e Informe del Auditor Externo

Documentos Oficiales

de la

Organización Panamericana de la Salud

No. 53

Informe Financiero del Directore

Informe del Auditor Externo1 enero-31 diciembre 1963

ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD

Oficina Sanitaria Panamericana, Oficina Regional de la

ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD1501 New Hampshire Ave., N. W.Washington, D. C., 20036 E.U.A.

INDICE

Página


OPS - Presupuesto ordinario y Fondos Especiales y Fiduciarios

Carta del Director iiiIntroducción 1

Notas explicativas 10

Estado I: Estado de las Asignaciones, Obligaciones y Saldos,correspondiente al año 1963 14

Estado II: Estado de Ingresos y Egresos, correspondiente alpresupuesto de 1963 17

Estado III: Estado del Activo y del Pasivo el 31 de diciembrede 1963 18

Estado IV: Estado General de Ingresos y Egresos,correspondienteal ejercicio económico de 1963, y Estado de losFondos el 31 de diciembre de 1963 20

Cuadro 1: Inversiones el 31 de diciembre de 1963 22Cuadro 2: Estado de cuotas de los Gobiernos Miembros y

Gobiernos Participantes - Presupuesto de 1963 yde años anteriores 23

Cuadro 3: Cuadro de compras efectuadas por cuenta deGobiernos, Instituciones Públicas, etc. 25

Cuadro 4: Fondo Rotatorio para Compras de Emergencia -Movimiento en 1963 26

Cuadro 5: Fondo Especial para la Erradicación de la Malaria -Estado de Ingresos y Egresos, correspondiente alejercicio económico que terminó el 31 de diciembrede 1963 27

Cuadro 6: Fondo para Abastecimiento Páblico de Agua - Estadode Ingresos y Egresoscorrespondiente al ejercicioeconómico que terminó el 31 de diciembre de 1963 28

Cuadro 7: Fondo de Reserva para Edificios - Estado de Ingresosy Egresos, correspondiente al ejercicio económicoque terminó el 31 de diciembre de 1963 29

Cuadro 8: Estado de los Fondos Fiduciarios el 31 de diciembre de 1963 30

Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá


Estado V: Estado de las Asignaciones, Obligaciones y Saldoscorrespondiente al año 1963 36

Estado VI: Estado de Ingresos y Egresos,correspondiente alpresupuesto de 1963 37

Estado VII: Estado del Activo ydel Pasivo el 31 de diciembre de 1963 38

ii

Página

Cuadro 9: Estado de ouotas de los Países Miembros el31 de diciembre de 1963 39

Cuadro 10: Estado de los Fondos Fiduciarios el 31 dediciembre de 1963 40

Organización de los Estados Americanos -Programa de Cooperación Técnica


Estado VIII: Estado de Ingresos y Egresos,correspondiente alejercicio económico que terminó el 31 dediciembre de 1963 46

Estado IX: Estado del Activo y del Pasivo el 31 dediciembre de 1963 47

Cuadro 11: Estado de las Asignaciones el 31 de diciembre de 1963 48

Anexo Informativo

Resumen y Distribución de los Gastos

Resumen por grupos de egresos - Todos los fondos - 1963 51Resumen por grupos de egresos - Presupuesto de 1963 52Estado de los gastos por títulos del presupuesto y proyectos -

Todos los Fondos - 1963 53

INFORME DEL AUDITOR EXTERNO

Carta del Auditor Externo 63Informe del Auditor Externo sobre la comprobación de las cuentas

de la Organización Panamericana de la Salud, correspondiente alejercicio económico de 1963 65

iii

CARTA DEL DIRECTOR

De conformidad con lo dispuesto en el Articulo XI del Reglamento

Financiero, tengo el honor de presentar los estados de cuentas de la

Organizaci6n Panamericana de la Salud correspondientes al ejercicio eco-

n6mico del 1Q de enero al 31 de diciembre de 1963.

Los detalles relativos a la presentaci6n de los estados de cuen-

tas aparecen en la Introducci6n.

(Firmado)Abraham HorwitzDirector, Oficina SanitariaPanamericana

INFORME FINANCIERO DEL DIRECTOR

Introducci6n

EL Informe Financiero del Director, correspondiente al ejercicio econ6-mico del lo de enero al 31 de diciembre de 1963, presenta por separado las si-guientes actividades de la Organización, bajo cada una de las cuales figuranlos principales estados de cuentas:

OPS - Presupuesto ordinario y Fondos Especiales y Fiduciarios

Estado I Estado de las Asignaciones, Obligaciones y Saldos,correspondiente al ano 1963

Estado II Estado de Ingresos y Egresos, correspondiente alpresupuesto de 1963

Estado III Estado del Activo y del Pasivo el 31 de diciembrede 1963

Estado IV Estado General de Ingresos y Egresos, correspon-diente al ejercicio económico de 1963, y Estado delos Fondos el 31 de diciembre de 1963

Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá

Estado V Estado de las Asignaciones, Obligaciones y Saldos,correspondiente al ano 1963

Estado VI Estado de Ingresos y Egresos, correspondiente alpresupuesto de 1963

Estado VII Estado del Activo y del Pasivo el 31 de diciembrede 1963

Organización de los Estados Americanos - Programa de Cooperaci6n Técnica

Estado VIII Estado de Ingresos y Egresos, correspondiente alejercicio económico que terminó el 31 de diciembrede 1963

Estado IX Estado del Activo y del Pasivo el 31 de diciembrede 1963

Los Estados I y II reflejan las actividades de la Organización durante elano, y el Estado III indica la situación financiera de la Organización el 31 dediciembre de 1963. El Estado IV es una relación general de ingresos y egresosclasificados según la procedencia de los fondos.

Los Estados V, VI, VII, VIII y IX presentan datos de carácter similar re-ferentes a los fondos administrados para el INCAP y el Programa de CooperaciónTécnica de la OEA.

-2-

Además del Informe Financiero, se presenta, como anexo informativo, unresumen y distribución de los gastos. Este resumen comprende tres cuadros:uno que indica las actividades realizadas con fondos procedentes de todas lasfuentes, clasificadas por grupos de egresos; otro que muestra la distribuciónde los fondos del presupuesto ordinario de la OPS por títulos del mismo y porgrupos de egresos, y un tercer cuadro en el que figuran los gastos con cargo alos fondos de todas las procedencias, clasificados por títulos del presupuestoy por proyectos.

Actividades financieras en 1963

E1 cuadro siguiente presenta un resumen de los gastos combinados refe-rentes a las actividades de la Organización Panamericana de la Salud y de laOrganización Mundial de la Salud en 1963. En este cuadro figuran únicamentelas actividades llevadas a cabo en las Américas y no refleja los desembolsosde fondos por cuenta de otras oficinas, especialmente de la Sede de la OMS yde otras Oficinas Regionales, con cargo a las cuales se desembolsó una canti-dad superior a 51,300,000, principalmente para pagos a los becarios de la OMSy para la adquisición de suministros y equipo.

OPS

OPS - Presupuesto ordinario ............ ...........OPS - Fondo Especial para la Erradicación de la MalariaOPS - Fondo para Abastecimiento Pdblico de Agua .......Subvenciones y otras aportaciones recibidas por la OPS..

Organización de los Estados Americanos - Programa

5,090,2692,847,354

359,806801,699

de CooperacLón Técnica .............................. 633,991Presupuesto ordinario del INCAP .... ................... 182,962Subvenciones y otras aportaciones recibidas por el INCAP. 581,757

Total de la OPS para operaciones ....... $ 10,497,838

OPS - Fondo de Reserva para Edificios 1................ 1,446,532

Total de la OPS ........ .. .................$ 11,944,370

OMS

OMS - Presupuesto ordinario ...........................$ 2,454,013OMS - Asistencia Técnica .............................. 1,144,696OMS - Fondo Especial de las Naciones Unidas ........... 14,172OMS - Viruela .3.......................... .......... 33..20

Total de la OMS ........................ $ 3,64 .Ol

Total de la OPS/OMS .................... $15,590,371

Servicios de compras en las Américas por cuenta deGobiernos, instituciones públicas, etc. ............ .198,620

TOTAL GENERAL ........... ... ... 15,788,991

/ Comprende la suma de $1,092,150, que representa el valor del terreno donadopor el Gobierno de los Estados Unidos de América.

_/ Comprende fondos para el programa de erradicación de la malaria.

-3-

Ingresos presupuestarios - Fondos del presupuesto ordinario de la OPS

El total de ingresos que aparece en el Estado II no comprende un pago de81,000,000, a cuenta de la cuota de 1963, efectuado por el mayor contribuyentey que, debido a una dilación excepcional en los trámites legislativos, no se re-cibi6 hasta el 14 de enero de 1964. Otros Gobiernos Miembros abonaron $4,673hasta la misma fecha. La recaudaci6n tardía de esas cantidades, que en realidadcorrespondía a 1963, no disminuye su efecto positivo en la situaci6n financierabasica. Si se toman en cuenta esos pagos, el nivel de ingresos en relación alpresužpesto autorizado aumenta del 80.8% al 97.6%, lo que excede del promedioanuVaX'del 92.3% durante el periodo de 1958-1962, según se indica en el Cuadro Ade la página 6.

El 31 de diciembre, el nivel de la recaudación de cuotas correspondien-tes a 1963 ascendía al 64.0%, pero si se toma en consideración el pago diferi-do antes indicado, aumenta al 80.7%. El promedio de la recaudación de las cuo-tas del ejercicio en curso durante el período de 1958-1962 fue del 79.4%. Elpago de las cuotas atrasadas en 1963 ascendió al 42% de las cantidades adeudadas,en comparación con el 26% recaudado por este concepto en 1962.

El número de paises con cuotas pendientes de dos o más anos ascendió asiete en cada uno de los dos anos anteriores, pero descendió a cinco a fines de1963. De estos países, otros dos efectuaron pagos que dieron por resultado unareducción en el número de anos por los que adeudan cuotas. A pesar de la dis-minucion en el nfimero de paises comprendidos en esa categoría, éste continuasiendo el aspecto más grave de la situación financiera de la Organización. Sedebe prestar seria consideración a la recomendación del Auditor Externo formu-lada el ano pasado, y repetida en este documento, en el sentido de que se es-tudie la conveniencia de adoptar una disposición constitucional sobre las obli-gaciones financieras de los Gobiernos Miembros, en términos parecidos a los delArticulo 7 de la Constitución de la OMS.

Egresos presupuestarios - Presupuesto ordinario de la OPS

Teniendo en cuenta la política de mantener los egresos dentro del nivelde los ingresos y la necesidad de compensar el déficit de 1962, se realizaronesfuerzos durante el ano para lograr economías por todos los medios posibles.Este objetivo de administración prudente se alcanzó a pesar de aumentos inevi-tables en los costos reglamentarios del personal de Washington y de los mayoresgastos incurridos con motivo de la XIV Reunión del Consejo Directivo. El totalde egresos para operaciones ascendió a $5,090,269, es decir, $599,731 menos queel total de las asignaciones para dichas operaciones, según se indica en elEstado I. Debido a la escasez de ingresos el 31 de diciembre, no se pudo efec-tuar una transferencia al Fondo de Trabajo, por la suma de $300,000, presupues-tada para esa finalidad.

Fondo de Trabajo

El nivel del Fondo de Trabajo que aparece en el Estado IV asciende a$1,171,652, lo que representa el 17.9% del presupuesto para 1964. El pago di-ferido de cuotas antes mencionado figurará como ingreso en 1964 y se incorpora-rá al Fondo de Trabajo al final del ano, en la parte que representa superávitdisponible para transferencia al mismo.

-4 -

Situación financiera

La situación financiera puede normalizarse respecto a 1963 y 1964, a losfines de la planificación y administración financieras, si se considera que elpago diferido de cuotas antes citado corresponde en realidad a 1963. Para 1964,esto supone que el nivel de los gastos se determinará sobre la base de los ingre-sos estimados menos la cantidad de $1,004,673, que representa el pago diferido decuotas de 1963 recibido hasta el 14 de enero.

En cuanto a 1963, la inclusión del pago diferido implica que en lugar 4e. undéficit de $246,997, según se indica en el Estado II, hayun superávit de $757,676.Esto excede en $457,676 de la suma de $300,000 presupuestada para el Fondo de-~frabajo.

En el Cuadro A se presenta una comparación de las asignaciones, ingresos yegresos durante el periodo de 1958 - 1963. Para este «ltimo ano aparecen dos co-lumnas, una indicando el estado el 31 de diciembre y la otra teniendo en cuenta elpago diferido de cuotas. En relación con la política de mantener los egresos den-tro del nivel de los ingresos se observara que, incluyendo el pago diferido, los in-gresos durante el periodo de seis años excedieron de los egresos en $351,184. Estocompensa el saldo desfavorable de 5106,492 correspondiente al periodo quinquenal de1958-1962, y da cumplimiento al compromiso del Director de seguir una prudente admi-nistraci6n financiera.

En el Cuadro B, pégina7, se presenta una comparación del estado del Fondo deTrabajo durante el período de 1958-1963, también con dos columnas para este iltimoano. Si el pago diferido de cuotas se considera como parte del capital disponible,el total representa el 33.18% del presupuesto para 1964. Este es el porcentaje máselevado del Fondo de Trabajo desde enero de 1958.

Fondo Especial para la Erradicación de la Malaria

El programa de erradicación de la malaria continuó en 1963 aproximadamenteal mismo nivel que en 1962. La OPS recibió durante el ano una generosa aportaciónvoluntaria de $3,000,000 del Gobierno de los Estados Unidos de América para esteFondo.

Fondo para abastecimiento público de agua

El programa de abastecimiento público de agua continuó en 1963 mas o menosal mismo nivel que en 1962. La OPS recibió durante el año generosas aportacionesvoluntarias al Fondo de los siguientes Gobiernos: $300,000 de los Estados Unidosde América, $15,000 de Venezuela y $9,911 de Colombia.

Fondo de Reserva para Edificios

Se recordará que, en 1960, el Gobierno de los Estados Unidos de Américadonó a la Organización un solar para el nuevo edificio de la Sede, cuyo costo deadquisición ascendió a $1,092,150. El título de propiedad del terreno fue trans-ferido a la Organización en 1963; en consecuencia, el valor de esta generosa apor-tación aparece tanto en el capitulo de ingresos como en el de egresos de esteFondo. (Cuadro 7)

-5-

EL generoso préstamo de $5,000,000, concedido por la Fundación W. K. Kelloggpara la construcción del edificio, fue hecho efectivo en 1963 mediante la transfe-rencia de los fondos inmediatamente después de la firma del contrato de las obrasde construcciSn. La aportación de este préstamo figura como ingreso en el Fondode Reserva para Edificios (Cuadro 7). El reembolso del préstamo, segú.n se ha con-venido con la Fundaci6n, se efectuar& mediante la ampliación de las actividadesdel programa en materia de abastecimiento publico de agua, nutrición y educación.Se incluyeron asignaciones presupuestarias (Titulo IV) y se efectuaron los corres-pondientes gastos en 1962 (Documento Oficial No. 46) y 1963 (Estado I), por la can-tidad de $187,500 cada ano. A partir de 1964, la asignación presupuestaria se haaumentado a ¡250,000 y continuará a este nivel hasta que se complete el reembolsodel préstamo.

Subvenciones y otras aportaciones recibidas por la OPS

Los gastos efectuados con cargo a esta categoría de ingresos aumentaron de$630,964 en 1962 a $801,699 en 1963. La partida mayor fue de $208,937, para eldesarrollo regional de estudios epidemiol6gicos, financiado con una subvención delos Institutos Nacionales de Higiene del Servicio de Salud Pdblica de los E.U.A..En el Cuadro 8 figura la lista completa de estas subveciones y aportaciones.

Organizaci6n de los Estados Americanos - Programa de Cooperación Técnica

El Centro Panamericano de Fiebre Aftosa, financiado desde hace varios anoscon fondos de esta fuente, intensificó sus actividades en 1963 a fin de fomentarla ampliación y mejoramiento de los programas contra la fiebre aftosa en los dis-tintos países. También se recibió otra cantidad de $45,347 para contribuir a loscursos especiales sobre la planificación de sistemas de abastecimiento de agua.

INCAP

Los fondos invertidos en actividades de nutrición desarrolladas por elINCAP en 1963 aumentaron en unos $85,000, en comparación con 1962.

- 6-

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- 10 -


Notas explicativas

Estas notas explicativas tienen por objeto facilitar el estudio de lasdiversas partidas de los Estados que no tienen cuadros justificantes o que re-quieren aclaraciones.

INGRESOS Y EGRESOS (Estado II)

Intereses y descuentos devengados

En 1963 se cesó en la práctica de contabilizar como ingresos los esti-mados de los intereses devengados, pero que no se habían recibido a fines deaño. Este cambio en la práctica financiera se efectuó con el fin de normali-zar la computación de los ingresos notificados como intereses devengados, esdecir, incluyendo solamente los que se habían recibido en efectivo, como enel caso de los demás ingresos.

Excedente del fondo reservado en 1962 para gratificaciones acumuladas por ser-vicios prestados

Debido a un cambio en las condiciones de empleo, que entró en vigor el1Q de enero de 1963, ya no era necesaria la cantidad de $25,016 acumulada paraesta finalidad hasta el 31 de diciembre de 1962 y, en consecuencia, fue trans-ferida al capitulo de ingresos en 1963.

Venta de equipo

El total de $24 corresponde a ingresos por la venta de muebles de ofi-cina anticuados.

Venta de publicaciones

La suma de $S247CI corresponde a ingresos por la venta del Boletín y devarios folletos cientfficos publicados por la Organización Panamericana de laSalud, lo que representas un aumento en relación a 1962, en que el importe deestas ventas fue de $1,237 dólares.

Ingresos varios

Comprenden los ingresos correspondientes a diversos reembolsos porconceptos que no se hablan previsto en el presupuesto, y otras partidas, asaber:

Personal yr subsidios $ 1,658Viajes y transporte 4,090Estipendios de becas 156Seguros 1,309Varios 1t434

$ 8,647

- 11 -

ACTIVO Y PASIVO (Estado III)

Efectivo

El efectivo total en bancos y en caja comprendia:

Dólares (EUA)Otras divisas

Cuotas pendientes

$ 1,910,767 /92,744 /

5$ 2,003,511

Esta partida no necesita aclaración, excepto por locuenta de deudores varios, que se distribuye como sigue:

referente a la

Fondo Rotatorio para ComprasDeudores variosCuentas del personal:

Por viajesPor sueldosPor gastos de médicoPor pensionesOtros

de Emergencia

$ 68,2322,7121,594

45,0623,911

1/ De esta suma, $1,079,144 se recibieron el 31 de diciembre de 1963, de losque una cuantia apropiada se invirtió en valores el 3 de enero de 1964.

2/ Representa la cantidad equivalente en dólares de sumas en otras divisas,calculada de acuerdo con los tipos oficiales de cambio aplicados por la OPS.

y/ La mayor proporción de esta cantidad comprende lo siguiente:

a. Anticipos efectuados para proyectos especiales de erradicación de lamalaria, y cuya liquidación está pendiente de recibir la cuentascorrespondientes, a saber:

Dirección General de Sanidad de El SalvadorMinisterio de Salubridad Pública de Costa Rica

8,16911,820

b. Anticipos efectuados para estudios de la Investigación Interamericanasobre Mortalidad, y cuya liquidación está pendiente de recibirlas cuentas correspondientes, a saber:

Ciudad y Condado de Bristol, InglaterraDepartamento de Salud Pública,

San Francisco, CaliforniaUniversidad del Valle, Facultad de Medicina,

Cali, Colombia

c. Gastos reembolsables:

Por el Banco Interamericano de DesarrolloPorlos Institutos Nacionales de Higiene (E.U.A)Por la Fundación W. K. KellogPor el UNICEF

638

3,958

572

8,82616,5672,516

44,596

$ 30,289120o,182 /

121.5115 271,982

- 12 -

Bienes de capital

La cantidad de $1,630,195 representa el valor contabilizado de losterrenos y edificios de la Sede de la Organización Panamericana de la Salud,en Washington, D.C., y de los locales de la Oficina de Zona en Buenos Aires,Argentina, así como el costo del solar para el nuevo edificio de la Sede.

Obligaciones sin liquidar

Las obligaciones pendientes ascendieron a 8622,530, suma que represen-ta la cantidad estimada necesaria para liquidar cuentas pendientes de pagocorrespondientes al presupuesto de 1963 y a los Fondos Especiales. Esa can-tidad comprende $22,729, en concepto de saldo pendiente de becas concedidasen1963. Las otras partidas principales son de viajes y suministros y equipo.

Un saldo de becas, por un total de $191, que pasa al ejercicio económi-co de 1964, corresponde a una beca otorgada en 1962 que no había sido liquida-da en su totalidad el 31 dle diciembre de 1963.

Fondo para pagos por terminación de contrato, gratificación por serviciosprestados y repatriación

EL Reglamento del Personal dispone que los funcionarios, al cesar en elservicio, tienen derecho a ciertos pagos, entre ellos el de los días no utiliza-dos de licencia anual, la gratificación por servicios prestados, los gastos derepatriación, etc. Durante varios años, la Oficina ha seguido la norma de re-servar fondos para atender en parte a estos costos. Dicho fondo de reserva,ampliado inicialmente en 1962, se incrementó en 1963, a fin de que permita su-fragar aproximadamente las dos terceras partes de todos los costos por esosconceptos, correspondientes a actividades no financiadas con el presupuestoordinario de la OPS.

Cuenta de compensación de seguros

Esta cuenta se ha establecido para distribuir uniformemente, durantevarios años, los gastos correspondientes a varios tipos de seguros. Se acre-ditó a esta cuenta la suma de $8,500 con cargo al presupuesto de la Organizaciónpara 1963.

Fondos Fiduciarios

Los Fondos Fiduciarios se dividen en dos grupos, a saber, subvencionesy aportaciones, según se indica en el Cuadro 7.

ESTADOS FINANCIEROS

- 14 -

ORGANIZACION PANAMERICANA

ESTADO DE LAS ASIGNACIONES, OBLIGACIONES

(Expresado en d6lares de los

Asignaciones

Fines de la asignaci6nOriginales Transferencias

PRESUPUESTO ORDINARIO PARA 1963

TITULO I ORGANIZACIONPJNAMERICANA DE LA SALUD 229,850 53,940

TITULO II ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUDSEDE 1,713,198 113,364

TITULO III ORGANIZACION PUANAMERICANA DE LA SALUD -PROGRAMAS DE CAMPO Y OTROS 3,559,452 (167,304)

TITULO IV FONDO ESPECIAL PARA EL FOMENTO DE LA 187,500SALUD

Total de las asignaciones para lasoperaciones de 1963 5,690,000

TITULO V CANTIDAD PARA INCREMENTAR EL FONDO 300,000DE TRABAJO

Total general de las asignaciones para el 5,990,000presupuesto de 1963

ESTADO I- 15 -

DE LA SALUD

Y SALDOS CORRESPONDIENTE AL ARO 1963

Estados Unidos de America)

ObligacionesSaldo

CaducadoEfectivas Liquidadas Sin liquidar Total

283,790 250,972 32,818 283,790

1,826,562 1,770,376 56,186 1,826,562 -

3,392,148 2,605,540 186,877 2,792,417 599,731

187,500 187,500 - 187,500 -

5,690,000 4,814,388 275,881 5,090,269 599,731

300,000 _- - 300,000

5,990,000 4,814,388 275,881 5,090,269 899,731

Oficina Sanitaria PanamericanaPor el Director

(Firmado)Stuart PortnerJefe de Administraci6n

El presente estado de cuentas ha sido exa-minado de acuerdo con mis instrucciones.He obtenido toda la información y las ex-plicaciones que solicite, y certifico, co-mo resultado de dicho examen, que, en miopini6n, el presente estado de cuentas esexacto.

