Documento de trabajo del CSEE en el seminario “Prevenir y combatir la violencia escolar”

7/26/2019 Documento de trabajo del CSEE en el seminario Prevenir y combatir la violencia escolar

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Seminario del CSEE Prevenir y combatir la violencia escolar

Documento de trabajo del CSEE en el seminario Prevenir ycombatir la violencia escolar

INTRODUCCION

Los colegios son el lugar de trabajo de los docentes y del personaladministrativo y de servicios as como el lugar de aprendizaje de losjvenes. Deberan ser lugares seguros para asegurar as el entornoidneo tanto como para ensear como para aprender.

En general los colegios son centros seguros e incluso para algunos

nios que vienen de familias/entornos problemticos, son lugares enlos que estos alumnos se sienten seguros y cuidados.

Cuando ocurren incidentes violentos, estos afectan a todos losintegrantes del centro educativo. Cualquier incidente afectanegativamente tanto a las partes implicadas como a aquellaspersonas que son testigos de esas acciones violentas, seanprofesores, alumnos o PAS. Esto hace necesario que los colegiostomen medidas para prevenir la violencia en los centros y que existaun entorno agradable para que los alumnos puedan aprender y el

personal del centro pueda hacer su trabajo en un entorno positivo yseguro.

Los resultados de una encuesta de la UE de 2000 demuestran que:

- Un 4% de los trabajadores han sufrido casos de violencia en elcentro de trabajo (dentro del centro y de fuera del centro).

- Un 11% de los trabajadores del sector de Sanidad y deEducacin haban experimentado violencia fsica en el ltimoao. Ms por parte de personas externas que por parte de los

propios compaeros de trabajo (1.5% compaeros de trabajo,resto personas externas).

Aunque no existen estadsticas fiables sobre la violencia escolar anivel Europeo, no se puede negar que el problema existe. Por estarazn sera interesante que los Sindicatos intercambiaran entre ellosejemplos de buenas prcticas as como ensear a los profesorestcnicas para evitar que ocurran este tipo de situaciones, enfrentarsea ellas y atajarlas. En varios pases de la UE ya se han tomadomedidas para prevenir el problema con muy buenos resultados, deah la importancia del intercambio de informacin sobre buenasprcticas.


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En 1999 en el CSEE surgi un inters y se comenz a debatir el tema.En marzo de 2007 el CSEE junto a sus socios sociales europeosUNICE, UEAPME, CEEP firmaron elAcuerdo Marco Autnomo sobre el

acoso y la violencia. Este acuerdo es otra herramienta ms para quelos sindicatos aprendan a resolver el problema.

En el contexto de este acuerdo, el CSEE est desarrollando elproyecto Prevenir y enfrentarse a la violencia en las escuelas, elcual quiere conseguir los siguientes objetivos:

El intercambio de informacin entre los sindicatos para localizar lasbuenas prcticas, analizar como se puede transmitir esta informaciny as ofrecer a los docentes varias opciones sobre como enfrentarse

con el mal comportamiento y/o violencia de los alumnos.

El siguiente paso es adecuar el Acuerdo Marco Autnomo sobre elacoso y la violencia al mundo docente. Asimismo, el CSEE elaboraruna gua informativa la cual se distribuir entre sus miembros.

Para finalizar, el CSEE tiene previsto hacer una declaracin deprincipios sobre el acoso y la violencia en el trabajo en el sector de laeducacin. Se elaborar un informe el cual incluir recomendacionessobre como implementar el acuerdo marco a nivel nacional.

Este informe se ha elaborado basndose en la experiencias desindicatos de pases socios del programa: Bulgaria, Alemania,Espaa, Suecia y Reino Unido.

DEFINICIONES

Definicin de violencia y de acoso: Incidentes donde las personas sonmaltratadas, amenazadas o atacadas en circunstancias relacionadascon su trabajo, acarreando una amenaza de daos implcitos o

explcitos a su seguridad, bien estar y salud.

