Documento filtrado sobre Materias Primas Energia del TTIP

Bruselas, 20 de septiembre 2013

EU RESTRINGIDO

A LA ATENCIN DEL COMIT DE LAS POLTICAS COMERCIALES

Asunto: TTIP Texto oficioso sobre materias primas y energa

Origen: Direccin General de Comercio

Objetivo: Para informacin

Se adjunta un proyecto de documento no oficial sobre las materias primas y la energa que se distribuir a los EE.UU. con antelacin a la prxima ronda de negociaciones TTIP (7 a 11 octubre 2013).

Los documentos adjuntos se envan antes de la reunin tcnica informal de la prxima semana del 26 Septiembre, con el fin de estar disponible con suficiente antelacin.

Texto oficioso

Las materias primas y la energa

Durante la primera ronda de la UE y los EE.UU. discutieron el documento sobre las opciones presentadas por la UE, y los compromisos en acuerdos de libre comercio alcanzados por ambas partes, y el papel que jugarn las prima materiales y la energa en este acuerdo. Sobre esta base, la UE indic que presentara un conjunto preliminar e ilustrativo de las disposiciones en la segunda ronda. Las disposiciones que siguen reflejan esa labor.

El conjunto de disposiciones no es ms que una propuesta, es decir, que no constituye un sitema completo o definitivo. En la mayora de estas disposiciones de la UE o de EE.UU. habr que llegar a un acuerdo con terceros pas, o bien se trata de disposiciones que la UE o EE.UU. utiliza actualmente en negociaciones con terceros pases. Ciertas disposiciones estn basadas o inspiradas en las disposiciones vigentes en el marco de la OMC (GATT, Documento de Referencia en Telecomunicaciones), el Tratado sobre la Energa o en el NAFTA.

Artculo A

Principios

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en otros captulos de este Acuerdo, este [Captulo, Seccin, etc]contiene instrucciones especficas de refuerzo del libre comercio de las materias primas y laenerga, en particular, la abolicin restricciones en el comercio e inversin en bienes yservicios y en favor de la creacin de un marco de mercado transparente que fomentar lasinversiones en el sector de las materias primas y la energa.

2. Las partes reconocen la importancia de contar con materias primas viables y competitivas anivel internacional en el sector de la energa.

http://economia-ciudadana.blogspot.com/search/label/TTIP

3. Las partes reconocen que es conveniente reforzar el importante papel que el comercio de

materias primas y energa juega en su relacin y potenciar esta funcin a travs de la liberalizacin gradual y sostenida.

4. Las Partes tambin tienen como objetivo, un acuerdo sobre normas en el sector de las

materias primas y de energa, incluyendo el sector de las energas renovables, la creacin de disciplinas mejorar la gobernanza internacional en estos sectores.

Artculo B Definiciones A los efectos del presente [Captulo, Seccin, etc]:

1. "Materias primas": las sustancias utilizadas en la fabricacin de productos industriales, con exclusin los productos energticos, productos de la pesca transformados o productos agrcolas, pero incluyendo caucho natural, cueros y pieles en bruto, madera y pulpa de madera, seda, lana, algodn y otras fibras textiles vegetales insumos;

2. "Bienes energticos", la hulla, petrleo crudo, productos derivados del petrleo, gas natural,

ya sea licuado o no, y energa elctrica;

3. "Equipos para la generacin de energa renovable", cualquier equipo necesario para el generacin de energa a partir de fuentes renovables no fsiles y sostenibles, es decir, energa elica, solar, aerotrmica, geotrmica, hidrotrmica y ocenica, hidrulica, biomasa, gases de vertedero, gas de tratamiento de aguas residuales de plantas y biogs, pero no los productos de los cuales se genera la energa.

