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“La Formulación de Políticas de Agua en el Contexto de la Agenda de Desarrollo Post-2015”
Santiago – Chile – 14 Julio 2015
Cumplimiento de los derechos humanos en las reformes legales del sector del agua
Dra. Elodie Tranchez
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Misión
“Desarrollar soluciones sostenibles por una gobernanza del agua basada en los derechos humanos.”
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El Agua en el Contexto de la Agenda de Desarrollo Post-2015
Asegurar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.” Meta 6.1 Para el 2030, alcanzar acceso universal y equitativo de agua segura y asequible para todos. Meta 6.2 Para el 2030, alcanzar acceso adecuado y equitativo de saneamiento e higiene para todos, y terminar la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y niñas y de aquellos en situaciones vulnerables. Meta 6.3 Para el 2030, mejorar la calidad del agua a través de la reducción de la contaminación, la eliminación de los botadores a cielo abierto y minimizando la descarga de químicos y materiales peligrosos, reduciendo a la mitad la proporción de aguas residuales no tratadas, e incrementando el reciclaje y la reutilización segura en un X% a nivel global. Meta 6.4 Para el 2030, incrementar sustancialmente la eficiencia en el uso del agua en todos los sectores, asegurando extracciones sostenibles y el suministro de agua dulce para enfrentar la escasez del agua y reducir sustancialmente el número de personas que sufren por la escasez hídrica. Meta 6.5 Para el 2030, implementar la gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles, incluyendo la cooperación transfronteriza según sea apropiado. Meta 6.6 Para el 2020, proteger y restaurar los ecosistemas hídricos, incluyendo montañas, bosques, humedales, ríos, acuíferos y lagos.
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Garantizar los derechos humanos y sobre todo el derecho humano al agua y al saneamiento implica una acción arriba, en el proceso de gestión del agua como recurso natural.
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Los grandes ejes de una política o ley de agua:
1 - Los objetivos de la protección
2 - El marco de la protección 3 - Los medios de la protección
Como garantizar el cumplimiento del
DHAS en el marco de esos 3 ejes?
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1 - Los objetivos de la protección
- Unidad hidrológica del recurso? - Que valor/estatuto por el agua?
- Que grandes principios por la ley/política de agua?
- - Gestión equilibrada del recurso?
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DIRECTIVA 2000/60/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL
CONSEJO de 23 de octubre de 2000
por la que se establece un marco comunitario de actuacion en el ambito de la politica de aguas
Que valor/estatuto por el agua?
« El agua no es un bien comercial como los demas, sino un patrimonio que hay que proteger, defender y tratar como tal ».
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« Los costes del uso del agua , incluidos los costes para el medio ambiente y los propios recursos son apoyados por los usuarios, teniendo en cuenta las consecuencias sociales , ambientales y económicos, así como las condiciones geográficas y climáticas ».
Que valor/estatuto por el agua?
Código del medio ambiente francés, articulo 210-1
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DIRECTIVA 2000/60/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL
CONSEJO
Que principios?
Para garantizar la participacion del publico en general, incluidos los usuarios, en el establecimiento y la actuali- zacion de los planes hidrológicos de cuenca, es necesario facilitar información adecuada de las medidas previstas y de los progresos realizados en su aplicacion, a fin de que el publico en general pueda aportar su contribucion antes de que se adopten las decisiones finales sobre las medidas necesarias. (preámbulo 46)
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2 - El marco de la protección
- Que organización territorial y administrativa?
- Que planificación de la gestión del agua?
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3 - Los medios de la protección
- Medios de prevención de la contaminación
- Limitaciones suspensiones de usos - Autorizaciones y declaraciones previa
- Sanciones
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Observación general No 15
El derecho al agua (articulos 11 y 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales)
28. Los Estados Partes deben adoptar estrategias y programas amplios e integrados para velar por que las generaciones presentes y futuras dispongan de agua suficiente y salubre. Entre esas estrategias y esos programas podrian figurar: a) reduccion de la disminucion de los recursos hidricos por extraccion insostenible, desvio o contencion; b) reduccion y eliminacion de la contaminacion de las cuencas hidrograficas y de los ecosistemas relacionados con el agua por radiacion, sustancias quimicas nocivas y excrementos humanos; c) vigilancia de las reservas de agua; d) seguridad de que los proyectos de desarrollo no obstaculicen el acceso al agua potable; e) examen de las repercusiones de ciertas actividades que pueden afectar la disponibilidad del agua y en las cuencas hidrograficas de los ecosistemas naturales, como los cambios climaticos, la desertificacion y la creciente salinidad del suelo, la deforestacion y la perdida de biodiversidad23; f) aumento del uso eficiente del agua por parte de los consumidores; g) reduccion del desperdicio de agua durante su distribucion; h) mecanismos de respuesta para las situaciones de emergencia; e i) creacion de instituciones competentes y establecimiento de
disposiciones institucionales apropiadas para aplicar las estrategias y los programas.
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Muchas gracias por su atención!
Elodie Tranchez Encargada del Programa Parlamentario