Diversidad en Noticieros Centrales de Televisión Abierta

Departamentos de Estudios y Supervisión 2008

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Diversidad en Noticieros Centrales de Televisión Abierta

Estudio realizado con la técnica del Análisis de Contenido

Equipo Investigador

Sebastián Montenegro Regina Oyanedel

Pamela Sifri

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ÍNDICE

I. INTRODUCCION ....................................................................................................... 4

II. ANTECEDENTES...................................................................................................... 5

III. METODOLOGÍA .................................................................................................... 6

1. Tipo de Estudio ........................................................................................................................................................ 6

2. Muestra..................................................................................................................................................................... 6

3. Dimensiones y Categorías ..................................................................................................................................... 7

4. Enfoque Metodológico .......................................................................................................................................... 7

IV. RESULTADOS ....................................................................................................... 8

1. Características Generales de los Noticiarios ..................................................................................................... 8

V. DIVERSIDAD EN NOTICIARIOS CENTRALES DE T V ABIERTA ................ 14

1. Cobertura de Temas ............................................................................................................................................14

2. Cobertura de Actores Sociales ...........................................................................................................................18 2.1. “Zoom” a la categoría Personas Naturales............................................................................................. 21

3. Diversidad Temática y de Actores Sociales .....................................................................................................27

VI. PRINCIPALES RESULTADOS ......................................................................... 30

VII. ANEXOS METODOLÓGICOS .......................................................................... 31

A. DEFINICIONES Y CONCEPTOS .............................................................................................................................31

B. CÁLCULO DE LA DIVERSIDAD EN TEMAS Y ACTORES .........................................................................................38

C. Comentarios del Estudio ...........................................................................................................................................39

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I. INTRODUCCION

Es evidente la importancia de los medios de comunicación –en particular la televisión- en el desarrollo de los procesos sociales y políticos. Hoy existen distintas formas en el estilo de hacer periodismo y difundirlo, lo que trae consigo una sobreabundancia de información que ha obligado a los medios a una mayor especialización y profundización de sus contenidos1. La diversidad de los noticiarios constituye una de las áreas de interés del Consejo Nacional de Televisión2. En esta línea, se realizó el “Barómetro de Calidad de los noticiarios de Televisión Abierta” (2005) , que entre otras variables de calidad, midió la diversidad a través de la aplicación del Índice de Gini3 a temas y actores, cuyos datos pueden ser comparados con este estudio. Los estudios sobre noticiarios mencionan la diversidad como indicador no solo de calidad sino también de buen periodismo. Es en este contexto en que se enmarca este informe , situando el foco de atención en el análisis de pantalla de noticiarios centrales de televisión abierta. Este es un género no sólo relevante en la parrilla programática de los canales, sino también en el consumo televisivo de las personas: en términos de géneros televisivos, los noticiarios son uno de los géneros televisivos más vistos y mejor evaluados por la audiencia: el 74,7% dice verlos “todos los días”, mientras el 74,4% los evalúa –en una escala de 1 a 7- con notas entre 6 y 7. El presente informe se estructura en cuatro capítulos: el primero describe características generales de los noticiarios; el segundo presenta la cobertura de temas y actores sociales de los no ticiarios a nivel general y segmentado por canal. El tercer capítulo da cuenta de la medición de diversidad al interior de cada noticiario y el último, finalmente, presenta los principales resultados.

1 Ver en: http://docencia.fcom.puc.cl/plo5604-1/VAP/vapo.html 2 En adelante CNTV 3 Medida estadística utilizada internacionalmente en el campo de la economía para medir la desigualdad del ingreso. Ver más en Anexos Metodológicos.

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II. ANTECEDENTES

Un atributo importante en la co nstrucción de los noticiarios es la Diversidad . En programas informativos ésta se entiende principalmente como la “Capacidad de describir la realidad”4 en su complejidad. Cuando esto no ocurre se perjudica el proceso de desarrollo de conocimientos y la toma de decisiones adecuada para la sociedad 5, que se basan -en gran medida- en la disponibilidad de información. En este contexto, la disponibilidad de información que debe tener la audiencia es parte esencial para la construcción de sociedades democráticas, ya que el acceso a ésta permite a las personas adquirir conocimientos de su entorno social y cultural. En este sentido, el CNTV ha desarrollo diversos estudios -de audiencia, encuestas y análisis de pantalla-, con el objetivo de promover un debate público informado, respecto a la televisión y su rol como un agente importante en la sociedad en la construcción de identidad y sociabilidad , además de la responsabilidad social que le concierne respecto a esto. De esta manera, es relevante revisar algunos datos arrojados por la “VI Encuesta Nacional de Televisión 2008”, en la cual se evidencia que los noticiarios constituyen uno de los géneros de más habitual consumo: el 74,7% sostiene que los consume a diario y el 81,8% de las personas afirma que es una “importante fuente de información”, además, el 71,5% considera “quedar con la sensación de estar informado”. Sin embargo, a los noticiarios de TV también se le s atribuyen aspectos negativos. El 70,3% de los encuestados está de acuerdo y muy de acuerdo en que éstos “se aprovechan del dolor humano para tener mayor audiencia ”. Así, los noticiarios no sólo son parte importante de los hábitos televisivos de las personas, sino que también generan gran cantidad de opiniones, tanto positivas como negativa s. Considerando la importancia que cobran los noticiarios en la vida cotidiana de las personas y la relevancia social que posee la diversidad de la información entregada por los programas informativos, este estudio se propone dar cuenta no sólo de las características formales de cada espacio noticioso, sino sobre todo, de la diversidad de temas y actores sociales representados en ellos.

4 Gutiérrez, Ch. (2000) “Televisión y Calidad. Perspectivas de Investigación y Criterios de Evaluación”. Revista ZER nº9. 5 Vera, H. “ Relación entre la calidad de la información en Chile y la formación en las escuelas de periodismo”. Ver en: http://www.periodismo.uchile.cl/asepecs/ponencias/1phvusach.htm

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III. METODOLOGÍA

1. TIPO DE ESTUDIO El estudio es de tipo cuantitativo y se realizó a través del análisis de contenidos de noticiarios centrales de televisión abierta. Este estuvo centrado en la descripción general en términos de formato y contenido de las notas periodísticas y una segunda dimensión de análisis que midió la diversidad presente en áreas temáticas y actores sociales.

2. MUESTRA La muestra estuvo conformada por los noticiarios centrales de televisión abierta6: “En Línea Central” de Telecanal, “Telediario”7 de Red TV, “Edición Central” de UCV-TV, “24 Horas” de TVN, “Meganoticias” de MEGA, “Chilevisión Noticias” de Chilevisión y “Teletrece” de Canal 13. Todos ellos cuentan con una duración aproximada de 60 minutos, salvo el noticiario de Telecanal cuya duración es de 30 minutos. Esta opción se funda, principalmente, en la identificación de los noticiarios centrales como los espacios informativos con mayor audiencia, los cuales resumen la información sobre hechos noticiosos entregados durante el día por otros informativos. Se analizaron 10 emisiones de cada noticiario central – de lunes a viernes - equivalentes a 42 horas de transmisión aproximadamente, lo que se traduce en 1.383 notas periodísticas. Con el propósito de evitar posibles sesgos en la pauta informativa, a partir de un hecho que marcara la agenda noticiosa durante una semana, se optó por una muestra compuesta8. Ésta se estructuró sobre un período de 10 semanas, extendiéndose desde la primera de mayo hasta la cuarta de julio de 2008, como se presenta en la siguiente tabla.

Días de la semana Fecha

Viernes 2 de mayo

Jueves 8 de mayo

Miércoles 14 de mayo

Martes 20 de mayo

Lunes 26 de mayo

Martes 1 de julio

Miércoles 9 de julio

Jueves 17 de julio

Viernes 25 de julio

Lunes 28 de julio

6 El estudio realizado en el año 2005, señalado en la introducción y con el que se comparan resultados, no incluyó en su muestra a Telecanal y UCV TV. 7 No se incorporó en el análisis el segmento “la pregunta interactiva”, debido a que no presenta formato de noticiario. Por esta misma razón quedó fuera en el estudio realizado con noticiarios en el año 2005. 8 Sin embargo, la explosión del volcán Chaitén en el sur de país en el mes de mayo, marcó la pauta noticiosa de todos los noticiarios centrales por varias semanas.

