Documentos Normativos II

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NormasparalaElaboracióndeDocumentosNormativosdelMinisteriodeSalud Aprob~daconR.M.N°82G.2005/MINSA Su finalidad es básicamente de información a los usuarios u operadores cotidianos, por lo que busca ser un compendio de instrucciones y explicaciones, basadas en el conocimiento científico y técnico, validado por la experiencia sistematizada y documentada, y respaldado por las normas vigentes que correspondan. Debe pretender ser de fácil manejo, fácil entendimiento, y fácil aplicación, por lo que debe compendiar lo más sustancial de una determinada materia. El Manual puede contener un compendio de documentos normativos, que han sido aprobados anteriormente, y que se considera conveniente reunirlos para un fácil acceso y pronta disponibilidad de los usuarios u operadores. También puede contener conceptos científica y legalmente aceptados, pero que son adaptados para una más fácil comprensión y aplicación de parte de determinados usuarios (p.e. determinados manuales orientados a docentes, a alumnos, a promotores de salud, etc). En general, un Manual no aprueba por si mismo un determinado proceso o procedimiento, sino que lo difunde y facilita su disponibilidad para la consulta de aspectos relativos al tema de fondo, por lo que se debe tener presente que goza de respaldo del Ministerio de Salud; no solo está dirigido al personal profesional o técnico, puede haber manuales que se dirigen a la población en general o a segmentos específicos de la población. En atención a ello, el Manual debe ser redactado y ordenado teniendo en cuenta el público objetivo al que está dirigido, su idioma, su nivel educativo, su entorno cultural, y el buen uso que se espera que haga de él. Ámbito de Aplicación.- , . \, De acuerdo a su naturaleza, los Manuales están dirigidos principalmente al personal de todos los establecimientos del Ministerio de Salud cuando sea el caso. Según corresponda, podrán ser utilizados en otros establecimientos del Sector Salud, en cuyo caso será expresamente dispuesto. Así mismo, en los casos que correspondan ser difundidos en otros Sectores del Estado, o en determinados segmentos de la población, u organizaciones de la sociedad civil, deberá ser indicado expresamente en la norma que lo oficializa. Aprobación y Oficialización.- Requiere aprobación de la Alta Dirección del Ministerio de Salud, mediante Resolución Ministerial. .C.De\'~fmen 5'i Cuando el Manual sea el compendio de DN previamente aprobados, su publicación será aprobada mediante Resolución Ministerial (no aprueba el contenido del Manual, en tanto cada DN ya fue aprobado en su oportunidad). Si el Manual es una adaptación para facilitar su contenido a los usuarios objetivos, el contenido será aprobado mediante Resolución Ministerial. Estructura.- Los Manuales tienen como referente la siguiente estructura, según corresponda, y que se mantendrá para su publicación en medio impreso o magnético: . Título del Manual. Expresa el contenido básico del Manual. . indice: Sumilla ordenada de los items contenidos en el Manual. . Introducción: Expresar una breve síntesis del tema que se desarrollará y. su trascendencia en la actual situación sanitaria, que explique los antecedentes o necesidades que justifican su emisión. Debe incluir un breve comentario del contenido del Manual. Finalidad: El efecto que se espera produzca la distribución y aplicación en la práctica de los contenidos del Manual, de parte de los niveles operativos. Objetivo: Explica los logros que se esperan alcanzar con la difusión y uso del Manual, incluyendo los criterios de medición y de análisis. 7

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Normasparala ElaboracióndeDocumentosNormativosdelMinisteriodeSaludAprob~dacon R.M.N°82G.2005/MINSA

Su finalidad es básicamente de información a los usuarios u operadores cotidianos, por lo quebusca ser un compendio de instrucciones y explicaciones, basadas en el conocimientocientífico y técnico, validado por la experiencia sistematizada y documentada, y respaldado porlas normas vigentes que correspondan. Debe pretender ser de fácil manejo, fácilentendimiento, y fácil aplicación, por lo que debe compendiar lo más sustancial de unadeterminada materia.

El Manual puede contener un compendio de documentos normativos, que han sido aprobadosanteriormente, y que se considera conveniente reunirlos para un fácil acceso y prontadisponibilidad de los usuarios u operadores. También puede contener conceptos científica ylegalmente aceptados, pero que son adaptados para una más fácil comprensión y aplicación departe de determinados usuarios (p.e. determinados manuales orientados a docentes, aalumnos, a promotores de salud, etc).

