TABLA DE CONTENIDO

Pg.

PRESENTACIN

COMPETENCIA GENERAL

JUSTIFICACIN

TRANSVERSALIZACIN

CULTURA POLICIAL EN DERECHOS HUMANOS

FORTALECIMIENTO DE VALORES

CONTENIDOS PROGRAMTICOS

UNIDAD I. TRNSITO Y TRANSPORTE

Competencias especficas

TEMAS Y SUBTEMAS

1.1. CONTEXTUALIZACION DEL MDULO POLICA DE TRNSITO1.1.1. Antecedentes1.1.2. Alcance1.1.3. Estadsticas de accidentalidad y afectacin del servicio

1.2. SISTEMA DE TRNSITO Y TRANSPORTE1.2.1. Definiciones de trnsito y transporte1.2.2. Normas que regulan el desplazamiento de los usuarios1.2.3. Sistema de trnsito y transporte1.2.4. Elementos que intervienen en el trnsito

1.3. SERVICIO DE TRNSITO1.3.1. Funciones del Polica de Trnsito1.3.2. Objetivos de los servicios de trnsito1.3.3. Modalidades de control1.3.4. Regulacin de trnsito1.3.5. Direccin de trnsito

UNIDAD II. LEGISLACIN DE TRNSITO

Competencias especficas

TEMAS Y SUBTEMAS

2.1. NORMAS QUE REGULAN EL TRNSITO

2.2. DISPOSICIONES GENERALES2.2.1. mbito de aplicacin, principios y definiciones2.2.2. Autoridades de trnsito2.2.3. Organismos de trnsito2.2.4. Registros de informacin

2.3. RGIMEN NACIONAL DE TRNSITO2.3.1. Documentos del conductor (licencia de conduccin, cdula)2.3.2. Documentos del vehculo (licencia de trnsito, SOAT, placas, revisin tcnico mecnica, certificado emisin de gases)

2.4. NORMAS DE COMPORTAMIENTO2.4.1. Comportamiento del peatn2.4.2. Comportamiento del conductor2.4.3. Comportamiento del pasajero2.4.4. Comportamiento del ciclista2.4.5. Comportamiento del motociclista2.4.6. Aspectos especficos para el servicio pblico

2.5. SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS2.5.1. Tipos de sanciones (Cdigo Nacional de Trnsito)2.5.2. Resolucin 17777 de 20022.5.3. Circular 01044 Ministerio de Transporte. Protocolo de inmovilizaciones2.5.4. Procedimientos en caso de infracciones (Elaboracin de comparendos, inmovilizacin de vehculos)

UNIDAD III. LEGISLACIN DE TRANSPORTE

Competencias especficas

TEMAS Y SUBTEMAS

3.1. TRANSPORTE PRIVADO

3.2. TRANSPORTE PBLICO

3.3. NORMAS QUE REGLAMENTAN EL TRANSPORTE

3.4. LEY 105 DISPOSICIONES BSICAS DEL TRANSPORTE3.4.1. Principios rectores del transporte3.4.2. Principios del transporte pblico3.4.3. Sanciones3.4.4. Clases de sanciones

3.5. LEY 336 ESTATUTO NACIONAL DE TRANSPORTE3.5.1. Objetivo3.5.2. Tipos de transporte3.5.3. Principios y naturaleza3.5.4. Seguridad3.5.5. Transporte internacional y fronterizo

3.6. DECRETOS REGLAMENTARIOS DE LAS MODALIDADES DE TRANSPORTE PBLICO TERRESTRE AUTOMOTOR3.6.1. Aspectos generales3.6.1.1. Decreto 170 de 2001. Transporte Colectivo de Pasajeros3.6.1.2. Decreto 171 de 2001. Transporte Intermunicipal3.6.1.3. Decreto 172 de 2001. Transporte Individual de Pasajeros3.6.1.4. Decreto 173 de 2001. Transporte de Carga3.6.1.5. Decreto 174 de 2001. Transporte Especial3.6.1.6. Decreto 175 de 2001. Transporte Mixto3.6.2. Documentos que soportan la operacin de los vehculos de servicio pblico

3.7. SANCIONES POR INFRACCIONES A LAS NORMAS DE TRANSPORTE PBLICO TERRESTRE AUTOMOTOR

UNIDAD IV. SEALIZACIN Y SEMAFORIZACIN

Competencias especficas

TEMAS Y SUBTEMAS

4.1. SEALIZACIN VIAL4.1.1. Definicin4.1.2. Requisitos4.1.3. Sealizacin vertical4.1.4. Sealizacin horizontal - marcas viales, clases4.1.5. Caractersticas4.1.6. Sealizacin en obras

4.2. SEMAFORIZACIN4.2.1. Definicin4.2.2. Funcin4.2.3. Objetivos4.2.4. Tipos de semforos4.2.5. Terminologa bsica4.2.6. Criterios de instalacin

UNIDAD V. EL ACCIDENTE DE TRNSITO Y LA SEGURIDAD VIAL

Competencias especficas

TEMAS Y SUBTEMAS

5.1. EL ACCIDENTE DE TRNSITO Y SU EVOLUCIN5.1.1. Normas relacionadas con el accidente de trnsito5.1.2. Concepto del accidente de trnsito5.1.3. Gravedad del accidente5.1.4. Clases de accidentes5.1.5. Fases del accidente

5.2. FACTORES QUE INTERVIENEN EN EL ACCIDENTE5.2.1. Factor humano5.2.2. Factor fsico5.2.3. El alcohol en la conduccin

5.3. SEGURIDAD VIAL5.3.1. Seguridad activa y pasiva5.3.2. Seguridad activa y pasiva del vehculo5.3.3. Seguridad activa y pasiva de la va

5.4. PROCEDIMIENTO EN EL ACCIDENTE DE TRNSITO5.4.1. Actuacin en caso de slo daos5.4.2. Actuacin en caso de infraccin penal5.4.3. Funciones de Polica Judicial

5.5. EL INFORME DEL ACCIDENTE DE TRNSITO5.5.1. Manual de diligenciamiento de informe de accidentes5.5.2. Partes del informe. Anexos5.5.3. Diligenciamiento. Recomendaciones5.5.4. Croquis

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

AUTOEVALUACIN

RESPUESTAS DE AUTOEVALUACIN

GLOSARIO

REFERENCIAS BIBLIOGRFICASPRESENTACION

La cultura vial en nuestro pas es fiel reflejo de las fallas que durante muchos aos se han venido presentando en la formacin de nuestros estudiantes en algunos centros educativos, donde la asignatura de trnsito no ha tenido mayor relevancia dentro de sus contenidos curriculares.

Es as como vemos a diario, comportamientos irresponsables y temerarios en peatones, pasajeros y/o conductores, quienes se apartan de todo principio legal y, sin reparar en las consecuencias de sus actos, asumen conductas que en muchas ocasiones dan lugar a accidentes de trnsito, generando daos a vehculos o cosas, o afectando gravemente su integridad fsica o la de otras personas.

A esta preocupante realidad no han escapado las diferentes autoridades, comprometidas en el manejo administrativo u operativo del trnsito, permaneciendo durante varios aos inmersas e, incluso, indiferentes ante estas falencias culturales, ajenas a la implementacin de polticas, estrategias, actividades o acciones que propendan por el mejoramiento de las condiciones de seguridad y movilidad de los usuarios de la va.

A nivel mundial, el tema de trnsito ha tomado especial importancia y trascendencia, toda vez que se ha convertido en una de las mayores preocupaciones para muchos gobiernos, quienes observan cmo, da a da, los accidentes de trnsito aportan un mayor nmero de vctimas (muertos y heridos), que las producidas por actos violentos o enfermedades letales.

La Polica Nacional, consciente de los altos ndices de mortalidad y morbilidad que genera el trnsito en nuestro pas, ha considerado prioritario la creacin de este mdulo como mecanismo para contrarrestar las preocupantes cifras de accidentalidad vial, no solo de sus integrantes, sino de la ciudadana en general, posibilitando que mediante el conocimiento y cumplimiento de las normas por parte de los Policiales, stos puedan multiplicarlas y difundirlas al interior de sus respectivas comunidades, como parte del servicio integral que les corresponde prestar, lo que, sumado a sus comportamientos ejemplares, puedan aportar al mejoramiento de la cultura vial de nuestra sociedad.COMPETENCIA GENERAL

El estudiante estar en capacidad de prestar un servicio integral de Polica, fundamentado en el conocimiento de las normas bsicas que reglamentan el trnsito y transporte terrestre a nivel nacional, posibilitando el desarrollando de funciones educativas, preventivas y de asistencia tcnica que permitan reducir los ndices de mortalidad, morbilidad y daos materiales que se derivan de los accidentes de trnsito que a diario se presentan en la Institucin y, en general, en el pas.JUSTIFICACIN

Dada la importancia e implicacin que actualmente representa la movilidad de los usuarios de las vas para el desarrollo de la sociedad, la Polica Nacional, consecuente con esta realidad, ha contemplado la implementacin de la asignatura de Polica de Trnsito en las diferentes Escuelas de Formacin del pas, permitiendo que los estudiantes obtengan conocimientos bsicos en los diferentes temas relacionados con la materia, como pilar fundamental para orientar su desempeo profesional.

La apropiacin de estos conceptos debe conllevar a la concientizacin del uniformado, sobre la necesidad de generar un verdadero cambio en su comportamiento, guiado siempre por la estricta observancia de la normatividad vigente, conducta que debe servir como ejemplo ante los dems ciudadanos.

Las unidades temticas del presente mdulo presentan la normatividad bsica que regula el trnsito y transporte en el pas y plantean diferentes roles en que los miembros de la Institucin Policial pueden orientar, sensibilizar, educar y concientizar a los ciudadanos en el cumplimiento de las normas.

El Policial aprender a analizar la problemtica del trnsito en su jurisdiccin; colaborar en actividades de regulacin, direccin y/o agilizacin del trnsito; presentar informes de polica especial para mejorar la infraestructura de las vas; disear estrategias para reducir los ndices de accidentalidad; comprometer a las diferentes autoridades involucradas en el control del trnsito en la adopcin de polticas de seguridad vial, buscando con ello contribuir al mejoramiento de la cultura vial en nuestro pas.TRANSVERSALIZACION

Metodologa orientada a integrar el tema de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en las unidades temticas pertinentes de esta asignatura.

CULTURA POLICIAL EN DERECHOS HUMANOS

La vida es el ncleo fundamental de los Derechos Humanos, derecho ste que se puede afectar por los accidentes de trnsito. La Polica Nacional con los servicios especializados de Polica Carreteras y Polica Urbana de Trnsito, hace parte de las autoridades de trnsito, quienes de acuerdo a la normatividad vigente velan por la seguridad y tranquilidad de las personas y los bienes en las vas pblicas y privadas abiertas al pblico. Sus funciones son de carcter regulatorio y sancionatorio y sus acciones deben ser orientadas a la prevencin y la asistencia tcnica y humana de los usuarios de las vas.

