El Diagnóstico participativo en la prevención local de la violencia y el

delito

Alejandra Lunecke R.Programa Seguridad Urbana

- Seguridad Pública: años 70 en Europa y USA:

• Rol de Estado principalmente• Basado en el control (sistema justicia y

vigilancia policial)

– Seguridad Ciudadana: • Incorpora integral: control+ prevención• Múltiples actores y rol de la comunidad • Rol de gobiernos locales y ciudades• Corresponsabilización y coproducción

Contexto:Cambio de Paradigma

Contexto: ¿ De qué participación se trata?

Ciudadanía = Comunidad

Participación de comunidad= proceso y mecanismo de intervención

Comunidad = actor relevante preventivo

Barrera frente al deterioro social, factor de protección y de contención

Sistema de control Informal, censor de conductas desviadas

Territorio Espacio Físico

CONTEXTO: ESTRATEGIAS LOCALES DE PREVENCIÓN DEL DELITO

Una coaliciónUna coalición• Con liderazgo• Involucrar a todos los socios clave• Equilibrar la edad, el genero & las diferencias culturales• Con una secretaria• Involucrando a los ciudadanos• Una estrategia de comunicación

Un diagnóstico de inseguridadUn diagnóstico de inseguridad• Desafíos• Factores de riesgo• Recursos de la comunidad

Un plan de acciónUn plan de acción• Establecer las prioridades• Identificar prácticas• Priorizar factores de riesgo• Balance entre acciones de corto y largo plazo

ImplementaciónImplementación• Capacitación• Coordinación de los socios• Acciones

Evaluación Evaluación & retroalimentación& retroalimentación• Proceso de evaluación• Evaluación del impacto• Desarrollo de herramientas

Redes Regionales e internacionales para intercambio y réplica

Es un proceso de identificación y análisis de los comportamientos delictuales y antisociales, de sus causas, de sus impactos sobre la ciudad y de las respuestas vigentes a estos comportamientos, por parte de la comunidad

¿Qué es un diagnóstico?

¿Cuales son los objetivos?

1. Contextualizar la realidad : Conocimiento

– Identificar principales problemas– Identificar factores que lo explican– Identificar recursos disponibles

2. Generar consensos– Generar aprendizaje social– Comprometer, responsabilizar y movilizar

3. Establecer base para plan de acción

1. Contextualizar la realidad : Conocimiento

– Identificar principales problemas– Identificar factores que lo explican– Identificar recursos disponibles

2. Generar consensos– Generar aprendizaje social– Comprometer, responsabilizar y movilizar

3. Establecer base para plan de acción

CONTENIDOS

– PROBLEMAS PRINCIPALES e IMPACTOS

– ANÁLISIS DE FACTORES ASOCIADOS (MULTIPLES CAUSAS POR PROBLEMA)

– RECURSOS EXISTENTES PARA RESPUESTAS (FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN)

Conocimiento

Por sectores Por sectores geográficosgeográficos

Por generoPor genero

Por segmentos sociales:

Jóvenes, adultos,

ricos y pobres

Por tipos de delitos

Buscando hechos Investigando causas

Sociales

Institucionales

Urbanas

Evaluando la validez de las respuestas

vigentes

Discerniendo prioridades

Contenidos 1 Identificación de los problemas

Información requerida

Fuentes de información

Herramientas

Información requerida

Fuentes de Información

Estadística de Denuncias de delitos Estadística de DetenidosEstadística de VictimizaciónEstadística de percepción de temorMapas geo referenciadosInformación cualitativa

Instrumentos de recolección

Encuestas de VictimizaciónEncuestas de percepción de temor e

inseguridadEntrevistasMarchas exploratoriasDiálogos CiudadanosGrupos FocalesMapas perceptuales Asambleas comunitarias

Factores Sociales

Consumo alcohol/drogas. Cesantía Pobreza

Deserción escolar, etc.

Factores Físico – Urbanos

Tipo de emplazamiento y crecimiento urbano.

Nivel de segregación socio económica.

Existencia de áreas de concentración comercial y/o peatonal.

Infraestructura comunitaria.Visibilidad de los espacios públicos.

Factores Institucionales Dotación policial

Recursos locales destinados a dar respuesta a los problemas delictuales y de violencia.

Redes públicas y privadas de atención social.

Contenidos 2 Identificar factores que los explican

Familia: Poco estructurada

Condiciones sociales desfavorablesPobre condiciones materiales

Escasa perspectivaPoca habilidad parental

Barrio: Subcultura

Vivienda deficitariaNiños en la calle

+

NiñosComportamiento poco estructurado

Pocas habilidades adquiridas

Mercado trabajo Escasas perspectivas

Bajos salariosBajo prestigio

EscuelasFracaso escolarBaja autoestimaEstigmatización

Grupo de paresAprendizaje

NeutralizaciónPrestigio

Recuperación autoestimaRiesgo de delincuencia

Contacto con policía y jueces:

•Estigmatización•Baja perspectiva social

Forman familia y

reproducen el esquema

Vulnerabilidad “societal”: Multicausalidad

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

Contenidos 3 Priorización y Focalización

      los problemas de violencia y delincuencia más graves.

los territorios más vulnerables       las víctimas de alto

riesgo.       personas con más probabilidades de

delinquir.

ANALISIS DE

RESPUESTAS

(VIABILIDAD)

PRESENTACIÓN

¿Quienes realizan este diagnóstico?

• La comunidad a través desocios calificados y representativos

• bajo la coordinación del equipo técnico

• Con el liderazgo de la autoridad local.

¿Cuanto dura?

Según la experiencia un diagnóstico participativo dura no menos de 4 meses

¿Cuando finaliza?

Cuando hay informaciones suficientes y consensuadas sobre:

• los principales delitos• los ejes prioritarios.

Cuando se puede presentar a la asamblea comunitaria:

• una síntesis coherente de los resultados y

• un consenso suficiente

Se realiza una asamblea comunitaria y se comunica los resultados en forma sintética, pedagógica y clara y se discuten estos resultados.

Se ajusten los acuerdos teniendo en cuenta las observaciones pertinentes de la asamblea

La autoridad local comunica los resultados a la población

.

Validación del Diagnostico con toda la comunidad

ETAPAS DEL PROCESO DIAGNOSTICO

Paso 1

IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS

Paso 2

ANALISIS DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS

Paso 3

PRIORIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS

Paso 4

ANALISIS DE SOLUCIONES Y PROPUESTAS