En general, un Manual no aprueba por si mismo un determinado proceso o procedimiento, sinoque lo difunde y facilita su disponibilidad para la consulta de aspectos relativos al tema defondo, por lo que se debe tener presente que goza de respaldo del Ministerio de Salud; no soloestá dirigido al personal profesional o técnico, puede haber manuales que se dirigen a lapoblación en general o a segmentos específicos de la población. En atención a ello, el Manualdebe ser redactado y ordenado teniendo en cuenta el público objetivo al que está dirigido, suidioma, su nivel educativo, su entorno cultural, y el buen uso que se espera que haga de él.

Ámbito de Aplicación.- ,. \,

De acuerdo a su naturaleza, los Manuales están dirigidos principalmente al personal de todoslos establecimientos del Ministerio de Salud cuando sea el caso.

Según corresponda, podrán ser utilizados en otros establecimientos del Sector Salud, en cuyocaso será expresamente dispuesto. Así mismo, en los casos que correspondan ser difundidosen otros Sectores del Estado, o en determinados segmentos de la población, u organizacionesde la sociedad civil, deberá ser indicado expresamente en la norma que lo oficializa.

Aprobación y Oficialización.-

Requiere aprobación de la Alta Dirección del Ministerio de Salud, mediante ResoluciónMinisterial.

.C.De\'~fmen 5'i Cuando el Manual sea el compendio de DN previamente aprobados, su publicación seráaprobada mediante Resolución Ministerial (no aprueba el contenido del Manual, en tanto cadaDN ya fue aprobado en su oportunidad).

Si el Manual es una adaptación para facilitar su contenido a los usuarios objetivos, el contenidoserá aprobado mediante Resolución Ministerial.

Estructura.-

Los Manuales tienen como referente la siguiente estructura, según corresponda, y que semantendrá para su publicación en medio impreso o magnético:

. Título del Manual. Expresa el contenido básico del Manual.

. indice: Sumilla ordenada de los items contenidos en el Manual.

.

Introducción: Expresar una breve síntesis del tema que se desarrollará y. sutrascendencia en la actual situación sanitaria, que explique los antecedentes onecesidades que justifican su emisión. Debe incluir un breve comentario del contenidodel Manual.

Finalidad: El efecto que se espera produzca la distribución y aplicación en la prácticade los contenidos del Manual, de parte de los niveles operativos.

Objetivo: Explica los logros que se esperan alcanzar con la difusión y uso del Manual,incluyendo los criterios de medición y de análisis.

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NormasparalaElaboracióndeDocumentosNormativosdel MinisteriodeSaludA¡!robadacoI'IB.M.N°Ble;..2005/MINSA

. BaseLegal:Solo cuando por el contenido, convenga y corresponda, se precisarán losdispositivos legales vigentes relacionados con el Manual, detallando artículos, incisos,numerales o literales pertinentes.

Ámbito de Aplicación: Define a quienes está dirigido y dónde debe aplicarse.

Aspectos Técnicos Conceptuales

Consideraciones o Disposiciones Generales

Consideraciones o Disposiciones Especificas

Descripción de Funciones, Procesos, ylo Procedimientos

Niveles de Responsabilidad: referidos a la difusión y implementación delManual.

.

.

.

.

.

. u~o del

. Formatos

Diagramas o Flujogramas.. Anexos

Referencias Bibliográficas o Bibliograña.

6.1.5. DOCUMENTO TECNICO. 1..

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Definición y Características.-

Con esta denominación genérica se alude a aquella publicación del Ministerio de Salud, quecontiene información sistematizada sobre un determinado aspecto sanitario o administrativo, oque fija posición sobre él; y que ha estimado necesario enfatizar o difundir, autorizándolaexpresamente; por tanto lo respalda, y en virtud a ello lo difunde y facilita su disponibilidad para,

,0(~t~~:.~ la consulta de aspectos relativos al tema que se aboca.~~

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Su finalidad es básicamente de información a los usuarios, personal de salud y/o población"i ":;'1 )'~;¡i general, basado en el conocimiento cieqtífico y técnico, validado por la experiencia. '" '".,l. , . .

¿~:.:.'::~.o slstematlzada y documentada, y respaldado por las normas vigentes que correspondan.!;"dl\«:;

'"': S Se consideran Documentos Técnicos aquellos que abordan aspectos como "Doctrinas",J.C.DelC..nnen ';"Lineamientos de Pollticas", "Sistema de Gestión de la Calidad", "Planes (de diversa

naturaleza)", entre otros; en adelante deberán ser precedidos por la Denominación Genérica:"Documento Técnico: Doctrinas", "Documento Técnico: Lineamientos de Políticas", "DocumentoTécnico: Planes... ", "Documento Técnico: Sistema de Gestión de Calidad", etc.

Ámbito de Aplicación.-<'

Los Documentos Técnicos están dirigidos en primer lugar a las Unidades Orgánicas ydependencias del Ministerio de Salud, y por extensión, y según la naturaleza del contenido, atodo el Sector Salud,

Según corresponda, podrán ser utilizados en todos los establecimientos del Sector Salud, encuyocasoserá expresamentedispuesto, .

~ Aprobación y OfiCialización,

"- .~l'. - Requiere aprobación de la Alta Dirección del Ministerio de Salud y su publicación es oficializada

mediante Resolución Ministerial.

A.M. Holgado S.

Estructura.-

Los Documentos Técnicos tienen como referente la siguiente estructura mínima, segúncorresponda, y que se mantendrá para su publicación en medio impreso o magnético:

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que se consideran necesarios emitir durante un periodo de tiempo determinado, por parte de laDirección General, Oficina General u Organismo Público Descentralizado correspondiente, encumplimiento de sus objetivos funcionales, y que deberán ser considerados en el PlanOperativo respectivo.

Los DN que han sido considerados dentro del Plan Operativo aprobado anualmente, norequieren autorización adicional para su emisión, y por tanto cumplirán el proceso planteadodesde la siguiente etapa, <'

Aquellas iniciativas que surjan y que no fueron previstas en el Plan Operativo, requeriránaprobación de la Alta Dirección para su formulación, debiéndose presentar la Solicitud deAutorización ante el Despacho Vice Ministerial de acuerdo a la secuencia (2) de la Etapa deFormulación /Actualización de los DN.

NormasparalaElaboraciónde DocumentosNormativosdel MinisteriodeSaludAlill>badaconR.M.N°82k..2005/MINSA

. Titulo del Documento Técnico: Expresa el contenido básico del Documento Técnico.

indice: Su milla ordenada de los items contenidos en el Documento Técnico.

Introducción: Expresa una breve síntesis del tema que se desarrollará y sutrascendencia en la actual situación sanitaria, que explique los antecedentes onecesidades que justifican su emisión. Debe incluir un breve comentario del contenidodel Documento Técnico.

.

.

. Finalidad: El efecto que se espera produzca la distribución y aplicación en la prácticade los contenidos del Documento Técnico, de parte de los niveles operativos,

Objetivo: Explica los logros que se esperan alcanzar con la difusión y uso delDocumento Técnico, incluyendo los criterios de medición y de análisis.

Base Legal: Solo cuando por el contenido, convenga y corresponda, Precisa losdispositivos legales vigentes relacionados con el Documento Técnico, detallandoartículos, incisos, numerales o literales pertinentes.

Ámbito de Aplicación: Define a quienes está dirigido y dónde debe aplicarse.

Contenido: Según los objetivos que se hayan planteado con el Documento Técnico,

.

.

.

.

. Anexos

. Referencias Bibliográficas o Bib)iografia

De acuerdo a la naturaleza del documente el contenido podrá incluir: Aspectos TécnicosConceptuales, Situación Actual del aspecto salJitario o administrativo a tratar, Consideracioneso Disposiciones Generales, Consideraciones o Disposiciones Especificas, Descripción deFunciones, Procesos, y/o Procedimientos, Niveles de Responsabilidad, Formatos, Diagramas oFlujogramas,

6,2, DE LAS ETAPAS PARA LA EMISION DE UN DOCUMENTO NORMATIVO

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>~ De la Formulación de los Documentos Normativos,Ho' .'. 6,2.2. La Etapa de Formulación, con fines descriptivos y solo como un marco referencia! para