(Firmado)Uno BrunskogAuditor Externo

- 17 -

ESTADO II


ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS CORRESPONDIENTE AL PRESUPUESTO DE 1963

(Expresado en dólares de los Estados Unidos de América)

INGRESOS

Cuotas de los Gobiernos Miembros yGobiernos Participantes: ( Cuadro )

Recaudación correspondiente a las cuotas de 1963Recaudación correspondiente a cuotas de años anteriores

3,806,269932,118 4,738,387

Otros ingresos:

Intereses y descuentos devengadosRecargo en compras hechas por cuenta de Gobiernos

e institucionesVenta de equipoVenta de publicacionesBeneficios por cambio de monedaVarios

Total de otros ingresos

Excedente del fondo reservado en 1962 para gratificacionesacumuladas por servicios prestados

Excedente de la reserva para obligaciones sin liquidar de 1962

Total de Ingresos

39,435

5,34424

2,4704,0988,647

60,018

25,016

19,851

4,843,272

EGRESOS

Personal y subsidiosViaJesLocal y equipoOtros serviciosSuministros y equipoObligaciones fiJas y reclamacionesBeeasParticipantes en seminariosPersonal en adiestramientoSubvenciones

Total de egresos para operaciones

3,368,711586,881125,093256,581366,61630,368

255,02458,5385,161

37.296

5,090,269

DEFICIT - Cubierto con un anticipo del Fondo de Trabajo


(Firmado)Stuart PortnerJefe de Administración

EUAS 246,997

El presente estado de cuentas ha sido examinadode acuerdo con mis instrucciones. He obtenidotoda la información y las explicaciones que so-licité, y certifico, como resultado de dichoexamen, que, en mi opinión, el presente estadode cuentas es exacto.


- 18 -


ESTADO DEL ACTIVO Y DEL PASIVO

(Expresado en d6lares de los

ACTIVO

EFECTIVO

2,003,511En bancos y en caja

INVERSIONES

Valores, precio de costo (Cuadro 1) 7,100,017

CUtENTAS PENDIENTES

Cuotas pendientes de los Gob:iernos Miembrosy Gobiernos Participantes

(Cuadro 2)Menos: Reserva para cuotas no

recaudadas

Gobiernos e instituciones por comprasefectuadas por su cuenta (Cuadro 3)

Organizaci6n de los Estados .Americanos,Programa de Cooperacion Técnica, porgastos reembolsables

Deudores variosMenos: Reserva créditos dudosa cobranza

BIENES DE CAPITAL

Terrenos y edificiosMenos: Valor liquido de los terrenos y edificios

GASTOS PAGADOS POR ANTICIPADO

Total

3,428,632

3,42, 632

274

9,823

271,9826,175 265,807 275,904

1,630,1951,630,195

15,667

EUAS 9,395,099

- 19 -

DE LA SALUD

EL 31 DE DICIEMBRE DE 1963

Estados Unidos de América

PASIVO

CUOTA RECIBIDA POR ANTICIPADO

Gobierno de Colombia

OBLIGACIONES SIN LIQUIDAR

Asignaciones del presupuesto de 1963Fondo para Abastecimiento PIblico de AguaFondo Especial para la Erradicaci6n de la MalariaFondos Fiduciarios

CUENTAS A PAGAR

Organizaci6n Mundial de la Salud (Saldo adeudado ala OMS-Fondo para actividades con cargo a dicha Organización)

Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá(efectivo e inversiones en fideicomiso por cuenta

del INCAP)Anticipos de Gobiernos e instituciones, para compras

(Cuadro 3)Otras cuentas pendientes de pago

ESTADO III

FONDO DE TRABAJO

Saldo el 1o de enero de 1963 1,418,649Menos: Anticipo para cubrir el déficit presupuestario de 1963 246,997

FONDO PARA PAGOS POR TERMINACION DE CONTRATO Y REPATRIACIONFONDO PARA GRATIFICACIONES ACUMULADAS POR SERV. PRESTADOS

CUENTA DE COMPENSACION DE SEGUROSFONDO DEL SEGURO DE ENFERMEDAD PARA EL PERSONAL

FONDOS ESPECIALESFondo Rotatorio para Compras de Emergencia (Cuadro 4) 50,000Fondo de Reserva para Edificios (Cuadro 7) 4,845,166Fondo Especial para Erradicación Malaria (Cuadro 5) 583,356Fondo para Abastecimiento lPblico de Agua (Cuadro 6) 29,616Fondos Fiduciarios (Cuadro 8 ) 276,371

Total

1,171,652717,016177,54515,367

149,157

5,784,509

AS 9,395,099


(Firmado)Stuart PortnerJefe de Administraci6n

El presente estado de cuentas ha sido exami-nado de acuerdo con mis instrucciones. Heobtenido toda la informaci6n y las explica-ciones que solicité, y certifico, como re-sultado de dicho examen, que, en mi opini6n,el presente estado de cuentas es exacto.


18,296

275,88134,843

309,1742,632 622,530

488,879

76,661

140,489

32,998 739,027

BUJ

-20 -


ESTADO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS

Y ESTADO DE LOS FONDOS EL

(Expresado en dólares de los

SALDOS EL 1Q DE ENERO DE 1963

INGRESOS

Cuotas de los Gobiernos Miembros yGobiernos Participantes

Otras aportaciones

Aportaciones voluntarias

Subvenciones

Otros ingresos

Anticipo de la Organización Panamericana de la Salud

Excedente del fondo reservado en 1962 para gratifica-ciones acumuladas por servicios prestados

Excedente de la reserva para obligaciones sinliquidar de 1962

EGRESOS

TRANSFERENCIA PARA CUBRIR DEFICIT DEL PRESUPUESTO 1963

Presupuesto Fondo de

para1963 Trabajo1963

4,738,387

60,018

25,016

19,851

1,418,649

4,843,272 1,418,649

(5,090,269)

246,997 (246,997)

SALDOS EL 31 DE DICIEMBRE DE 1963

P-

1,171,652

ESTADO IV- 21 -

DE LA SALUD

CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONOMICO DE 1963

31 DE DICIEMBRE DE 1963

Estados Unidos de América)

Oficina SanitariaPor el Director

Panamericana El presente estado de cuentas ha sido examina-do de acuerdo con mis instrucciones. He obte-nido toda la información y las explicacionesque solicité, y certifico, como resultado dedicho examen, que, en mi opinión, el presenteestado de cuentas es exacto.



Fondo Fondo Fondo Especial Fondo paraRotatorio de Reserva para la Abastecimiento Fondos Total

para Compras para Erradicación Páiblioo Fiduciariosde Emergencia Edificios de la Malaria de Agua

50,000 165,286 380,602 61,641 279,851 2,356,029

4,738,387

98,258 98,258

6,092,150 3,000,000 324,911 9,417,061

637,892 637,892

34,262 19,024 2,870 3,329 119,503

58,740 58,740

25,016

31,084 50,935

50,000 6,291,698 3,430,710 389,422 1,078,070 17,501,821

(1,446,532) (2,e47,354) (359,806) (801,699) (10,545,660)

50,000 4,845,166 583,356 29,616 276,371 6,956,161

- 22 -

CUADRO 1


INVERSIONES EL 31 DE DICIEMBRE DE 1963

(Expresado en d6ólares de los Estados Unidos de América)

Valor en elDescripci6n Valor a la par Costo me r el 31demercado el 31 dediciembre de 1963

ACCIONES DE "TELEF. DE MEXICO, S.A."

32,000 pesos mexicanos a 12.50 2,560 2,562 2,800

OBLIGACIONES DEL TESORO DE E.U.A.

Vencimiento el 15 de enero de 1964 820,000 812,000 819,057Vencimiento el 16 de enero de 1964 1,000,000 993,112 998,760Vencimiento el 30 de enero de 1964 500,000 495,655 498,711Vencimiento el 27 de febrero de 1964 3,500,000 3,444,452 3,481,345Vencimiento el 15 de julio de 19,64 1,200,000 1,156,392 1,176,396

BONOS DEL TESORO DE E.U.A.Al 3%, vencimiento el15 de febrero de 1995 100,000 97,500 84,562

Al 3 1/4 %, Serie de 1978 - 198,3 100,000 98,344 87,375

Total de las inversiones 7,222,560 7,100,017 7,149,006

- 23 -

CUADRO 2


ESTADO DE CUOTAS DE LOS GOBIERNOS MIEMBROSY GOBIERNOS PARTICIPANTES

PRESUPUESTO DE 1963 Y DE ANOS ANTERIORES


Gobiernos Miembros Saldos Recaudado SaldosY Ano deudores en deudores

Gobiernos Participantes 1Q enero 1963 1963 totales31 dic. 1963

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

República Dominicana

Ecuador

El Salvador

Francia

Guatemala

Haiti

1963196219611960

19631962196119601959

1951-1958

19631962

19631962

1963

196319621961

196319621961

19631962

19631962

19631962

1963

19631962

1963196219611960

417,601390,640351,560297,804

18,25914,90614,10012,00011,90064,244

460,009382,930

116,033101,258

116,033

18,25914,9067,482

98,36394,06286,010

21,79319,018

26,5054,001

18,25919,018

9,891

21,79319,018

18,25914,90614,10012,000

115,519

15,000

162,540382,930

50,000

116,033

7,42414,9067,482

93,97686,010

21,79319,018

26,2364,001

19,018

9,891

19,01819,018

1,342,086

120,409

297,469

167,291

10,835

98,449

269

18,259

2,775

59,265

* 5 £

- 24 -

CUADRO 2 (oontinuaci6n)

Gobiernos Miembros Saldos Recaudado SaldosdeudoresY Afio deudores en

Gobiernos Participantes lo enero 1963 1963 31 dic. 96331 dic. 1963

Honduras

Jamaica

México

Reino de los Paises Bajos

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

Trinidad y Tabago

Reino Unido

Estados Unidos de Amérioa

Uruguay

Venezuela

Total 3

_/ Parte de la cuota de 1962 corres-pondiente al Reino Unido de cvyopago se hizo cargo Jamaica

/ Parte de la cuota de 1963 ocorres-pondiente al Reino Unido de cuyopago se hizo cargo Trinidad yTabago

3/ Sumas que comprenden:

Cuotas del ejercicio en cursoCuotas de anos anteriores

18,259

18,2597,343 /

330,429

6,435

18,25914,906

18,25914,90612,030

18,25914,90614,10012,0009,4507,250

44,17535,153

10,518 /

14,7257,492

3,887,400

48,88745,23241,36035,200

154,907

18,2597,343

330,429

6,435

18,25914,906

11,61612,030

9,4507,250

5,20735,153

10,518

11,9207,492

2,887,400

154,907

18,259

21,549

59,265

38,968

2,805

1,000,000

170,679

8,167,019 4,738,387 3,428,632

5,949,828 3,806,269 2,143,5592,217,191 932,118 1,285,073

1963

19631962

1963

1963

19631962

196319621961

196319621961196019591958

19631962

1963

19631962

1963

1963196219611960

1963

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8,167,019 3,428,6324,738,387

- 25 -

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- 26 -


FONDO ROTATORIO PARA COMPRAS DE EMERGENCIA

MOVIMIENTO EN 1963


ESTADO DEL FONDO

EL 31 DE DICIEMBRE DE 1963

Efectivo en bancos

Cuentas a cobrar

19,711

30,289

Cantidad autorizada

CUA.RO 4

Saldo pendiente Egresos Cantidades SaldoPais 1a pnenero :963 en 1963 reembolsadas pendiente

en 1963 31 dic. 1963

Bolivia - 2,613 2,613 -

Brasil 10,430 - 3,680 6,750

Chile 3,900 14,499 - 18,399

Cuba 393 - 393 -

Guatemala 1,106 27 1,133

Jamaica - 864 864 -

Nicaragua 138 11,586 6,584 5,140

Venezuela 34 5,800 5,834 -

Total 16,001 35,389 21,101 30,289

50,000

- 27 -

CUADRO 5


FONDO ESPECIAL PARA LA ERRADICACION DE LA MALARIA

ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO

ECONOMICO QUE TERMINO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1963


SALDO EL 1Q DE ENERO DE 1963

INGRESOS

Aportaci6n voluntaria:

Gobierno de los Estados Unidos de América 3,000,000

Otros ingresos:

Intereses y descuentos devengadosVarios

Excedente de la reserva para obligaciones sin liquidar de 1962

Total

11,7267 298

3,430,710

Personal y subsidiosViajesLocal y equipoOtros serviciosSuministros y equipoObligaciones fijas y reclamacionesBecasPersonal en adiestramientoSubvenciones

Total de egresos

SALDO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1963

1/ Suma que comprende:

DesembolsosObligaciones sin liquidar

1,817,374422,314

3,63760,046

419,5357,398

14,7301,444

100,876

2,847,354 _/

EUA$ 583,356

2,538,180309,174

EUA$ 2,847,354

380,602

EGRESOS

19,024

31,084

- 28 -CUADRO 6


FONDO PARA ABASTECIMIENTO PUBLICO DE AGUA




SALDO EL 1Q DE ENERO DE 1963

Aportación voluntaria:

Gobierno de ColombiaGobierno de los Estados Unidos de AméricaGobierno de Venezuela

Otros ingresos:

Intereses y descuentos devengadosVarios

9,911300,000

15 000

2,196674

Total

Personal y subsidiosViajesOtros serviciosSuministros y equipoBecasParticipantes en seminariosPersonal en adiestramiento

202,32169,55321,6887,11942,26915,950

906

Total de egresos

SALDO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1963 EUAS

359,806 1/

29,616

1/ Suma que comprende:

DesembolsosObligaciones sin liquidar

325,15434,652

EUA$ 359,806

INGRESOS

61,641

EGRESOS

324,911

389,422

- 29 -


FONDO DE RESERVA PARA EDIFICIOS



(Expresado en d6lares de los Estados Unidos de América)

SALDO EL lg DE ENERO DE 1963

APORTACIONES E INGRESOS

Aportaciones voluntarias

Fundación W. K. Kellogg 1/Gobierno de los Estados Unidos de América -

5,000,0001,092,150

Otros ingresos:

Intereses y descuentos devengados

Total

EGRESOS

Adquisición del solar para el edificio de la Sede 1/Costos del contrato de adjudicaci6n de las obras del edificioHonorarios del arquitectoHonorarios de abogado, seguro y gastos varios

1,092,150198,990127,00028,392

1,446,532Total de egresos

SALDO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1963 US$ 4,845,166

1/ Cantidad que aparece como ingreso y como egreso a fin dereflejar el valor del terreno para el edificio de la Sede,donado por los Estados Unidos de América.

CUADRO 7

165,286

6,092,150

34,262

6,291,698

- 30 -

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INSTITUTO DE NUTRICION DE CENTRO AMERICA Y PANAMA

- 35 -

INSTITUTO DE NUTRICION DE CENTRO

AMERICA Y PANAMA

Notas explicativas

Las diversas partidas que aparecen en los estados y cuadros rela-tivos al INCAP, no necesitan explicación, salvo la siguiente:

Efectivo

El efectivo total en bancos y caja comprendia:

Dólares (EUA)

Otras divisas

$15,944

1,038

$16,982

Inversiones

Representa el costo de las inversiones en Obligaciones del Tesorode los Estados Unidos de América, vencimiento el 5 de marzo de 1964, porun total de $222,995 (valor en el mercado, $223,643).

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- 37 -

ESTADO VI

INSTITUTO DE NUTRICION DE CENTRO AMERICA Y PANAMA

ADMINISTRADO POR LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA

ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS CORRESPONDIENTE AL PRESUPUESTO DE 1963

(Expresado en d6ólares de los Estados Unidos de América)

INGRESOS

Cuotas recibidas (Cuadro 9 )

Correspondientes a 1963Correspondientes al año anterior

Otros ingresos

Intereses y descuentos devengadosVenta de publicaciones, películas, etc.Venta de equipoVenta de animales de laboratorio y productos agrícolasRecibido por costos administrativos - SubvencionesBeneficios por cambio de monedaVarios

Total de Ingresos

92,50037,579

1,3071,801

1015,60157,97411,3781,634

130,079

79,796

209,875

EGRESOS

Personal y subsidiosViajesLocal y equipoOtros serviciosSuministros y equipoObligaciones fijas y reclamacionesBecas

133,9725,1554,832

15,79018,1794,653

381

Total de Egresos 182,962

SUPERAVIT

Exceso de los ingresos sobre los egresos(Transferido al Fondo de Reserva para Contingencias)


EUAS 26,913

El presente estado de cuentas ha sido exami-nado de acuerdo con mis instrucciones. Heobtenido toda la información y las explica-ciones que solicité, y certifico, como resul-tado de dicho examen, que, en mi opinion, elpresente estado de cuentas es exacto.



- 38 -

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ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS

PROGRAMA DE COOPERACION TECNICA

- 45 -



Notas explicativas

Las diversas partidas que aparecen en los estados y cuadros

relativos al Programa de Cooperación Técnica de la OEA no necesitan

explicación, salvo la siguiente:

Efectivo

El efectivo total en bancos y en caja comprendia:

Dólares (EUA)

Otras divisas

$150,803

8,150

$158,953

- 46 -ESTADO VIII



ADMINISTRADO POR LA ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD

ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONOMICO

QUE TERMINO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1963


SALDO EL 1Q DE ENERO DE 1963 15,831

Menos: Fondos retirados correspondientes a:

Proyecto AMRO-77, Asignación de 1961Proyecto AMRO-77, Asignación de 1962

2,84012,991 15,831

INGRESOS

Asignación de fondos por laOrganización de los Estados Americanos,Programa de Cooperación Técnica, para:

Continuación del proyecto AMRO-77(Centro Panamericano de Fiebre Aftosa)

Proyecto 210 (cursos sobre la planificaciónde sistemas de abastecimiento de agua)

Otros Ingresos

Excedente de la reserva para oblig. sin liq. de 1962

Total de Ingresos

EGRESOS

Personal y subsidiosViajesLocal y equipoOtros serviciosSuministros y equipoObligaciones fijas y reclamacionesBecas

Total de Egresos

SALDO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1963

405,10841.6904,718

20,901128,280

3,26230.032



El presente estado de cuentas ha sido examinadode acuerdo con mis instrucciones. He obtenidotoda la información y las explicaciones quesolicité, y certifico, como resultado de dichoexamen que, en mi opinión, el presente estadode cuentas es exacto.


603,900

58,302

1,192

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ANEXO INFORMATIVO

RESUMEN Y DISTRIBUCION DE LOS GASTOS

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ESTADO DE LOS GASTOS

POR TITULOS DEL PRESUPUESTO

Y PROYECTOS

TODOS LOS FONDOS - 1963

(Expresado en d1lares de los Eatados Unidos de América)

TITULO I - Reuniones de la Organización yServicioe de Conferencias

TITULO II - Sede

TITULO III - Programas de campo y otroe

OFICINAS DE ZONA

Zona I (CaracZona II (MéxicZona III (CiudaZona IV (Lima)Zona V (Rio dZona VI (Bueno

as)o, D. F.)d de Guatemala)

e Janeiro)s Aires)

Total de las Oficinas de Zona

PROYECTOS

ARGENTINA

3 - Ensenanza de enfermería(Buenos Aires, Córdoba yEl Chaco)

4 - Instituto Nacional deMicrobiología

6 - Admón. de salud pública: becas7 - Servicios de salud pública

(El Chaco)8 - Erradicación de la malaria

13 - Adman. de salud pública: becas17 - Escuela de Salud Pública18 - Ensenanza de la medicina20 - Control de la tuberculosis24 - Planificación y organizaci6n de

servicios hospitalarios25 - Adiestr. personal de enfermería27 - Higiene mental29 - Fomento de sistemas públicos de

abastecimiento de agua32 - Estadisticas de salud35 - Servicios de salud pública

(San Juan)

ISLAS BAHAMA

3 - Servicioe de salud

BOLIVIA

4 - Erradicación de la malaria5 - Ensenanza de enfermería7 - Control de la tuberculosis8 - Erradicación de la viruela

10 - Servicios de salud pública11 - Misión conjunta para poblaciones

indígenas15 - Fomento de sistemas públicos de

abastecimiento de agua16 - Adnmn. de salud pública: becas

BRASIL

3 - Servicios de salud pública(Nordeste)

8 - Servicios de laboratorio nacionalde virus

24 - Erradicación de la malaria28 - Admón. de salud pública: becas31 - Rehabilitaci6n35 - Escuela de Salud Pública

(Sao Paulo)38 - Erradicacidn de la viruela39 - Servicios de salud pública

(Mato Grosso)

jA O MOPS/P OPSATPOTROS ONS OS/AT TOTALFONDOS

283,790 28,018 311,808

1,826,562 5,615 1,039,548 2,871,725

123,090 8,256 37,632 1,784 170,76299,237 7,458 23,123 129,818126,575 8,180 2,014 136,76997,358 2,181 99,53964,087 1,457 65,544108,827 2,666 111,493

619,174 23,894 37,632 33,225 713,925

2,0041,387

1,39515,6112,639

369

35,581

48,655

2,046

1,86919,430

21,718

60,784

249,071

6,013

232

1,97738,361

1,4495,125

6,075

15,943

5,870

47,394

25,502

23,586

49,510

19,285

2,2708,891

11,307

12,642

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1,39515,6112,639

6,013369

35,581

6,075

80,06915,9432,2708,89148,655

11,307

2325,870

47,394

12,642249,071

2,046594

25,5021,86919,430

- 54 -

OPS OOPS TOPSOPS APA OTRO OMS OMS/AT TOTAL

FONDOS

BRASIL (continuación)

41 - Erradicación de la malaria(Séi Paulo) 52,116 52,116

44 - Enseñanza de salud pública en lasescuelas de medicina veterinaria 461 461

51 - Laboratorio de fiebre amarilla 6,566 6,56659 - Enseñanza de la medicina preventiva 8 413 8,41360 - Enseñanza de enfermería 7,709 7,70961 - Cursos sobre nutrición para médicos 2,500 2,50064 - Enseñanza de la pediatría 5,011 5,01166 - Invest. sobre alim. ricos en protenas5339 ,33968 - Control de la contamin. del aire y el agua 18,495 18,495200 - Admón de salud pública: becas 13,767 13,767201 - Estadisticas de salud 7,960 7,960

GUAYANA BRITANICA

5 - Erradicación de la malaria 43,541 43,541

BELICE

1 - Erradicación de la malaria 19,572 19,5725 - Servicios de salud pública 16,076 16,076

ISLAS VIRGENES (R.U.)

3 - Admón. de salud pública: becas 4,000 4,000

CANADA

2 - Consultores en campos especializadosde la salud pública 1,286 1,286

3 - Adiestramiento en medicina ysalud pública 2,365 2,365

200 - Admón. de salud pública: becas 11,389 11,389

CHILE

21 - Centro de rehabilitación 38,362 38,36222 - Instituto de Higiene del

Trabajo 17,472 17,47225 - Admón. de salud pública: becas 10,811 10,81126 - Admón. de salud pública: becas 2,112 2,11231 - Escuela de Salubridad 5,388 5,38837 - Enseñanza de la medicina 839 83939 - Adiestr. en utilización de isótopos

radiactivos con fines médicos 1,659 1,65940 - Fomento de sistemas públicos

de abastecimiento de agua 2,046 2,04641 - Planif. nacional de los serv. de enferm. 13, 51 13,51849 - Servicios de salud 10,060 10,060

COLOMBIA

4 - Servicios de salud pública 6,559 107,188 113,7475 - Erradicación de la malaria 165,551 165,551

18 - Admón. de salud pública: becas 13,005 13,00521 - Admón. de salud pública: becas 10,417 10,41722 - Erradicación del Aedes aegypti 16,056 16,05624 - Escuela de Salud Pública 25,949 25,94925 - Fomento de sistemas públicos de

abastecimiento de agua 39,322 39,32252 - Fiebre amarilla (Instituto

Nacional de Salud) 25,000 25,000

COSTA RICA

2 - Erradicación de la malaria 60,588 60,58814 - Ampliación de los servicios

locales de salud pública 23,062 23,06218 - Enseñanza superior de enfermería 6,092 6,09222 - Fomento de sistemas públicos de

abastecimiento de agua 10,091 10,09124 - Laboratorio para el diagnóstico

de enfermedades viricas 500 E/ 4,146 2,334 6,980201 - Admón. de salud pública: becas 5,685 4,961 10,646

CUBA

1 - Erradicación del Aedes aegypti 86,013 86,0133 - Servicios de salud pública 618 54,741 55,3595 - Erradicación de la malaria 78,432 78,432

16 - Servicios de salud (de emergencia) 3,745 3,745200 - Admón. de salud pública: becas 3,574 3,574

