DOF 03 MAR 13

Tomo DCCXIV No. 10 Mxico, D.F., mircoles 13 de marzo de 2013

CONTENIDO Secretara de Gobernacin

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico Secretara de Desarrollo Social

Secretara de Economa Secretara de Agricultura, Ganadera,

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin Secretara de la Funcin Pblica

Secretara de Salud Financiera Rural Banco de Mxico

Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje Avisos

Indice en pgina 94

$24.00 EJEMPLAR

2 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 13 de marzo de 2013

PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE GOBERNACION

ACUERDO por el que se establecen las polticas para la obtencin y aplicacin de los recursos destinados a la implementacin de la Reforma del Sistema de Justicia Penal a favor de las entidades federativas para el ejercicio fiscal 2013.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Gobernacin.

MIGUEL ANGEL OSORIO CHONG, Secretario de Gobernacin, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 26, 126, 134, as como octavo y dcimo transitorio de la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008, todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 27, fraccin XLIII, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, prrafo segundo, 2, fraccin LIII, 10, 51, ltimo prrafo, 74, segundo prrafo, 75, 77, primer prrafo, 82, y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 8, fraccin I, 170 y 175, del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 33 y 34, fracciones II y V, de la Ley de Planeacin; 1, y 3, fraccin XX, del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2013; 4o, 5o, fraccin I y 37, fracciones III y V del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin; 11 del Decreto por el que se crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal como una instancia de coordinacin, y

CONSIDERANDO Que el 18 de junio de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se

reforman los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115, y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pblica y justicia penal, mediante el cual se establecen las bases del nuevo Sistema de Justicia Penal en la Repblica Mexicana;

Que el 13 de octubre de 2008, en cumplimiento al artculo noveno transitorio del citado Decreto, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal como una instancia de coordinacin (Decreto), con la finalidad de implementar, en los tres rdenes de gobierno, el Sistema de Justicia Penal en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos con pleno respeto a las atribuciones de los Poderes Federales, la soberana de los Estados, el Distrito Federal y la Autonoma Municipal, as como de las instituciones y autoridades que intervengan en la instancia de coordinacin;

Que el Gobierno Federal ha considerado como una actividad prioritaria y de inters general la Implementacin de la Reforma al Sistema de Justicia Penal, razn por la cual en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013, se asign a la Secretara de Gobernacin un monto por $458943,840.00 (Cuatrocientos cincuenta y ocho millones novecientos cuarenta y tres mil ochocientos cuarenta pesos 00/100 M.N.) para el programa presupuestario Otorgamiento de subsidios para la implementacin de la reforma al sistema de justicia penal;

Que el artculo 74 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria prev que los titulares de las dependencias y entidades, con cargo a cuyos presupuestos se autorice la ministracin de subsidios y transferencias, sern responsables, en el mbito de sus competencias, de que stos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables;

Que de conformidad con el artculo 27, fraccin XLIII, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, corresponde a la Secretara de Gobernacin, las atribuciones que expresamente establezcan las leyes y reglamentos;

Que de acuerdo con lo anterior, el artculo 8, fraccin I, del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, establece que las dependencias debern desarrollar procedimientos y emitir instrucciones especficas respecto de gasto pblico;

Que aunado a lo anterior, el Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin, establece en los artculos 4o, 5o, fraccin I, as como 37, fracciones III y V, que las facultades originarias de la Secretara corresponden al Titular de la misma y lo faculta para establecer polticas, mismas que deben ejecutarse por los rganos administrativos desconcentrados;

Que el artculo 11 del Decreto, establece que la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, es un Organo Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Gobernacin, con autonoma administrativa, creada para operar y ejecutar los acuerdos y determinaciones del Consejo de Coordinacin, as como coadyuvar y brindar apoyo a las autoridades locales y federales en la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, cuando lo soliciten, y

Mircoles 13 de marzo de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 3

Que por lo anterior, y con el objeto de hacer efectivo el otorgamiento y aplicacin de los recursos previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013, he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS POLITICAS PARA LA OBTENCION Y APLICACIN DE LOS RECURSOS DESTINADOS A LA IMPLEMENTACION DE LA REFORMA DEL SISTEMA DE

JUSTICIA PENAL A FAVOR DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013

1. Disposiciones generales 1.1. Glosario. Para efectos de este instrumento, se entender por:

I. Administrador de proyectos: Persona designada por cada una de las Direcciones Generales de la SETEC responsable del seguimiento de la ejecucin de los proyectos aprobados.

II. Catlogo de equipamiento: Instrumento diseado por la SETEC que identifica la relacin de equipamiento de tecnologas de la informacin y comunicacin, de servicios periciales, adems de mobiliario mnimo necesario en apoyo a los operadores del Sistema de Justicia Penal.

III. Comit de Capacitacin: Organo de coordinacin, opinin y validacin de programas de capacitacin, programas de estudio y procesos de certificacin de instituciones e instructores, dependiente del Consejo de Coordinacin.

IV. Comit de Subsidios: Organo conformado al interior de la SETEC en los trminos del presente acuerdo.

V. Convenio de Coordinacin: Instrumento jurdico mediante el cual la Secretara se obliga a gestionar la entrega del subsidio a las entidades federativas, y stas se obligan a destinar los recursos asignados exclusivamente a los fines y con las modalidades previstas en los proyectos aprobados por el Comit de Subsidios.

VI. Consejo de Coordinacin: Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal.

VII. Direcciones Generales: Direcciones Generales que integran la SETEC. VIII. Ejes: Areas en las que se agrupan los proyectos presentados por las entidades federativas que

son de planeacin, normatividad, gestin y reorganizacin institucional, capacitacin, difusin y transparencia, infraestructura, tecnologa de la informacin y equipamiento, as como seguimiento y evaluacin.

IX. Entidades Federativas: Estados integrantes de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal. X. Estudios de infraestructura: Proyectos metodolgicos de investigacin, evaluacin y

planificacin de los edificios sustantivos para la operacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal generados por la SETEC.

XI. Gua de Diseo Arquitectnico de la Infraestructura para los Edificios del Nuevo Sistema de Justicia Penal: Instrumento diseado por la Secretaria Tcnica que establece los criterios bsicos para el diseo de espacios fsicos y mobiliario para los operadores del nuevo Sistema de Justicia Penal.

XII. Herramienta informtica de seguimiento: Programa informtico utilizado por los administradores de proyectos para la administracin y seguimiento de los proyectos subsidiados, en la cual las entidades federativas debern registrar los proyectos aprobados, los avances en su ejecucin y el uso de los recursos del subsidio.

XIII. LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. XIV. Metodologa para la Clasificacin y Estratificacin de las Entidades Federativas:

Metodologa para la Clasificacin y Estratificacin de las Entidades Federativas en los niveles de implementacin de la Reforma Penal aprobada por el Comit de Subsidios.

XV. Modificacin de proyectos: Modificacin de metas de los proyectos aprobados por el Comit de Subsidios con o sin ampliacin de recursos.

XVI. Modelo de Gestin: Herramienta administrativa diseada por la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal para su correspondiente observancia o adecuacin por las Entidades Federativas, que establece criterios de anlisis para la definicin de los cambios organizacionales en las Instituciones Operadoras del Sistema de Justicia Penal y cmo se ven reflejados en las nuevas funciones de sus operadores y estructuras orgnicas respectivas.


XVII. Nivel de implementacin: Grado de avance de las entidades federativas de acuerdo a criterios de clasificacin y estratificacin establecidos por la SETEC.

XVIII. Operadores del Sistema de Justicia Penal: Instituciones pblicas involucradas en la implementacin y operacin del Sistema de Justicia Penal.

XIX. Organo Implementador: Instancia pblica especializada de las entidades federativas encargada de coordinar el proceso de implementacin y consolidacin de la operacin del Sistema de Justicia Penal.

XX. Organo Interno de Control: Organo Interno de Control de la Secretara. XXI. Polticas: Las disposiciones que establece el Acuerdo por el que se establecen las polticas para

la obtencin y aplicacin de los recursos destinados a la implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal a favor de las entidades federativas para el ejercicio fiscal 2013.

XXII. Presupuesto de Egresos: Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013.

XXIII. Proyecto arquitectnico: Propuesta de diseo y distribucin de los espacios que dan solucin a las necesidades funcionales de un inmueble.

XXIV. Proyecto arquitectnico ejecutivo: Conjunto de clculos, planos y diagramas que proveen toda la informacin tcnica necesaria para la construccin o remodelacin de un inmueble.

XXV. Reglamento: Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. XXVI. Reglamento Interior: Reglamento interior del Comit de Subsidios que norma su funcionamiento. XXVII. Reprogramaciones del plan de trabajo: Recalendarizacin de las tareas y entregables de cada

proyecto.

XXVIII. Secretara: Secretara de Gobernacin. XXIX. SETEC: Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de

Justicia Penal.

XXX. SIGI: Sistema Informtico de Gestin Integral. XXXI. Sistema de Justicia Penal: Conjunto de normas, principios, acciones y procedimientos, que

regulan la justicia penal de corte acusatorio, racionalmente enlazados entre s de manera ordenada y sistematizada que contribuyan a perfeccionar las tareas de procurar y administrar justicia de manera pronta y expedita, dentro del marco del respeto a los derechos humanos y garantas constitucionales de los gobernados.

XXXII. Subsidio: Recurso federal asignado para la implementacin del Sistema de Justicia Penal dentro del programa presupuestario Otorgamiento de subsidios para la implementacin de la reforma al sistema de justicia Penal, del Ramo 04 de la Secretara de Gobernacin por disposicin del Presupuesto de Egresos.

XXXIII. Tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC): Conjunto de equipamiento tecnolgico y programas de cmputo, redes de telecomunicaciones y los medios para recolectar, almacenar, procesar, transmitir y presentar la informacin (voz, datos, texto e imgenes).

