DS. N 184-2008-EF - Reglamento de La Ley de Contrataciones Del Estado

3. DS. N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE

DS. N 184-2008-EFReglamento de la Ley de Contrataciones del Estado(Vigente desde el 1.FEB.2009)

1(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 014-2009, publicado el 31 enero 2009, el presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del 1 de febrero de 2009.

CONCORDANCIAS: D.S. N 006-2009-EF (ROF del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE) R.M. N 061-2009-EF-43 (Delegan diversas funciones y atribuciones previstas en la Ley de Contrataciones del Estado en el Jefe de la Oficina General de Administracin) D.U. N 020-2009, Primera Disp. Comp. Final y Segunda Disp. Comp. Transitoria R. N 357-2009-OSCE-PRE (Aprueban Directiva sobre lineamientos para la aplicacin de la garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias) R. N 358-2009-OSCE-PRE (Aprueban Directiva sobre lineamientos para la contratacin en la que se hace referencia a determinada marca o tipo de producto) R. N 390-2009-OSCE-PRE (Aprueban Directivasobre procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de servicios) R. N 391-2009-OSCE-PRE (Disponen publicacin de la Directiva N 008-2009-OSCE/CD sobre las disposiciones que regulan la emisin de Decretos del Tribunal de Contrataciones del Estado y su notificacin personal o a travs del SEACE) R.J. N 205-2009-SIS (Aprueban Directiva Procedimientos para las contrataciones de bienes y servicios del Seguro Integral de Salud) D.S. N 292-2009-EF (Aprueban el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE) R. N 195-2010-OSCE-PRE (Aprueban Directiva que establece disposiciones sobre el contenido de las Bases Estandarizadas que las Entidades del Estado utilizarn obligatoriamente en procesos de seleccin)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO:Que, mediante el Decreto Legislativo N 1017, se aprob la Ley de Contrataciones del Estado que establece las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras que realicen;

Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del mencionado Decreto Legislativo, dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado ser aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas;

De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo N 1017;

DECRETA:

Artculo 1.- ObjetoAprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, el mismo que consta de seis (6) Ttulos, doscientos noventa y ocho (298) artculos, cinco (5) disposiciones complementarias finales, ocho (8) disposiciones complementarias transitorias y un (1) Anexo, que forma parte del presente Decreto Supremo.

Artculo 2.- VigenciaEl presente Reglamento entrar en vigencia cuando se cumpla con lo dispuesto en la Dcimo Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado. (*)

(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 014-2009, publicado el 31 enero 2009, el presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del 1 de febrero de 2009.

Artculo 3.- RefrendoEl presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de diciembre del ao dos mil ocho.

ALAN GARCA PREZPresidente Constitucional de la Repblica

LUIS M. VALDIVIESO M.Ministro de Economa y Finanzas

Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

TTULO I DISPOSICIONES GENERALESArtculo 1.- ReferenciasCuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entender que se est haciendo referencia al Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado; la mencin alOSCE estar referida al Organismo Supervisor delas Contrataciones del Estado; la alusin a la Entidad estar referida a las Entidades sealadas en el artculo 3 de la Ley, la referencia a el Tribunal seentender que alude al Tribunal de Contrataciones del Estado, al SEACE al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado y al RNP al Registro Nacional de Proveedores. Asimismo, cuando se mencione un artculo sin hacer referencia a norma alguna, estar referido al presente Reglamento.

Artculo 2.- mbito de aplicacin de la LeyLa Ley y el presente Reglamento son aplicables a la contratacin de bienes, servicios y obras, siempre que sean brindados por terceros y que la contraprestacin sea pagada por la Entidad con fondos pblicos.

Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la LeyLa Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin supletoria a todas aquellas contrataciones de bienes, servicios u obras sujetas a regmenes especiales bajo ley especfica, siempre que dicha aplicacin no resulte incompatible con las normas especficas que las regulan y sirvan para cubrir un vaco o deficiencia de dichas normas.

Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del EstadoLas normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas respecto a la aplicacin de la Ley y su Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne.

Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior.

Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contratacionesPara los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad:

1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de organizacin, que ejerce las funciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para la

aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de contrataciones del Estado. En el caso de las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que haga sus veces.

2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias.

3. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de una Entidad.

4. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brindar los bienes, servicios u obras requeridos por el rea usuaria a travs de determinada contratacin.

Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad que, en razn de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de contratacin, debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente certificados, debiendo reunir como mnimo los siguientes requisitos:

1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas;

2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;

3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica privada, no menor de un (1) ao.

El procedimiento de certificacin ser establecido segn directivas emitidas por el OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los profesionales y tcnicos que cuenten con la respectiva certificacin. Esta informacin ser pblica y de libre acceso en su portal institucional.

Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones o empresas capacitadoras con la finalidad de que stas capaciten a los operadores de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado.

La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o por medio de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma administrativa.

De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley, el Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga, excepto en la aprobacin de exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio, las autorizaciones de

prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establecen en el presente Reglamento.

Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de ContratacionesEn la fase de programacin y formulacin delPresupuesto Institucional, cada una de lasdependencias de la Entidad determinar, dentro del plazo sealado por la normativa correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin de sus metas presupuestarias establecidas, sealando la programacin de acuerdo a sus prioridades. Las Entidades utilizarn el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE, siendo el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad responsable de esta actividad.

Los requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser remitido al rgano encargado de las contrataciones para su consolidacin, valorizacin y posterior inclusin en el Plan Anual de Contrataciones.

Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el rgano encargado de las contrataciones revisar, evaluar y actualizar el proyecto de Plan Anual de Contrataciones sujetndolo a los montos de los crditos presupuestarios establecidos en el citado Presupuesto Institucional.

CONCORDANCIAS: R. N 169-2009-OSCE-PRE(Aprueban Directiva sobre el Plan Anual de Contrataciones)

Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de ContratacionesEl Plan Anual de Contrataciones contendr,por lo menos, la siguiente informacin:

1. El objeto de la contratacin;

2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el correspondiente cdigo asignado en el Catlogo;

3. El valor estimado de la contratacin;

4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as como la modalidad de seleccin;

5. La fuente de financiamiento;

6. El tipo de moneda;

7. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de contratar; y

8. La fecha prevista de la convocatoria.

El Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con independencia del tipo

del proceso de seleccin y/o el rgimen legal que las regule.

No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las Adjudicaciones de Menor Cuanta no programables.

Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de ContratacionesEl Plan Anual de Contrataciones seraprobado por el Titular de la Entidad dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin delPresupuesto Institucional y publicado por cada Entidad en el SEACE en un plazo no mayor de cinco(5) das hbiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de aprobacin. Excepcionalmente y previa autorizacin del OSCE, lasEntidades que no tengan acceso a Internet en su localidad, debern remitirlos a este organismo por medios magnticos, pticos u otros que determine el OSCE, segn el caso.

La contratacin de bienes, servicios y obras, con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno, contenidos en el Decreto Supremo N 052-2001-PCM, estn exceptuados de su difusin en el SEACE, mas no de su registro.

El Ministerio competente tendr acceso permanente a la base de datos de los Planes Anuales de Contrataciones registrados en el SEACE para su anlisis y difusin entre las microempresas y pequeas empresas.

Adicionalmente, el Plan Anual de Contrataciones aprobado estar a disposicin de los interesados en el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y en el portal institucional de sta, si lo tuviere, pudiendo ser adquirido por cualquier interesado al precio equivalente al costo de reproduccin.

Artculo 9.- Modificacin del Plan Anual de ContratacionesEl Plan Anual de Contrataciones podr ser modificado de conformidad con la asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales: cuando se tenga que incluir o excluir procesos de seleccin o el valor referencial difiera en ms de veinticinco por ciento (25%) del valor estimado y ello vare el tipo de proceso de seleccin. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

La aprobacin y difusin de las modificaciones se har en la forma prevista en el artculo anterior.

El Titular de la Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones debiendo adoptar las medidas correctivas pertinentes para alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional y, de corresponder, disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas. Ello sin perjuicio de las

evaluaciones peridicas que cada Entidad considere pertinente efectuar.

Artculo 10.- Expediente de ContratacinEl Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea usuaria. Dicho Expediente debe contener la informacin referida a las caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, el valor referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de seleccin, la modalidad de seleccin, el sistema de contratacin, la modalidad de contratacin a utilizarse y la frmula de reajuste de ser el caso.

En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin de un proyecto de inversin pblica, es responsabilidad de la Entidad:

1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los parmetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo costos, cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la viabilidad del mismo.

Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico respectivo y, cuando corresponda, la declaratoria de viabilidad conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. En la modalidad de concurso oferta no se requerir el Expediente Tcnico, debindose anexar el estudio de preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica.

En el caso de obras bajo la modalidad de llave en mano, si stas incluyen la elaboracin del Expediente Tcnico, se deber anexar el estudio de preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Una vez aprobado el Expediente de Contratacin, se incorporarn todas las actuaciones que se realicen desde la designacin del Comit Especial hasta la culminacin del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. Debe entenderse por ofertas no ganadoras aquellas que fueron admitidas y a las que no se les otorg la Buena Pro.

El rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y responsabilidad del Expediente de Contratacin, salvo en el perodo en el que dicha custodia est a cargo del Comit Especial. Tambin es responsable de remitir el Expediente de Contratacin al funcionario competente para su aprobacin, de acuerdo a sus normas de organizacin interna.

En el caso que un proceso de seleccin sea declarado desierto, la nueva convocatoria deber contar con una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin slo en caso que haya sido modificado en algn extremo.

Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratarEl rea usuaria es la responsable de definir con precisin las caractersticas, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras que requiera para el cumplimiento de sus funciones, debiendo desarrollar esta actividad de acuerdo a lo indicado en el Artculo 13 de la Ley. El rgano encargado de las contrataciones, con la autorizacin del rea usuaria y, como producto del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, podr ajustar las caractersticas de lo que se va a contratar.

Para la descripcin de los bienes y servicios a contratar no se har referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca, fabricante o tipo de producto especfico. Slo ser posible solicitar una marca o tipo de producto determinado cuando ello responda a un proceso de estandarizacin debidamente sustentado, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.

En adicin a lo establecido en el Artculo 13 de la Ley, sern obligatorios los requisitos tcnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del mbito de su aplicacin, siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministro de Economa y Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los Decretos Leyes N 25629 y N 25909.

Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin competente de Reglamentos Tcnicos y Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrn ser tomadas en cuenta para la definicin de los bienes, servicios u obras que se van a contratar mediante los procesos de seleccin regulados por la Ley y el Reglamento.

Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercadoSobre la base de las caractersticas tcnicas definidas por el rea usuaria, el rgano encargado de las contrataciones tiene la obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente:

1. El valor referencial;

2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;

3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;

4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores de evaluacin, de ser el caso;

5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a contratar, de ser necesario;

6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la contratacin.

A efectos de establecer el valor referencial, el estudio tomar en cuenta, cuando exista la informacin y corresponda, entre otros, los siguientes elementos: presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern provenir de personas naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria, incluyendo fabricantes cuando corresponda, a travs de portales y/o pginas Web, catlogos, entre otros, debiendo emplearse como mnimo dos (2) fuentes. Tambin tomar en cuenta cuando la informacin est disponible: precios histricos, estructuras de costos, alternativas existentes segn el nivel de comercializacin, descuentos por volmenes, disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las condiciones de venta, garantas y otros beneficios adicionales, as como tambin la vigencia tecnolgica del objeto de la contratacin de las Entidades.

Artculo 13.- Valor referencialEl valor referencial es el monto determinado por el rgano encargado de las contrataciones, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 27 de la Ley, como resultado del estudio a que se refiere el artculo anterior.

El valor referencial se calcular incluyendo todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar. Las cotizaciones de los proveedores debern incluir los mencionados componentes.

Para la determinacin del valor referencial, el rgano encargado de las contrataciones est facultado para solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria, la que estar obligada a brindarlo bajo responsabilidad.

En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, el valor referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los valores referenciales de cada uno de los tems considerados. En las Bases deber especificarse tanto el valor referencial de los tems cuanto el valor referencial del proceso de seleccin.

El Comit Especial puede observar el valor referencial y solicitar su revisin o actualizacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, de acuerdo con el artculo 27 de la Ley.

Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber poner en

conocimiento del rgano encargado de las contrataciones para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado ste ser declarado nulo.

Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obrasEn el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valor referencial se sujetar a lo siguiente:

1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente Tcnico. Este presupuesto deber detallarse considerando la identificacin de las partidas y subpartidas necesarias de acuerdo a las caractersticas de la obra, sustentndose en anlisis de precios unitarios por cada partida y subpartida, elaborados teniendo en cuenta los insumos requeridos en las cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las condiciones ms competitivas en el mercado. Adems, debe incluirse los gastos generales variables y fijos, as como la utilidad.

El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores y/o servidores pblicos que participaron en su elaboracin y/o aprobacin, segn corresponda.

En la ejecucin de obras bajo la modalidad de concurso oferta, el valor referencial deber determinarse teniendo en cuenta el objeto de la obra y su alcance previsto en los estudios de preinversin que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente proyecto, as como el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado.

2. En el caso de consultora de obras deber detallarse, en condiciones competitivas en el mercado, los honorarios del personal propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo a los plazos y caractersticas definidos en los trminos de referencia del servicio requerido.

El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.

Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber poner en conocimiento de la unidad orgnica competente para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en

conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado, este ser declarado nulo.

Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios con honorarios de xitoEl valor referencial en la contratacin de servicios de cobranzas o recuperaciones deber ser determinado aplicando el porcentaje que se fije en las Bases, sobre el monto mximo a cobrar o recuperar. Dicho porcentaje incluye todos los conceptos que comprende la contraprestacin que le corresponde al contratista.

Para la contratacin de servicios ser posible considerar honorarios de xito, siempre y cuando stos sean usuales en el mercado, debiendo justificarse la necesidad y su monto a travs de un informe tcnico emitido por el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad. En caso que se considere el pago de honorarios de xito, el valor referencial estar conformado por la suma del honorario fijo ms el honorario de xito. Para efectos de la inclusin de este ltimo en el valor referencial, se tomar en cuenta el monto mximo que la Entidad pagara como honorario de xito.

Artculo 16.- Antigedad del valor referencialPara convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener una antigedad mayor a los seis (6) meses, tratndose de ejecucin y consultora de obras, ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y servicios.

Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con Expediente Tcnico, la antigedad del valor referencial se computar desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra consignada en el Expediente Tcnico.

En el caso de bienes, servicios y consultora de obras, la antigedad del valor referencial se computar desde la aprobacin del expediente de contratacin.

La fecha de aprobacin del Expediente de Contratacin deber ser consignada en las Bases.

Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencialEl valor referencial es pblico. Sin embargo,podr ser reservado cuando la naturaleza de la contratacin lo haga necesario, previo informe del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad,el cual deber ser aprobado por el Titular de sta. La reserva del valor referencial deber ser establecida en el Expediente de Contratacin.

En los casos de reserva del valor referencial, sta cesa cuando el Comit Especial lo haga de

conocimiento de los participantes en el acto de apertura de los sobres.