, ,gadoS'su aplicación, tiene la siguiente secuencia sugerida (Ver Anexo 03):

(1) Análisis Previo a la Comunicación a la Alta Dirección. Conceptualizaciónfundamental, previa e indispensable para la comunicación a la Alta Dirección. A su vezcomprende:

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(1.4) Identificación y Análisis de Alternativas. Elemento fundamental en elproceso de formulación del DN; confronta las necesidades reflejadas en el diagnósticode situaciones de salud con las capacidades de respuesta organizacional para brindarlos servicios respectivos. La brecha existente entr~ las necesidades y las capacidadesdescritas determina la definición de criterios de priorización. Se aplican las evidenciascientíficas válidas que sustentan las alternativas y posibilitan la selección de la mejoropción, la cual se plasmará en la propuesta del DN.

etü S. (2) Comunicación (o Solicitud de Autorización) a la Alta Dirección. La DirecciónGeneral, Oficina General u OPD comp~t~nte se dirige al Despacho del Vice Ministro,comunicando su iniciativa de emisión de un.,DN. A partir de la comunicación se denominaAnteproyecto de DN. Tiene por objetivo contribuir a asegurar el mejor uso de los recursosinstitucionales. La Alta Dirección se reserva la facultad de hacer observaciones y comentarios ala propuesta, los que deberán ser tenidos en cuenta por la Dirección General, Oficina General odependencia recurrente; para su aplicación. .

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.~J'['):"", En el caso que la iniciativa de emisión sea de un DN que no se encuentre dentro del:? ~.. "'. ... ~>j' .:.~:::;{~.\ Plan Operativo aprobado de la Dirección General, Oficina General o dependencia que propone,

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-, .(.:4j )'~\J el pr~cedi~i~nto que corresponde es el de solicitar autorización con ese fin ante el Despacho\\.;¡,.../o del Vlce Ministro.,. "" «-

.-M¡;:il<> Cuando por razones de situación' de emergencias y/o desastres naturales, laJ.e.DelCarmen!;¡l1torización requerida para la emisión un DN no previsto en el Plan Operativo aprobado, está

dispensada en atención a la intervención pronta que requiere la situación planteada.

(3) Elaboración del Proyecto de DN. La Dirección General, Oficina General odependencia que propone, a través de sus Equipos Técnicos redactarán el DN propuesto. Apartir de este momento se denomina Proyecto de DN.

(4) Validación del Proyecto de DN. Interacción con expertos sanitarios (validación conexpertos) y con operadores de salud (validación operativa), intra y extra insUtucionales, en elárea o problema determinado, y que se realiza antes de pla'ntear la aprobación oficial de lapropuesta. Puede coordinarse con otras unidades orgánicas o dependencias institucionales,sectoriales e intersectoriales, que estime necesario, según corresponda al contenido de lapropuesta, para enriquecerla con las perspectivas y opiniones de ellos, a fin de darleconsistencia. Está orientada a requerir las opiniones en relación a la viabilidad aplicativa delProyecto de DN.

(5) Evaluación de Aportes. En base a los aportes y comentarios que se reciban en lasecuencia anterior, la Dirección General, Oficina General o la dependencia respectiva, procedea analizar e identificar aquellos que pueden mejorar los conceptos, procedimientos y demásdisposiciones del Proyecto de DN.

También es la secuencia que, luego de la pre publicación en la página web (Etapa deAprobación), evaluará cada uno de los aportes que se presenten, sea en medio impreso omagnético, para valorar su contenido, sugerencias, observaciones, omisiones y otros, y queameriten ser incorporados o no al texto del Proyecto de DN.

NormasparalaElaboracióndeDocumentosNormativosdel MinisteriodeSaludAprobadacon R.M.ti°8'2~. 2005/MINSA

(1.1) Diagnóstico de la Situación o Problema de Salud. Insumo que seutiliza para establecer el DN, de acuerdo a las necesidades de atención de salud y/o laespecificación detallada ejelproblema de salud.

(1.2) Investigación de Información Disponible. Acopio de insumosnecesarios para el proceso de regulación sanitaria, que servirán de antecedentes parala formulación del DN.