Paralelamente deben desarrollar campaas educativas dirigidas a nios, jvenes y adultos por el respeto a las normas del trnsito y la responsabilidad vial para proteger la vida propia y la de los dems.

La educacin debe ser permanente, porque las muertes y los heridos en accidentes de trnsito ocupan un destacado lugar en las estadsticas del pas, esta situacin obliga a que se tenga en cuenta las caractersticas culturales que configuran modelos de conductor, pasajero y peatn, debiendo considerar sus costumbres, valores y hbitos predominantes; entre los rasgos culturales que son causales de accidentes del trnsito estn la falta de conciencia vial, el manejo descuidado y el irrespeto consciente a las normas del trnsito, entre otros.

Es necesario concientizar a conductores, pasajeros y peatones sobre la responsabilidad que les asiste en preservar la vida, por medio del respeto a las autoridades y normas de trnsito, porque la vigencia de los derechos humanos es responsabilidad de todos.FORTALECIMIENTO DE VALORES

Los valores institucionales buscan fortalecer la convivencia, cimentar la cultura de servicio y garantizar transparencia y buen ejemplo, a travs de las acciones y vivencias que ayudan al crecimiento del hombre Polica y al desarrollo de la Institucin.

AMISTAD: La amistad arraiga comportamientos generosos, leales, francos, comprensivos e incondicionales, que permiten a las personas establecer relaciones como apoyo a sus tareas y funciones.

AUTODISCIPLINA: El respeto, el conocimiento y el control de s mismo; significan autocontrol, disciplina y capacidad para regular y mejorar actitudes y comportamientos manifiestos en acciones concretas.

COMPAERISMO: Virtud que fortalece los lazos necesarios para hacer fuerte a la Institucin dentro de un adecuado espritu de cuerpo.

CONFIABILIDAD: Accin de confiar en el carcter, la habilidad, la fortaleza o la verdad de una persona, siendo trascendental para los profesionales de Polica en la toma de decisiones con firmeza, justicia y seguridad.

COOPERACION: El trabajo en equipo permite aunar esfuerzos en beneficio de resultados positivos. Cooperar, actuar o trabajar con otro u otros, para beneficio mutuo y de la Institucin

FORTALEZA: Una persona fuerte es la que sabe gobernar su vida con eficacia y valor. Nada tiene que ver con ser poderoso, ni enrgico; por el contrario, es elegir actuar, para alcanzar los objetivos eficaz y productivamente, desde el propio valor intrnseco como persona valiosa e importante.

HONESTIDAD: Arraiga comportamientos autnticos, ntegros, transparentes, sinceros, francos y valientes, aspectos que fortalecen y sustentan el perfil de un buen Polica.

HUMILDAD: Para ser humilde se necesita grandeza. Este valor se interpreta como la conciencia que se tiene acerca de lo que somos; conocer las fortalezas y debilidades, evita que en algn momento, las personas se crean seres superiores a los dems. Este conocimiento de las limitaciones aleja la soberbia y vanidad de quienes viven como si fueran los dueos del mundo.

JUSTICIA: Un ser humano justo es coherente, da a cada cual lo que le corresponde, por ello su actuar se basa en el respeto de los derechos y libertades fundamentales de cada persona en la bsqueda razonable de la convivencia y el orden social. La justicia es el valor por excelencia del ser humano LEALTAD: Poseer un alto sentido de compromiso, apoyo, fidelidad y respeto por los valores, principios e ideales personales, familiares e institucionales.

LIBERTAD: La verdadera libertad consiste en el dominio absoluto de si mismo. El hombre no es dueo de la vida de otras personas, por tal razn se debe reiterar la importancia de respetar el pensamiento, comportamiento y condiciones de desarrollo de cada ser humano.

PACIENCIA: Virtud que consiste en sufrir sin perturbacin del nimo, los infortunios y trabajos; es la tranquilidad para esperar con calma, aprendiendo a aplazar la satisfaccin de los deseos.

PERSEVERANCIA: Los hombres perseverantes son: pacientes, disciplinados, dedicados, valientes, responsables y tolerantes. Es su fuerza interior la que permite llevar a buen trmino y con motivacin las actividades que emprende; su profundo sentido de compromiso le impide abandonar las tareas que comienza y los anima a trabajar hasta el final.

PROFESIONALISMO: Se define como el individuo estructurado, competente con conocimientos suficientes para su desempeo en un rea especifica, por medio de lo cual se engrandece social y culturalmente, y se refuerzan sus principios ticos, morales y los valores para regir su vida.

PRUDENCIA: Las personas prudentes son: precavidas, moderadas, sensatas y cuidadosas; por ello el personal que labora en la Institucin se constituye en el capital mas importante, porque la prudencia en su actuar, es sabidura para el servicio.

RESPETO: Considerado como el ncleo de todos los valores, dignifica al Ser Humano, fomenta actitudes de humildad y grandeza, haciendo del Polica un modelo de admiracin digno de imitar.

RESPONSABILIDAD: Es uno de los valores fundamentales que identifican al hombre Polica, toda vez que al ingresar a la Institucin se asume un compromiso con la comunidad, aplicando las cualidades propias del ser humano: responsable, diligente, tranquilo, reflexivo, maduro, confiable y juicioso; en consecuencia, es consciente de su trabajo, generando confianza y tranquilidad entre las personas.

TOLERANCIA: Respeto a la diferencia. El profesional de Polica en la calle debe ser comprensivo y tolerante con las personas, pero implacable con el delito y las conductas contrarias a la Convivencia y Seguridad Ciudadana.

VERACIDAD: Los integrantes de la Polica no pueden cambiar o modificar la realidad de los hechos para justificar una actuacin, ya que en muchas ocasiones los derechos de una persona dependen del correcto actuar del representante de la autoridad. VOCACION DEL SERVICIO: Sentir devocin y conviccin por lo que se hace en funcin de la Institucin y de la ciudadana, manifiesto en actitudes de sentido de pertenencia e identidad institucional.UNIDAD I. TRNSITO Y TRANSPORTE

Competencias especficas

El estudiante esta en capacidad de conocer los antecedentes que se tienen hasta la fecha, sobre la instruccin de trnsito y transporte en la Institucin. Analizar la incidencia de los accidentes de trnsito, en el contexto Internacional, Nacional, Distrital e Institucional, con base en las estadsticas presentadas. Desarrollar funciones de carcter educativo, preventivo y de asistencia tcnica en materia de trnsito y transporte. Realizar la detencin y fiscalizacin de vehculos en forma adecuada y segura. Regular, dirigir y/o agilizar el trnsito, cuando las circunstancias as lo exijan, garantizando la seguridad y movilidad de los usuarios de la va.UNIDAD I. TRANSITO Y TRANSPORTE

TEMAS Y SUBTEMAS

1.1. CONTEXTUALIZACION DEL MODULO POLICIA DE TRANSITO

1.1.1. Antecedentes

El personal adscrito a la Polica Nacional no ha sido ajeno a las falencias educativas en materia de trnsito, evidenciadas en algunas escuelas y colegios del pas. A nivel Institucional este tema se ha abordado desde el punto de vista de la simple conduccin de vehculos, preocupados nicamente por capacitar al uniformado en la conduccin o direccin del automotor y su capacidad para reaccionar ante situaciones de peligro presentadas durante su servicio.

Durante varios aos, el conocer las normas de trnsito y transporte no tuvo mayor importancia dentro del plan de estudios en la formacin profesional del Polica. El control para la asignacin de vehculos se limit tan solo a exigir que el uniformado presentara la licencia de conduccin, sin exigir la realizacin de exmenes terico prcticos que permitieran establecer con certeza su idoneidad para asumir tan importante responsabilidad.

Las consecuencias de ello, tal como ocurre en los diferentes componentes de nuestra sociedad, derivan en numerosos accidentes de trnsito que se presentan a diario y afectan la integridad fsica del Policial y/o de otras personas, generando daos en vehculos de propiedad de la Institucin o de particulares, gastos hospitalarios, indemnizaciones, excusas de servicio, demandas, la afectacin del servicio que se presta a la ciudadana por la inhabilitacin del talento humano o del parque automotor y la consabida censura y reproche de la comunidad por los comportamientos irresponsables de algunos Policas.

Muchas de las conductas contravencionales son toleradas, avaladas e incluso cometidas por quienes tienen la responsabilidad de encauzar la conducta del personal: pasar el semforo en rojo, no respetar la prelacin, parquear en sitios prohibidos, exceder los lmites de velocidad, no portar los documentos del vehculo o conductor, transitar con vidrios polarizados, movilizarse por sitios prohibidos, hacer giros no permitidos, entre otras, hacen parte de las infracciones que comnmente caracterizan los desplazamientos de quienes, como autoridad ante la sociedad, deberan soportar sus comportamientos en el cumplimiento de las normas, sirviendo como ejemplo para lo dems ciudadanos.

Mal puede pretenderse cambiar la cultura vial de todo un pas cuando se desconocen las normas, no se cumplen o se asumen conductas contrarias a la Ley y al deber que le asiste a todo funcionario pblico, mxime tratndose de un integrante de la Polica Nacional.

1.1.2. Alcance

Es fundamental que todo Polica conozca la normatividad vigente de trnsito y transporte, estableciendo la facultad y/o limitaciones que tiene al momento de conocer un caso relacionado con infracciones o accidentes de trnsito.

El interiorizar los conceptos contenidos en este Mdulo, debe traducirse en la observancia de dichas normas en todos y cada uno de sus desplazamientos, posibilitando la prevencin de accidentes y la consabida afectacin del servicio.

El aunar todos estos comportamientos ejemplares por parte de los Uniformados, debe conllevar a la creacin de una verdadera cultura vial al Interior de la Institucin.

Si bien los Policiales deben conocer y aplicar las normas de trnsito, como mecanismo para evitar accidentes, su actuacin debe ampliarse a la prestacin de un servicio integral de Polica que lo lleve a participar activamente en el anlisis de los aspectos que afectan la movilidad y seguridad de los usuarios de la va en su jurisdiccin, asumiendo labores que aporten en forma efectiva a la solucin de la problemtica observada: regulacin, direccin o agilizacin del trnsito, presentacin de informes de Polica Especial, adopcin de campaas educativas o preventivas, gestin ante las autoridades competentes, etc. Su desempeo, actitud y conducta debe convertirse en ejemplo, digno de servir como referente para cualquier persona.