Esta definicin incluye todo tipo de acoso incluyendo el sexual, racial,el bullying y el mobbing.

Para elaborar el Acuerdo Marco Autnomo sobre el acoso y laviolencia ETUC creo un esquema el cual ilustraba la complejidad delasunto. En este esquema se diferenciaban 4 niveles de Violencia yAcoso en el Trabajo.

El nivel 1 es el genrico violencia en el trabajo. El nivel 2 seraviolencia fsica, violencia psicolgica y violencia sexual. El nivel


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3 describe como se traducen estas expresiones y el nivel 4 muestraejemplos de los diferentes tipos de violencia en el trabajo.

Violencia fsica en el trabajo: Ataques Amenazas. Ejemplos

o Obstruir el caminoo Presionar

Violencia psicolgica Mobbing. Ejemplos:

o Humillacioneso Menospreciar

o

Aislar Bullyng: Ejemplos:

o Abuso de poder Intimidacin. Ejemplos:

o Degradar/ bajar de categorao Destrozar la reputacin de una personao Insultar

Discriminacin. Ejemplos:o Por cuestin de sexoo Por cuestin de raza

o

Por cuestin de religino Por cuestin de edado Por cuestin de ideas polticas

Violencia sexual Agresiones Fsicas. Ejemplos.

o Exhibicioneso Levantamiento de ropaso Violacin

Acoso. Ejemplos:o Verbal

o

Visualo Profesional

Resumen de la situacin actual a nivel Europeo

SUECIA

Acoso y violencia en el lugar de trabajo

- Existen una serie de normas que se aplican en todos lossectores, incluyendo educacin. Son reguladas por la SwedishWork Environment Agency y cubren todos los aspectos de Salud


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y Seguridad en el trabajo. Estas normas contemplan temascomo valoracin de riesgos, formacin y seguimiento. En casode violencia, el empresario/patronal es el responsable de la

prevencin. Tambin tienen la obligacin de informar y formara los trabajadores para prevenirla.

Acoso y violencia en los colegios

En 2006 se aprob una ley para Prohibir la discriminacin y otro tipode trato denigrante para nios y estudiantes. Es mediante esta leyque se combate el acoso y la violencia escolar.

Asimismo, las autoridades locales ya realizan mucha tarea de

prevencin y eliminacin de la violencia escolar a nivel local.

Se ha empezado a tratar el tema del *Cyber Bullying pero demomento no se ha concretado nada. (*El Cyber bullying se entiendecomo una difamacin, amenaza o acoso de los profesores mediante eluso de e.mails, sms, publicacin de fotos etc en la web)

ALEMANIA


No existe una ley educativa en comn. Cada Lander (similar anuestras Comunidades Autnomas) tiene su propia legislacin.

El cdigo penal contempla crmenes contra la integridad, la libertadpersonal y el insulto como medio de violencia.


Segn la constitucin los profesores tienen la obligacin de proteger a

sus alumnos de todo tipo de males. Asimismo, tambin tienen laobligacin de educar a sus alumnos no slo acadmicamente,tambin en valores.

Algunos Landers han legislado algo pero en general las leyes son muyambiguas, los colegios tienen que garantizar que sus alumnos estnprotegidos de daos fsicos y psicolgicos. Cada escuela trata elproblema individualmente.


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ESPAA


La Constitucin seala que las autoridades tienen la obligacin develar por la salud y la seguridad en el lugar de trabajo.

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales regula todos los temasrelacionados con los riesgos en el puesto de trabajo. Esta Ley nomenciona ni el acoso ni la violencia. El tema del acoso se recoge enotras leyes del tipo Ley de Igualdad de Oportunidades el acososexual en Ley de Igualdad entre hombres y mujeres. Aunque eltrmino acoso laboral no se define en ninguna ley, si que existe

bastante doctrina al respecto la cual es utilizada por los jueces.

