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E. Puliafito Posgrado UTN, 31.10.03 1
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL RECURSO AIRE
Prof. Dr. Ing. Enrique Puliafito
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Problemas típicos en la EIA
• Falta un criterio común mínimo para evaluar la calidad del aire.
Normalmente se usan: 1. Normas de calidad del aire 2. Normas de emisión 3. Índices de calidad del aire
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Normas de calidad del aire
Normas sugeridas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y Normas Provinciales (Ley 5100) Alerta Prov. Mendoza OMS Componente Concentración Período Concentración Período Partículas 200g/m3
100 g/m3 24 hs
30 días 120 g/m3
75 g/m3 24 horas
1 año Oxidos del nitrógeno NOx
200 g/m3 100 g/m3
24 hs 1 año
150 g/m3 (80 ppb)
400 g/m3 (210 ppb)
24 horas
1 hora Plomo 10 g/m3 30 días 0.5 a 1 g/m3 1 año Dióxido de azufre SO2
80 g/m3
260 g/m3
8 horas 1 hora
500 g/m3 (190 ppb) 350 g/m3 (130 ppb) 125 g/m3 (50 ppb) 50 g/m3 (20 ppb)
10 minutos 1 hora
24 horas 1 año
Ozono Superf. O3 (Oxidantes fotoq.)
125 g/m3 (63 ppb) 1 hora 150 - 200 g/m3 (80 - 100 ppb) 100 - 120 g/m3 (50 -60 ppb)
1 hora 8 horas
Monóxido de carbono CO
40 mg/m3 (36 ppm) 10 mg/m3 (9 ppm)
1 hora 8 horas
100 mg/m3 (90 ppm) 60 mg/m3 (50 ppm) 30 mg/m3 (25 ppm) 10 mg/m3 (9 ppm)
15 minutos 30 minutos
1 hora 8 horas
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Criterios ambientales
Algunos de los principios en que se funda una política ambiental, son los que se enuncian a continuación:
• Principio participativo.• Principio preventivo• Principio de la responsabilidad.• Principio de que “el que contamina paga”.• Principio de la eficiencia.• Principio de la gradualidad.
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Criterios ambientales
• Otros programas ambientales se basan en tres principios básicos:
• Principio de la prevención: La política ambiental no sólo debe limitarse a prevenir daños inmediatos, o perjuicios que han ocurrido, sino que se requiere un esfuerzo adicional para prevenir la ocurrencia de nuevos daños en el futuro.
• Principio “el que contamina paga”: Los costos incurridos en prevenir o remover la contaminación corren por cuenta del contaminador.
• Principio de la cooperación: La política ambiental debe elaborarse en cooperación con todos los actores de la sociedad, es decir, previo al dictado de una nueva reglamentación debe realizarse las consultas a todos los involucrados administradores, científicos, industriales, organizaciones ciudadanas, etc.
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Problemas típicos
• Pero pocas legislaciones, decretos u ordenanzas establecen:
1. Qué contaminantes 2. Cuántos puntos han de medirse 3. Con qué frecuencia 4. Cuánto tiempo
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Instrumentos y datos
• Respecto de los instrumentos: Tipo de instrumento, manual o automático, continuo Curvas de calibración Homologación de los instrumentos
• Con respecto a los datos:Muestreo, geográfico y temporalTipo de estadísticas
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Autoridad de aplicación
Jurisdicción difusa:• Según el origen de la fuente• Respecto de los efectos a las personas, flora, fauna y
bienes y patrimonio histórico• Según sea el tipo de residuo, urbano, peligroso, etc.
La Constitución Nacional prevé a las Municipalidades como autoridad de aplicación
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Capacitación técnica y medios
• Las Municipalidades, en general • Tienen poco personal técnico especializado.• Carecen de instrumentos de medición.• Escasos conocimientos para la evaluación de los
resultados, por lo que requieren de dictámenes técnicos de terceros.
