Disposición Completa 3328 15 de La DNM Salida Del País de Menores (1)

7/23/2019 Disposicin Completa 3328 15 de La DNM Salida Del Pas de Menores (1)

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DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONESDisposicin 3328/2015Disposicin N 2656/2011. Modificacin.

Bs. As., 28/07/2015B.O. del 31 de julio 2015

VISTO el Expediente N S:020004241/2005, con agregado N 3564/2011 delRegistro de la DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES, organismodescentralizado actuante en la rbita del MINISTERIO DEL INTERIOR YTRANSPORTE, la Ley N 25.871 y su Decreto reglamentario N 616 del 03 demayo de 2010, la Ley N 26.994, la Disposicin DNM N 2656 del 06 de Octubrede 2011 y sus modificatorias, la Disposicin DNM N 2307 de fecha 31 de julio de2013, la Disposicin DNM N 2980 de fecha 27 de septiembre de 2013, y

CONSIDERANDO:

Que mediante la Disposicin DNM N 2656/11 se aprob el procedimiento para elegreso e ingreso de menores de edad desde y hacia el Territorio Nacional.

Que en la citada disposicin se aprob un Acta de Autorizacin de Salida del Paspara menores de edad.

Que las Disposiciones N 512 del 29 de febrero de 2012 y N 131 del 15 de enerode 2013, ampliaron la lista de pasos fronterizos que se encuentran habilitadospara expedir autorizaciones para salir del pas de menores, quedando dicha listaconformada por los siguientes:AER001 Aeropuerto Ezeiza, PSC024 Puerto deBuenos Aires y AER006 Aeroparque Jorge Newbery.

Que teniendo en cuenta el dictado de la Disposicin DNM N 2980 de fecha 27 deseptiembre de 2013 por el que esta Direccin Nacional reasume el controlmigratorio en diversos pasos fronterizos (en orden a lo normado por el DecretoN 1177/13), razones de oportunidad mrito y conveniencia hacen aconsejableextender la facultad de emitir Actas de Autorizacin de Salida de Menores a laSede Central, a las Delegaciones de esta Direccin Nacional, a las OficinasMigratorias de Ro Grande, San Rafael y Paso de los Libres, y a todos los PasosFronterizos habilitados en el pas y cuyo control migratorio se encuentre a cargode esta Direccin Nacional de conformidad con lo normado por Disposicin DNMN 644/10 y sus modificatorias (Registro nico de Pasos Fronterizos).

Que, en otro orden de ideas, con fecha 1 de Agosto de 2015 entra en vigencia elnuevo Cdigo Civil y Comercial de la Nacin sancionado por la Ley N 26.994, porlo que resulta oportuno sustituir el Anexo I de la Disposicin N 2656/2011 a finesde adecuarlo a lo establecido en cuanto a responsabilidad parental en el citadocuerpo normativo y para dar mayor claridad a situaciones que han originadofrecuentes consultas.


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Que la Direccin General Tcnica-Jurdica de la Direccin Nacional deMigraciones ha tomado la intervencin que le compete.

Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por elDecreto N 1.410 del 03 de diciembre de 1996 y por el artculo 29 de la Ley

N 25.565.

Por ello,

EL DIRECTOR NACIONALDE MIGRACIONESDISPONE:

Artculo 1 Sustityese el artculo 7 de la Disposicin N 2656 de fecha 06 deoctubre de 2011, el que quedar redactado del siguiente modo:

ARTCULO 7.- Habiltase, a partir del 1 de Agosto de 2015, la expedicin delActa de Autorizacin de Salida de Menores aprobada por el artculo 5 de la

presente en la Sede Central, en las Delegaciones de esta Direccin Nacional, enlas Oficinas Migratorias de Ro Grande, San Rafael y Paso de los Libres, y entodos los Pasos Fronterizos habilitados cuyo control migratorio se encuentre acargo de esta Direccin Nacional, en la medida de las posibilidades tcnicas.

Art. 2 Sustityese el Anexo I de la Disposicin N 2656 de fecha 06 de octubrede 2011, por el Anexo I de la presente disposicin.