1.1.3. Estadsticas de accidentalidad y afectacin del servicioSegn la Organizacin Mundial de la Salud, las lesiones causadas por el trnsito constituyen un importante problema de salud pblica, pero desatendido, cuya prevencin eficaz y sostenible exige esfuerzos concertados. De todos los sistemas con los que las personas han de enfrentarse cada da, los del trnsito son los ms complejos y peligrosos. Se estima que, cada ao, en el mundo mueren 1,2 millones de personas por causa de choques en la va pblica y hasta 50 millones resultan heridas. Las proyecciones indican que, sin un renovado compromiso con la prevencin, estas cifras aumentarn en torno al 65% en los prximos 20 aos. Sin embargo, la tragedia que se esconde tras estas cifras atrae menos la atencin de los medios de comunicacin que otras menos frecuentes (atentados terroristas, epidemias, catstrofes naturales).

El Informe mundial sobre prevencin de los traumatismos causados por el trnsito es el primer gran informe sobre esta cuestin publicado conjuntamente por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y el Banco Mundial. Subraya la preocupacin de ambos organismos por el hecho de que los sistemas de trnsito inseguros estn daando gravemente la salud pblica y el desarrollo mundiales. Sostiene que la cifra de lesiones causadas por el trnsito es inaceptable y en gran medida evitable.

Las AmricasCasi 130.000 personas mueren anualmente en las autopistas y carreteras de las Amricas. Ms de 44.500 muertes ocurren en los Estados Unidos, en donde los accidentes de trnsito son la principal causa de muerte entre los hispanos menores de 34 aos de edad.Segn estadsticas de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) para las Amricas, en 2002 se registraron 128.908 muertes en choques de trnsito en el continente. Ms del 76 % de estas muertes - es decir, 98.213 casos- ocurrieron en las carreteras de Estados Unidos, Brasil, Mxico y Colombia, los pases ms poblados de de la regin.Y esto ocurre, a pesar de que se conoce la urgente necesidad de adoptar medidas en varios frentes para evitar estas muertes y discapacidades, y las prdidas y el sufrimiento que causan.Ya existen muchos programas y polticas para prevenir los choques de trnsito. Incluyen estrategias para abordar las tasas de velocidad y consumo de alcohol; la promocin del uso de cascos y cinturones de seguridad, y otras restricciones; as como tambin aumentar la visibilidad de las personas que caminan y andan en bicicleta. Un esfuerzo concertado por parte de los gobiernos, organismos no gubernamentales y empresas privadas para mejorar la seguridad vial puede hacer un mundo de diferencia.

Colombia

La importacin, fabricacin y ensamble masivo de vehculos en el pas ha influido en la reduccin de costos de los automotores, facilitando su adquisicin por parte de mayor nmero de personas que fundamentan su actividad econmica, laboral y social en los desplazamientos que deben realizar a diario por las vas urbanas y/o rurales.Accidentalidad General en Colombia Muertos y heridos en ColombiaFuente: Fondo de Prevencin Vial Nacional.

El aumento del parque automotor, las limitaciones propias de las vas, las falencias culturales, la ausencia de polticas en materia de seguridad vial, sumadas a los comportamientos censurables de muchos usuarios, han incidido en el preocupante aumento de las estadsticas de mortalidad y morbilidad en el trnsito.

El Distrito Capital se ha convertido en el mejor referente de la problemtica de accidentalidad en trnsito en el pas y, a la vez, de las alternativas de solucin que pueden adoptarse por parte de las autoridades para contrarrestar en forma efectiva esta inocultable realidad.

Accidentalidad General en BogotFuente: Secretaria de Trnsito y Transporte de Bogot

Es claro que la mayor afectacin, de acuerdo a las cifras estadsticas de muertos y heridos en accidente de trnsito, involucra a los peatones, en razn a su vulnerabilidad dada por su contextura fsica y a lo imprevisible de su comportamiento.

Heridos en Accidentes de Trnsito - Bogot Muertos en Accidentes de Trnsito - BogotFuente: Secretaria de Trnsito y Transporte de Bogot

No obstante, el determinar los cursos de accin de la Polica Nacional debe obedecer a lo contemplado en el Plan Nacional de Seguridad Vial y a la problemtica presentada en las diferentes regiones, municipios o lugares donde se pretenda asumir el control operativo del trnsito y/o reducir la ocurrencia de los accidentes de trnsito.

Sin apartarse de estas premisas, es fundamental generar un cambio de actitud en el personal de la Institucin, por cuanto es absurdo pretender cambiar la cultura vial de todo un pas cuando sus autoridades son los mayores contraventores de la norma, siendo frecuente observar la trasgresin de muchas normas de trnsito tales como el exceso de velocidad, la embriaguez en la conduccin, no utilizar cinturn de seguridad, utilizar vidrios polarizados, no respetar la prelacin, pasar la interseccin con semforo en rojo, parquear en sitios prohibidos, etc.

Muchos de estos censurables comportamientos han dado lugar a lamentables accidentes en los cuales se han visto involucrados miembros de la Institucin, derivando en muertes o lesiones de los uniformados o de particulares, esto sin contar con los daos materiales ocasionados, la afectacin del servicio, los gastos hospitalarios, las indemnizaciones, las demandas, entre otros.

Para evaluar la gestin en materia de reduccin de accidentalidad no basta con reducir simplemente un nmero o estadstica: la labor operativa de la Institucin debe propender porque la tendencia en el nmero de accidentes siempre sea cero (0); en materia de trnsito y transporte no se requiere inventar nada; a nivel mundial ya existen estrategias, tecnologa y mecanismos de control que garantizan la seguridad y movilidad de las personas; solo resta implementarlas...

1.2. SISTEMA DE TRANSITO Y TRANSPORTE

1.2.1. Definiciones de trnsito y transporte

Qu es trnsito. Es la movilizacin de personas, animales o vehculos por una va pblica o privada abierta al pblico.

Qu es transporte. es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a travs de un medio fsico.

1.2.2. Normas que regulan el desplazamiento de los usuarios

Para adentrar en el conocimiento de las normas bsicas que regulan el desplazamiento de los usuarios de la va, es necesario establecer los antecedentes existentes sobre tal normatividad.

El Decreto 1344 de 1970, anterior Cdigo Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, reglamentaba a la vez dos aspectos que, an cuando son complementarios, tienen ciertas particularidades: el trnsito y el transporte. Durante los aos subsiguientes a la expedicin de dicho Decreto, se fueron sumando mltiples normas que lo complementaban en uno u otro tema.

Siendo el transporte pblico un servicio especial, bajo la vigilancia y control del Estado, se hizo necesario entrar a reglamentar este aspecto en forma particular. Fue as como para el ao de 1993 se expidieron algunas normas bsicas sobre el transporte (Ley 105); tres aos despus se expidi la Ley 336 Estatuto Nacional del Transporte y para el ao 2001 se reglamentaron las diferentes modalidades del servicio pblico mediante los Decretos 170 a 175; las sanciones al transporte fueron establecidas en el Decreto 3366 de 2003 y a travs de la Resolucin 10800 de 2003 se codificaron las infracciones al transporte y se adopt el formulario del Informe de Infraccin al Transporte.

En lo que respecta al trnsito, en el ao 2002 se expidi el Cdigo Nacional de Trnsito; mediante la Resolucin 17777 se codificaron las infracciones al trnsito y se adopt el formulario nico de la Orden Nacional de Comparendo. Complementariamente, con la circular 01044 de 2003, el Ministerio de Transporte estableci los protocolos y procedimientos a seguir para los casos de inmovilizacin de vehculos.

1.2.3. Sistema de trnsito y transporteDentro de cualquier sistema de trnsito y transporte existen unos componentes bsicos que permiten su interaccin y aporte al desarrollo de la sociedad; son, entre otros:

Las Ciencias. Las cuales nos llevan a un conocimiento preciso y razonado de los elementos bsicos del trnsito y su relacin con los dems componentes del sistema.

- Bsicas. aquellas que estudian en detalle los elementos del trnsito (por ejemplo, las ingenieras de trnsito, de transporte, civil, automotriz, electrnica, etc).

- Sociales. hacen alusin a las leyes, decretos, resoluciones, sentencias, conceptos y/o normas complementarias que regulan el desplazamiento de los usuarios por las vas pblicas o privadas abiertas al pblico.

- De la conducta. relacionadas con el estudio de los comportamientos de la persona y los diferentes factores que inciden en su conducta (sociologa, psicologa, etc.)

Las Autoridades. la aplicacin, regulacin o control de estas ciencias, as como de quienes intervienen en el sistema de trnsito y transporte, corresponde a las entidades o funcionarios que direccionan las polticas, estrategias o acciones para asegurar la movilidad y seguridad de los usuarios de la va:

- Autoridades Administrativas de Trnsito. encargadas de expedir normas y organizar el trnsito y transporte en cada una de sus jurisdicciones.

- Justicia. con la atribucin de aplicar las sanciones correspondientes por infraccin a las normas de trnsito y/o transporte o por incurrir en delitos a causa de accidentes de trnsito.

- Polica. responsable del control operativo del trnsito, en aplicacin de las normas y polticas de seguridad vial.

Elementos bsicos del trnsito. Entendidos como las personas que utilizan las vas para desplazarse de un lugar a otro, utilizando para ello en muchas ocasiones el vehculo como medio de transporte.

1.2.4. Elementos que intervienen en el trnsito

Humanos. Condicin de cada persona al participar activamente como usuario de la va:

- Peatn. es toda persona que se desplaza a pie por una va.

- Conductor. es la persona que dirige, controla u opera un vehculo y que debe contar con la capacitacin, idoneidad y aval necesario para esta actividad.- Pasajero. Es la persona, diferente al conductor, que paga un pasaje para trasportarse en un vehculo de servicio pblico. Cuando no existe dicha contraprestacin econmica para trasladarse en un vehculo (de servicio pblico u otro), se le denomina acompaante.

Directos. Conjunto de elementos necesarios para la movilizacin y transporte de personas o cosas de un lugar a otro. En forma general hacen alusin al vehculo, la va y los diferentes dispositivos de sealizacin.- Vehculo. es todo aparato montado sobre ruedas, utilizado para el transporte de personas, animales o cosas por una va. Su clasificacin puede darse en razn a la forma de impulsin; al servicio que presten, etc.

- Va. es una zona especialmente diseada para el trnsito de vehculos, personas o animales. Su clasificacin y uso estn reglamentados en el Cdigo Nacional de Trnsito.- Dispositivos de control. son todos aquellos elementos fsicos indican la forma correcta en que deben desplazarse los usuarios de la va (seales de trnsito y semforos).

Dinmicos. Permiten establecer las condiciones de servicio de las vas y son analizados por los ingenieros de trnsito o transporte para definir acciones que propendan por la seguridad y movilidad de los usuarios de las vas.- Volumen. es el nmero de vehculos que transitan por un sector determinado de la va en una unidad de tiempo dada. Con base en esta informacin se puede establecer la prelacin en intersecciones, la composicin de dicho volumen (vehculos automotores, de traccin animal o impulsin humana, etc.).- Densidad. es el nmero de vehculos que transitan, uno tras otro, en un mismo carril, en un sector determinado de la va en una unidad de tiempo dada. Es importante especialmente para determinar la prelacin de vehculos que efectan giros en intersecciones.