REPUBLICA DOMINICANA

2 - Erradicación de la malaria 92,131 92,1313 - Enseñanza de enfermería 21,662 21,6624 - Servicios de salud pública 49,705 ü 1,160 16,768 67,6338 - Erradicación del Addes aegyoti 1,712 9,906 11,618

11 - Admón. de salud pública: becas 11,216 11,21614 - Enseñanza de la medicina 24,417 24,41715 - Fomento de sistemas públicos de

abastecimiento de agua 27,877 27,87716 - Ieefiana de la med. vetarinai a 97352 - Control de enfermedades vemnreas 11,990 6,911 990

- 55 -

OPS OPS OPSOPS FEMO| ~OPS OOOTROS OK~S OKIOS/AT TOTALECN PAPARFONDOS

ECUADOR4 - Servicios de salud póblica 42,084 29,414 71,49811 - Instituto Nacional de Higiene 7,678 7 678

14 - Erradicación de la malaria 112,187 10,376 122,56316 - Enseñanza de enfermería 12,932 12,93219 - Admón. de salud póblica: becas 2,245 2,24520 - Erradicación de la viruela 18,467 11,459 29,926

21 - Fomento de sistemas públicos deabastecimiento de agua 2,016 2,01822 - Misión conjunta para poblaciones

indigenas 8,184 8,18423- Planificación 7,763 7,76352 - Control de la peste 2,129 2,129

53 - Instituto Nacional deNutrición i 15,140 15,140

EL SALVADOR2 - Erradicación de la malaria 183,544 183,5448 - Admón. de salud pública: becas 13,821 13,8219 - Adm6n. de salud pública: becas 2,118 2,118

14 - Fomento de sistemas públicos deabastecimiento de agua 18,215 3,115 21,330

19 - Servicios nacionales de salud 35,488 35,488

ANTILLAS Y GUAYANA FRANCESAS

1 - Becas para servicios desalud 1,239 1,2394 - Erradicación de la malaria 13,054 13,054

GUATEMALA1 - Erradicación de la malaria 164,511 164,5116 - Ensenanza de enfermería 28,459 28,4597 - Admón. de salud pública: becas 8,890 8,8808 - Servicios de salud publica 49,042 49,042

14 - Ensenanza de salud pública en laFacultad de Medicina Veterinaria 238 23817 - Fomento de sistemas públicos deabastecimiento de agua 2,119 2,11920 - Higiene mental 902

HAITI1 - Erradicación de la frambesia 28,003 28,0034 - Erradicación de la malaria 129,245 129,2459 - Laboratorio de salud pública 18, 84616 - Servicios de salud pública 29,872 23,336 53,20820 - Nutrición 17,226 17,226

HONDURAS1 - Erradicación de la malaria 101,801 101,8014 - Servicios de salud pública 2,706 40,266 42,972- Admón. de salud publica: becas 4,754 4,7549 - Fomento de sistemas públicos de

abastecimiento de agua 2,089 2,089

JAMAICA2 - Erradicación de la malaria 27,611 27,6114 - Departamento de Medicina

Preventiva 5,05 1 1,186 6,3917 - Admón. de salud póblica: becas 12,431 12,43112 - Enseñanza de enfermería 127 127

15 - Legislación de salud pública 2,116 2,11616 - Sistemas rurales de abastec. de agua 8,423 8,42317 - Servicios de salud pública 295 295

MEXICO14 - Enseñanza de enfermería 16,253 16,25315 - Servicios estatales de salud póblica 17,795 12,389 66,066 96,25023 - Instituto Nacional deNutrición

6,260 6,26025 - Admón de salud plblica: becas 742 74226 - Erradicación del A3des a eypyti 40,354 40,35428 - Laboratorio de salud póblica 5,312 5,31229 - Control de la lepra 16,007 16,00730 - Escuela de Salud Póblica 5,475 5.47532 -E Esenanza de la medicina 7,765 7,76538 - Control de la tuberculosis 7,426 7,42639 - Fomento de sistemas póblicos de

abastecimiento de agua 16,917 16,91753 - Erradicación de la malaria 146,527 74,034 220,561

ANTILLAS NEERLANDESAS1 - Erradicación dal Aades aewgpti 9,506 9,5062 - Becas para los servicios

de salud 4,160 4,160

NICARAGUA1 - Erradicación de la malaria 141,189 141,1893 - Servicios de salud pública 72 13,086 13,1585 - EnseaMza de enfermería 13,873 13,8737 - Admón. de salud pública: becas 3,337 3,337

- 56 -

OPSOPS OPSOPS Ops f rEx FAPE¡OTROS OMS OMS/A? TOTALOPS m PAPA (taS

FDNDOS

NICARAGUA (continuación)

10 - Fomento de sistemas públicosde abastecimiento de agua 20,367 20,367

PANAMÁ

1 - Servicios de salud pública 28,99 55,442 84,4402 - Erradicación de la malaria 91,006 8491,0067 - Admón. de salud pública: becas 1,521 1,521

PARAGUAY1 - Erradicación de la malaria 33,173 33,173

10 - Servicios de salud pública 9,299 63,374 72,67312 - Admón. de salud pública: becas 2,051 2,05113 - Becas para los servicios

de salud 7,532 7,53219 - Fomento de sistemas públicos

de abastecimiento de agua 1,189 1,189

PERU5 - Erradicación de la malaria 147,942 147,942

15 - Enseñanza superior de enfermería 16,967 16,96722 - Servicios de salud pública 4,101 54,515 58,61623 - Misión conjunta para poblaciones

indígenas 2,529 2,52925 - Becas para los servicios

de salud 3,603 3,60330 - Fomento de sistemas públicos

de abastecimiento de agua 2,742 12,727 15,46932 - Diarrea infantil y

malnutrición 49,591 49,591

SURINAM1 - Erradicación de la malaria 100.420 100,420

51 - Erradicación del Aedes ae~ti 10, 882 10,882

TRINIDAD12 - Servicios de enfermería 8,693 8,69313 - Admón. de salud pública: becas 17,606 17, 606

ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

10 - Consultores en campos especiali-zados de la salud pública 9,693 9,693

11 - Admón. de salud pública: becas 22,964 6 22,96412 - Adiestramiento en medicina y

salud pública 2,766 11,416 14,182200 - Admón, de salud pública: becas 2,880 2,880

URUGUAY5 - Servicios de salud pública 49,812 49,8128 - Admón, de salud pública: becas 5,945 ,1945

13 - Adiestr. de peraonal de salud pb. ,309 309

VENEZUELA9 - Admón. de salud pública: becas 6148 ,148

4 810 - Admón. de salud pública: becas 42,838 442,8311 - Investigación sobre la peste 3,128 3,12812 - Erradicación de la viruela 22 2214 - Enseñanza de enfermerieía

17,043 17,04316 - Erradicación del Aydes aea ti 63,529 63,52917 - Enseñanza de la medicina 9,762 9,76219 - Escuela de Salud Pública 9,094 9,09427 - Fomento de sistemas públicos

de abastecimiento de agua 45,555 45,55528 - Higiene industrial 3,723 3,72334 Helmintiasis 186 18635 - Sistemae s rurales de abast. de agua 25,762 25,76237 - Rehabilitación 11,422 11,42238 - Vivienda rural 2,765 2,76540 - Control de alimentos y drogas 6,572 6,572

INDIAS OCCIDENTALES3 - Servicios de enfermeriía 20,684 20,6844 - Admón, de salud pública: becas 5,405 5,4055 - Admón, de salud pública: beca 27,731 27,731

17 - Erradicación de la malaria(Islas Windnwrd) 16,129 16,129

18 - Fomento de sistemas públicos deabastecimiento de agua 8,520 26,665 35,185

28 - Control de la rabia 618 618

· · ·

- 57 -

OPS OPS OPS OPSO OPSOPS A OTROS OMS OMS/AT TOTAL

P FONDOSFONDOS

PROYECTOS INTERPAISES E INTERZONAS

AMRO

3 - Rehabilitación 15,208 15,2088 - Erradicación del Aldes aegoYti 61,172 61,172

(Area del Caribe)10 - Programa de enseñianza de

bioestadistica 28,717 28,71713 - Seminario sobre ingeniería

sanitaria 3,632 3,63216 - Ayuda a las escuelas de

salud pública 3,194 3,19117.6 - Curso para oper. de sist. de abast. de ag 5,394 5,39018 - Ensenanza de la medicina 7,281 20,980 28, 26128 - Enseñanza superior de enfermería 19,873 19,67335 - Becas (sin especificar) 27,215 14,436 41,65145 - Servicios de laboratorio 8,218 68,218

46.9 - Seminario enseñanza enfermería Dí 2,000 10,630 12,63047 - Erradic. de la frambesia y control de la

sifilis (Area del Caribe) 19,022 19,02254 - Colaboraci6n con el INCAP 94,430 / 764,719 859,14960 - Erradicación de la viruela 264 33,120 33,38462 - Aspectos de salud pública

relacionados con le vivienda 17,649 17,64963 - Escuelas de enfermería 4,710 4,71067 - Enseñanza de salud pública en les

escuelas de medicina veterinaria 24,026 24,02672 - Odontología de salud pública 8,411 68,41176 - Pruebas de vacunas 10,595 10,59577 -Centro Panamericano de

Fiebre Aftosa - 633,991 633,99177.1 - Centro Panamericano de

Fiebre Aftosa 11/ 68,411 68,41181- Centro Penamericano de Zoonosis 51,825 122 82,960 43,186 177,99185 - Centro Latinoamericano pare la

Clasifioación de Enfermedades 23,329 23,32986 -Estadísticas de salud (Zona III) 12,085 12,08588 - Erradicació6n del ARdes aet _ 38,967 38,96790 - Servicios de asesoramiento teé-

nico sobre malaria (Interzonas) 105,455 105,45593 - Educación sanitaria (Zona II) 3,861 3,86194 - Enfermedades diarreicas en

la infancia 19,176 19,17695 - Saneamiento del medio

(Area del Caribe) 20,974 13/ 20,078 35,140 76,192110 - Prevención de la tuberculosis 4,902 4,902112 - Centro de adiestramiento en el

desarrollo de la colectividad 7,880 7,880114 - Centro de adiestramiento en

erradic. de la malaria (México) 12,386 12,386117 - Servicios de asesoramiento téc-

nico sobre la malaria (Zona I) 58,191 58,191118 - Servicios de asesoramiento téc-

nico sobre la malaria (Zona III) 30,233 30,233119 - Servicios de asesoramiento téc-

nico sobre la malaria (Zona IV) 61,169 61,169134 - Centro de adiestramiento erradica-

cian malaria (Kingston, Jamaica) 69,778 69,778137 - Centro da adiestramiento en erra-

dicación malaria (SSo Paulo) 3,696 3,696142 - Aspectos sanitarios de radiac. 2,182 13,812 15,994143 - Estadisticas de salud (Zona IV) 16,581 16,584144 - Estadísticas de salud (Zona II) 18,327 18,327149- Control de la lepra 13,923 13,923150 - Servicios de alimentos y drogas 6,929 6,929152.3 Seminario sobre escuelas de

salud póblica 16,057 16,057155 - Control de la esquistosomiasis 2,673 2,673156 - Programas de adiestramiento en

estadísticas de hospitales 20,203 20,203157 - Estadísticas de salud (Zona I) 1,123 1,123159 - Estadísticas de salud (Zona VI) 18,137 18,137160 -Erradic. de laframbesia y control

de las enfermedades venereas 29,333 29,333163 - Epidemiología (Zona VI) 19,2386 19,238165 - Servicios de asesoramiento sobre 43,275 7,000 50,275

nutrición (Interzonas)179 - Veterinaria de salud póblica

(Zona IV) 26,188 26,188181 - Estudios sobre vacunas de virus

vivo contra la poliomielitis 3,406 3,406183 - Enfermería obstétrica 18,878 18,878185 - Atención médica y organización

de hospitales 2,350 13,827 16,177187 - Fomento de sistemas públicos de

abastecimiento de agua 79,328 79,328188 - Veterinaria de salud pública

(Zona III) 21,503 21,503189 - Veterinaria de salud pública

(Zona V) 16,630 16,630196 - Grupos encargados de pruebas insectos 170,116 170,116198 - Métodos y procedimientos adminis-

trativos en salud pública 13,686 13,686202- Control de la lepra (Zona III) 17,637 17,637203- Epidemiologia (Zona III) 20,860 20,860