1.2. Objetivos.

1.2.1. General.

Establecer las bases y requisitos para destinar a las entidades federativas el subsidio, as como los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los proyectos que, en su caso, se aprueben a las entidades federativas, con el fin de que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con base en los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero a que se refiere el artculo 1, segundo prrafo de la LFPRH.

1.2.2. Especficos. a) Establecer los criterios mediante los cuales, el Comit de Subsidios aprobar los proyectos

presentados por las entidades federativas, de acuerdo al nivel de implementacin y grado de avance del Sistema de Justicia Penal en que se encuentren al momento de la presentacin de los mismos;

b) Establecer los criterios mediante los cuales el Comit de Subsidios aprobar las modificaciones de proyectos aprobados y reprogramaciones del plan de trabajo solicitados por las entidades federativas;


c) Establecer las bases del seguimiento y evaluacin de la ejecucin de los proyectos aprobados por el Comit de Subsidios, y

d) Establecer los requisitos formales, tcnicos y administrativos de los proyectos que las entidades federativas podrn presentar, de acuerdo al nivel de implementacin y grado de avance del Sistema de Justicia Penal en que se encuentren al momento de la presentacin de los mismos.

1.3. De los beneficiarios del subsidio.

El subsidio se destinar a los operadores del Sistema de Justicia Penal de las entidades federativas, cuyos proyectos resulten aprobados por el Comit de Subsidios, de conformidad con lo previsto en las Polticas y en la dems normatividad federal aplicable.

1.4. De la naturaleza de los recursos.

El subsidio mantiene su naturaleza jurdica de recurso pblico federal, conforme al artculo 10 de la LFPRH, por lo cual, las entidades federativas debern observar las Polticas y la dems normatividad federal aplicable en su administracin, ejercicio, reporte y, en su caso, reintegro.

Los recursos federales aprobados por el Comit de Subsidios para la ejecucin de cada uno de los proyectos, no podrn transferirse a otros conceptos de gasto. La asignacin, administracin y operacin del subsidio deber sujetarse a los criterios previstos en el prrafo segundo del artculo 1 de la LFPRH.

2. Disposiciones orgnicas.

2.1. Comit de Subsidios.

2.1.1. Naturaleza.

Es la instancia formada al interior de la SETEC encargada de dictaminar y resolver sobre la aprobacin o no aprobacin de los proyectos presentados por las entidades federativas, que cuenta con las atribuciones que las Polticas le otorgan, la cual operar de conformidad con el Reglamento Interior.

2.1.2. Integracin.

El Comit de Subsidios estar conformado por el Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, quien lo presidir, los Directores Generales, as como por el Director General Adjunto de Administracin y Finanzas, quien fungir como Secretario del Comit de Subsidios. La ausencia de alguno de los Directores Generales podr ser suplida por el servidor pblico con nivel de Director General Adjunto dependiente de la Direccin General correspondiente que designe el Presidente del Comit, mismo que contar con voz y voto.

El Comit de Subsidios tomar las decisiones por mayora de votos de los miembros presentes. En caso de que exista empate en la toma de decisiones, el Presidente tendr voto de calidad.

Durante la ausencia del Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, el despacho de los asuntos estar a cargo del Director General de Estudios y Proyectos Normativos, quien no gozar de voto de calidad. En caso de ausencia de ambos, el despacho de los asuntos estar a cargo del Director General que sea designado por el Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal.

El Secretario del Comit de Subsidios tendr a su cargo:

a) Convocar a las sesiones;

b) Dar seguimiento a los acuerdos adoptados;

c) Emitir la correspondencia oficial, y

d) Las dems funciones que seale el Reglamento Interior.

Slo podr sesionar cuando est presente al menos la mitad de sus miembros titulares, pudiendo estar presente el resto de los miembros por sus suplentes. A las sesiones se invitar para efectos consultivos al Titular del Organo Interno de Control, el que, en caso de asistir, por s o por conducto del servidor pblico que designe, podr participar con voz en las deliberaciones.

2.1.3. Funciones.

Sern funciones del Comit de Subsidios las siguientes:

a) Sesionar ordinariamente cuando menos una vez cada dos meses y de manera extraordinaria cuando as se requiera;


b) Resolver sobre la aprobacin o no aprobacin de los proyectos presentados por las entidades federativas, previo anlisis de los dictmenes que presenten las Direcciones Generales, determinando, en su caso, los montos mximos de recursos federales a otorgarse, segn la viabilidad que se demuestre de los mismos y sin que pueda exceder del monto que resulte de la aplicacin de los Criterios para la distribucin y asignacin del subsidio para la reforma al sistema de justicia penal contenidos en el Anexo I de las Polticas;

c) Analizar y, en su caso, aprobar las modificaciones de los proyectos y reprogramaciones del plan de trabajo que soliciten las entidades federativas a los proyectos aprobados;

d) Estudiar y resolver las solicitudes de las entidades federativas para la modificacin de proyectos con ampliacin de recursos en el caso de que hubiere recursos adicionales;

e) Autorizar, en su caso, el uso de ahorros presupuestarios derivados de la ejecucin de un proyecto previamente autorizado, a solicitud de la entidad federativa, siempre y cuando demuestre la viabilidad y factibilidad de dicha solicitud;

f) Revisar a solicitud del Secretario del Comit de Subsidios los proyectos que, conforme a los reportes de los administradores de proyectos, presenten un retraso mayor al cincuenta por ciento del avance planeado al inicio de ejecucin de los mismos;

g) Analizar y, en su caso, cancelar los proyectos aprobados, por incumplimiento de los compromisos asumidos por las entidades federativas establecidos en el convenio de coordinacin y en el anexo tcnico respectivo;

h) Dar respuesta, a travs del Secretario del Comit de Subsidios, a los planteamientos esgrimidos por las entidades federativas relacionados con el subsidio;

i) Conocer, atender y resolver las reconsideraciones que, en su caso, soliciten las entidades federativas con motivo de las decisiones adoptadas por el Comit de Subsidios;

j) Emitir los criterios que servirn para evaluar los avances fsicos y financieros registrados por las entidades federativas conforme al procedimiento definido en estas Polticas, y

k) Las dems funciones y obligaciones necesarias para la consecucin de los objetivos del subsidio, conforme a lo establecido en estas Polticas y en el Reglamento Interior.

3. Reglas y criterios generales para la preparacin de proyectos.

3.1. Descripcin de ejes.

Los ejes respecto a los cuales las entidades federativas podrn presentar proyectos son los siguientes:

I. Eje de planeacin. Es un eje transversal a todos los dems ejes. Tiene como objetivo elaborar metodologa de planeacin para la implementacin del Sistema de Justicia Penal, para ser aplicada gradualmente en las entidades federativas. Implica determinar el estado actual de las instituciones que integran el Sistema de Justicia Penal y planificar tiempos y recursos relacionados con el desarrollo de la normatividad, capacitacin, difusin, infraestructura, tecnologa de la informacin y equipamiento, as como gestin y reorganizacin institucional.

II. Eje de normatividad. Consiste en adecuar el cuerpo normativo de las entidades federativas, al Sistema de Justicia Penal de corte Acusatorio previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a travs de la creacin de nuevas leyes o reforma de las ya existentes, con la finalidad de ajustar el funcionamiento de las instituciones y la actuacin de los operadores y usuarios.

III. Eje de gestin y reorganizacin institucional. Es un proceso de desarrollo organizacional que tienen que realizar las instituciones del Sistema de Justicia Penal, con el propsito de adecuar, implementar e innovar los procesos, las estructuras y los perfiles de puestos de sus recursos humanos que hagan posible el funcionamiento y operacin del Sistema de Justicia Penal, as como el cierre gradual del Sistema de Justicia Penal Mixto. Todo ello a partir del diseo e implementacin de Modelos de Gestin en cada una de las instituciones, diseados en base a las necesidades particulares de las mismas.

IV. Eje de capacitacin. Se refiere al diseo e imparticin de los cursos, diplomados, talleres y especialidades encaminados a lograr que los actores, operadores y personal de apoyo del Sistema de Justicia Penal, conozcan a fondo las causas, objetivos, principios y marco jurdico del Sistema de Justicia Penal y que desarrollen las habilidades y competencias necesarias para el ptimo desarrollo de sus funciones; as como a la formacin de formadores.


V. Eje de difusin y transparencia. Consiste en el diseo de estrategias de informacin, comunicacin y difusin del Sistema de Justicia Penal, de sus avances y de los beneficios que obtendr la poblacin.

VI. Eje de infraestructura. Se refiere a la elaboracin de estudios, proyectos arquitectnicos y proyectos arquitectnicos ejecutivos, para la adecuacin o creacin de espacios de trabajo y de atencin al ciudadano que requiere el Sistema de Justicia Penal.

VII. Eje de tecnologa de la informacin y equipamiento. Este eje contempla la aplicacin de criterios y herramientas de tecnologas de la informacin y comunicacin, as como el equipamiento en reas de servicio pericial, que permitan mejorar los procesos de las instituciones, mediante la agilidad en su ejecucin; reducir costos de operacin; brindar servicios a la ciudadana, y de apoyo a la transparencia del Sistema de Justicia Penal.

VIII. Eje de seguimiento y evaluacin. Este eje tiene como objetivo medir y evaluar los resultados y el impacto de la implementacin y operacin de la reforma constitucional del Sistema de Justicia Penal a nivel nacional. El seguimiento y la evaluacin permitirn generar informacin cualitativa y cuantitativa, confiable, oportuna y de calidad, que apoyar la toma de decisiones y la elaboracin de recomendaciones de ajuste de la poltica pblica.

