Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de...
Transcript of Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de...
![Page 1: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/1.jpg)
1 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
Documento de Trabajo Nº 12
Los proyectos institucionales y de supervisión de los
equipos directivos.
El reconocimiento de estados de avance
Abril 2015
![Page 2: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/2.jpg)
2 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
A partir de la sanción de la Ley de Educación de la provincia de Buenos
Aires N° 13.688, diversas normativas y documentos contextualizaron las
prácticas institucionales en el marco de los paradigmas que dicha Ley define.
En este sentido, el Marco General de Política Curricular, los Diseños
Curriculares de cada Nivel Educativo y el Reglamento General de las
Instituciones Educativas, se constituyen en pilares para la gestión curricular e
institucional en las escuelas.
En el marco de los procesos de cambio que estos marcos normativos
promueven, los equipos de conducción construyeron formas de gestión que, a
partir de las propias trayectorias profesionales, sumaron experiencia a los
procesos de transformación propuestos.
Por ello, y teniendo en cuenta que el Reglamento General de las
Instituciones Educativas de la provincia de Buenos Aires (2012) “impone
resignificaciones de la vida institucional educativa, la revisión de sus prácticas,
el modo de constituir las mismas y, a la vez, la incorporación de otros aspectos
o dimensiones de la actividad institucional” (p.9); el Régimen Académico del
Nivel Primario, implica en las prácticas institucionales un ordenamiento e
impulso en la organización de la institución, en términos de una apropiación
que asegure la perspectiva de derechos y su conducción.
En este marco, el presente documento se propone acercar a los equipos
de conducción algunos elementos de reflexión, para fortalecer, enriquecer y/o
revisar las significaciones, las prácticas y las dimensiones de la actividad
institucional.
Para ello, es esperable una gestión que interrogue y se interrogue sobre
el estado de la enseñanza y sobre el estado de la conducción de los procesos
que la implican; que revise las significaciones que fundamentan sus prácticas;
que revise su configuración y que reconozca nuevos aspectos y dimensiones
para las funciones de conducción, en un contexto que nos presenta nuevos
desafíos.
![Page 3: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/3.jpg)
3 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
En una primera aproximación y sabiendo que la complejidad del
desarrollo imposibilita abordar en un único texto todos los temas y todas las
relaciones posibles, se propone recortar la mirada en relación a las prácticas
de construcción del Proyecto Institucional y del Proyecto de Supervisión
del equipo directivo, interpelando su acción desde la propuesta de estrategias
que aporten organización y previsibilidad, que permitan definir
responsabilidades, tener en cuenta los recursos, aprovechar las fortalezas e
identificar los principales obstáculos.
Como expresa el Artículo 95° del R.G.I.E.1: “El Proyecto Institucional
deberá facilitar la identificación de las problemáticas institucionales y la
elaboración de estrategias para darles respuesta”.
Por ello, esperamos que las estrategias que se abordarán en este
documento y que se mencionan a continuación, se constituyan como principios
orientadores para las prácticas.
1- La participación de los integrantes de la comunidad educativa como
estrategia para la construcción del proyecto institucional.
2. El planeamiento como estrategia para la conducción y gestión
institucional
3- La articulación como estrategia para el cuidado de la trayectoria
escolar.
4- La institucionalización como estrategia de reconocimiento y
apropiación.
En el desarrollo, se proponen además algunos interrogantes que
procurarán un constante mirar del equipo de conducción hacia los propios
estados de avance de las prácticas y estrategias desarrolladas. Se trata de
reconocer los aspectos en los que se avanzó y apelar a que se hagan visibles
aquellos que requieren un abordaje para su mejora. Este proceso de
reconocimiento implica un recorrido personal y profesional como equipo de
1 Sigla que refiere al Reglamento General de las Instituciones Educativas de la provincia de Buenos Aires.
![Page 4: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/4.jpg)
4 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
trabajo, orientado y acompañado por el inspector en su función de asesor
pedagógico.
