interdisciplinaria 2. Actualización en la docencia 3. Fundamentación metodológica y análisis de la disciplina y la educación.

V.-PROPÓSITOS

1. Conocer avances pertinentes en las disciplinas en el área de conocimiento específico (bachillerato) y en concordancia con los objetivos de la futura formación profesional de los estudiantes del bachillerato.

2. Introducir al profesor de bachillerato en la epistemología de la disciplina que imparte. 3. Propiciar y profundizar el conocimiento sobre las características de los estudiantes del

bachillerato. 4. Proporcionar elementos conceptuales y herramientas para la investigación y crítica de

los métodos científicos y el análisis crítico de la disciplina con el fin de enfocar la enseñanza y el aprendizaje de las distintas materias.

5. Planear los cursos del bachillerato con los aportes de los diplomados. 6. Promover el acercamiento entre el perfil del egreso del bachillerato y el perfil del

ingresado a las licenciaturas.

VI.-CARACTERÍSTICAS DESEABLES DE LOS DIPLOMADOS. (presenciales, semipresenciales y a distancia)

1. Que tengan contenidos que reflejen a profundidad algunas áreas relacionadas con los planes y programas de estudio del bachillerato y la formación necesaria de los primeros semestres de la licenciatura.

2. Que contengan conceptos psicopedagógicos pertinentes a la disciplina o área de conocimiento.

3. Que contengan aspectos didácticos: motivación para el aprendizaje, recursos y materiales didácticos, planificación del trabajo docente, orientación de la enseñanza, instrumentación didáctica comunicación y evaluación del aprendizaje.

4. Que usen todos los recursos para el aprendizaje, entre ellos, la computadora y programas de cómputo aplicables a la educación, de la Internet, hojas de cálculo, etc.

5. Que propicien y promuevan en sus contenidos, en la medida de lo posible, la formación integral del estudiante.

6. Que en la medida de lo posible, los módulos de los diplomados integren contenidos teóricos y prácticos, empleo de apoyos didácticos virtuales y práctica docente bajo asesoría o tutoría.

7. Que cuenten con un cuerpo de tutores para dar seguimiento y ofrecer asesorías a los profesores del bachillerato que estén inscritos en los diplomados, de acuerdo a las características de cada área y según lo determinen las comisiones por área.

8. Que los tutores den asesoría a los profesores participantes en la construcción de los programas de los cursos de los profesores de bachillerato.

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9. Que rindan un informe a la Comisión Académica correspondiente, de la aplicación de los contenidos del diplomado en el aula, buscando en todo momento que ese proceso no sea mecánico, sino dialógico.

VII.-ORGANIZACIÓN

La DGAPA cuenta con un Consejo Asesor con representación de Escuelas, Facultades, Centros, Institutos y Coordinaciones para establecer las características y programas de los diplomados de actualización para el bachillerato.

El Consejo Asesor distribuye su trabajo en comisiones en las cuatro áreas en las cuales se encuentra organizado el conocimiento en la UNAM, y en una quinta, que propondrá las modalidades de la actualización en docencia y psicopedagogía. Serán funciones del Consejo y sus comisiones:

1. Conocer cuáles son las necesidades ya sean de actualización del personal docente del CCH y de la ENP, de ser posible por área.

2. Dar a conocer cuál es la oferta de acciones educativas disponibles y que las partes interesadas determinen.

3. Determinar las características comunes a todos los diplomados, por ejemplo deben tener una estructura modular con desgloses temáticos, actividades de enseñanza aprendizaje, bibliografía, requisitos de asistencia, criterios de evaluación etc. Independientemente de dónde se vayan a impartir (en las Unidades Multidisciplinarias, o Facultades) los contenidos y su esquema de operación deben ser los mismos por área.