3.2. Reglas generales de los proyectos conforme al eje temtico.

3.2.1. Eje de planeacin.

Los proyectos presentados en el eje de planeacin, debern considerar la metodologa bsica de planeacin y el modelo de simulacin proporcionados por la SETEC. Asimismo, debern considerar a todas las instituciones que componen el Sistema de Justicia Penal, abordar los ejes estratgicos establecidos en estas Polticas, contener la proyeccin del costo de la implementacin del Sistema de Justicia Penal, mediante la elaboracin de planes de inversin y los mecanismos de seguimiento de la ejecucin del plan integral de implementacin.

3.2.2. Eje de normatividad.

Los proyectos presentados en el eje de normatividad, debern versar sobre la creacin de iniciativas de leyes o reformas de las ya existentes, en los trminos establecidos en las Polticas, no as sobre la creacin o reforma a reglamentos, acuerdos, circulares o diversos instrumentos que no tenga el carcter de ley. Asimismo, debern de comprometerse en el convenio de coordinacin que al efecto se suscriba, a tomar en consideracin los lineamientos, bases, modelos, instrumentos y dems insumos emitidos por la Direccin General de Estudios y Proyectos Normativos de la SETEC, para la confeccin normativa inherente al Sistema de Justicia Penal relativo al decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008.

Adems, debern considerar lo siguiente:

1. La remisin de un diagnstico que establezca el grado de avance especfico de la entidad federativa en la reforma o creacin de leyes o iniciativas de ley, relacionadas con el Sistema de Justicia Penal al momento de presentar el proyecto;

2. Contener la proyeccin del costo de los proyectos de reforma o creacin de leyes, segn corresponda, y

3. Elaborar el plan de trabajo con el cronograma respectivo, y sus mecanismos de seguimiento.

4. En el caso de los proyectos que se presenten para hacer ajustes al Cdigo de Procedimientos Penales o Cdigo Procesal Penal, y al Cdigo Penal de la entidad federativa, podrn ser beneficiados con subsidio hasta en tanto no se apruebe legislacin alguna aplicable que los sustituya.

As tambin, desde la presentacin del proyecto, se debern de comprometer en el convenio de coordinacin que al efecto se suscriba, a lo siguiente:

a) Permitir a miembros de la Direccin General de Estudios y Proyectos Normativos reunirse con los encargados de la reforma legislativa en las entidades federativas para que se les proporcione la asesora y orientacin necesaria para tal efecto, definiendo para ello un calendario de trabajo con la debida anticipacin;

b) Nombrar un enlace con la Direccin General de Estudios y Proyectos Normativos para atender todas las cuestiones inherentes al seguimiento de los proyectos normativos en caso de ser aprobados, y

c) Asumir el compromiso de presentar al Congreso del Estado o a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, las iniciativas de reforma o creacin de leyes, antes del 30 de noviembre de 2013.


3.2.3. Eje de gestin y reorganizacin institucional.

Las entidades federativas cuyos proyectos en el eje de gestin y reorganizacin institucional se aprueben, debern obligarse en el convenio de coordinacin que al efecto se suscriba, a lo siguiente:

I. Que el diseo de los cambios organizacionales se haga atendiendo a las recomendaciones tcnicas determinadas por la SETEC en los criterios y metodologa generales para los cambios organizacionales para la implementacin del Sistema de Justicia Penal; el modelo de gestin de la SETEC, y las estructuras temticas para la elaboracin de diagnstico organizacional y anlisis de brechas, programa de reorganizacin institucional, modelo de gestin, modelo de normalizacin de competencias, plan estratgico de implantacin del modelo de gestin, programa de capacitacin para la implantacin del modelo de gestin, plan de administracin del cambio, informe de implantacin gradual del modelo de gestin, programa de seguimiento, ajustes y evaluacin de la implantacin gradual del MG, protocolos de operacin y proyectos de mejora continua;

II. Implementar las propuestas de los cambios organizacionales resultado de la ejecucin del proyecto;

III. Dar continuidad al proceso de reorganizacin conforme al criterio de la SETEC, de acuerdo al plan de reorganizacin establecido por la entidad federativa y respetando la seriacin existente entre distintos tipos de proyectos organizacionales, siendo el caso que para el desarrollo de competencias y protocolos de operacin, la entidad federativa deber contar previamente con un modelo de gestin;

IV. Implementar en las instituciones del Sistema de Justicia Penal acciones para mejorar los resultados obtenidos, derivados del proceso de reorganizacin de los operadores del Sistema de Justicia Penal, de acuerdo al comportamiento de los indicadores de gestin de desempeo y de resultados, as como de las reas de oportunidad identificadas en los procesos, estructuras, puestos, competencias e indicadores implantados.

V. Que se permita a miembros del rea correspondiente de la SETEC, reunirse con los encargados de los cambios organizacionales en las entidades federativas para proporcionar el apoyo e informacin que se requiera en la orientacin de los mismos.

En los contratos que las entidades federativas suscriban con los proveedores, debern quedar establecidos a favor de la entidad federativa, los derechos de propiedad intelectual de los productos derivados de los proyectos, as como establecer de manera explcita los derechos de privacidad del manejo de la informacin.

3.2.4. Eje de capacitacin.

I. Los proyectos presentados en el eje de capacitacin debern:

a) Ajustarse a los requisitos exigidos para tal efecto por el Consejo de Coordinacin, en el Programa de Capacitacin;

b) Fundamentarse en el diagnstico de necesidades;

c) Acreditar que emplearn, cuando menos, el ochenta por ciento de docentes certificados conforme al padrn existente en la SETEC (en caso de que el docente designado no pueda asistir por una causa justificada deber ser sustituido por otro docente certificado de igual manera), y

d) Ajustarse a lo autorizado para el nivel de implementacin en que se encuentre la entidad federativa, debido a que esto refleja el grado de avance de la misma y conocimiento de los operadores, apegndose a los contenidos propuestos en el Programa de Capacitacin.

II. Los conceptos por los cuales no se autoriza el pago con recursos del subsidio, debido a que no son acciones sustantivas de la capacitacin son las siguientes:

a) Compra de acervo bibliogrfico;

b) Compra de memorias extrables;

c) Computadoras porttiles, ni cualquier otro material tecnolgico;

d) Pago de maestras y/o doctorados (salvo el caso de los contemplados en el Programa rector);

e) Pasantas en el extranjero;

f) Pasantas en el interior de la Repblica cuando no se encuentre justificado y en el cuadrante correspondiente a la etapa de inicio de vigencia y de consolidacin;


g) Viticos y traslados para participantes;

h) Contratacin de edecanes para los eventos acadmicos, y

i) Pago de becas, nminas y similares.

3.2.5. Eje de difusin y transparencia.

Los proyectos presentados para el eje de difusin y transparencia debern:

I. Referirse al diseo y posterior implementacin, de campaas de difusin y estrategias de comunicacin e informacin que se ajusten a los requisitos exigidos para tal efecto en este documento, de acuerdo al nivel de implementacin en que se encuentre la entidad federativa y fundamentado en el Diagnstico de Necesidades, y

II. Contemplar que dichas campaas de difusin y estrategias de comunicacin e informacin, se dirijan a todos los sectores de la sociedad, as como a las instituciones pblicas; incluyendo el sector escolar en sus niveles de educacin primaria, secundaria, preparatoria o bachillerato, licenciatura y posgrado y se podrn ejecutar a travs de cualquier medio.

3.2.6. Eje de infraestructura.

Las entidades federativas cuyos proyectos en el eje de infraestructura se aprueben, debern obligarse en el convenio de coordinacin que al efecto se suscriba, a lo siguiente:

I. Considerar la Metodologa para el Desarrollo de Infraestructura Fsica para el Nuevo Sistema de Justicia Penal y la Gua de Diseo Arquitectnico de la Infraestructura para los Edificios del Nuevo Sistema de Justicia Penal, as como los proyectos arquitectnicos de referencia generados por la SETEC, y considerarlos al momento de presentar proyectos para el diseo arquitectnico, de defensoras, edificios para la procuracin de justicia, centros de mediacin, juzgados penales y de ejecucin;

II. El proyecto deber incluir la documentacin probatoria de los derechos sobre el inmueble o predio, as como la compatibilidad del derecho de uso de suelo;

III. Utilizar como marco de referencia para la presentacin de proyectos de mobiliario los criterios contenidos en la Gua de Diseo Arquitectnico de la Infraestructura para los Edificios del Nuevo Sistema de Justicia Penal y el Catalogo de equipamiento en el rubro de mobiliario;

IV. En los proyectos referentes a mobiliario se deber comprobar que cuenta con las instalaciones fsicas dentro del inmueble para la ubicacin del mobiliario solicitado, conforme a los criterios que para tal efecto establezca la Direccin General de Asistencia Tcnica de la SETEC;

V. Permitir a miembros del rea correspondiente de la SETEC, reunirse con los encargados de la elaboracin de los proyectos en las entidades federativas para proporcionar el apoyo que se requiera en la orientacin de la misma, y

VI. Establecer a favor de la entidad federativa, los derechos de propiedad intelectual de los productos derivados de los proyectos, as como establecer de manera explcita los derechos de privacidad del manejo de la informacin, en los contratos que las entidades federativas suscriban con los proveedores.

3.2.7. Eje de tecnologa de la informacin y equipamiento.

Los proyectos presentados para el eje de tecnologa de la informacin y equipamiento, debern considerar:

I. Que la aplicacin de herramientas tecnolgicas, se realice atendiendo a las recomendaciones tcnicas determinadas por la SETEC en los criterios generales de tecnologas de la Informacin para la implementacin del Sistema de Justicia Penal;

II. Que se permita a miembros del rea correspondiente de la SETEC, reunirse con los encargados de las reas de Tecnologas de la Informacin en las entidades federativas para proporcionar el apoyo que se requiera en la orientacin de la misma;

III. Que se desarrollen bajo un anlisis de requerimientos encaminados a fortalecer el proceso penal, as como su implementacin y uso;

IV. En caso de sistemas de informacin, sern prioritarios los proyectos del SIGI donde se promueva mejorar los procesos de las instituciones mediante la agilidad en su ejecucin; reducir costos de operacin; brindar servicios a la ciudadana, y que brinden apoyo a la transparencia;


V. Para los proyectos del SIGI se deber seguir lo siguiente:

a) La entidad deber contar con un cdigo de procedimientos penales alineado al sistema de justicia penal acusatorio aprobado.

b) El proyecto deber sujetarse a las siguientes etapas, las cuales son acumulativas.

i. Primera fase: diseo, desarrollo, pruebas funcionales y no funcionales.

ii. Segunda fase: capacitacin tcnica y operativa, implementacin y mejora continua.

c) Garantizar que la implementacin del SIGI sea de forma integral y para todas las instituciones que participan en el proceso penal (Poder Judicial, Procuradura General de Justicia, Defensora Pblica, Reinsercin Social y Secretara de Seguridad Pblica). Adems de su uso, la entidad federativa deber comprometerse a proporcionar la infraestructura tecnolgica necesaria para la instalacin del SIGI.

d) Que la entidad federativa ceda a la SETEC todos y cada uno de los derechos que deriven del uso, aprovechamiento, mejoras, adiciones, correcciones, o cualquier otra modificacin del SIGI que sea desarrollado por la entidad federativa, sin que ello implique que la entidad federativa no pueda hacer uso de dichas modificaciones, por lo que se acuerda que cualquier mejora, cambio o modificacin que sea desarrollado por la SETEC o la entidad federativa podr ser utilizado por la entidad federativa.

VI. Los proyectos de implementacin de sistemas informticos distintos al SIGI para la automatizacin del proceso del Sistema de Justicia Penal, utilizarn como referencia las caractersticas de funcionalidad del SIGI. Estos proyectos debern cumplir como mnimo con los siguientes requisitos:

a) Se debern considerar todos los operadores de cada una de las instituciones del Sistema de Justicia Penal.

b) Intercambio de informacin entre las instituciones involucradas en el proceso penal (Procuradura General de Justicia del Estado, Poder Judicial del Estado, Defensora Pblica, Secretara de Seguridad Pblica y Reinsercin Social).

c) Manejo de expedientes electrnicos.

d) Creacin de un Nmero Unico de Causa.

e) Autonoma de la informacin para cada una de las instituciones (Procuradura General de Justicia del Estado, Poder Judicial del Estado, Defensora Pblica, Secretara de Seguridad Pblica y Reinsercin Social).

f) Mdulos para los operadores sustantivos del Sistema de Justicia Penal.

g) Alarmas y notificaciones de seguimiento de plazos constitucionales.

h) Contar con la capacidad en la estructura de la informacin necesaria para la integracin de tableros de control de indicadores de gestin.

i) Mdulo de reportes y estadsticas.

j) Administracin de agendas para solicitudes de audiencias.

k) Desarrollar esquemas de seguridad de la informacin, autentificacin de usuarios y control de acceso no autorizados.

l) Definicin de mecanismos de transmisin de los conocimientos e insumos necesarios para el mantenimiento y operacin del sistema informtico.

VII. En el caso de proyectos de desarrollo de sistemas informticos que se implementen parcialmente para los procesos del Sistema de Justicia Penal, debern indicar las correspondientes etapas futuras para la implementacin total del sistema de gestin integral de todas las instituciones.

VIII. El equipamiento deber ajustarse a las recomendaciones representadas en el catlogo de equipamiento, excluyndose los siguientes conceptos:

a) Proyectos especficos de certificaciones y cursos en materia de tecnologas de la informacin y comunicacin.

b) Firma electrnica.

c) Proyectos de equipamiento tecnolgico en donde no se encuentren las instalaciones fsicas concluidas.


d) Equipamiento en materia de tecnologas de la informacin y comunicacin para rganos implementadores.

e) Consumibles y refacciones.

f) Equipamiento especifico de fotocopiadoras y faxes.

g) Equipamiento en materia de TIC para capacitacin: salas de simulacin de juicios orales, equipamiento en materia pericial para capacitacin, aulas de cmputo y todo lo relacionado con el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin o el equipamiento para capacitacin.

h) Equipamiento para medicina forense.

i) Instalaciones elctricas, acondicionamiento de espacios fsicos para centro de datos e instalaciones especiales de refrigeracin.

j) Cmaras Gesell.

k) Viticos.

3.2.8. Eje de seguimiento y evaluacin.

Los proyectos presentados en el eje de seguimiento y evaluacin, debern de considerar:

I. Los Lineamientos para el seguimiento y evaluacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal en Mxico definidos por la SETEC y aprobados por el Consejo de Coordinacin, los cuales incluyen el conjunto de indicadores para medir el desempeo de la implementacin, los resultados de la operacin y el impacto de los resultados en la poblacin en general;

II. El desarrollo de la plataforma tecnolgica o sistema estatal de indicadores que permita la carga de datos y la medicin y reporte de los indicadores sealados en la fraccin I de este numeral. Esta plataforma tecnolgica deber vincularse con el Sistema de Indicadores para el Seguimiento y Evaluacin de la Implementacin y Operacin del Sistema de Justicia Penal desarrollado por la SETEC a nivel nacional. La plataforma tecnolgica o sistema estatal de indicadores podr incluir indicadores adicionales que, a juicio de las instituciones operadoras, contribuyan a medir el grado de desarrollo de sus funciones o procesos de gestin, sin que necesariamente estn alineados a los indicadores sealados en la fraccin I de este numeral, y

III. El diseo de otras estrategias metodolgicas para el seguimiento y la evaluacin de la implementacin y operacin del Sistema de Justicia Penal acusatorio y adversarial no definidas en este numeral pero que hayan sido probadas de manera exitosa en otros pases, entidades federativas o instituciones operadoras. Asimismo, podrn considerarse otras estrategias metodolgicas para el seguimiento y la evaluacin que puedan ser innovadoras, novedosas y plausibles.

3.3. Criterios para la presentacin de proyectos.

Tomando en consideracin la etapa de implementacin y el correspondiente grado de avance en que se encuentra cada entidad federativa de acuerdo a lo establecido en la Metodologa para la Clasificacin y Estratificacin de las entidades federativas, as como a lo previsto por la Estrategia de Implementacin de la Reforma de Constitucional en las entidades federativas, aprobada por el Consejo de Coordinacin el 18 de marzo de 2010, las Polticas, los Criterios para la distribucin y asignacin del subsidio para la reforma al sistema de justicia penal contenidos en el Anexo I de las Polticas, y dems normatividad aplicable, las entidades federativas podrn presentar proyectos en los ejes de planeacin, normatividad, capacitacin, gestin y reorganizacin institucional, infraestructura, tecnologa de la informacin y equipamiento, difusin y transparencia, as como seguimiento y evaluacin, conforme a lo siguiente:

3.3.1. Las entidades federativas en etapa inicial de implementacin, son aquellas que se encuentran en los siguientes supuestos:

I. Tienen acuerdo poltico entre los poderes estatales para iniciar la implementacin, sin embargo, todava no tienen un rgano o instancia poltica, ni avance sustancial en ningn eje;

II. No cuentan con rgano implementador, o si existe, es slo en forma nominal, o bien, carecen de estructura administrativa suficiente, y

III. No cuentan con un proyecto de Cdigo de Procedimientos Penales o Cdigo Procesal Penal, o solamente tiene un proyecto preliminar.


Los proyectos de las entidades federativas en etapa inicial de implementacin y su grado de avance (inicial, intermedio y avanzado) que al efecto determine la Metodologa para la Clasificacin y Estratificacin de las entidades federativas, sern evaluados de conformidad con los criterios generales establecidos en las Polticas y a lo siguiente:

a) En el eje de planeacin, las entidades federativas podrn presentar proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa, para:

a.1. La elaboracin de diagnsticos integrales, y a.2. Proyeccin de necesidades y planes integrales de la implementacin del Sistema de Justicia Penal. Los proyectos de planeacin, debern contener todos los ejes estratgicos y principales operadores establecidos en estas Polticas, adems de planes de inversin, en los cuales se determinen el costo de la implementacin de la reforma penal.

b) En el eje de normatividad, las entidades federativas podrn presentar proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa, para:

b.1. Proyectos para la elaboracin de iniciativas de ley o reforma a la normatividad bsica, tomando en consideracin las bases, lineamientos o modelos establecidos por la SETEC, en trminos de lo dispuesto por el punto 4 del numeral 3.2.2 de las Polticas. Se entiende por normatividad bsica: Constitucin Estatal y Cdigo de Procedimientos Penales o Cdigo Procesal Penal. b.2. Proyectos para la elaboracin de reformas a la legislacin penal vigente a efecto de incorporar al sistema mixto figuras como mecanismos alternativos de solucin de controversias. Esta disposicin podr aplicar en cualquiera de las etapas de implementacin y su grado de avance en tanto subsiste la vigencia de la ley procesal penal mixta.

c) En el eje de capacitacin, las entidades federativas podrn presentar proyectos de acuerdo a los siguientes supuestos:

c.1. En el grado inicial de avance de esta etapa, para la elaboracin y aplicacin de instrumentos de diagnstico de los operadores del sistema sobre conocimientos generales del Sistema de Justicia Penal, para determinar necesidades de capacitacin. c.2. En el grado intermedio de esta etapa, para la imparticin de programas de capacitacin inicial sobre las caractersticas generales, objetivos y principios de la reforma penal, dirigidos a la sociedad general, medios de comunicacin, periodistas, Organizaciones No Gubernamentales, y estudiantes de derecho, entre otros.

c.3. En el grado avanzado de esta etapa, para la imparticin del programa de formador de formadores para el nivel inicial de capacitacin, y de los programas de capacitacin para operadores en formacin inicial.

d) En el eje de gestin y reorganizacin institucional, las entidades federativas podrn presentar proyectos de acuerdo a los siguientes supuestos:

d.1. En el grado inicial de avance de esta etapa, para: d.1.1. El desarrollo de talleres de sensibilizacin en materia de reorganizacin institucional; d.1.2. El fortalecimiento institucional de los organismos implementadores, mediante el diseo, desarrollo e implementacin de modelos de gestin de estas instancias de coordinacin del proceso de implementacin del Sistema de Justicia Penal. Estos proyectos debern contemplar los aspectos administrativos, de organizacin y de gestin de estas instancias de coordinacin, pero no incluye ningn concepto relacionado a gasto corriente para su funcionamiento, y d.1.3. La capacitacin tcnica de Unidades de Enlace en materia de reorganizacin, en temas sobre:

d.1.3.1. Reingeniera de procesos; d.1.3.2. Diseo organizacional, y d.1.3.3. Anlisis de puestos.

d.2. En el grado avanzado de esta etapa, para la definicin y realizacin de diagnstico organizacional y anlisis de brechas.


e) En el eje de difusin y transparencia, las entidades federativas podrn presentar proyectos de acuerdo a los siguientes supuestos:

e.1. En el grado inicial de avance de esta etapa, para:

e.1.1. El diseo y aplicacin de encuesta de percepcin de la justicia dirigida a la sociedad, y

e.1.2. El diseo de estrategias de comunicacin y difusin sobre las generalidades del Sistema de Justicia Penal.

e.2. En los grados intermedio y avanzado de esta etapa, para:

e.2.1. La creacin y desarrollo de la pgina electrnica, con informacin bsica de la reforma, y

e.2.2. La implementacin de la estrategia de informacin sobre el Sistema de Justicia Penal de manera general, en cualquier medio de comunicacin (electrnico, impreso, televisin, radio).

3.3.2. Las entidades federativas en etapa de planeacin, son aquellas que se encuentran en los siguientes supuestos:

I. Tienen acuerdo poltico y rgano o instancia poltica;

II. Cuentan con rgano implementador nominal o con estructura administrativa y presupuesto;

III. Han realizado acciones primarias en los ejes de normatividad, capacitacin, y difusin y transparencia, y

IV. Cuentan con proyectos de normatividad bsica para la operacin.

Los proyectos de las entidades federativas en etapa de planeacin y su grado de avance (inicial, intermedio y avanzado) que al efecto determine la Metodologa para la Clasificacin y Estratificacin de las entidades federativas, sern evaluados de conformidad con los criterios generales establecidos en las Polticas, y a lo siguiente:

a) En el eje de planeacin, las entidades federativas podrn presentar proyectos de acuerdo a los siguientes supuestos:

a.1. En el grado inicial e intermedio de avance de esta etapa, para la definicin de indicadores para el seguimiento del proceso de implementacin de la reforma.

Esta definicin debe realizarse a partir de contar con los diagnsticos integrales, proyeccin de necesidades y planes integrales de la implementacin del Sistema de Justicia Penal con sus respectivos planes de inversin de la Entidad.

En el caso que no se tengan, se deber iniciar el proceso con la elaboracin de los mismos.

a.2. En el grado avanzado de esta etapa, para la operacin del conjunto de indicadores para llevar a cabo el seguimiento del proceso de implementacin de la reforma penal.

b) En el eje de normatividad, las entidades federativas podrn presentar proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa, para proyectos de iniciativas de ley o reforma a la normatividad bsica e intermedia, en trminos de lo dispuesto por el punto 4 del numeral 3.2.2 de las Polticas, tomando en consideracin las bases, lineamientos o modelos establecidos por la SETEC.

Se entiende por normatividad bsica: la Constitucin Estatal y el Cdigo de Procedimientos Penales o Cdigo Procesal Penal.

Se entiende por normatividad intermedia de manera prioritaria la siguiente: Cdigo Penal, Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia, Ley Orgnica del Tribunal Superior de Justicia, Ley de Defensora Pblica, Ley de Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias, Ley de Ejecucin de Sanciones, Ley de Justicia Restaurativa y Ley de Atencin a Vctimas u Ofendidos del Delito.


c.1. En el grado inicial de avance de esta etapa, para:

c.1.1. La imparticin de cursos de formador de formadores en etapa inicial, y

c.1.2. La imparticin de los programas de capacitacin para operadores en formacin inicial.


c.2. En el grado intermedio de avance de esta etapa, para:

c.2.1. La imparticin de capacitacin especfica (avanzada) de acuerdo al rol en el sistema de cada operador del Sistema de Justicia Penal;

c.2.2. La imparticin de cursos para periodistas sobre el Sistema de Justicia Penal, y

c.2.3. La imparticin de cursos sobre justicia alternativa.

c.3. En el grado avanzado de esta etapa, para:

c.3.1. La imparticin de cursos de formacin de formadores y de capacitacin especfica a los operadores del Sistema de Justicia Penal;

c.3.2. La imparticin de los cursos para periodistas sobre el Sistema de Justicia Penal;

c.3.3. La imparticin de cursos sobre justicia alternativa, y

c.3.4. La imparticin de cursos de capacitacin inicial a administradores de juzgado y dems personal de apoyo.


d.1. En el grado inicial de avance de esta etapa, diagnstico organizacional y anlisis de brechas, as como la elaboracin del programa de reorganizacin institucional de la Entidad.

d.2. En el grado intermedio de avance de esta etapa, para el ajuste y adaptacin del modelo de gestin tipo de la SETEC a las necesidades de la Entidad, elaboracin de manuales de procedimientos, elaboracin de manuales de organizacin, elaboracin de catlogos de puestos, elaboracin de cdulas de descripcin de puestos y perfiles con competencias profesionales y de gestin, elaboracin del catlogo de indicadores de gestin, definicin del sistema de evaluacin por competencias de la Entidad.

El acoplamiento del modelo de gestin debe considerar los procesos y acciones de integralidad y transversalidad entre las diferentes instituciones para que realmente sea sistmico e integral.

d.3. En el grado avanzado de esta etapa, para:

d.3.1. El desarrollo del plan estratgico de implantacin gradual del modelo de gestin, planes de trabajo por Institucin operadora y plan de administracin de los cambios organizacionales.

d.3.2. La elaboracin del modelo de normalizacin de competencias que considere aspectos profesionales y de gestin de los puestos que se identifican en el modelo de gestin.


e.1. En el grado inicial de avance de esta etapa, para la continuacin de la creacin y desarrollo de la pgina electrnica e implementacin de la estrategia de informacin sobre el Sistema de Justicia Penal de manera general, en cualquier medio de comunicacin (electrnico, impreso, televisin, radio).

e.2. En el grado intermedio de avance de esta etapa, para el diseo de estrategias de informacin de los avances del proceso de implementacin de la reforma penal y publicacin en la pgina electrnica de los avances del proceso de implementacin.

e.3. En el grado avanzado de esta etapa, para:

e.3.1. La implementacin de la estrategia para difundir y llevar a cabo programas de cambio cultural a nios, estudiantes y sociedad en general, y

e.3.2. Campaas sobre justicia alternativa, en cualquier medio de comunicacin (electrnico, impreso, televisin, radio).

f) En el eje de infraestructura, las entidades federativas podrn presentar proyectos de acuerdo a los siguientes supuestos:


f.1. En cualquier grado de avance de esta etapa, para:

f.1.1 La elaboracin de cualquiera de los siguientes estudios de infraestructura para el Sistema de Justicia Penal:

f.1.1.1 Diagnsticos de la infraestructura existente;

f.1.1.2. Estudios de impacto urbano, ambiental y social;

f.1.1.3. Desarrollo de escenarios para seleccin de predios; o

f.1.1.4. Elaboracin de programas arquitectnicos y estimaciones presupuestales basados en estudios de necesidades.

f.1.2. Elaboracin de planes maestros de infraestructura que incluyen todos los descritos en el apartado anterior.

f.1.3. El diseo de proyectos arquitectnicos de remodelaciones basados en las guas arquitectnicas trabajadas por la SETEC que incluyan plantas, cortes, alzados, detalles y perspectivas.

f.1.4. El desarrollo de proyectos arquitectnicos basados en las guas arquitectnicas trabajadas por la SETEC hasta un nivel de proyecto ejecutivo en los que se incluyan planos arquitectnicos, de albailera, de acabados, estructurales, de instalaciones, y otros detalles constructivos, as como memorias de clculo y presupuestos.

f.2. En el grado intermedio de avance de esta etapa, para proyectos de mobiliario alineados a las fichas arquitectnicas contenidas en la Gua de diseo arquitectnico de la infraestructura para los edificios del Nuevo Sistema de Justicia Penal y al catlogo de equipamiento, y que estn destinados a los operadores de atencin temprana, mediacin y defensoras.

f.3. En el grado avanzado de avance de esta etapa, para proyectos de mobiliario alineados a las fichas arquitectnicas contenidas en la Gua de Diseo Arquitectnico de la Infraestructura para los Edificios del Nuevo Sistema de Justicia Penal y al catlogo de equipamiento, y que estn destinados a ministerios pblicos, operadores de atencin temprana, mediacin, defensoras, peritos, polica investigadora, jueces penales y de ejecucin, administradores de causa y de salas de audiencia.

g) En el eje de tecnologa de la informacin y equipamiento, las entidades federativas podrn presentar proyectos de acuerdo a los siguientes supuestos:

g.1. En el grado inicial de avance de esta etapa, para:

g.1.1 La elaboracin de diagnsticos en materia de tecnologas de informacin y comunicacin se debe incluir, como mnimo: inventario de equipo de cmputo, infraestructura de telecomunicaciones y programas de cmputo, capacidad instalada, diagramacin de redes locales y globales, necesidades de equipamiento para los operadores del Sistema de Justicia Penal, as como de salas de audiencia y equipo pericial; adems de una evaluacin sobre los conocimientos tcnicos del personal de las reas de informtica.