1- La participación de los integrantes de la comunidad
educativa como estrategia para la construcción del proyecto
institucional
El R.G.I.E define al Proyecto Institucional como “el resultado del
acuerdo institucional celebrado por la comunidad educativa, con el propósito de
lograr sus fines y objetivos en el marco de las políticas educativas” (Artículo
93º). Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el
compromiso de gestionar y conducir los procesos que generen: “las
condiciones para la democratización de las instituciones en tanto las mismas
suponen, entre otras, la mejora de las condiciones para la enseñanza y los
aprendizajes”2. A su vez, el RA plantea3: “El proceso de definición institucional,
enmarcado en las anteriores normativas y principios, deberá ser producto del
trabajo conjunto de los diferentes actores institucionales responsables de la
enseñanza y la planificación institucional.”4.
Es posible preguntarse al respecto:
Los actuales acuerdos institucionales, ¿surgen de la participación de la
comunidad educativa?
¿Qué estado de avance es posible encontrar en relación a la
participación de todos los integrantes de la comunidad educativa?
¿Cómo se garantiza organizacionalmente esa participación?
¿Qué reconocimientos están o debieran hacerse presentes a través de
la estrategia de participación?
2 DGCyE. Régimen Académico Nivel Primario. Marco General y Fundamentación. 2014. 3 Sigla que refiere al Régimen Académico del Nivel Primario. 4 DGCyE. Óp. Cit. Capítulo V: De la organización pedagógico institucional de la enseñanza. Apartado: Marco regulatorio para la organización institucional. La organización del tiempo escolar. Punto 2.9.
![Page 5: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/5.jpg)
5 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
En principio, es necesario hacer explícito que pensamos a la
participación de la comunidad educativa como una forma de organización de
las dinámicas institucionales, teniendo en cuenta que:
Posibilita situar el debate de las políticas educativas en el marco
de las particularidades institucionales y del contexto, y en el reconocimiento de
dimensiones escolares para los problemas que dichas políticas buscan
abordar.
Permite la expresión y el reconocimiento de diferentes puntos de
vista, de intereses y necesidades de los sujetos. En la tensión entre lo
individual y lo común a construir, la participación permite definir sentidos
compartidos en relación a los objetivos de mejora.
Promueve el sentido de pertenencia y la integración a una
comunidad educativa. Es percibido como ser parte de una institución, más que
como estar en una institución. El ser alumno y el ser docente de la escuela,
requieren de un ser alumno y un ser docente en estados de participación que
permitan ejercitar la palabra para configurarse como tales.
Permite definir criterios compartidos, cuyos significados sustenten
futuras decisiones y prácticas, tanto institucionales como áulicas. Criterios que
traducen al contexto escolar las especificaciones curriculares y que
fundamentan formas de organización, entre otras.
Promueve el reconocimiento hacia los miembros de la comunidad
educativa: de la experiencia profesional del personal docente y auxiliar, de las
experiencias culturales que les son propias a los niños/as y familias5, de las
expectativas de éstas y de las miradas y opiniones de otros sectores.
Es un derecho para los miembros de la comunidad educativa, que
democratiza las decisiones, establece relaciones de co-responsabilidad y
garantiza mejores decisiones para con los niños/as en su derecho a la
educación.
5 Referimos a familias en el marco de todas las expresiones de las nuevas configuraciones familiares
![Page 6: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/6.jpg)
6 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
En el marco de las competencias del Equipo de Conducción y conforme
la naturaleza del cargo respectivo, implica “compartir las responsabilidades en
la planificación, construcción participativa y ejecución del Proyecto Institucional,
en la totalidad de sus aspectos con el resto del equipo institucional” (R.G. I. E.
Artículo 46 °, inciso 2).
Pero para que esto sea posible, la participación debe ser parte de la
dinámica institucional y no confundirse con un mero estado deliberativo. La
planificación no se da de manera espontánea, requiere planeamiento,
organización y conducción. Tampoco se limita a un momento del ciclo lectivo.
Se contrapone a la hegemonía de poder y, en todo caso, el poder hegemónico
que ella promueve es el de una construcción compartida, que se sitúa en lo
común, en los acuerdos, en los consensos y en la adhesión a ellos por haber
sido fruto de todos.
En este sentido sería oportuno preguntarse por los reconocimientos que
debieran hacerse presentes para posibilitar una real participación en la
construcción del proyecto de la institución. Reconocimientos que tienen como
punto de partida el que corresponde a la potencialidad de los propios equipos
directivos para conducir una institución democrática a través de dinámicas
democráticas. Construyendo una autoridad emancipatoria, en términos de M.