La ley contra la violencia de gnero regula los derechos de todas lasmujeres vctimas de violencia domstica (las empresas que colaboranpara ayudar a estas mujeres a reorganizar su vida mediante trasladoso reducciones de jornada tienen derecho a reducciones de impuestosy de la seguridad social).

El Cdigo Penal considera un crimen grave el atacar a un funcionario(esto incluye a los docentes), lamentablemente, las penas por estos

actos son muy inconsistentes.


1. Bullying2. Violencia contra docentes y otros trabajadores por parte de los

estudiantes y en especial, por parte de los familiares de losestudiantes.

Cada Comunidad Autnoma se plantea el problema de una manera

diferente. Actualmente se ha creado un Observatorio de RelacionesEscolares para solventar el problema.

En cada Escuela existe un Departamento de Orientacin compuestopor psiclogos, Educadores, etc.

Se han realizado algunas encuestas (la ms relevante sera laOmbudsman). Estas son las conclusiones principales:

1. El problema existe tanto en colegios pblicos como privados.2. La violencia en los colegios no es un problema muy comn, slo

un 1 -2 % de los nios sufren de bullying.


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3. Los profesores, Educadores y el resto del personal consideranque cada ao hay ms casos de violencia. Cuando se les pideque denuncien estos incidentes, no hay apenas denuncias.

Una de las razones puede ser que sus opiniones est muyinfluenciadas por los medios.

BULGARIA

Existe una Comisin que ha sido creada por el Consejo de Ministrospara estudiar la situacin. Esta Comisin recoge estadsticas, lasanaliza y valora junto a ONGs y otros cuerpos y organizaciones decarcter estatal como la polica.

Asimismo, desde 2001 existe una Agencia Estatal para la Proteccinde Menores que es la que regula temas tales como los programasregionales y nacionales de proteccin de menores, tramita laslicencias de guarderas/escuelas infantiles, vela por los derechos delos menores etc.. Esta Agencia tambin colabora con ONGs y otrosorganismos oficiales en temas de proteccin de menores.

Existe tambin legislacin sobre violencia domstica. Asimismo, elMinisterio de Educacin ha puesto en marcha un plan a largo plazopara tratar el tema de la violencia en el que colaboran padres,

profesores e instituciones de educacin superior. Tambin existenprogramas de educacin especial para nios con problemas deagresividad as como centros pedaggicos creados para formar a laspartes en como tratar con nios con este tipo de problemas.

REINO UNIDO

En Reino Unido existen varias leyes de proteccin al ciudadano que,aunque ninguna de ellas se dirige especficamente al sectoreducativo, pueden ser empleadas por el personal docente.

Asimismo, existe una gua gubernamental sobre como tratar elCyberbullying.

FORMAR A LOS PROFESORES Y AL RESTO DEL PERSONAL

Es muy importante el formar a los profesores y al resto del personaldel colegio para que sepan identificar, reaccionar y tratar posiblescomportamientos o situaciones violentas.

La mayor parte de los docentes han sealado que necesitan recibirms informacin sobre:


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Mejorar las habilidades de comunicacin para la resolucin deconflictos y tratar con nios.

Mejorar las habilidades de comunicacin para tratar con los

padres de las victimas, los bullies y otras victimas. Tcnicas para mejorar las normas de comportamiento dentro de

los centros. Tcnicas para dar a conocer el problema. Ensear que es el

Bullying, que se considera violencia, que ocurre, a quienes yque se puede hacer al respecto.

QUE SE ESTA HACIENDO EN EUROPA?

Suecia

La formacin inicial de profesores y personal de administracinno contempla especficamente el rea del acoso y la violencia.

Se ha detectado la necesidad de tener acceso a formacincontinua.

En los centros en los que si existe formacin (que son pocos),esta se organiza a nivel local, es decir, cada escuela sealacuales son sus necesidades y es la autoridad local la quedesarrolla el programa.

En una encuesta realizada en 2003 el 97% de los docentesindic que su colegio tena un programa especfico en contra delBullying y el 70% indic que ellos consideraban que tenan losconocimientos suficientes para saber como tratar con elBullying.

