Documento del Departamento de la Fuerza Area de Estados Unidos que comprueba la intencin de Estados

unidos de utilizar la base militar en Palanquero, Colombia contra los pases vecinos

Fecha: Mayo 2009Traduccin no oficial

Por Eva Golinger

Departamento de la Fuerza Area

Programa de Construccin Militar

Ao Fiscal 2010Presupuesto

Datos de Justificacin entregados al CongresoMayo 2009

1. Componente:Fuerza Area

Ao Fiscal 2010 Programa de Construccin Militar

2. Fecha

3. Instalacin y Ubicacin:Base Area Palanquero, Colombia

4. Comando: Comando Combatiente Areo

Autorizacin solicitada en este program: 46.000.000 $

Misin o Funciones Principales: Esta Localidad de Cooperacin en Seguridad (CSL) mejora la Estrategia Global de la Postura de Defensa de EEUU, que ordena el desarrollo de una presencia comprensiva e integrada y una estrategia de bases militares alineada con el principio de desarrollar relaciones con naciones socias. Palanquera garantiza la oportunidad de conducir operaciones del espectro completo por toda Amrica del Sur, incluyendo misiones de CN (contra-narcotrfico). Tambin apoya a las misiones de movilidad, porque garantiza el acceso a todo el continente, con excepcin de la regin de Cabo de Hornos, si el combustible est disponible, y ms de la mitad del continente sin tener que reabastecer.

11. PROYECTO: Desarrollo de una Base Area. (Misin Actual)

Requisitos: Una pista area que funciona completamente y una rampa relacionada son escenciales para apoyar la misin de EEUU en Colombia y por toda el rea de Responsibilidad (AOR) del Comando Sur (SOUTHCOM). Estableciendo una Localidad de Cooperacin en Seguridad (CSL) en Palanquero apoyar mejor la Estrategia de Postura del Teatro del Comando Combatiente (COCOM) y demostrar nuestro compromiso con la relacin con Colombia. El desarrollo de este CSL nos da una oportunidad nica para las operaciones de espectro completo en una sub-regin crtica en nuestro hemisferio, donde la seguridad y estabilidad estn bajo amenaza constante por las insurgencias terroristas financiadas con el narcotrfico, los gobiernos anti-estadounidenses, la pobreza endmica y los frecuentes desastres naturales. Este proyecto acomodar el transporte/suministro, el abastecimiento y la flota area operativa en el AOR. El proyecto articulado construir aproximadamente 135 K SM de un rea equipado para el transporte areo estratgico con el borde necesario e iluminacin apropriada para la pista area......(el documento original contina con detalles sobre la construccin que realizarn para equipar la pista area de Palanquero para el uso de los aviones C-17).

SITUACIN ACTUAL: El acceso a Colombia profundizar la relacin estratgica con los Estados Unidos. La fuerte relacin de cooperacin en seguridad tambin ofrece una oportunidad para conducir operaciones de espectro completo por toda Suramrica, incluyendo el apoyo para las capacidades de contra-narcotrfico. Palanquero es sin duda el mejor sitio para invertir en el desarrollo de la infrastructura dentro de Colombia. Su ubicacin central esta dentro del alcance de los reas de operaciones contra-narcotrficas en la Regin Andina; su pista excelente y sus facultades areas existentes ayudarn reducir los costos de construccin; su ubicacin aislada ayudar las capacidades de Seguridad Operativa (OPSEC) y la Proteccin de Fuerza y minimizar el perfil de la presencia militar estadounidense. La intencin es utilizar la infrastructura existente el mximo posible, mejorar la capacidad de EEUU para responder rpidamente a una crisis, y asegurar el acceso regional y la presencia estadounidense con un costo mnimo. Palanquero ayuda con la misin de movilidad porque garantiza el acceso a todo el continente de Suramrica con la excepcin de Cabo de Hornos, si el combustible est disponible, y ms de la mitad del continente sin tener que reabastecer. Aunque la pista est completamente capz de apoyar el transporte areo estratgico y el reabastecimiento, la zona de taxi y la rampa son deficientes en sus configuraciones actuales, limitando entonces las capacidades extendidas de operaciones en esta localidad. Adicionalmente, las operaciones y facultades de apoyo necesitan ser aumentadas para suministrar el servicio necesario a los avines estadounidenses que estarn en el rea para futuras misiones. Operaciones limitadas pueden ser logradas con recursos extras utilizando la infrastructura existente, pero las operaciones sostenidas requieren una construccin mnima como est articulada en este documento. (continuado)