Greco (2012): “una autoridad en educación igualitaria y emancipadora (…), una
autoridad que filie, emancipando, que transmita en igualdad. Que gobierne
liberando.” (Pp. 58-59).
En este marco, el proyecto será el resultado de procesos de discusión
sobre aquellas cuestiones que, siendo prioridad para el nivel primario mejorar,
tienen en cada institución trayectorias constitutivas particulares, condiciones
específicas de producción y por sobre todo posibilidades de transformación.
Se trata tal vez de sincerarse haciendo algunas preguntas al interior de
la institución:
Si estas son las prioridades que la educación primaria tiene hoy en
nuestra jurisdicción, ¿cómo está nuestra escuela en relación a ellas?; para
iniciar así la recolección, análisis e interpretación de la información que nos
![Page 7: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/7.jpg)
7 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
permita construir un conocimiento sobre ese estado. Como expresa el RA, se
apunta a la “identificación y construcción de problemas vinculados con las
condiciones de enseñanza y aprendizaje en el contexto específico de la
institución escolar de referencia”6.
En este proceso se tienen que inscribir todos los responsables de la
institución, conociendo lo propio de su tarea y la de los otros. Poniendo en el
debate ese estado de las cosas para asumir acuerdos de mejora que tal vez no
sean todos los deseables, pero que sí sean los irrenunciables.
Hay una responsabilidad de los equipos directivos en relación a
gestionar y conducir los procesos participativos en el marco de la construcción
del Proyecto Institucional.
Algunos interrogantes para seguir pensando la participación:
¿Cuál es el estado del proyecto de la institución en relación a la
estrategia de participación?
¿Cuál es el estado de las prácticas de conducción en relación a los
procesos que habilitan a la participación?
¿En qué proceso se encuentra el Proyecto de Supervisión de los
equipos directivos?
¿Qué alcance ha tenido la participación de la comunidad educativa en la
elaboración del Proyecto Institucional?
¿Qué organización se ha dado para la participación en cada fase de su
construcción, desarrollo, monitoreo y evaluación?
¿Cómo se ha organizado la comunicación del Proyecto Institucional?
¿Cómo se ha organizado en la institución el derecho al conocimiento y la
participación en el Proyecto Institucional a lo largo del ciclo escolar?
¿Cómo se integra al que llega, sea docente, padre, alumno o auxiliar?
6 DGCyE Óp. Cit. Capítulo V: De la organización pedagógico institucional de la enseñanza. Apartado:
Marco regulatorio para la organización institucional. El Proyecto Institucional.
![Page 8: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/8.jpg)
8 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
¿Se ha pensado esta tarea y delegado en algún miembro del equipo de
conducción?
¿Existe algún docente de la institución que conoce el proyecto
institucional o que no haya participado en su construcción?
¿El proyecto institucional supera la agrupación de “proyectos isla”7?
Hacia escenarios deseables:
Es esperable:
que los Proyectos Institucionales definan, de manera participativa,
cuáles son los problemas del ámbito escolar que se corresponden con los
priorizados en las líneas de acción del nivel primario;
que la construcción, sistematización y análisis de la información
impliquen procesos participativos y se constituyan en la base para fundamentar
la toma de decisiones;
que los acuerdos alcanzados por el equipo institucional, con los
niveles de co-responsabilidad correspondientes, supongan instancias de
participación que también estén presentes en las acciones de monitoreo,
reformulación y evaluación necesarias en todo proyecto.
Las acciones posibles y necesarias de los equipos directivos serán:
Revisar y reformular los Proyectos Institucionales en función de la
estrategia de participación planteada y los principios democráticos que ésta
implica.
2. El planeamiento como estrategia para la conducción y
gestión institucional
7 Referimos con esta expresión a aquellos proyectos institucionales que no tienen una propuesta integral,
que son el resultado de la sumatoria de proyectos específicos, que subordinan el proyecto institucional a
alguno de ellos, que abordan de manera fragmentada los aspectos pedagógicos, organizacionales,
comunitarios o que en ocasiones se encuadran sólo en una de estas dimensiones.