Inglaterra y Gales

La formacin se basa sobre todo en como prevenir. Se han investigado las causas y como mejorar la situacin y

actualmente existen a nivel universitario, asignaturas enpsicologa y pedagoga que estudian el tema.

Espaa

Se realizan cursos de formacin a nivel Sindical y/o a travs decentros de profesorado gestionados por las Consejeras deEducacin. Los Sindicatos reciben financiacin para larealizacin de estos cursos.

En estos cursos se tratan temas como la mejora de lashabilidades de comunicacin de los docentes, mediacin ymejorar las habilidades sociales de los alumnos.


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El 23 de marzo de 2006 se firmo el acuerdo para promocionar ymejorar las relaciones en los colegios.

Bulgaria

Se ha detectado un incremento en los niveles de violencia anivel nacional, por lo tanto, sus esfuerzos estn dirigidos a laprevencin.

Existen estudios a nivel universitario (en pedagoga) que tratanel tema.

Asimismo, el Centro Nacional Pedaggico organiza cursos sobreel tema anualmente.

Alemania

Existe formacin a nivel inicial (en las Universidades) as comoformacin continua.

QUE SE HACE A NIVEL ESCOLAR?

Suecia

Existe un acuerdo marco que sirve de modelo. Cada escuela

crea su programa especfico de prevencin de la violenciabasndose en ese acuerdo marco.

Este acuerdo marco trata temas de educacin en valores ascomo que hacer para que todos los estamentos colaboren en elcolegio. Asimismo, tambin seala que todo el personal tienela obligacin de prevenir el acoso y la violencia as como tomartodas las medidas necesarias para su prevencin.

Bulgaria

Existen clases obligatorias de educacin cvica. En clase, hay dos horas semanales en las que se tratan temasde actualidad, incluyendo la violencia.

En Colegios de ms de 500 alumnos hay personal especializadoen temas de violencia o agresin.

Alemania

Existen clases de educacin cvica. Todos los colegios siguen un modelo para prevenir la violencia y

promover la seguridad en los centros. Los padres y lacomunidad escolar participan en este proceso.


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Asimismo, los colegios cuentan con unas normas no solo paraprevenir, si no tambin para informar sobre que procedimientoshay que seguir en caso de violencia o de cualquier otra

emergencia.

Inglaterra y Gales

Todos los colegios tienen que tener un manual decomportamiento. Este manual a menudo lo elaboranconjuntamente el personal del colegio con los estudiantes. Estemanual marca normas, procedimientos y posibles sanciones.

Algunos colegios tambin cuentan con otro manual sobre elbullying.

No existe ninguna norma sobre como debe ser cada manual demanera que cada colegio elabora el suyo segn susnecesidades.

Se dan clases de ciudadana. Los alumnos con problemas cuentan con el apoyo de

profesionales (trabajadores sociales, psiclogos, etc.).

Espaa

Se ha eliminado la palabra violencia a favor de convivencia

escolar. Los sindicatos y el gobierno han acordado elaborar un

observatorio de relaciones escolares a nivel nacional eintroducir una asignatura de ciudadana.

COLABORACIN ENTRE INSTITUCIONES

La participacin de la comunidad en la vida del colegio puede reducirlos riegos de violencia. Mediante acuerdos entre los colegios yorganizaciones/profesionales a nivel local, de barrio, etc el personal

de los centros puede tener acceso a ayuda profesional y mejorar losrecursos de los que dispone el centro para prevenir y atajar laviolencia en las escuelas.

Suecia

La colaboracin entre los colegios y las autoridades locales esconstante. Tambin se trabaja con la polica.

Se fomenta la participacin de los alumnos en la vida escolar.Aunque los docentes se quejan de que no saben muy bien comomotivar a los alumnos para que participen activamente en lavida escolar y en el desarrollo del centro.