IMPACTO SI NO APRUEBAN LOS RECURSOS: Si stas actualizaciones no se logren, limitara severamente la capacidad del Comando Sur para apoyar la Estrategia Global de la Postura de Defensa (GDP) que indica la necesidad del desarrollo de una presencia comprensiva e integrada y una estrategia de bases alineada con el principio del desarrollo de relaciones con naciones socias, asegurando los beneficios mutuos entre EEUU y sus naciones socias; levantando las restricciones sobre la libertad de accin de EEUU por parte de naciones socias y compartiendo los costas de forma apropriada. Si no financian este proyecto, el Comando Sur estara limitado a los otras cuatro CSL que estn restringidas y slamente pueden apoyar las misiones aereas de contra-narcotrfico, y otras dos localidades que, aunque no estn restringidas, estn demasiado lejos para acomodar a los requisitos de las misiones en el AOR.

ADICIONAL: Este proyecto cumple con el criterio especificado en el Manual de la Fuerza Area 32-1084, Requisitos de Localidades. Un anlisis preliminar de las opciones razonables para cumplir este proyecto fue realizado. El anlisis indica que sla hay una opcin que cumplir con los requisitos operativos: una nueva construccin. No obstante, utilizando la infrastructura existente al mximo posible. Principios de la sostenibilidad sern integrados en el diseo, desarrollo y construccin del proyecto segn el Decreto Ejecutivo 13423 y otras leyes y decretos aplicables. El Desarrollo de esta CSL profundizar la relacin estratgica entre EEUU y Colombia y est en el inters de las dos naciones, y mejorar la capacidad de EEUU para responder rpidamente a una crisis, asegurando el acceso regional y la presencia militar estadounidense con un costo bajo. Una presencia tambin incrementar nuestra capacidad de conducir operaciones de Inteligencia, Espionaje y Reconocimiento (ISR), mejorar el alcance global, apoyar los requisitos de logstica, mejorar las relaciones con socios, mejorar la coperacin de teatros de seguridad y aumentar nuestras capacidades de guerra expedita** (La guerra expedita o expeditionary warfare es un concepto de guerra que significa: organizar a las fuerzas armadas de una nacin para luchar en el exterior, especialmente cuando estn ya ubicadas en bases militares extranjeras. Las fuerzas expeditas (expeditionary forces) tienen una capacidad de logstica orgnica y estn ampliamente equipadas con armamento de guerra. Tambin sta clase de fuerzas estn preparadas y capacitadas para lograr una transicin rpida de un perido de paz hacia una operacin de guerra.)

CERTIFICACIN DE USO CONJUNTO: Esta localidad podra ser utilizada por otros componentes; sin embargo, el alcance del proyecto est fundamentado en los requisitos de la Fuerza Area. Palanquero servir para el uso conjunto para el Ejrcito de EEUU, la Fuerza Area, los Marines y las flotas areas inter-agenciales, adems de ayudar construir una capacidad conjunta con las fuerzas colombianas.

Este documento reafirma la veracidad del Libro Blanco y la Estrategia Global de Movilidad Area de la Fuerza Area de Estados Unidos.

El documento contradice y desmiente las declaraciones de los gobiernos de EEUU y Colombia sobre el acuerdo militar entre esos dos pases, porque comprueba el uso de la base militar de Palanquero para operaciones militares continentales, y tambin para neutralizar gobiernos considerados anti-estadounidenses (Venezuela, Bolivia, Ecuador, Cuba y Nicaragua). De hecho, el documento enfatiza el hecho de que la base de Palanquero ser ms utilizada para operaciones regionales de seguridad que para combatir el narcotrfico.

Los 46 millones de dlares solicitados para mejorar las instalaciones en Palanquero para el uso estadounidense ya fueron aprobados por el Congreso de Estados Unidos este ao.