![Page 9: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/9.jpg)
9 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
Se hace necesario aclarar que en este documento hacemos referencia al
planeamiento8 como los procesos de elaboración y construcción de
planificaciones y proyectos que tienen lugar en las escuelas, a saber: el
Proyecto Institucional, el Proyecto de Supervisión, las planificaciones anuales y
áulicas.
El planeamiento, entendido como estrategia, es el que debiera permitir al
equipo directivo planificar la planificación, es decir anteceder a las acciones de
planificación, precederlas y presidirlas (Matus, 1987). Es el que acompaña
permanentemente la mirada del equipo directivo, su forma de interpretar las
situaciones y los procesos siempre cambiantes en la dinámica institucional.
En este sentido, esta concepción de planeamiento:
Implica una gestión creativa que reconozca la necesidad de
revisión y rediseño de las acciones propuestas, en el vaivén de la vida de la
institución.
Requiere una mirada prospectiva en el accionar del equipo
directivo (R.G.I.E., inciso 4°, art. 47), sin desmedro de atender las situaciones
no previstas. Busca construir un conocimiento sobre la situación actual,
entendiendo los procesos que llevaron al aquí y ahora institucional, e
imaginando los escenarios posibles hacia los que la escuela se encamina.
Requiere de la rigurosidad de la información, de la construcción
colectiva y cooperativa de conocimiento sobre los problemas.
Parte de información cuantitativa relevada, sistematizada y
analizada; y de información cualitativa que aporta una interpretación a los
datos. Esta interpretación permite reconocer la situación que se quiere mejorar
y diseñar creativamente los escenarios deseados que se busca alcanzar.
Pone los recursos, los tiempos y espacios, las formas de
organización, entre otras, al servicio del diseño de los caminos hacia la mejora.
8 Interesa particularmente centrar la mirada en el planeamiento y/o proceso de planificación como
estrategia de los equipos directivos. Utilizamos con dicho significado los términos
planeamiento/planificación ampliando aquellos sentidos que los relacionan sólo con las rutinas de
elaboración y presentación de planificaciones desde el ámbito institucional y áulico.
![Page 10: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/10.jpg)
10 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
No se condiciona, sino que crea las condiciones.
Desarrolla la capacidad profesional de los equipos directivos y
docentes.
Es estratégico en términos de reconocimiento y creación de
posibilidad.
El planeamiento es la estrategia y, a través de él, la planificación de la
mejora se plasma en los proyectos institucionales.
Si hoy en las escuelas éstos no están dando cuenta de los procesos
mencionados y no versan sobre los aspectos que son prioridad de mejora para
las políticas educativas del nivel, siempre será tiempo de revisiones y de las
ayudas necesarias.
Conocer el escenario actual en las escuelas, implica algunos
interrogantes:
Las planificaciones existentes en las escuelas, institucionales y áulicas,
¿han surgido de procesos de planeamiento como los expuestos?
¿Han dispuesto de la información cuanti y cualitativa para la
construcción de conocimiento?
Los proyectos institucionales que hoy direccionan las acciones en las
escuelas, ¿expresan la contextualización de los problemas de la enseñanza de
las áreas; la situación de la implementación de la unidad pedagógica; los
problemas vinculados con las trayectorias escolares, el plan de continuidad
pedagógica, la convivencia, las políticas de cuidado, entre otros? ¿Incluyen los
aspectos expresados en el Régimen Académico? 9
9 “Identificación y construcción de problemas vinculados con las condiciones de enseñanza y aprendizaje
en el contexto específico de la institución escolar de referencia”; propósitos y objetivos, a concretar en
relación a los problemas institucionales anteriormente delineados; actores intervinientes en el proyecto y
responsabilidades individuales y colectivas; acciones a desarrollar a lo largo del año en relación con el
abordaje de las problemáticas definidas; situaciones, criterios e instrumentos de evaluación, con plazos
de implementación prefijados, destinados a ajustar o corroborar las definiciones tomadas y orientados a
consolidar el Proyecto Institucional como objeto de trabajo colectivo y cotidiano; contenidos que las
escuelas pueden profundizar o jerarquizar en los tres años que conforman cada ciclo, guardando la lógica
de los mismos y de acuerdo con las necesidades de los grupos escolares de cada año, a fin de potenciar
procesos de enseñanza y ofrecer variadas alternativas considerando la diversidad de puntos de partida
para el aprendizaje y los diferentes recorridos que los alumnos realizan en su proceso de formación como
![Page 11: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/11.jpg)
11 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
¿Las acciones han sido diseñadas teniendo en cuenta están las
situaciones más desfavorecidas, cuáles son los recursos y las fortalezas
institucionales?
