Econ presentation 3

Thai Economy in Global Context 3-1

เศรษฐศาสตรสาธารณะ

รพี�ส�ภา หวั�งเจร�ญร� �ง


ห�วัข้�อการบรรยายผลกระทบจากการแทรกแซงข้องร�ฐบาลในกลไกราคาเหต�ผลท�)ร �ฐบาลเข้�ามาแทรกแซงในระบบเศรษฐก�จผลกระทบต�อบ�คคลอ+)นภาษ�และผลกระทบจากภาษ�ต�อระบบเศรษฐก�จวั�ธ�การเก,บภาษ�


การแทรกแซงข้องร�ฐบาลในกลไกราคา

ในระบบตลาดเสร�ท�)ไม�ม�การควับค�ม กลไกตลาดจะสร�างให�เก�ดด�ลยภาพีระหวั�างราคา และปร�มาณส�นค�าท�)ท/าการซ+0อข้ายเง+)อนไข้ด�ลยภาพีอาจจะม�ประส�ทธ�ภาพี แต�ก,เป1นควัามจร�งท�)วั�าไม�ใช่�วั�าท�กคนท�)อย3�ในตลาดจะพีอใจก�บสถานการณด�งกล�าวัด�งน�0น น�กเศรษฐศาสตรสามารถใช่�ทฤษฎี�เศรษฐศาสตรในการก/าหนดนโยบายเพี+)อให�เศรษฐก�จเป1นไปในท�ศทางท�)ต�องการได� ซ8)งเร�ยกวั�า การแทรกแซงในกลไกราคาโดยร�ฐบาล


ประเภทข้องนโยบายร�ฐบาลท�)เก�)ยวัก�บกลไกราคา

การควับค�มราคา (CONTROLS ON PRICES ) ม� 2ประเภท 1. การก/าหนดเพีดานราคา ค+อ การก/าหนดราคาส3งท�)ส�ดท�)ส�นค�าจะสามารถข้ายได�ตามกฎีหมาย 2. การก/าหนดราคาข้�0นต/)า ค+อ การก/าหนดราคาต/)าส�ดท�)ส�นค�าจะสามารถข้ายได�ตามกฎีหมายการใช่�เคร+)องม+อภาษ�


การควับค�มราคาเป1นนโยบายท�)ใช่�เม+)อเห,นวั�าราคาตลาดเป1นราคาท�)ไม�ย�ต�ธรรมต�อผ3�ข้ายหร+อผ3�ซ+0อ ไม�วั�าจะเป1นถ3กไปหร+อแพีงไปเม+)อเปร�ยบเท�ยบก�บสถานการณในข้ณะน�0นร�ฐบาลจะท/าการก/าหนดราคาข้�0นส3ง หร+อราคาข้�0นต/)าให�แก�ผ3�ข้ายและผ3�ซ+0อในการซ+0อข้ายในตลาด เพี+)อแก�ไข้สถานการณด�งกล�าวัแล�วัแต�สถานการณทางเศรษฐก�จและควัามเหมาะสมในข้ณะน�0น


ผลกระทบข้องเพีดานราคาต�อตลาด

ควัามเป1นไปได� 2 ประการจากการท�)ร �ฐบาลท/าการก/าหนดเพีดานราคา:

เพีดานราคาจะไม�ม�ผลถ�าถ3กก/าหนดส3งกวั�าราคาด�ลยภาพีเพีดานราคาจะม�ผลถ�าถ3กก/าหนดให�อย3�ต/)ากวั�าราคาด�ลยภาพี และน/าไปส3�ควัามข้าดแคลน


Figure 1 A Market with a Price Ceiling

(a) A Price Ceiling That Is Not Binding

Quantity ofIce-Cream

Cones

0

Price ofIce-Cream

Cone

Equilibriumquantity

$4 Priceceiling

Equilibriumprice

Demand

Supply

3

100


Figure 1 A Market with a Price Ceiling

Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning

(b) A Price Ceiling That Is Binding


Cones

0

Price ofIce-Cream

Cone

Demand

Supply

2 PriceceilingShortage

75

Quantitysupplied

125

Quantitydemanded

Equilibriumprice

$3


ผลกระทบข้องเพีดานราคาต�อตลาด--ต�อ

เพีดานราคาท�)ม�ผลจะท/าให�เก�ด

ควัามข้าดแคลนเน+)องจาก QD > QS.