Art. 3 Regstrese, comunquese, publquese, dse a la DIRECCINNACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Martn A. Arias Duval.

ANEXO I

PROCEDIMIENTO PARA EL EGRESO E INGRESO DE MENORESTITULO I - EGRESO

CAPITULO I: PRINCIPIO GENERAL Y EXCEPCIONES

ARTCULO 1.- Principio General. Necesitan autorizacin para egresar del pas laspersonas que no hayan alcanzado los DIECIOCHO (18) aos de edad, sean denacionalidad argentina o extranjeros que sean beneficiarios de una residenciapermanente, temporaria o precaria en la REPUBLICA ARGENTINA o quehubieran permanecido en el territorio nacional por lapso igual o mayor a un ao apartir de su ltimo ingreso.

ARTCULO 2.- Excepciones. No ser necesaria la autorizacin para egresar delpas de aquellos menores referidos en el artculo 1 en los siguientes casos:

a) Cuando se hallaren emancipados por matrimonio contrado en la REPBLICAARGENTINA o en el extranjero, aunque con posterioridad se hubieran divorciado,separado legalmente, o de hecho, o fallecido el cnyuge, o declarado nulo elmatrimonio para el caso del cnyuge de buena fe.


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Deber probarse el matrimonio mediante Libreta o Acta de Matrimonio o, en sudefecto, con Certificado de Nacionalidad, Pasaporte, Cdula u otro documento queacredite identidad y en el que conste el estado civil referido.

b) Cuando se trate de menores argentinos que tuvieren su domicilio o residenciaen el exterior, debiendo acreditarse tal circunstancia mediante documento

identificatorio u otro instrumento pblico en el que conste aquel extremo.c) Extranjeros menores de DIECIOCHO (18) aos, que hubieran obtenido laradicacin permanente, temporaria o residencia precaria en nuestro pas: cuandohubieren alcanzado la mayora de edad en su pas de origen o de residenciaanterior.

Deber acreditarse la fecha de vigencia de la ley extranjera que se pretendeaplicar, mediante certificado expedido por la representacin diplomtica o consulardel respectivo pas, acreditada en la REPUBLICA ARGENTINA o por cualquierotro instrumento suficiente a ese fin.

Deber probarse el domicilio en el extranjero al tiempo de cumplirse la mayora de

edad, conforme la ley invocada.d) Los extranjeros que no hayan alcanzado los DIECIOCHO (18) aos de edad yque, asimismo, sean residentes transitorios.

CAPITULO II: AUTORIZACION TACITA

ARTCULO 3.- Autorizacin Tcita es la otorgada a los menores por quienesejercen la responsabilidad parental al momento del egreso del Territorio Nacional.

ARTCULO 4.- Supuestos. La autorizacin para el egreso de menores se tendrpor otorgada y no se requerir en forma instrumental en los siguientes casos:

a) Cuando el menor egrese junto con sus progenitores.

b) Cuando el menor egrese con uno de los progenitores, si la responsabilidadparental del otro progenitor se hubiere extinguido o hubiere sido privado de ella osuspendido en su ejercicio. Todo ello deber probarse mediante Libreta deMatrimonio con la defuncin asentada, o la Partida de Defuncin correspondienteo la Resolucin Judicial respectiva.

c) Cuando el menor egrese con el progenitor cuya filiacin figure en la Partida,Acta o Certificado de Nacimiento, si se encuentra slo uno de ellos asentado en lamisma. Resulta suficiente para acreditar ese extremo la exhibicin de Partida, Actao Certificado de Nacimiento, o en su caso testimonio de la Resolucin Judicial queotorg la adopcin u otro instrumento pblico en los que conste la filiacin de un

solo progenitor del menor.ARTCULO 5.- Acreditacin del vnculo. Deber acreditarse la filiacin, almomento de presentarse al control migratorio, mediante Libreta de Matrimonio conel nacimiento asentado, o Partida de Nacimiento o Acta de Nacimiento oCertificado de Nacimiento o Certificado de Nacionalidad o Pasaporte, TestimonioJudicial de adopcin u otro instrumento pblico que d plena fe del vnculo


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invocado y, en su caso, la documentacin indicada en el artculo 4 del presenteAnexo.