El Proyecto de Supervisión del equipo directivo, ¿recoge en su
planificación los puntos de partida para la mejora que el Proyecto Institucional
ha definido? ¿Contextualiza sus acciones teniendo en cuenta la situación
diagnosticada? ¿Recoge los acuerdos para su seguimiento?
Las planificaciones áulicas ¿Se reconocen como una responsabilidad
individual y colectiva? ¿Plasman los acuerdos colectivos respecto de las
definiciones particulares que toma la institución? Dichas planificaciones: ¿dan
cuenta de los procesos de implementación situada de las prácticas de
enseñanza prescriptas? ¿Registran los estados de avance esperables a través
de los procesos de enseñanza y aprendizaje, y los consideran como guía para
la evaluación de los mismos?10
Hacia escenarios deseables:
Es esperable:
que la conducción directiva lleve a cabo el planeamiento de los
procesos de planificación;
que con conocimiento de la institución y su contexto, articule las
acciones durante el ciclo lectivo, realizando las previsiones organizativas,
comunicacionales, administrativas, entre otras, que permitan mejorar los
proyectos escolares;
que conduzca los procesos de mejoramiento de la enseñanza con
sus equipos docentes, oriente, asesore y supervise su planificación y puesta en
aula11;
estudiantes”. Capítulo V: De la organización pedagógico institucional de la enseñanza. Apartado: Marco
regulatorio para la organización institucional. El Proyecto Institucional.
10 Ver R.A. Capítulo VI: De la evaluación, la promoción, la certificación y la calificación en el Nivel Primario. Apartado: Definiciones sobre la evaluación, la calificación y la promoción. 11 Ver R.A. Capítulo V: De la organización pedagógico institucional de la enseñanza. Apartado: Marco regulatorio para la organización institucional. El Proyecto Instucional.
![Page 12: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/12.jpg)
12 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
que conduzca las previsiones relativas al acompañamiento y la
mejora de las trayectorias de los alumnos con mejores condiciones de
planificación, enseñanza y optimización de los tiempos escolares12;
que organice su Proyecto de Supervisión en función del presente
marco, de los acuerdos celebrados, de su puesta en práctica y revisión
constante; y de las situaciones de fortalecimiento que requieran de su asesoría
pedagógica.
Las acciones posibles y necesarias de los equipos directivos serán:
Desarrollar estrategias de planeamiento de las planificaciones
institucionales, identificando previsiones organizacionales, comunicativas,
administrativas, curriculares, etc., necesarias para la construcción y concreción
de las mismas.
Anticipar, en función del calendario de actividades docentes, las
acciones necesarias para el desarrollo del mismo, teniendo en cuenta la
situación y el contexto institucional diagnosticado.
Articular Proyecto Institucional (PI), Proyecto de Supervisión (PS) y
agenda directiva, y realizar el análisis de esta última, para la mejora del
planeamiento que vincula el PI y el PS.
Prever espacios de reflexión en el equipo de conducción y con los
docentes para la concreción de ajustes que optimicen el cumplimiento de los
propósitos.
3- La articulación como estrategia para el cuidado de la
trayectoria escolar
12 “El equipo directivo debe organizar y disponer los tiempos institucionales a fin de generar condiciones que garanticen la continuidad de los espacios de trabajo conjunto: establecer las cajas horarias para favorecer los momentos de encuentro, convocar al personal docente a que se sume a las tareas planteadas, propiciar acciones de seguimiento y análisis de los resultados de las diversas estrategias implementadas, participar en la construcción de acuerdos y brindar asesoramiento.” Ver R.A. Capítulo V: De la organización pedagógico institucional de la enseñanza. Apartado: Marco regulatorio para la organización institucional.
![Page 13: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/13.jpg)
13 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
Este documento centra la estrategia de articulación en las necesarias
intersecciones que es preciso identificar, construir y proponer cuando se trata
de sostener los pasajes en las trayectorias escolares de niños y niñas como
sujetos de derecho a la educación.