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3. DIMENSIONES Y CATEGORÍAS 9

Las categorías a medir se conforman a partir de dos dimensiones: aspectos estructurales de las notas periodísticas y aspectos de contenidos de éstas. La primera dimensión se clasifica en tres sub dimensiones: Ámbito de la noticia, Alcance de la noticia y Formato de la nota . En la segunda dimensión se distinguen dos sub dimensiones: i) Áreas Temáticas. Éstas se agrupan en 23 categorías: Política, Economía, Salud, Educación, Obras Públicas, Transporte, Defensa, Conflictos Bélicos y Terrorismo, Relaciones Internacionales, Justicia y DDHH, Policial, Problemáticas Sociales, Problemática del Ciudadano y Consumidor, Religión y Moral, Trabajo, Tragedias y Catástrofes Naturales, Medio Ambiente, Deportes, Arte, Cultura y Espectáculos, Ciencia y Tecnología, Ocio y Tiempo Libre, Autopromoción y Otros. ii) Actores Sociales. Se clasifican en 25 categorías: Personas Naturales; Gobierno Central; Gobierno Regional/Local; Políticos y Parlamentarios; Fuerzas Armadas; Policía (Carabineros e Investigaciones); Agrupaciones de Sociedad Civil; Poder Judicial; Organismos Púb licos Autónomos; Profesionales y Expertos; Personajes de la Cultura y el Espectáculo; Personajes de la Farándula; Gremios; Empresarios/Ejecutivos; Deportistas/Dirigentes Deportivos; Eclesiásticos, Autoridades de otros países; Autoridades de Organismos Internacionales; Organizaciones Sindicales; Organizaciones Estudiantiles; Fundaciones y ONG; Otros oficios; Extranjeros en Chile; Fuentes no Identificadas Explícitas; Periodista como fuente. Hay que señalar que la identificación de cada una de las categorías de Actores Sociales se realiza mediante el concepto de Fuente Activa , la cual se define como aquella fuente que interviene de manera directa entregando su versión u opinión respecto a un hecho o tema.

4. ENFOQUE METODOLÓGICO Para realizar esta investigación se utilizó un instrumento de medición ya validado por el CNTV anteriormente 10, el cual, a su vez, tiene como base el estudio de la escuela de Periodismo de la Pontificia Universidad Católica de Chile: “Valor Agregado Periodístico” (VAP)11, que analiza prensa escrita y noticieros televisivos, tanto nacionales como internacionales, sobre la base de criterios estrictamente periodísticos. Otra fuente utilizada es el informe anual del “Proyecto para la Excelencia del Periodismo” (PEJ, por sus siglas en inglés) dependiente de la Universidad de Columbia, uno de los estudios más relevantes del último tiempo.

9 Ver detalle de definiciones de dimensiones, sub dimensiones y categorías en Anexo Metodológico. 10 “Barómetro de Calidad de Noticiarios de Televisión Abierta 2005”. En esta ocasión no se midió calidad ni se asignaron notas por canal, sólo se utilizaron descriptores generales del formato e indicadores de diversidad. 11 Ver en: Equipo Escuela de Periodismo P.U.C: VAP: un sistema métrico de la calidad periodística . Cuadernos de la Información nº14 (2001) o en http://docencia.fcom.puc.cl/plo5604-1/VAP/vapo.html

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IV. RESULTADOS

1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS NOTICIARIOS En esta sección se analizan aspectos generales de los noticiarios centrales: ámbito y alcance de las noticias presentadas, formatos utilizados, temáticas y actores sociales abordados12. Un primer hallazgo es que e n los noticiarios centrales existe una gran preponderancia de las noticias nacionales por sobre las internacionales: el 81,4% del tiempo total se destina a la entrega de informaciones relacionadas con acontecimientos ocurridos dentro del territorio nacional. Este fenómeno no se produciría sólo en Chile. Esta escasa cobertura internacional también puede observarse en otros países de América Latina e incluso en EE.UU13. Los estudios internacionales indican que existe una tendencia a dar mayor cobertura a noticias locales - especialmente en América Latina y Estados Unidos - debido, principalmente, a aspectos como el provincianismo y la baja inversión económica para el desarrollo de esta área14. Asimismo, se sostiene que , en Europa, la tendencia es absolutamente contraria: se observa una mayor cobertura de noticias internacionales debido a que los medios manifiestan mayor interés por invertir tanto en recursos técnicos como humanos para entregar información de otros países, debido principalmente a una cercanía con diversas culturas. Aquí también se destaca el interés por profundizar y entregar a la audiencia más elementos de análisis. Un ejemplo de ello es que en Francia, desde el año 2006, funciona un canal privado que emite noticias internacionales las 24 horas del día15. Otro ejemplo similar se encuentra en España donde la cobertura de noticias internacionales se ubica por sobre las de origen nacional16. 12 Ver anexo metodológico A y B 13 Colaboración del Profesor Abraham Santibáñez. Ver anexo metodológico C 14 Ver en: http://www.ust.cl/medios/downloads/Brito.pdf , http://camaguebax.awardspace.com/generos_periodisticos/estados_unidos_noticias.htm y http://www.horadecierre.net/Espanol/archives/ant_article26.htm 15 http://www.france24.com 16 “Estudio sobre los informativos de televisiones generalistas en España”, Universidad de Navarra, Universidad Complutense y Universidad Pompeu Fabra, 2005/2006. Ver en : www.unav.es/fcom/noticias/2006/02/20.htm

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Por otra parte, aunque el tiempo destinado por los informativos a noticias sobre Chile en el exterior es bajo, es posible afirmar que existe un esfuerzo por mostrar a la audiencia hechos noticiosos relacionados con la inserción internacional del país, particularmente a través de noticias Políticas y Deportivas, como por ejemplo, giras presidenciales o participación de equipos deportivos y deportistas en el extranjero.

Tabla nº1: Ámbito de las Noticias según Noticiario Base: Tiempo Total Notas (42 horas, 16 minutos)

En Línea Central Telediario Edición Central 24 horas

Ámbito Tiempo (hh:mm:ss)

% Tiempo (hh:mm:ss)

% Tiempo (hh:mm:ss)

% Tiempo (hh:mm:ss)

%

Nacional en Chile

02:54:00 86,7 04:08:24 81,3 04:05:24 78,2 05:18.00 79,1

Nacional en el Extranjero

00:05:24 2,6 00:15:00 5,0 00:18:00 4,8 00.42:00 10,4

Internacional 00:21:36 10,7 00:42:00 13,7 01:03:36 17,1 00:42:06 10,5 Total 03:22:48 100 05:06:00 100 06:13:48 100 06:42:00 100

Meganoticias Chilevisión Noticias Teletrece Ámbito Tiempo

(hh:mm:ss) % Tiempo

(hh:mm:ss) % Tiempo

(hh:mm:ss) %

Nacional en Chile 05: 37:48 78,1 05:40:48 85,8 05:43:12 83,4 Nacional en el Extranjero

00:39.36 9,2 00:30:00 7,7 00:30:00 7,3

Internacional 00:55:12 12,8 00:25:48 6,5 00:38:24 9,3 Total 07:12:36 100 06:37:12 100 06:51:00 100

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No se aprecian grandes diferencias entre los noticiarios de los distintos canales respecto del tiempo destinado a informaciones nacionales ocurridas en Chile, dado que la mayoría otorga por sobre el 78% de su tiempo a la cobertura de hechos noticiosos denle el país. En el caso de las noticias nacionales que ocurren en el extranjero hay mayor dispersión, ya que sólo dos noticiarios bordean el 10% -“24 horas” y “Meganoticias”. El otro extremo se presenta en “En Línea Central” con el 2,6%, lo que se podría atribuir a que este noticiario no dispone de enviados especiales y/o corresponsales permanentes en el exterior. En la cobertura de noticias internacionales se constatan distintos niveles de cobertura, siendo UCV Tele visión el canal que cubre este ámbito con el porcentaje más alto (17%), lo que contrasta con el 6,5% de Chilevisión. Es interesante comparar estos datos con los arrojados el año 2005, cuando los canales destinaban alrededor del 20% a la emisión de notas periodísticas del ámbito internacional, por lo que la cobertura actual baja, en promedio, a la mitad. Con el objeto de visualizar la forma en que los noticiarios cubren las noticias nacionales de acuerdo a la proyección otorgada a la información en términos de la población afectada, se distinguieron las siguientes categorías: Nacional, Metropolitano y Local-Regional. Prevalecen las noticias de Alcance Nacional con el 70,5% por sobre aquellas de Alcance Metropolitano y Regional, a las que se destina el 17,7% y 11,8% del tiempo respectivamente. Comparando los resultados del año 2005, se aprecia que si bien las categorías Nacional y Metropolitano no varían de manera significativa, las notas locales-regionales sólo alcanzaban el 7,9%. Esta mayor presencia Local-Regional en 2008 se podría atribuir a la extensa cobertura noticiosa que tuvo la explosión del volcán Chaitén en el sur de país, que marcó la agenda informativa por varias semanas.

