DOCUMENTO SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO Y...

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2011-2031 DEL CANTÓN SAN PEDRO DE PIMAMPIRO

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DOCUMENTO SÍNTESIS DEL PLAN DE DESARROLLO

Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2011-2031 DEL

CANTÓN SAN PEDRO DE PIMAMPIRO

1. Antecedentes

La Elaboración, Implementación y Evaluación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro, se enmarca dentro de las grandes

transformaciones impulsadas por el Gobierno del Ecuador a través del Plan Nacional

del Buen Vivir y su Objetivo de “Construir un Estado Democrático para el Buen Vivir” el

cual considera que la planificación y coordinación de las acciones proveniente de las

instituciones públicas, debe ser descentralizada y desconcentrada.

La construcción de un Estado policéntrico, desconcentrado y descentralizado requiere

de la articulación de todos los niveles de gobierno a través de la descentralización de

la gestión del Estado que permita una transferencia obligatoria, progresiva y definitiva

de competencias, con los respectivos talentos humanos, financieros, materiales y

tecnológicos, desde el Gobierno Central hacia los Gobiernos Autónomos

Descentralizados (GAD) provinciales, municipales y parroquiales.

De acuerdo a lo dispuesto en la Constitución y en el Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), el Consejo Nacional de

Competencias coordinará el proceso de transferencia de competencias desde el

gobierno central a los GAD con el objeto de alcanzar equidad territorial en el país.

Es la nueva Constitución de la República, que reconoce al Estado ecuatoriano como

descentralizado, guiado por los principios de equidad interterritorial, integración,

solidaridad y unidad territorial.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) del Cantón San Pedro de

Pimampiro para el período 2011–2031, constituye un hito del trabajo colectivo

liderado desde el Municipio y con participación ciudadana, en la que se integraron

autoridades, funcionarios y actores sociales en la elaboración de diagnósticos;

priorización de proyectos; zonificación regulatoria del territorio, actividades que

reflejan las expectativas y aspiraciones del sentir ciudadano de quienes habitan el

espacio geográfico del cantón, complementado con un enfoque técnico riguroso en el

análisis territorial. Para estos efectos el municipio ha conformado un equipo técnico de

contraparte constituido por técnicos de la Municipalidad, los cuales colaboran en la

elaboración del PDOT en los componentes: ambiental, económico productivo, social

cultural, político institucional, asentamientos humanos, y movilidad, energía y

conectividad.


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El PDOT del Cantón San Pedro de Pimampiro se configura en el instrumento rector del

desarrollo para los próximos veinte años, sin perjuicio de su actualización en el inicio

de cada período administrativo, permitiendo con ello incorporar medidas que otorgue

la retroalimentación, así como las que provengan de las transformaciones en el

escenario político, económico, social y cultural que vayan exigiendo implementar otras

acciones orientadas al bienestar de la población.

En tal sentido, el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial desarrolla los

contenidos del diagnóstico territorial, el cual presenta la diagnosis de los elementos

físicos, sociales, ambientales y económicos, pero también localiza la interrelación de

estos elementos en el espacio, lo que permite identificar una visión territorial en el

futuro. Participativamente se identifican y localizan problemas, potencialidades y

acciones, así como también se determina el modelo territorial actual y se realizan

estudios multitemporales que permiten establecer las diferencias entre el uso del

suelo hace 20 años y el uso actual, para proyectar a 20 años, la tendencia de su uso.

Desarrolla la propuesta de la imagen objetivo del cantón, que debe ser entendida

como las herramientas para construir el ideal de desarrollo y ordenamiento territorial

que se pretende alcanzar. Se establecen los lineamientos y objetivos estratégicos que

permitirán sostener la proyección y las metas en cuanto a la imagen objetivo

representada gráficamente a través del modelo de ordenamiento territorial, que define

la organización espacial que se pretende construir, las formas de vinculación, las redes

de comunicación y de asentamientos humanos, las áreas productivas y de

conservación ambiental, entre otras. Los mecanismos operacionales para poner en

marcha la propuesta de desarrollo y ordenamiento territorial, serán los programas y

proyectos, pero también la interrelación de éstos, su secuencia de implementación y la

identificación de las instituciones responsables, según sus competencias.

Finalmente, establece el modelo de gestión territorial que corresponde a los

mecanismos de gestión y procesos para la implementación del PDOT, su seguimiento,

evaluación y cumplimiento. El principal elemento es el marco regulatorio que se

convierte en instrumento para la determinación del uso y ocupación del suelo y la

ordenanza que asignará restricciones y condiciones para el uso del suelo.


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2. Diagnóstico Territorial. Situación actual del cantón San Pedro de

Pimampiro.

La preocupación de los pobladores del cantón San Pedro de Pimampiro, por el

deterioro ambiental y solventar las necesidades presentes y futuras, plantea la

posibilidad de acceder a un crecimiento económico, acorde con

la protección ambiental, para el mejoramiento de la calidad de vida.

Entre las potencialidades del territorio el Parque Nacional Cayambe Coca y bosques

protectores Subcuenca del río Blanco (La Floresta) y Tambo Grande de la Florida

ubicados en las parroquias de Mariano Acosta y San Francisco de Sigsipamba, los

mismos que son el hábitat de diferentes especies de flora y fauna características de

los pisos alto andino.

Las actividades productivas y las obras de interés para el desarrollo generan efectos

de degradación ambiental como la pérdida de ecosistemas importantes para la

generación de agua y la preservación de biodiversidad, otro de las debilidades es la

presencia de conflictos socioambientales en la población por la retribución económica

que se brinda para la protección y/o conservación de bosques nativos y páramos por

los servicios ambientales que presentan estos ecosistemas, el escaso asesoramiento

técnico en el uso de agroquímicos hace que el ambiente se degrade aún más dando

como resultado la disminución de las formaciones ecológicas y la extinción de las

especies.

En el caso del cantón San Pedro de Pimampiro, hay que diferenciar las zonas bajas y

valles agrícolas de las zonas altas y montañosas. Los principales problemas, mayor

recurrencia de plagas, elevadas temperaturas y fenómenos extremos como picos de

temperaturas mucho más altas de lo normal que alteran los cultivos enormemente.