(1.3) Diagnóstico de Capacidade$ Organizacionales. Evaluación oinformación básica de la capacidad operativa de los servicios de salud, en aspectos deinfraestructura, equipamiento, recursos humanos y recursos financieros, en el nivelnacional, regional y local, en relación a la implementación del DN que se proponeelaborar.

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NormasparalaElaboracióndeDocumentosNormativosdel MinisteriodeSaludAprobadacon R.M.N°8z". 2005/MINSA

(6) Ajustes al Proyecto de DN. A partir de la secuencia anterior, se procede amodificar el texto inicial del Proyecto de DN, para incorporar aquellos aportes que se hanconsiderado que lo complementan y lo enriquecen.

(7) Opinión de la Oficina General de Asesoria Juridica. Luego de haberse validado yhechos los ajustes al Proyecto del DN, debe remitirse a la OGAJ, incluyendo las opiniones delas instancias técnicas involucradas. La OGAJ emitirá expresamente opinión sobre los aspectosjurídicos sanitarios de fondo y aspectos de forma contenidos en el Proyecto. En caso que seevidenciara que no contiene las opiniones de las instancias técnicas que correspondan,devolverá el expediente a la DirecciónGeneral, Oficina General o dependencia que la presentó,para que complete el procedimiento. En todo caso, luego de emitir opinión, la OGAJ remitirá elexpedientela DirecciónGeneral,OficinaGeneralo dependenciaque inicióel procedimiento.

(8) Presentación del Proyecto de DN a la Alta Dirección para Aprobación. LaDirección General, Oficina General o la dependencia respectiva presentará el Proyecto del DNa la Secretaría General, adjuntando:. el sustento respectivo (antecedentes o exposición €Je motivos),

el texto propuesto,.. un Análisis de Beneficio,o de Costo Beneficio de lo que se propone regular,

la opinión favorable de la Oficina G~neral de Asesoría Jurídica,, \

las opiniones de las instancias técnicas involucradas,

.

.

. e incluirá la copia de cada una de las citps contenidas en la Base Legal del Proyecto deDN propuesto.

(9) Presentación del Proyecto de DN con Aportes a la Alta Dirección paraAprobación. Esta secuencia solo corresponde luego de realizarse los Ajustes al Proyecto deON (6), a partir de la Evaluación de Aportes (5) recibidos a su pre publicación en la Página Web.(11). El nuevo texto requiere también previamente la (7) Opinión de la Oficina General deAsesoría Jurfdica, antes de presentarlo nuevamente a la Secretaría General para la aprobaciónde la Alta Dirección. A su presentación debe incluir además un informe que contenga losaportes recibidos luego de la pre publicación,'y el análisis que se ha hecho de ellos, as! comola decisión que se ha tomado con relación a la incorporación o no en el texto presentado.

J.c. DelCarmenS.,6.2.3. En la etapa de Formulación de un Documento Normativo, cuando la Dirección General,Oficina General o dependencia competente comunica a la Alta Dirección la iniciativa deproponer un DN de su interés, lo hará debidamente sustentada, para lo cual incluirá expresa yclaramente:

. análisis de beneficio o costo beneficio del DN propuesto

AJIJ,.Holgado$6.2.4. La Dirección General, Oficina General o dependenciaformulación, proseguirá con el proceso de elaboración de lacomunicado su iniciativaa la Alta Dirección.

6.2.5. La formulación del DN deberá sujetarse a lo dispuesto en la presente Directiva, en loreferido a los contenidos y la presentación de la propuesta.

. la descripción de la problemática o situación de salud que motiva la propuesta

el propósito y objetivo que persigue la emisión de( DN (cubrir un vacíoexistente, complementar, ampliar, actualizar, reemplazar)

la justificación en caso exista algún DN vigente que regule el mismo tema

la base legal que lo faculta para regular sobre el tema propuesto

el tipo de DNque pretende proponer

el Plan de Trabajo, que incluyael tiempo requerido para su formulación

. normativo

.

.

.

.que tuvo la iniciativa de lapropuesta, una vez que ha

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6.2.10. La Etapa de Aprobación, a su vez, tiene la siguiente secuencia:. -

(10) Opinión de la Secretaría General. La Secretaría General verificará la conformidad delexpediente presentado, antes de continuar con el trámite para la aprobación del DN. Sepronunciará sobre la propuesta presentada, y en caso que merezca opinión favorable, la visaráy elevará al Despacho del Vice Ministro(11). De no tener opinión favorable el Proyecto de QN,será devuelto a la Dirección General o dependencia que presentó la propuesta para que seareformulada. La Secretaría General verificará la conformidad del expediente presentado, en losaspectos de contenidoy forma,antes de continuarcon el trámitepara la aprobación del DN.