- 58 -

OPS OPS OPSOPS F OTRPA OS OS OMS/AT TOTALFONDOS

A~RO (continuaci¿n)

204 - Ingeniería sanitaria (Zona I) 44,813 44,813205 - Ingeniería sanitaria (Zona II) 9,797 22,995 32,792206- Ingeniería sanitaria (Zona III) 15,693 23,078 38,771207 - Ingeniería sanitaria (Zona IV) 33,069 33,069208 - Ingeniería sanitaria (Zona Y) 22,048 22,048209 - Ingeniería sanitaria (Zona VI) 21,131 21,131220 - Grupo de epidemiología de la

erradicación de la malaria 94,192 94,192234 - Eliminación aguaes servidas y control

de contaminación del agua 4,019 4,019235 - Higiene de los alimentos 2,233 2,233237 - Enseianza de medicina (Zona III) 244 244240 - Seminario sobre servicios de

enfermería de salud pGblica 20,694 20,694242 - Seminarios sobre la planif., constr., y

admón. de sist. de abasten. de agua 2,752 2,752246 - Control de la tuberculosis 8,641 168,641247 - Ensefanza de estad{stica en las

escuelas de medicina 2,752 2,752253 - Métodos y procedimientos adminis-

trativos en salud pública 14,448 14,448256 - Higiene industrial 4,274 4,274257- Semin. sobre enseñ. odontología 4,457 4/ 7,842 12,299261- Comité Asesor sobre Clasificación

Internacional de Enfermedades 8,337 8,337262 - Servicios de asesoramiento sobre

nutrición (Zona IV) 13,078 13,078263- Control de la lepra (Zona IV) 16,729 16,729266 - Desarrollo regional de estudios

epidemiológicos 2,695 _/ 208,937 211,632268 - Curso de ensefanza de pediatría 929 929269 - Servicio de asesoramiento sobre

nutrición (Zona I) 16,656 16,656270 - Cursos sobre la planificación de 3,203 3,203

sistemas de abastecimiento de agua272 - Grupo de estudio sobre la organi-

zación de escuelas de medicina 12,153 12,153273 - Seminario sobre salud mental 1,219 21,219277 - Manual sobre saneam. de escuelas 3,690 3,690281- Grupo Asesor sobre Planificación 75,317 15/ 106,556 181,873283 - Coordinación de las actividades

internacionales de investigación 18,534 6/ 91,250 109,784289- Enfermería (Zona I) 7,998 27,998290 - Enfermería (Zone II) 20,150 20,150291- Enfermería (Zona III) 21,175 21,175292- Enfermería (Zona IV) 15,397 15,397293 - Enfermería (Zona Y) 1,406 18,406294 - Enfermería (Zona VI) 17,571 17,571302 - Centro de Información en Salud

Mental de Latinoamerica / 18,568 18,568303 - Planificación y organización de ser-

vicios hospitalariosa (Zona III) 3,387 13,387304 - Planificación y organización de ser-

vicios hospitalarios (Zona VI) 3,658 14/ 2,647 16,305305 - Control de la lepra (Zone VI) 2B,816 26,816307 - Oficina de Campo, El Paso 9,805 89, 05316 - Control de la tuberculosis (Zona IV) 199 34,805 35,004317 - Atención médica (Zona IV) 6,261 6,261318- Planificación (Zona IV) n,5B5 15,585319 - Legislaci6ny métodos y procedimien-

tos admin. en salud pób. (Zona VI) 8,084 8,084322 - Planificación (Zona VI) 0,10 g10,109327 - Simposio sobre la admin. de sistemas

de abastecimiento de agua 14,921 _ 7,465 22,386331 - Investigación epidemiológica sobre

el cáncer en América Latina 6/ 7,632 7,632334 - Etiología de las malformaciones

congénitas 6/ 14,020 14,020344.1 -)Seminario sobre la funció6 de los sern. 6,652 6,652344.2 -)loc. salud en prog. de erradic. malaria 295 295

346 - Administración de salud pública(Area del Caribe) 23,237 23,237

348 - Seminario sobre aspectos de saludpóblica de la vivienda y la urbanim. 6,370 16,37

349 - Simposio sobre higiene industrial 2,453 2,453350 - Resistencia de cepas de plasmodios

de la malaria a las drogas 21,920 21,920351 - Seminario sobre el control de lalepra 29,914 / 2,000 31,914352 - Estudios sobre el fomento de laagric.

y la salud en las zonas rurales 5/ 15,661 15,661359 -Instituto de Nutrición del Caribe 2,780 - 2. 7,6365 - Educación sanitaria (Area del Caribe) 7,416 7416

372 - Higiene maternoinfantil(Area del Caribe) 16/ 624 624

373 - Curso pare enfermeras de distrito 1_,21 18,218

- 59 -

NOTAS:

_/ Aportación del Gobierno de Venezuela

2/ Fondos de subvenciones - Academia Nacional de Ciencias de los E.U.A.Consejo Nacional de Investigaciones

3/ Fondos de subvenciones - American Cyanamid Company

Fondos de subvenciones - Fondo Williams-Waterman dela Corporacidnde Investigaciones, E.U.A.Fundación W. K. KelloggServicio de Salud Pdblica de los E.U.A.

5/ Fondos de subvenciones - Banco Interamericano de Desarrollo

Fondos de subvenciones - Servicio de Salud P6blica de los E.U.A. Institutos Nacionales de Higiene

2/ Fondos de subvenciones - Fundación W. K. KelloggMilbank Memorial Fund

8/ Aportación del Gobierno de México

92/ INCAP - Presupuesto ordinario

INCAP - Subvenciones y aportaciones

o/ OEA/PCT

ü/ Fondos de subvenciones - Agencia para el Desarrollo Internacional

2/ Aportación del Gobierno de la ArgentinaFondos de subvenciones - Industrias Kaiser Argentina, S. A.

Gobierno de la Argentina - Erradicación de la brucaelosisControl experimental de las poblaciones de zorrosAdquisición de tuberculina

Servicio de Salud Pblica de los E.U.A. -Institutos Nacionales de Higiene

13 Fondos de subvenciones - UNICEF

¡/ Fondos de subvenciones - Fundación W. K. Kellogg

_/ Fondos de subvenciones - Unión Panamericana

1/ Fondos de subvenciones - Foundation for International Medical Services, Inc.

OPS01 S OPS OP$OP$ OTROS OMS OMS/AT TOTAL

EN PAPAP FONDOS

AMRO (continuación)

377 - Sistemas rurales de abasteo. de agua 1,500 1,500

Primas de repatriación 36,948 36,948

Total 2,142,056 2,807,494 354,191 2,162,777 1,386,342 1,158,868 10,011,728

Menos: Gastos de los proyectoscomprendidos en elTitulo IV (17,500)17

7500

TOTAL DE LOS PROYECTOS 1,954,556 2,807,494 354,191 2,162,777 1,386,342 1,158,868 9,824,228

SERVICIOS EDITORIALES Y PUBLICACIONES

SERVICIOS EDITORIALES 106,665 106,665

PUBLICACIONES

Boletin de la OSP 56,694 56,694Publicaciones e informes

estadísticos 12,030 12,030Publicaciones especiales 43,298 43,298Publicaciones especiales de malaria 15,966 15,966

Total 218,687 15,966 234,653

TOTAL DEL TITULO III 2,792,417 2,647,354 354,191 2,200,409 1,419,567 1,158, 866 10,772,06

TOTAL DEL TITULO IV 187,500-7/ 187,500

TOTAL GENERAL DE LOS 5,090, 269 2,847,354 359,806 2,200, 409 2,487,133 1,158,868 14,143,839TITULOS I, II, III y IV

11,6681,2592,213

1,5815,700

182,962

541, 272

69, 58219

7,222486194

5,001

- 60 -

B/ Fondo Especial para el Fomento de la Salud:

Colombia-20 Administracidn de salud pdblica: becas 10,417

República Dominicana-ll Adminitetraci6n de salud piblica: becas 11,216

Haiti-20 Nutrici6n 17,226

AMRO-35 Becas 27,215

AMRO-72 Odontologia de salud puiblica 8,411

AMRO-156 Programa de adiestrami.ento en estadísticas de hospitales 20,203

AMRO-165 Servicios de asesorami.ento sobre nutricion 43,275

AMRO-183 Enfermería obstetrica 18,878

AMRO-204 IngenierIa sanitaria (:costo parcial) 7,297

AMRO-206 Ingeniería sanitaria ([costo parcial) 11,209

AMRO-272 Grupo de estudio sobre la organizacion de escuelas de medicina 12,153 187,500

- 63 -

Washington, D. C.3 de abril de 1964

Señor Presidente:

Tengo el honor de remitirle los estados de cuentas de la OrganizaciónPanamericana de la Salud presentados por el Director de la Oficina SanitariaPanamericana y correspondientes al ejercicio económico del 1Q de enero al31 de diciembre de 1963.

De acuerdo con el Reglamento Financiero, tengo el honor de presentarmi informe correspondiente al ejercicio económico antes mencionado, y de sus-cribirme de usted muy atento y seguro servidor.

e


Señor Presidente delConsejo DirectivoOrganización Panamericana de la Salud

- 65 -


SOBRE LA COMPROBACION DE LAS CUENTAS DE LA


CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONOMICO DE 1963

1. Introducción

1.1 La comprobación de las cuentas de la Organización Panamericana de

la Salud correspondientes al ejercicio económico de 1963 se haefectuado de conformidad con lo establecido en mi nombramiento deAuditor Externo y en el Artículo XII del Reglamento Financiero de

la Organización.

1.2 No ha habido cambios materiales en el alcance ni en el carácter de

la comprobación en relación con las de años anteriores. Las opera-

ciones, las cuentas y los inventarios fueron examinados en la me-

dida necesaria para cerciorarme de la exactitud de las cuentas. He

examinado asimismo los informes de los auditores internos y he po-

dido analizar su labor, que ha merecido mi entera aprobación.

1.3 En relación con la comprobación de las cuentas de 1963 y su resul-tado, deseo hacer constar especificamente que, a mi juicio, no ha

habido caso alguno de fraude o presunción de fraude. Las opera-ciones financieras se han llevado a cabo de conformidad con los

reglamentos, reglas y normas de la Organización. Estimo que laadministración de los distintos fondos de la Organización ha sido

buena.

1.4 He certificado la exactitud de los siguientes estados de cuentas

relativos a la Organización Panamericana de la Salud, que me pre-

sentó el Director:

Estado de las Asignaciones, Obligaciones y Saldos,correspondiente al año 1963 (Estado I);

Estado de Iñgresos y Egresos, correspondiente alpresupuesto de 1963 (Estado II);

Estado del Activo y del Pasivo el 31 de diciembrede 1963 (Estado III);

Estado General de Ingresos y Egresos, correspondienteal ejercicio económico de 1963, y Estado de los Fondos

el 31 de diciembre de 1963 (Estado IV);

- 66 -

y de los siguientes estados de cuentas correspondientes al Institutode Nutrición de Centro América y Panamá, que está administrado porlaOficina Sanitaria Panamericana:

Estado de las Asignaciones, Obligaciones y Saldos,correspondiente al año 1963 (Estado V);

Estado de Ingresos y Egresos, correspondiente alpresupuesto de 1963 (Estado VI);

Estado del Activo y del Pasivo el 31 de diciembre de 1963

(Estado VII);

así como de los siguientes estados de cuentas relativos a los fondosprocedentes del Programa de Cooperación Técnica de la Organización delos Estados Americanos, administrados por la Organización Panamericanade la Salud:

Estado de Ingresos y Egresos, correspondiente al ejercicioeconómico que terminó el 31 de diciembre de 1963(Estado VIII); y

Estado del Activo y del Pasivo el 31 de diciembre de 1963(Estado IX:).

2. Egresos presupuestarios

2.1 De un total de asignaciones presupuestarias de $5,990,000, se ha in-vertido la suma de $5,090,269, quedando un saldo sin atribuir de8899,731. En 1.962, la cifra correspondiente al saldo sin atribuirfue de $488,982.