• Debe intervenir la Autoridad provincial subsidiariamente
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Soluciones propuestas
• Al problema institucional:
Creación de una Agencia Ambiental
• Al problema técnico:
Dictar instructivo de calidad del aire
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Agencia Ambiental (AA)
Objetivo: Control y Gestión del recurso aireDisponer de instrumentación y personal capacitado,Autoridad competente en el establecimiento de normas,
dictaminar sobre las EIA, realizar y solicitar peritajes, establecimientos de registros de emisiones, planes de monitoreo, etc.
Los Municipios mantienen el poder de policía, y pueden tener una red de monitoreo, pero coordinadamente con la AA
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Agencia Ambiental
a) Normalizar procedimientos de medición, instrumentación, homologación, etc.
b) Establecer un Plan de Monitoreo Ambiental;
c) Capacitar institucionalmente a los municipios
d) Proponer de un sistema de gestión ambiental.
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Instructivo de calidad del aire
• Plan Anual de Monitoreo define:
a) Número de estaciones fijas y móviles para los contaminantes definidos.
b) Distribución temporal y geográfica (espacial de las muestras), con su información meteorológica asociada.
c) Determinación de un Índice de calidad del aire y diagnóstico anual resultante.
d) Programa de gestión ambiental de calidad del aire
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• Parámetros a medirse
• Principales contaminantes típicos: SO2, NO2, O3, material particulado
suspendido, PM-10, deposición de polvo.
• Contaminantes específicos: Algunos compuestos orgánicos volátiles (VOC) seleccionados (tolueno, xileno), o como sustituto, la suma de los hidrocarburos (HC) excepto metano, benzeno, componentes del material particulados en suspensión (p.ej. Pb, Cd, As, Ni, benzo(a)pyreno, compuestos de la deposición de polvo (p.ej. Pb, Cd.), hollín en aire.
• Parámetros meteorológicos: dirección y velocidad del viento, temperatura del aire, presión, humedad, deposición humedad, radiación global.
• Área de inspección
Donde hubiese personas expuestas a peligro, donde los niveles límites han sido o pueden ser superados, o se presuma algún daño. Se considerará por lo menos un área equivalente a 5 veces el área de la obra u actividad bajo estudio.
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• Parcela de inspección
El área bajo estudio se dividirá en por lo menos 4 parcelas si el área bajo estudio es menor a 4 km2. Si es mayor las parcelas serán de 1 km x 1 km. En los casos que la contaminación superen el 50% de los valores establecidos, deberán ser por lo menos 8 parcelas.
• Puntos de medición
Si es posible, cerca de la intersección de una grilla cuadrada (por ejemplo una grilla Gauß-Krüger) de 1 km de lado, o menor. Por lo menos 4 por parcelas.
• Altura de medición
1,5 a 4 m sobre el nivel del suelo, a más de 1,5 m de los lados de un edificio.
• Período de medición
Normalmente 1 año, y como mínimo 6 meses. Puede reemplazarse por los cuatro meses invernales (junio a setiembre)
• Métodos de medición
Mediciones Continuas e individuales: Equipos apropiados certificados por ej.por IRAM o lab. Homologado, o por US-EPA o por algún país de la Comunidad Económica Europea.
Mediciones meteorológicas: Mediciones o equipos homologados por el Servicio Meteorológico Nacional.
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• Frecuencia de mediciones Para gases: 26 valores medidos por punto de medición por año si se prevé una
carga inicial superior al 80% del valor límite, de lo contrario puede tomarse 13 medidas.