ARTCULO 6.- Progenitores adolescentes. Cuando el menor egrese junto a susprogenitores y uno o ambos fueren menores adolescentes, adems de losrequisitos sealados en los artculos 4 y 5 del presente, la autorizacin prestada

por el menor adolescente, est o no casado, deber ser complementada con elasentimiento de cualquiera de sus propios progenitores o, en su caso, con la venia

judicial de conformidad con lo normado por los artculos 644, 645 y concordantesdel Cdigo Civil y Comercial de la Nacin. El asentimiento del progenitor delprogenitor adolescente se podr instrumentar de conformidad con lo indicado paralas autorizaciones expresas, o bien, podr ser tcito si ste egresa junto con suhijo y su nieto.

CAPITULO III: AUTORIZACION EXPRESA

ARTCULO 7.- Autorizacin Expresa es la otorgada por uno o ambosprogenitores en forma instrumental con carcter previo al egreso del menor.

ARTCULO 8.- Supuestos. La autorizacin expresa para el egreso de menoresser otorgada:

a) Por ambos progenitores: 1) cuando el menor se encuentre autorizado a egresardel pas solo; 2) cuando el menor egrese con uno o ms terceros cuyos datosdebern hacerse constar en forma precisa en el instrumento de la autorizacin; 3)cuando los progenitores se autoricen mutuamente a viajar con el menor. En todoslos casos, deber acreditarse la filiacin, mediante Libreta de Matrimonio con elnacimiento asentado, o Partida de Nacimiento o Acta de Nacimiento o Certificadode Nacimiento o Certificado de Nacionalidad o Pasaporte, Testimonio Judicial deadopcin u otro instrumento pblico que d plena fe del vnculo invocado.

b) Por uno de los progenitores: 1) si la responsabilidad parental del otro progenitorse hubiere extinguido, hubiere sido privado de ella o suspendido en su ejercicio, osi en la partida se hubiera asentado slo un vnculo de filiacin y hubiera un soloprogenitor biolgico o adoptivo. Todo ello deber probarse mediante Libreta deMatrimonio con la defuncin asentada, o la Partida de Defuncin correspondiente,o la Resolucin Judicial respectiva, o la Partida, Acta o Certificado de Nacimiento,u otro instrumento pblico en los que conste la filiacin de un solo progenitor delmenor. En este caso el menor podr estar autorizado a viajar solo o con uno ovarios terceros cuyos datos debern hacerse constar en forma precisa en elinstrumento de la autorizacin; 2) si la autorizacin es prestada para que el menoregrese del pas junto a su otro progenitor.

ARTCULO 9.- Acreditacin del vnculo. Deber acreditarse la filiacin conformelo indicado en el artculo anterior, slo al momento de emitirse la autorizacin,mediante Libreta de Matrimonio con el nacimiento asentado, o Partida deNacimiento o Acta de Nacimiento o Certificado de Nacimiento o Certificado deNacionalidad o Pasaporte, Testimonio Judicial de adopcin u otro instrumentopblico que d plena fe del vnculo invocado.


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Cuando el menor se encuentre autorizado a egresar en compaa del otroprogenitor o uno o varios terceros, al momento de presentarse al controlmigratorio, stos debern acreditar su identidad de conformidad con los datos quesurjan de la autorizacin.

ARTCULO 10.- Funcionarios habilitados. La autorizacin expresa podr ser

otorgada ante los siguientes funcionarios:a) Escribanos, cuya firma deber estar legalizada por el Colegio de Escribanoscompetente en su jurisdiccin y, en caso de haber sido otorgada en el extranjero,por la representacin Consular Argentina, acompaada de la legalizacin delMinisterio de Relaciones Exteriores y Culto o con la Apostille de la Convencinadopta en la Haya el 5/10/1961 por la Conferencia de La Haya de DerechoInternacional Privado.

b) Cnsul argentino y Cnsul extranjero: debiendo extenderse la autorizacinacompaada de la legalizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto o la

Apostilla correspondiente.

d) Juez competente, con las mismas formalidades exigidas en el Captulo IV delpresente Anexo.

e) Autoridad competente del Registro de Estado Civil y Capacidad de lasPersonas, Justicia de Paz y otras autoridades administrativas y judicialesespecialmente habilitadas al efecto. En estos casos, en la autorizacin deberhacerse constar la norma que habilita al funcionario a expedir la autorizacin contranscripcin de la parte pertinente.

f) Funcionarios de esta Direccin Nacional que especialmente resulten habilitadosal efecto. Las autorizaciones as otorgadas, debern ser extendidas de acuerdocon el Acta de Autorizacin de salida del pas para menores de edad que se

adjunta como ANEXO IV de la presente medida y tendrn validez por un solo viajedebiendo utilizarse dentro de los TREINTA (30) das corridos contados desde desu emisin; ello previo pago de tasa prevista en el artculo 1 inciso x) II delDecreto N 231/09 o la norma que lo reemplace. La expedicin del Acta de

Autorizacin slo se extender previa acreditacin del pago pertinente que podrefectuarse del siguiente modo:

1) EN EFECTIVO en cualquier sucursal del BANCO DE LA NACION ARGENTINAo local habilitado de Provincia Pagos.

2) CON TARJETA DE CREDITO en los sitios que cuentan con terminal POS.

ARTCULO 11.- Contenido y modalidades de la autorizacin expresa. La

autorizacin expresa deber contener la indicacin explcita de que el o losautorizantes son progenitores del menor, de acuerdo con la documentacinfehaciente que se ha tenido a la vista conforme lo indicado en los artculos 8 y 9del presente Anexo.

Adems de los requisitos sealados para los mayores, la autorizacin prestadapor los progenitores adolescentes, estn o no casados, deber sercomplementada con el asentimiento de cualquiera de sus propios progenitores


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(que podr figurar en el mismo instrumento de la autorizacin o en otroinstrumento con las mismas formalidades exigidas para la autorizacin expresa yotorgado ante las autoridades facultadas al efecto) o, en su caso, con la venia

judicial (deber acreditarse con copia certificada o testimonio de la ResolucinJudicial respectiva, o bien, mediante instrumento pblico que haga plena fe de la

misma); ello de conformidad con lo normado por los artculos 644, 645 yconcordantes del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin.

De acuerdo con la voluntad de los progenitores la autorizacin podr ser amplia yautorizar a su hijo a viajar a todos los pases del mundo, hasta que alcance lamayora de edad, o bien, podr ser restringida efectuando especificaciones sobrela vigencia de la autorizacin y/o el pas de destino del viaje y/o datos delacompaante en caso de autorizar al menor a viajar acompaado. En el supuestode autorizaciones restringidas, la autoridad de control deber verificar la vigenciade la autorizacin al tiempo del viaje y que se encuentren cumplidos los requisitosestablecidos en la autorizacin.

CAPITULO IV: AUTORIZACION JUDICIAL

ARTCULO 12.- Autorizacin Judicial es la otorgada por juez competente deconformidad con lo previsto en el artculo 645 del Cdigo Civil y Comercial de laNacin cuando uno de los progenitores no d su consentimiento o medieimposibilidad para prestarlo.

ARTCULO 13.- Forma de la autorizacin. El juez competente deber emitir lapertinente Resolucin Judicial, la que deber acreditarse con testimonio ocertificacin de la respectiva resolucin debidamente legalizada por la autoridadque corresponda a la jurisdiccin, o por cualquier otro instrumento pblico en laque se transcriba la Resolucin Judicial y haga plena fe de la misma.

Esta autorizacin supletoria resulta indispensable, entre otros casos, cuando:1) el menor se encontrare bajo tutela, curatela o guarda.

2) el menor se hallare a disposicin de un Juez, bajo proteccin judicial o bajo laguarda de instituciones nacionales o provinciales de proteccin al menor.

CAPITULO V: CONSENTIMIENTO DEL MENOR ADOLESCENTE

ARTCULO 14.- El consentimiento expreso del menor adolescente requerido por elartculo 645 ltimo prrafo del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin se tendr pormaterializado con su presentacin voluntaria ante la autoridad encargada deefectuar el control migratorio al momento del egreso. En todos los casos, cuandoal momento de efectuarse el control migratorio en el ingreso o egreso, el

funcionario actuante tuviera sospechas fundadas respecto de la autorizacin,teniendo en cuenta el inters superior del nio, se deber dar inmediataintervencin a la Polica Migratoria Auxiliar, a la autoridad judicial competente y alMinisterio Pblico Pupilar. Ello, en los trminos del artculo 37 de la Ley N 26.061.

TITULO II - INGRESO

CAPITULO I: NECESIDAD DE AUTORIZACION


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ARTCULO 17.- Necesitan autorizacin para ingresar al pas, los menores de edadque no hubieren cumplido los TRECE (13) aos, cualquiera sea su nacionalidad ycategora de ingreso, que no viajen acompaados o no sean aguardados porquien o quienes ejercen la responsabilidad parental o por un tercero autorizado.

ARTCULO 18.- En caso de que el menor:

a) No porte autorizacin de quien o quienes ejercen la responsabilidad parentalpara ser acompaado o aguardado por un tercero; o

b) A pesar de portar la autorizacin mencionada en el inciso anterior, no seaefectivamente acompaado o aguardado por el tercero que conste en laautorizacin.

Se proceder a:

1) Otorgarles una Autorizacin Provisoria de Permanencia, de conformidad con lonormado por el artculo 35 de la Ley N 25.871: cuando se trate de extranjerosresidentes transitorios, se dar intervencin a las autoridades de seguridad con

jurisdiccin en el lugar de ingreso, para que informe de esta circunstancia a laautoridad judicial con competencia en minoridad, quien resolver enconsecuencia, labrndose acta de entrega que como ANEXO II forma parte de lapresente.

2) Perfeccionar el ingreso al pas cuando se trate de argentinos, extranjerosresidentes permanentes o temporarios o residentes precarios, dndoleintervencin a las autoridades de seguridad con jurisdiccin en el lugar de ingresopara que informe de esta circunstancia a la autoridad judicial con competencia enminoridad, quien resolver en consecuencia, labrndose el acta que conforma el

ANEXO III.

TITULO III - DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 19.- No sern de aplicacin las presentes instrucciones cuando:

a) exista convenio bilateral o multilateral suscripto por la REPUBLICAARGENTINA relativo a la materia que trata, salvo en los aspectos no reglados porla misma.

b) de la identificacin inicial del menor surgiere que el nio requerira proteccincomo refugiado, sera vctima o potencial vctima del delito de trata de personas o,en su caso, tendra otras necesidades de proteccin internacional; supuestos enlos cuales ser de aplicacin el PROTOCOLO PARA LA PROTECCION,

ASISTENCIA Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES DURADERAS PARA LOS NIOS

NO ACOMPAADOS O SEPARADOS DE SUS FAMILIAS EN BUSCA DE ASILO,una vez que ste sea puesto en vigencia.

ARTCULO 20.- Toda la documentacin mencionada en la presente disposicindebe ser presentada en original o, en su defecto, en copia autenticada, a los finesde acreditar identidad y/o el vnculo invocado.

La expedida en el extranjero deber contar con la legalizacin del ConsuladoArgentino sito en el pas emisor del documento, o Apostillada, si el pas hubiera


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ratificado el Convenio de La Haya y, en su caso, contar con traduccin alcastellano efectuada por traductor pblico oficial y legalizacin de su firma por elColegio que corresponda.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los acuerdos o convenciones internacionalesvigentes, toda documentacin expedida por las representaciones consulares en el

territorio nacional, deber contar con la legalizacin del MINISTERIO DERELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO, exceptoaquellos pases pertenecientes a la rbita del MERCADO COMUN DEL SUR(MERCOSUR).

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