Desde esa centralidad, y desde la responsabilidad de cada integrante de
la comunidad educativa, la especificación curricular, las contextualizaciones
necesarias, los recursos materiales y humanos, las cuestiones administrativas,
las formas de enseñar, las formas de evaluar, las formas de comunicar, los
variados instrumentos por los cuales esas formas se llevan a la práctica, los
materiales didácticos, los tiempos y espacios, los usos de los mismos, el
lenguaje; todos estos aspectos y muchos más que Uds. estarán pensando,
tienen que encontrar en la articulación la estrategia para sostener sus sentidos
en función de posibilitar el andamiaje para las trayectorias escolares.
Esto supone otras dos estrategias que no serán motivo de desarrollo en
este documento, pero que es preciso mencionar: la comunicación y el trabajo
en equipo. Ya no son posibles las propuestas áulicas que se transforman en
islas entre las cuales los alumnos tienen que remar o construir puentes y
encontrar intersecciones en donde anclar sus experiencias previas.
Para ello, la articulación como estrategia de cuidado de las trayectorias
también requerirá pensar las intersecciones en los pasajes entre instituciones
de nivel e instituciones de apoyo. Al respecto, el RA en su Capítulo IV, expresa
que: “no se trata de implementar algunas actividades aisladas a lo largo del año
en las que se reúne a los alumnos de las instituciones que van a construir un
proyecto de articulación. Se deben elaborar acuerdos en mesas de trabajo en
las que participen docentes y directivos de las instituciones de niveles
contiguos y /o equipos de los centros con los que articular.” Es una articulación
pedagógica que supone generar situaciones de trabajo compartidas.
Por otra parte, el cuidado de las trayectorias escolares también requerirá
identificar, y si fuera necesario crear, intersecciones con otras organizaciones e
instituciones no educativas del entorno escolar, ya sea porque son parte de la
trayectoria de vida de nuestros alumnos, ya sea porque pueden llegar a serlo.
![Page 14: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/14.jpg)
14 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
El abordaje integral de los derechos del niño interpela a la escuela hacia
esas otras articulaciones que reconocen en la construcción de tejido
interinstitucional mayores y mejores condiciones para sostener, mejorar y/o
fortalecer la inclusión de los niños/as en el proyecto educativo como parte de
su proyecto de vida.
Como se expresa en el RA, “la escuela como institución de la comunidad
que se ocupa de la educación de los niños, priorizará las acciones que
garanticen sus derechos, por lo que deberá establecer vínculos con las
organizaciones de la comunidad que puedan colaborar con las familias en el
acompañamiento adecuado de sus trayectorias”13.
Esto nos remite nuevamente a hablar de planificación, conducción y
supervisión, porque esas articulaciones no son naturales sino que tienen
intencionalidad. No responden a buenos deseos o previos entendimientos
mutuos, implican una gestión y un esfuerzo para dicho entendimiento. Pensar
en la articulación como estrategia requiere que los equipos directivos
construyan un conocimiento previo: analizar la información institucional, utilizar
la supervisión como fuente de conocimiento, y mapear la situación del contexto
interinstitucional e intersectorial para conocer vínculos existentes y planificar
otros. Es exponerse a la revisión de las culturas institucionales, de las rutinas y
de sus significaciones, para construir puentes entre sujetos y entre
instituciones que posibiliten una mejora del tránsito para los alumnos.
Por otra parte, la apropiación de la articulación como estrategia
implicaría un mejor aprovechamiento de los recursos materiales y humanos, de
los tiempos y espacios, y la creación de lazos que permitan pensar juntos los
problemas.
Pensar la articulación como estrategia, puede plantear algunas
reflexiones, entre ellas:
¿Qué articulaciones se requieren para la puesta en práctica de la
especificación del currículum en cada institución?
13 DGCyE Óp. Cit. Capítulo IX. De la Comunicación entre familias y escuela. Apartado: Pautas para la
comunicación entre familias y escuelas.
![Page 15: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/15.jpg)
15 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
¿Qué articulaciones se requieren a partir de la contextualización del
diseño curricular?
¿Cuáles son los procesos previos de gestión que requiere dicha
articulación?
¿Es posible una articulación real sin participación?
Los actuales proyectos de articulación entre niveles educativos,
¿constituyen verdaderas articulaciones pedagógicas?