4. 4 "accidente grave" significa, en relacin a una instalacin o infraestructura conectada:

a. un incidente con una explosin, incendio, prdida del control del pozo, o la liberacin de petrleo, gas o sustancias peligrosas que implican, o con un importante potencial de causar vctimas mortales, o lesiones graves; b. un incidente que originen graves daos en la instalacin o infraestructura conectada participacin, o con un potencial significativo para causar muertes o lesiones graves; c. cualquier otro incidente que llev a la muerte o lesiones graves a cinco o ms personas que este sobre la instalacin en alta mar, donde la fuente de peligro se produce o que se dedican a una operacin de petrleo y gas en alta mar en relacin con la instalacin o conectado a infraestructuras; o d. Cualquier incidente ambiental importante como resultado de los incidentes mencionados en las letras (a), (b) y (c) 5 "requisito de contenido local", significa

Con respecto a las mercancas, un requisito para una empresa es comprar o usar bienes de origen nacional o de una fuente domstica, ya sea especificado en trminos de productos en


particular, en trminos de volumen o el valor de los productos, o en trminos de una proporcin del volumen o el valor de su produccin local;

Con respecto a los servicios, un requisito que restringe la eleccin del prestador de servicios o el servicio suministrado, en detrimento de los servicios o proveedores de servicios de la otra Parte;

"Compensacin" significa cualquier condicin que fomente el desarrollo local, tales como el impuesto sobre licencias tecnologcas, inversin, obligacin de contratar con una institucin financiera concreta, el comercio de compensacin y requisitos similares;

"Instalacin esencial" se refiere a una red de transporte para las instalaciones de almacenamiento o servicio que es exclusivamente o predominantemente proporcionada por un nico o un nmero limitado de proveedores y que no resulta factible la sustitucin por motivos econmicos o tcnicos, con el fin de prestar un servicio;

Artculo C Restricciones a la exportacin

1. Las Partes recuerdan las obligaciones contenidas en el artculo X [La disposicin en referencia al artculo Xl en Captulo sobre TIG].

2. Las exportaciones de productos de energa de la otra parte se considerar automticamente

que cumple con cualesquiera condiciones y pruebas previstas en la legislacin respectiva de las partes para el otorgamiento de licencias de exportacin.

Artculo D La regulacin de los precios internos

1. Considerando que el precio para el suministro de materias primas y productos energticos para los usuarios industriales no podrn ser establecidos por la Parte o reguladores del mismo, las Partes o los reguladores de los mismos pueden imponer una obligacin de servicio pblico a las empresas que se relaciona con el precio del suministro de materias primas y los bienes energticos.

2. Las Partes tienen el derecho a definir el tipo de obligacin de servicio pblico que desean

mantener. Dicha obligacin deber estar claramente definida y de duracin limitada y ser administrada de una de manera transparente, no discriminatoria y verificable y no siendo ms gravosa que lo necesario para el tipo de servicio pblico definida por la Parte.

3. Cuando las Partes imponen obligaciones de servicio pblico relacionadas con el precio al que

las materias primas y los bienes energticos se suministran en el mercado nacional, la Parte se asegurar de que el precio es publicado antes de la entrada en vigor del precio regulado.


Artculo E Doble precio

1. Sin perjuicio de la posibilidad de imponer obligaciones de servicio pblico en empresas relacionadas con el precio de suministro de materias primas y bienes de energa constantemente con los prrafos 1 a 3 del artculo D [regulacin de precios domsticos], ni la Parte o autoridad reguladora, adoptara ni mantendr medidas dando lugar a un precio ms alto para las exportaciones de materias primas y bienes de energa a la otra parte que el precio cobrado por bienes y materiales destinados al consumo industrial domstico.

2. La Parte exportadora a solicitud de la otra Parte proporcionar la informacin necesaria para

justificar un precio diferente para las mismas materias primas y los bienes energticos que vende en el mercado interno y para la exportacin no son el resultado de una medida prohibida por el prrafo 1.

Artculo F Las partes no debern mantener o instituir un monopolio para el comercio o exportacin de materias primas o bienes de energa. Artculo G Las condiciones de acceso general

1. Las Partes otorgarn a las empresas de la otra Parte establecidas en su territorio con regularidad, el derecho a la compra, venta, importacin y exportacin de materias primas y productos energticos con las mismas condiciones que las empresas nacionales.

2. Las Partes velarn por que las normas relativas a los procedimientos de autorizacin, incluidas

la certificacin y los procedimientos de concesin de licencias, que se aplican en particular a los equipos, plantas y asociados con las redes de transporte de energa o el uso, instalaciones de gas natural licuado e instalaciones de almacenamiento, son objetivas, transparentes no arbitrarias y no discriminatorias para los solicitantes de la Parte.

3. Cuando las actividades mencionadas en el apartado 1 y 2 estn sujetos a autorizacin, como la

autorizacin se conceder tambin de conformidad con el captulo / seccin [Sobre la Reglamentacin Nacional, Servicios y Establecimiento Captulo].

Artculo H El acceso y la concesin de licencias para el ejercicio de las actividades de prospeccin, exploracin y produccin de hidrocarburos

1. Cuando un rea se pone a disposicin de las autoridades competentes para el ejercicio de la prospeccin, exploracin y produccin de hidrocarburos, cada Parte garantizar que las


empresas de la otra Parte, en cuanto a acceso a y el ejercicio de estas actividades, son tratados de manera no discriminatoria.

2. Las Partes adoptarn todas las medidas necesarias para garantizar que las licencias, a travs del cual una empresa tiene derecho a ejercer, en su propio nombre y por su cuenta y riesgo, el derecho a la perspectiva o exploraciones o producir hidrocarburos en una zona geogrfica, se otorgan tras una publicacin procedimiento e invitando a los solicitantes potenciales interesados para presentar las solicitudes por medio de una previa aviso pblico.

3. La notificacin especificar el tipo de licencia, el rea geogrfica de inters o parte del mismo,

y la fecha y hora lmite propuesto para la concesin de una licencia. Cuando se le da preferencia a las solicitudes por las empresas que sean personas fsicas o jurdicas individuales, se especificar en el anuncio.

4. Las partes podrn conceder autorizaciones sin iniciar un procedimiento en un rea cuya

autorizacin se solicita y que ha sido objeto de un procedimiento publicado anteriormente y que no dio lugar a la concesin de una autorizacin o que ha sido abandonado por una empresa.

5. Cada Parte exigir a la empresa que se ha concedido una autorizacin para el ejercicio de las

actividades de prospeccin, exploracin y produccin de hidrocarburos, a pagar una financiera aportacin o contribucin en hidrocarburos. Las modalidades de dicha contribucin se fijarn de tal manera a fin de no interferir en el proceso de gestin y toma de decisiones de las empresas.

6. En aplicacin de los apartados 2 a 5, las Partes se asegurarn de que las empresas de la otra

Parte son tratado de manera no discriminatoria.

7. En cuanto a las condiciones de concesin de licencias y el procedimiento de autorizacin de licencia, artculo A y B del artculo tambin se aplicarn (A y B presentara en el captulo / seccin sobre la Reglamentacin Nacional, Servicios y Establecimiento captulo).

Artculo I Principios generales de la gestin de riesgos en las operaciones de petrleo y gas en alta mar

1. Las Partes reconocen que la seguridad del abastecimiento de petrleo y gas puede estar en peligro en el caso de los accidentes graves que ocurren en aguas de Estados Unidos y de la UE y tambin en aguas internacionales que involucran a empresas con sede en la UE y aen los Estados Unidos.

2. Las Partes cooperarn, por tanto, a travs de: a. la creacin de un campo de juego nivelado en ambas jurisdicciones para asegurar altos niveles de seguridad y proteccin del medio ambiente en las operaciones de petrleo y gas en alta mar y


promover estas normas internacionalmente; b. el intercambio de informacin sobre los avances en estos objetivos y, c. promover la transparencia y la divulgacin de los resultados de la industria para garantizar la resultados exitosos destinados por sus nuevos enfoques de reglamentacin .

3. Las Partes: a. exigir a los operadores para que se aseguraren que se toman todas las medidas adecuadas para evitar que accidentes en operaciones de petrleo y gas en alta mar; b. garantizar que los operadores tomen todas las medidas adecuadas para limitar las consecuencias para el consumo humano, la salud y para el medio ambiente en el caso de un accidente grave; c. garantizar que los operadores no sean relevados de sus funciones por el hecho de que las acciones u omisiones que conducen o contribuyen a los accidentes graves para las personas, el medio ambiente y instalaciones en alta mar y que fueron llevadas a cabo por los contratistas; d. exigir a los operadores garantizar que las operaciones de petrleo y gas en alta mar se llevan a cabo en el base de la gestin sistemtica de riesgos, para que los riesgos residuales de accidentes graves a personas, el medio ambiente y las instalaciones en alta mar sean aceptables; e. garantizar que la autoridad reguladora de seguridad y medio ambiente de la costa martima sobre operaciones de petrleo y gas, cuente con los recursos humanos y financieros adecuados para que sea plenamente competente y se mantenga independiente respecto a funciones relativas al desarrollo econmico del petrleo y operaciones de gas; ; f. garantizar que las decisiones sobre la concesin o la transferencia de licencias para el transporte de petrleo en alta mar y operaciones de gas tiene en cuenta la capacidad de un solicitante de una licencia de este tipo para satisfacer los requisitos para dichas operaciones en el marco de la licencia requerido por la disposiciones pertinentes del derecho interno. Artculo J La transparencia en la informacin financiera para las industrias extractivas [....... I Artculo K Trnsito

1. Las Partes confirman los derechos y obligaciones existentes en el artculo V del GATT, que por este medio incorporan y formando parte de este Acuerdo. Artculo V GATT se entiende que incluye la transporte por tuberas y el uso de redes de los bienes energticos.

2. Las Partes se comprometen a que sus disposiciones relativas al transporte de mercancas de la


energa y el uso de instalaciones de transporte de energa debern tratar los bienes energticos en trnsito de una manera no menos favorable que la disposiciones tratan dichos materiales y productos originarios o destinados a su propia rea.

3. Con el fin de promover an ms la libertad de trnsito, las Partes adoptarn todas las medidasnecesarias para prohibir y hacer frente a la interferencia o la toma no autorizada de los bienesenergticos transitados o transportados a travs de su territorio por cualquier entidad sujeta asu control o jurisdiccin.

Artculo L

Interrupcin

1. Cada Parte se asegurar de que los operadores de trnsito o de transporte de energa portuberas y redes de tomar las medidas necesarias para:

a. minimizar el riesgo de interrupcin accidental, reduccin o interrupcin de trnsito ytransporte;

b. restaurar de forma inmediata el funcionamiento normal de dicho trnsito o detransporte, que ha sido interrumpido accidentalmente, reducido o detenido.

2. La Parte por cuyo territorio el trnsito de bienes energticos o son transportados, no podr, en caso de una disputa sobre cualquier asunto relacionado con las Partes o una o ms empresas sujetas al control o jurisdiccin de una de las Partes, interrumpir o reducir, permitiendo cualquier empresa sujeta a su control o jurisdiccin, incluyendo una empresa comercial del Estado, a interrumpir o reducir, o requerir cualquier empresa sujeta a su jurisdiccin, a interrumpir o reducir el transporte o el trnsito existente de bienes energticos, excepto cuando as lo disponga expresamente en un contrato u otro acuerdo que rige dicho trnsito o de transporte, antes de la conclusin de un procedimiento de resolucin de disputas en virtud del contrato.

Artculo M

Acceso de terceros a las instalaciones de transporte de energa

1. las Partes harn todo lo posible por garantizar en su territorio la aplicacin de un sistema deacceso de terceros a las redes de transporte de energa, Gas Natural Licuado instalaciones y lasinstalaciones de almacenamiento, cuando estas instalaciones sean esenciales. El sistema deacceso de acceso ser de aplicacin a todos los usuarios y aplicado de manera transparente,objetiva y no de manera discriminatoria.

2. Cuando exista un sistema de regulacin que confiera el acceso de terceros, las Partes velarnpor que el tarifa de acceso a las instalaciones de transporte de energa y todas las demscondiciones relacionadas con el acceso a una energa, del transporte sean objetivas,


razonables, transparentes y no discriminatorias sobre la base de origen, la propiedad o el destino de la energa. Las Partes se asegurarn de que todos los aspectos tcnicos y capacidad, tanto fsicos como virtuales contratados, se asignen a travs de criterios transparentes y de procedimientos discriminatorios.

3. En caso de denegacin de acceso de terceros, de conformidad con el prrafo 2, las Partes garantizaran que, previa solicitud, los explotadores de las instalaciones de transporte de energa, proporcionan una debidamente una explicacin justificada a la parte solicitante, sin perjuicio de la reparacin legal.

4. Una Parte podr derogar excepcionalmente de lo dispuesto en el apartado 1 a 3 segn criterios objetivos basados en su legislacin. En particular, una Parte podr otorgar en su legislacin la posibilidad de conceder, sobre una base de caso por caso, por un perodo limitado de tiempo, una excepcin a la las reglas de acceso de terceros para nuevas e importantes instalaciones de transporte de energa.