• Tiempo de muestreo Gases: 30 minutos (10 minutos si los resultados son equivalentes), material
particulado en suspensión, plomo y cadmio: 1 día, deposición de polvo: 1 mes.• Evaluación Para cada parcela de inspección, con cuatro puntos de medición, 1 en cada
esquina, los valores característicos de calidad de aire ambiental deben calcularse de la siguiente forma:
ME1: valor medio aritmético de los valores medidos ME2: valor 98% de la distribución de frecuencia acumulada de las mediciones
individuales (percentil 98). Para deposición de polvo, el valor mensual más alto.• 1. Evaluación del estado de contaminación del aire: • a) el valor medio aritmético de todas las mediciones presentes (ME1) deben ser
menor a el valor medio establecido en las normas de calidad del aire• b) el 98% de todas las mediciones individuales (percentil 98) (ME2) deben estar
por debajo del valor del percentil 98 establecido como máximo en las normas de calidad del aire.
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Métodos de monitoreo
• Los métodos de medición para calidad de aire ambiental se dividen entre métodos continuos y discontinuos. Los métodos discontinuos son generalmente manuales en donde se pueden separar el muestreo (in situ) y el análisis (en el laboratorio). En cambio los continuos, intervienen equipos automáticos en donde se llevan a cabo ambos procesos de medición y análisis.
•
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Métodos de monitoreo
• Los métodos continuos tienen la gran ventaja que proveen información con una gran resolución temporal y espacial. Sin embargo tienen la desventaja de ser caros, necesitan personal técnico especializado, por ejemplo para su regular calibración. Por este motivo, sólo existen para los principales contaminantes.
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Métodos de monitoreo
• Los métodos discontinuos son aptos para muestreo aleatorio y para cubrir muchos sitios, tienen la ventaja que se pueden detectar numerosas sustancias por muestra, y muchas veces a mayor precisión que los automáticos. La desventaja es su pobre resolución temporal y espacial.
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Método de monitoreo
Los criterios para seleccionar los métodos y aparatos deben tener presentes los siguientes factores:
• Especificidad, sensibilidad y amplitud,• estabilidad, precisión y exactitud• período de muestreo para calcular los valores medios,• confiabilidad y viabilidad,• características de desviación y calibración,• demora de la respuesta, tiempo de reacción (de acuerdo al
método),• efectos de los factores atmosféricos (como la temperatura,
presión y humedad)• necesidades de mantenimiento• compatibilidad de datos.
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Requerimientos de monitoreo
• Al seleccionar las técnicas de muestreo y análisis para la vigilancia de la calidad del aire, es necesario reconsiderar los distintos factores :
• Instalaciones auxiliares: En general el funcionamiento de un sistema actualizado de vigilancia requerirá actualizar y reforzar los laboratorios existentes, los servicios de mantenimiento, los sistemas de almacenamiento, etc.
• Necesidades de personal: El funcionamiento de los sistemas de vigilancia de calidad del aire dependen de la destreza y capacitación del personal necesario para ello. Algunos aparatos más convencionales no requieren de personal muy calificado, pero las muestras que requieren personal técnico y profesional de laboratorio sí. Para el manejo de aparatos automáticos se requiere en general personal altamente capacitado.
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Requerimientos de monitoreo
• Calibración: La producción continua de información válida y útil exige un cuidadoso mantenimiento y calibración de los equipos e instrumental de análisis. Debe preverse una calibración previa a la instalación y recolección de datos y en forma sistemática. Los aparatos de análisis automáticos, deben emplearse técnicas de calibración dinámica.
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Métodos de medición
Contaminante Período de promedio Método de Referencia Técnica de detección Partículas en suspensión
24 hs., anual Muestreo de gran volumen
Gravimetría
Dióxido de azufre 1 hs, 3 hs, 24 hs, anual
Pararrosanilina Colorimetría
Monóxido de carbono 1 h, 8 hs. Espectrometría con infrarrojos no dispersivos
Infrarrojos
Oxidantes fotoquímicos (O3)
0,5 hs , 1 h Reacción O3-etileno en fase gaseosa
quimioluminiscencia
Hidrocarburos (distintos del metano)
3 hs Cromatografía de gases Ionización en llama
Dióxido de nitrógeno Anual Fase gaseosa quimioluminiscencia