Documentos adecuados por la Unidad de Armonización Contable del H. Congreso del Estado de Veracruz...
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Documentos adecuados por la Unidad de Armonización Contable del H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y aprobados por el COVAC:
Marco Conceptual de la Contabilidad Gubernamental
Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental
Normas y Metodología para la Determinación de los
Momentos Contables de los Egresos
Normas y Metodología para la Determinación de los
Momentos Contables de los Ingresos
COG CRI
Normas y Metodología para la Emisión de Información
Financiera y Estructura de los Estados Financieros Básicos
del Ente Público y Características de sus Notas
CTG
CFG
CAPrincipales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio
(Elementos Generales)
Marco Conceptual de la Contabilidad Gubernamental:
MCCG
Características
Sistema
Postulados
Información Financiera
Cualidades de la Información
Estados Presupuestario,
Financieros y Económicos
Estructura Básica y
Elementos de los Estados Financieros
Objetivos Ámbito de Aplicación
Consideraciones, Objetivos y Características
Congresos, ASF, Entes Públicos, Entidades Financieras y Público en General
Útil, Confiable, Relevante, Comprensible y Comparable
Información Contable, Presupuestaria, Programática y Complementaria para generar cuentas nacionales y atender
requerimientos de Organismos Internacionales
Estados contables: activos, pasivos y el patrimonio o hacienda pública, así como
notas a los Estados Financieros.Estados presupuestarios: momentos
contables de Ingresos y Gastos.
Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental:
Sustancia económica Entes Públicos
Existencia Permanente Revelación Suficiente
Importancia Relativa Registro e Integración Presupuestaria
Consolidación de la Información Financiera
Devengo Contable
Valuación Dualidad Económica
Consistencia
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Egresos:
APROBADO
MODIFICADO
COMPROMETIDO
DEVENGADO
EJERCIDO
PAGADO
Presupuesto de Egresos Autorizado por el Cabildo
Modificaciones Presupuestales
Formalización del Pedido, Contrato, Convenio, Oficio de Comisión
Provisión del Pasivo y/o reconocimiento de la obligación, autorización de la documentación comprobatoria presentada por el comisionado
Emisión de la orden de pago o cheque
Entrega de cheque al beneficiario
Clasificador por Objeto del Gasto:
Fue homologado al clasificador por objeto del gasto que maneja Gobierno del Estado, formándose estructura de codificación por:
Capítulo: Identifica el conjunto homogéneo y ordenado de los bienes y servicios requeridos por los entes públicos.
Concepto: Subconjuntos homogéneos y ordenados en forma específica, productos de la desagregación de los bienes y servicios, incluidos en cada capítulo.
Partida Genérica: Se refiere al tercer dígito el cual logrará la armonización a todos los niveles de gobierno.
Partida Específica: Se refiere al cuarto dígito, el cual permitirá que las unidades administrativas, identifiquen las expresiones mas concretas y detalladas de los bienes y servicios.
CAPÍTULO CONCEPTOPARTIDA
DESCRIPCIÓNGENÉRICA ESPECÍFICA
1000 Servicios Personales 1100 Remuneraciones al Personal de Carácter Permanente 1110 Dietas 0001 Dietas 1130 Sueldos Base al Personal Permanente 0001 Sueldos y Salarios
Clasificador por Rubro de Ingresos:
Para su adecuación se compararon los diferentes Códigos Hacendario aplicables en los Municipios del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y se identificaron los elementos de las contribuciones (sujeto, objeto, base, tasa o tarifa, lugar de pago y periodo de pago, quedando su codificación de la siguiente manera:
Rubro: Presenta y ordena los grupos principales de los ingresos públicos en función de su diferente naturaleza y el carácter de las transacciones que les dan origen.
Tipo: Conjunto de ingresos que integran cada rubro.
Clase: Conjunto de ingresos que integran cada tipo.
Concepto: Se refiere al cuarto dígito, el cual permitirá que las unidades administrativas, identifiquen las expresiones mas concretas y detalladas de los ingresos.
RUBRO TIPO CLASE CONCEPTO DESCRIPCIÓN
1 Impuestos 12 Impuesto sobre el Patrimonio 1201 Impuesto Predial 120101 Predial Urbano 120102 Predial Suburbano
120103 Predial Urbano Baldío 120104 Predial Rural
120105 Propiedad o Posesión Ejidal o Comunal
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Ingresos:
ESTIMADO
MODIFICADO
DEVENGADO
RECAUDADO
Se aprueba anualmente en la Ley de Ingresos
Modificaciones al Ingresos Estimado de la Ley de Ingresos
Cuando existe jurídicamente el derecho de cobro de los ingresos
Refleja el cobro en efectivo o cualquier otro medio de pago
INGRESOS DEVENGADO RECAUDADO
Contribuciones y AprovechamientosDeterminables A la emisión del documento de cobro Al momento de la percepción del recurso
Autodeterminables Al momento de la percepción del recurso
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios A la emisión de la factura y/o recibo Al momento de la percepción del recurso
Participaciones Al momento de la percepción de las participaciones
Aportaciones De conformidad con los calendarios de pago Al momento de la percepción del recurso
Recursos por Convenios En la fecha establecida en los convenios Al momento de la percepción del recurso
Financiamientos Al momento que se reciben los recursos
Normas y Metodología para la emisión de Información Financiera y Estructura de los Estados Financieros Básicos del Ente Público y
Características de sus Notas:
Clasificador por Tipo de Gasto:
Relaciona las transacciones públicas que generan gastos con los grandes agregados de la clasificación económica presentándolos en Corriente, de Capital y Amortización de la Deuda:
1 Gasto Corriente: Son los gastos de consumo y/o operación, el arrendamiento de la propiedad y las transferencias otorgadas a otros componentes para financiar gastos de esas características.