En la actualidad el agua es un recurso abundante ya que debido a la presencia de

páramos en el territorio del cantón se cuenta con alta disponibilidad de agua. Sin

embargo, los períodos de sequía están siendo más intensos (junio a septiembre), lo

que pone en riesgo esta disponibilidad y se prevé que en los próximos años esto pueda

llevar asociada una disminución en precipitaciones.

La agricultura y ganadería siempre ha supuesto un impacto ambiental fuerte. La

destrucción y salinización del suelo, la contaminación por plaguicidas y fertilizantes, la

deforestación o la pérdida de biodiversidad genética, son problemas muy importantes

a los que hay que hacer frente a los efectos que traen estas actividades.

La depredación de los espacios naturales en 20 años fueron afectados con 645,36ha

que se convirtieron en pastos cultivados en el 2010 y 51,52ha que pasaron a ser

cultivos. Alrededor de 700ha de bosques naturales desaparecieron entre 1990 y

2010.


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En el territorio se puede observar que las tierras de cultivo, principalmente áreas

destinadas a actividades ganaderas y agrícolas de poca tecnología, constituyen el

límite abrupto de este bosque, impidiendo el flujo genético con otros remanentes

cercanos.

En menor proporción, los páramos fueron afectados con alrededor de 140ha que se

cambiaron a cultivos principalmente y a pastizales. Además, como el páramo se

encuentra en zonas altas, concluimos que los cultivos de zonas altas tales como la

papa, cebada, trigo y maíz son las causas de la desaparición de los páramos.

También se observa que alrededor de 75ha de cultivos se convirtieron en zonas

urbanas. En general, entre el año 1990 y 2010, alrededor de 850ha de áreas

naturales han desparecido (bosque natural y páramo).

La susceptibilidad a movimientos en masa – deslizamiento, indica una ocurrencia alta

de deslizamiento en un área comprendida de 5,88km2 lo que representa el 1,37% del

territorio, esta ocurrencia se observa en la parroquia de San Francisco de Sigsipamba y

los sectores de Paragachi. Mientras que 180,36km2 se encuentra con una amenaza

media, esto también se observa con mayor ocurrencia e las parroquias de Chugá y

Sigsipamba.

En el cantón existe una potencial riqueza cultural y diversidad étnica con un patrimonio

natural y cultural rico tanto tangible como intangible. Las cifras que arroja el último

censo del País que indican que aproximadamente un 13.50% de la población se auto

identifica indígena, un 10.15% afro-ecuatoriano/a, el 0.23% montubio/a, el 73.43%

mestiza, el 2.60% blanco/a y otros el 0.08. Es notable su fiesta religiosa en la

cabecera cantonal, sus barrios y comunidades. La existencia de tradición oral y

conocimientos ancestrales es un valor poco cuantificado por las instituciones, hay un

grave riesgo de perder esa riqueza cultural, en el cantón se requiere un inventario

integral del patrimonio cultural tangible e intangible, falta investigación sobre las

riquezas culturales locales, conocimientos ancestrales y hay pérdida de identidad por

falta de raíces entre la población más joven. El Municipio se encuentra en un proceso

de fortalecimiento de las actividades culturales especialmente con niños, niñas,

adolescentes y jóvenes.

La pobreza y extrema pobreza en la que viven gran parte de la población, son factores

estructurales que deben ser atendidos en un esfuerzo común entre los diferentes

niveles de gobiernos, desde el gobierno nacional hasta el gobierno parroquial, pasando

por gobierno provincial y municipal, en concordancia con las políticas del gobierno

central que impulsa su Plan de Desarrollo del Buen Vivir.

La población del cantón se incrementó en apenas un 0.15%, está mayoritariamente

en la cabecera cantonal en donde tienen una provisión buena de servicios básicos y

esto se debe principalmente a que en los últimos años el acceso a la salud y la


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educación mejoró notablemente, su población representa el 3.24% de la población de

la provincia de Imbabura, según el Censo de Población y vivienda CPV 2010. El

68.37% está en el sector urbano y el 31.63% en el sector rural. La estructura

demográfica de población, se define en base a la clasificación de grupos de edades de

un territorio, la mayor población del cantón esta en las edades de 6 a 14 años y de 19

a 32 años.

El cantón San Pedro de Pimampiro cuenta con Educación Inicial, Básica y Bachillerato.

Sin embargo, es notoria la insuficiente infraestructura educativa, la necesidad de

remodelación de todos los centros educativos y sus instalaciones complementarias y

equipamiento, se cuenta con un diagnóstico para el mantenimiento de las

infraestructuras educativas, el apoyo del gobierno municipal en materia de

infraestructura y equipamiento ayuda a corregir una parte de las deficiencias. El hecho

de que la educación sea gratuita permite a los sectores más humildes de la población

acceder a niveles medios de formación educativa. La tasa de analfabetismo es del

10.33%. El 87.89% de las personas mayores de 5 años del cantón saben leer y

escribir. El cantón dispone de centros de Salud en las Parroquias, con lo cual tiene

cubierta la atención primaria. A pesar de las notables inversiones en materia de Salud

y Educación realizadas en estos últimos cuatro años y medio, la calidad en el servicio

no ha mejorado, y por lo tanto falta mucho que andar para mejorar la calidad de vida

de las poblaciones. Falta infraestructura, falta personal, falta equipamiento

tecnológico y falta capacitación. Si bien se ha avanzado notablemente en el cantón a

efectos de universalización y democratización de estos servicios, es necesario ir

mejorando la calidad en Educación y la calidad de la atención en materia de Salud. Se

registra en ambos casos además una tremenda desigualdad entre el ámbito rural y el

urbano.

El cantón cuenta con un tejido de organizaciones sociales aceptables desde el punto

de vista cuantitativo. La mayoría de las mismas están constituidas como entidades de

hecho y no de derecho. El deporte en el cantón es uno de los ejes motivadores, los

clubes agrupan a un número significativo de jóvenes que participan en varias

disciplinas deportivas y actividades sociales y culturales, se observa que por falta de

liderazgo no están activos, en la actualidad el municipio tiene la competencia para lo

cual sería necesario la creación de la Unidad del deporte. En la parte social es

importante resaltar los siguientes aspectos: Los receptores del Bono de Desarrollo

Humano reciben una ayuda que les permite paliar parte de sus necesidades más

esenciales, existen beneficiarios madres, Adultos mayores, personas con discapacidad

y menores de edad con discapacidades. En el censo de Población y Vivienda CPV 2010

se determina la incidencia de pobreza por NBI, es del 71.32%, siendo muy alto, es

decir que las familias del cantón San Pedro de Pimampiro tienen insatisfechas sus


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necesidades básicas; la incidencia de la extrema pobreza por NBI está en el 41.72%.