En los procesos de seleccin con valor referencial reservado no ser de aplicacin los lmites mnimos y mximos para admitir la oferta econmica, previstos en la Ley y el Reglamento.

En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el valor referencial en el SEACE, debiendo garantizarse los mecanismos de confidencialidad en el caso de ser reservado.

Artculo 18.- Disponibilidad presupuestalUna vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, la certificacin de disponibilidad presupuestal a fin de garantizar que se cuenta con el crdito presupuestario suficiente para comprometer un gasto en el ao fiscal correspondiente. Para su solicitud, deber sealarse el perodo de contratacin programado.

En caso que las obligaciones de pago a cargo de la Entidades se devenguen en ms de un (1) ao fiscal, sea porque los contratos de las que se derivan tengan un plazo de ejecucin que exceda el ao fiscal correspondiente a aquel en que se convoc el proceso o porque dicho plazo de ejecucin recin se inicia en el siguiente ao fiscal, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, deber otorgar la certificacin por el ao fiscal vigente, as como la constancia sobre que el gasto a ser efectuado ser considerado en la programacin y formulacin del presupuesto del ao fiscal que corresponda.

Al certificar la disponibilidad presupuestal solicitada, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, deber sealar la fuente de financiamiento, la cadena funcional programtica y del gasto y el monto al cual asciende la certificacin con las anotaciones que correspondan.

TTULO II PROCESOS DE SELECCINCAPTULO I ASPECTOS GENERALESArtculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18 de la Ley, son procesos deseleccin los siguientes:

1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias.

2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.

3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.

La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.

La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.

4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:

a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn corresponda;

b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales; y

c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley.

Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato.

Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales no inferiores a tres (3) UIT. A cada caso les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el objeto y monto de cada tem.

En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de Menor Cuanta. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 021-2009-EF, publicado el 01 febrero 2009, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18 de la Ley, son procesos deseleccin los siguientes:

1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias.

2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.

3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.

La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.

La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.

4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:

a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn corresponda;

b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales; y,

c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley.

Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato.

Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo en cuenta la

viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales superiores a tres (3) UIT. A cada caso les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el objeto y monto de cada tem.

En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de Menor Cuanta.

Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en el objeto del proceso, la contratacin de varios bienes o servicios de igual o distinta clase, considerando que la contratacin conjunta es ms eficiente que efectuar contrataciones separadas de dichos bienes o servicios.

Las entidades preferentemente contratarn por paquete la elaboracin de los estudios de preinversin de perfil, prefactibilidad y factibilidad, segn corresponda, as como la elaboracin del expediente tcnico y/o estudio definitivo, debiendo preverse en los trminos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes.

Para la contratacin de estudios de preinversin y elaboracin de expediente tcnico y/o estudio definitivo, el rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria de los procesos de seleccin cuando tenga que realizarse por paquete, o en forma separada.

Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamientoLa prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el artculo 19 de la Ley significa que no debe dividirse una contratacin para dar lugar al cambio del tipo de proceso de seleccin.

La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin se requiera de manera continua o peridica se realizar por periodos no menores a un (1) ao.

No se considerar fraccionamiento cuando:

1. Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, la Entidad restringi la cantidad a contratar por no disponer a dicha fecha la disponibilidad presupuestal correspondiente, situacin que vara durante la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones al contarse con mayores crditos presupuestarios no previstos, provenientes de, entre otros, transferencias de partidas, crditos suplementarios y recursos pblicos captados o percibidos directamente por la Entidad.2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones, surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, la cual deber ser atendida en su integridad a travs de una contratacin, salvo que respecto de la contratacin programada aun no se haya aprobado el Expediente de Contratacin.

3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de seleccin con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de seleccin con contratos complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes especiales.

4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios Marco.

5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y pequeas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta competitiva, siempre que sus bienes, servicios y obras sean de la calidad necesaria para que la Entidad se asegure el cumplimiento oportuno y los costos sean razonables en funcin a las condiciones del mercado.

Artculo 21.- Modalidades Especiales de SeleccinLos tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior, podrn sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa, de acuerdo a lo indicado en este Reglamento.

Artculo 22.- Etapas de los Procesos de SeleccinLos procesos de seleccin contendrn lasetapas siguientes, salvo las excepciones establecidas en el presente artculo:

1. Convocatoria.2. Registro de participantes.3. Formulacin y absolucin de consultas.4. Formulacinyabsolucindeobservaciones.5. Integracin de las Bases.6. Presentacin de propuestas.7. Calificacin y evaluacin de propuestas.8. Otorgamiento de la Buena Pro.

En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta para obras y consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios no se incluirn en el proceso las etapas 3, 4 y 5.

El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley, y lo retrotrae al momento anterior a aqul en que se produjo dicho incumplimiento.

Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los siguientes eventos:

1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste.2. Se cancela el proceso.3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad.4. No se suscriba el contrato por las causalesestablecidas en el artculo 137.

Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de SeleccinLos plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta la suscripcin del contrato, se computan por das hbiles. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento.

Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de SeleccinEn las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE.

En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las bases y la presentacin de las propuestas.

En las Adjudicaciones Directas de Menor Cuanta para bienes y servicios, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de las propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles.

En las Adjudicaciones Directas de Menor Cuanta para la consultora de obras o ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de propuestas debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de ocho(8) das hbiles.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS(*)


Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de SeleccinEn las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE.

En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las bases y la presentacin de las propuestas.

En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de las propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles.

En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras o ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de propuestas debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de ocho (8) das hbiles.

Artculo 25.- Rgimen de notificacionesTodos los actos realizados durante los procesos de seleccin se entendern notificados el mismo da de su publicacin en el SEACE.

A solicitud del participante, en adicin a la efectuada a travs del SEACE, se le notificar personalmente en la sede de la Entidad o a la direccin de correo electrnico que consigne al momento de registrarse como participante.

La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.

Artculo 26.- Prrrogas o postergacionesLa prrroga o postergacin de las etapas deun proceso de seleccin deben registrarse en el SEACE modificando el cronograma original.

El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o postores, segn sea el caso, a travs del SEACE, y simultneamente en la

10propia Entidad o al correo electrnico que hayan consignado al registrarse como participantes.

CAPTULO II COMIT ESPECIALArtculo 27.- DesignacinEl Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta atribucin, designar por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comit Especial, indicando los nombres completos y quin actuar como presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente. La decisin ser notificada a cada uno de los miembros.

Conjuntamente con la notificacin de designacin, se entregar al presidente del Comit Especial el Expediente de Contratacin aprobado y toda la informacin tcnica y econmica necesaria que pudiera servir para cumplir el encargo.

Una vez recibida la documentacin sealada en el prrafo anterior, el presidente del Comit Especial, a ms tardar al da siguiente hbil de recibida, deber convocar a los dems miembros para la instalacin respectiva, dejando constancia en actas.

El Comit Especial elaborar las Bases y las elevar para la aprobacin de la autoridad competente. Luego de aprobadas, el Comit Especial dispondr la convocatoria del proceso.

Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o reas pertinentes de la Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.

Los acuerdos que adopte el Comit Especial debern constar en actas, cuyas copias debern incorporarse al Expediente de Contratacin.

Para tal efecto, toda Entidad contar con un libro de actas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas, o con un libro de actas por cada tipo de proceso de seleccin, debidamente foliado y legalizado, el mismo que podr ser llevado en hojas mecanizadas. Facultativamente, tambin podr incluir las actas de las Adjudicaciones de Menor Cuanta o contar con un libro de actas para este tipo de procesos de seleccin. El rgano encargado de las contrataciones ser el responsable de la custodia de los indicados libros.

Artculo 28.- Participacin de expertos independientesLos expertos independientes podrn ser personas jurdicas o naturales. En el caso que se designe como experto independiente a una persona jurdica del sector privado, sta deber tener como giro principal de su negocio aqul vinculado con el objeto de la convocatoria, debiendo adems designar

a la persona natural que la representar dentro del Comit Especial.

Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras Entidades del sector pblico. Para estos efectos, ser necesaria la autorizacin del Titular de la Entidad de la que provenga el experto independiente.

El experto independiente deber guardar confidencialidad respecto de toda la informacin a que tenga acceso con ocasin del servicio.

Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit EspecialSe encuentran impedidos de formar parte deun Comit Especial:

1. El Titular de la Entidad.

2. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin tales como regidores, consejeros regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo que el rgano de Control Institucional de la Entidad sea el rea usuaria.

3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente de Contratacin, designado el Comit Especial, aprobado las Bases o tengan facultades para resolver el recurso de apelacin.

4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su actuacin como integrantes de un Comit Especial, mediante decisin debidamente motivada y consentida o administrativamente firme, con suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan sido sancionados con destitucin o despido. Si la sancin a un miembro del Comit Especial es impuesta luego de ser designado, dejar de ser integrante de dicho Comit.

En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas.

Artculo 30.- Comit Especial PermanenteTratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, podr designarse uno o ms Comits Especiales Permanentes para objetos de contrataciones afines, excepto en el caso de procesos derivados de una declaratoria de desierto, los que sern conducidos por el mismo Comit Especial designado inicialmente.

En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible que uno de sus integrantes sea representante del rgano encargado de las contrataciones.

Artculo 31.- CompetenciasEl Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin, conduccin y ejecucin, desde la preparacin de las Bases hasta la

culminacin del proceso. El Comit Especial es competente para:

1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el Expediente de Contratacin y sugerir, de ser el caso, las modificaciones que considere pertinentes. Cualquier modificacin requerir contar previamente con la conformidad del rea usuaria y/o del rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda. La modificacin requerir una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin.

2. Elaborar las Bases.

3. Convocar el proceso.

4. Absolver las consultas y observaciones.

5. Integrar las Bases.

6. Evaluar las propuestas.

7. Adjudicar la Buena Pro.

8. Declarar desierto.

9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el consentimiento de la Buena Pro.

El Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases aprobadas.

Artculo 32.- Qurum y acuerdosPara sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar a las siguientes reglas:

1. El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con la presencia del nmero total de miembros titulares. En caso de ausencia de alguno de stos, se proceder conforme a lo dispuesto en los artculos 33 y 34.

2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la abstencin por parte de ninguno de los miembros.

Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente suscritas, quedan en poder de la Entidad. La fundamentacin de los acuerdos y de los votos discrepantes se har constar en el acta.

Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentesEn caso de ausencia de un titular, ste deber ser reemplazado por su correspondiente suplente, respetndose la conformacin establecida en el artculo 24 de la Ley, salvo lo establecido en el artculo 30.

La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar responsabilidad, si

la hubiere, sin que ello impida la participacin del suplente.

Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul podr reincorporarse como miembro suplente al Comit Especial, previa autorizacin a partir de la evaluacin sealada en el prrafo anterior.

Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidadEl Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus decisiones, las cuales no requieren ratificacin alguna por parte de la Entidad. Todos los miembros del Comit Especial gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por su actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado en el acta correspondiente su voto discrepante.

Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente motivado. En el mismo documento podr designarse al nuevo integrante.

Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado.

CAPTULO III BASESArtculo 35.- AprobacinLas Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad, el mismo que podr delegar expresamente y por escrito dicha funcin.

La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea mediante resolucin, acuerdo o algn otro documento en el que exprese de manera indubitable la voluntad de aprobacin. En ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por el Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin.

Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en todas sus pginas por los miembros del Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin, segn corresponda.

Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que aprobar el OSCE y divulgar a travs del SEACE.

Artculo 36.- Acceso a las BasesTodo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener acceso a las Bases de un proceso de seleccin a travs del SEACE. En caso opten por solicitar copia directamente a la Entidad, abonarn el costo de reproduccin correspondiente.

Artculo 37.- Prepublicacin

Las Bases aprobadas de los procesos de seleccin podrn ser prepublicadas en el SEACE y en el portal institucional de la Entidad convocante.

Lo anteriormente dispuesto no representa una etapa adicional a las definidas en cada uno de los procesos de seleccin, por lo que cualquier consulta u observacin respecto del contenido de las Bases slo podrn efectuarse en la etapa correspondiente del proceso.

Artculo 38.- Estandarizacin de las BasesDe acuerdo a lo establecido en el Artculo 26 de la Ley, el OSCE aprobar Bases Estandarizadas para facilitar el monitoreo y procesamiento de las contrataciones. Para tal fin las Bases tendrn una seccin general y una seccin especfica. La seccin general contendr disposiciones comunes a todos los procesos incluyendo las bases administrativas y el contrato respectivo. La seccin especfica contendr un conjunto de anexos especficos para cada proceso que sern preparadas por la Entidad.

El OSCE aprobar como mnimo Bases Estandarizadas para los siguientes procesos:

1. Contratacin de bienes por licitacin pblica2. Contratacin de suministros por licitacin pblica3. Contratacin de obras por licitacin

tcnica y econmica contenida en el Expediente de Contratacin.

Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las condiciones mnimas sealadas en el artculo 26 de la Ley. En el caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, las bases debern contener las condiciones establecidas en los literales a), b), d), e), f), g), i) y k) del citado artculo de la Ley.

De conformidad con el artculo 33 de la Ley, las Bases debern consignar, en el caso de los procesos para la ejecucin de obras, el monto mximo admisible de la propuesta econmica, el cual ser el ciento diez por ciento (110%) del valor referencial; y para el caso de los procesos de ejecucin y consultora de obras, el monto mnimo admisible, el cual ser el noventa por ciento (90%) del valor referencial.

Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando dos (2) decimales. Para ello, si el lmite inferior del valor referencial tiene ms de dos (2) decimales, se aumentar en un dgito el valor del segundo decimal. En el caso del lmite superior del valor referencial, se consignar el valor del segundo decimal, sin efectuar redondeo.

Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se expresarn las propuestas.

pblica

pblico

4. Contratacin de servicios por concurso

5. Contratacin de bienes por adjudicacin

En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el requisito de calificacin previa de postores, siempre que el valor referencial

directa pblica6. Contratacindesuministrospor adjudicacin directa pblica7. Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica8. Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica9. Contratacin de bienes por adjudicacindirecta selectiva10. Contratacindesuministrospor adjudicacin directa selectiva11. Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva12. Contratacindeserviciospor adjudicacin directa selectiva13. Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta14. Contratacindesuministrosporadjudicacin de menor cuanta15. Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta16. Contratacindeserviciospor adjudicacin de menor cuanta

Artculo 39.- Contenido mnimoEl Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, elaborar las Bases del proceso de seleccin a su cargo, conforme a lo establecido en el artculo anterior y la informacin

del proceso de seleccin sea igual o superior aveinticinco mil Unidades Impositivas Tributarias (25,000 UIT).

En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y econmica aquellos postores que hayan sido aprobados en la etapa de calificacin previa.

Las Bases establecern el plazo de esta etapa. Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a considerar en la calificacin previa en la que slo cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su capacidad y/o solvencia tcnica y econmica, su experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de ser el caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con la obra por contratar.

El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias para la calificacin previa. Las controversias que surjan sobre la calificacin previa se tramitan de conformidad con el Captulo XII del Ttulo II del presente Reglamento.

El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern los indicados en el Expediente de Contratacin, los cuales sern

recogidos en las Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento.

Artculo 40.- Sistemas de ContratacinDe acuerdo a lo establecido en el Artculo 26, inciso e) de la Ley, las bases incluirn la definicin del sistema de contratacin (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.