g.2. En el grado intermedio de avance de esta etapa, para:

g.2.1. El anlisis, modelado y diseo de procesos del Sistema de Justicia Penal, orientado a la instrumentacin del Cdigo de Procedimientos Penales especfico de la Entidad;

g.2.2. La primera fase del SIGI: diseo, desarrollo, pruebas funcionales y no funcionales, y

g.2.3. Proyectos para el equipamiento de procuraduras y defensoras, especficamente equipamiento para servicios periciales en las reas de escena del crimen, criminalstica y dactiloscopia, equipamiento en reas de atencin temprana y mediacin, equipo de cmputo bsico para ministerios pblicos y polica investigadora, as como equipo de cmputo para defensores pblicos.

g.2.4. Planes estratgicos en materia de tecnologas de la informacin y comunicacin, integrales y para todos los operadores del Sistema de Justicia Penal. Deber contener como mnimo: diagnstico del estado actual de las tecnologas de la informacin y comunicacin, anlisis de brechas y la definicin de las estrategias para cubrir las necesidades.


g.3. En el grado avanzado de esta etapa para:

g.3.1. El anlisis, modelado y diseo de procesos del Sistema de Justicia Penal, orientado a la instrumentacin del Cdigo de Procedimientos Penales especfico de la Entidad;

g.3.2. La primera fase del SIGI: diseo, desarrollo, pruebas funcionales y no funcionales, y

g.3.3. Proyectos para el equipamiento de ministerios pblicos, operadores de atencin temprana, mediacin, defensoras, peritos, polica investigadora, jueces penales y de ejecucin, administradores de causa y de salas de audiencia, procuraduras y defensoras, especficamente equipamiento para servicios periciales (reas de escena del crimen, criminalstica y dactiloscopia) y equipo de videograbacin para salas de audiencia.

g.3.4. Planes estratgicos en materia de tecnologas de la informacin y comunicacin, integrales y para todos los operadores del Sistema de Justicia Penal. Deber contener como mnimo: diagnstico del estado actual de las tecnologas de la informacin y comunicacin, anlisis de brechas y la definicin de las estrategias para cubrir las necesidades.

3.3.3. Las entidades federativas en etapa de entrada en vigencia, son aquellas que se encuentran en los siguientes supuestos:


II. Cuentan con un rgano implementador funcionando con estructura administrativa y presupuesto;

III. Tienen un plan integral de la implementacin del Sistema de Justicia Penal en la Entidad y planes de inversin;

IV. Realizan acciones en los ejes de normatividad, capacitacin, gestin y reorganizacin institucional, infraestructura y equipamiento, difusin y transparencia y tecnologas de la informacin y equipamiento, y

V. Cuentan con la normatividad bsica aprobada con fecha de entrada en vigencia del Sistema de Justicia Penal y con normatividad intermedia en proceso de aprobacin por el Poder Legislativo.

Los proyectos de las entidades federativas en etapa de entrada en vigencia y su grado de avance (inicial, intermedio y avanzado) que al efecto determine la Metodologa para la Clasificacin y Estratificacin de las entidades federativas, sern evaluados de conformidad con los criterios generales establecidos en las Polticas y a lo siguiente:

a) En el eje de planeacin, las entidades federativas podrn presentar proyectos de acuerdo a los siguientes supuestos:

En cualquier grado de avance de esta etapa, para:

a.1. La operacionalizacin del conjunto de indicadores que permitan medir el desempeo de la ejecucin del plan integral de implementacin del Sistema de Justicia Penal en la Entidad, y

a.2. Llevar a cabo la evaluacin de la ejecucin del plan integral, y a su vez la actualizacin y ajuste de la planeacin integral de la implementacin del Sistema de Justicia Penal en la Entidad, consistente con la estrategia de gradualidad y plan de transicin aprobado.

b) En el eje de normatividad, las entidades federativas podrn presentar proyectos de acuerdo a los siguientes supuestos:

En cualquier grado de avance de esta etapa, para:

b.1. La elaboracin de iniciativas de ley o reforma a la normatividad complementaria tomando en consideracin las bases, lineamientos o modelos establecidos por la SETEC.

Se entiende por normatividad complementaria de manera prioritaria la siguiente: Ley de Sujetos Protegidos, Ley de Servicios Periciales, Ley de Justicia Indgena, entre otros.

b.2. El ajuste a la normatividad bsica e intermedia, en trminos de lo dispuesto por el punto 4 del numeral 3.2.2 de las Polticas.


c.1. En el grado inicial de avance de esta etapa, para:

c.1.1. La imparticin de cursos de formacin de formadores;

c.1.2. El diseo y la imparticin de cursos de capacitacin sobre la legislacin vigente;


c.1.3. La imparticin de programas de capacitacin de operadores, y

c.1.4. La imparticin de cursos de formacin de mediadores.

c.2. En el grado intermedio de avance de esta etapa, para la imparticin de programas de capacitacin avanzada a los operadores de acuerdo a los perfiles por competencias y capacitacin avanzada de los administradores de juzgado y personal de apoyo.

c.3. En el grado avanzado de esta etapa, para:

c.3.1. El inicio de la capacitacin especializada de los operadores, y

c.3.2. El inicio del proceso de evaluacin de los resultados de los eventos de capacitacin.


d.1. En el grado inicial de avance de esta etapa, para la capacitacin de las Unidades de Enlace para la implantacin del modelo de gestin de la entidad federativa.

d.2. En el grado intermedio de esta etapa, para:

d.2.1. La implantacin en su primera fase del modelo de gestin de la entidad federativa y la instrumentacin del plan de administracin del cambio;

d.2.2. La elaboracin del programa de seguimiento, ajustes y evaluacin de la implantacin del modelo de gestin, y

d.2.3. Protocolos de operacin que fortalezcan la operacin de cada uno de los actores del Sistema de Justicia Penal.

d.3. En el grado avanzado de esta etapa, para:

d.3.1. La implementacin gradual del modelo de gestin en las diversas zonas o distritos de la entidad federativa, as como la instrumentacin respectiva del plan de administracin del cambio.

d.3.2. La ejecucin de programas de seguimiento y ajustes del modelo planteado, adems de la evaluacin del modelo ya implantado.


e.1. En el grado inicial de avance de esta etapa, para:

e.1.1. La Implementacin de la estrategia para difundir programas de cambio cultural a nios, estudiantes y sociedad en general, y

e.1.2. La implementacin de campaas sobre justicia alternativa en cualquier medio de comunicacin (electrnico, impreso, televisin, radio),

e.2. En los grados intermedio y avanzado de esta etapa, para:

e.2.1. El diseo e implementacin de campaas ciudadanas para informar sobre los nuevos servicios, derechos de la vctima e imputado, entre otros, en cualquier medio de comunicacin (electrnico, impreso, televisin, radio), y

e.2.2. La continuacin de las estrategias de difusin sobre cambio cultural.

f) En el eje de infraestructura, las entidades federativas podrn presentar proyectos de acuerdo a los siguientes supuestos:

f.1. En cualquier grado de avance de esta etapa, para:

f.1.1. La elaboracin de proyectos arquitectnicos de remodelaciones basados en las guas arquitectnicas trabajadas por la SETEC que incluyan plantas, cortes, alzados, detalles y perspectivas, y

f.1.2. El desarrollo de proyectos arquitectnicos basados en las guas arquitectnicas trabajadas por la SETEC hasta un nivel de proyecto ejecutivo en los que se incluyan planos arquitectnicos, de albailera, de acabados, estructurales, de instalaciones, y otros detalles constructivos, as como memorias de clculo y presupuestos.


f.2. En el grado inicial de avance de esta etapa, para proyectos de mobiliario alineados a las fichas arquitectnicas contenidas en la Gua de Diseo Arquitectnico de la Infraestructura para los Edificios del Nuevo Sistema de Justicia Penal y al catlogo de equipamiento, y que estn destinados a ministerios pblicos, operadores de atencin temprana, mediacin, defensoras, peritos, polica investigadora, jueces penales y de ejecucin, administradores de causa y de salas de audiencia.

f.3. En el grado intermedio de avance de esta etapa, para proyectos de mobiliario alineados a las fichas arquitectnicas contenidas en la Gua de Diseo Arquitectnico de la Infraestructura para los Edificios del Nuevo Sistema de Justicia Penal y al catlogo de equipamiento, y que estn destinados a ministerios pblicos, operadores de atencin temprana, mediacin, defensoras, peritos, polica investigadora, jueces penales y de ejecucin, administradores de causa y de salas de audiencia, administracin de medidas cautelares y reinsercin social.

f.4. En el grado avanzado de esta etapa, para proyectos de mobiliario alineados a las fichas arquitectnicas contenidas en la Gua de Diseo Arquitectnico de la Infraestructura para los Edificios del Nuevo Sistema de Justicia Penal y al catlogo de equipamiento, y que estn destinados a ministerios pblicos, unidades de atencin a vctimas del delito, operadores de atencin temprana, mediacin, defensoras, peritos, polica investigadora, jueces penales y de ejecucin, administradores de causa y de salas de audiencia, oficiala de partes comn del Sistema de Justicia Penal, administracin de medidas cautelares, reinsercin social y bodegas de evidencias.

g) En el eje de tecnologa de la informacin y equipamiento, las entidades federativas podrn presentar proyectos de acuerdo a lo siguiente:

g.1. En el grado inicial de avance de esta etapa, para: g.1.1. La segunda fase del SIGI: capacitacin tcnica y operativa, implementacin y mejora continua;

g.1.2. El desarrollo y pruebas funcionales y no funcionales de sistemas automatizados de gestin del proceso penal, y

g.1.3. El equipamiento para ministerios pblicos, operadores de atencin temprana, mediacin, defensoras, peritos, polica investigadora, jueces penales y de ejecucin, administradores de causa y videograbacin salas de audiencia, y especficamente servicios periciales en las reas de escena del crimen, criminalstica y dactiloscopia;.