2 Gastos de Capital: Son los gastos destinados a la inversión de capital y transferencias a los otros componentes para financiar gastos de éstos con tal propósito.
3 Amortización de la Deuda: Comprende la amortización de la deuda adquirida y disminución de pasivos con el sector privado, público y externo.
Clasificación Funcional del Gasto:
Presenta los gastos según la naturaleza de los servicios gubernamentales brindados a la población. Con dicha clasificación se identifica el presupuesto destinado a funciones de GOBIERNO, DESARROLLO SOCIAL, DESARROLLO ECONÓMICO Y OTROS NO CLASIFICADOS permitiendo determinar los objetivos generales de las políticas y los recursos financieros que se asignan para alcanzarlos.
ACCIONES PROPIAS DE GOBIERNO
FINALIDAD 1 GOBIERNOFUNCIÓN 1.1 LEGISLACIÓN
SUBFUNCIÓN 1.1.1 Legislación
ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
FINALIDAD 2 DESARROLLO SOCIALFUNCIÓN 2.1 PROTECCIÓN AMBIENTAL
SUBFUNCIÓN 2.1.1 Ordenación de Desechos
ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL
DESARROLLO ECONÓMICO
FINALIDAD 3 DESARROLLO ECONÓMICOFUNCIÓN 3.1 ASUNTOS ECONÓMICOS, COMERCIALES Y LABORALES EN GENERAL
SUBFUNCIÓN 3.1.1 Asuntos Económicos y Comerciales en GeneralPAGO DE DEUDA Y OTRAS
FUNCIONES NO ETIQUETADAS EN LAS
FUNCIONES EXISTENTES
FINALIDAD 4 OTRAS NO CLASIFICADAS EN FUNCIONES ANTERIORESFUNCIÓN 4.1 TRANSACCIONES DE LA DEUDA PÚBLICA / COSTO FINANCIERO DE LA DEUDA
SUBFUNCIÓN 4.1.1 Deuda Pública Interna
Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio:
1. Establece de manera general los bienes muebles e inmuebles susceptibles a inventariarse e incorporarse al patrimonio de los entes públicos a más tardar el 31 de diciembre de 2012.
2. Presenta los aspectos específicos en cuanto a la publicación de información relacionada con los bienes, así como con el registro de las obras en proceso, y bienes en transición cuando haya un cambio de administración.
3. Se presentan y analizan definiciones y elementos de activo, pasivo y hacienda pública / patrimonio.
4. Establece los elementos necesarios para la determinación de la valuación de la hacienda pública patrimonio.
Los Ayuntamientos de los Municipios deberán realizar los registros contables con base en las Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales) a más tardar el 31 de diciembre de 2012.
Clasificación Administrativa:
Tiene como propósito básico identificar las unidades administrativas a través de las cuales se realiza la asignación, gestión y rendición de los recursos financieros públicos.
Para el ordenamiento institucional del agregado económico Sector Público de México, se ha adoptado una codificación básica de cinco (5) dígitos numéricos estructurados según los siguientes criterios:
ESTRUCTURA BÁSICA
1er. Dígito Identifica al Sector Público 3 SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL
2do. Dígito Identifica al Sector Público no Financiero y Financiero 3.1 SECTOR PÚBLICO NO
FINANCIERO
3er. Dígito Identifica los principales sectores de la economía 3.1.1 GOBIERNO GENERAL MUNICIPAL
4to. Dígito Identifica los subsectores de la economía 3.1.1.1 GOBIERNO MUNICIPAL
5to. DígitoIdentifica los entes públicos que forman parte de cada subsector y sector de la economía
3.1.1.1.1 Órgano Ejecutivo Municipal (Ayuntamiento)
ES IMPORTANTE CONSIDERAR QUE:
1. Los entes públicos deberán adoptar e implementar las decisiones que tome el CONAC y publicarlas en el DOF y en los medios oficiales escritos y electrónicos de difusión locales.
2. Cada ente público será responsable de su contabilidad, de la operación del sistema; así como del cumplimiento de la LGCG y las decisiones que emita el CONAC.
3. Los entes públicos deberán aplicar los postulados básicos de tal forma que la información sea OPORTUNA, CONFIABLE y COMPARABLE.
4. Los registros contables se llevarán con BASE ACUMULATIVA, es decir los ingresos se registrarán cuando exista jurídicamente el derecho de cobro; los gastos se contabilizarán conforme a la fecha de realización, independientemente de su pago.
5. Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento de la LGCG, serán sancionados de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, la leyes equivalentes de las entidades federativas y demás disposiciones aplicables. Así mismo, la SHCP no podrá inscribir en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades y Municipios, las obligaciones de Municipios que no se encuentren al corriente con sus obligaciones.
Ejemplo de reconocimiento de Ingresos por Predial:
CUENTA CONCEPTO DEBE HABER1105-00-00000 CUENTAS POR COBRAR Predial Urbano $ 1,000.00 Predial Rural $ 800.00 Adicional Predial Urbano $ 75.00 Adicional Predial Rural $ 60.00 3101-00-00000 PATRIMONIO MUNICIPAL Padrón Factura $ 1,935.00
CUENTA CONCEPTO DEBE HABER1.1.2.4 CONTRIBUCIONES POR RECUPERAR A C.P. Predial Urbano $ 50.00 Predial Rural $ 30.00 Adicional Predial Urbano $ 3.75 Adicional Predial Rural $ 2.25 4.1.1.2 IMPUESTOS SOBRE EL PATRIMONIO Impuesto Predial $ 86.00
Con la armonización contable:
Actualmente: