MAYO 2015

Soluciones habitacionales para mejorar la calidad de vida de la población: Caso EcoCasa

Soluciones habitacionales para mejorar la calidad de vida de la población: Caso EcoCasa

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México y la Política de Cambio Climático

México y la política de Cambio Climático• Durante la administración anterior (2006-2012), Mexico formuló su Programa

Especial de Cambio Climático (PECC), definiendo mas de 100 acciones enfocadas a mitigar 51 Mt CO2e por año para el 2012. En este Programa se incluyó el Programa Hipoteca Verde.

• En 2010, se celebró en Mexico la 16a Conferencia de las Partes (COP 16) donde se presentaron las primeras viviendas mexicanas “net-zero” y un concepto inicial para la NAMA de Vivienda Sustentable.

• En las COP 17 y 18, Mexico presentó su NAMA de Vivienda Sustentable, la cual fue la primera de su tipo en el mundo, y la primera en recibir apoyo para su implementación del fondo NAMA Facility.

• En el actual Plan Nacional de Vivienda (PNV) una de las prioridades es alocar recursos federales a la vivienda sustentable, a través de la priorización de las viviendas de los programas EcoCasa y NAMA.

Instituciones Principales del Sector de la Vivienda y sus Programas• Sociedad Hipotecaria Federal: Programa EcoCasa,

Componente LAIF, Componente Financiero de la NAMA

• Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Diseña e implementa la política urbana: NAMA Urbana

• Comisión Nacional de Vivienda: Implementa la política Nacional de Vivienda: Subsidios federales, Componente Técnico de la NAMA.

• Fondo de Vivienda para los trabajadores del estado.

• Instituto del Fondo de Vivienda de los Trabajadores: Hipoteca Verde

• Registro único de Vivienda

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Sociedad Hipotecaria Federal

SHF y la Vivienda Sustentable en México

Los bancos nacionales de desarrollo, con su capacidad para catalizar fondos públicos y privados, son vistos como un actor clave en la dirección y ejecución del financiamiento nacional e internacional para apoyar un crecimiento resiliente bajo en emisiones de GEI.

• Sociedad Hipotecaria Federal (Banco de Segundo Piso), es una Institución Financiera perteneciente a la Banca de Desarrollo, que busca fomentar el mercado hipotecario facilitando el acceso a la vivienda a familias de bajo y medianos ingresos.

• SHF está comprometida en apoyar los proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático. Como el banco de desarrollo de vivienda en México, compartimos el compromiso de otros bancos de desarrollo para fomentar la inversión en proyectos que impulsen una vivienda energéticamente más eficiente .

Sociedad Hipotecaria Federal y la Política Nacional de Vivienda

Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucionalTransitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligenteReducir de manera responsable el rezago en viviendaProcurar una vivienda digna para los mexicanos

• La Política Nacional de Vivienda establece cuatro objetivos fundamentales:

Consolidar la oferta de vivienda

Atender a la población con escaso acceso a financiamientoAlinear la estrategia de financiamiento a la política de desarrollo urbano y vivienda

Fortalecimiento de la demanda

• El Programa Institucional de SHF establece 4 grandes estrategias de negocio:

1234

1234

Situación General del Sector

• En México, el sector vivienda representa alrededor del 5.9% del PIB nacional y está presente en 78 ramas de la actividad económica del país.

• En el cuarto trimestre de 2014, el PIB de la Edificación* creció 8.3% anual.

• El empleo generado por el sector vivienda es de aproximadamente 7.3% del total de la economía.

• En 2014, el empleo en el sector de la construcción tuvo un crecimiento anual de 4.1%.

• A enero de 2015, la inversión fija bruta en edificación residencial muestra un crecimiento anual de 6.3%.

*65% corresponde a la edificación residencial.