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Tabla nº2 Alcance de las Noticias Nacionales según Noticiario Base: Tiempo Total Notas Nacionales (37 horas, 16 minutos y5 segundos)

En Línea Central

Telecanal Telediario

Red TV Edición Central

UCV TV 24 Horas

TVN

Alcance Tiempo

(hh:mm:ss) % Tiempo

(hh:mm:ss) % Tiempo

(hh:mm:ss) % Tiempo

(hh:mm:ss) % Nacional 02:02:24 67,8 03:06:00 70,2 04:01:48 77,9 04:25:12 73,8 Metropolitano 00:43:12 23,8 00:52:48 20,1 00:13:12 4,3 00:57:00 15,9 Local-Regional 00:15:00 8,3 00:25:12 9,7 00:54:36 17,7 00:37:12 10,3 Total 03:00:36 100 04:23:24 100 05:09:36 100 06:00:00 100

Meganoticias

MEGA Chilevisión Noticias

CHV Teletrece

C13

Alcance Tiempo

(hh:mm:ss) % Tiempo

(hh:mm:ss) % Tiempo

(hh:mm:ss) % Nacional 04:04:12 64,7 03:40:48 59,6 04:57:00 79,6 Metropolitano 01:13:12 19,5 01:54:00 30,8 00.41:24 11,1 Local-Regional 00:59:24 15, 8 00:36:00 9,7 00:34:12 9,3 Total 06:17:24 100 06:11:24 100 06.12:36 100

Entre los informativos, la cobertura otorgada a noticias de Alcance Nacional, en la mayoría de los casos, supera el 70%. Los extremos se presentan entre Canal 13 con 79,6% y Chilevisión con 59,6%. En el caso de las noticias de Alcance Metropolitano, la mayor cobertura la tiene “Chilevisión Noticias”, con un tercio de sus notas y lo opuesto lo presenta “Edición Central” de UCV -TV, con un 4,3%. Esto último podría responder a que se trata de un canal regional pero de cobertura nacional, por lo que presenta un mayor porcentaje de temas locales. Las noticias de Alcance Regional bordean, en general, el 10% de cobertura, con excepción de UCV TV y MEGA, que presentan con un 17,7% y 15,8%, respectivamente. Los noticiarios utilizan variados formatos para informar sobre un hecho noticioso. Su manera de estructurar el texto periodístico permite visualizar cómo se aborda un determinado hecho. Las notas Informativas con Desarrollo (profundización de la noticia) son las que predominan como estructura de formato, con el 75,2% del tiempo -lo que resulta valioso si se considera que estas notas cuentan con un mayor procesamiento de la información- seguidas muy por debajo de las Informativas Breves (relato conciso del hecho), que alcanzan el 11,5%. Este bajo porcentaje resulta también positivo ya que se trata de noticias abordadas de manera más bien descriptiva, sin mayor desarrollo y con escasa presencia de fuentes activas 17.

17 Son aquellas que intervienen de manera directa entregando su versión u opinión respecto a un hecho o tema.

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Sin embargo, un dato importante a destacar es la fuerte baja de 11 puntos porcentuales que sufre el formato Reportajes, el cual se encuentra cercano al 8%, mientras que en el año 2005 llegaba al 19,1% del tiempo de emisión. Más atrás se ubican las notas definidas como Comentarios (de análisis relativos a temáticas nacionales, internacionales o deporte) con el 4,5%. Bajo el 1% del tiempo se encuentran las categorías Entrevistas -a personalidades públicas de importancia nacional o internacional - y Otros (formato híbrido cuyo fin es más bien lúdico y humorístico que informativo) con el 0,4% y 0,3% del tiempo total, respectivamente.

Tabla nº3: Notas según Formato por Noticiario Base: tiempo total notas (42 horas, 16 minutos)

En línea Central Telediario Edición Central 24 Horas Formato Tiempo

(hh:mm:ss) % Tiempo

(hh:mm:ss) % Tiempo

(hh:mm:ss) % Tiempo

(hh:mm:ss) %

Informativa Breve

00:52:48 26,2 00:54:00 17,7 01:21:36 21,9 00:25:12 6,3

Informativa con Desarrollo

02:27:00 72,8 03:59:24 78,3 04:00:36 64,5 04:46:48 71,3

Reportaje 00.00:00 0,0 00:00:00 0,0 00:30:18 4,9 01:04:48 16,3 Comentario 00:01:48 1,0 00:06:00 2,0 00:32:24 8,7 00:21:36 5,4 Entrevista 00:00:00 0,0 00:06:00 2,0 00:00:00 0,0 00:00:00 0,0 Otros 00:00:00 0,0 00:00:00 0,0 00:00:00 0,0 00:03:00 0,8 Total 02:22:12 100 05:05:24 100 06:13:48 100 06:42:00 100

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Meganoticias Chilevisión Noticias Teletrece Formato Tiempo

(hh:mm:ss) % Tiempo

(hh:mm:ss) % Tiempo

(hh:mm:ss) %

Informativa Breve 00:30:00 6,9 00:25:12 6,3 00.21:36 5,3 Informativa con Desarrollo

05:49:48 80,8 05:21:36 81,1 05:12:36 76,0

Reportaje 00.33:36 7,8 00:30:36 7,8 00:57:33 14,0 Comentario 00:17:24 4,0 00:18:00 4,4 00:15.00 3,8

Entrevista 00:02:24 0,5 00:01:12 0,4 00:00:00 0,0 Otros 00:00:00 0,0 00:00:00 0,0 00:03:36 0,9

Total 07:12:36 100 06:37:12 100 06:51:00 100

Si se observa la distribución de los formatos según canal, se constata una mayor presencia de notas Informativas con Desarrollo en “CHV Noticias” y “Meganoticias ”, abarcando el 81,1% y 80,8% del tiempo total, respectivamente. Las Notas Informativas Breves aparecen principalmente en “En Línea Central” (Telecanal) y “Edición Central” (UCV-TV), que destinan un 26,2% y 21,9% a este formato, respectivamente. Respecto de Reportajes, los que presentan una mayor cobertura son TVN y Canal 13, con el 16,3% y 14%, respectivamente. Mientras que Telecanal y Red TV, no presentan ninguna nota con este formato. Todos los noticiarios tie nen un bajísimo porcentaje de Entrevistas, lo que podría deberse a que la mayoría de los canales las incorpora en sus ediciones matinales y de medianoche. Los Comentarios tienen una baja presencia al interior de los noticiarios. Las notas definidas en la categoría Otros son prácticamente inexistentes en todos los noticiarios, sólo TVN y Canal 13 cuentan con ellas y en ambos casos no superan el 0,9%. Aquí se incluyen, por ejemplo, notas sobre el nacimiento de un animal en algún zoológico del mundo y otras curiosidades.

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V. DIVERSIDAD EN NOTICIARIOS CENTRALES DE TV ABIERTA

A continuación se evaluará la d iversidad de temáticas y actores sociales, utilizando como unidad de medida el tiempo asignado a cada uno de estos aspectos. En el caso de géneros o programas, la diversidad se refiere principalmente a: (i) “tiempo y espacio dedicado a la expresión y visibilidad de distintos grupos sociales, étnicos, etáreos” e (ii) “importancia dada a la diversidad de temáticas, opiniones, tendencias y puntos de vista presentes en la sociedad”18. Tal como se mencionó, en los programas informativos el tema de la Diversidad se entiende principalmente como la “capacidad de describir la realidad”19 en su complejidad. “La diversidad es una categoría de gran relevancia debido a que una representación parcial o deformada de las fuerzas sociales, genera desequilibrios y engaños respecto de cómo es la realidad”20.

1. COBERTURA DE TEMAS El área temática de una noticia se refiere al tema central en torno al cual gira la información. Para analizar la diversidad temática, cada nota periodística se insertó dentro de las 23 categorías21 observadas durante la muestra y se registró el tiempo destinado a cada una de ellas. Para abordar este tema es pertinente revisar otros datos arrojados por la VI Encuesta Nacional de Televisión respecto a éste, donde la audiencia estima que existe una cobertura insuficiente de una serie de temas que considera relevantes, y que precisamente son aquellos que este estudio evidencia con una cobertura marginal; por ejemplo el 57,9% y el 58% consideran insuficiente la presencia de noticias regionales y de denuncias ciudadanas, respectivamente. En tanto, también señalan que hay un número insuficiente de notas relacionadas con el medio ambiente (69,3%) y arte y cultura (70%). En este contexto la temática con mayor presencia en los noticiarios corresponde a Deportes, alcanzando el 24,6% del tiempo total. Luego se ubican Catástrofes Naturales (13,4%), Policial (12,7%) y Política (11,4%). Estas cifras son similares a las observadas en el estudio realizado en el 2005. La novedad es la irrupción de la temática so bre Tragedias y Catástrofes Naturales que pasa del 1,7% obtenido anteriormente, al segundo lugar en el 2008 con el 13,4%. El aumento en la cobertura de este tema se produce específicamente por la erupción del volcán Chaitén, en mayo de 2008, lo que marcó la agenda noticiosa varias semanas. Cabe destacar que estos cuatro temas concentran el 62% del tiempo total de los noticiarios.

18 Gutiérrez, Ch.: ibídem 19 Gutiérrez, Ch.: op.cit. 20 Vera. H.: ibídem 21 Ver detalles de categorías en Anexo Metodológico

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Finalmente, se aprecia una cobertura relativamente baja de temáticas que se relacionan directamente con la ciudadanía, tales como Educación (4,2%), Salud (3,8%), Problemáticas Sociales (3,7%)22, Medio Ambiente (1,2%) y Trabajo (0,6%). También se constata una baja presencia de las temáticas Arte y Cultura (2,1%) y Ciencia y Tecnología (1,6%).

Ahora bien, si se redistribuye la muestra excluyendo de la lista de temas el relacionado con Catástrofes Naturales –pues responde a una coyuntura particular y no a una presencia permanente - se obtiene que la categoría Deporte, sube a más del 28% mostrando una variación de casi cuatro pun tos. El resto de las temáticas, si bien presentan un alza, no es significativa.

22 Se trata de aquellas noticias relacionadas con pobreza, discriminación social, discapacitados, aspectos sociales de la drogadicción, así como problemas étnicos y de inmigración, etc.

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Tabla nº4: Porcentaje de tiempo dedicado a temas, según noticiario Base: Tiempo total notas (42 horas, 16 minutos)

En Línea Central

Telecanal

Telediario Red TV

Edición Central

UCV

24 Horas TVN

Meganoticias MEGA

Chilevisión Noticias

CHV

Teletrece C13

Área Temática % % % % % % %

Política 11,1 11,9 13,8 13,3 6,9 5,8 13,1 Economía 12,9 9,7 6,1 3,3 8,9 7,3 6,8 Salud 1,8 2,7 3,7 5,5 2,5 5,2 3,9

Educación 1,8 1,6 5,3 3,3 5,4 4,2 3,9

Obras Públicas 0,0 0,0 1,2 0,6 1,5 0,0 0,0 Transporte 3,5 2,7 1,6 1,1 2,0 2,6 1,9 Defensa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5

Conflictos Bélicos y Terrorismo 2,9 1,1 5,3 1,1 2,0 0,5 2,9 Relaciones Internacionales 2,3 2,2 2,4 0,6 2,0 1,0 1,9 Justicia y DDHH 1,8 1,6 2,4 2,8 0,0 0,5 1,9

Policial 15,8 15,7 8,1 9,9 12,9 19,9 12,1

Problemáticas Sociales 3,5 1,1 4,1 2,8 1,0 4,2 2,4 Problemáticas del Ciudadano y Consumidor 1,2 1,1 1,6 1,7 4,9 5,2 3,4

Religión y Moral 1,2 0,5 1,6 0,6 1,0 0,0 1,0

Trabajo 1,8 0,5 0,4 0,6 0,5 0,0 1,0 Tragedias y Catástrofes Naturales 12,3 7,0 8,5 13,3 11,3 9,4 12,6 Medio Ambiente 1,8 0,5 1,6 1,7 0,5 0,5 1,5 Deporte 21,1 36,8 25,2 24,3 27,6 26,2 21,4

Arte, Cultura y Espectáculo 1,8 0,5 3,3 2,8 2,0 2,1 2,4

Ciencia y Tecnología 1,2 1,1 1,2 2,8 3,4 1,0 1,5 Ocio y Tiempo Libre 0,0 0,5 0,8 1,7 2,0 2,1 1,5 Autopromoción 0,0 0,5 0,8 2,8 0,0 0,5 1,0

Otros 0,6 0,5 0,8 3,9 2,0 1,6 1,5 Total 100 100 100 100 100 100 100

Para analizar la diversidad temática se consideraro n las 23 categorías y se registró el tiempo destinado por los noticiarios centrales a cada una de ellas. A pesar de que, como muestra la tabla, los noticiarios presentan cierta variedad de temas, el tiempo que se destina a cada uno de ellos se distribuye de manera desigual. Así, se aprecia una concentración transversal en tres temáticas: Deportes, Catástrofes naturales y Policial. La mayoría de los noticiarios presenta entre 21% y 28% de su tiempo destinado a Deportes, siendo la excepción “Red TV” que destina más de un tercio de su tiempo (37%) a este tema. Lo mismo se constató el año 2005, por lo que se trasforma en una constante. Catástrofes Naturales se ubica entre el 7% y el 12% de su tiempo.

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Lo Policial sigue siendo uno de los temas más cubiertos y al cual se destina más tiempo en los noticiarios centrales. En la tabla se aprecia una distribución entre el 8% y el 15%, siendo ésta sobrepasada en “Chilevisión”, cuyas cifras bordean el 20%. Esta distribución es similar a la observada en el 2005; de hecho “Chilevisión Noticias” mantiene no sólo sus porcentajes, sino también el primer lugar en este tema. En la temática Política se observa, en general, una amplia cobertura de tiempo, con cifras que alcanzan los dos dígitos. Sin embargo, hay dos canales que destacan por una cobertura inferior: “Meganoticias” con 6,9% y “Chilevisión Noticias” con 5,8%. Estos dos noticiarios siguen siendo los que cubren menos informaciones asociadas a Política , ya que en el año 2005 evidenciaban cifras similares. Respecto a temas que se relacionan directamente con la ciudadanía, al comparar con el estudio de noticiarios que le precede, se aprecia que se mantiene escasa. Los extremos de mayor y menor cobertura de todos ellos se encuentran, por un lado, en el tema Salud en TVN (5,5%), -canal que presenta la mayor cobertura- y en el otro extremo se ubica el tema Trabajo, que presenta nula cobertura en Chilevisión (0%).

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2. COBERTURA DE ACTORES SOCIALES Con el objeto de conocer la cobertura realizada por los noticiarios centrales a los distintos actores sociales, se consideró el tiempo destinado a fuentes activas, agrupadas en 25 categorías presentes durante la muestra. Como se aprecia en el gráfico nº5, cerca del 54% del tiempo de fuentes activas en los noticiarios se concentra en tres actores sociales: Personas Naturales, con un 24,2% del tiempo, Deportistas y Dirigentes Deportivos con un 17%, y Gobierno Central con 12,4% del tiempo total. Estas cifras son similares a lo que arrojaron los datos medidos en el año 2005, pues se trata de la primacía de los mismos tres actores sociales. Sin embargo, se ha de notar que la categoría Personas Naturales no alude a la participación ciudadana, sino más bien a testigos y/o víctimas de situaciones disruptivas respecto del curso normal de la vida. El tiempo destinado a fuentes oficiales se contrapone con la escasa cobertura que se otorga a actores sociales relacionados con la sociedad civil, como por ejemplo: Agrupaciones Civiles, Sindicatos, Organizaciones Estudiantiles y Fundaciones u ONGs; que en conjunto suman sólo el 1,9% del tiempo total.

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El análisis de la diversidad de actores sociales se realizó sobre la base de la presencia de fuentes activas en las notas periodísticas. Se agruparon en 25 categorías y se midió el tiempo destinado a cada una de ellas en los distintos noticiarios.

Tabla nº5: Porcentaje Tiempo dedicado a Actores Sociales por Noticiarios. Base: Tiempo total actores sociales (11horas, 51 minutos)

En Línea Central

Telecanal Telediario

Red TV

Edición Central UCVTV

24 Horas TVN

Meganoticias MEGA

Chilevisión Noticias

CHV Teletrece

C13 Actores Sociales % % % % % % % Personas Naturales 14,5 13,5 15,5 28,4 24,6 37,3 23,6 Gobierno Central 27,1 15,3 14,3 12,2 9,7 5,5 12,9 Gobierno Regional/Local 5,5 3,2 9,1 2,2 6,1 2,5 4,8 Políticos/Parlamentarios 8,4 9,7 21,1 6,4 2,6 4,0 11,0 Fuerzas Armadas 0,4 0,2 1,3 0,5 0,5 0,4 0,0 Policía 4,0 4,1 5,6 2,4 2,4 3,8 2,1 Agrupación Sociedad Civil 0,0 0,0 0,6 0,2 0,3 0,8 0,9 Poder Judicial 5,0 3,8 0,4 4,4 2,2 3,0 2,7 Organismos Autónomos del Estado 0,3 0,8 0,4 0,5 1,6 1,7 0,2 Profesionales/Expertos 7,5 3,6 2,1 8,6 8,6 9,2 9,6 Personajes Cultura y el Espectáculo 0,0 0,0 0,0 0,7 0,5 0,7 1,3 Personajes de la Farándula 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 Gremio 1,2 1,4 1,3 0,4 1,0 0,6 0,8 Empresarios/Ejecutivos 1,0 1,9 1,5 3,1 3,9 3,2 2,1 Deportistas/Dirigentes Deportivos 19,6 25,8 7,5 16,1 22,3 18,1 10,8 Eclesiásticos 0,0 0,2 0,4 0,2 0,2 0,0 3,0 Autoridad Otros Países 2,3 3,4 1,5 2,1 2,3 0,9 2,9 Autoridades Org. Internacionales 0,0 0,3 0,3 0,1 0,3 0,1 0,2 Organizaciones Sindicales 0,4 0,9 0,9 0,5 1,1 0,2 0,5 Organizaciones Estudiantiles 0,9 0,6 1,2 0,0 0,1 1,8 0,5 Fundaciones ONG 0,6 0,4 0,0 0,0 0,0 0,1 0,5 Otros Oficios 0,3 0,4 0,2 0,9 0,3 0,8 0,4 Extranjeros en Chile 0,0 0,5 0,0 0,0 0,1 0,2 0,4 Fuentes No Identificadas Explícitas 1,1 0,4 0,3 0,0 0,0 0,1 0,1 Periodista como Fuente 0,0 9,6 14,4 10,1 9,5 5,1 8,6 Total 100 100 100 100 100 100 100

Como ya se mencionó, la mayor cantidad de tiempo está destinada a: Personas Naturales, Deportistas/Dirigentes Deportivos y Gobierno Central, siendo “CHV Noticias” el que destina mayor proporción de tiempo a las Personas Naturales, alcanzando el 37,3% mientras “24 Horas”, “Meganoticias” y “Teletrece” dedican porcentajes entre el 23% y el 28%. “En Línea Central”, “Telediario” y “Edición Central”, cuentan con porcentajes cercanos al 15%. Esta misma distribución, en términos de presencia de Personas Naturales, se observó el año 2005. “Telediario” y “Meganoticias” siguen siendo los canales que presentan una concentración mayor del tiempo en Deportistas y Dirigentes Deportivos con 25,8% y 22,3%, respectivamente. Sin embargo, evidencian un descenso en dicha cobertura, pues en el 2005 tuvieron un 30,3% y 30,2%, respectivamente. El noticiario con menos Deportistas como fuente activa fue “Edición Central” de UCV -TV, con 7,5% de su tiempo.