Los sistemas de contratacin son:

1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de referencia o, en el caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivas. El postor formular su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecucin.

Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe presentar para la suscripcin del contrato, es referencial.

2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando la naturaleza de la prestacin no permita conocer con exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas.

En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o cantidades referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.

En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios considerando las partidas contenidas en las Bases, las condiciones previstas en los planos y especificaciones tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.

3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrn optar las Entidades si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente definidas en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema de suma alzada (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.

Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin ContractualCuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad en que se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo sta ser:

1. Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra, y de ser el caso la elaboracin del Expediente Tcnico. En el caso de contratacin de bienes el postor oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en funcionamiento.

2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del Expediente Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda a una Licitacin Pblica. Para la ejecucin de la obra es requisito previo la presentacin y aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro de la obra.

En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que deba elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin de la obra, el postor deber acreditar su inscripcin en el RNP como ejecutor de obras y consultor de obras. Dicha acreditacin podr ser realizada de manera individual o mediante la conformacin de un consorcio.

Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de propuestaLas bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para los procesos de seleccin. El contenido mnimo ser el siguiente:

1. Propuesta Tcnica:

a) Documentacin de presentacin obligatoria

i. Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente en el registro correspondiente del Registro Nacional de Proveedores-RNP.

ii. Declaracin jurada simple declarando que:

a. No tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley;

b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de seleccin;

c. Es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos del proceso;

d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el

contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro; y

e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

iii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.

iv. Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y el porcentaje de participacin. La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en las bases o en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.

Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades.

b) Documentacin de presentacin facultativa

i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa- REMYPE, de ser el caso.

ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de as considerarlo el postor.

2. Propuesta Econmica:

a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases.

b) Garanta de seriedad de oferta, cuando corresponda.

Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestasLas Bases debern especificar los factores de evaluacin, precisando los criterios que se emplearn para su aplicacin, as como los puntajes, la forma de asignacin de stos a cada postor y la documentacin sustentatoria para la asignacin de stos.

El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos a ser utilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad. Se podr calificar aquello que supere o mejore el requerimiento mnimo,

siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado.

El nico factor de evaluacin econmica es el monto total de la oferta.

Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes

1. En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del bien, su naturaleza, finalidad, funcionalidad y a la necesidad de la Entidad:

a) El plazo de entrega.

b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.

c) La disponibilidad de servicios y repuestos.

d) La capacitacin del personal de la Entidad.

e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las Bases, que no generen costo adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.

f) La experiencia del postor, la cual se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria, sin que las Bases puedan establecer limitaciones referidas a la cantidad, monto o a la duracin de cada contratacin que se pretenda acreditar.

La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20) contrataciones, sin importar el nmero de documentos que las sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y su respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite objetivamente. En el caso de suministro de bienes, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.

En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares, cuya venta o suministro servir para acreditar la experiencia del postor.

g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de veinte (20) contrataciones. Tales certificados o constancias deben referirse a todos los contratos que se presentaron para acreditar la experiencia del

postor. En el caso de suministro de bienes, se evaluarn los certificados o constancias emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.

Asimismo, el Comit Especial podr establecer otros factores de evaluacin.

2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de cada tem, paquete o lote. (*)


Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes

1. En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del bien, su naturaleza, finalidad, funcionalidad y a la necesidad de la Entidad:

a) El plazo de entrega.

b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.

c) La disponibilidad de servicios y repuestos.

d) La capacitacin del personal de la Entidad.

e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las Bases, que no generen costo adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.

f) La experiencia del postor, la cual se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria, sin que las Bases puedan establecer limitaciones referidas a la cantidad, monto o a la duracin de cada contratacin que se pretenda acreditar.

La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20) contrataciones, sin importar el nmero de documentos que las sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y su respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente. En el caso de suministro de bienes, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.

En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares, cuya venta o suministro servir para acreditar la experiencia del postor.

g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de veinte (20) contrataciones. Tales certificados o constancias deben referirse a todos los contratos que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. En el caso de suministro de bienes, se evaluarn los certificados o constancias emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.

Asimismo, el Comit Especial podr establecer otros factores de evaluacin.

2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de cada tem, paquete o lote.

Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general

1. Experiencia en la actividad y/o en la especialidad, que se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria.

Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite objetivamente, con un mximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar. En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.

En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del postor.

El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.

2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la Entidad:

a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser

mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.

b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual se evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se acreditar con constancias o certificados.

c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.

d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como equipamiento, infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.

En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.

3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de cada tem. (*)


Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general

1. En caso de contratacin de servicios en general deber considerarse como factor referido al postor la experiencia, en la que se calificar la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la especialidad, considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria.

Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar. En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.

En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del postor.


2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la Entidad:

a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.

b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual se evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se acreditar con constancias o certificados.


d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como equipamiento, infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.


3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de cada tem.

Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora

1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern considerarse los siguientes factores de evaluacin:

a) Experiencia

a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite objetivamente, con un mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado.

a.2) La experiencia en la especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta diez (10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite objetivamente, con un mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse los servicios cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del postor.


b) Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio: El tiempo de experiencia en la especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con constancias o certificados. Las Bases establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal propuesto.


d) Objeto de la convocatoria, en el que se calificar, entre otros, la presentacin del plan de trabajo, metodologa, equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.


