Distribución del ingreso en Argentina desde los 70’

1. Introducción: El Problema

{Historia de la distribución del ingreso en Argentina{El cuadro en 1974: Gini 0,345. Línea de Pobreza 5%{El cuadro en 2003: Gini 0,53. Linea de Pobreza 54%{El cuadro en 2005: Gini 0,47. Linea de Pobreza 37{¿Es la creciente inequidad una tendencia? {Episodios que incrementaron al iniquidad: (i) las crisis 89-90 y 2001-2002; (ii) los procesos de apertura e integración de finales de los 70’ y los 90’.

1. Introducción: conceptos clave

•Equidad, igualdad y pobreza•Equidad en los resultados y equidad en las oportunidades•Equidad vertical y horizontal•Distribución personal, funcional y regional del ingreso•Las EPH y su valor como fuente de datos

1. Introducción: Hipótesis

•En los periodos de crisis la distribución del ingreso empeora•En el corto y mediano plazo, cuando se producen intentos de integración económica la distribución del ingreso empeora•El mercado laboral cumple un rol central en el empeoramiento de la distribución del ingreso en esos periodos•Las autoridades políticas y económicas han fallado al intentar aliviar los efectos regresivos de las políticas de integración

2. Evolución de la distribución del ingreso en Argentina

{Gini (ingreso del hogar equivalente)

2. Evolución de la distribución del ingreso en Argentina

{Otras medidas de desigualdad

Coeficiente Theil

0,350

0,400

0,450

0,500

0,550

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2003

-II

2004

-I

2004

-II

2005

-I

Atkinson

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2003

-II

2004

-I

2004

-II

2005

-I

A(1) A(2)

2. Evolución de la distribución del ingreso en Argentina

{Curvas de Lorenz

2. Evolución de la distribución del ingreso en Argentina

{Comparación con el resto de Latinoamérica: coeficiente de Gini 1990 y 2000.

2. Evolución de la distribución del ingreso en Argentina

Argentina en el mundo (2004):

2. Evolución de la distribución del ingreso en Argentina

{Pobreza e indigencia

0

10

20

30

40

50

60

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2003-II

2004-I 2004-II

2005-I

Indigencia

Pobreza

3. Explorando los determinantes delos cambios en la distribución

•La brecha de salarios calificado- no calificado•La ecuación de Mincer

•Inobservables: características y activos sociales.

3. Explorando los determinantes delos cambios en la distribución

•Las horas trabajadas

•Se observa que, a diferencia de la década del 80’, los 90’s estuvieron caracterizados por un incremento en las diferencias en salarios por hora, horas trabajadas ingresos laborales.

4. Las reformas de los 90’ y ladistribución del ingreso

{Las principales reformas (para nuestro interés)• Apertura económica/ desregulación del comercio exterior• Integración regional (Mercosur)• Convertibilidad, condiciones globales y acceso a mercados

internacionales de capital• Incorporación de tecnologías (competencia internacional para

las firmas, globalización y cambio tecnológico, acceso al capitales externos, IED)

• Privatizaciones• Eliminación de subsidios

{Rapidez y profundidad de las reformas (posibilidades reales de competir de las empresas domésticas, obligación de producir el cambio tecnológico en las firmas)

4. Las reformas de los 90’ y ladistribución del ingreso

{ Relación entre integración económica y distribucióna) Reasignación de los recursos hacia los sectores que utilizan

intensivamente los factores con mayor dotación (Teorema Stolper-Samuelson)

b) Alteración en precios relativos de factores por exposición a los movimientos de los mercados internacionales y por la modificación de las barreras arancelarias

{ El caso argentinoa) Dotaciones relativamente grandes de recursos naturales y

mano de obra calificada crece la demanda relativa de trabajo calificado

b) Importante reducción en las remuneraciones relativa al capital y al trabajo se sustituye trabajo por capital, el trabajo calificado es más complementario que el no calificado.

4. Las reformas de los 90’ y ladistribución del ingreso

{Otros comentarios• Durante los 90’ las reformas económicas que alentaron los

negocios privados y el cambio tecnológico (aumento de productividad) provocaron el aumento de los beneficios de las empresas. Este hecho sugiere que las EPH pueden subestimar la inequidad pues los ingresos no laborales son frecuentemente subdeclarados en las EPH

• En los 90’ las instituciones laborales no operaron como elemento de presión: los sindicatos tenían una alianza con el gobierno y el salario mínimo era no operativo

• Factores demográficos

5. La política fiscal y ladistribución del ingreso

Concentración del GPS Concentración de los impuestos

5. La política fiscal y ladistribución del ingreso

Gasto Social Publico (1980=100) Gasto Social Publico por persona pobre (pesos reales)

6. Resumen y conclusiones

1. La inequidad y pobreza han crecido dramáticamente desde los 70’

2. Dos tipos de episodios provocaron ese crecimiento desmesurado:a. Las crisis macroeconómicas (cuyos efectos pueden suponerse como

no duraderos

b. Los shocks de integración a los mercados mundiales

3. La integración económica afecta la distribución por dos caminos principalesa. Reasignación sectorial (Stolper-Samuelson)

b. Incorporación tecnológica y caída en el precio de los bienes de capital

4. Los efectos regresivos de la integración fueron exacerbados por la velocidad y violencia de los cambios.

5. Las autoridades económicas no aplicaron medidas suficientes para suavizar la transición

“ Argentina: poor people in a rich country”