ต�วัอย�าง: ควัามข้าดแคลนน/0าม�นในช่�วังทศวัรรษ 2510

การจ�ดสรรป:นส�วันท�)ไม�ได�เก�ดจากราคา (non-price rationing)

ต�วัอย�าง: การเข้�าแถวัรอค�วั และการแบ�งแยกโดยผ3�ข้าย


ในป; 2516 OPEC ข้80นราคาน/0าม�นด�บในตลาดโลก เน+)องจากน/0าม�นด�บเป1นป:จจ�ยส/าค�ญในการผล�ตน/0าม�นเช่+0อเพีล�ง ด�งน�0นการข้80นราคาน/0าม�นให�ส3งข้80นจะช่�วัยจ/าก�ดอ�ปทานข้องน/0าม�นเช่+0อเพีล�งได�ใครต�องร�บผ�ดช่อบก�บการเก�ดการเข้�าค�วัเต�มน/0าม�น?

กรณ�ศ8กษา: การเข้�าค�วัท�)ป:< มน/0าม�น

• น�กเศรษฐศาสตรโทษวั�าการควับค�มราคาข้องร�ฐบาลวั�าเป1นต�วัจ/าก�ดให�บร�ษ�ทน/0าม�นไม�สามารถต�0งราคาน/0าม�นเช่+0อเพีล�งท�)เหมาะสมได�


Figure 2 The Market for Gasoline with a Price Ceiling


(a) The Price Ceiling on Gasoline Is Not Binding

Quantity ofGasoline

0

Price ofGasoline

1. Initially,the priceceilingis notbinding . . . Price ceiling

Demand

Supply, S1

P1

Q1


Figure 2 The Market for Gasoline with a Price Ceiling


(b) The Price Ceiling on Gasoline Is Binding

Quantity ofGasoline

0

Price ofGasoline

Demand

S1

S2

Price ceiling

QS

4. . . . resultingin ashortage.

3. . . . the priceceiling becomesbinding . . .

2. . . . but whensupply falls . . .

P2

QD

P1

Q1


ผลกระทบข้องการก/าหนดราคาข้�0นต/)า

เม+)อไรท�)ร �ฐบาลม�การก/าหนดราคาข้�0นต/)า จะม�ผลท�)อาจเก�ดข้80นได� 2 แนวัทางราคาข้�0นต/)าไม�ม�ผลถ�าม�นถ3กก/าหนดต/)ากวั�าราคาด�ลยภาพีราคาข้�0นต/)าม�ผลถ�าม�นถ3กก/าหนดส3งกวั�าราคาด�ลยภาพี และน/าไปส3�การเก�ดส�วันเก�นข้80น


Figure 4 A Market with a Price Floor


(a) A Price Floor That Is Not Binding


Cones

0

Price ofIce-Cream

Cone

Equilibriumquantity

2

Pricefloor

Equilibriumprice

Demand

Supply

$3

100


Figure 4 A Market with a Price Floor


(b) A Price Floor That Is Binding


Cones

0

Price ofIce-Cream

Cone

Demand

Supply

$4Pricefloor

80

Quantitydemanded

120

Quantitysupplied

Equilibriumprice

Surplus

3


ผลกระทบข้องการก/าหนดราคาข้�0นต/)า--ต�อ

ราคาข้�0นต/)าจะช่�วัยป=องก�นอ�ปทานและอ�ปสงคจากการเคล+)อนไปส3�ราคาและปร�มาณด�ลยภาพีเม+)อราคาตลาดถ8งราคาข้�0นต/)า ม�นจะไม�สามารถตกลงไปมากกวั�าน�0น และราคาตลาดจะเท�าก�บราคาข้�0นต/)าการก/าหนดราคาข้�0นต/)าท�)ม�ผลจะท/าให�เก�ด. . .

ส�วันเก�นเน+)องจาก QS > QD

การจ�ดสรรป:นส�วันท�)ไม�ได�ผ�านกลไกราคา (non-price

rationing) จะเป1นกลไกทางเล+อกส/าหร�บการจ�ดสรรส�นค�า โดยการใช่�เง+)อนไข้ข้องการแบ�งแยก

ต�วัอย�าง: การก/าหนดค�าแรงข้�0นต/)า และการอ�ดหน�นราคาส�นค�าเกษตร


ค�าแรงข้�0นต/)าเป1นต�วัอย�างท�)ด�ข้องการก/าหนดราคาข้�0นต/)า กฎีหมายค�าแรงข้�0นต/)าจะก/าหนดค�าแรงข้�0นต/)าท�)เป1นไปได�ส/าหร�บการท�)นายจ�างจะจ�ายเพี+)อแรงงานน�0น


Figure 5 How the Minimum Wage Affects the Labor Market


Quantity ofLabor

Wage

0

Labordemand

LaborSupply

Equilibriumemployment

Equilibriumwage


Figure 5 How the Minimum Wage Affects the Labor Market


Quantity ofLabor

Wage

0

LaborSupplyLabor surplus

(unemployment)

Labordemand

Minimumwage

Quantitydemanded

Quantitysupplied


การเก,บภาษ�ร�ฐบาลจะเก,บภาษ�เพี+)อเป1นเง�นท�นส/าหร�บโครงการการใช่�จ�ายต�างๆข้องร�ฐ


ผลกระทบจากการเก,บภาษ�ท�)ม�ต�อผ3�ซ+0อและผ3�ข้ายจะม�ผลกระทบต�อภาพีรวัม

ข้องตลาดอย�างไรภาษ�จะลดก�จกรรมข้องตลาดเม+)อส�นค�าถ3กเก,บภาษ� ปร�มาณส�นค�าท�)จะข้ายได�จะลดลงผ3�ซ+0อและผ3�ข้ายจะร�วัมร�บภาระภาษ�ด�วัยก�น แต�ปร�มาณข้องภาระภาษ�ท�)ผ3�ซ+0อและผ3�ข้ายจะร�บจะแตกต�างก�นไปตามควัามย+ดหย��นข้องส�นค�าน�0น


ควัามย+ดหย��น และภาระภาษ�Elasticity and Tax Incidence

ภาระภาษ� (Tax incidence) ค+อล�กษณะท�)ภาระภาษ�ถ3กแบ�งก�นระหวั�างคนประเภทต�างๆท�)อย3�ในตลาดภาระภาษ�ค+อ การศ8กษาวั�าใครควัรท�)จะเป1นผ3�ร �บภาระการเส�ยภาษ�ท�)เก,บท�)ส�นค�าช่น�ดน�0นภาษ�จะส�งผลให�เก�ดการเปล�)ยนแปลงในด�ลยภาพีข้องตลาดผ3�ซ+0อจะจ�ายเง�นมากข้80น และผ3�ข้ายจะม�รายได�ท�)น�อยลง โดยไม�ค/าน8งถ8งวั�าใครเป1นผ3�ถ3กเก,บภาษ�


Figure 6 A Tax on Buyers


Quantity ofIce-Cream Cones

0

Price ofIce-Cream

Cone

Pricewithout

tax

Pricesellersreceive

Equilibrium without taxTax ($0.50)

Pricebuyers

pay

D1

D2

Supply, S1

A tax on buyersshifts the demandcurve downwardby the size ofthe tax ($0.50).

$3.30

90

Equilibriumwith tax

2.803.00

100


Figure 7 A Tax on Sellers


2.80

Quantity ofIce-Cream Cones

0

Price ofIce-Cream

Cone

Pricewithout

tax

Pricesellersreceive

Equilibriumwith tax

Equilibrium without tax

Tax ($0.50)

Pricebuyers

payS1

S2

Demand, D1

A tax on sellersshifts the supplycurve upwardby the amount ofthe tax ($0.50).

3.00

100

$3.30

90


Figure 8 A Payroll Tax


Quantityof Labor

0

Wage

Labor demand

Labor supply

Tax wedge

Wage workersreceive

Wage firms pay

Wage without tax


ควัามย+ดหย��น และภาระภาษ�--ต�อElasticity and Tax Incidence

ภาระภาษ�ควัรม�การแบ�งก�นในส�ดส�วันเท�าไร?ผลกระทบข้องการเก,บภาษ�จากผ3�ข้ายต�างจากการเก,บภาษ�จากผ3�ซ+0ออย�างไร? ค/าตอบข้องค/าถามเหล�าน�0ข้80นอย3�ก�บควัามย+ดหย��นข้องอ�ปสงค และควัามย+ดหย��นข้องอ�ปทาน


ถ�าอย�างน�0น ภาระภาษ�ควัรจะม�การแบ�งอย�างไร?

ภาระภาษ�จะตกอย3�ก�บข้�างท�)ม�ควัามย+ดหย��นน�อยกวั�าข้องตลาด

ควัามย+ดหย��น และภาระภาษ�--ต�อElasticity and Tax Incidence


Figure 9 How the Burden of a Tax Is Divided


Quantity0

Price

Demand

Supply

Tax

Price sellersreceive

Price buyers pay

(a) Elastic Supply, Inelastic Demand

2. . . . theincidence of thetax falls moreheavily onconsumers . . .

1. When supply is more elasticthan demand . . .

Price without tax

3. . . . than on producers.


Figure 9 How the Burden of a Tax Is Divided


Quantity0

Price

Demand

Supply

Tax


Price buyers pay

(b) Inelastic Supply, Elastic Demand

3. . . . than onconsumers.

1. When demand is more elasticthan supply . . .

Price without tax

2. . . . theincidence of the tax falls more heavily on producers . . .


เหต�ผลท�)ร �ฐบาลเข้�ามาแทรกแซงในระบบเศรษฐก�จ

ผลกระทบต�อบ�คคลภายนอก การเก�ดข้80นข้องส�นค�าสาธารณะโครงสร�างข้องตลาดท�)ไม�เป1นการแข้�งข้�นแบบสมบ3รณ

*สาเหต�เหล�าน�0เป1นต�นก/าเน�ดข้องควัามล�มเหลวัข้องตลาด


Adam Smith’s “invisible hand” ค+อการท�)ตลาดจะปร�บต�วัด�วัยต�วัเองโดยผ3�ซ+0อและผ3�ข้ายเพี+)อท/าให�ได�ร�บประโยช่นส3งส�ด

แต่�ต่ลาดสามารถจะล มเหลวได

ผลกระทบจากภายนอกและความไม�ม�เสถ�ยรภาพของต่ลาด

(EXTERNALITIES AND MARKET INEFFICIENCY)


ผลกระทบจากภายนอกและความไม�ม�เสถ�ยรภาพของต่ลาด


ผลกระทบจากภายนอก (externality) ค+อผลกระทบท�)ไม�ม�การช่ดเช่ยจากการกระท/าข้องบ�คคลหน8)งบนควัามเป1นอย3�ข้องคนอ+)นๆ

ผลกระทบจากภายนอก (Externalities) เป1นสาเหต�ให� ตลาดไม�ม�ประส�ทธ�ภาพี และ

ด�งน�0นท/าให�ส3ญเส�ยประโยช่นส3งส�ด


ผลกระทบภายนอก (externality) เป1นผลมาจาก...

. . . เม+)อคนหน8)งได�ด/าเน�นการใดๆ ซ8)ง ม�ผลกระทบต�อควัามเป1นอย3� (well-

being) ข้องคนอ+)นๆ และ ไม�ท�0ง จ�ายและร�บการช่ดเช่ยใดๆ จากผลกระ

ทบด�งกล�าวั

ผลกระทบภายนอกและความไม�ม�เสถ�ยรภาพของต่ลาด(EXTERNALITIES AND MARKET INEFFICIENCY)


เม+)อผลกระทบต�อบ�คคลอ+)นๆ เป1นในทางร�าย Externality ด�งกล�าวัจะถ3กเร�ยกวั�า Negative Externalityเม+)อ ผลกระทบต�อบ�คคลอ+)นๆ เป1นในทางด�

หร+อก�อให� เก�ดประโยช่น Externality ด�งกล�าวั จะถ3กเร�ยกวั�า Positive

Externality

ผลกระทบภายนอกและความไม�ม�เสถ�ยรภาพของต่ลาด



Negative Externalitiesค�าเส+)อมรถยนตการส3บบ�หร�)เส�ยงส�น�ข้ เห�า (ส�ตวัเล�0ยงเส�ยงด�ง)

เส�ยงเพีลงด�งในอาคารท�)พี�กอาศ�ย



Positive Externalitiesภ3ม�ค��มก�นโรค

การฟื้@0 นฟื้3อาคารโบราณสถาน การวั�จ�ยในเทคโนโลย�ใหม�ๆ



Negative externalities จะเป1นต�วัน/าตลาดไปส3�ระด�บปร�มาณผลผล�ต

ท�)มากกวั�าระด�บผลผล�ตท�)ต�องการPositive externalities จะเป1นต�วัน/าตลาดไปส3�ระด�บผลผล�ตท�)น�อยกวั�า

ระด�บผลผล�ตท�)ต�องการ

ผลกระทบภายนอกและความไม�ม�เสถ�ยรภาพของต่ลาด(EXTERNALITIES AND MARKET

INEFFICIENCY)


Figure 10 The Market for Aluminum

Copyright © 2004 South-Western

Quantity ofAluminum

0

Price ofAluminum

Equilibrium

Demand(private value)

Supply(private cost)

QMARKET


Figure 11 Pollution and the Social Optimum


Equilibrium

Quantity ofAluminum

0

Price ofAluminum



Socialcost

QOPTIMUM

Optimum

Cost ofpollution

QMARKET


Negative Externalities

เส�นอ�ปสงคท�)ต�ดก�นก�บเส�นต�นท�นข้อง ส�งคม (social-cost curve) จะเป1น

ต�วัก/าหนดปร�มาณผลผล�ตท�)เหมาะสม ระด�บผลผล�ตท�)เหมาะสมข้องส�งคม

(socially optimal output level) จะน�อยกวั�าระด�บผลผล�ตด�ลยภาพีข้องตลาด



Internalizing an externality เก�)ยวัก�บแรงจ3งใจในการเปล�)ยนแปลงเพี+)อท�)วั�าคนจะพี�จารณาถ8งผลกระทบจากภายนอก (external effects) ท�)ม�ต�อเข้า



การได�มาซ8)งระด�บผลผล�ตท�)เหมาะสมข้อง ส�งคม

(Socially Optimal Output) ร�ฐบาลสามารถ internalize ผลกระทบ

ภายนอก โดยการบ�งค�บจ�ดเก,บภาษ�ก�บผ3�ผล�ตเพี+)อลดปร�มาณให�อย3�ในระด�บเหมาะสม

ซ8)งเป1นปร�มาณท�)ต�องการ


Positive Externalities

เม+)อผลกระทบจากภายนอก(Externality) ก�อให�เก�ดประโยช่นแก�ผ3�อ+)น ด�งน�0น a positive externality exists.

ม3ลค�าทางส�งคมข้องส�นค�าท�)เก�นกวั�า ระด�บข้อง ม3ลค�าข้อง private


Figure 12 Education and the Social Optimum


Quantity ofEducation

0

Price ofEducation


Socialvalue


QMARKET QOPTIMUM


Positive Externalities

การต�ดก�นข้องเส�นอ�ปทาน (supply curve) และเส�นsocial-value จะก/าหนดระด�บปร�มาณผลผล�ตด�ลยภาพี

ระด�บผลผล�ตท�)เหมาะสม (Optimal Quantity) จะส3งกวั�าระด�บ ผลผล�ตด�ลยภาพี (Equilibrium quantity)ตลาดจะผล�ตในปร�มาณท�)น�อยกวั�าควัามต�องการข้องส�งคม

ม3ลค�าส�งคมข้องส�นค�า (Social value of the good) เก�นกวั�า ม3ลค�าข้องเอกช่นข้องส�นค�า (Private value of the goods)


Positive Externalities Internalizing Externalities: การทดแทน(Subsidies)

ใช่�วั�ธ�การเบ+0องต�นส/าหร�บควัามพียายาม internalize positive externalities

Industrial Policyร�ฐบาลจะเข้�าไปแทรกแซงระบบเศรษฐก�จเพี+)อจะยกระด�บ

ศ�กยภาพีเทคโนโลย�การผล�ตPatent laws ค+อนโยบายด�านเทคโนโลย�ท�)แต�ละบ�คคล(หร+อบร�ษ�ท) จะใช่�ในการปกป=องส�ทธ�บ�ตรทางทร�พียส�น ( property right) ในการผล�ต

ส�ทธ�บ�ตร (patent) ท�)กวั�าวัมาก,ค+อ Internalizing Externality


การแก�ป:ญหาการเก�ดผลกระทบต�อภายนอกข้องภาคเอกช่น

Moral codes and social sanctionsCharitable organizationsIntegrating different types of businessesContracting between parties


นโยบายในการแก�ไข้ป:ญหาผลกระทบต�อบ�คคลอ+)น

เม+)อ externalities เร�)มม�ควัามส/าค�ญมากข้80นและภาค เอกช่นไม�สามารถแก�ไข้ได� ภาคร�ฐบาลจะ

พียายามแก�ป:ญหาผ�านทาง

command-and-control policies.market-based policies.