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV2010 2011 2012 2013 2014

-3.0 -2.0 -1.0 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0

4.1

Personas ocupadas sector de la construcción

Varia

ción

porc

entu

al a

nual

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV2010 2011 2012 2013 2014

-8.0-6.0-4.0-2.00.02.04.06.08.0

10.0

2.6

5.9

8.3

PIB Construcción Edificación

Varia

ción

porc

entu

al a

nual

Situación General del Sector: OfertaEn 2014, el Registro Único de Vivienda (RUV), reportó 412 mil viviendas registradas, 35% más que en el mismo periodo del 2013. Para febrero del presente año se han reportado más de 41 mil viviendas.A enero de 2015, el crédito privado a la construcción de vivienda presenta un comportamiento mixto:

1. El crédito puente a la construcción muestra un crecimiento anual del 2.1%,con un saldo de 46.6 mil mdp a enero de 2015;

2. Los otros tipos de créditos, muestran una caída del 31.1%.

E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E

2011 2012 2013 2014 2015

-60

-40

-20

0

20 2.1

-31.1

Crecimiento anual del saldo de créditos a la construcción

Puente Otros2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

412,847

41,765

Registro de vivienda en el RUV

Vivi

enda

s reg

istra

das

Situación General del Sector: Demanda• En términos relativos, el rezago habitacional muestra

una tendencia a la baja desde 2004 y presenta un descenso de 6.1 puntos porcentuales en los últimos 12 años.

• Sin embargo, persiste un rezago habitacional de 9.6 millones de hogares. Se estima que éstos demandarían las siguiente soluciones:

• Mejoramientos 5.5 millones;• Autoproducción 2.9 millones;• Adquisición: 1.2 millones.

• En 2014, se atendió casi por completo la demanda de soluciones de vivienda, pero el rezago continúa siendo un importante reto.

• Para 2015, se estima una demanda de 1 millón 159 mil soluciones. De éstas, el 53% corresponden a adquisición de vivienda y el 47% a micro-créditos.

* El indicador resulta de dividir el precio de la vivienda (considerando un crédito hipotecario con características promedio) entre el ingreso anual promedio de los hogares en cada estado.

2004 2006 2008 2010 201230.0

31.0

32.0

33.0

34.0

35.0

36.0

37.0

38.0

0.0

2,000,000.0

4,000,000.0

6,000,000.0

8,000,000.0

10,000,000.0

12,000,000.0

9,496,972.08,947,538.08,946,725.09,037,690.09,675,006.0

37.2

33.7 33.5

31.1 30.9

Rezago ampliado % Rezago vs. Hogares

Mill

ones

hoa

gres

Estimación de la demanda de soluciones de vivienda

Solución2014 2015

Estimado Observado Estimado

Adquisición 579,036 541,849 615,109

Mejoramiento 413,988 413,911 443,623

Autoproducción 108,357 1,656 100,748

Total 1,101,381 957,416 1,159,480

Productos SHF

Con el fin de atender el rezago habitacional y dar una mejor atención, SHF ha desarrollado una estrategia con dos vertientes: diseño de productos para los mercados no atendidos y la ampliación de la red de intermediarios financieros.

Sociedad Hipotecaria Federal: ProductosPRODUCTOS

FONDEOCONSTRUCCIÓN

Sindicado 1(Línea Revolvente )

Sindicado 2(Línea Revolvente)

Sindicado 3(financiamiento por proyecto)

Crédito Puente Tradicional

Construcción RENTAFinanciamiento a la Construcción y/o Remodelación de Vivienda para Renta

Contexto: Programas Multilaterales

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Programa EcoCasa

Programa EcoCasaA partir de 2013, SHF implementa el Programa ECOCASA que tiene el potencial para lograr efectos transformacionales en la industria de la construcción mexicana, fomentando la oferta de viviendas energéticamente eficientes.

Financiamiento concesional para créditos puente con tasa de interés preferencial para:

Reducir el gasto y los consumos energéticos en las viviendas

Reducir las emisiones de gases GEI

Fortalecer políticas públicas y programas gubernamentales

Programa Ecocasa

Programa EcoCasa: Innovación en Financiamiento para Vivienda Sustentable

Viviendas eficientes para familias de bajos ingresos

Intermediarios financieros

Mecanismo financiero único e innovador

Desarrolladores

Se estableció un equipo InterinstitucionalAcuerdo de préstamo

con tasa de interés concesional

Beneficio en tasa

• Créditos Puente Tradicional y Revolventes: La Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio (TIIE) a plazo de 28 días que publique Banco de México en el Diario Oficial de la Federación.

• Créditos Puente que cumplan con los Requisitos del Programa :

Dentro de los esquemas de crédito sindicado y tradicional se les aplica una disminución en la tasa de fondeo en función de la calificación que tenga el Intermediario Financiero y/o el desarrollador.