- Velocidad. es la relacin de la distancia recorrida por un mvil en una unidad de tiempo. Permite determinar posibles situaciones que afecten la movilidad de los usuarios y su relacin con la ocurrencia de accidentes.

1.3. SERVICIO DE TRANSITO

1.3.1. Funciones del Polica de Trnsito

Estn enmarcadas en la Constitucin Nacional y la Ley; se resumen de manera general en las siguientes:

Preventiva. el servicio cumplido en forma ordinaria o extraordinaria por parte del Polica de Trnsito debe ser de carcter netamente preventivo, enfocado a mejorar la movilidad y seguridad de las personas que se desplazan por las vas.Educativa. es la obligacin de instruir por medio de una accin docente a los ciudadanos, mediante la crianza, enseanza y doctrina que se le imparte en materia de trnsito desde el mismo instante en que el nio ingresa a la escuela hasta su etapa productiva, como empleado de alguna empresa o en su rol diario como usuario de la va, ya sea como conductor, peatn o pasajero.

Asistencia tcnica. el Polica de Trnsito requiere tener conocimientos bsicos en mecnica automotriz, posibilitando prestar una colaboracin oportuna y adecuada a los usuarios de la va; as mismo, requiere contar con el apoyo logstico necesario que haga efectiva esta actividad.

Sancionatoria. Es la labor que cumple el Polica de Trnsito, como mecanismo para encauzar el comportamiento de los infractores mediante la aplicacin de las sanciones establecidas.

1.3.2. Objetivos de los servicios de trnsito- Proteger la vida y propiedad de las personas que como conductores, peatones o pasajeros, transitan por las vas urbanas y rurales de uso pblico o privadas abiertas al pblico.

- Controlar el cumplimiento de la legislacin de trnsito y transporte y dems disposiciones complementarias, para optimizar la circulacin de personas y vehculos.

- Asegurar el cumplimiento de las disposiciones transitorias que adopten las autoridades, relativas al trnsito y transporte en las vas, previa coordinacin con ellas.

- Asesorar a las autoridades del sector, para llevar a cabo trabajos de investigacin tcnica sobre problemtica de trnsito.

- Practicar investigaciones en los casos de accidentes que se presenten en vas dentro del permetro urbano o zona rural.

- Contribuir a la educacin de la comunidad, en lo que a seguridad de trnsito se refiere, conforme al comportamiento que deben observar conductores, peatones y pasajeros.

- Comunicar a las entidades gubernamentales que corresponda, de todo dao, novedad, posible mejora, instalacin o construccin, tendiente a optimizar la infraestructura vial.

- Prestar ayuda e informacin a los usuarios de las vas.

1.3.3. Modalidades de control

La fiscalizacin y control del trnsito hace referencia a las diferentes actividades de tipo preventivo que cumple el Polica de Trnsito para garantizar el desplazamiento de los usuarios de las vas en forma expedita y segura, neutralizando situaciones que puedan representar un obstculo o peligro; sta actividad se puede realizar en las siguientes formas o modalidades: control a pie, en

Motocicleta y en patrulla.A pie. En el evento en que el Polica se desplaza a pie y requiere detener un vehculo para su fiscalizacin y control, debe ubicarse siempre en el costado derecho de la va con respecto al sentido de circulacin de la misma, sobre el andn, acera o berma, salvo que por razones de visibilidad o visual con respecto a los conductores, debe ubicarse transitoriamente en la calzada.

La seal de detencin la efecta con el brazo derecho en alto, a una distancia no inferior a 50 metros del vehculo que desea controlar, dando el espacio y tiempo necesarios al conductor para poder detenerse.

Cuando el Polica observa que el conductor ha acatado su orden, con su mano izquierda le indica el lugar donde debe ubicar el vehculo, de forma tal que no obstaculice el trnsito.

Una vez detenido el mvil, el Polica se debe acercar al conductor desde la parte posterior, observando siempre los ocupantes del vehculo; saluda, solicita apagar el motor del vehculo y descender del mismo para realizar la respectiva requisa.

Debe pasar nuevamente a la acera, andn o berma, para practicar la requisa; se realiza el registro del vehculo; se solicitan los documentos del vehculo, conductor y dems ocupantes, requiriendo a la Central la consulta de antecedentes.

En caso de existir una infraccin al trnsito o transporte y, contando con la competencia para proceder, se elabora la orden de comparendo y/o informe de infraccin al transporte y la inmovilizacin del vehculo, en los casos en que corresponda; en caso contrario, se solicita el apoyo de la Polica o Agentes de Trnsito de la jurisdiccin. Para situaciones relacionadas con delitos se debe dar cumplimiento al respectivo procedimiento.

Al no existir causal para detener mayor tiempo al conductor, ocupantes o vehculo se les autoriza para que se retiren del lugar.

En motocicleta. Cuando el Polica se desplaza en motocicleta, para controlar un vehculo en movimiento, se ubica detrs de l llamando la atencin del conductor con toques cortos de sirena o pito; al no ser advertido por el conductor u ocupantes, se desplaza al costado izquierdo o derecho del mvil (donde no pueda verse afectada su integridad fsica), indicando el lugar donde debe detenerse el mvil.

La motocicleta debe ubicarse en la parte posterior del vehculo, siguiendo las mismas instrucciones contempladas para la fiscalizacin y control a pie.

En patrulla. Se realiza en forma similar al control realizado en motocicleta; el Policial debe apoyarse en la utilizacin de la barra de luces y sistema de perifoneo. Una vez detenido el mvil, la patrulla se ubica detrs del mismo y se procede de acuerdo a lo dispuesto para las dos modalidades anteriores.

Siempre se debe evaluar el motivo de la detencin y el riesgo que representa. El Policial no debe asumir riesgos innecesarios ni precipitarse en su actuacin. Debe evitar pasar por frente al vehculo a fiscalizar, est en movimiento o no, ya que puede ser atropellado o posibilitar su agresin con armas de fuego.

Al determinar que en el vehculo se trasladan personas en actitud sospechosas y/o posibles delincuentes, que revistan cierta peligrosidad para los usuarios de la va o para el mismo Policial, se proceder a efectuar un seguimiento, en lo posible discreto y prudente, para no obligar a los ocupantes a la aceleracin de la marcha o a efectuar maniobras extremas para cubrir la fuga. Se requiere mantener permanente comunicacin con la Central de Radio, informando la ruta por donde transita el vehculo a fiscalizar. Esta informacin servir para ordenar los correspondientes desvos y bloqueos de vas, obligando a los delincuentes a tomar la ruta donde se tiene planeada la interceptacin, evitando riesgos innecesarios para la ciudadana o para el Polica de Trnsito.

Durante su servicio debe portar todos los elementos necesarios para el servicio (armamento, radio, chaleco antibalas, esposas, etc.). En los controles nocturnos debe utilizar prendas y elementos que lo hagan visible ante los usuarios de la va.

1.3.4. Regulacin de Trnsito

Es la modalidad en la cual el Polica se desplaza desde el frente de una calle al de la otra, cada vez que autoriza el paso, ubicndose en la prolongacin de la lnea del andn, dejando libre la circulacin de la otra va.Dicha accin se efecta en cruces no regulados, formados por vas en un solo sentido de circulacin, que presentan intenso volumen vehicular y/o peatonal.

Significado de posiciones del Polica de Trnsito.

Las autoridades encargadas de controlar el trnsito deben hacer las seales de la siguiente manera:

- La espalda o el frente indican que est cerrada la circulacin y el conductor deber detenerse.

- Los flancos indican que la va esta libre.

- Los flancos con los brazos extendidos en ngulo de noventa (90) grados, con respecto al cuerpo y con las manos en posicin horizontal, indican que est previniendo el cambio de va libre o cerrada o viceversa.

1.3.5. Direccin de Trnsito

Se dirigir trnsito en aquellos cruces no regulados, que adems de cumplir con las condiciones sealadas para la regulacin, posean buena visual y por lo menos una de las vas tenga dos sentidos de circulacin. El Polica se ubica en el centro de la interseccin, desde donde realiza los movimientos corporales para otorgar el derecho de paso a los diferentes flujos vehiculares.

Es importante indicar que tanto la regulacin como la direccin del trnsito se realizan eventualmente, como solucin temporal al represamiento o congestin vehicular que pueda generarse por el dao o falla en un semforo, la ocurrencia de un accidente en el sector aledao, la ejecucin de obras, entre otros. Tambin tiene lugar en situaciones especiales como planes xodo o retorno, donde es necesario desautorizar el semforo.UNIDAD II. LEGISLACIN DE TRNSITO

Competencias especficas

El fututo profesional de Polica, estar incapacidad de socializar los contenidos bsicos del Cdigo Nacional de Trnsito al interior de su comunidad (JAC, JAL, Escuelas, Colegios, Empresas, etc.). Implementar acciones educativas, preventivas o de control para garantizar el cumplimiento de las normas de trnsito. Adoptar conductas ejemplares en la conduccin de vehculos y en todos sus desplazamientos, en estricta observancia de la normatividad vigente.UNIDAD II. LEGISLACION DE TRANSITO

TEMAS Y SUBTEMAS

2.1. NORMAS QUE REGULAN EL TRANSITOLa Ley 769 de 2002, Cdigo Nacional de Trnsito, esta compuesto por cuatro (4) ttulos, 36 captulos y 170 artculos. An cuando en su ttulo IV tipifica las sanciones por infracciones al trnsito, estas fueron codificadas mediante resolucin 17777 de 2002, con la cual tambin se adopt el formulario nico de la Orden de Comparendo Nacional.

La circular 01044 de 2003, establece algunos protocolos y procedimientos para los casos de inmovilizacin de vehculos.

El estudio del Cdigo Nacional de Trnsito se inicia con el conocimiento del titulo I Disposiciones Generales.

2.2. DISPOSICIONES GENERALES

2.2.1. mbito de aplicacin, principios y definiciones

Las normas contenidas en el Cdigo Nacional de Trnsito (Ley 769 del 06 de Agosto de 2002), rigen en todo el pas y regulan el desplazamiento de los usuarios de la va (peatones, conductores y pasajeros) que se movilizan por vas pblicas o privadas abiertas al pblico. As mismo, contempla las sanciones y procedimientos aplicables a los infractores.

Lo anterior, en desarrollo del artculo 24 de la Constitucin Nacional donde se establece el derecho a la libre locomocin de las personas, actividad que esta sujeta a la intervencin y reglamentacin de las autoridades para garantizar la seguridad y movilidad de los ciudadanos.Los principios rectores del Cdigo Nacional de Trnsito contemplan la seguridad de los usuarios, su libre circulacin (dentro de los parmetros legales), la educacin y conocimiento pleno de las normas como mecanismo de autorregulacin durante su desplazamiento, la libertad de acceso para la utilizacin de las vas y/o medios de transporte, los cuales deben garantizar la calidad, oportunidad y cobertura del servicio, todo esto bajo la responsabilidad de las autoridades quienes en forma descentralizada tienen a su cargo la plena identificacin de personas, mercancas o vehculos que se movilicen por las vas.

Definiciones bsicas:

- Agente de Trnsito. todo funcionario o persona civil identificada, con la capacitacin e idoneidad, debidamente certificadas por la entidad, institucin u organismo competente, encargado de ejercer el control operativo del trnsito, en estricto cumplimiento de las normas de trnsito y transporte aplicables en su respectiva jurisdiccin.

- Comparendo. es un documento pblico que diligencia el Polica o Agente de Trnsito, mediante el cual notifica al presunto contraventor sobre su obligacin de presentarse ante la autoridad de trnsito por la comisin de una infraccin.

- Infraccin. es la inobservancia de las normas de trnsito, pudiendo ser simple cuando solo se da la trasgresin de la norma y compleja cuando como consecuencia genera un accidente de trnsito.

- Inmovilizacin. es la suspensin temporal de la movilizacin de un vehculo.

2.2.2. Autoridades de trnsito

Son entidades, instituciones, organismos o funcionarios a quienes legalmente se les ha conferido autoridad de orden administrativo u operativo para garantizar el cumplimiento de las disposiciones de trnsito. Son en su orden:

- El Ministerio de Transporte. autoridad suprema, a quien corresponde definir, orientar, vigilar e inspeccionar la ejecucin de la poltica nacional en materia de trnsito. Dentro de sus responsabilidades esta la de elaborar un Plan Nacional de Seguridad Vial para contrarrestar los ndices de accidentalidad en el pas, sirviendo como referente para las dems autoridades de trnsito.

- Los Gobernadores y Alcaldes. en su respectiva jurisdiccin. Los Alcaldes estn facultados para expedir normas y adoptar las medidas pertinentes que permitan mejorar la movilidad y seguridad de los usuarios; tambin pueden suscribir convenios interadministrativos, para ejercer en forma conjunta, total o parcial, las funciones de trnsito que corresponden a cada uno de ellos.

- Los organismos de trnsito de carcter departamental, municipal o distrital. en su respectiva jurisdiccin.

- La Polica Nacional. en sus cuerpos especializados de Polica de Trnsito.

- Los Inspectores de Polica, Inspectores de Trnsito, Corregidores. o quien haga sus veces en cada ente territorial.

- La Superintendencia General de Puertos y Transporte.

- Las Fuerzas Militares. nicamente para cumplir funciones de regulacin, en lugares donde no haya presencia de otra autoridad de trnsito.

- Los Agentes de Trnsito y Transporte.

Es importante aclarar que cualquier autoridad de trnsito est facultada para abocar el conocimiento de una infraccin o de un accidente mientras la autoridad competente asume la investigacin.

Los Policas de Trnsito y los Agentes de Trnsito y Transporte deben acreditar formacin tcnica o tecnolgica en la materia. Para el caso de los Policas de Trnsito, solamente sern vlidos los ttulos de idoneidad expedidos por la Escuela de Seguridad Vial, nico instituto docente facultado para acreditar la formacin de Policiales en esta rea.

2.2.3. Organismos de trnsito

Son unidades administrativas, municipales, distritales o departamentales, que tienen por objeto la funcin de organizar y dirigir lo relacionado con el trnsito y transporte en su respectiva jurisdiccin:

- Los departamentos administrativos, institutos distritales y/o municipales de trnsito.

- Los designados por la autoridad local. nica y exclusivamente en los municipios donde no hay autoridad de trnsito.

- Las secretaras municipales de trnsito. dentro del rea urbana de su respectivo municipio y los corregimientos.

- Las secretaras distritales de trnsito. dentro del rea urbana de los distritos especiales.

- Las secretaras departamentales de trnsito o el organismo designado por la autoridad. nica y exclusivamente en los municipios donde no haya autoridad de trnsito.

Cada organismo de trnsito debe contar con un cuerpo de Agentes de Trnsito, quienes actan nicamente en su respectiva jurisdiccin.

El Ministerio de Transporte tiene a su cargo un cuerpo especializado de Polica de Trnsito para garantizar el cumplimiento del rgimen normativo de trnsito en todas las carreteras nacionales, por fuera del permetro urbano de distritos y municipios.

Los organismos de trnsito pueden celebrar contratos y/o convenios con la Direccin General de la Polica Nacional, mediante contrato especial pagado por los distritos, municipios y departamentos. Estos contratos pueden ser temporales o permanentes, con la facultad para la Polica Nacional de cambiar a sus integrantes por las causales establecidas en el reglamento interno de la Institucin.

Los Gobernadores, los Alcaldes, las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales, no pueden, en ningn caso, dictar normas de trnsito de carcter permanente, que impliquen adiciones o modificaciones al Cdigo Nacional de Trnsito.

2.2.4. Registros de informacin

Le corresponde al Ministerio de Transporte colocar en funcionamiento directamente o a travs de entidades pblicas o particulares el Registro nico Nacional de Trnsito (RUNT), en coordinacin total, permanente y obligatoria con todos los organismos de trnsito del pas, incorporando por lo menos los siguientes registros de informacin:- Automotores.- Conductores.- Empresas de Transporte Pblico y Privado.- Licencias de Trnsito.- Infracciones de Trnsito.- Centros de Enseanza Automovilstica.- Seguros.- Personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que prestan servicios al sector pblico.- Remolques y Semirremolques.- Accidentes de Trnsito.

Todo vehculo automotor, registrado y autorizado para circular por el territorio nacional, incluyendo la maquinaria capaz de desplazarse, debe ser inscrito en el RUNT Registro Nacional Automotor, por parte de la autoridad competente.

La tradicin del dominio de los vehculos automotores requiere, adems de su entrega material, su inscripcin ante el organismo de trnsito correspondiente dentro de los sesenta (60) das hbiles siguientes a la adquisicin del vehculo, quien lo debe reportar al RUNT - Registro Nacional Automotor en un trmino no superior a quince (15) das.

Toda la informacin contenida en el RUNT es de carcter pblico. En todos los organismos de trnsito y transporte debe existir una dependencia del RUNT.

La autoridad competente en cada municipio o distrito debe implementar una estrategia de actualizacin de los registros, pudiendo optar, entre otros, por el sistema de autodeclaracin. El propietario que no efecte la declaracin ser sancionado con multa de 2 salarios mnimos legales mensuales, adems de la imposibilidad de adelantar trmites en materia de trnsito y transporte ante cualquier organismo de trnsito del pas.

Adicionalmente, la Federacin Colombiana de Municipios esta autorizada para implementar y mantener actualizado a nivel nacional, un Sistema Integrado de Informacin sobre las Multas y sanciones por Infracciones de Trnsito (SIMIT), con el objeto de garantizar el pago de dichas multas en cualquier lugar del pas e impedir que los infractores que no se encuentren a paz y salvo puedan realizar algn tramite ante los organismos de trnsito. Una vez implementado este sistema debe ser integrado al RUNT por parte del Ministerio de Transporte.

Las autoridades judiciales deben informar al organismo de trnsito, donde se encuentra matriculado un vehculo, de las decisiones adoptadas en relacin con l, debiendo verificar la propiedad del mismo antes de tomar dichas decisiones. Esta informacin debe ser registrada en el RUNT - Registro Nacional Automotor dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su ejecutoria.

Cualquier cambio o modificacin en las caractersticas que identifican un vehculo automotor, esta sujeta a la autorizacin previa por parte de la autoridad de trnsito competente y debe inscribirse en el RUNT - Registro Nacional Automotor.

En ningn caso se puede cambiar, modificar o adulterar los nmeros de identificacin del motor, chasis o serie de un vehculo, ni retocar o alterar las placas del vehculo.

2.3. RGIMEN NACIONAL DE TRANSITO

2.3.1. Documentos del conductor (licencia de conduccin, cdula)

Licencia de conduccin. es un documento pblico, personal e intransferible, expedido por autoridad competente, con validez en todo el territorio nacional, el cual autoriza a una persona para la conduccin de vehculos, de acuerdo con las categoras establecidas.El formato de la licencia de conduccin es nico a nivel nacional, de acuerdo a la ficha tcnica establecida por parte del Ministerio de Transporte.

Para obtener por primer vez la licencia de conduccin se debe acreditar saber leer y escribir; aprobar un examen terico prctico de conduccin o presentar un certificado de aptitud en conduccin otorgado por un Centro de Enseanza Automovilstica; presentar certificado de aptitud fsica y mental para conducir; para vehculos de servicio pblico, la edad mnima exigida es de 18 aos, y para vehculos de servicio diferente es de 16 aos.

En caso de presentar un certificado expedido por un Centro de Enseanza Automovilstica, la licencia de conduccin solo puede tramitarse en el lugar o rea metropolitana donde dicho centro tenga su sede. La vigilancia y supervisin de estos establecimientos docentes corresponde a la Superintendencia de Puertos y Transporte.

Para expedir o refrendar la licencia de conduccin es obligatorio presentar y aprobar el Examen Nacional de Aptitud y Conocimientos Especficos de Conduccin, una vez ste haya sido reglamentado por el Ministerio de Transporte. La vigencia de este examen ser de cinco (05) aos.

La vigencia de las licencias de conduccin para vehculos de servicio pblico ser de tres (03 aos) y para vehculos de servicio diferente ser indefinida.

Una vez aceptada la documentacin por parte del organismo de trnsito o entidad pblica o privada autorizada para ello, la renovacin de las licencias se realizar en un tiempo no mayor a 24 horas, en tanto que para la recategorizacin la duracin mxima ser de 72 horas.

Los conductores de servicio pblico, mayores de 65 aos, deben renovar su licencia de conduccin anualmente.

La licencia de conduccin no se puede renovar mientras subsista una sancin contra su tenencia o el titular de la misma figure como deudor al pago de infracciones debidamente ejecutoriadas.

Las licencias de conduccin, expedidas en otro pas, que sean utilizadas por turistas o personas en trnsito, son vlidas durante la permanencia autorizada de su titular en el territorio nacional.

Cdula de ciudadana. es el documento de identidad que se expide a los colombianos o extranjeros nacionalizados cuando cumplen la mayora de edad (18 aos).

La importancia de solicitar este documento es la de poder confrontar el nmero de identificacin que aparece en la licencia de conduccin, toda vez que algunos conductores obtienen irregularmente esta ltima, cambiando uno o varios dgitos de su nmero de identificacin real, para que de esta forma las infracciones sean cargadas a la cdula de otra persona.

2.3.2. Documentos del vehculo (licencia de trnsito, SOAT, placas, revisin tcnico mecnica, certificado emisin de gases).

Licencia de Trnsito. documento pblico que identifica un vehculo automotor, acredita su propiedad e identifica su propietario y autoriza a dicho vehculo para circular por las vas pblicas y privadas abiertas al pblico.