Command-and-Control Policiesม�กจะอย3�ในร3ปข้องระเบ�ยบท�)ท/าหน�าท�):

ห�ามพีฤต�กรรมท�)ม�กเก�ดข้80นบ�งค�บให�เก�ดพีฤต�กรรมท�)สม/)าเสมอ

ต�วัอย�าง:การบ�งค�บให�น�กเร�ยนท�กคนต�องม�การฉี�ดวั�คซ�นป=องก�นโรคการก/าหนดเง+)อนไข้เก�)ยวัก�บระด�บข้องมลพี�ษท�)สามารถปล�อยออกมาได�ท�)ก/าหนดโดยหน�วัยงานท�)ท/าหน�าท�)เก�)ยวัก�บการป=องก�นส�)งแวัดล�อม



Market-Based Policies

ร�ฐบาลจะใช่�ภาษ�และการให�เง�นช่�วัยเหล+อ(subsidy) เพี+)อเป1นแรงจ3งใจให�ก�บภาคเอกช่นและก�อให�เก�ดประส�ทธ�ภาพีในส�งคม Pigovian taxes ค+อภาษ�ท�)ประกาศให�จ�ด

เก,บจาก ผลกระทบแบบNegative externality ท�)เก�ดข้80น



ต�วัอย�าง : Regulation versus Pigovian Tax ถ�า EPA ต�ดส�นใจต�องการลดปร�มาณมลภาวัะท�)เก�ด

ข้80นจากพี+ช่บางช่น�ด EPA …สามารถบอกบร�ษ�ทเพี+)อลดป:ญหามลภาวัะโดยการจ/าก�ด

ปร�มาณ (i.e. regulation).จ�ดเก,บภาษ�ข้องจ/านวันส/าหร�บแต�ละหน�วัยข้อง

มลภาวัะท�)ปล�อยออกมาจากการผล�ต (i.e. Pigovian tax).



Market-Based PoliciesTradable pollution อน�ญาตให�ม�การโยกย�ายโดยสม�ครใจข้องส�ทธ�เพี+)อท/าลายสภาพีแวัดล�อมจากบร�ษ�ทหน8)ง ไปย�งอ�กบร�ษ�ท

ตลาดท�)อน�ญาตให�กระ ท/าเช่�นน�0ในท�)ส�ดจะม�การพี�ฒนา บร�ษ�ทท�)สามารถลดปร�มาณมลภาวัะ ณ ระด�บต�นท�น

ท�)ต/)าจะต�องเสนอข้ายบร�การในการเข้�าไปลดปร�มาณมลภาวัะให�ก�บบร�ษ�ทท�)ม�ต�นท�นส3งกวั�า



Figure 13 The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits


Quantity ofPollution

0

Price ofPollution

Demand forpollution rights

P Pigoviantax

(a) Pigovian Tax

2. . . . which, togetherwith the demand curve,determines the quantityof pollution.

1. A Pigoviantax sets theprice ofpollution . . .

Q


Figure 13 The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits


Quantity ofPollution

0

Demand forpollution rights

Q

Supply ofpollution permits

(b) Pollution Permits

Price ofPollution

2. . . . which, togetherwith the demand curve,determines the priceof pollution.

1. Pollutionpermits setthe quantityof pollution . . .

P


การใช่�งาน: ต�นท�นท�)เก�ดจากการเก,บภาษ�

เศรษฐศาสตรสวั�สด�การ ค+อ การศ8กษาเก�)ยวัเศรษฐศาสตรสวั�สด�การ ค+อ การศ8กษาเก�)ยวัก�บการจ�ดสรรทร�พียากรท�)ม�ผลกระทบต�อก�บการจ�ดสรรทร�พียากรท�)ม�ผลกระทบต�อควัามเป1นอย3�รวัมข้องระบบเศรษฐก�จควัามเป1นอย3�รวัมข้องระบบเศรษฐก�จ

ผ3�ซ+0อและผ3�ข้ายได�ร�บประโยช่นจากการท�)เข้�ามาเป1นส�วันหน8)งข้องตลาดด�ลยภาพีในตลาดจะท/าให�สวั�สด�การรวัมข้องผ3�ซ+0อและผ3�ข้ายม�ค�าส3งส�ด


THE DEADWEIGHT LOSS OF TAXATION

ภาษ�จะม�ผลกระทบต�อควัามเป1นอย3�โดยรวัมข้องสมาช่�กในตลาดอย�างไร?