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En relación a fuentes de Gobierno Central se aprecia, en general, que los canales tienen porcentajes cercanos al 14%. El canal que presenta la cobertura mayor es Telecanal con el 27,1%, mientras los que le otorgan menor tiempo son MEGA y Chilevisión, con 9,7% y 5,5%, respectivamente. El espacio destinado por todos los noticiarios a la expresión de los actores sociales vinculados con organizaciones civiles, sindicales y estudiantiles, es mínimo; su rango de presencia fluctúa entre 0% para fundaciones y organismos no gubernamentales (UCV-TV, TVN y MEGA) y 1,1% de cobertura a organizaciones sindicales (MEGA).

2.1. “Zoom” a la categoría Personas Naturales Debido a la alta presencia de la categoría referida a Personas Naturales, el análisis centra la mirada en ésta con el objetivo de describir cómo se expresa y distribuye la categoría de acuerdo a dos variables: tema y canal de emisión. Para efectos de este estudio esta categoría se define como personas que aparecen en los noticieros haciendo ref erencia al tema tratado en la nota periodística y cuya opinión no representa a ninguna institución pública ni privada ni tampoco a ningún tipo de organización civil. Se trata mayoritariamente de testigos o víctimas de hechos noticiosos. Como se aprecia en el gráfico nº6, la mayor concentración de tiempo destinado a las Personas Naturales aparece en dos áreas temáticas: Catástrofes Naturales (22,4%) y Policial (21,9%). Si bien la presencia mayoritaria de Personas Naturales en Policial ya se presentó el año 2005, en esta ocasión pierde su primer lugar debido a la irrupción de la categoría sobre Catástrofes Naturales como se señaló anteriormente.

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Sin embargo, si se excluye del análisis el tema Catástrofes Naturales, debido a que su alta presencia responde únicamente a una coyuntura, se obtiene la siguiente distribución de áreas temáticas: Policial es la temática con mayor presencia de Personas Naturales ubicándose en el primer lugar con un 28% en la cobertura general de temas. En segundo lugar se ubica Problemáticas Sociales, categoría que agrupa temas relacionados con pobreza, drogadicción, etc.

Ahora bien, si el análisis de actores sociales se desagrega sólo en acto res que conciernen a la sociedad civil, se evidencia una gran concentración en la categoria Personas Naturales. Tal como se dijo, su presencia no es activa ni organizada sino más bien producto de circunstancias dramáticas sobre las cuales no tienen control. Del total, se aprecia que las organizaciones civiles suman menos del 11%, mientras los Personas Naturales alcanzan el 89%.

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2.1.1 Distribución Personas Naturales según Canal Si el análisis sobre las Personas Naturales se realiza por canal, se aprecia la siguiente distribución: Chilevisión es el que concentra el mayor porcentaje en sus notas periodísticas (28,2%), seguido, mucho más abajo, por TVN (18,7%), MEGA (17,6%) y Canal 13 (16,3%).

2.1.2 Distribución Personas Naturales según temas por Noticiario En el caso del noticiario central de Telecanal, se observa que Personas Naturales se concentra en un 41,7% en temas Policiales. Además, sólo se distribuye entre 9 de las 23 áreas temáticas consideradas.

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“Telediario”, el noticiario central de Red TV, también presenta la mayor concentración de la categoría Personas Naturales se encuentra en el tema Policial, con el 42,6% del tiempo.

“Edición Central” de UCV-TV, es el único canal en el cual Personas N aturales se distribuye de mane ra mayoritaria en más de dos temas, que además son temas de interés ciudadano, como por ejemplo Problemáticas Sociales, Salud, Educación, etc. En comparación con el resto de los canales, el tema Policial aparece recién en el séptimo lugar.

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Catástrofes Naturales y Policial son las categorías que concentran la presencia de Personas Naturales en “24 Horas”, sin embargo, se aprecia que éstos aparecen en un mayor número de temas.

“Meganoticias” presenta, al igual que TVN, las dos primeras mayorías en los mismos temas y evidencia una distribución similar. Sin embargo se puede observar una diferencia no significativa entre Catástrofes Naturales y Policial a diferencia de “24 horas”.

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Al igual que el resto de los canales, las dos categorías que concentran la mayor cantidad de tiempo de Personas Naturales en “Chilevisión Noticias” son: Policial, en primer lugar, y a continuación Catástrofes Naturales.

Como se observa en el gráfico nº14, Canal 13 presenta la mayor concentración de tiempo de las Personas Naturales en Catástrofes Naturales.

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3. DIVERSIDAD TEMÁTICA Y DE ACTORES SOCIALES

Hasta ahora hemos presentado la distribución de tiempo destinado por los distintos noticiarios a temas y actores sociales. Si bien esta información permite dar cuenta de la concentración o ausencia de temas en los disti ntos canales, no permite medir estadísticamente la diversidad en los distintos noticiarios.

Con el objeto de poder medir y evaluar diversidad–tanto temática como de actores- se utilizó el coeficiente de Gini23. El coeficiente de Gini tiene valores entre cero y uno, donde 0 representa una distribución perfectamente equitativa, y 1 la máxima concentración. Para este estudio se ha calculado el coeficiente de Gini en función de la distribución del tiempo destinad o por los noticiarios a áreas temáticas y actores sociales. Es importante señalar que, para efectos del cálculo, se agruparon ciertas categorías que presentaban porcentajes marginales, o bien, que apelaban a aspectos similares. Por ejemplo: la categoría Agrupaciones de la Sociedad Civil está compuesta por agrupaciones civiles, sindicatos, organizaciones estudiantiles, fundaciones y organismos no gubernamentales (ONG).

En la práctica no se observan noticiarios perfectamente equitativos (Gini = 0), ni perfectamente inequitativos (Gini = 1), por lo cual se puede afirmar que un noticiario será más diverso (en temáticas o actores sociales) en la medida en que su coeficiente de Gini se acerque a cero, y más concentrado en la medida que se acerque a uno.

A continuación se presentan los coeficientes según temas y actores sociales por noticiario central.

Tabla nº6: Diversidad temática por Noticiario Central según Canal

Canal Noticiarios Coeficiente de Gini Telecanal “En Línea Central” 0,66 RED -TV “Telediario Central” 0,73 UCV-TV “Edición Central” 0,62

TVN “24 Horas” 0,64 MEGA “Meganoticias” 0,63

CHV “Chilevisión Noticias” 0,68 C13 “Teletrece” 0,57

Al comparar los resultados entre los diferentes noticiarios, los datos indican que en general, todos los canales tienden a estar más cerca de 1 que de 0, lo que significa que ninguno es muy diverso en las áreas temáticas, al contrario, las medidas tienden a superar un coeficiente de 0,6, demostrando una concentración en áreas temáticas. En este escenario, “Teletrece” es el que presenta mayor diversidad, no excluyendo de su agenda ningún tema, aun cuando presenta porcentajes muy bajos en algunos.

23 Para c onocer la distribución del coeficiente de Gini y su aplicación ver Anexos Metodológicos

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En segundo lugar se ubican “Edición Central” de UCV-TV, “Meganoticias” y “24 Horas”. La menor diversidad se encuentra en “Telediario” (Red TV) y “Chilevisión Noticias”. Telediario presenta una mayor concentración en el tema Deportes (36,8%), evidenciando una baja cobertura de temas relacionados con la Sociedad Civil tales como: Trabajo (0,5%), Medio Ambiente (0,5%), Problemáticas Sociales y Problemáticas del Ciudadano24; ambas con un 1,1%. Cabe destacar que, al comparar los resultados sobre diversidad en el área temática, con los del año 2005, se mantiene la tendencia observada con lo cual no se puede inferir que el grado de concentración se deba a la coyuntura de la erupción del volcán Chaitén. Dentro de la tendencia a la concentración, “Teletrece” sigue siendo el noticiario más diverso, en tanto, “Telediario” y “Chilevisión Noticias” son, -nuevamente- los menos diversos.

Tabla nº7: Diversidad de Actores Sociales por Noticiario Central según Canal

Canal Noticiarios Coeficiente de Gini Telecanal “En Línea Central” 0,66

RED-TV “Telediario Central” 0,65

UCV-TV “Edición Central” 0,66 TVN “24 Horas” 0,67

MEGA “Meganoticias ” 0,69

CHV “Chilevisión Noticias ” 0,71 C13 “Teletrece ” 0,59

Al igual que con diversidad temática, al analizar los resultados entre los diferentes noticiarios se aprecia que en diversidad de actores sociales también los canales tienden a estar concentrados en algunos, lo que significa que ninguno es muy diverso. De hecho, la mayor diversidad la presenta “Teletrece”, pero con el 0,59, cifra más cercana a 1 que a 0. Luego se ubica “Telediario” con 0,65. En tanto “24 Horas” y “Edición Central” se mantienen con una diversidad similar. Una menor Diversidad presenta “CHV Noticias” y “Meganoticias”. En el caso de “CHV Noticias”, se denota una alta concentración en la categoría Personas Naturales con un 37,3% que, como ya se mencionó, intervienen principalmente en notas Policiales.

24 Se trata de notas vinculadas a temáticas del consumidor en términos de sus derechos y responsabilidades, la protección de éste frente a negligencias y abusos de los prestadores de servicio, la entrega de información útil para el consumidor, etc.