¿Qué articulaciones existen o debieran promoverse con otras
organizaciones e instituciones de la comunidad?
La articulación de las prácticas institucionales de enseñanza y de
gestión, implica actos de reconocimiento de los otros sujetos docentes y de las
otras instituciones. Requiere solidaridad profesional y responsabilidad por la
tarea. Implica humildad para hacer públicas las razones que impulsan nuestras
prácticas, para ponerlas en revisión, para consensuar con los otros aquellas
que creen, sostengan y promuevan una mejora en las condiciones de
enseñanza y aprendizaje.
Hacia escenarios deseables:
Es esperable:
que los equipos directivos gestionen y conduzcan procesos de
articulación de las prácticas y de las significaciones de las mismas, entre
sujetos e instituciones;
que las decisiones organizativas, administrativas, curriculares
tengan como norte el derecho a la educación de los niños/as y su concreción
en buenas experiencias de trayectoria escolar.
Las acciones posibles y necesarias de los equipos directivos serán:
Identificar articulaciones presentes, ausentes, de débiles formas y/o
sentidos, en relación a todas las dimensiones institucionales y al abordaje
compartido de las trayectorias escolares con otras instituciones.
![Page 16: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/16.jpg)
16 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
Gestionar el derecho a la educación, diseñando las estrategias
necesarias para sostener, profundizar y/o iniciar las articulaciones que hagan
posible la mejora de las trayectorias escolares de los alumnos.
4- La institucionalización como estrategia de
reconocimiento y apropiación
Nos planteamos la estrategia de institucionalización en dos sentidos:
1- de las buenas experiencias de construcción y puesta en práctica
del proyecto institucional
2- de las buenas experiencias de conducción
Los procesos de planificación que se llevan a cabo en las instituciones
educativas pueden y deben generar un capital de conocimiento sobre aquellas
condiciones que favorecen los avances para las mejores propuestas.
Valorar buenas experiencias y reconocer aquellos recursos que
facilitaron la marcha del proyecto y las articulaciones sin las cuales muchas
acciones no se hubieran podido realizar, entre otras, permite, en primer
término, dar lugar al reconocimiento de los sujetos que comprometieron su
tarea para que ello fuera posible y, en segundo término, acunar formas de
generar condiciones favorables al proyecto, que requerirán a futuro menores
esfuerzos, tiempos y recursos.
Estos reconocimientos y apropiaciones, en tanto procesos de
institucionalización, permitirán que la disponibilidad de la experiencia construida
supere lo coyuntural y se integre a los modos de hacer de la institución.
En igual sentido, el registro de las prácticas comunicacionales,
supervisivas, evaluativas, entre otras, en el marco de los procesos de
conducción que realizan los equipos directivos, debieran formar parte de esta
toma de conciencia e institucionalización para el enriquecimiento de la gestión
institucional.
![Page 17: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/17.jpg)
17 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
En síntesis, se trata de no iniciar cada vez, y ante cada situación, nuevos
procesos de gestión, de elaboración de acuerdos y de abordaje de conflictos
sino de recuperar la experiencia transitada. Será necesario aprender de dichas
experiencias a partir de su valoración y del reconocimiento de las prácticas
institucionales que se pusieron en juego y que resultaron favorecedoras, para
que éstas se integren a la capacidad institucional de resolución de problemas,
lo cual también es reconocimiento de la capacidad de los sujetos que la
conforman.
Reconocer esas condiciones favorables y esas buenas prácticas de
conducción se inscribe en necesarias políticas de cuidado para con el derecho
de los niños a la educación y de la valorización profesional docente.
Algunos interrogantes para abrir el proceso de reflexión:
¿Se busca reconocer, junto a los docentes, condiciones que resultaron
favorecedoras para el desarrollo del proyecto institucional?
¿Se registran prácticas de conducción que fueron favorecedoras de la
mejora institucional?
¿Se establecen intercambios solidarios de estas prácticas entre
docentes, entre directivos, entre instituciones?
Hacia escenarios deseables:
Es esperable:
que cada institución se apropie de las buenas experiencias
organizacionales, administrativas, de abordaje de situaciones de convivencia,
de procesos de planificación, áulicas, entre otras.
Las acciones posibles y necesarias de los equipos directivos serán:
Registrar las buenas prácticas de los equipos docentes y del propio
equipo directivo.