El 5.44% de los pobladores son personas que presentan algún tipo de discapacidad.

Existe la Unidad de Policía Comunitaria (UPC) en la cabecera cantonal y una buena

convivencia y sólidas bases de honradez entre los vecinos. Hay también Cruz Roja, y el

Cuerpo de Bomberos y capital humano capacitado, está conformado el Comité de

Seguridad Ciudadana y Comité Operativo Emergente (COE), pero es necesario

implementar un plan de seguridad ciudadana coordinado con las instituciones locales

como el Gobierno Municipal y población en general, en las Parroquias rurales de

Chugá, Mariano Acosta y San Francisco de Sigsipamba no existen UPC, al momento se

están realizando las gestiones necesarias para dotar de este servicio a las Parroquias

lo que contribuirá a que la población pueda vivir en paz y tranquilidad. Adicionalmente

faltan espacios de socialización e información sobre los derechos y procedimientos

para los ciudadanos y ciudadanas.

La administración interna de la municipalidad, presenta cambios significativos en los

últimos años. Esto se refleja en la mejora del talento humano que labora en la

municipalidad y en el nivel de profesionalización. Los procesos administrativos de los

servicios que brinda el Gobierno Local, entendidos estos como las necesidades por las

cuales los ciudadanos y ciudadanas acuden a la institución Municipal se han reducido

en forma considerable, debido a la implementación de un servicio adecuado y más

cercano a la ciudadanía, con lo cual se pretende desarrollar una institucionalidad

pública eficiente, transparente y orientada al usuario.

Priorizar la lucha contra la pobreza y la mejora de diversos indicadores sociales como

la desnutrición, el acceso y la calidad de los servicios de educación, salud y

saneamiento, dado que como se sabe, la población en situación de pobreza son los

más vulnerables frente a situaciones de inestabilidad económica. Es deseable lograr

un nuevo tipo de sociedad, en paz, organizada, participativa, con oportunidades de

empleo, una sociedad con menos corrupción en la que se pueda volver a tener fe y

esperanza de un futuro mejor, siendo preciso para ello concertar para identificar y

ejecutar las acciones básicas que deben de conducir al cantón por el camino de una

sociedad con mejores oportunidades, con crecimiento y desarrollo, sustentada en

principios básicos como la justicia social, que contribuya a la igualdad de

oportunidades; la solidaridad, la organización y participación para fortalecer las

conductas colectivas; la reflexión, la creatividad y las ideas sin distinción de ninguna

clase; la defensa de la democracia, el respeto a los derechos humanos, el derecho a la

verdad, la capacidad de escuchar y concertar, la ética y la honestidad como sustentos

del ejercicio del Gobierno Local, teniendo al ser humano y a su entorno, como el centro

y el fin de toda acción.


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Adicionalmente se debe implementar un sistema de control de gestión y evaluación

que permita un monitoreo continuo de las acciones públicas. Simplificar los

procedimientos administrativos para facilitar el desarrollo de las actividades, así como

agilizar las gestiones que realizan los ciudadanos ante las instancias del Gobierno

Municipal. Se requiere fortalecer el Sistema de Planeamiento Estratégico del Sector

Público, como un instrumento de gestión y de asignación de recursos que permita la

implementación de un modelo de desarrollo integral, asignando los recursos públicos

en función de las necesidades, oportunidades y disponibilidad de los recursos

presupuestales, coherentes con los sistemas de planeamiento e inversión pública,

insertando a todo lo antes mencionado la participación ciudadana.

El cantón San Pedro de Pimampiro tiene un gran potencial de diversidad agropecuaria

gracias a sus diferentes pisos climáticos. La actividad frutícola toma siempre más

importancia y, desde el 2000, se puede apreciar que los cultivos permanentes van

remplazando poco a poco los cultivos transitorios.

El tomate riñón es el producto emblemático del cantón. Es un cultivo que se encuentra

bajo invernadero (58ha) lo que denota una tecnificación fuerte. No obstante, el precio

del tomate es muy inestable y los agricultores están amarrados a las grandes

transnacionales que ofrecen paquetes completos de insumos para la producción.

El riesgo que toma el agricultor al pedir un crédito es bastante alto por varias razones:

las tasas de interés son altas y en la mayoría de los casos, hay que rembolsar

mensualmente el capital más los intereses. Estas condiciones difíciles han

influenciado el paisaje agrícola actual donde el productor prefiere evitar los riesgos.

Entonces, trabaja como jornalero o al partir (para compartir los gastos) y prefiere

trabajar con cultivos permanentes. La ganadería no genera en sí muchos ingresos. No

obstante, es una fuente de seguridad alimentaria ya que la leche y el queso se venden

diariamente y son una fuente de alimento para la familia. También, en caso de fuerza

mayor, la venta de una cabeza de ganado puede ayudar a un agricultor salir de una

situación financiera problemática.

Del análisis de atractivos turísticos se considera que el potencial del cantón

corresponde en su mayoría (67%) a atractivos de jerarquía II, lo que indica que el

cantón es capaz de interesar a visitantes de larga distancia, ya sea del mercado

interno como receptivo. Pimampiro tiene la posibilidad de aprovechar los recursos

actuales y ponerlos en valor o aprovecharse los atractivos turísticos a nivel local.

En relación al desarrollo de los asentamientos humanos, la percepción social de los

actores nos habla de la inexistencia de una planificación dirigida al desarrollo urbano,

una muestra de ello es la presencia de áreas no consolidadas dentro del perímetro

urbano donde no se han otorgado los servicios básicos. La implementación de un plan

regulador permitiría establecer áreas verdes y espacios públicos. Por otro lado, existen


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vías en mal estado que debieran ser adoquinadas, sin embargo, no se procede a la

habilitación de vías proyectadas. En términos de servicio de alcantarillado, éste es

obsoleto y no se ha proyectado su ampliación. Asimismo, en temas de gestión

ambiental, el recolector de basura no abastece a la totalidad de la población urbana.

Por último, los centros poblados rurales no han tenido intervenciones importantes.