g.2. En el grado intermedio de avance de esta etapa, para: g.2.1. La actualizacin y ajustes del SIGI ya implementado. g.2.2. El equipamiento de ministerios pblicos, operadores de atencin temprana, mediacin, defensoras, peritos, polica investigadora, jueces penales y de ejecucin, administradores de causa y de salas de audiencia, administracin de medidas cautelares y reinsercin social, y especficamente equipamiento para servicios periciales en las reas de escena del crimen, criminalstica, dactiloscopia, qumica forense y equipo pericial itinerante, equipamiento para bodega de evidencias.

g.3. En el grado avanzado de esta etapa, para: g.3.1. La mejora continua del SIGI ya implementado; g.3.2. La mejora continua de sistemas automatizados de gestin del proceso penal; g.3.3. El equipamiento de ministerios pblicos, unidad de atencin a vctimas del delito, operadores de atencin temprana, mediacin, defensoras, peritos, polica investigadora, jueces penales y de ejecucin, administradores de causa y de salas de audiencia, oficiala de partes comn del Sistema de Justicia Penal, administracin de medidas cautelares, reinsercin social, especficamente equipamiento tecnolgico para salas de audiencia y equipamiento para servicios periciales en las reas de escena del crimen, criminalstica, dactiloscopia, qumica forense y equipo pericial itinerante, equipamiento y mobiliario para almacn de evidencias, adems de equipamiento para bodega de evidencias;

g.3.4. Proyectos que apoyen en la implementacin de aplicaciones tecnolgicas que ayuden en la gestin de las instituciones y el intercambio de informacin en ms de cuatro instituciones, y

g.3.5. Proyectos de telecomunicaciones que fortalezcan la infraestructura de los operadores sustantivos, as como la intercomunicacin entre instituciones que participan en el proceso penal.


3.3.4. Las entidades federativas en etapa de operacin, pueden encontrarse en dos niveles:

I. Entidades federativas en operacin parcial, y

II. Entidades federativas en operacin total.

3.3.4.1. Las entidades federativas en operacin parcial, son aquellas que se encuentran en los siguientes supuestos:


II. Cuentan con rgano implementador funcionando con estructura administrativa y presupuesto;

III. Tienen un plan integral de la implementacin de la reforma en la entidad y planes de inversin;

IV. Realizan acciones en los ejes de normatividad, capacitacin, reorganizacin, infraestructura y equipamiento y difusin y transparencia;

V. Cuentan con la normatividad bsica e intermedia en vigencia, y

VI. Se encuentran en operacin parcial del Sistema de Justicia Penal de acuerdo a la estrategia de gradualidad aprobada.

Los proyectos de las entidades federativas en operacin parcial y su grado de avance (inicial, intermedio y avanzado) que al efecto determine la Metodologa para la Clasificacin y Estratificacin de las entidades federativas, sern evaluados de conformidad con los criterios generales establecidos en las Polticas y a lo siguiente:

a) En el eje de planeacin, las entidades federativas podrn presentar proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa, para:

a.1. La actualizacin y ajuste de la planeacin integral del proceso de implementacin de la reforma de acuerdo a la estrategia de gradualidad y plan de transicin, y

a.2. Seguimiento y evaluacin de la ejecucin del plan de implementacin del Sistema de Justicia Penal.

b) En el eje de normatividad, las entidades federativas podrn presentar proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa para la armonizacin y ajuste a la normatividad bsica e intermedia, en trminos de lo dispuesto por el punto 4 del numeral 3.2.2 de las Polticas, y complementaria en vigencia.

c) En el eje de capacitacin, las entidades federativas podrn presentar proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa, para:

c.1. La imparticin de programas de capacitacin especializada de operadores;

c.2. La imparticin de programas de capacitacin sobre legislacin vigente, cursos para periodistas y cursos para mediadores, y

c.3. El inicio del proceso de evaluacin de los eventos de capacitacin.

d) En el eje de gestin y reorganizacin institucional, las entidades federativas podrn presentar proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa, para:

d.1. La implementacin gradual del modelo de gestin en las diversas zonas o distritos de la entidad federativa, as como la instrumentacin respectiva del plan de administracin del cambio.

d.2. La ejecucin de programas de seguimiento y ajustes del modelo planteado, adems de la evaluacin del modelo ya implantado.

e) En el eje de difusin y transparencia, las entidades federativas podrn presentar proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa, para:

e.1. La continuacin de la implementacin de las campaas ciudadanas sobre uso de los servicios que ofrece el Sistema de Justicia Penal;

e.2. La actualizacin de la pgina electrnica con los avances de la implementacin de la reforma penal y la publicacin de reportes estadsticos sobre los resultados de la operacin del Sistema de Justicia Penal, y

e.3. La continuacin de cursos de capacitacin para periodistas y comunicadores sobre la legislacin vigente.


f) En el eje de infraestructura, las entidades federativas podrn presentar proyectos para:

f.1. La elaboracin de cualquiera de los siguientes estudios de infraestructura para el sistema de justicia penal:

f.1.1. Diagnsticos de la infraestructura existente;

f.1.2. Estudios de impacto urbano, ambiental y social;

f.1.3. Desarrollo de escenarios para seleccin de predios, o

f.1.4. Elaboracin de programas arquitectnicos y estimaciones presupuestales basados en estudios de necesidades.

f.2. Elaboracin de planes maestros de infraestructura, que incluyen todos los descritos en el apartado anterior.

f.3. El diseo de proyectos arquitectnicos de remodelaciones basados en las guas arquitectnicas trabajadas por la SETEC que incluyan plantas, cortes, alzados, detalles y perspectivas.

f.4. El desarrollo de proyectos arquitectnicos basados en las guas arquitectnicas trabajadas por la SETEC hasta un nivel de proyecto ejecutivo en los que se incluyan planos arquitectnicos, de albailera, de acabados, estructurales, de instalaciones, y otros detalles constructivos, as como memorias de clculo y presupuestos.

f.5. Proyectos de mobiliario alineados a las fichas arquitectnicas contenidas en la Gua de Diseo Arquitectnico de la Infraestructura para los Edificios del Nuevo Sistema de Justicia Penal y al catlogo de equipamiento, y que estn destinados a operadores sustantivos sealados en las anteriores etapas, as como los operadores administrativos que apoyen la gestin del Sistema de Justicia Penal.

g) En el eje de tecnologa de la informacin y equipamiento, las entidades federativas podrn presentar proyectos para:

g.1. La actualizacin y mejora del SIGI en operacin;

g.2. La puesta en operacin de los sistemas automatizados de gestin del proceso penal con los que cuente la entidad federativa;

g.3. Equipamiento de instituciones como el Poder Judicial, especficamente en equipamiento y mobiliario para salas de audiencia, proyectos para almacenamiento de audio y video, equipo de videoconferencia para audiencias, adems de equipamiento y mobiliario para todos los operadores sustantivos de tribunales. En la Procuradura, equipamiento para servicios periciales en las reas de escena del crimen, criminalstica, dactiloscopia, qumica forense, equipo pericial itinerante, gentica forense, aplicaciones informticas periciales, as como equipamiento para bodegas de evidencias, adems de equipamiento para todos los operadores sustantivos de la Procuradura. En la Defensora, equipamiento para todos los operadores sustantivos y operadores administrativos que apoyen la operacin del Sistema de Justicia Penal, as como equipo pericial bsico. En Seguridad Pblica, equipamiento para reas de medidas cautelares, seguimiento y cumplimiento de penas y equipo de cmputo para operadores de seguridad pblica involucrados directamente en el proceso penal;

g.4. Proyectos de pruebas de hackeo tico, las cuales aseguren la invulnerabilidad de los sistemas implementados.

g.5. Proyectos de telecomunicaciones que fortalezcan la infraestructura de los operadores sustantivos, as como la intercomunicacin entre instituciones que participan en el proceso penal.

h) En el eje de seguimiento y evaluacin, las entidades federativas podrn presentar iniciativas de proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa, para:

h.1. Disear y poner en funcionamiento un sistema de indicadores para el seguimiento y evaluacin de la implementacin y operacin del Sistema de Justicia Penal en la entidad federativa, de conformidad con el numeral 3.2.8 de las Polticas, y

h.2. Evaluar la implementacin del Sistema de Justicia Penal. Esta evaluacin puede ser de estructura, proceso, resultados o impacto, y debe considerar metodologas cualitativas y cuantitativas. La evaluacin podr ser integral a las instituciones operadoras.


3.3.4.2. Las entidades federativas en operacin total, son aquellas que se encuentran en los siguientes supuestos:

I. Cuentan con una Instancia encargada de coordinar, evaluar y dar seguimiento a la operacin del Sistema de Justicia Penal;

II. Tienen la normatividad bsica e intermedia en vigencia, y

III. Se encuentran en operacin total del Sistema de Justicia Penal en todo el territorio y en todos los tipos de delitos.