J.c O'elCarmenS. Así mismo, si por la naturaleza del Proye'ctode DN fuese recomendable, autorizará la. 'prepublicación en la página web del MINSA,antes de que siga el Trámite en la Alta Dirección.

El mismo recorrido se seguirá cuando se reciba el Proyecto luego de la secuencia (09)Presentación a Secretaria General del Proyecto de DN con Aportes para Aprobación-

En los casos que el contenido del Proyecto de DN contenga aspectos de incumbenciaintersectorial, o que pueda afectar a terceras personas, a solicitud de la Dirección General,Oficina General o dependencia que tuvo la iniciativa de la formulación, se podrá considerar laemisión de una Resolución Ministerial que disponga la pre Rublicación en la página web delMinisterio de Salud; la misma que se publicará en el Diario Oficial El Peruano.

(11) Pre publicación en la Página Web. Con la opinión favorable de la SecretaríaGeneral, ésta -en caso que el contenido del Proyecto de DN contenga aspectos de influenciaintersectorial o que puedan afectar a terceras personas- dispondrá la pre publicación en la

-~ página web del MINSA, por un tiempo no menor de dos semanas ni mayor de cuatro semanas,q;¡~~i?ara que la soci_edadcivil tome con?cimiento y hagan llegar sus aportes. La pre publicación

'M.jJ.~~~berá ser autorizada por la Secretaria General.~,;;.~ tas opiniones, sugerencias, recomendaciones, comentarios y otros afines deberán remitirse en~I",¡;',,\'~:,medio impreso o magnético, incluido el internet, a la Dirección General, Oficina General o

Aj¡¡. ¡Wiu¡;.Gn~~pendencia que tuvo la iniciativa de la formulación, para su consolidación, valoración e.; incorporación cuando corresponda. Luego de la prepublicación seguirá el circuito en la

secuencia (5) Evaluación de Aportes.

(12) Aprobación del Despacho del Vice Ministro. En caso que así lo considere elVice Ministro la visará en señal de aprobación, y seguirá el trámite correspondiente.

Normas para la Elaboración de Documentos Normativos del Ministerio de Salud

Aprobada con R.M. N°8le, - 2005/MINSA

6.2.6. La propuesta a elaborarse debe ser coherente con los fines y objetivos planteados en lacomunicación a la Alta Dirección presentada inicialmente, y el tiempo que demore el procesodebe sujetarse a lo planteado en.el mismo documento.

6.2.7. La versión final del Proyecto de DN que se presente para aprobación debe estarcontenido en la "Carpeta del Proyecto del Documento Normativo", que estará integrada por losantecedentes o exposición de motivos, el texto propuesto, un Análisis de Beneficio, o de CostoBeneficio de la oficialización de la mencionada norma, la opinión favorable de la OficinaGeneral de Asesoría Jur!dica, e incluirá la copia de cada una de las citas contenidas en la BaseLegal del Proyecto de DN propuesto, así como las opiniones de las respectivas instanciastécnicas.

6.2.8. El análisis de beneficio o costo beneficio del Proyecto de DN propuesto ~eberádemostrar las bondades potenciales de la oficialización de la misma, y las ventajas con relaciónal estado de las normas vigentes antes de su posible aprobación.

6.2.9. La Dirección General, Oficina General o dependencia que tuvo la iniciativa, cuidará queel texto del Proyecto de DN se haga respetando las norl;nas del correcto uso del idioma y laredacción (léxico, gramática, semántica, sintaxis, ortograf!a, etc); as! como de asegurar lacorrección de estilo, orientado a que el texto sea de fácil comprensión, coherente y orientado alpúblico objetivo al que está dirigido.