El formato de la licencia de trnsito es nico a nivel nacional, de acuerdo a la ficha tcnica vigente expedida en tal sentido por el Ministerio de Transporte.

El registro inicial de un vehculo se puede hacer en cualquier organismo de trnsito. Le corresponde al Ministerio de Transporte reglamentar las excepciones contempladas para el registro inicial de vehculos usados.

Los impuestos del vehculo se pagarn ante el organismo de trnsito donde ste se encuentre matriculado. Para el traslado de los documentos de un organismo de trnsito a otro (traslado de cuenta), el nmero de placas asignadas ser el otorgado inicialmente, cambiando nicamente el domicilio fiscal del vehculo (donde se encuentren registrados los documentos).

En ningn caso se puede circular sin portar la licencia de trnsito correspondiente ni se puede cambiar de clase un vehculo (de automvil a camioneta, de bus a camin, etc.).

Las especificaciones y caractersticas del Nmero de Identificacin Vehicular (VIN), incluido en la licencia de trnsito, deben ser reglamentadas por parte del Ministerio de Transporte.

La licencia de trnsito de un vehculo se cancela a solicitud del titular por destruccin total del vehculo, prdida definitiva, exportacin o reexportacin, hurto o desaparicin documentada sin que se conozca el paradero final del vehculo, previa comprobacin del hecho por parte de la autoridad competente. El organismo de trnsito respectivo, mediante decisin debidamente ejecutoriada, debe reportar la novedad al RUNT Registro Nacional de Automotores.

Cuando se presenta la destruccin del vehculo se debe informar del hecho al Ministerio de Transporte para darlo de baja del RUNT Registro Nacional de Automotores.

Los vehculos registrados legalmente en otros pases, pueden transitar en el territorio nacional durante el tiempo autorizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en concordancia con lo establecido en los convenios internacionales y en la Ley de fronteras.

Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT). es el documento que ampara los daos corporales que se causan a las personas en accidentes de trnsito y cubre la prestacin de servicios mdico quirrgicos, transporte y movilizacin de las vctimas, incapacidad permanente, muerte y gastos funerarios. Todo vehculo automotor debe estar amparado por un SOAT vigente, el cual debe portarse en original en todo momento.

El ente encargado de la vigilancia del cumplimiento y las irregularidades que se presenten con los servicios prestados en casos de accidentes de trnsito, es la Superintendencia Nacional de Salud.

Placas. documento pblico con validez en todo el territorio nacional, el cual identifica externa y privativamente un vehculo.

Las placas se clasifican en razn del servicio de cada vehculo, as:

- Oficial. identifican los vehculos de propiedad de Entidades del Orden Gubernamental. Tienen fondo amarillo y caracteres en color negro.- Pblico. identifican los vehculos que prestan y garantizan el servicio de movilizacin y transporte de personas y/o cosas, sujetos a una contraprestacin econmica, adems de estar afiliados a un empresa legalmente constituida. Tienen fondo blanco y caracteres en color negro.

- Particular. identifican aquellos vehculos cuyo fin es satisfacer necesidades de movilizacin de personas o cosas, dentro del mbito de las actividades exclusivas de las personas naturales y/o jurdicas. Tienen fondo amarillo y caracteres en color negro.- Diplomtico, consular y de misiones especiales. identifican los vehculos destinados a los funcionarios acreditados con tal calidad ante nuestro pas. Son suministradas por el Ministerio de Transporte o por la entidad que delegue para tal fin a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores. Tienen fondo azul y caracteres en color blanco.

- Remolques, semi- remolques y similares de transporte de carga. tiene una placa conforme a las caractersticas establecidas por el Ministerio de Transporte. Tienen fondo verde y caracteres en color blanco.

- Antiguo o clsico. se asigna a los vehculos que conservan sus especificaciones y carcteristicas originales de fabrica, presentacin y funcionamiento, pudiendo clasificarse como Antiguo (35 aos) o Clsico (50 aos y catalogado internacionalmente como tal). Tiene fondo color crema y caracteres en color negro, acompaada en la parte superior de la palabra ANTIGUO o CLASICO, segn el caso.- Temporal. identifican los vehculos que han obtenido permiso para movilizarse temporalmente por el pas. Tiene fondo color rojo y caracteres en color blanco.

Los vehculos automotores llevarn dos (2) placas iguales: una en el extremo delantero y otra en el extremo trasero.

Las motocicletas, motociclos, mototriciclos y bicicletas deben llevar una sola placa reflectiva en el extremo trasero con base en las mismas caractersticas y seriado de las placas de los dems vehculos.

Los vehculos de traccin animal, agrcola y montacargas deben llevar una placa reflectiva en extremo trasero como identificacin.

El Polica de Trnsito que observe un vehculo, portando en el lugar destinado para la placa, elementos que se asemejen a la placa nica nacional o de otro pas, y dificulten su identificacin, podr proceder con la inmovilizacin del vehculo y la imposicin del respectivo comparendo.

Revisin tcnico mecnica. por razones de seguridad vial y de proteccin ambiental, el propietario o tenedor del vehculo de placas nacionales o extranjeras que transite por el territorio nacional, tiene la obligacin de mantenerlo en ptimas condiciones mecnicas y de seguridad.

La revisin esta destinada a verificar el buen estado y/o funcionamiento de la carrocera; los niveles de emisin de gases y elementos contaminantes; el sistema mecnico; sistema elctrico y conjunto ptico; sistema de combustin interno; elementos de seguridad; sistema de frenos; llantas del vehculo; puerta de emergencia; dispositivos utilizados para el cobro en la prestacin del servicio pblico. Todo vehculo automotor registrado y autorizado debe presentar este certificado.

Los vehculos de servicio pblico, escolar y turismo deben someterse anualmente a la revisin tcnico mecnica y los de servicio diferente al servicio pblico cada dos aos. Se asimilan a vehculos de servicio pblico los que prestan servicios como atencin de incendios, ambulancias y recoleccin de basura.

Certificado Emisin de Gases. la revisin de gases para vehculos de servicio pblico se realiza anualmente y los de servicio diferente a ste, cada dos aos. Se debe efectuar en centros de diagnstico automotor oficiales o debidamente autorizados, presentando para el efecto, la correspondiente licencia de trnsito y el SOAT vigente.Los vehculos nuevos deben someterse a la primera revisin de gases al cumplir dos aos, contados a partir de su ao de matricula (registro inicial).

Se asimilan a vehculos de servicio pblico los que prestan servicios como atencin de incendios, ambulancias y recoleccin de basura.

Los vehculos automotores de placas extranjeras que ingresan temporalmente y hasta por tres (3) meses al pas, no requieren la revisin tcnico mecnica y de gases.

Las motocicletas, motociclos y mototriciclos estn sujetos a la reglamentacin expedida por el Ministerio de Transporte y/o Ministerio de Medio Ambiente.

2.4. NORMAS DE COMPORTAMIENTO

Ley 769 de 2002, Artculo 55. Comportamiento del conductor, pasajero o peatn Toda persona que tome parte en el trnsito como conductor, pasajero o peatn debe comportarse en forma que no obstaculice, perjudique o ponga riesgo a las dems y debe conocer y cumplir las normas y seales de trnsito que le sean aplicables, as como obedecer las indicaciones que les den las autoridades de trnsito.

2.4.1. Comportamiento del peatnLas estadsticas sobre mortalidad y morbilidad en trnsito demuestran que el peatn se convierte en el usuario de la va con mayor vulnerabilidad, en razn a lo imprevisible de su desplazamiento, los riesgos que frecuentemente asume al transitar por las vas, su contextura fsica, resultando notablemente afectado al momento de verse involucrado en un accidente. Es por esto, que no pueden ahorrarse recursos o esfuerzos para adelantar campaas y acciones de control que puedan contrarrestar efectivamente la accidentalidad de peatones.

Los peatones deben circular por fuera de las zonas destinadas para el trnsito de vehculos. Para cruzar una va vehicular deben respetar las seales de trnsito y cerciorarse que no existe peligro para hacerlo. En zona urbana debe utilizar los andenes o aceras, y en zona rural, las bermas; preferiblemente debe caminar observando siempre los vehculos que transitan en sentido contrario.

Dentro de las prohibiciones establecidas esta la de llevar elementos que obstaculicen o afecten el trnsito de los dems usuarios; movilizarse en patines, monopatines, patinetas o similares por vas vehiculares; atravesar el trfico vehicular en lugares donde existen pasos peatonales o cruzar por sitios no permitidos; desplazarse por los ejes, tneles, puentes, viaductos, zonas de seguridad y proteccin las vas frreas; colocarse delante o detrs de vehculos que tengan el motor encendido; remolcarse, subir o bajar de vehculos en movimiento o actuar de manera que ponga en peligro su integridad fsica.

En zonas urbanas, los peatones deben cruzar las vas utilizando los puentes o pasos peatonales y las bocacalles. Los peatones con condiciones especiales (trastorno mental, en estado de embriaguez, invidentes, sordomudos, menores de seis aos, personas de la tercera edad), deben estar acompaados por otra persona mayor de diecisis aos.

Es recomendable evitar hacer corrillos que afecten la movilidad de otros peatones o pasar entre vehculos estacionados; se sugiere mirar con la debida antelacin a lado y lado de la va; atravesar la va en lnea recta, sin correr; llevar de la mano a los nios o adultos mayores; portar prendas de vestir con colores claros o llamativos; obedecer las seales de trnsito e indicaciones de las autoridades.

Para realizar actividades colectivas en vas pblicas se debe contar con el respectivo permiso, expedido por la autoridad competente.

2.4.2. Comportamiento del conductor

La capacitacin requerida para la conduccin de vehculos automotores solo puede ser impartida por los Centros de Enseanza Automovilstica legalmente autorizados, algunos de los cuales, de acuerdo a la clasificacin establecida por el Ministerio de Transporte, deben ofrecer dentro de sus programas una capacitacin especial para conducir vehculos de servicio pblico.

Debe abstenerse de iniciar su viaje cuando este cansado, con sueo, afectado en su salud, se encuentre en estado de embriaguez, bajo las influencia de sustancias alucingenas o medicamentos, o cuando el vehculo tiene algn desperfecto o falla en sus sistemas, para lo cual debe realizarse siempre un chequeo inicial del mismo (nivel lquido de frenos, bujas, presin y estado de las llantas, espejos, combustible, nivel de aceite, agua del radiador y del limpiabrisas, frenos, direccin, luces, limpieza de los vidrios, escobillas del limpiabrisas, etc.). Adicionalmente debe constatar el porte de todos los elementos que conforman el equipo de carretera. Al iniciar la marcha debe utilizar la seal direccional respectiva y tomar las precauciones para evitar choques.

Durante su recorrido debe utilizar las calzadas y carrilles respectivos (de acuerdo a los sentidos y velocidad reglamentada), anunciando con la debida antelacin su intencin de cambiar de carril, calzada o realizar maniobras de adelantamiento o viraje, utilizando las seales pticas o audibles que sean del caso. Para efectuar giros en carreteras o vas rpidas debe colocar la seal direccional por lo menos con sesenta (60) metros de antelacin al giro y en zona urbana, por lo menos con treinta (30) metros de antelacin. El pito solo debe utilizarse en caso de emergencia.

Esta obligado a respetar la prelacin y desplazamiento de conglomerados, de peatones, cediendo el paso a los vehculos de emergencia cuando as lo soliciten.Al detener el vehculo debe utilizar las seales de parqueo; al llegar a una interseccin no regulada (sin prelacin otorgada por seal de trnsito, semforo o autoridad de trnsito), debe detener completamente el vehculo, tomando las precauciones necesarias antes de iniciar su marcha. Debe abstenerse de realizar maniobras peligrosas. No puede frenar intempestivamente o disminuir la velocidad sin cerciorarse antes de que la maniobra no ofrezca peligro.

El retroceso de los vehculos solo se puede realizar en caso de estacionamiento o emergencia. El remolque de vehculos solo puede efectuarse mediante una gra; en caso de emergencia, se puede remolcar solo para despejar la va.

El trnsito por aceras y zonas de seguridad solo se permite en caso de entrada a garajes o sitios de estacionamiento, debiendo respetar la prelacin de los peatones.

Para efectuar adelantamientos, debe tener en cuenta que esta prohibida esta maniobra en los siguientes casos:

- En intersecciones.- En tramos de va donde exista lnea separadora central contina.- En curvas o pendientes.- Cuando la visibilidad sea desfavorable.- En proximidades de pasos de peatones.- En intersecciones de las vas frreas.- Por la berma o la derecha de un vehculo.- En general cuando la maniobra ofrezca peligro.

El estacionamiento de vehculos en vas urbanas, donde este permitido, se realiza en el costado autorizado para ello, lo ms cercano posible al andn o al limite lateral de la calzada, a no menos de 30 cms. del andn y de 5 mts. de la interseccin.

Las autoridades de trnsito deben definir las zonas y horarios en que se puede autorizar el cargue o descargue de mercancas. Para las entidades pblicas, privadas o propietarios de locales comerciales, esta prohibida la utilizacin del espacio pblico adyacente como lugar de estacionamiento de sus vehculos o de sus clientes.

Los vehculos siempre deben transitar con las puertas cerradas; es obligatorio el uso del cinturn de seguridad por parte del conductor y de los pasajeros o acompaantes ubicados en el asiento delantero, situacin extensiva a los ocupantes de los asientos traseros para vehculos fabricados a partir del ao 2004, de acuerdo a la reglamentacin expedida por el Ministerio de Transporte.

No se pueden llevar pasajeros excediendo la capacidad autorizada en la licencia de trnsito, con excepcin de los nios de brazos; tampoco pueden trasportarse personas en la parte exterior del vehculo o fuera de la cabina; salvo aquellos que por su naturaleza lo requieran (bomberos, recoleccin de basuras).

El aprovisionamiento de combustible se debe realizar con el motor apagado; entre las 18:00 y las 06:00 horas y cuando las condiciones de visibilidad sean adversas, se deben mantener encendidas las luces exteriores. En las carreteras nacionales y departamentales, en todo momento, los vehculos automotores deben transitar con las luces medias encendidas.

Esta prohibido el trnsito de vehculos con defensas rgidas, diferentes a las instaladas originalmente por el fabricante; tampoco pueden portar luces exploradoras en la parte posterior.

En el evento de transportar carga, sta debe estar debidamente empacada, rotulada, embalada y cubierta, de manera que cumpla con las medidas de seguridad vial y la normatividad ambiental. Los contenedores deben llevar dispositivos especiales de sujecin. Para el caso de cargas indivisibles, extrapesadas y extradimensionadas se debe cumplir con la reglamentacin que establece el Ministerio de Transporte.

Debe permanecer atento a cualquier situacin que pueda presentarse en la va, consciente de los comportamientos imprudentes de algunos peatones, ciclistas, motociclistas u otros conductores, situacin que exige el respeto de las velocidades que reglamentan su desplazamiento segn el rea o sector en que se encuentre. Tambin debe tener en cuenta las condiciones ambientales, las situaciones que pueden distraerle en la conduccin (uso de celulares, fumar, leer o escuchar msica a alto volumen, etc.), la distancia de seguridad con respecto a otros vehculos, los puntos ciegos (rea no captada por su visin perifrica o mediante la utilizacin de los espejos retrovisores), las condiciones de la va y el tiempo de reaccin para maniobrar ante la inminencia de un accidente.

2.4.3. Comportamiento del pasajeroLas autoridades de Polica pueden obligar a descender de un vehculo de servicio pblico al usuario que profiera expresiones injuriosas o groseras, promueva rias o cause cualquier molestia a los dems pasajeros.

Los nios menores de 10 aos no pueden viajar en el asiento delantero del vehculo; los menores de 2 aos deben hacerlo utilizando una silla que garantice su seguridad y pueda fijarse al asiento trasero del automotor.

2.4.4. Comportamiento del ciclista

Dentro de las normas generales, aplicables igualmente a los motociclistas, estn las de transitar por la derecha de la va a una distancia no mayor de 1 metro de la acera u orilla; no utilizar las vas exclusivas para el servicio pblico colectivo; vestir prendas con materiales o colores reflectivos entre las 18:00 y 06:00 horas o cuando la visibilidad sea escasa; al transitar en grupo deben hacerlo uno tras otro; no pueden sujetarse a otros vehculos ni transitar por aceras, zonas destinadas a peatones o vas prohibidas por la autoridad competente; en caso de existir vas especialmente adaptadas para su movilizacin deben hacer uso de ellas; estan obligados a respetar las seales, normas y lmites de velocidad que les sean aplicables y utilizar las seales manuales cuando haya lugar; no pueden adelantar a otros vehculos por la derecha ni desplazarse entre vehculos; los conductores y acompaantes deben utilizar el casco de seguridad, de acuerdo a la reglamentacin que al respecto establezca el Ministerio de Transporte.

En forma especfica, para los ciclistas, esta prohibido llevar acompaantes excepto cuando se cuente con elementos especialmente adaptados para ello; no pueden transportar objetos que disminuyan su visibilidad o le incomoden en la conduccin; al circular en horas nocturnas deben emplear dispositivos en la parte delantera que proyecten luz blanca y el la parte trasera que reflecten luz roja, procurando siempre hacerse visible a los dems conductores.

Las competencias deportivas que se desarrollen en las vas pblicas deben ser coordinadas por las federaciones o ligas respectivas, las cuales deben gestionar el permiso respectivo ante la autoridad competente con antelacin no inferior a quince (15) das a la realizacin del evento deportivo.

2.4.5. Comportamiento del motociclista

Para los motociclistas se aplican las normas que en forma general regulan el desplazamiento de los ciclistas.En forma especfica pueden llevar un acompaante, quien debe portar casco y elementos de seguridad (guantes, botas y ropa que lo protejan del mal tiempo, raspaduras o lesiones); las luces direccionales deben usarse tal como se contempla para vehculos automotores; en todo desplazamiento debe utilizar las luces delanteras y traseras encendidas; el conductor debe portar adems del casco, el chaleco reflectivo con el nmero de placa de la moto.

Antes de iniciar su marcha debe tener en cuenta las consideraciones establecidas para los conductores, en lo referente a sus condiciones fsicas, anmicas o emocionales, as como el estado tcnico mecnico del vehculo.

En los motociclistas es fundamental controlar el exceso de velocidad y las maniobras peligrosas, conductas que tienen estrecha relacin con el consumo de bebidas embriagantes.

2.4.6. Aspectos especficos para el servicio pblico

A las autoridades de trnsito les corresponde controlar y verificar el funcionamiento y calibracin de los dispositivos utilizados para el cobro en la prestacin del servicio pblico.

Los vehculos de servicio pblico deben llevar marcado en los costados y en el techo el nmero de placa, segn reglamentacin establecida por el Ministerio de Transporte.

Adicionalmente, los vehculos de servicio pblico, oficial, escolar y turstico, obligatoriamente deben llevar un aviso visible que seale un nmero telefnico para informar la manera como se conduce y/o utiliza el vehculo correspondiente.

Todo vehculo dedicado al transporte colectivo de pasajeros debe tener como mnimo en cada uno de sus costados una salida de emergencia, adicional a las puertas de ascenso y/o descenso de pasajeros.

El servicio pblico de transporte en la zona de frontera debe estar reglamentado por el Gobierno Nacional.

Para los vehculos de transporte pblico colectivo urbano, las luces interiores deben permanecer encendidas mientras se encuentre prestando el servicio entre las 18.00 y las 06:00 horas.

No se pueden llevar objetos que puedan afectar la integridad fsica de los pasajeros, ni animales (salvo perros lazarillos), debiendo ubicar el equipaje en lugares adecuados (bodega, bal o parrilla).

Al aprovisionar combustible, los conductores de vehculos de servicio pblico de radio de accin nacional y los de transporte especial y escolar deben hacer descender a los pasajeros. Los vehculos de transporte colectivo de radio de accin metropolitano, distrital o municipal no pueden aprovisionar combustible mientras estn prestando servicio.

Los conductores de servicio pblico no pueden, bajo ninguna circunstancia, abandonar le vehculo dejando los pasajeros adentro de l.

Los taxis estan obligados a transitar por el carril derecho, indicando la disponibilidad para prestar el servicio (aviso LIBRE encendido), mientras no se encuentre con pasajeros. El taxmetro debe estar en perfecto estado de funcionamiento y visible para los pasajeros.

El ascenso y descenso de pasajeros solo puede realizarse en los sitios autorizados, al costado derechos de la va, salvo excepciones contempladas para estaciones de transporte pblico masivo.

2.5. SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS

Las sanciones contempladas en el Cdigo Nacional de Trnsito se imponen como principales o accesorias al responsable de la infraccin.

2.5.1. Tipos de sanciones (Cdigo Nacional de Trnsito)

Las sanciones por infracciones al Cdigo Nacional de Trnsito, son:

Amonestacin. las autoridades de trnsito pueden amonestar a los infractores. La amonestacin consiste en la asistencia a cursos obligatorios de educacin vial. El infractor que incumpla la citacin al curso es sancionado con una multa equivalente a cinco (5) SMDLV.

Capacitacin. los peatones y ciclistas que no cumplan con las disposiciones del Cdigo Nacional de Trnsito, pueden ser amonestados por la autoridad de trnsito competente y deben asistir a un curso formativo dictado por las autoridades de trnsito.

Multa. sancin administrativa que consiste en la obligacin de pagar una cantidad de dinero. Salvo disposicin contraria, las multas aplicadas se establecen en Salarios Mnimos Diarios Legales Vigentes (SMDLV). La multa no puede ser impuesta a persona distinta de quien cometi la infraccin.

Las ayudas tecnolgicas como cmaras de video o equipos electrnicos de lectura que permitan precisar la identificacin del vehculo o conductor son vlidos como prueba de ocurrencia de una infraccin de trnsito y por lo tanto dan lugar a la imposicin del respectivo comparendo.

Suspensin de la licencia de conduccin. correccin gubernativa que priva mediante la accin y efecto de suspender el beneficio o empleo de la licencia de conduccin. La suspensin de la licencia de conduccin tiene lugar:

- Por disposicin de las autoridades de trnsito, por la imposibilidad transitoria, fsica o mental para conducir, soportado en un certificado mdico.

- Por decisin judicial.

- Por encontrarse en flagrante estado de embriaguez o bajo el efecto de drogas alucingenas, determinado por autoridad competente.

- Por reincidir en la violacin de la misma norma de trnsito en un periodo no superior a un ao (suspensin de 6 meses).

- Por prestar servicio pblico de transporte con vehculos particulares, salvo justificacin por alteracin del orden pblico y previa autorizacin de la autoridad respectiva.

Suspensin o cancelacin del permiso o registro. sancin administrativa que deja temporalmente o en forma definitiva, sin vigencia el permiso o registro.

Inmovilizacin de vehculos. la inmovilizacin consiste en suspender temporalmente la circulacin del vehculo por las vas pblicas o privadas abiertas al pblico. Para tal efecto, el vehculo es conducido a parqueaderos autorizados que determine la autoridad competente, hasta que se subsane o cese la causa que le dio origen, a menos que sea subsanable en el sitio donde se detect la infraccin.

La autoridad de trnsito puede retirar con gra o cualquier otro medio idneo, los vehculos que se encuentren estacionados en zonas prohibidas o abandonados en la va pblica o zonas de uso pblico. Ningn vehculo puede ser inmovilizado o retirado de la va hasta tanto no est presente el Agente o Polica de Trnsito, quien es el nico que ordena la inmovilizacin del mismo. Los vehculos son conducidos a patios oficiales o parqueaderos autorizados y los costos corren a cargo del conductor o propietario del vehculo, adems de la sancin pertinente.

En todo caso, el ingreso del vehculo al lugar de inmovilizacin debe hacerse previo inventario de los elementos contenidos en l y descripcin del estado exterior. Este mismo procedimiento se hace a la salida del vehculo. En caso de diferencias entre el inventario de recibo y el de entrega, el propietario o administrador del parqueadero autorizado incurre en multa de veinte (20) Salarios Mnimos Legales Mensuales Vigentes y, adicionalmente, debe responder por los elementos extraviados, daados o averiados del vehculo.

Retencin preventiva del vehculo. Inmovilizacin del vehculo por orden de autoridad competente, con el fin de verificar antecedentes, marcas de identificacin y/o estado tcnico-mecnico.

Cancelacin definitiva de la licencia de conduccin. sancin administrativa que deja en forma definitiva sin vigencia la licencia de conduccin. La cancelacin de la licencia de conduccin se da:

- Por disposicin de las autoridades de trnsito, por la imposibilidad permanente, fsica o mental para conducir, soportado en un certificado mdico.

- Por decisin judicial.

- Por muerte del titular.

- Por reincidencia al encontrarse conduciendo en estado de embriaguez o bajo el efecto de drogas alucingenas, determinado por autoridad competente.- Por reincidencia en la prestacin del servicio pblico de transporte con vehculos particulares sin justa causa.

La suspensin o cancelacin de la licencia de conduccin implica la entrega obligatoria del documento a la autoridad de trnsito competente.

Las multas que se imponen a los Centros de Enseanza Automovilstica son de propiedad de los municipios donde tiene sede dicho centro.

Los peatones que estn incursos en las prohibiciones establecidas en el Cdigo Nacional de Trnsito se hacen acreedores a una multa de 1 SMLDV, sin perjuicio de las dems acciones de carcter civil, penal y/o de polica que puedan derivarse de su responsabilidad y conducta.

El trnsito de motociclistas por ciclovias o ciclorrutas da lugar a la inmovilizacin del vehculo.

El pasajero que sea sorprendido fumando en un vehculo de servicio pblico, esta obligado a abandonar el automotor y asistir a un curso de seguridad vial. Si se trata del conductor (indiferente al servicio que preste el vehculo), se har acreedor a una multa de diez (10) SMLDV; si es de servicio pblico, debe asistir a un curso de seguridad vial.

El personal uniformado de la Polica Nacional, que cumpla cualquier funcin y que dentro de sus procedimientos con un vehculo observe que se encuentra en psimas condiciones mecnicas como por ejemplo: llantas con su banda de rodadura totalmente lisa, fallas en el sistema de frenos, defectos en el sistema de luces, etc., o que su conductor se encuentre infringiendo las normas de trnsito o que presente algunas de la causales de inmovilizacin, debe ordenar inmediatamente la detencin del vehculo y solicitar la presencia de Policas o Agentes de Trnsito, quienes continuarn con el procedimiento.

2.5.3. Circular 01044 Ministerio de Transporte. Protocolo de inmovilizaciones.

Esta Circular, fue expedida el 21 de enero de 2003 por parte del Ministerio de Transporte, con el fin de unificar los criterios con respecto a la inmovilizacin de vehculos.

Al extender la orden formal de comparecencia, el Polica o Agente de Trnsito, debe codificar claramente la infraccin, indicando el lugar de presentacin del infractor y el sitio al cual se conduce el automotor.

Al momento de inmovilizar un vehculo de servicio pblico de pasajeros, se debe exigir la devolucin del valor del pasaje.

La orden de entrega del vehculo inmovilizado se extiende a favor del propietario o del infractor.

Ningn vehculo puede circular sin portar la licencia de trnsito. El vehculo debe ser inmovilizado y su conductor amonestado.

Para los diferentes cdigos de infraccin contenidos en la resolucin 17777 de 2002, se establecen los protocolos correspondientes, estableciendo el procedimiento a seguir, que en algunos casos contempla un plazo de 45 minutos para subsanar la causal de inmovilizacin, o 20 minutos de tolerancia para casos de restriccin vehicular, entre otras.

2.5.4. Procedimientos en caso de infracciones (elaboracin de comparendos, inmovilizacin de vehculos)

Los procedimientos bsicos que en forma estandarizada se deben aplicar por parte de la autoridad de trnsito, se relacionan generalmente con la elaboracin de rdenes de comparendo e informes de infraccin al transporte, y la inmovilizacin del vehculo en los casos en que as lo establezca la Ley.

Estos procedimientos se contemplan desde el momento en que se ha efectuado la detencin del vehculo, y en forma ideal, debe practicarse siempre la requisa y el registro del vehculo; el procedimiento debe desarrollarse en la acera, andn o berma, buscando siempre que prevalezcan en todo momento las condiciones de seguridad del Policial.

PROTOCOLO ELABORACION DE COMPARENDOS INFORME DE INFRACCION AL TRANSPORTE

1. Orillar el vehculo.

2. Saludar: Seor(a, ita), Buenos(as) Dias/Tardes/Noches, soy el (Gr.) (Nombres, Apellidos), adscrito al(la) Zona/Grupo de la Polica de Trnsito.

3. Practicar requisa y/o registro del vehculo, segn corresponda.

4. Solicitar documentos respectivos, segn tipo y servicio del vehculo.

5. Verificar autenticidad y vigencia de los documentos.

6. Determinar e informar motivos para la elaboracin del comparendo o informe.

7. Diligenciar la orden de comparendo o informe, segn corresponda.

8. En caso de contemplarse la inmovilizacin del vehculo, determinar si la conducta que la origina es subsanable; en caso afirmativo, registrar la informacin del caso en el campo OBSERVACIONES.

9. Solicitar la firma de la orden de comparendo o informe. Si el contraventor se niega a firmar, solicitar la firma de un ciudadano como testigo del procedimiento.

10. Informar al contraventor los trmites a seguir para la reclamacin del comparendo o informe o para la cancelacin de la(s) multa(s).

11. Regresar los documentos al conductor junto con la copia azul del comparendo o informe.

12. Autorizar al conductor para retirarse del lugar Que tenga buen(a) da/tarde/noche.

13. Radicar la orden de comparendo o informe una vez terminado el turno, sin que exceda las doce horas luego de su elaboracin.

PROTOCOLO INMOVILIZACIN DE VEHCULOS

1. Orillar el vehculo.

2. Saludar: Seor(a, ita), Buenos(as) Dias/Tardes/Noches, soy el (Gr.) (Nombres, Apellidos), adscrito al(la) Zona/Grupo de la Polica de Trnsito.

3. Practicar requisa y/o registro del vehculo segn corresponda.

4. Solicitar documentos respectivos, segn tipo y servicio del vehculo.

5. Verificar autenticidad y vigencia de los documentos.

6. Determinar e informar circunstancias que dan lugar a la inmovilizacin (accidente, abandono, infraccin de trnsito/transporte).

7. Establecer condiciones del conductor y del vehculo para definir si es viable trasladar el vehculo por propios medios o en gra.

8. De ser necesario, solicitar el servicio de gra y firmar planilla de servicio. En caso contrario, desplazarse al patio oficial.

9. Elaborar la orden de comparendo o informe.

10. Registrar datos de la gra, patio y nmero de consecutivo asignado por la central.

11. Informar al ciudadano los trmites a seguir para retirar el vehculo del patio, advirtindole sobre la importancia de verificar el inventario que le entregan.

12. Entregar al conductor de la gra o funcionario del Patio la copia azul.

13. Regresar los documentos al conductor.

14. Autorizar al conductor para retirarse del lugar Que tenga buen(a) da/tarde/noche.

15. Radicar la orden de comparendo o informe una vez terminado el turno, sin que exceda las doce horas luego de su elaboracin.

UNIDAD III. LEGISLACIN DE TRANSPORTE

Competencias especficas

Es estudiante estar en disposicin de identificar las diferentes modalidades mediante las cuales se presta el servicio pblico de transporte terrestre y los documentos que soportan la operacin de estos vehculos. Implementar campaas educativas, preventivas o de control dirigidas a usuarios o empresas del transporte pblico terrestre. Tramitar informes sobre novedades observadas en la prestacin del servicio pblico de transporte terrestre, ante las autoridades competentes para asegurar la aplicacin de sanciones y/o correctivos a los infractores.UNIDAD III. LEGISLACION DE TRANSPORTE

TEMAS Y SUBTEMAS

3.1. TRANSPORTE PRIVADO

El transporte como tal es una necesidad bsica de toda persona para interactuar al interior de la sociedad. El hecho de desplazarse por las vas le implica dedicar buena parte de su tiempo y esfuerzo fsico, ms aun cuando requiere llevar consigo cosas o elementos.

El transporte privado es aquel que tiende a satisfacer necesidades de movilizacin de personas o cosas dentro del mbito de las actividades exclusivas de las personas naturales o jurdicas.