2.2 A continuación se comparan los egresos presupuestarios de 1963 conlos de los dos años anteriores:

1961 1962 1963

Miles de Miles de Miles dedólares % dólares % dólares %

4,800 - 5,240 - 5,990 -Presupuesto autoirizado

1961Miles dedólares %



Obligaciones por titulos

I Organización Panamericana dela Salud

II Organización Panamericana dela Salud - Sede

III Organización Panamericana dela Salud - Programas decampo y otros

IV Fondo Especial para el Fomentode la Salud

V Cantidad para incrementar elFondo de Trabajo

Porcentaje de las obligacionescontraídas en relación alpresupuesto autorizado.

216 5 369 8 284 5

1,478 31 1,744 37 1,827 36

2,698 57 2,451 51 2,792 55

187 4 187 4

300 7

4,692 100 4,751 100 5,090 100

97.75% 90 67% 84.98%

2.3 El total de egresos presupuestarios incurridos en 1963 aumentó$339.000, en comparación con 1962, debido principalmente a unde 8236,000 en los costos de personal y subsidios.

en unosincremento

2.4 La disminución del 3% en el Titulo I, en relación al total de egresospresupuestarios, se debió fundamentalmente a que en 1963 no se regis-traron gastos tan elevados como los ocasionados en 1962 por la cele-bración de la XVI Conferencia Sanitaria Panamericana en Minneapolis yno en Buenos Aires como se habla previsto.

2.5 Una cifra interesante es la que aparece en el Titulo III, en el que seregistró un aumento del 4% en relación al total de egresos presupues-tarios. La asignación presupuestaria fue de $3,559,452, pero los gas-tos totales sumaron solamente $2,792,417. De la diferencia de $767,035,la cantidad de $167,304 se transfirió a los Títulos I y II y los res-tantes 8599,731 se han considerado como saldo sin asignar y caducado

- 67 -

- 68 -

2.6 Debido a la baja recaudación de cuotas, no se transfirió al Fondo deTrabajo la suma de $300,000, como se había previsto, y aparece en elEstado I como "saldo sin asignar caducado".

3. Ingresos presupuestarios

3.1 A continuación figuran los ingresos de 1963, comparados con los de1962 y 1961. Al examinar esta cuestión de los ingresos, hay quetener en cuenta el hecho de que el mayor contribuyente no pudo com-pletar el pago de su cuota total, debido a una dilación excepcionalen los trámites legislativos. La parte final de esta cuota, por lasuma de $1,000,000, se recibió el 14 de enero de 1964.

1961 1962 1963

Presupuesto auto-rizado

Cuotas recibidas de losGobiernos Miembros yGobiernos Participantes,correspondientes:

al ejercicio en cursoa ejercicios anteriores

$4,8000,000

4,017,859836,532

$5,240,000

3,976,335348,550

85,990,000

3,806,269932,118

Ingresos diversos incluidos enel presupuesto aprobado

Excedente de la reserva paraobligaciones sin liquidar

Excedente del fondo reservado paragratificaciones acumuladas porservicios prestados

80,115

21,113

94,561

43,162

60,018

19,851

25,016

Total de ingresos presupuestarios $4,955,619 84,462,608 $4,843,272

Porcentaje del presupuestoautorizado 103.24% 85.16% 80.86%

El porcentaje correspondiente a 1963 hubiera sido de 97.6 si el pagodiferido se hubiera recibido para el 31 de diciembre.

- 69 -

3.2 En el cuadro siguiente figuran las cuotas recaudadas en los últi-mos cinco años:

Recaudadas delejercicio en

Porcentaje delas cuotas

Aio Asignadas curso asignadas

1963 $5,949,828 $3,806,269 1/ 63.97

1962 5,140,000 3,940,234 76.66

1961 4,700,000 3,971,013 84.49

1960 4,000,000 3,052,661 76.32

1959 3,500,000 2,848,857 81.40

El porcentaje correspondiente a 1963 hubiera sido de 80.8 si el pa-go diferido se hubiera recibido para el 31 de diciembre.

3.3 Al examinar la marcha de las actividades de la Organización Panamericanade la Salud durante los ultimosaños, observo con sentimiento que nuncaen la historia de la Organización el porcentaje de la recaudación delas cuotas asignadas ha sido tan bajo como en 1963. Es indudableque esta situación se debió principalmente al pago diferido del ma-yor contribuyenteque abona el 66% de las cuotas de los GobiernosMiembros. Sin embargo, del 34% restante de las cuotas asignadas,pagaderas por los otros Gobiernos Miembros, no se recibió la mitadde su importe. En realidad,la recaudación de esas cuotas represen-tó solamente el 15% del total de las correspondientes al ejercicioen curso. Es evidente que esta situación no puede continuar si laOrganización ha de cumplir satisfactoriamente las instrucciones delConsejo Directivo en relación a las actividades de su programa.Ya en 1963, el Director no tuvo otra alternativa que la de reducir al-gunas de esas actividades, debido a la situación antes mencionada,y es indudable que una decisión de esta clase no puede considerar-se como la más beneficiosa para los Gobiernos Miembros.

1/ Las cifras de 1963 comprenden las cuotas de los Gobiernos Miembros yGobiernos Participantes.

- 70 -

3.4 En 1963 se recaudaron $932,118 en concepto de cuotas atrasadas,en tanto que en 1962 se recibieron $348,550. En el curso de1963el total de las cuotas atrasadas pendientes de pago aumentó en$1,211,441. Desde 1959 ha habido un aumento de unos $2,485,000en el total de cuotas pendientes de liquidación, segun puede ver-se en el siguiente cuadro:

Cuotas pendientes depago el 10 de enero

Recaudación de cuotasatrasadas, duranteel año en curso

Saldo de cuotas atra-sadas pendientes deliquidación

A añadir: Cuotas delejercicio en cursopendientes de p ago

Saldo total de cuotasatrasadas y del añoen curso pendientesde liquidación el31 de diciembre

Miles de dólares

1959 1960 1961 1962 1963

864 944 1,458 1,351 2,217

571 433 836 349 932

293 511 622 1,002 1,285

651 947 729 1,215 2,144

944 1,458 1,351 2,217 3,429 1/

3.5 El 31 de diciembre de 1963, los siguientes Gobiernos Miembros de-bian las cuotas correspondientes a más de un año:

ArgentinaBolivia

Cuba 2/Chile 2/HaitíPanamá ?/ParaguayUruguay

unununununununun

totaltotaltotaltotaltotaltotaltotaltotal

dededededededede

$1,342,086$ 120,409$ 98,4495 167,291$ 59,265$ 21,549$ 59,265$ 170,679

Hay que señalar que, para acreditar al presupuesto de ingresos elpago de cuotas del ejercicio en curso, es preciso que antes se ha-yan abonado las atrasadas, y es evidente, que, de no mejorar larecaudación, la única manera de que la Oficina opere sobre basesfinancieras sólidas consistirá en reducir las actividades del pro-grama.

_/ En la fecha de preparación de este informe se habían recibidoademás por este concepto, $1,164,044, con lo que el total decuotas pendientes de pago quedó reducido a $2,264,588.

2/ Saldos pendientes de las cuotas de 1962: Chile, $51,258; Cuba, 886;y Panamá, 53,2910.

- 71 -

3.6 En 1963 se modificó la forma de contabilizar los intereses deven-gados. En años anteriores se había seguido la práctica de acre-ditar al capítulo de "otros ingresos" tanto los intereses recibi-dos como los acumulados, pero en 1963 sólo se han acreditado losintereses recibidos en efectivo. Por consiguiente, en el estadode cuentas de dicho año sólo aparecen los ingresos por dicho con-cepto correspondientes a un período de menos de doce meses, y és-ta es la principal causa de la disminución de 334,543 que se ob-serva en el capitulo de "Otros ingresos".

Las partidas anuales de intereses devengados correspondientes a1964 y añossubsiguientes indicarán los ingresos por este concep-to durante el período completo de doce meses.

3.7 E1 siguiente cuadro muestra las compras efectuadas por cuenta delos Gobiernos e Instituciones Públicas durante los tres últimosaños:

1961 1962 1963

Compras hechas por cuenta deGobiernos e InstitucionesPúblicas $113,929 $231,907 $178,133

Transporte, flete,seguro, etc. 12,907 8,287 15,143

3% de recargo por servicios 3,418 6,957 5,344

Total $130,254 $247,151 $198,620

3.8 El recargo por servicios se aplica solamentea las compras hechaspor cuenta de los Gobiernos e Instituciones Públicas. Para elc6mputo, únicamente se toma en cuenta el precio de compra neto,sin incluir los gastos de flete, carga, seguros, etc. Por con-siguiente, en el cuadro anterior no se incluyen las compras he-chas en relación con las actividades de campo de la propiaOrganización, así como tampoco las efectuadas por cuenta de laOrganización Mundial de la Salud.

4. Déficit

En 1963 hubo un déficit (es decir, una diferencia entre las obligacio-nes contraídas y los ingresos presupuestarios en efectivo) que ascen-dió a $246,997, según se señala en el Estado II. Este déficit se cu-brió con un anticipo del Fondo de Trabajo. En 1962 el déficit ascen-dió a $288,410. Si el pago diferido antes mencionado y otros dos porla suma de $4,673, abonados hasta la misma fecha, se hubieran recibi-do para el 31 de diciembre, hubiera habido un superávit de $457,676,además de la transferencia de $300,000 al Fondo de Trabajo, según sehabía presupuestado.

- 72 -

5. Fondo de Trabajo

5.1 La XI Reunión del Consejo Directivo, en su Resolución VII, indicóque el Fondo de Trabajo deberla ser incrementado gradualmente has-ta que alcanzara el 60% del nivel del presupuesto, y aprobó laasignación, en futuros presupuestos, de una cantidad destinada aeste fin. Por consiguiente, en cada uno de los presupuestos para1961, 1962 y 1963 se asignó la cantidad de $300,000 con dicho pro-pósito. Sin embargo, debido a la baja recaudación de cuotas, nose pudo incrementar el Fondo en 1962 ni en 1963.

EL Articulo III, párrafo 103.4, de las Reglas Financieras de laOrganización Panamericana de la Salud dispone lo siguiente:"Cualquier superávit debido a que los ingresos hayan sido supe-riores al importe de las obligaciones, se transferirá al Fondode Trabajo". Enh vista del hecho de que hubo déficits, tanto en1962 como en 19163, no se pudo efectuar transferencia alguna enesos años.

5.2 EL lQ de enero de 1963, el Fondo de Trabajo ascendIa a $1,418,649.Después de cubrir el déficit presupuestario de $246,997, el saldodel Fondo el 31 de diciembre de 1963 se redujo a $1,171,652, loque representa el 17.9% del presupuesto para 1964, en comparacióncon el nivel del 60% aprobado por el Consejo Directivo.

6. Fondo Rotatorio para Compras de Emergencia

6.1 EL Consejo Directivo, en su III Reunión, creó un Fondo Rotatorio deEmergencia, al que se asignó la cantidad de $50,000, con el fin deproporcionar ayuda inmediata a los Estados Miembros en casos deproblemas sanitarios de emergencia.

6.2 En 1963 se efectuaron compras con cargo a este Fondo por un total de$35,389. El 31 de diciembre de 1963, el saldo en efectivo del Fondoascendía a $19,,711, y las cuentas de los Gobiernos pendientes de co-bro a $30,289, de los cuales $10,650 se adeudan desde 1962.

7. Terrenos y Edificios

7.1 El Director informó a la XIV Reunión del Consejo Directivo acercade la situación de la construcción del nuevo edificio de la Sedepermanente de :La Organización, y no creo necesario repetir dichainformación. Ahora bien, deseo hacer constar que, después dehaber estudiado los documentos relativos al nuevo edificio, con-sidero que los funcionarios de la Organización han actuado congran habilidad en la limitación del nivel de los costos relativosa las obras de construcción.

- 73 -

7.2 El 22 de agosto de 1963, la Fundación Kellogg hizo efectiva a laOrganización Panamericana de la Salud su aportación de $5,0001000para la construcción del nuevo edificio. Si a esta suma se ana-den el saldo del Fondo de Reserva para Edificios el lo de enerode 1963, los intereses devengados, los futuros ingresos por laventa de los edificios de la Avenida New Hampshire y las posiblesdonaciones de los Gobiernos Miembros, se espera que la cantidadtotal disponible será suficiente para atender no sólo a los cos-tos de la construcción del edificiosino también los del equipoe instalaciones especiales que han de establecerse en él.