Los proyectos de las entidades federativas en operacin total y su grado de avance (inicial, intermedio y avanzado) que al efecto determine la Metodologa para la Clasificacin y Estratificacin de las entidades federativas, sern evaluados de conformidad con los criterios generales establecidos en las Polticas y a lo siguiente:

a) En el eje de normatividad, las entidades federativas podrn presentar proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa, para la armonizacin y ajuste a la normatividad bsica e intermedia, en trminos de lo dispuesto por el punto 4 del numeral 3.2.2 de las Polticas, y complementaria en vigencia.

b) En el eje de capacitacin, las entidades federativas podrn presentar proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa, para:

b.1. La imparticin de programas de capacitacin especializada de operadores;

b.2. La imparticin de programas de capacitacin sobre legislacin vigente, cursos para periodistas y cursos para mediadores, y

b.3. Proceso de evaluacin de los eventos de capacitacin.

c) En el eje de gestin y reorganizacin institucional, las entidades federativas podrn presentar proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa, para la elaboracin de programas que consideren acciones para mejorar los resultados obtenidos, derivados del proceso de reorganizacin de los operadores del Sistema de Justicia Penal, de acuerdo al comportamiento de los indicadores de gestin de desempeo y de resultados, as como de las reas de oportunidad identificadas en los procesos, estructuras, puestos, competencias e indicadores implantados.

d) En el eje de difusin y transparencia, las entidades federativas podrn presentar proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa, para la continuacin de campaa ciudadana de servicios disponibles, y publicacin de los resultados de la operacin.

e) En el eje de infraestructura, las entidades federativas podrn presentar proyectos para:

e.1. El diseo de proyectos arquitectnicos de remodelaciones basados en las guas arquitectnicas trabajadas por la SETEC que incluyan plantas, cortes, alzados, detalles y perspectivas;

e.2. El desarrollo de proyectos arquitectnicos basados en las guas arquitectnicas trabajadas por la SETEC hasta un nivel de proyecto ejecutivo en los que se incluyan planos arquitectnicos, de albailera, de acabados, estructurales, de instalaciones, y otros detalles constructivos, as como memorias de clculo y presupuestos, y

e.3. Proyectos de mobiliario alineados a las fichas arquitectnicas contenidas en la Gua de Diseo Arquitectnico de la Infraestructura para los Edificios del Nuevo Sistema de Justicia Penal y al catlogo de equipamiento, y que estn destinados a operadores sustantivos sealados en las anteriores etapas, as como los operadores administrativos que apoyen la gestin del Sistema de Justicia Penal.

f) En el eje de tecnologa de la informacin y equipamiento, las entidades federativas podrn presentar proyectos, para:

f.1. La actualizacin y mejora del SIGI implementado;

f.2. La actualizacin y mejora de los sistemas automatizados de gestin del proceso penal con los que cuente la entidad federativa;


f.3. Equipamiento de instituciones como el Poder Judicial, especficamente en equipamiento y mobiliario para salas de audiencia, proyectos para almacenamiento de audio y video, equipo de videoconferencia para audiencias, adems de equipamiento y mobiliario para todos los operadores sustantivos de tribunales. En la Procuradura, equipamiento para servicios periciales en las reas de escena del crimen, criminalstica, dactiloscopia, qumica forense, equipo pericial itinerante, gentica forense, aplicaciones informticas periciales, as como equipamiento y mobiliario para bodegas de evidencias, adems de equipamiento y mobiliario para todos los operadores sustantivos de la procuradura. En la Defensora, equipamiento y mobiliario para todos los operadores sustantivos, as como equipo pericial bsico. En Seguridad Pblica, equipamiento para reas de medidas cautelares, seguimiento y cumplimiento de penas y equipo de cmputo para operadores de seguridad pblica involucrados directamente en el proceso penal;

f.4. Proyectos de pruebas de hackeo tico las cuales aseguren la invulnerabilidad de los sistemas implementados, y

f.5. Proyectos de telecomunicaciones que fortalezcan la infraestructura de los operadores sustantivos, as como la intercomunicacin entre instituciones que participan en el proceso penal.

g) En el eje de seguimiento y evaluacin, las entidades federativas podrn presentar iniciativas de proyectos en cualquier grado de avance de esta etapa, para:

g.1. Disear y poner en funcionamiento un sistema de indicadores para el seguimiento y evaluacin de la implementacin y operacin del Sistema de Justicia Penal en la entidad federativa, de conformidad con el inciso 3.2.8 de las Polticas, y

g.2. Evaluar la implementacin del Sistema de Justicia Penal. Esta evaluacin puede ser de estructura, proceso, resultados o impacto y debe considerar metodologas cualitativas y cuantitativas. La evaluacin podr ser integral a las instituciones operadoras.

4. Requisitos para acceder al recurso.

La documentacin que exige este numeral para acompaarse a los proyectos presentados por las entidades federativas, deber presentarse en carpeta por separado al momento de la presentacin de los mismos ante la SETEC.

4.1. Requisitos formales.

I. Contar con un Organo Implementador que coordine a los Organos Operadores del Sistema de Justicia Penal;

II. No estar recibiendo apoyo de otros programas federales para el mismo concepto, que impliquen sustituir su aportacin o duplicar apoyos o subsidios, y

III. Haber requisitado los instrumentos de indicadores de primer y segundo nivel elaborados por la SETEC necesarios para determinar el avance que la entidad federativa tiene en la implementacin del Sistema de Justicia Penal, as como atender las actualizaciones necesarias de los mismos durante el ejercicio fiscal 2013, a solicitud de la SETEC por conducto de la Direccin General de Coordinacin Interinstitucional. El llenado deber realizarse en la plataforma informtica diseada para la captura, almacenamiento y generacin de reportes denominada Sistema de Informacin para el Seguimiento y Evaluacin del proceso de Reforma Penal en Mxico.

4.2. Requisitos tcnicos.

Los proyectos que presenten las entidades federativas, debern elaborarse de acuerdo al formato bsico contenido en la Gua para la presentacin de proyectos, elaborada por la SETEC, la cual integra los requisitos metodolgicos y de contenido indispensable en la formulacin de proyectos para la implementacin del Sistema de Justicia Penal.

Dicha Gua deber estar publicada en la pgina electrnica www.setec.gob.mx con la anticipacin debida, sin que pueda exceder del da de publicacin de las Polticas.

Para efectos de lo previsto en el numeral 3.3. de las Polticas, la Metodologa para la Clasificacin y Estratificacin de las entidades federativas, deber publicarse en la pgina electrnica www.setec.gob.mx con la anticipacin debida, sin que pueda exceder del da de publicacin de las Polticas.


4.3. Requisitos administrativos.

I. Carta bancaria sellada en original que contenga el nombre del beneficiario, banco, Clave Bancaria Estandarizada, nmero de cuenta, tipo de cuenta y moneda, nmero de sucursal, plaza, fecha de apertura de la cuenta y personas autorizadas para ejercer los recursos de la cuenta bancaria.

II. Copia de la siguiente documentacin:

a. Constancia de mayora del Gobernador Electo de la entidad federativa o documento equivalente, o bien, nombramiento del funcionario estatal que deba suplirlo en caso de ausencia, conforme a la normatividad local aplicable, y

b. Nombramiento del Secretario de Gobierno de la entidad federativa o su equivalente;

c. Credencial para votar vigente expedida por el Instituto Federal Electoral o documento de identificacin oficial de los funcionarios mencionados en los incisos anteriores;

d. Comprobante del domicilio fiscal del beneficiario, y

e. Cdula de Identificacin Fiscal del beneficiario expedida por el Servicio de Administracin Tributaria.

5. Procedimiento de preparacin, recepcin, aprobacin, seguimiento y evaluacin de proyectos y asignacin de recursos.

5.1. Preparacin.

Toda solicitud deber ir acompaada de los requisitos formales, tcnicos y administrativos establecidos en el numeral 4 de estas Polticas.

5.2. Recepcin.

I. Las entidades federativas debern presentar sus proyectos de forma impresa y en medio ptico por duplicado por nica vez dentro del plazo de ocho das hbiles contados a partir del da siguiente al de entrada en vigor de las Polticas;

II. No podrn presentarse proyectos con posterioridad, aun cuando no haya transcurrido en su totalidad el plazo de ocho das antes mencionado, salvo el caso de los proyectos que se presenten para cubrir los montos que resulten de la aplicacin de los Criterios para la distribucin y asignacin del subsidio para la reforma al sistema de justicia penal contenidos en el Anexo I de las Polticas, los cuales slo podrn ser presentados dentro de los ocho das hbiles a que se refiere esta fraccin, independientemente del trmino que se haya utilizado para presentar los proyectos iniciales, conforme a la fraccin que antecede. No obstante lo anterior, el monto que resulte de la aplicacin de los criterios antes mencionados quedar sujeto invariablemente a la resolucin que emita el Comit de Subsidios, conforme a lo dispuesto por el numeral 2.1.3, inciso b), de las Polticas;

III. Las solicitudes de recursos de subsidio, invariablemente, debern presentarse mediante oficio original dirigido al Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal y entregarse en la Direccin General de Coordinacin Interinstitucional, en el domicilio ubicado en Avenida Paseo de la Reforma, nmero noventa y nueve, piso 10, colonia Tabacalera, Delegacin Cuauhtmoc, cdigo postal 06030 en Mxico, Distrito Federal;

IV. Los proyectos sern recibidos y procesados conforme al orden de presentacin, razn por la que se tendr registro de la fecha y hora de recepcin. La SETEC asignar un nmero nico de registro a cada proyecto presentado con el que seguir siendo identificado, por lo que no habr lugar a que con posterioridad se pretenda derivar un nuevo proyecto del que fue presentado originalmente;

V. Al concluir el plazo para la recepcin de proyectos definido en la fraccin I de este numeral, se elaborar un acta de cierre de plazo de recepcin de proyectos que debern firmar el Secretario del Comit de Subsidios y dos testigos;

VI. La SETEC revisar el nivel de cumplimiento de cada proyecto en funcin de los criterios para la presentacin de proyectos y requisitos definidos en los numerales 3.3, 4.1, 4.2 y 4.3 de las Polticas. El Secretario del Comit de Subsidios enviar una notificacin a las entidades federativas, indicando el estatus de aceptacin o no aceptacin de sus proyectos;


VII. En caso de que a algn proyecto que cumpla con los criterios de presentacin de proyectos le hiciera falta alguna documentacin para el total cumplimiento de requisitos, y dicha documentacin no sea sustantiva y no afecte la informacin utilizada para evaluar los criterios de aceptacin de proyectos, la SETEC solicitar de manera oficial a la Entidad, la documentacin faltante por cualquier medio. La entidad federativa contar con un plazo de veinticuatro horas, contadas a partir de la notificacin por parte de la SETEC, para entrega

DOF 03 MAR 13

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