Documento 4. Identidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos

Ponentes: Ana Bellostas PérezgruesoJavier Briones Ortega

Madrid, 14 de noviembre de 2013

ESFL

Constitución de la Comisión ESFL: Noviembre de 2006

Objetivo General: Promover el conocimiento sobre contabilidad de las Entidades sin fines de lucro como elemento clave para el mejor conocimiento, administración y control de estas entidades

Entre sus Objetivos Específicos: …

Enunciar una clasificación del conjunto de estas entidades como camino para sistematizar su conocimiento…

Antecedentes de la Comisión ESFL

Delimitación del campo de acción de la Comisión que…

1.Desarrolle la Hipótesis del marco conceptual

2.Guíe la discusión de futuros documentos

3.Ayude a la compresión de documentos presentes y de futuro

Antecedentes de la Comisión ESFL

Las Entidades Sin Fines Lucrativos presentan tres características distintivas básicas

en relación con las entidades lucrativas:• Su financiación ..... En ningún caso las aportaciones realizadas estarán sujetas o condicionadas a contraprestaciones derivadas de la obtención de beneficios por parte de la entidad. • La finalidad de sus actuaciones

responde a fines de interés general, que persiguen el bien común y transcienden de la actividad productiva y de la venta de productos o prestación de servicios,…• La ausencia de títulos de propiedad-control.• Además de lo anterior, con carácter básicamente gratuito estas entidades cuentan con frecuencia con el trabajo de voluntarios, sin que surja por ello una relación laboral entre estos y la entidad.

Punto de partida, …sub apartado 2.4.3 del MARCO CONCEPTUAL

Metodología en la Comisión ESFL

Recopilación y análisis bibliográfico: Desde los años 70 del siglo XX

Resultados del análisis: 1.-

Imprecisión terminológica, y en consecuencia

2.-

Ausencia de consenso en el concepto

Identidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos ESFL

1.Economía Social (CIRIEC, 1992)2.Organizaciones No Gubernamentales (Subirats, 1999)3.Organizaciones Voluntarias (Casado y Funes, 1992-93)4.Sector Asociativo (Chaves y Monzón, 2001)5.Sector de Beneficencia (Knapp y Kendall, 1993)6.Sector Independiente (O´Neill, 1989)7.Sector No Lucrativo (Serra Martín, 1990)8.Sector Voluntario (Rodriguez, Monserrat y Benito, 1996-2003)9.Sociedad Civil (Salamon, 1999)10.Tercer Sector (Cabra de Luna y Bellostas, 1992-2002)

Tercer Sector Sociedad Civil Economía Social Organizaciones sin ánimo de lucro

Organizaciones privadas Organizaciones privadas Organizaciones privadas Organizaciones privadas

Formalmente constituidas y estructuras más informales

Formalmente constituidas y estructuras más informales

Formalmente constituidas Formalmente constituidas

Sin necesidad deautonomía de decisión

Sin necesidad deautonomía de decisión Con autonomía de decisión Con autonomía de decisión

Libertad de adhesión Libertad de adhesión Libertad de adhesión Libertad de adhesión

No es necesaria la democracia 

internaNo es necesaria la democracia 

internaDemocracia interna

No es necesaria la 

democracia interna

Primacía de servicios a las personas 

físicas de sus miembros. También se 

puede perseguir el interés general

Primacía de servicios al interés 

general y colectivo 

Primacía de servicios a las 

personas físicas de sus 

miembros. También se puede 

perseguir el interés general 

Primacía de servicios al 

interés general y colectivo

Pueden repartir excedente 

económico

No reparten excedente 

económicoPueden repartir excedente 

económicoNo reparten excedente 

económico

Identidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos ESFL

ESFLIdentidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos

1.

Entidades, instituciones u organizaciones:

FORMALES,

DE INICIATIVA PRIVADA, y

AUTONOMÍA DE GESTIÓN frente a los poderes públicos e intereses particulares

2.

Priman los FINES DE INTERÉS GENERAL O COLECTIVO, sobre los personales

3.

Existe LIBERTAD DE ADHESIÓN, ……no tienen barreras de acceso limitativas para ser miembro o hacer contribuciones

4.

Está

permitida la generación de BENEFICIO, pero no su reparto entre los miembros

Definición de Entidad Sin Fines Lucrativos

Identidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos ESFL

Características de las Entidades Sin Fines Lucrativos

Identidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos ESFL

Indicadores de Medición(Documento nº3)

Identidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos ESFL

Indicadores de Medición.Su estructura

Identidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos ESFL

Identidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos ESFLDenominación Aplicación de Acuerdo de Voluntades

Código ICON I

Tipo de Indicador Indicador de Condición

Finalidad Manifestación de voluntad expresa de una persona física o jurídica, o de varias, vinculadas por un acuerdo contractual para la atención de sus fines de interés general o colectivo en el marco del derecho privado

Formulación Cualitativa, semántica

Origen de los datos Acuerdo o pacto de constitución si hubiera

Unidad de medida Dicotómica (Si/No)

Base de referencia Si

Periodicidad Anual

Verificación • Acta de constitución o fundacional, u otra clase de manifestación legal que lo acredite;

• Inscripción registral junto con el nombre del Registro oficial que lo acredite

Identidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos ESFLDenominación Aplicación de Prohibición de Reparto de Excedentes

Código ICON II

Tipo de Indicador Indicador de Condición

Finalidad Verificar que existe una condición o norma que imposibilita repartir los excedentes económicos entre sus socios, miembros, fundadores, consejo de gobierno, patronato u otros terceros.

Formulación Cualitativa, semántica

Origen de los datos Estatutos, pacto social o acuerdo de voluntades expresado en un documento similar

Unidad de medida Dicotómica (Si/No)

Base de referencia Debería de ser Si

Periodicidad Anual

Verificación • Cuentas Anuales;• Informe de auditoría de las Cuentas Anuales

Identidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos ESFLDenominación Aplicación de Interés General o Colectivo

Código ICON III

Tipo de Indicador Indicador de Condición

Finalidad Manifestación de voluntad expresa en la Entidad de que sus fines son de interés general o colectivo

Formulación Cualitativa, semántica

Origen de los datos Estatutos, pacto social o acuerdo de voluntades expresado en un documento similar

Unidad de medida Dicotómica (Si/No)

Base de referencia Si

Periodicidad Anual

Verificación • Acta de constitución o fundacional, u otra clase de manifestación legal que lo acredite;

• Inscripción registral junto con el nombre del Registro oficial que lo acredite

Identidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos ESFLDenominación Aplicación de Ausencia de Propiedad sobre la Entidad

Código ICON IV

Tipo de Indicador Indicador de Condición

Finalidad Comprobar que no existen personas físicas o jurídicas a las que se pueda atribuir derecho de propiedad sobre la entidad

Formulación Cualitativa, semántica

Origen de los datos Estatutos, pacto social o acuerdo de voluntades expresado en un documento similar; normativa aplicable

Unidad de medida Dicotómica (Si/No)

Base de referencia Si

Periodicidad Anual

Verificación • Acta de constitución o fundacional, u otra clase de manifestación legal que lo acredite;

• Inscripción registral junto con el nombre del Registro oficial que lo acredite

Identidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos ESFLENTIDADES ICON I

Acuerdo de VoluntadesICON II

No reparto beneficiosICON III

Interés general o colectivoICON IV

Ausencia de propiedad

FUNDACIONES Interés general ASOCIACIONES Interés general o

particular

FEDERACIONES, COORDINADORAS

Interés general o colectivo

SINDICATOS DE TRABAJADORES

Interés colectivo

PARTIDOS POLÍTiCOS Interés colectivo CÁRITAS ESPAÑA Interés general CRUZ ROJA ESPAÑOLA Interés general ONCE (Org. Nacional de Ciegos Españoles)

Interés general

CONFESIONES RELIGIOSAS Interés general

Documento 4. Identidad de las Entidades Sin Fines Lucrativos

Ponentes: Ana Bellostas PérezgruesoJavier Briones Ortega

Madrid, 14 de noviembre de 2013

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