Diferencia entre tasas de interés

=

Ahorros invertidos

en:

Programa Ecocasa: Transferencia del Beneficio

Tasa de Fondeo Tradicional

Tasa de Fondeo ECOCASA

Margen de intermediación financiera

Metas

• 27,600 viviendas EcoCasa

• 600 casas pasivas

• 1 millón tCO2e

• Confort 20-25 C°

2019Efecto transformacional

• Muros y losa de concreto• Vidrios 3 mm con marcos de aluminio• Sin considerar aspectos bioclimáticos

Línea base

Programa Ecocasa: Status al 30 de abril del 2015Créditos por USD$ 171 millones equivalentes al 15% del portafolio de SHF

12,320 viviendas firmadas // 8,872 construidas1,668 viviendas en proceso de firma

Reducciones estimadas de CO2 de 387,234.85 tCO2e en 40 añosCifras anuales

Climate Zone (DEEVi) Extremely dry

Dry and semidry Humid-hot

Subhumid- hot

Template and humid

Template and subhumid

Cold

Reynosa

Monterreya

Pachuca

Tizayuca

Cancún

Playa del Carmen

Nogales

Hermosillo

Guaymas

Torreón

Chihuahua

Veracruz Conceptos 2013 TotalNúmero de viviendas 3,560

Financiamiento SHF MXN $617 millones (USD $48 millones)

Conceptos 2014 TotalNúmero de viviendas 8,172

Financiamiento SHF MXN $1,534 millones (USD $115 millones)

Conceptos 2015 TotalNúmero de viviendas 820

Financiamiento SHF MXN $161 millones (USD $ 10.6 millones)

Beneficios AdicionalesBeneficios para el país

• Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.• Lograr que los criterios de sustentabilidad se vuelvan transversales en la industria de la

construcción de vivienda.• Contar con insumos para apoyar el desarrollo de las políticas publicas para viviendas bajas en

carbono.

Beneficios para el desarrollador

• Poder ofrecer un mejor producto sin costo adicional• Tasa de interés preferencial• Priorización en los subsidios federales de la CONAVI

Beneficios para el usuario final

• Acceso a una mejor vivienda al mismo precio• Mejoramiento del confort térmico.• Reducción en los consumos de gas y electricidad, y por ende, en los gastos relacionados a estos.

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Criterios de Elegibilidad y el Proceso de Evaluación

Programa Ecocasa: Criterios de Elegibilidad

• Adicionalmente a los criterios base para un CRÉDITO PUENTE, las viviendas deben cumplir una reducción de 20 % de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en comparación con la línea de base.

Técnicas constructivas y arquitectónicas que permitan reducir el consumo de energía durante la vida útil de la vivienda por sus ocupantes, en particular por refrigeración y calefacción;

Utilización de materiales y procesos constructivos con menores emisiones de GEI en su ciclo de vida

Utilización de tecnologías que permitan reducir el consumo de agua durante la vida útil de la VIVIENDA (lo cual conlleva de manera indirecta una reducción de emisiones de GEI)

Localización de la VIVIENDA de manera que reduzca el consumo de energía en el transporte de sus ocupantes durante la vida útil de la VIVIENDA

2da

fase

Crite

rio v

igen

te2d

a fa

se

2da

fase

Programa Ecocasa: Conceptos de Línea Base - Hipoteca Verde - EcocasaClim

as Cálidos

• Muros de Concreto• Losa de Concreto• Vidrios sencillo de 3mm • Sin ningún tipo de

Aislamiento Térmico• No cumple con la

NOM020

• Calentador de paso estándar

• Aislamiento Térmico en Losas (HV)

• Aislamiento Térmico en Muro de mayor Asoleamiento (HV)

• Mejorar la envolvente , aislamiento en todos los muros expuestos y de ser necesario mejorar la calidad de las ventanas.

• Cumplimiento informativo de la NOM020

Climas

Templados y

Fríos

• Calentador de paso de alta eficiencia

• Calentador Solar estándar

• Mejora de envolvente• Calentador Solar con

mayor cobertura o eficiencia.

• Cumplimiento informativo de la NOM020

Línea Base Hipoteca Verde* Proyecto Ecocasa

*Eco tecnologías de Hipoteca Verde del INFONAVITque impactan en el cálculo de emisiones de ECOCASA

Asistencia Técnica

• EcoCasa recibe recursos de asistencia técnica no reembolsable con los cuales se están llevando acabo las siguientes actividades:

Herramientas y Modelos

Desarrollo de la 2ª fase del Modelo para Estimar las Emisiones por Transporte en Función de la Ubicación de la Vivienda, y criterios adicionales de ubicación con RUV.