ไม�วั�าภาษ�ส�นค�าน�0นจะถ3กเก,บท�)ผ3�ซ+0อหร+อผ3�ข้ายส�นค�าน�0น. . . ราคาท�)ผ3�ซ+0อจ�ายจะเพี�)มข้80น ในข้ณะท�)ราคาท�)ผ3�ข้ายจะข้ายได�จะลดลง


Figure 14 The Effects of a Tax


Size of tax

Quantity0

Price

Price buyerspay


Demand

Supply

Pricewithout tax

Quantitywithout tax

Quantitywith tax


ภาษ�จะม�ผลกระทบต�อสมาช่�กในตลาดอย�างไร

ภาษ�เป1นการท/าให�เก�ด wedge ระหวั�างราคาท�)ผ3�ซ+0อจ�าย และราคาท�)ผ3�ข้ายได�ร�บเน+)องจาก tax wedge ปร�มาณท�)ข้ายได�จะลดลงต/)ากวั�าระด�บท�)จะข้ายได�ถ�าไม�ม�ภาษ�ข้นาดข้องตลาดส/าหร�บส�นค�าช่น�ดน�0นจะลดลง



รายร�บภาษ�T = อ�ต่ราภาษี�Q = ปร"มาณท�$ส"นค าน�%นขายได

TT QQ = = รายร�บภาษี�รวมของรายร�บภาษี�รวมของร�ฐบาลร�ฐบาล


Figure 15 Tax Revenue


Taxrevenue (T × Q)

Size of tax (T)

Quantitysold (Q)

Quantity0

Price

Demand

Supply

Quantitywithout tax

Quantitywith tax

Price buyerspay



Figure 16 How a Tax Effects Welfare


A

F

B

D

C

E

Quantity0

Price

Demand

Supply

= PB

Q2

= PS

Pricebuyers

pay

Pricesellers

receive

= P1

Q1

Pricewithout tax



การเปล�)ยนแปลงในระด�บสวั�สด�การการเก�ด deadweight loss เป1นการลดลงข้องส�วันเก�นรวัมท�)เก�ดจากการเส�ยหายข้องตลาดเน+)องมาจากการเก,บภาษ�


How a Tax Affects Welfare



การเปล�)ยนแปลงในระด�บสวั�สด�การรวัมน�0นจะรวัมถ8ง:การเปล�)ยนแปลงในส�วันเก�นผ3�บร�โภคการเปล�)ยนแปลงในส�วันเก�นผ3�ผล�ต และการเปล�)ยนแปลงในรายร�บภาษ�ควัามส3ญเส�ยท�)ผ3�ซ+0อและผ3�ข้ายได�ร�บมากกวั�ารายร�บท�)เก�ดข้80นก�บร�ฐบาลการลดลงในภาพีรวัมด�งกล�าวัเร�ยกวั�า deadweight loss.


Deadweight Losses และ the Gains from Trade

ภาษ�ท/าให�เก�ด deadweight losses เน+)องจากม�นท/าให�ผ3�ซ+0อและผ3�ข้ายไม�สามารถเข้�าถ8งประโยช่นจากการค�า (gains from trade )บางส�วัน


Figure 17 The Deadweight Loss


Cost tosellersValue to

buyers

Size of tax

Quantity0

Price

Demand

SupplyLost gainsfrom trade

Reduction in quantity due to the tax

Pricewithout tax

Q1

PB

Q2

PS


การอธ�บายเก�)ยวัก�บ THE DEADWEIGHT LOSS

อะไรเป1นต�วัก/าหนดวั�าข้นาดข้อง deadweight loss ท�)เก�ดจากภาษ�จะม�ข้นาดเล,กหร+อใหญ�?

ข้นาดข้อง deadweight loss จะข้80นอย3�ก�บปร�มาณข้องส�นค�าท�)ต�องการ และสามารถข้ายได�ท�)ตอบสนองต�อการเปล�)ยนแปลงข้องราคาด�งน�0น จ8งหมายควัามวั�าข้80นอย3�ก�บควัามย+ดหย��นต�อราคาข้องอ�ปสงคและอ�ปทานน�)นเอง


Figure 18 Tax Distortions and Elasticities


(a) Inelastic Supply

Price

0 Quantity

Demand

Supply

Size of tax

When supply isrelatively inelastic,the deadweight lossof a tax is small.




(b) Elastic Supply

Price

0 Quantity

Demand

SupplySizeoftax

When supply is relativelyelastic, the deadweightloss of a tax is large.




Demand

Supply

(c) Inelastic Demand

Price

0 Quantity

Size of taxWhen demand isrelatively inelastic,the deadweight lossof a tax is small.




(d) Elastic Demand

Price

0 Quantity

Sizeoftax Demand

Supply

When demand is relativelyelastic, the deadweightloss of a tax is large.