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Bulgaria

El plan Ministerial contra la violencia escolar contempla la

colaboracin entre todas las partes implicadas (padres,profesores, directores, centros de actividades extra-escolares,universidades, etc.).

Las autoridades locales financian centros de actividades extra-escolares para evitar que los alumnos estn en la calle dndees ms fcil que estn en contacto con ambientes/situaciones.De esta manera tambin se intenta fomentar el deporte y elarte.

Existen especialistas (pedagogos y psiclogos) en los colegiosas como otros centros ms especializados para nios con

graves problemas de violencia y comportamiento. La Agencia Estatal para la proteccin de menores tambin

colabora activamente con los centros. Ofrece a los docentesinformacin y consejos y organiza conferencias, workshops y elintercambio de ejemplos de buenas prcticas.

Alemania

La colaboracin existe entre profesores y trabajadores sociales,colegios y padres y entre profesores.

En algunos Landers se colabora con la polica, especialmente enzonas conflictivas dnde se patrulla cerca de los colegios.

Inglaterra y Gales

Los colegios cooperan con todas las partes implicadas (padres,profesores, directores, etc.).

Existen especialistas (pedagogos ,psiclogos) para apoyar alos alumnos que lo necesiten.

En varios colegios existe el contrato casa-colegio para

asegurarse de que la solucin de conflictos se ve apoyada porlos padres/tutores. Los colegios colaboran con la polica de manera habitual.

Espaa

Se fomenta el intercambio de informacin y de experienciasrelacionadas con la violencia escolar entre los profesores.

Se utiliza la mediacin como medida educativa con muy buenosresultados.


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FECCOO ha elaborado un proyecto (atlntida) para facilitar elintercambio de informacin y actualmente est desarrollando elproyecto Redes, para compartir informacin en la red.

Tanto los profesores como los directores tienen la obligacin dellamar a la polica si detectan que un alumno est siendointimidado por un adulto, otro alumno bien en el colegio o en sucasa.

FETE-UGT ha elaborado el proyecto Smate a la convivenciacon Educared que dispone de una web que sirve de herramientaal profesorado y a los centros para potenciar la convivenciaescolar

A NIVEL SINDICAL

Todos los sindicatos sealan que actualmente ya estn colaborandocon sus afiliados en temas relacionados con la violencia escolar.

Cada sindicato aborda el tema de manera diferente pero todoscoinciden en la necesidad de hacer de los colegios un lugar seguro yde impartir una asignatura de ciudadana diseada a promover elbuen comportamiento. Todos los sindicatos tambin han sealadoque cuentan con mecanismos para ayudar/representar a sus afiliadosque han sido victimas de la violencia escolar.

Suecia

Consideran que a nivel sindical son temas clave la valoracin delriesgo y el apoyo a las vctimas.

Inglaterra y Gales

Se realizan valoraciones de los posibles riegos aunque no de manerasistemtica. El apoyo a las victimas en los centros tambin vara

entre centro y centro. Los docentes que han sido vctimas de unalesin pueden pedir una compensacin a la Autoridad Compensatoriade Lesiones por Crmenes.Los Sindicatos estn elaborando unas normas de comportamiento y elNUT ha elaborado un programa para tratar el acoso sexual en loscolegios.

Alemania

Se est investigando el Cyber bullying y estn elaborando unasnormas para prevenir la violencia as como un modelo a seguir encaso de crisis.


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Bulgaria

El Sindicato est trabajando en la elaboracin de programas de apoyo

a los centros as como en mejorar las relaciones en los colegios atravs de la colaboracin entre los centros y los hogares.

Espaa

FECCOO est trabajando en programas a nivel escolar quepromueven la cultura de la paz entre los alumnos. El proyecto msimportante es el de Colegio, lugar de paz que se ha implementadoen Andaluca en ms de 1600 colegios.

FETE-UGT trabaja en proyectos de interculturalidad, convivenciaescolar y educacin en valores en diferentes centros de nuestro pas.

Madrid, 3 y 4 de abril de 2008

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