Estas inquietudes, primordialmente hacen referencia a la ciudad de Pimampiro y los

núcleos urbanos del cantón, sin embargo en términos de la distribución de los

asentamientos humanos del cantón, éstos están representados por una concentración

de la población asociada a la cabecera cantonal de Pimampiro y su área de influencia

que involucra a los poblados de Paragachi y Chalguayacu, vinculados a la cabecera

cantonal por una vía asfaltada de regular estado. Por su parte las cabeceras

parroquiales de Chugá, San Francisco de Sigsipamba y Mariano Acosta están

conectadas con el área urbana de Pimampiro, principalmente a través de rutas

empedradas, de segundo orden y de estado regular a mala. Estos poblados se

constituyen en asentamientos menores y las zonas dispersas en cuanto a población y

densidad de casas, se distribuyen entre comunidades y centros poblados del cantón.

La tendencia de crecimiento urbano de la ciudad de Pimampiro para el año 2030, se

calcula en 74,90ha, considerando que durante los años 2010 y 1990, contaba con

una superficie de 70,37ha y 66,00ha, respectivamente. Su población presenta una

tendencia de crecimiento de 5.333 habitantes para el año 2030, con una tasa de

crecimiento de 0,002, considerando que su población era de 5.138 y 4.950

habitantes para los años 2010 y 1990, respectivamente. Por otra parte, la proyección

del crecimiento de la población cantonal al año 2030 sostiene la tendencia al aumento

registrada desde 2001, sólo debido al crecimiento de la población de su parroquia

urbana, toda vez que sus parroquias rurales todas presentan una tendencia a la

disminución de su población. En el global, la proyección de población cantonal para el

año 2030 es de 13.244 habitantes, con una tasa neutra de 0,000 y considerando que

el año 2010 contaba con 12.970 habitantes y el año 2001, 12.951 habitantes. La

parroquia urbana Pimampiro registra una tendencia relativa de crecimiento de 10.058

habitantes en el año 2030, con una tasa de crecimiento de 0,005 y un registro para

los años 2010 y 2001 de 9.077 y 8.192, respectivamente. En cambio, la parroquia

Chugá presenta una tendencia de disminución de la población, con una tasa negativa

de -0,008 desde el año 2001 cuando presentaba una población de 1.271 habitantes y

mantiene su disminución en el año 2010 con 1.080 personas y se proyecta su

tendencia de disminución al año 2030, en 918 personas. Por su parte, la parroquia

San Francisco de Sigsipamba, la tendencia de disminución registra una tasa negativa

de -0,010, proyectándose al 2030 en 1.031 habitantes, cuando en 2010 y 2001, su

población era de 1.269 y 1.562 personas. La Parroquia Mariano Acosta presenta una

tasa de -0,011, sosteniendo también la tendencia a la disminución de su población. En


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2001 contaba con 1.926 habitantes, en 2010 con 1.544 y para el año 2030, se

proyecta su población en 1.238 personas.

Respecto de servicios y en cuanto a la conexión del agua, pero independiente a su

calidad, el cantón presenta un 94,55% de viviendas conectadas por tubería ya sea

interna o por fuera de la vivienda o edificio; un 5,45% no recibe el agua por tubería. En

el caso de la procedencia, para el 79,38% de las viviendas, proviene de la red pública;

el 20,62%, accede al agua a través de pozos, ríos u otros. En cuanto a la procedencia

de la energía eléctrica, el 96,81% de la población está conectada a la empresa

eléctrica, cuenta con generador u otro, y sólo el 3,19%, no cuenta con el servicio

eléctrico.

El Municipio de San Pedro Pimampiro es el encargado en asumir el servicio de

recolección de basura, transporte y disposición final de los residuos sólidos,

actualmente la basura es depositada en un botadero a cielo abierto ubicado en el

sector de Paragachi. La municipalidad cuenta con dos unidades móviles para la

recolección de basura, una retroexcavadora y una tricimoto, los recorridos se los

realiza de lunes a sábado en la parroquia urbana, siendo en las rurales el servicio cada

quince días. El sistema de eliminación de basura en el cantón según el INEC (2010) lo

realizan por: carro recolector de basura en un 38,28%, arrojan en terreno baldío o

quebrada el 38,10%, la queman un 16,62%, la entierran un 5,72%, la arrojan al río,

acequia o canal en un 0,64% y de otra forma el 0,64%.

Por su parte, las áreas de espacio público efectivo urbano, para el caso de la ciudad de

Pimampiro, arrojan un área total de 11.436,25m2. El total de población urbana es de

5.138 habitantes, otorgando un Índice Mínimo de Espacio Público Efectivo de 2,23m2.

De acuerdo a los índices establecidos por Naciones Unidas, el espacio público efectivo

debe ostentar 10m2 por habitante, por lo tanto existe un déficit demasiado importante

en cuanto a la dotación de este elemento por parte del municipio y que forma parte de

la planificación urbana y territorial.

En relación a los roles y jerarquías de los núcleos urbanos del territorio cantonal, existe

sólo una ciudad especializada en los tres sectores de la economía: la cabecera

cantonal. A ello se suma la distribución aleatoria de los centros poblados, lo que se

traduce en la no estructuración de una red de ciudades que hagan del territorio

cantonal un verdadero sistema. Estos elementos deberían direccionar a la definición

de nuevos roles para todas las cabeceras parroquiales, especialmente para las más

alejadas.

Pimampiro está interconectado desde la vía panamericana hasta la cabecera cantonal

a través de una vía asfaltada la cual evidencia la falta de mantenimiento y

señalización, por esta vía diariamente circulan vehículos de transporte público como

privado, además no cuenta con un sistema de iluminación vial; las cabeceras


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parroquiales del cantón se encuentran interconectados entre sí por rutas empedradas

y lastradas en algunos casos, además las comunidades y más aun las áreas

productivas están conectados por varios senderos que son de fácil acceso en épocas

secas, el ingresos a las parroquias es mediante vías de tercer orden, que en ciertos

tramos de las carreteras su acceso es muy difícil.

Las vías principales presentan constantemente un gran flujo vehicular entre transporte

privado y público (Transportes Oriente cubren e interconectan la cabecera cantonal

con la ciudad de Ibarra en turnos diarios, además y servicio de camionetas), sin

embargo el número de unidades existentes no cubren la demanda que permite la

movilización de habitantes de la zona y turistas que se desplazan a las otras

parroquias del cantón. El transporte público es el medio que permite la comunicación,

Pimampiro cuenta con una cooperativa de transporte de pasajeros en la ruta

interprovincial, las cooperativas de camionetas prestan ser vicios a las diferentes

parroquias rurales del cantón.