Diseñar espacios y tiempos que permitan compartir y difundir estas
buenas prácticas como parte de su institucionalización.
![Page 18: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/18.jpg)
18 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
Institucionalizar dichas prácticas, asegurando mejores condiciones para
la enseñanza y el aprendizaje.
Esta es una invitación a la reflexión sobre
aspectos de la tarea de los Equipos de
Conducción de las Instituciones Educativas
del Nivel Primario, proponiendo
reconocimientos, generando reflexión sobre
sus posibilidades de mejora y orientando la
construcción de conocimiento sobre las
instituciones.
![Page 19: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/19.jpg)
19 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
Bibliografía
Aguerrondo, I. (2007) Racionalidades subyacentes en los modelos de
planificación (educativa). Texto elaborado a partir de la mesa redonda sobre
“30 años de planeamiento educativo”, realizada durante el X Curso Regional
sobre Formulación y Administración de Políticas Educativas, promovido por el
IIPE/UNESCO-Buenos Aires. Argentina. Recuperado el 4 de septiembre de
2013. Disponible en:
http://www.iipe-
buenosaires.org.ar/system/files/documentos/racionalidades_subyacentes.pdf
Bolívar, A. (1997). Liderazgo, mejora y centros educativos. En A. Medina (coord.): El
liderazgo en educación. (pp. 25-46). Madrid. España: UNED. Recuperado el 12 de mayo
de 2014. Disponible en:
http://www.mineduc.cl/usuarios/convivencia_escolar/doc/201103070200190.U
%20de%20Granada.Liderazgo_Mejora_y_Centros_Educativos.pdf
Blejmar, B. (2009). Gestionar es hacer que las cosas sucedan. Buenos
Aires. Argentina: Novedades Educativas. 3era. Reimpresión.
Cullen, C. (1997) Críticas de las razones de educar. Buenos Aires.
Argentina: Paidós.
DGCyE. Dirección Provincial de Planeamiento. Construcción y uso de
información en los procesos de planeamiento institucional. Serie Planeamiento,
Investigación y Estadística/5. DGCyE, La Plata, 2011.
DGCyE. Diseño Curricular para la Educación Primaria. DGCyE, La Plata,
2008.
DGCyE. El diagnóstico participativo. Una propuesta para el
mejoramiento de las prácticas institucionales. DGCyE, La Plata, 2009.
DGCyE. Dirección Provincial de Planeamiento. La planificación desde un
currículum prescriptivo. DGCyE, La Plata, 2009.
DGCyE. Marco general de Política Curricular. DGCyE, La Plata, 2007.
DGCyE. Plan Educativo Jurisdiccional. DGCyE, La Plata, 2013.
![Page 20: Documento de Trabajo Nº 12 Los proyectos institucionales y ... · Esto implica equipos de conducción que asuman la responsabilidad y el compromiso de gestionar y conducir los procesos](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020414/5bb8c2c209d3f2333b8d4a76/html5/thumbnails/20.jpg)
20 Dirección General de Cultura y Educación – Subsecretaría de Educación
Dirección Provincial de Educación Primaria Abril 2015
DGCyE. Dirección Provincial de Educación Primaria (2014). Régimen
Académico. Nivel Primario. DGCyE, La Plata, 2014.
DGCyE. Consejo General de Cultura y Educación. Reglamento General
de las Instituciones Educativas. DGCyE, La Plata, 2012.
Huergo, J. Los procesos de gestión. Documento de cátedra. Universidad
Pedagógica. La Plata. Argentina. Recuperado el 12 de mayo de 2014.
Disponible en:
http://servicios2.abc.gov.ar/lainstitucion/univpedagogica/especializacione
s/seminario/materialesparadescargar/seminario4/huergo3.pdf
Greco, M. B. (2012) Emancipación, educación y autoridad. Prácticas de
formación y transmisión democrática. Buenos Aires. Argentina: Noveduc.
Matus, C. (1988) Política, planificación y gobierno. Caracas. Venezuela:
Fundación Altadir.
Nicastro, S. & Greco M. (2009) Entre trayectorias: escenas y
pensamientos en espacios de formación (pp. 23-37) Santa Fe. Argentina:
Homo Sapiens.