Artculo N Las autoridades reguladoras

1. Las Partes procurarn que las autoridades reguladoras independientes sean designadas y facultadas para regular los mercados de energa en su territorio respectivo. Estas autoridades reguladoras sern jurdicamente distintas y funcionalmente independientes de cualquier otra autoridad pblica o de los operadores.

2. Las decisiones y los procedimientos utilizados por una autoridad reguladora sern imparciales

con respecto a todos los operadores del mercado.

3. Un operador afectado por cualquier decisin de una autoridad reguladora tendr el derecho de apelar contra esta resolucin ante un rgano de apelacin, que es independiente de las partes implicadas. Cuando la apelacin no es de carcter jurisdiccional, siempre se darn por escrito las razones de su decisin y sus decisiones tambin estarn sujetas a revisin por una autoridad judicial imparcial e independiente. Las decisiones adoptadas por dichos organismos sern ejecutadas de modo eficaz [Debe cotejarse con el captulo sobre Transparencia]

Artculo 0 Localizacin en el sector de las energas renovables Con el fin de fomentar el desarrollo del sector de las energas renovables, las Partes no podrn mantener o adoptar medidas: a. establezcan requisitos de contenido local o cualquier otro requisito que afecta a la otra Parte sobre productos, proveedores de servicios, inversores o inversiones. b. requerir que forman asociaciones con empresas locales, a menos que dichas asociaciones son se


considera necesario por razones tcnicas y la Parte puede demostrar esto a peticin de la otra Parte. c. mediante las cuales una empresa de la otra Parte est obligado a transferir o compartir los derechos Intelectuales o de propiedad con el fin de vender productos, servicios o invertir en el territorio de esa Parte. Artculo P Normas, reglamentos tcnicos y evaluacin de la conformidad [..........] Artculo Q Mecanismo de alerta temprana Artculo R Excepciones

1. Las disposiciones de este [Captulo, seccin, etc] no se aplicarn a la investigacin y el desarrollo proyectos, ni los proyectos de investigacin llevadas a cabo sin fines comerciales.

2. Ninguna disposicin del presente [Captulo, seccin, etc] se interpretar como impedimento

para la adopcin o la aplicacin por cualquiera de las Partes de las medidas necesarias para la operacin segura de las redes de energa en cuestin, sin perjuicio de la exigencia de que dichas medidas no se apliquen de manera que constituyan un medio de discriminacin arbitrario o injustificable entre los productos de las Partes, proveedores de servicios o inversionistas donde prevalezcan las mismas condiciones, o una restriccin encubierta al comercio y la inversin entre las Partes.

[Excepciones generales del Acuerdo se aplicar tambin] Artculo S Ejecucin y la Cooperacin

Brussels, 20 September 2013

EU RESTRICTED


FOR THE ATTENTION OF THE TRADE POLICY COMMITTEE

Subject: TTIP - non papers on raw materia Is and energy

Origin: DG Trade

Objective: For information

Please find attached a draft non paper on raw materials and energy to be circulated to the US ahead of the next round of TIIP negotiations (7-11 October, 2013}.

The attached documents are being sent ahead of next week's informal technical meeting of 26 September, so as to be available sufficiently in advance.

Nonpaper

Raw materials and energy

During the first round the EU and the US discussed the Options Paper presented by the EU, the respective commitments in free trade agreements concluded by the two sides, and the role that raw materia Is and energy play in these agreements. On this basis, the EU indicated it would presenta preliminary and illustrative set of provisions during the second round. The provisions below reflect that undertaking.

The set of provisions is merely an enumeration, i.e. it does not constitute a definite ora complete set. On most of these provisions the EU or US has in sorne form reached an agreement with a third country, or these are provisions that the EU or US currently uses in negotiations with third countries. Certain provisions are based or inspired on existing provisions in the context of the WTO (GATI, Telecoms Reference Paper), the Energy Charter Treaty or the NAFTA Agreement.

Article A

Principies

1. Without prejudice to provisions in other chapters of this Agreement, this [Chapter, Section, etc.] contains specific disciplines reinforcing free trade in raw materia Is and energy, by notably abolishing trade and investment restrictions on goods and services and by creating a more transparent market framework fostering investments in the raw materia Is and energy sector.

1


2. The Parties recognize the importance of having viable and internationally competitive raw materia Is and energy sectors.