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3. Propuesta de Imagen Objetivo. Lineamientos y Objetivos

Estratégicos.

El lineamiento estratégico surge como conjuntos temáticos y proposiciones que

expresan en términos globales cómo se pretende lograr, revertir la situación de

deterioro que presenta el cantón. Es a través de los lineamientos y objetivos

estratégicos que proyectamos una serie de iniciativas necesarias para alcanzar niveles

de desarrollo óptimos que permitan el buen vivir de los habitantes.

Sistema Ambiental

Gestión integral de los ecosistemas naturales en el que se garantice el aprovechamiento

adecuado de los recursos naturales y minimización de los riesgos naturales e impactos

ambientales certificando el bienestar de la población local.

Sistema Económico Productivo

Fomento a la agricultura como eje fundamental de producción gestionando la

implementación de infraestructura necesaria para su desarrollo; articulado con actividades

turísticas, agroindustriales, de investigación y transferencia de tecnología; que garantice

alternativas de producción generando conocimiento vinculante a tendencias de desarrollo

local, provincial, nacional e internacional.

Sistema Social Cultural

1. Promover el acceso de la población a servicios de calidad de educación, salud, nutrición,

desarrollo social y seguridad ciudadana, fomentando el desarrollo humano y fortaleciendo

el sistema socio organizativo

2. Potenciar el rescate de la memoria e historia ancestral local a través de investigación,

registro y publicación con respeto a la interculturalidad, garantizado la organización,

formación, participación y planificación de la ciudadanía.


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Sistema Político Institucional

Gestión integral de la inversión en función de la planificación complementada con la

articulación intergubernamental que permita la coordinación; el desarrollo del talento

humano y las capacidades de gobernabilidad; la representación de pueblos y

nacionalidades; e incorporación generacional y de género en las determinaciones de

desarrollo local.

Sistema Asentamientos Humanos

Gestión en la dotación de infraestructura para la implementación de nuevas vías urbanas y

rurales, centros de acopio, mercado de transferencia de productos en el casco urbano;

complementando con el mejoramiento de los servicios básicos, que contribuyan y se

vinculen con el crecimiento ordenado de la población.

Sistema Movilidad, Energía y Conectividad

Gestión en la dotación y mantenimiento de infraestructura en vías de acceso, puentes; a

los asentamientos humanos generando servicios de calidad para el transporte, la

distribución de productos, dotación de hidrocarburos, energía eléctrica, tecnología de la

información y de comunicación.


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Por su parte, los objetivos estratégicos de desarrollo planteados caracterizan al ámbito

cantonal, y que son posibles de lograr en función de los elementos políticos,

ambientales, históricos, sociales, culturales, políticos, y económicos que posee el

territorio, y que debidamente orientadas se convierten en oportunidades para un

desarrollo sostenido y aprovechamiento integral de las capacidades productivas y

sociales.

Sistema Ambiental


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Sistema de Movilidad, Energía y Conectividad


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3.1 Visión Territorial. Modelo de Ordenamiento Territorial 2031.

“El cantón San Pedro de Pimampiro al año 2031, habrá implementado

una regulación clara y estricta respecto del uso y ocupación del suelo,

promoviendo la recuperación de la cobertura vegetal originaria y control a

la ocupación antrópica en áreas no destinadas para ello. Habrá declarado

la protección de su patrimonio natural, promoviendo su conservación,

aprovechamiento forestal no maderable, investigación científica, turismo

ecológico y sostenibilidad de sus recursos hídricos. Fomentará una

producción agrosilvopastoril fértil y atinada, basada en buenas prácticas,

transferencia tecnológica y utilización de energías renovables. Formará

parte sustancial del sistema regional del agua que administrará la

distribución del recurso para consumo y riego, bajo un enfoque de gestión

de cuencas hidrográficas. Sus núcleos urbanos dotarán de servicios e

infraestructura de modo eficiente basados en una planificación

regulatoria que impulse el desarrollo urbano integral. Todos los

asentamientos humanos estarán virtualmente conectados mediante

tecnologías de la información y la comunicación, y físicamente a través de

vías modernas y seguras”


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3.2 Estrategias Territoriales.

Conservación de patrimonio natural y declaratoria de protección de cobertura vegetal.

La declaratoria de protección de los remanentes vegetacionales de bosques y páramos

en plena cordillera oriental, se implementa como herramienta para sostener la

disponibilidad de agua para las actividades humanas, establecer corredores

biológicos, estabilidad ecosistémica, aprovechamiento forestal no maderable,

desarrollo turístico e investigación en áreas naturales.

Sistema regional del agua.

El cantón será parte de este sistema de gestión y administración del recurso hídrico

basado en el enfoque de cuencas hidrográficas, el que permitirá la regulación de su

uso, derechos, distribución y calidad. Este sistema regional, se implementará más allá

de los límites jurídico administrativo del cantón, por lo tanto la articulación

interinstitucional será fundamental. El manejo de los sistemas de riego y de redes de

agua potable, de una manera justa, eficiente y sostenible; la protección de las

captaciones; la administración técnica; la incorporación de tecnología e informática; la

potabilización con estándares internacionales; el tratamiento de aguas servidas; y la

cuenca hidrográfica como escenario de planificación del agua, son algunos de los

lineamientos de esta estrategia.

Fomento a la producción.

La implementación de procesos de transferencia tecnológica, investigación en

desarrollo industrial, comercial y de mercado, proporcionará escenarios de

conformación de un eje industrial en la zona establecida para el centro de

transferencia de productos. A través de un sistema amplio de manejo del recurso

hídrico, se otorgará las condiciones para el desarrollo de buenas prácticas

agrosilvopastoriles y crecimiento de la agroindustria. Esta estrategia está enfocada

principalmente a las actividades agropecuarias, pero también está dirigida a los

sectores turismo, forestal, comercial, transporte, hotelería, entre otros

interrelacionados al desarrollo económico de los territorios.


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Reversión de la frontera agropecuaria.

Esta estrategia persigue la restitución de la cobertura vegetal originaria en una franja

de transición ecológica-antrópica, entre las áreas de remanentes de bosques y

páramos, y las áreas de actividad agropecuaria. En esta banda se regulará el uso del

suelo para que las actividades permitidas sean de restauración y de amortiguamiento

entre las actividades humanas y los procesos ecológicos.

Planificación urbana.

El control del uso y ocupación del suelo es imprescindible en el marco de la

planificación urbana, sus instrumentos serán la implementación de planes reguladores

en los núcleos urbanos lo que permitirá otorgar roles y especialización a cada uno de

ellos; dotación íntegra de servicios básicos y sociales; regulación constructiva en las

áreas urbanas; control de la expansión urbana espontánea; desarrollo de barrios;

gestión ambiental; manejo de aguas residuales y desechos sólidos; e implementación

de centros integrales de educación y de salud. Esta estrategia en articulación

interinstitucional permitirá un suministro constante de hidrocarburos y un desarrollo

del turismo de manifestaciones culturales.

Conectividad física y virtual.

La incorporación a nivel interinstitucional de la conformación de un sistema de

ejecución de infraestructura vial como estrategia transversal, asegurará el vínculo

entre los asentamientos humanos del cantón. El sistema comprenderá mecanismos de

educación vial y de prevención; instauración de niveles de seguridad y señalética

convencional. Exigirá estándares de calidad en el transporte de carga y pasajeros con

características de eficiencia y modernidad. Por su parte, los centros poblados del

cantón estarán conectados a través de la aplicación de tecnologías de la información y

de la comunicación lo que mejorará la gestión pública en el territorio. Por último, la

investigación en la generación de energías alternativas y renovables, proporcionará

elementos para la dotación de energía eléctrica en áreas rurales dispersas.


22

3.3 Modelo de Ordenamiento Territorial 2031

Representación gráfica de la intervención en el espacio en todos los ámbitos del

desarrollo a través de las siguientes políticas:

La conformación del sistema regional del agua basado en la gestión de cuencas

hidrográficas, se convertirá en el instrumento principal de protección, control de

calidad, distribución y tratamiento final del recurso hídrico. El sistema orientará a la

conservación de patrimonio natural y la declaratoria de protección de cobertura

vegetal y su fauna asociada en las estribaciones de la cordillera oriental, para las

cuencas altas de los ríos Palaurcu, Molinillos, Tornillos, Blanco, Verde y Córdova, y de

las quebradas Espejo, Huambi, Benjamín, Amaguaña, El Porvenir, Cariacu, Chorreras

Blancas, Shanshipamba, Curiquingue Chupa, de Olimbas, Guamaná, entre otras de

esta zona donde se promoverá el aprovechamiento forestal no maderable, el

desarrollo turístico y la investigación. La superficie restante del cantón, principalmente

en la norponiente se destinará al fomento de la producción y a la promoción de la

implantación de agroindustrias, desarrollo de mercados, transferencia tecnológica y

comercio agropecuario. En esta área se incentivarán las prácticas agrosilvopastoriles,

desarrollo de la producción limpia y la utilización de energías renovables como la solar

e hidroeléctrica en el marco de la adaptación al cambio climático.

Entre las zonas de conservación y de producción agrosilvopastoril, se ha establecido

una franja de amortiguamiento para efectos de generar condiciones para la reversión

de la frontera agropecuaria, la que estará destinada para la restauración vegetal y la

transición ecológica-antrópica.

Los centros poblados de Pimampiro, Mariano Acosta, San Francisco de Sigsipamba,

Chugá, Paragachi y Chalguayacu contarán con dotación total de servicios básicos y

sociales; centros integrales de educación y salud; suministro efectivo de hidrocarburos;

planes reguladores urbanos y serán desarrolladores de turismo de manifestaciones

culturales. Sus pueblos sostendrán un desarrollo cultural basado en la diversidad

étnica y pluriculturalidad.

Todos los asentamientos humanos estarán conectados a través de la aplicación de

tecnologías de la información y la comunicación; y a través de un sistema vial con altos

estándares de calidad y seguridad.


23

Figura 1. Modelo de ordenamiento territorial 2031

Ver Modelo de Ordenamiento Territorial 2031 en Atlas Cartográfico Cantonal


24

3.4 Programas y Proyectos

La evaluación integral del territorio ha permitido un diseño de escenarios alternativos

deseables en términos ejecutables mediante una serie de estrategias, programas y

proyectos, los cuales se convierten en las herramientas operativas para la ejecución

del plan de desarrollo y ordenamiento territorial.

Sistema Ambiental


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Sistema Movilidad, Energía y Conectividad


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4. Gestión Territorial. Marco Regulatorio.

El artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 55 del

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establecen

que los gobiernos autónomos descentralizados municipales ejercerán el control de uso

y ocupación del suelo en el cantón. Para tales efectos se requiere determinar a través

de una zonificación, las áreas sobre las cuales se ejercerá la promoción, restricción y/o

prohibición de ciertas actividades con el objeto de ordenar el uso y ocupación del suelo

con enfoques productivos, ambientales, de protección, restauración y desarrollo

urbano.

La zonificación se ha categorizado de la siguiente forma:

Cuadro 1. Descripción de las categorías mapeadas por la zonificación

1. ZONA EXCLUSIVA:

i. Para Conservación. Zn_1: Corresponde a los remanentes de vegetación natural,

principalmente bosques nativos, páramo y vegetación arbustiva, áreas las

cuales se protegerán y donde se promoverá el aprovechamiento sustentable de

los recursos forestales y bióticos. Se fomentará en esta zona el establecimiento

corredores biológicos, estabilidad ecosistémica, aprovechamiento forestal no

maderable, el desarrollo turístico, la investigación en áreas naturales y

disponibilidad de agua para las actividades humanas.


44

ii. Para Desarrollo Urbano. Zn_2: Corresponde a los principales núcleos urbanos

destinados exclusivamente al cumplimiento de una función territorial de

desarrollo urbano, en los cuales se promoverá la planificación urbana; la

regulación de usos y ocupación del suelo urbano; y se evitará su expansión

hasta no cumplir con la dotación de servicios básicos y sociales, de

infraestructura y equipamiento urbano, y de espacios públicos, suficientes para

su población.

iii. Para Protección de Cuerpos de Agua. Zn_4: Todo cuerpo natural de agua, lago o

laguna, será protegido por su valor ecológico y paisajístico. Sus márgenes

tendrán una protección especial en la que no se podrán ocupar ni realizar

actividades agropecuarias en una franja paralela a su margen de mínimo 40m,

considerando la Norma para el Manejo Sustentable de los Bosques Andinos.