VIII.-PERFILES DE INGRESO Y EGRESO DE LOS PARTICIPANTES

Cada uno de los diplomados podrá contar con perfiles de ingreso y egreso que podrán ser definidos por las Comisiones, de acuerdo a las características de cada una de las áreas de conocimiento. A manera de ejemplo, se podrán considerar los siguientes elementos: A).-Para los Diplomados de Actualización en el Área

1. Que sean profesores egresados de la disciplina o de carreras afines que impartan clases en las asignaturas del área.

B).-Para los Diplomados de Actualización en Docencia 1. Justificar la necesidad de cursar un diplomado para actualizarse en los aspectos

didácticos y pedagógicos C).-De Egreso para todos los diplomados

1. El egresado deberá probar los conocimientos actualizados en su disciplina y/o en su área de conocimiento, en la técnica y en la didáctica

2. Deberá ser capaz de formar un programa de trabajo docente incorporando los elementos arriba apuntados

3. Deberá ser capaz de transmitir a los alumnos esos nuevos conocimientos y prepararlos para acceder a la carrera profesional

D).-Requisitos de ingreso

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1. A juicio de los Comités el candidato deberá realizar un examen diagnóstico previo cuyas características serán decididas por los propios Comités.

2. Las comisiones considerarán, de acuerdo con los perfiles de ingreso, en primer lugar a los profesores de asignatura para lograr un mayor impacto de los Diplomados.

IX.- INSCRIPCIÓN

1. Los profesores presentarán su solicitud ante la DGAPA, quien las turnará a los coordinadores de los diplomados correspondientes.

2. Una vez aceptados los profesores del bachillerato, las Facultades o Escuelas llevarán el control de la asistencia y desempeño.

3. El mínimo de alumnos con el que podrá funcionar un diplomado será de 15 alumnos y no deberán exceder 30 inscritos por grupo.

4. La distribución del cupo entre los profesores del subsistema del bachillerato de la UNAM se hará bajo un criterio de equidad que procurará tener una distribución proporcional de los docentes de la ENP y del CCH de acuerdo a la zona (norte, oriente o sur) donde se imparta el diplomado. Sin embargo, deberán tomarse en cuenta los criterios de admisión de los diplomados.

X.- DURACIÓN

1. 180 horas como mínimo y 240 como máximo, bajo modalidad presencial, a distancia o semipresencial.

2. Los diplomados deberán constar de una sola modalidad; o podrán tener una combinación de las tres, a juicio de las comisiones, por ejemplo, cada módulo presencial (intersemestral) continuaría con un semimódulo (de 20 horas) de trabajo en el aula (En donde se realizaría la parte práctica de lo aprendido en el intersemestre) y que contemplaría un espacio para la propia evaluación del módulo. Así cada tema se impartiría en 60 horas, 40 de las cuales serían presenciales y el resto prácticas en el lugar de trabajo del profesor.

3. Los módulos presenciales se podrán programar tanto en los periodos intersemestrales como a lo largo del semestre, en sesiones sabatinas, para posibilitar, para quienes así lo deseen, cubrir todos los módulos en el transcurso de dos o tres semestres lectivos.

4. Se podrán organizar módulos semipresenciales con parte de sus horas en los interanuales y tutorías a distancia, o bien sabatinos con tutorías a distancia, o una combinación de las modalidades anteriores.

5. Finalmente se pueden diseñar módulos de diplomados a distancia.

XI.-REQUISITOS DE ACREDITACIÓN

1. -El programa de cada diplomado deberá establecer los criterios de acreditación de cada módulo, a manera de ejemplo podrán incluir, de acuerdo a la naturaleza del mismo:

a. la redacción de un ensayo con una extensión mínima por definir, que implique la realización de una investigación documental, o bien

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b. la elaboración o reestructuración de algún programa operativo o material didáctico, o el diseño de algún instrumento de evaluación del aprendizaje

c. la impartición de algunas clases bajo la supervisión de un tutor que discutirá posteriormente con el participante los aciertos y deficiencias de su desempeño

La asistencia mínima a los módulos presenciales será de un 90%.

En ningún caso se podrá acreditar un módulo con la simple asistencia a las sesiones. 1. Aprobar todos los módulos de los que conste el Diplomado al que sean aceptados los

profesores. Los requisitos de acreditación serán establecidos por cada comisión. 2. Contar con un informe favorable del tutor del diplomado encargado de asesorar a los

profesores en sus labores docentes.

XII.-EXPEDICIÓN DE CONSTANCIAS

Se llevará a cabo por las entidades académicas, una vez que hayan sido cubiertos los requisitos de egreso.

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Anexo VII

Contrato de Prestación de Servicios Profesionales por Honorarios

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Recibo de Honorarios por Servicios Profesionales

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Carta de asimilación a sueldo

DISEÑO DE UN SISTEMA O PROYECTO

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