3. The Parties recognize that it is desirable to strengthen the important role that trade in raw materials and energy plays in their relationship and to enhance this role through sustained and gradual liberalisation.

4. The Parties also aim, by agreeing on rules in the raw materials and energy sector, including the renewable energy sector, to create disciplines improving international governance in these sectors.

Article B Definitions

For the purposes of this [Chapter, Section, etc.]:

1. "raw materia Is" means substances used in the manufacture of industrial products, excluding energy products, processed fishery products or agricultura! products, but including natural rubber, raw hides and ski ns, wood and wood pulp, silk, wool, cotton and other vegeta ble textil e inputs;

2. "energy goods" mea ns coal, crude oil, oil products, natural gas, whether liquefied or not, and electrical energy;

3. "equipment for the generation of renewable energy" means any equipment required for the generation of energy from renewable and sustainable non-fossil sources, namely wind, solar, aero thermal, geothermal, hydrothermal and ocean energy, hydropower, biomass, landfill gas, sewage treatment plant gas and biogases, but not the products from which energy is generated;

4. "major accident" means, in relation to an installation or connected infrastructure: a. an incident involving an explosion, fire, loss of well control, or release of oil, gas or

dangerous substances involving, or with a significant potential to cause, fatalities or serious personal injury;

b. an incident leading to serious damage to the installation or connected infrastructure involving, or with a significant potential to cause, fatalities or serious personal injury;

c. any other incident leading to fatalities or serious injury to five or more persons who are on the offshore installation where the source of danger occurs or who are engaged in an offshore ol and gas operation in connection with the installation or connected infrastructure; or

d. any major environmental incident resulting from incidents referred to in points (a), {b) and (c).

S. "local content requirement" means - with respect to goods, a requirement for an enterprise to purchase or use goods of domestic

origin or from a domestic source, whether specified in terms of particular products, in terms of volume or value of products, or in terms of a proportion of volume or value of its local production;

with respect to services, a requirement which restricts the choice of the service supplier or


the service supplied to the detriment of services or service suppliers from the other Party;

2


11offset" means any condition that encourages local development, such as the imposed licensing of technology, investment, obligation to contract with a particular financia! institution, counter-trade, and similar requirements; 11essential facility" means a storage facility, transport network or service that is exclusively or predominantly provided by a single or limited number of suppliers and which cannot feasibly be economically or technically substituted in order to provide a service;

Article C

Export restrictions

1. The Parties recall the obligations contained in Article X [provision with reference to Article XI in Chapter on TIG].

2. Exports of energy goods to the other Party shall be deemed automatically to comply with any conditions and tests foreseen in the Parties1 respective legislation for the granting of export licenses.

Article D Domestic price regulation

1. Whereas the price for the supply of raw materiaIs and energy goods for industrial users shall not be set by the Party or regulators thereof, the Parties or the regulators thereof may impose a public service obligation on enterprises which relates to the price of supply of raw materia Is and energy goods.

2. The Parties have the right to define the kind of public service obligation they wish to maintain. Such obligation shall be clearly defined and of limited duration and administered in a transparent, non-discriminatory and verifiable manner and is not more burdensome than necessary for the kind of public service defined by the Party.

3. Where the Parties impose public service obligations related to the price at which raw materials and energy goods are supplied on the domestic market, the Party shall ensure that the price is published prior to the entry into force of the regulated price.

Article E

Dual pricing

1. Without prejudice to the possibility to impose public service obligations on enterprises related to the price of supply of raw materia Is and energy goods consistently with paragraphs 1-3 of Article D [Domestic Price Regulation], neither Party or regulatory authority thereof, shall adopt or maintain measures resulting in a higher price for exports of raw materia Is and energy goods to the other Party than the price charged for such goods and materials when intended for domestic industrial consumption.


3


2. The exporting Party shall upon request of the other Party provide the necessary information to substantiate that a different price for the same raw materia Is and energy goods sold on the domestic market and for export does not result from a measure prohibited by paragraph 1.

Article F

Trading and export monopolies

Parties shall not maintain or institute a trading or export monopoly for raw materia Is or energy goods.

Article G

General access conditions

1. The Parties shall grant to the enterprises of the other Party regularly established on its territory the right to purchase, sel!, import and export raw materia Is and energy goods under the same conditions as national enterprises.

2. Parties shall ensure that any rules concerning authorisation procedures, including certification and licensing procedures, that are applied in particular to equipment, plants and associated energy transport networks or grids, Liquefied Natural Gas facilities and storage facilities, are objective, transparent non-arbitrary and do not discriminate between applicants from the Parties.

3. When the activities mentioned in paragraph 1and 2 are subject to authorisation, such authorisation shall also be granted in accordance with Chapter/Section [on Domestc Regulaton, Servces and Establishment Chapter].

Article H

Access to and licensing of the exercise of the activities of prospecting, exploring for and producing

hydrocarbons

l. Whenever an a rea is made available by the competent authorities for the exercise of prospecting, exploring for and producing hydrocarbons, each Party shall ensure that enterprises of the other Party, as regards access to and exercise of these activities, are treated in a non- discriminatory manner.

2. The Parties shall take ali the necessary measures to ensure that licenses, through which an enterprise is entitled to exercise, on its own behalf and at its own risk, the right to prospect or explore for or produce hydrocarbons in a geographical area, are granted following a published procedure and invite potentially interested applicants to submit applications by mea ns of a prior public notice.

3. The notice shall specify the type of license, the relevant geographical area or part thereof and the proposed date or time limit for granting a license. Where preference is given to applications


by enterprises which are single natural or legal persons, the notice shall so specify.

4


4. The Parties may grant authorisations without initiating a procedure where the area for which authorisation is requested has been subject of a previous published procedure which did not result in the grant of an authorisation or which has been relinquished by an enterprise.

5. Each Party may require an enterprise, which has been granted an authorisation for the exercise of the activities of prospecting, exploring for and producing hydrocarbons, to paya financia! contribution or a contribution in hydrocarbons. The detailed arrangements of such contribution shall be fixed in such a way so as not to interfere in the management process and decision- making of enterprises.

6. In implementing paragraphs 2-5, the Parties shall ensure that enterprises of the other Party are treated in a non-discriminatory manner.

7. As to the licensing conditions and the licensing authorisation procedure, Article A and Article B shall also apply (A and B wou/d feature in the Chapter/Section on Domestic Regulation, Services and Establishment Chapter).

Article 1

General principies of risk management in offshore oil and gas operations

1. The Parties recognise that the security of supply of offshore oil and gas can be jeopardised in the

event of majar accidents happening in US and EU waters and also in international waters involving EU and US based enterprises.

2. The Parties therefore will cooperate by: a. creating a level playing field in both jurisdictions to secure high standards of safety and

environmental protection from offshore oil and gas operations and promote these standards internationally;

b. sharing information on progress with these aims and, c. promoting transparency and disclosure of industry performance to ensure the

successful outcomes intended by their new regulatory approaches; 3. The Parties shall:

a. require operators to ensure that ali suitable measures are taken to prevent majar accidents in offshore oil and gas operations;

b. ensure that operators take ali suitable measures to limit the consequences for human health and for the environment in the case of a majar accidents;

c. ensure that operators are not relieved of their duties by the fact that actions or omissions leading or contributing to majar accidents to persons, the environment and offshore installations were carried out by contractors;

d. requires operators to ensure that offshore oil and gas operations are carried out on the basis of systematic risk management so that the residual risks of majar accidents to persons, the environment and offshore installations are acceptable;

e. ensure that the regulatory authority for safety and the environment relating to offshore oil and gas operations has the adequate human and financia! resources to be fully competent and that it is independent of any functions relating to economic


development of offshore oil and gas operations;

5


f. ensure that decisions on granting or transferring licenses to carry out offshore ol and gas operators take into account the capability of an applicant for such a license to meet the requirements for operations within the framework of the license as required by the relevant provisions of domestic law.

Article J

Transparency in financia( reporting for extractive industries

[.......]

Article K

Transit

1. The Parties affirm the existing rights and obligations in Article V GATI, which is hereby incorporated into and made part of this Agreement. Article V GATI is understood to include the transportation by pipeline or grids of energy goods.

2. The Parties undertake that its provisions relating to transport of energy goods and the use of energy transport facilities shall treat energy goods in transit in no less favorable manner than its provisions treat such materials and products originating in or destined for its own area.

3. In order to further promote the freedom of transit, the Parties shall take ali necessary measures to prohibit and address the interference with or the unauthorised taking of the energy goods transited or transported through its territory by any entity subject to its control or jurisdiction.

Article L

lnterruption

1. Each Party shall ensure that operators of energy transit or transport pipelines and grids take the necessary measures to:

a. minimise the risk of accidental interruption, reduction or stoppage of transit and transport;

b. expeditiously restore the normal operation of such transit or transport, which has been accidentally interrupted, reduced or stopped.

2. A Party through whose territory energy goods transit orare transported shall not, in the event of a dispute over any matter involving the Parties or one or more enterprises subject to the control or jurisdiction of one of the Parties, interruptor reduce, permit any enterprise subject to its control or jurisdiction, including a state trading enterprise, to interruptor reduce, or require any enterprise subject to its jurisdiction to interruptor reduce the existing transport or transit of energy goods, except where this is specifically provided for in a contract or other agreement governing such transit or transport, prior to the conclusion of a dispute resolution procedure under the relevant contract.


Article M

6


Third party access to energy transport facilities

1. Parties shall use their best endeavors to ensure on their territory the implementation of a system of third party access to energy transport networks or grids, Liquefied Natural Gas facilities and storage facilities where these facilities are essential. The system of third party access shall be applicable to ali users and applied in a transparent, objective and non- discriminatory manner.

2. Where a regulatory system exists conferring third party access, the Parties shall ensure that the access tariff to energy transport facilities and ali other conditions related to access toan energy transport facility are objective, reasonable, transparent and shall not discriminate on the basis of origin, ownership or destination of the energy good. The Parties shall ensure that ali technical and contracted capacity, both physical and virtual, is allocated through transparent and non- discriminatory criteria and procedures.

3. In case of refusal to grant third party access in accordance with paragraph 2, the Parties shall ensure that, upon request, the energy transport facility operators provide a duly substantiated explanation to the requesting party, subject to legal redress.

4. A Party may exceptionally derogate from the provisions in paragraph 1to 3 according to objective criteria led down in its legislation. In particular, a Party may implement in its legislation a possibility to grant, on a case-by-case basis, for a limited period of time, an exemption to the third party access rules for majar new energy transport facilities.

Article N

Regulatory authorities

1. The Parties shall endeavor that independent regulatory authorities are designated and empowered to regulate energy markets on their respective territory. These regulatory authorities shall be legally distinct and functionally independent from any other public authorities or operators.

2. The decisions of and the procedures used by a regulatory authority shall be impartial with respect to ali market operators.

3. An operator affected by any decision of a regulatory authority shall have the right to appeal against that decision toan appeal body which is independent of the parties involved. Where the appeal body is not judicial in character, written reasons for its decision shall always be given and its decisions shall also be subject to review by an impartial and independent judicial authority. Decisions taken by appeal bodies shall be effectively enforced [to be checked against Chapter on Transparency]

Article O

Localisation in the renewable energy sector


7


In arder to foster the development of the renewable energy sector, Parties shall not maintain or adopt measures:

a. providing for local content requirements or any other offset affecting the other Party's products, service suppliers, investors or investments.

b. requiring forming partnerships with local enterprises, unless such partnerships are deemed necessary for technical reasons and the Party can demonstrate these upon request by the other Party.

c. whereby an enterprise from the other Party is obliged to transfer orto share lntellectual Property rights in arder to sell products, services orto lnvest on that Party's territory.

Article P

Standards, technical regulations and conformity assessment

[.......... ] Article Q

Early warning mechanism

[.......... ]

Article R

Exceptions

1. The provisions ofthis [Chapter, section, etc.] shall not apply to research and development projects, nor demonstration projects carried out on a non-commercial scale.

2. Nothing in this [Chapter, section, etc.] shall be construed to prevent the adoption or enforcement by any of the Parties of measures necessary for the safe operation of the energy networks concerned, subject to the requirement that such measures are not applied in a manner which would constitute a means of arbitrary or unjustifiable discrimination between the Parties' products, service suppliers or investors where the same conditions prevail, ora disguised restriction on trade and investment between the Parties.

[general exceptions of the Agreement should a/so apply]

Article S lmplementation and Cooperation

[..........]


3

Documento filtrado sobre Materias Primas Energia del TTIP

Documents

Transcript of Documento filtrado sobre Materias Primas Energia del TTIP