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El valor alcanzado por “Meganoticias Central” se explica por una alta concentración en Personas Naturales y Deportistas/Dirigentes Deportivos (24,6% y 22,2% respectivamente). Finalmente, al comparar estos resultados sobre Diversidad de actores sociales, con los obtenidos en el 2005, se mantiene la tendencia general observada: inclinación hacia una menor diversidad. En lo particular, se repiten dos casos: “Teletrece” sigue siendo el noticiario más diverso, en tanto, “Chilevisión Noticias”, es nuevamente uno de los menos diversos en relación a los actores sociales.

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VI. PRINCIPALES RESULTADOS

1. Los noticiarios tienden a una mayor concentración, tanto de temas como de actores sociales, pues las cifras se encuentran más cercanas al 1 –nula diversidad- que al 0 –máxima diversidad .

2. La temática con mayor presencia en los noticiarios corresponde a Deporte, seguido por Catástrofes Naturales y Policial. Sin embargo, la alta cobertura de Catástrofes Naturales se debe a la explosión del volcán Chaitén. Incluso, eliminando la categoría Catástrofes Naturales del análisis, se evidencia una importante concentración en las otras dos temáticas.

3. El canal que presenta la mayor concentración de tiempo en el tema Deporte es

Red Televisión con 37% del tiempo.

4. La mayor diversidad temática en su noticiario central la obtiene “Canal 13” (0,57).

5. La mayor concentración temática aparece en los noticiarios centrales de “Red TV” (0,73) y “Chilevisión” (0,68).

6. Las Personas Naturales son los actores sociales que tienen mayor presencia en los noticiarios. Esta se concentra en tres áreas temáticas: Catástrofes Naturales, Policial y Problemáticas Sociales. Esta última se relaciona con temas de pobreza y situaciones de vulnerabilidad social, por lo que la presencia de este actor social se vincula a la marginalidad, carencias y situaciones policiales.

7. Así, la mayor presencia de las Personas Naturales no implica la participación activa de una ciudadanía sino más bien se refiere a la presencia de testigos o víctimas de situaciones circunstanciales y disruptivas sobre las cuales no tienen control.

8. El canal que destina la mayor cantidad de tiempo a las Personas Naturales es

Chilevisión, con el 37,3% del tiempo, el cual se concentra -en un tercio- dentro de la temática policial.

9. La mayor diversidad respecto de actores sociales se encuentra en el noticiario

central de “Canal 13” (0,59).

10. La mayor concentración de actores sociales se evidencia en el noticiario de “Chilevisión” (0,71).

11. No existen grandes diferencias entre noticiarios de televisión abierta de acuerdo a los datos de este estudio, respecto del ámbito de la noticia: hay una gran preponderancia de noticias nacionales por sobre las internacionales: el 81,4% del tiempo total se destina a la entrega de informaciones vinculadas al país.

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VII. ANEXOS METODOLÓGICOS

A. DEFINICIONES Y CONCEPTOS 1. DATOS GENERALES DEL PROGRAMA

1.1 Nombre del Programa 1.2 Canal 1.3 Supervisor 1.4 Fecha de Emisión 1.5 Hora de inicio del Programa 1.6 Nº DVD 1.7 Duración del Capítulo: En segundos y excluyendo el tiempo de publicidad 1.8 Nº de Bloques 1.9 Nº total de notas del noticiario (incluyendo entrevistas, comentarios e indicadores

económicos, EXCLUIR JUEGOS DE AZAR) 2. DESCRIPTORES GENERALES DE LA NOTA A partir de este punto la unidad de análisis serán las notas (incluyendo entrevistas, comentarios e indicadores económicos). Se debe excluir del registro la presencia por ejemplo de un bloque de pregunta interactiva, como ocurre con el noticiario “Telediario” de Red Televisión. 2.1 Duración de la Nota: registrar la duración exacta de la nota en segundos, tomando como inicio la presentación del conductor hasta el paso a la nota siguiente. 2.2 Formato de la Nota: se refiere a la estructura utilizada por el periodista para dar a conocer un hecho noticioso. Se distinguen las siguientes categorías: (1) Informativa Breve: corresponde a un relato conciso en el que la entrega de la

información se circunscribe ya sea a la lectura por parte del conductor o a la narración mediante una voz en off apoyada solamente con imágenes, carece de fuentes activas, no se ahonda en detalles de la noticia.

(2) Informativa con Desarrollo: presentación de los hechos en concreto y los detalles

más trascendentales de éste, pudiendo este tipo de nota profundizar en alguno de los siguientes elementos de la noticia ¿qué ocurrió? ¿quién o quiénes son los protagonistas? ¿cuándo? ¿cómo? ¿dónde? y ¿por qué? En este formato el relato va acompañado de imágenes, así como también de declaraciones de fuentes activas que presentan diferentes puntos de vista sobre la noticia.

(3) Reportaje : difusión y profundización de una noticia determinada, la que es escogida

por lo general dentro de un contexto de informaciones inmediatas actuales y/o de interés común. El reportaje no sólo informa, sino que contextualiza el relato, lo nutre

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de contenido, busca causas y consecuencias de un hecho, con la intención de formar opinión25. Por lo general incluye estadísticas y/o entrevistas a expertos y testigos para ofrecer un panorama lo más completo posible del tema abordado. Suele tener una mayor duración que la nota informativa, puede alcanzar entre 3 a 5 minutos.

(4) Comentario: corresponde al análisis o reflexión que hace un periodista o experto

respecto de un tema o hechos noticiosos actuales, ocurridos recientemente o que están sucediendo. Esta exposición puede ir acompañada de imágenes. Esta categoría debe ser considerada cuando el comentario no está inserto en una nota.

(5) Entrevista: se trata de una conversación que se realiza entre un periodista y un

entrevistado; entre un periodista y varios entrevistados o entre varios periodistas y uno o más entrevistados. A través del diálogo se recogen: información, opiniones, comentarios, interpretaciones y juicios sobre una noticia. El entrevistador puede o no aparecer en pantalla26. Esta categoría debe ser considerada cuando la entrevista no está inserta en una nota.

(6) Otros: corresponde a notas de tipo lúdico o humorístico que se ajustan a la

contingencia pero cuyo componente informativo no es central. Ej: ranking de goles; videoclips; parodias de programas de TV.

IMPORTANTE: Para notas informativas breves, informativas con desarrollo y reportajes se debe aplicar la totalidad de los indicadores; para las entrevistas y comentarios se deben registrar los descriptores generales del Noticiario. En el caso de las entrevistas, además se debe registrar temática y actores sociales. 3. Bloque en que se inserta la Nota

Se debe registrar el número de la noticia y el bloque del noticiario en el que se inserta. 4. Titular de la Noticia Se debe transcribir el lead o encabezado entregado por el conductor previo a la exhibición de la nota. 5. Ámbito de la Noticia Se debe clasificar el contexto en que se desarrolla la noticia de acuerdo a las siguientes categorías:

(1) Nacional en Chile: la noticia tiene importancia dentro del país, en esta categoría se

incluyen notas de actualidad nacional que se desarrollan en el territorio nacional.

25 Consejo Nacional de Televisión. “Informe de Tendencias: Oferta de Reportajes en TV Cable”. Santiago, 2002. 26 Liñero, V. y Marín, C. “Manual de Periodismo”. Editorial Grijalbo. México, 1986.

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(2) Nacional en el Extranjero: tiene relación con la inserción internacional del país. Dentro de e sta categoría se insertan los sucesos que ocurren en el extranjero, pero que tienen que ver con el desempeño del Estado, organizaciones y personas chilenas en el extranjero. En esta categoría se deben incluir las informaciones referentes a tratados entre Chile y otras naciones, presencia de autoridades nacionales en el extranjero, desempeño de deportistas y artistas chilenos en el extranjero, etc.

(3) Internacional: se refiere a noticias que afectan a otros países y al mundo en general.

Por ejemplo elecciones presidenciales, conflictos bélicos como la guerra en Irak, crisis económicas, desastres naturales, etc.

(4) Internacional Vinculado a Chile : noticias que afectan a otros países y al mundo en

general, cuya consecuencia en Chile es explicitada. 6. Alcance de las Notas Nacionales Se debe registrar si en la pregunta 2.6 se seleccionó las alternativas (1) ó (2). (1) Alcance Nacional: se trata de un hecho noticioso que afecta a la totalidad del país,

independientemente del lugar de ocurrencia: (2) Alcance Local -Metropolitano: corresponde a noticias que ocurren en la región

metropolitana y que no afectan a la totalidad o a la mayor parte del país. (3) Alcance Local-Regional: se refiere a hechos noticiosos ocurridos en regiones y cuya

proyección es local. En caso de seleccionar esta alternativa se debe registrar la región a la que corresponde el hecho.

(99) No Aplica: se debe seleccionar esta alternativa en el caso que se trate de una nota internacional.

3. Área Temática Se debe seleccionar el área temática de la noticia considerando el enfoque que el medio le entrega, así por ejemplo una nota referida al aborto podría ser tratada tanto desde una perspectiva de salud pública, como desde el punto de vista moral.