MAE 18-10_2006.

2. ZONA DE RESTRICCIÓN:

i. Para Restauración de Cobertura Vegetal y Transición Ecológica-Antrópica. Zn_5:

Entendido como el área en que se encuentran las actividades humanas,

principalmente agropecuarias, y los remanentes de vegetación natural,

principalmente bosques nativos y páramo. Más conocida como frontera

agropecuaria, el establecimiento de esta zona o franja, estará destinada para la

restitución de la cobertura vegetal originaria y donde se regulará el uso del

suelo para que las actividades permitidas sean de restauración y de

amortiguamiento entre las actividades humanas y los procesos ecológicos.

ii. Para Rehabilitación de Suelo Erosionado. Zn_6: Corresponde a las áreas que

presentan suelos poco profundos, severamente erosionados y con distintos

grados de meteorización. Se promoverá su reposición, manejo y control de

erosión.

iii. Para Rehabilitación de Riberas. Zn_7: Los márgenes de todos los ríos y

quebradas del cantón, tendrán una protección especial en la que no se podrán

ocupar ni realizar actividades agropecuarias en un rango de 30m para los ríos y

20m para las quebradas, considerando la Norma para el Manejo Sustentable

de los Bosques Andinos. MAE 18-10_2006.

iv. Para Ocupación Antrópica. Zn_8: La determinación de movimientos

gravitacionales para movimientos en masa de caídas y deslizamientos, y el

análisis de tendencia de crecimiento urbano, establece esta zona como

prohibitiva para el uso y la ocupación humana.


45

3. ZONA DE PREFERENCIA:

a) Para Desarrollo Agrícola. Zn_9: Área orientada a cumplir preferentemente

producción agrícola, la cual será conservada y desarrollada en el tiempo. Esto

implica que no se excluyen otras funciones o usos, sino que las condiciona a

demostrar que no perjudican el potencial agrícola. Sus principales uso son los

cultivos y la combinación pastos/cultivos. Se promoverá las buenas prácticas

agrícolas y la tecnificación.

b) Para Desarrollo Ganadero. Zn_10: Área orientada a cumplir preferentemente

producción ganadera, la cual será conservada y desarrollada en el tiempo. Esto

implica que no se excluyen otras funciones o usos, sino que las condiciona a

demostrar que no perjudican el potencial ganadero. Sus principales uso son el

pasto cultivado. Se promoverá las buenas prácticas ganaderas y la tecnificación.

c) Para Desarrollo Agroindustrial. Zn_11: Área destinada a la implementación de

procesos de transferencia tecnológica, investigación en desarrollo industrial,

mecánico automotriz, comercial y de mercado. Proporcionará escenarios de

crecimiento y de conformación de un eje industrial.

Figura 2. Mapa de zonificación regulatoria de uso y ocupación del suelo cantonal

Ver Mapa Zonificación Regulatoria del Uso y Ocupación del Suelo Cantonal en Atlas Cartográfico Cantonal


46

Para efectos de promover las actividades agropecuarias, productivas y económicas, se

ha establecido una superficie de uso y ocupación para la categoría de zonas

preferenciales de 11.170,48 hectáreas correspondientes al 25,46% de la extensión

cantonal. Las zonas exclusivas para la conservación, protección de cuerpos de agua, y

para desarrollo urbano, tendrán destinadas 24.625,10ha equivalentes al 56,14% de la

superficie total cantonal. Para las zonas de restricción se destinarán 8.071,44

hectáreas, es decir un 18,40% del territorio cantonal para efectos de restauración de

la cobertura vegetal, rehabilitación de riberas y suelos erosionados, y prohibiciones de

ocupación antrópica.

Cuadro 2. Análisis de áreas resultantes


47

Por su parte, el modelo de zonificación urbana aplicado toma como criterio

fundamental el procurar la conformación de un núcleo urbano compacto. Las

categorías de zonificación urbana comprenden las siguientes clasificaciones.

Cuadro 3. Categorías de zonificación urbana USO AGRÍCOLA

Nombre Código

1A Zona agrícola, restricción contra avance de la

expansión urbana

AGR

Descripción:

Estas áreas agrícolas deberán ser preservadas como tal en el tiempo. Se

garantizará que la consolidación urbana se direccione hacia los ejes donde ésta

es viable y que se evite su inserción en estos espacios.

Nombre Código

2A Zona agrícola, restricción contra avance de la

expansión urbana y regulación por presencia

de equipamientos urbanos

AGR-EQ

Descripción:

Si bien hoy en día estas zonas tienen un bajo influjo de las dinámicas urbanas de

la ciudad, ya cuentan con equipamientos de importancia. A más de ello, el análisis

priorizó el uso actual principal que tiene (es decir, agrícola). Por esta razón será

preciso contar con medidas regulatorias sobre las áreas de influencia de los

grandes equipamientos, a fin de procurar una relación armónica entre ellos en el

tiempo, sin la intrusión de nuevos usos.

USO RESIDENCIAL – COMERCIAL

Nombre Código

3C Promoción de ejes comerciales, puesta en

valor de viviendas y reubicación de

actividades incompatibles

COM-RES-P

Descripción:

Estas manzanas deberán ser atendidas mediante iniciativas que apuntalen el

desarrollo de actividades comerciales, a fin de configurar ejes consolidados

acordes a la dinámica local. Las residencias que coexisten en tales ejes

requerirán atención en cuanto a sus condiciones constructivas y de servicios, más

aún si se tratase de edificaciones patrimoniales. A su vez, las actividades no

compatibles que se detecten tendrán que ser reinstaladas en zonas adecuadas a

tales fines.


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Nombre Código

5C Fortalecimiento de ejes comerciales actuales,

puesta en valor de viviendas y reubicación de


COM-RES-F

Descripción:

A diferencia de la categoría COM-RES-P, en estas manzanas ya existe un grado de

desarrollo importante de comercios en coexistencia con viviendas. En tal sentido

se deberá regular y promover acciones que optimicen ambas actividades. El

dimensionamiento de las actividades comerciales deberá ser afín y compatible

con el uso residencial también presente.