การอธ�บายเก�)ยวัก�บ THE DEADWEIGHT LOSS

การท�)ควัามย+ดหย��นข้องอ�ปสงคและอ�ปทานม�ข้นาดใหญ�ข้80น:

ปร�มาณด�ลยภาพีจะลดลงอย�างมาก และdeadweight loss ท�)เก�ดจากภาษ�จะม�ข้นาดใหญ�มาก


DEADWEIGHT LOSS และรายร�บจากภาษ�เม+)อม�การเก,บภาษ�ท�)อ�ตราต�างๆก�น

การวั�จารณเก�)ยวัก�บ Deadweight Loss

น�กเศรษฐศาสตรบางคนโต�แย�งวั�าการเก,บภาษ�แรงงานจะท/าให�เก�ดการถดถอย และเช่+)อวั�าอ�ปทานแรงงานน�0นม�ควัามย+ดหย��นมากต�วัอย�างบางประการท�)แสดงให�เห,นวั�าแรงงานม�การตอบสนองต�อส�)งจ3งใจได�แก�:

แรงงานท�)สามารถปร�บจ/านวันช่�)วัโมงการท/างานได�ครอบคร�วัท�)ม�ผ3�หารายได�มากกวั�าหน8)งคนผ3�ส3งอาย�ท�)สามารถเล+อกได�วั�าจะเกษ�ยณเม+)อไรแรงงานในเศรษฐก�จนอกระบบ (ได�แก� คนท�)ท/างานผ�ดกฎีหมาย)


DEADWEIGHT LOSS และรายร�บจากภาษ�เม+)อม�การเก,บภาษ�ท�)อ�ตราต�างๆก�น—ต�อการเพี�)มข้80นข้องอ�ตราภาษ�แต�ละคร�0ง จะม�ผลท/าให� deadweight loss ท�)เก�ดจากภาษ�น�0นเพี�)มข้80นเร,วักวั�าข้นาดข้องภาษ�เส�ยอ�ก


Figure 20 Deadweight Loss and Tax Revenue from Three Taxes of Different Sizes


Tax revenue

Demand

Supply

Quantity0

Price

Q1

(a) Small Tax

Deadweightloss

PB

Q2

PS




Tax revenue

Quantity0

Price

(b) Medium Tax

PB

Q2

PS

Supply

Demand

Q1

Deadweightloss




Tax

rev

enue

Demand

Supply

Quantity0

Price

Q1

(c) Large Tax

PB

Q2

PS

Deadweightloss


DEADWEIGHT LOSS และรายร�บจากภาษ�เม+)อม�การเก,บภาษ�ท�)อ�ตราต�างๆก�น

ในข้ณะท�)อ�ตราภาษ�ต/)า รายได�จากการเก,บภาษ�ก,ต/)าเม+)ออ�ตราภาษ�ส3งข้80น รายได�จากการเก,บภาษ�ก,ส3งไปด�วัยข้ณะท�)เม+)ออ�ตราภาษ�ส3งข้80น deadweight loss จะม�ข้นาดใหญ�ข้80นเร+)อยๆในทางตรงข้�าม รายได�ภาษ�ช่�วังแรกจะเร�)มส3งข้80น แต�เม+)ออ�ตราภาษ�ส3งข้80นถ8งระด�บหน8)ง รายได�จากการเก,บภาษ�จะเร�)มลดลงเน+)องจากอ�ตราภาษ�ท�)ส3งจะลดข้นาดข้องตลาดลง


Figure 21 How Deadweight Loss and Tax Revenue Vary with the Size of a Tax


(a) Deadweight Loss

DeadweightLoss

0 Tax Size


Figure 21 How Deadweight Loss and Tax Revenue Vary with the Size of a Tax


(b) Revenue (the Laffer curve)

TaxRevenue

0 Tax Size


เอกสารอ�างอ�งPrinciples of Economics (3rd Edition) by N. Gregory Mankiw Chapter 6, 8, 10, 11, and 12

การคล�งวั�าด�วัยการจ�ดสรรและการกระจาย โดย ศ . เกร�กเก�ยรต� พี�พี�ฒนเสร�ธรรม บทท�) 23

7 และ 11หล�กเศรษฐศาสตร 1 จ�ลเศรษฐศาสตร โดย นราท�พีย ช่�ต�วังศ บทท�) 2 ห�วัข้�อท�) 23.

Econ presentation 3

Education

Transcript of Econ presentation 3