(1) Política: corresponde a eventos políticos o a intervenciones de autoridades nacionales o internacionales del quehacer político. Es decir se refiere a notas de gobierno, parlamento, partidos políticos, procesos electorales, etc. (2) Economía: se deben clasificar en esta categoría aquellas notas relativas a acuerdos económicos internacionales, indicadores económicos internos (desempleo, IPC, etc.), nombramiento de autoridades económicas, fusiones de bancos, actividad empresarial, actividad bursátil, intercambio económico internacional, etc.

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(3) Salud: corresponde a noticias relacionadas con políticas de salud pública, avances médicos en el tratamiento de enfermedades, autocuidado de la salud de la población, epidemias, etc. También se deben incluir notas relacionadas con incidentes domésticos tales como quemaduras, picaduras, golpes de corriente, etc. (4) Educación: se refiere a noticias relacionadas con las problemáticas educacionales en general, políticas educacionales, resultados académicos (PSU, SIMCE, etc.), actividades curriculares así como también aquellas que den cuenta de la actividad de centros educativos tales como escuelas, liceos, universidades, centros de formación técnica, etc. (5) Obras Públicas : aquellas notas relacionadas con obras viales y de infraestructura, tales como la construcción de carreteras, ampliación de líneas del Metro, puertos, y construcción de viviendas y políticas urbanísticas, etc. (6) Transporte : notas vinculadas al funcionamiento del transporte público en el país. (7) Defensa: notas vinculadas con el quehacer interno de las Fuerzas Armadas y la seguridad exterior del país. (8) Conflictos Bélicos y terrorismo: dice relación con el enfrentamiento de dos o más bandos armados, sean estos regulares o irregulares en conflictos internacionales o internos, como ejemplo se puede mencionar la guerra de Irak o el conflicto interno colombiano, las acciones de ETA en España, etc. (9) Relaciones Internacionales: se trata de notas que involucran las relaciones exteriores de los países, firma de tratados y acuerdos, encuentros de mandatarios, entre otros. (10) Justicia: se refiere a las noticias relacionadas con el acontecer judicial, incluye el accionar del poder judicial, procesos o nombramiento de autoridades al interior de éste, así como cualquier evento institucional. (11) Derechos Humanos: se refiere a procesos judiciales por violación de Derechos Humanos, como también a eventos que promulguen la defensa de éstos. (12) Delitos Económicos y Civiles: se refiere a la cobertura de delitos económicos (delitos de cuello blanco) y todo lo que se refiere a delitos penales civiles. (13) Policial: se agrupan las noticias de crónica policial como robos, asaltos, tráfico de drogas, maltrato, violencia callejera, suicidio, agresiones o violencia sexual, problemáticas de seguridad ciudadana y las políticas relativas a este tema implementadas por el Estado y la sociedad civil. Así también el accionar de fiscales y defensores en las audiencias de control de detención y juicios por delitos contra las personas y la propiedad.

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(14) Delitos Sexuales: se trata de información relacionada con agresiones o violencia sexual. Dentro de esta categoría se deben incluir noticias relativas por ejemplo a: acoso, abuso físico con o sin violación, pornografía infantil, pedofilia, etc. (15) Problemáticas Sociales: en este ítem se deben agrupar aquellas problemáticas sociales que no correspondan a las áreas temáticas de salud, educación y seguridad ciudadana. En este ítem se deben incluir aquellas noticias relacionadas con pobreza, discriminación social, discapacitados, aspectos sociales de la drogadicción, así como problemas étnicos y de inmigración etc. Deben agregarse también problemáticas sociales abordadas en términos afirmativos: superación de la pobreza, redes sociales, emprendimiento. (16) Problemática del Ciudadano y Consumidor: notas vinculadas a temáticas del consumidor en términos de sus derechos y responsabilidades, la protección de éste frente a negligencias y abusos de los prestadores de servicios, la entrega de información útil para el consumidor, como también lo relativo a la importancia del cumplimiento de sus deberes como consumidor. También incluye problemáticas ciudadanas tales como su relación tanto con los privados como con el Estado. (17) Religión y Moral : todas las noticias que involucren temas religiosos, morales o éticos. (18) Trabajo: aquí deben incluirse aquellas notas que tratan temáticas del mundo del trabajo, como es el caso de los problemas laborales ( huelgas, negociaciones, incluidas las que involucran a trab ajadores de la salud y la educación), políticas de empleo y capacitación, así como también información relativa a estudios sobre el mundo del trabajo. (19) Tragedias y Catástrofes Naturales: se deben incluir accidentes de tránsito, incendios y fenómenos naturales como temporales, maremotos, terremotos, huracanes, etc. Asimismo se debe considerar en esta categoría aquellas notas que aborden temas de prevención, a partir de una tragedia o catástrofe natural. (20) Medio Ambiente: se trata de notas relativas a la protección o daño del medio ambiente que afecten la cotidianeidad de los ciudadanos, se incluyen temáticas específicas como contaminación, ecología, educación ambiental, etc. (21) Recursos Naturales: notas relacionadas con la explotación de ciertos recursos como energía, agricultura, pesca, minería, forestal, etc. (22) Deportes: considera las informaciones y comentarios relativos a cualquier disciplina deportiva, tanto las que se exhiben en los bloques deportivos de los noticiarios como las que se presentan fuera de estos bloques (exhibición de goles del fin de semana, cobertura de disciplinas deportivas distintas al fútbol, resultados de competencias deportivas internacionales, notas relativas a dirigentes deportivos, etc.).

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(23) Arte, Cultura y Espectáculos: considera las informaciones y comentarios relativos a cualquier espectáculo artístico o manifestación cultural (danza, conciertos, lanzamiento de libros, ferias literarias, exposiciones, fiestas culturales y populares, etc.). (24) Farándula: se refiere a notas sobre la vida privada y conflictos de personajes de connotación pública, especialmente aquéllos ligados al ámbito artístico, deportivo, política, moda e industria de entretención. (25) Ciencia y Tecnología: se refiere a aquellas notas que dan cuenta del acontecer científico y tecnológico tanto a nivel nacional como internacional. (26) Ocio y Tempo Libre: corresponde a notas destinadas a mostrar panoramas de entretención para la población. Ejemplos: restaurantes, turismo, panoramas de entretención. (27) Autopromoción: notas en que se presenta información relativa a la parrilla programática de los mismos canales (lanzamiento de telenovelas, promoción de la transmisión de eventos). Estas notas de autopromoción son consideradas como inapropiadas por los mismos periodistas, pues hay ahí una vulneración del rigor que se le supone a un espacio de noticias al utilizarlo como soporte publicitario de la parrilla programática de la propia empresa.27

(28) Otros: aquí se deben incluir las notas que no correspondan a ninguna de las categorías antes presentadas.

4. DESCRIPTORES DE CONTENIDO DE LAS NOTAS 4.1 Uso de Fuentes En este ítem se debe identificar a la totalidad de las fuentes con que cuenta una nota. En el caso de las fuentes activas, además, debe registrase el mecanismo a través del cual se expresan. 3.1.1 Nº de Fuentes Totales Se debe considerar el número total de fuentes tanto activas como pasivas. 3.1.2 Tiempo destinado a cada Fuente (en segundos): _______________ 3.1.3 Fuentes Activas Son fuentes activas aquellas a las que se les concede voz en la nota. Es decir intervienen de manera directa entregando su versión u opinión respecto a un hecho o tema. Se deben registrar todas las fuentes activas presentes en la nota.

27 Como señala un estudio de seguimiento de informativos en España: “Mezclar publicidad e información no sólo va en contra de diferentes preceptos legales que hemos consignado. Además, es un ataque a la dignidad y el rigor que se le supone a un noticiario y representa una pérdida de credibilidad para nuestro trabajo de informadores”.

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3.1.3.1 Número de Fuentes Activas

Se debe contabilizar el número de fuentes activas utilizadas en la nota.

3.1.3.2 Fuentes activas: ¿Quién es el que habla? (respuesta múltiple) Las categorías de clasificación son:

(1) Personas Naturales (2) Gobierno Central (3) Gobierno Regional/Local (4) Políticos y Parlamentarios (5) Fuerzas Armadas (6) Policía (Carabineros e Investigaciones) (7) Agrupaciones Sociedad Civil (8) Poder Judicial (9)Organismos Públicos Autónomos (Banco Central, Consejo Nacional de TV, Contraloría, Superintendencias) (10) Profesionales y Expertos (incluye académicos y centros de estudios) (11) Personajes de la Cultura y el Espectáculo (12) Personajes de la Farándula (13) Gremios (14) Empresarios/Ejecutivos (15) Deportistas/Dirigentes Deportivos (16) Eclesiásticos (17) Gobierno/Autoridades/FFAA de Otros Países (18) Autoridades de Organismos Internacionales (19) Organizaciones Sindicales (20) Organizaciones Estudiantiles (21) Fundaciones y ONG (22) Grupos Terroristas/Paramilitares/Guerrilla (23) Empresas del Estado (ENAP, CODELCO) (24) Otros (otros oficios: choferes, maestros de la construcción) (25) Diplomáticos Chilenos (26) Extranjeros en Chile (27) Fuentes No Identificadas Explícitas (entrevistados sin generador de caracteres ni explicitación en el texto) (28) Periodista como Fuente (se aplica sólo en caso de despachos en directo)