Huella de Carbono de los principales materiales de construcción Actividades de comunicación y transferencia de conocimientos: página web, video, eventos. Apoyo en la mejora de las herramientas de simulación

Creación de Capacidades

Asesoría para desarrolladores en estrategias de eficiencia energética Manuales para desarrolladores y verificadores para la instalación de eco tecnologías

Monitoreo, Reporte y Verificación

Monitoreo detallado y evaluación de impacto en el desarrollo de Héroes de Capellanía en Monterrey. Monitoreo sencillo en una muestra de los proyectos EcoCasa.

Reconocimientos

• En la COP 19 el Programa recibió el UNFCCC Lighthouse Activity Award.

• El INCAE Business School, en el marco del curso “Financiamiento para la Vivienda Verde" ha solicitado autorización de la SHF para preparar un estudio de caso del Programa ECOCASA para presentarlo como una mejor práctica de clase mundial en la lucha contra el cambio climático.

• El Centro de Estudios Estratégicos Latinoamericanos ha solicitado incluir el Programa EcoCasa dentro de su plataforma en línea como ejemplo de mejores prácticas internacionales.

• El Programa ha sido seleccionado como finalista de los Premios de Sustentabilidad Ashden.

MAYO 2015

Soluciones habitacionales para mejorar la calidad de vida de la población: Caso EcoCasa

Soluciones habitacionales para mejorar la calidad de vida de la población: Caso EcoCasa

Ernesto Infante Barbosa: einfante@shf.gob.mx

Programa Ecocasa: OperaciónLa gestión del Programa considera un protocolo de operación, definido previamente por el equipo SHF-BID-KfW, para la presentación y ejecución de nuevos proyectos ECOCASA, en 4 etapas:

Desarrollador

• Envía propuesta de proyecto ECOCASA a SHF

• Realiza simulaciones en SISEVIVE-ECOCASA (DEEVi)

Consultor Externo

• Asesoría de diseño bioclimático

• Apoyo en la simulaciones DEEVi

SHF/BID/KfW

• Cálculo reducción de emisiones final.

• Vo.Bo. en función criterios de elegibilidad

1

1a

2 3 4

NO

Recomendaciones de mejora

SI

Programa Ecocasa: Metodología EvaluaciónPara la evaluación técnica se usa la herramienta de cálculo: DEEVi (Hoja de cálculo para el Diseño Energéticamente Eficiente de la Vivienda)

…en función de la zona climática, tipología, diseño arquitectónico, sistemas constructivos, materiales y tecnologías incorporados a la vivienda.

Reducir 20% de CO2…

Analizando el desempeño integral de la vivienda(no hay lista de materiales)

Apoyando así el desarrollo de nuevas soluciones

línea base ECOCASA

Programa Ecocasa: Criterios de Elegibilidad

Parámetros Criterios de Elegibilidad

20% Reducción Relativa de Emisiones de GEI

20% en reducción de emisiones de GEI respecto con la totalidad de energía relacionada con emisiones GEI de la casa, incluyendo consumo de electricidad y gas.

12 kg CO2Reducción Absoluta en

Emisiones de GEI12kg de CO2/m²/anual, es decir 12 kg de reducción de CO2 por metro cuadrado por año.

Consideraciones Adicionales

ENIGH 2012 Factor de Corrección de Aire Acondicionado/Calefacción

La cantidad de energía requerida para acondicionamiento de aire se ajusta multiplicándola por el porcentaje de viviendas que tienen equipos de refrigeración y/o calefacción.

20-25°C Criterio de Confort Térmico Rango Estándar de Confort Térmico al interior de la vivienda: 20-25°C para la línea base como para el eficiente.

Programa Ecocasa: Reporte de Resultados

Propuesta del proyecto por parte del desarrollador

Comunicaciones y Aclaraciones SHF

Recomendaciones de mejora para cumplir con los requisitos del Programa

Programa Ecocasa: Ficha de Resultados

Infomación general del proyecto

La reducción de emisiones de GEI debe ser mayor al 20%

Las reducciones se logran al implementar los materiales y tecnologias descritas en esta sección. Las soluciones generalmente incluyen, una envolvente térmica mejorada, soluciones de diseño bioclimático, orientaciones adecuadas, sombreamiento, etc.

Acordado con el desarrollador y aprobado por Sociedad Hipotecaria Federal