7.3 El siguiente cuadro muestra los ingresos y egresosReserva para Edificios en 1963:

Saldo del Fondo de Reserva para Edificiosel 1Q de enero de 1963

Donación de la Fundación Kellogg

Intereses devengados

Menos: Egresos en 1963

Saldo disponible el 31 de diciembrede 1963

del Fondo de

$ 165,286

5,000,000

34,262

$5,199,548354,382

$4,845,166

De los egresos, la cantidad de $127,000 representa una parte de loshonorarios del arquitecto que, con arreglo al contrato establecido,ascenderán al 6% del costo total de la construcción. En 1962, loshonorarios pagados al arquitecto sumaron $106,000.

7.4 La donación del terreno por los Estados Unidos de América, cuyo cos-to fue de $1,092,150, se incluye en el Estado del Activo y del Pasivoel 31 de diciembre de 1963.

8. Fondo Especial para la Erradicación de la Malaria

8.1 Las aportaciones voluntarias al Fondo Especial para la Erradicaciónde la Malaria recibidas desde el o1 de enero de 1957, ascendian,el31 de diciembre de 1963, a la cantidad de $14,509,400, procedentesde los siguientes Gobiernos:

Gobierno de ColombiaGobierno de la República DominicanaGobierno de HaitíGobierno de los Estados Unidos de

AméricaGobierno de Venezuela

$ 5,000200,000

5,000

14,000,000299,400

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8.2 Un análisis de los ingresos y egresos de este Fondo,ci6n en 1957, arroja las siguientes cifras:

Aportaciones voluntariasen efectivo

Intereses y descuentosdevengados

desde su crea-

$14,509,400

506,400

Ingresos varios

Egresos

Menos: E:onomias en las obliga-ciones sin liquidar

28,591

$14,637,517

176,482

$15,044,391

14,461,035

Saldo el :31 de diciembre de 1963 $ 583,356

9. Fondo para Abastecim:iento Pdblico de Agua

9.1 El total de aportaciones voluntarias al Fondo para AbastecimientoPdblico de Agua recibidas entre el 1Q de enero de 1960 y el 31 dediciembre de 1963, ascendi6 a $966,329, que procedieron de los si-guientes Gobiernos:

Gobierno de ColombiaGobierno de los Estados Unidos

de AméricaGobierno die Venezuela

$ 9,911

925,00031,418

9.2 A continuación se indican los ingresos y egresos desu creación, así como el estado del mismo:

Aportaciones voluntariasen efectivo

Intereses y descuentosdevengados

este Fondo, desde

$ 966,329

18872

1 685--- n :Ingresos varios

Egresos

Menos: Ec:onomlas en las obliga-ciones sin liquidar

$ 986,886

$ 961,753

4 483 957,270

Saldo el 31 de diciembre de 1963 $ 299616_

- 75 -

10. Fondos Fiduciarios

10.1 En el Cuadro 8 se enumeran los ingresos en concepto de fondos fi-duciarios recibidos en 1963, que ascienden a $798,219. En esetotal esta incluida la suma de $58,740, que ha sido adelantadapor la Organización a cuenta de las siguientes cantidades que seesperan recibir en 1964:

Banco Interamericano de Desarrollo:

Estudios sobre el fomento de laagricultura y la salud en laszonas rurales $1,361

Fundación W. K. Kellogg:

Seminarios sobre la ensenanza deodontología $2,516

Servicios de Salud Pdblica de losE. U. A.:

Centro de Enfermedades Transmisibles -Estudios sobre los métodos de tra-tramiento de la equinococosis ca-nina $ 213

Institutos Nacionales de Higiene:

Diarrea infantil y malnutriciónen el Pera $16,354

UNICEF:

Saneamiento del Medio - Area delCaribe $20,078

Curso para enfermeras de distrito -Indias Occidentales $18,218

$58,740

10.2 En 1962, el Director decidió que la prudencia financiera aconsejabalaconveniencia de establecer, durante el periodo de tres anos que termina-rá el 31 de diciembre de 1964, reservas para atender al pago de los via-

jes de repatriación, licenciaanual no utilizada e indemnizaciones alos miembros del personal cuyos puestos se financian con subvencionesy aportaciones voluntarias. Se recordará que en 1962 se asign6 la suma

de $218,773 como primera medida para establecer dichas reservas. En

1963 se asignaron $263,874 y, además, con el fin de reforzar la situación,sehantransferido a ellas 550,088 del superavit del fondo para grati-ficaciones acumuladas por servicios prestados. EL estado de las ci-tadas reservas es el siguiente:

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Cantidad asignadaen 1962

Cantidad asignadaen 1963

Transferencia efectuada.en 1963 del fondo para.gratificaciones porservicios prestados

Menos: Cantidades abo-nadas con cargo a lasreservas en 1963

Saldo de las reservasel 31 de diciembrede 1963

Personalfinanciado

Personalfinanciado

Personal delCentro de

con el FEM con el FAPA Zoonosis Total

$198,467 $16,053 $4,253 $218,773

233,805 25,210 4,859 263,874

50,088 - - 50,088

$482,360 $41,263 $9,112 $532,735

169244 - - 16,244

$466,116 $41,263 $99112 8516,491

La citada cantidad de $516,491 está comprendida en la suma de $717,016que aparece en la partida "Fondo para pagos por terminación de contratoy repatriaci6n", en el Estado del Activo y del Pasivo. El saldo de$200,525 representa derechos acumulados de repatriación relativos alpersonal de la OSP.

11. Pérdidas

11.1 En 1963 desaparecieron tres máquinas de escribir cuyo costo original fuede $1,278. La compañia aseguradora ha reembolsado la cantidad de$1,154 por dichas máquinas.

11.2 La reclamación por la pérdida del ventilador en 1962, a que hice refe-rencia en mi informe del ano pasado, ha sido liquidada por la companiaaseguradora.

11.3 En 1963 se registró un robo de $29 en la Oficina de Trinidad. Se presen-taron los informes correspondientes a la policía, pero no se pudo recu-perar la cantidad desaparecida.

12. Cancelación de cuentas pendientes de cobro en 1963

En 1963 se cancelaron los siguientes saldos pendientes de cobro:

(i) Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico $2,090.saldo representa una cuenta pendiente relacionada con laXV Conferencia Sanitaria Panamericana que tuvo lugar enPuerto Rico en 1958.

Este

- 77 -

(ii) Cuentas por servicios de compras:

(a) Asociación Internacional de Hidatidologia, Buenos Aires:$13 pendientes de pago desde 1962.

(b) Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires: $17 pendientesde pago desde 1957.

(c) Unión Ganadera Regional de Chihuahua en México: $10 pagadosen exceso a dicha entidad en 1963 y reembolsados en 1964.

(iii) Dr. Jorge Barassi: $333. Pago en exceso del estipendio en 1962.No pudo utilizar la beca que se le habla concedido.

(iv) Dra. Coralia Rivera: $97. Pago en exceso del estipendio y laasignaci6n para libros en 1962. No pudo completar los estudiosde la beca que se le había concedido.

(v) Srta. Cecil Bruno: $70. Pago en exceso del estipendio duranteel periodo en que estuvo hospitalizada en 1962.

(vi) Srta. Marta González: $65. Pago en exceso, en 1959, en la li-quidaci6n al causar baja en la Caja de Pensiones.

En mi opini6n, algunas de las cantidades antes mencionadas, sobre todolas que s61o estaban pendientes desde hacía un ano, se han cancelado condemasiado apresuramiento y sin suficiente justificación.

13. Recentralizaci6n de los servicios administrativos

13.1 En mi informe sobre la comprobaci6n de las cuentas de 1962 senalé que al-gunas de las actividades administrativas que se llevaban a cabo en lasOficinas de Zona hablan sido transferidas a la Sede durante dicho aio.Esta recentralizaci6n, junto con la racionalizacidn de la administracidnde la propia Sede, continuó en 1963 y quedara completada en 1964.

13.2 Durante el proceso de recentralizaci6n se han eliminado muchos puestos,obteniéndose importantes economías. Como esas eliminaciones han tenidolugar a diferentes intervalos durante el año y han ido acompañadas delpago de indemnizaciones, es difícil establecer una cifra exacta de di-chas economías. Será mas fácil calcularlas en 1964.

13.3 Deben mencionarse las dificultades a que ha tenido que hacer frente elpersonal administrativo en 1963. No se puede lograr fácilmente un cam-bio administrativo de esta magnitud, y al examinar los registros de lashoras extraordinarias he observado que muchos miembros del personal tra-bajaron buen número de horas extraordinarias para asegurar el éxito de-finitivo del programa de recentralización de los servicios administrativos.

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14. Organización de los Estados Americanos

El 31 de diciembre de 1962, en el estado de cuentas de los fondosdel Programa de Cooperación Técnica de la Organización de los Es-tados Americanos, administrados por la Organización Panamericanade la Salud, la cantidad reservada para gratificaciones acumula-das por servicios prestados ascendia a 538,805.

En 1963, el Director decidió que la prudencia financiera aconseja-ba la conveniencia de establecer una reserva para atender a lospagos por terminación de contrato y repatriación de los miembrosdel personal financiado con fondos de la OEA, en forma similar alos mencionados en el párrafo 10.2.

Por consiguiente, en 1963 se asignó, con cargo al proyecto AMRO-77,una suma inicial de $27,878, a fin de establecer la reserva antesmencionada. A esta cantidad se añadió la suma de $14,514 transfe-rida de la reserva para gratificaciones acumuladas por serviciosprestados antes citada y, por tanto, en el Estado del Activo y delPasivo de la OEA/PCT el 31 de diciembre de 1963, la reserva parapagos por terminación de contrato y repatriación asciende a $42,392.Se proyecta asignar nuevas cantidades en años sucesivos hasta queesta reserva sea suficiente para atender a las necesidades en eseaspecto.

15. Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá

15.1 Un examen de los Cuadros 9 y 10 revela que sólo un 12% de lasactividades del INCAP están financiadas por los GobiernosMiembros. De esto se deduce que la continuidad del Institu-to, en su forma actual, depende fundamentalmente de aporta-ciones voluntarias, en particular de las que recibe de losInstitutos Nacionales de Higiene de los Estados Unidos deAmérica.

15.2 En el párrafo 10.2 he señalado, que, en 1962 el Director de-cidió establecer reservas para atender al pago de los viajesde repatriación, licencia anual no utilizada e indemnizacio-nes a los miembros del personal cuyos puestos se financiancon subvenciones y aportaciones voluntarias. Tengo entendi-do que el Director deseaba extender esta política al INCAP,pero hasta la fecha no se ha puesto en práctica debido a lafalta de fondos disponibles para esta finalidad.

15.3 También deseo señalar que el 31 de diciembre de 1963 se cal-culaba que la responsabilidad condicional en relación a loscitados pagos por terminación de contrato del INCAP repre-sentaba, como mínimo, una suma de $250,000. Para hacer fren-te a esta obligación existe un fondo general de reserva pa-ra contingencias de $92,130. La diferencia de $157,870 noestá cubierta por reservas.

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15.4 En mi opinión, sobre todo teniendo en cuenta el hecho de que elfuturo del INCAP, en su forma actual, depende fundamentalmentede aportaciones voluntarias, la existencia de una responsabili-dad condicional de esa cuantía, no cubierta por reservas, po-dria dar lugar, en determinadas circunstancias, a dificultadesfinancieras.

16. Observaciones

Reitero mi observación de hace un año en el sentido de que "deberíanestudiarse todos los medios posibles para facilitar el pago de lascuotas".

Insisto asimismo en mi recomendación del año pasado de que, en vistade que los atrasos de dos o más años constituyen el problema más gra-ve, tal vez seria conveniente que los Cuerpos Directivos estudiaranla experiencia obtenida por la OMS y otras organizaciones internacio-nales en esta materia, incluso el efecto que han tenido sus disposi-ciones constitucionales en el sentido de limitar las prerrogativas yservicios. Es preciso encontrar soluciones para asegurar un sólidofinanciamiento del programa.

17. Los funcionarios de la Organización me dieron facilidades para lainspección, y me es grato declarar que me prestaron toda la asis-tencia necesaria, con la mayor amabilidad, por todo lo cual expre-so mi agradecimiento.


Washington, D. C.3 de abril de 1964

e Informe del Auditor Externo

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