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B. CÁLCULO DE LA DIVERSIDAD EN TEMAS Y ACTORES Medición Diversidad: Coeficiente de Gini Para evaluar la diversidad temática y de actores se utilizó el coeficiente de Gini, que presenta valores entre 0 y 1. El 0 representa una distribución perfectamente equitativa, mientras que 1 la máxima concentración. Para este estudio se ha calculado el coeficiente en función de la distribución del tiempo destinado a temáticas y actores. La diversidad se aborda desde dos dimensiones: el tiempo dedicado a temas y grupos sociales; y la dispersión de esos temas y actores de acuerdo al coeficiente de Gini. Diversidad Temática y de Actores Con el objeto de poder evaluar diversidad –tanto temática como de actores- se utilizó como unidad de medición el coeficiente de Gini, medida estadística utilizada internacionalmente en el campo de la economía para medir la desigualdad del ingreso y que en este estudio se utiliza en función de medir concentración de temas y de actores sociales en los noticiarios centrales. Así, por ejemplo si un noticiario dedicara exactamente el mismo tiempo a todas las áreas temáticas observadas (23) registraría un coeficiente de Gini igual a cero, mientras que aquel que destina todo su tiempo a un sólo tema registraría un coeficiente de Gini igual a uno. Lo mismo ocurre con los actores sociales. Tanto para temáticas como para actores sociales, el coeficiente de Gini se calculó tomando en cuenta el porcentaje de tiempo con la siguiente fórmula:

Gini = ? (% esperado acumulado - % observado acumulado) 50 * (K-1)

K= Nº de categorías observadas (23 áreas temáticas, 15 actores sociales)28.

28 Las áreas temáticas y los actores sociales se calculan por separado.

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C. COMENTARIOS DEL ESTUDIO La supremacía de lo Nacio nal en los noticiarios de TV Abraham Santibáñez29 En Chile, cuando se inició la televisión, en los años 60, el porcentaje de información internacional era mucho mayor que hoy (lo mismo pasaba en los medios escritos y, supongo, en las radios. En el caso de El Mercurio, por años, la primera página estaba casi enteramente dedicada a noticias del extranjero). Esa situación cambio por dos razones, por lo menos. 1.- Un real o supuesto menor interés de las audiencias. Es probable que al comenzar la segunda mitad del siglo XX estuviera todavía muy presente la II Guerra Mundial y sus secuelas, incluyendo la Guerra Fría. Este interés fue disminuyendo con los años, lo que parece lógico. Pero se aceleró durante la dictadura. En esos años, además, el énfasis mayor del oficialismo era que las noticias del exterior contrastaran con el “oasis de paz y tranquilidad” que supuestamente vivíamos en Chile. De este modo, al mostrar reiteradamente un panorama de tragedias y desórdenes más allá de nuestras fronteras, desmintiendo lo que llegaba por otras vías en que nos entregaba cambios positivos, avances en la democratización, por ejemplo, se incrementó el desinterés de las audiencias. 2.- La mayor capacidad de producir noticias locales, con todas las deficiencias e insuficien cias que podamos anotar, sobre todo en Chile, significó igualmente una disminución del espacio dedicado en los medios y muy especialmente en los canales, incluso después del retorno a la democracia a temas como los internacionales. En algún momento la “farandulización” hizo posible que los grandes temas de debate (tanto internacional como nacional), fueran quedando al margen. Yo diría que, con el people meter, salvo hechos anecdóticos (el zapatazo contra Bush), de gran relevancia (las torres gemelas en 2001) o muy dramáticos (la muerte de Diana de Gales o el tsunami de Asia), estos temas quedaron absolutamente fuera de pauta. Incluso este año, la elección norteamericana fue noticia inicialmente por la disputa entre Hillary Clinton y Barack Obama, que parecía más una competencia deportiva que una noticia de trascendencia internacional. Adicionalmente agregaría que varios ensayistas, han enfatizado que esta es la tendencia en todo el mundo. Mencionaría a Melvin DeFleur, quien dice que los diarios (y los medios) locales son cada vez más locales, pese a la dura competencia de los medios nacionales en Estados Unidos. Por lo demás, unos y otros sufren ahora el impacto de Internet y el periodismo ciudadano.

29Actualmente es Presidente del Colegio de Periodistas de Chile, miembro del Consejo de Ética de los Medios de comunicación de Chile, y del Tribunal de Ética y Disciplina del Colegio de Periodista. Además es profesor en la Escuela de Periodismo de la Facultad de Comunicación y Letras de la Universidad Diego Portales.

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Como reflexión, lo que queda es la necesidad de retomar algunos planteamientos de fondo, como lo que hizo hace más de 60 años la Comisión Hutchins, en Estados Unidos, que planteó y criticó duramente el desempeño de los medios: “La Comisión se estableció para responder la pregunta de si ‘La libertad de prensa está en peligro’. Nuestra respuesta es: ‘Si’”. La razón, se explicaba, es que la prensa no ha “entregado un servicio adecuado a las necesidades de la sociedad”. La prensa, decían también los miembros de la Comisión, se ha involucrado en prácticas que la sociedad condena. Por lo tanto, si no son subsanadas, la sociedad podría tomar medidas para regular su funcionamiento. Este diagnóstico, pese al tiempo transcurrido y a los profundos cambios que hemos vivido, sigue siendo esencialmente correcto. Por ello, creo pertinente terminar este recuento con los requerimientos que la Comisión hizo entonces al periodismo y a los medios: 1.- (Los medios) deben entregar un recuento veraz, amplio e inteligente de los acontecimientos diarios, en un contexto que les dé sentido. 2.- Deben servir de foro para el intercambio de críticas y comentarios. 3.- Deben proyectar un cuadro representativo de los grupos que conforman la sociedad. 4.- Deben presentar y clarificar los objetivos y valores de la sociedad. 5.- Deben proporcionar a todos los miembros de la sociedad pleno acceso al desarrollo actual del pensamiento y el conocimiento: corrientes de información, pensamiento y sentimiento. Creo que esta visión sigue vigente, pese a todos los pesares e insuficiencias.

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Diversidad en noticiarios de TV Cecilia Serrano30 Es interesante destacar el gran peso que tienen actualmente las notas dedicadas al ítem policial. De allí se deriva que existan tantas fuentes activas dedicadas al mismo tema. Ello lleva a que se presente una visión del mundo y de Chile muy ligada a los crímenes, hechos ilícitos, y víctimas de estos hechos. Todo esto contribuye a presentar una visión distorsionada de Chile al mundo y a los chilenos. Ahora bien, la distorsión se produce preferente mente para los públicos ABC 1 y C2 porque ellos no son las víctimas preferenciales de estos hechos. Tiene gran sintonía, sin embargo, con lo que sucede a los segmentos D y E donde ocurren este tipo de hechos con mayor frecuencia, y que son la gran mayoría de la población. Esto lleva a que las mediciones de la sintonía de los canales tengan un alza cuando se muestran este tipo de noticias. Allí operan las ganas de ver y conocer un hecho relacionado a un “conocido o cercano”; el interés por ver el drama de la vida cotidiana y también un sesgo tan humano como es la simple “copucha”. Las fuentes activas a las que se recurre son los afectados por estos hechos: asaltantes, policías, víctimas de los hechos policiales, testigos, etc. ¿Y qué pasa con la gran mayoría de la población que no fue protagonista de estos hechos? No están en los noticiarios y por lo tanto no existen porque la televisión marca profundamente la realidad que se percibe. De los noticiarios derivan los temas de conversación en las familias, en las oficinas, con los amigos, en la feria, etc. Por los motivos que sea, estamos cargando la mano a un tipo de informaciones y ello afecta la visión que se termina teniendo de las cosas. Mirado desde afuera, es posible pensar que Chile es un país muy peligroso para vivir, cosa que no es cierta, pero es la imagen que transmitimos a través de nuestros medios de comunicación. El conjunto de los noticiarios analizados acusa una enorme falta de diversidad. Todos ponen los mismos temas y casi en el mismo orden . Ningún noticiario, por ejemplo, trata los temas científicos, de salud, internacionales, económicos, en forma destacada, lo cual sería una forma de diferenciarse y la conclusión es que la entrega informativa resulta muy monocorde. Ninguno apuesta por temas propios, aparte de los reportajes especiales, pero esos temas no ocupan la primera parte del noticiario por lo cual son relegados a un segundo o tercer nivel de importancia. Derivado de esta misma situación, no aparecen en los noticiarios un gran número de actores sociales como los pobladores, las dueñas de casa, los sacerdotes, científicos, artistas, papás y mamás, madres solteras, jóvenes, etc. Ellos son parte fundamental del Chile de nuestros días y encuentran poco espacio en los noticiarios para dar su opinión y plantear sus temas. Otra conclusión que me parece relevante es descubrir que el tiempo dedicado a las Noticias en el producto “noticiarios” es de más o menos 30 minutos, y el producto “noticiarios”, dure el doble de ese tiempo. 30 Periodista y ex conductora de noticiarios en Canal 13 y TVN.

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Creo, sin embargo que esta es una tendencia del momento y que va a dar lugar a otras preocupaciones. Chile es un país que se está desarrollando, la educación de los jóvenes y adultos va a empezar a tener un papel relevante porque Chile es un país que está envejeciendo y las personas de la tercera y cuarta edad van a empezar a demandar su lugar en los medios porque tienen algún grado de poder adquisitivo y quieren estar presentes en la sociedad.