Doc (9)-Garantías Del Contrato Estatal y Clausula Penal

8/18/2019 Doc (9)-Garantías Del Contrato Estatal y Clausula Penal

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M DULO 3:

ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

MÓDULO DE FORMACIÓN 3:


OBJETIVOS DE APRENDIZAJE:

Comprende:

Obligatoriedad, Objeto y clase de garantías contractuales

DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL

CONTENIDO

I. OBLIGATORTIEDAD DE LAS GARANTIAS EN LA

CONTRATACION ESTATAL

II. OBJETO DE LAS GARANTÍASIII. CLASES DE GARANTÍAS


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M DULO 3:


I. OBLIGATORTIEDAD DE LAS GARANTIAS EN LA CONTRATACION ESTATAL

• Las garantías son mecanismos decobertura de los riesgos.

• Se trata del instrumento otorgado porlos oferentes o por el contratista deuna entidad pública contratante, enfavor de esta o en favor de terceros,con el objeto de garantizar

• Los riesgos a que se encuentre

expuesta la administración según elcontrato.

Es para todos los contratos estatales, salvo: Empréstito

Interadministrativos

Seguros

Opcional a juicio del contratante:

Cuando el valor sea inferior al10% de la menor cuantía.

Contratación directa, salvo quesea necesario por la naturalezay cuantía del contrato.

II. OBJETO DE LAS GARANTÍAS

1. Proponentes:

Seriedad de las ofertas. Riesgo: sanción derivada del incumplimiento del ofrecimiento.

No suscripción del contrato sin justa causa

No ampliación vigencia de la garantía en caso de prórroga de la adjudicación

No otorgamiento de la garantía de cumplimiento una vez suscrito el contrato


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M DULO 3:


Retiro de la oferta cerrada la licitación

Solicitado cambiar procedimiento sin ser Mipyme

2. Contratistas: cumplimiento.

Perjuicios directos derivados del incumplimiento imputable al contratista:

Total

Parcial, tardío o defectuoso.

Multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato.

Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales.

Estabilidad y calidad de la obra:

Los perjuicios ocasionados

Cualquier tipo de daño o deterioro

Obra entregada

Imputables al contratista

Perjuicios derivados de la mala calidad o incorrecto funcionamiento de losbienes y equipos entregados:

En relación con las exigencias del pliego

En relación con las propias del equipo entregado

Ausencia de calidad del servicio.

Una vez recibido el servicio

La mala calidad o insuficiencia de los productos entregados en una consultoría

La mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condicionespactadas en el contrato.

Derivados de la responsabilidad fiscal

3. Responsabilidad extracontractual:


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M DULO 3:


Perjuicios por reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidadextracontractual imputable al contratista y subcontratistas.

Cláusula de indemnidad: el contratista se obliga a mantenerla libre de

cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros

Monto (suficiencia)

1. Seriedad de la oferta:

•Regla general: 10% del presupuesto o de la oferta, según defina el pliego

•Sin embargo:

2. Cumplimiento:

Otras condiciones

Divisibilidad: es excepcional, cuando: El plazo del contrato exceda de 5 años

Se desarrolle en etapas sucesivas y diferenciadas

Garantías por etapasAprobación de la garantía: Antes de iniciar la ejecución,

Acta suscrita por el funcionario competente


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M DULO 3:


Debe analizar el cumplimiento de requisitos

III. CLASES DE GARANTÍAS

1. Póliza de seguros

2. Fiducia mercantil en garantía

3. Garantía bancaria a primer requerimiento

4. Endoso en garantía de títulos valores

5. Depósito de dinero en garantía.

6. Cartas de crédito stand by expedidas en el exterior (extranjeros no domiciliados)

Efectividad –Cobro

•Procedimiento administrativo, excepciona el C. de Comercio. (art 96 ley 1474/11)

•Constituye el siniestro

•Procedimiento verbal: Una audiencia con suspensión. Pasos: Citación al contratista ygarante.•Fecha precisa. Brevedad según obligaciones.

•Mención expresa a los hechos

•Informe de interventoría o supervisión

•Elementos jurídicos: Efectividad –Cobro

•Pasos procedimiento (continuación):

Desarrollo audiencia: exposición de la entidad.

Descargos del contratista y garante: Explicaciones. Aporta o pide pruebas.

Suspensión si hay que practicar pruebas conducentes y pertinentes, o cuandofuere necesario. Se debe fijar fecha reanudación

En la misma audiencia se toma la decisión.

Solo hay reposición.

•Contenido del Acto administrativo:


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M DULO 3:


•Motivado (lo ocurrido en desarrollo de la audiencia) y lo general de todo acto

•Puede declarar q no hay responsabilidad

•Puede declarar incumplimiento que no evidencie paralización (art 17 ley 80 /93) ycuantificar los perjuicios del mismo, Imponer las multas o clausula penal

Ordenar su pago al contratista ya al garante

Ordenar restablecer el monto de la garantía. Puede declarar la caducidad cuando se evidencie la paralización (art 17 ley 80) yHace efectiva la cláusula penal cuando es acumulable con los perjuicios

Cuantifica el monto del perjuicio.

Ordena su pago tanto al contratista como al garante.

Demás efectos de la caducidad (liquidación del contrato, toma de posesión dela obra, etc.)

•Las aseguradoras sólo pueden alegar:

Causa extraña, esto es la fuerza mayor o caso fortuito, el hecho de un tercero ola culpa exclusiva de la víctima.

Daños causados por el contratista a los bienes de la entidad no destinados al

contrato.

El uso indebido o inadecuado o la falta de mantenimiento preventivo imputablea la contratante.

El de mérito o deterioro normal como consecuencia del mero transcurso deltiempo

Garantías en Procesos de Contrataciónwww.youtube.com/watch?v=V_8qlzv4ea0

MARCO LEGAL

Ley 80 de 1993.

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M DULO 3:


Ley 1474 de 2011

ELABORADO POR:Sídney Ortiz Hincapié

REVISADO POR: APROBADO POR:

FECHA:Mayo 28 de 2015

FECHA: FECHA:

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