2. Adicionalmente, podr considerarse como factor de evaluacin de la propuesta tcnica el cumplimiento del servicio por el postor. ste se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. En el caso de servicios de ejecucin peridica, se evaluarn los certificados o constancias emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.

3. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:

3.1 Experiencia: De 20 a 25 puntos, puntaje que deber incluir el que corresponda a la experiencia en la actividad, en la especialidad y al cumplimiento

del servicio, cuando ste ltimo se haya incorporado como factor de evaluacin.

3.2 Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 35 puntos.

3.3 Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 15 a 20 puntos.

3.4 Objeto de la convocatoria: De 25 a 30 puntos.

4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada tem. (*)


Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora

1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern considerarse los siguientes factores de evaluacin:

a) Experiencia

a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado.

a.2) La experiencia en la especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta diez (10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse los servicios cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del postor.


b) Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio: El tiempo de experiencia en la especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con constancias o certificados. Las Bases establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal propuesto.


d) Objeto de la convocatoria, en el que se calificar, entre otros, la presentacin del plan de trabajo, metodologa, equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.


2. Adicionalmente, podr considerarse como factor de evaluacin de la propuesta tcnica el cumplimiento del servicio por el postor. ste se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.

3. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:

3.1. Experiencia: De 20 a 25 puntos, puntaje que deber incluir el que corresponda a la experiencia en la actividad, en la especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste ltimo se haya incorporado como factor de evaluacin.

3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 35 puntos.

3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 15 a 20 puntos.

3.4. Objeto de la convocatoria: De 25 a 30 puntos.

4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada tem.

Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras

1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta no se establecern factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la propuesta econmica de aquellos postores cuya

propuesta cumpla con lo sealado en el expediente tcnico.

2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y Adjudicaciones Directas Pblicas debern considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica:

a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de la convocatoria.

b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra similar al quince por ciento (15%) del valor referencial. En las Bases deber sealarse las obras similares que servirn para acreditar la experiencia del postor.

La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar la experiencia en obras en general.

c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto, las que sern establecidas en forma objetiva en las Bases, las cuales establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal profesional propuesto.

d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de obras en general y/o similares. Estos certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.

La experiencia del postor se acreditar con copias simples de contratos y sus respectivas actas de recepcin y conformidad.

En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo, de equipamiento o similares ofertadas por el postor.

El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr ser considerado como factor de evaluacin.

2. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:

2.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos.

puntos.2.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35

2.3 Experiencia y calificaciones de personal

deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.

profesional: De 30 a 35 puntos.2.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.

3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta. (*)


Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras

1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta no se establecern factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la propuesta econmica de aquellos postores cuya propuesta cumpla con lo sealado en el expediente tcnico.

2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y Adjudicaciones Directas Pblicas debern considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica:

a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de la convocatoria.

b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra similar al quince por ciento (15%) del valor referencial. En las Bases deber sealarse las obras similares que servirn para acreditar la experiencia del postor.

La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar la experiencia en obras en general.

c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto, las que sern establecidas en forma objetiva en las Bases, las cuales establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal profesional propuesto.

d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de obras en general y/o similares. Estos certificados o constancias

La experiencia del postor se acreditar concopias simples de contratos y sus respectivas actas de recepcin y conformidad.

En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo, de equipamiento o similares ofertadas por el postor.

El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr ser considerado como factor de evaluacin.

3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:

3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos.

3.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos.

3.3 Experiencia y calificaciones de personal profesional: De 30 a 35 puntos.

3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.

4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta.

Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del ConsorcioEn la evaluacin tcnica de la propuesta, el consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria de los montos facturados de aquellos integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de la convocatoria.

Artculo 49.- Frmulas de reajuste

1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin peridica o continuada de bienes o servicios, pactados en moneda nacional, las Bases podrn considerar frmulas de reajuste de los pagos que corresponden al contratista, conforme a la variacin del ndice de Precios al Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago.

Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo precio est influido por sta, no se aplicar la limitacin del ndice de Precios al Consumidor a que se refiere el prrafo precedente.

2. En el caso de contratos de obras pactados en moneda nacional, las Bases establecern las frmulas de reajuste. Las valorizaciones que se

20efecten a precios originales del contrato y sus ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas polinmicas, los ndices Unificados de Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorizacin.

Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.

3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados en moneda nacional, los pagos estarn sujetos a reajuste por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, segn corresponda, las cuales debern estar previstas en las Bases. Para tal efecto, el consultor calcular y consignar en sus facturas el monto resultante de la aplicacin de dichas frmulas, cuyas variaciones sern mensuales, hasta la fecha de pago prevista en el contrato respectivo, utilizando los ndices de Precios al Consumidor publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI a la fecha de facturacin. Una vez publicados los ndices correspondientes al mes en que debi efectuarse el pago, se realizarn las regulariza

DS. N 184-2008-EF - Reglamento de La Ley de Contrataciones Del Estado

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