.De la Aprobación de los Documentos Nórrt'tativos"'i

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. '

De la Aprobación de los Documentos Normativos"'"

6.2.10. La Etapa de Aprobación, a su vez, tiene la siguiente secuencia:

(10) Opinión de la Secretaria General. La Secretaría General verificará la conformidad delexpediente presentado, antes de continuar con el trámite para la aprobación del DN. Sepronunciará sobre la propuesta presentada, y en caso que merezca opinión favorable, la visaráy elevará al Despacho del Vice Ministro (11). De no tener opinión favorable el Proyecto de QN,será devuelto a la Dirección General o dependencia que presentó la propuesta para que seareformulada. La Secretaría General verificará la conformidad del expediente presentado, en losaspectos de contenido y forma, antes de continuar con el trámite para la aprobación del DN.

J.c D'elCarmenS. As! mismo, si por la naturaleza del Proye'ctode DN fuese recomendable,autorizará la, 'prepublicación en la página web del MINSA, antes de que siga el Trámite en la Atta Dirección.

El mismo recorrido se seguirá cuando se reciba el Proyecto luego de la secuencia (09)Presentación a Secretaría General del Proyecto de DN con Aportes para Aprobación.

En los casos que el contenido del Proyecto de DN contenga aspectos de incumbenciaintersectorial, o que pueda afectar a terceras personas, a solicitud de la Dirección General,Oficina General o dependencia que tuvo la iniciativa de la formulación, se podrá considerar laemisión de una Resolución Ministerial que disponga la pre publicación en la página web delMinisterio de Salud; la misma que se publicará en el Diario Oficial El Peruano.

(11) Pre publicación en la Página Web. Con la opinión favorable de la SecretaríaGeneral, ésta -en caso que el contenido del Proyecto de DN contenga aspectos de influenciaintersectorial o que puedan afectar a terceras personas- dispondrá la pre publicación en la

~~ página web del MINSA, por un tiempo no menor de dos semanas ni mayor de cuatro semanas,lIIJ,~~.¡¡ara que la soci.edad civil tome conocimiento y hagan llegar sus aportes. La pre publicación

~¿~t?)~berá ser autorizada por la Secretaría General.~e~ 'as ?pi~iones,sugerenci,a~,re?om~ndaci~nes,comentario.sy ~t:os afines deber~n remitirse en,(",;~ G~<'medio Impreso o magnetlco, inclUIdo el Internet, a la Dtrecclon General, Oficina General o

A,j¡i¡,tiv\Q¡;.(Í\)~~pendenciaque tuvo la iniciativa de la formulación, para su consolidación,valoración e.. incorporación cuando corresponda. Luego de la prepublicación seguirá el circuito en la

secuencia (5) Evaluación de Aportes.

(12) Aprobación del Despacho del Vice Ministro. En caso que así lo considere elVice Ministro la visará en señal de aprobación, y seguirá el trámite correspondiente.

NormasparalaElaboracióndeDocumentosNormativosdelMinisteriodeSaludAprobadacon R.M.W$z(,. 2005/MINSA

6.2.6. La propuesta a elaborarse debe ser coherente con los fines y objetivos planteados en lacomunicación a la Alta Dirección presentada inicialmente, y el tiempo que demore el procesodebe sujetarse a lo planteado en.el mismo documento.

6.2.7. La versión final del Proyecto de DN que se presente para aprobación debe estarcontenido en la "Carpeta del Proyecto del Documento Normativo", que estará integrada por losantecedentes o exposición de motivos, el texto propuesto, un Análisis de Beneficio, o de CostoBeneficio de la oficialización de la mencionada norma, la opinión favorable de la OficinaGeneral de Asesoría Jurídica, e incluirá la copia de cada una de las citas contenidas en la BaseLegal del Proyecto de DN propuesto, así como las opiniones de las respectivas instanciastécnicas.

6.2.8. El análisis de beneficio o costo beneficio del Proyecto de DN propuesto deberádemostrar las bondades potenciales de la oficialización de la misma, y las ventajas con relaciónal estado de las normas vigentes antes de su posible aprobación.

6.2.9. La Dirección General, Oficina General o dependencia que tuvo la iniciativa, cuidará queel texto del Proyecto de DN se haga respetando las nor,mas del correcto uso del idioma y laredacción (léxico, gramática, semántica, sintaxis, ortografía, etc); así como de asegurar lacorrección de estilo, orientado a que el texto sea de fácil comprensión, coherente y orientado alpúblico objetivo al que está dirigido.

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