USO RESIDENCIAL

Nombre Código

1E Zona residencial bajo régimen de control RES-CN

Descripción:

Los predios de esta categoría se corresponden con aquellos que han logrado

cierto nivel en cuanto a densidad de edificación y de cobertura de servicios (bajo y

medio bajo); aunque otros parámetros la califican para otros usos. La

consolidación y la dotación de servicios que presentan hacen viable una

reconversión de usos en el largo plazo. Por ello será necesario adoptar un modelo

de gestión que controle la densificación de la zona y restrinja la expansión urbana;

así como la puesta en marcha de políticas de reubicación de viviendas.

Nombre Código

3E Promoción de emprendimientos para vivienda

y soluciones habitacionales

RES-P

Descripción:

Las manzanas de esta categoría presentan un incipiente grado de desarrollo en

cuanto a viviendas, servicios e infraestructuras, sin embargo son aptas para

acoger la actividad residencial hasta alcanzar una completa consolidación de la

zona. Por lo tanto, son áreas residenciales potenciales, que precisarán atención

en torno a dotación de servicios e infraestructura y la apropiada implantación de

futuros planes de vivienda.

Nombre Código

5E Zona residencial, potenciar/mejorar las

condiciones de hábitat y vivienda actuales

RES-F

Descripción: Los predios de esta zona deberán mejorar los niveles de calidad de servicios

e infraestructuras residenciales, a fin de optimizar y consolidar la habitabilidad urbana.


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USO RESIDENCIAL - AGRÍCOLA

Nombre Código

1F Promoción de actividades de protección

ambiental y control de avance de la expansión

urbana

RES-AGR-PROT

Descripción:

Con esta categoría se asigna a las áreas rururbanas1 a las que se propone, por

una parte, la priorización de actividades de tipo protectivo (sumadas a las

prácticas agrícolas existentes), y por otra una regulación que restrinja el avance

de la urbanización. Las posibles intervenciones urbanizadoras deberán ser

desalentadas en el corto y mediano plazo, a fin de promocionar acciones

orientadas a preservar las zonas (que pueden ser laderas o riberas de ríos) de

posibles eventos que pongan en riesgo a la urbe y sus pobladores. El propósito

será preservar estas áreas en procura de la consolidación de los espacios

vacantes existentes en la zona de mayor densidad edificada.

Nombre Código

2F Promoción de actividades de protección

ambiental, control de avance de la expansión

urbana y regulación sobre equipamientos

RES-AGR-CN

Descripción:

A más de lo que se señala en la categoría RES-AGR-PROT, se deberán aplicar

medidas regulatorias sobre las áreas de influencia de los grandes equipamientos

instalados, a fin de evitar la intrusión de nuevos usos. Los predios que se han

evaluado en esta categoría son áreas potenciales para ser asignadas como

reservas a cargo del municipio, a fin de contar con un espacio estratégico para

usos futuros. Para ello será necesario adoptar medidas que desalienten

paulatinamente los usos actuales.

Nombre Código

3F Zonas de promoción residencial de baja

densidad a largo plazo

RES/AGR

Descripción:

Corresponde a las unidades funcionales urbanas cuya vocación residencial se

prioriza sobre la agrícola, en virtud del grado de consolidación que dicho uso ha

alcanzado (medio bajo a medio) y por la proximidad con áreas residenciales

altamente afianzadas. Son áreas asignadas a viviendas de baja densidad,

proyectadas con un horizonte de 15 años, una vez que se haya alcanzado la

consolidación de las zonas categorizadas como RES-P y RES-F.

1 Es rururbana una zona próxima a los centros urbanos que experimentan un incremento residencial de población nueva, de origen

principalmente ciudadano. La zona rururbana se caracteriza por la subsistencia de un espacio no urbano dominante (…)(Dezert y otros, 1991, p. 7, en VICENTE, Joan, ¿Nuevas palabras, nuevas ciudades?, Revista de Geografía, no. 2, 2003) El subrayado es propio.


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Nombre Código

5F Fortalecimiento/potenciación de la actividad

residencial actual

RES/AGR-F

Descripción:

Corresponde a las unidades funcionales urbanas cuya vocación residencial se

prioriza sobre la agrícola, en virtud de la significativa consolidación que dicho uso

ha alcanzado y por la proximidad con áreas residenciales altamente afianzadas o

con importantes ejes viales. Son áreas residenciales potenciales, que precisarán

atención en torno a dotación de servicios e infraestructura y la apropiada

implantación de futuros planes de vivienda.

EQUIPAMIENTO

Nombre Código

2H Control de áreas con equipamientos

existentes

EQ-CN

Descripción:

Esta categoría da cuenta de áreas con equipamientos instalados; no obstante, el

análisis priorizó la limitación de este tipo de uso. Por esta razón será preciso

contar con medidas regulatorias sobre las áreas de influencia de los

equipamientos, a fin de restringir nuevos desarrollos.

Nombre Código

3H Promoción de equipamientos

(existentes/nuevos), reubicación de


EQ-P

Descripción:

Las áreas bajo esta categoría cuentan con equipamientos, sin embargo requieren

una mayor prestación en cuanto a servicios e infraestructura, así como la

optimización de la unidad funcional a través de la reubicación de aquellas

actividades no afines al equipamiento.

Nombre Código

5H Fortalecimiento de áreas con equipamientos

existentes

EQ-F

Descripción:

Los equipamientos en estas manzanas están consolidados. Los emprendimientos

que aquí se promuevan se encaminarán a mejorar las prestaciones del

equipamiento así como a optimizar la estructura misma de la unidad funcional

urbana (con servicios/ infraestructuras).


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ESPACIO PÚBLICO

Nombre Código

5D Fortalecimiento de espacios públicos

existentes

EP-F

Descripción:

Estas áreas ya están destinadas a espacios públicos simbólicos, de circulación,

áreas verdes o recreativas; no obstante, no basta con su sola presencia. El

propósito será lograr una accesibilidad efectiva y una oferta ambiental que

redunde en la mejor calidad de vida de los ciudadanos y sus visitantes.

Figura 3. Plano de zonificación regulatoria de uso y ocupación del suelo urbano

Ver Plano de Zonificación Regulatoria del Uso y Ocupación del Suelo Urbano en Atlas Cartográfico Cantonal

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