economia-2- 2013-19 - nazaret.org · En la adquisición de los bienes ... 13 Convenios de...
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1. Introducción 61.1. Marco evangélico 71.2. Marco del Derecho Universal 81.3. Marco Eclesial 91.4. Marco del Derecho propio 9
2. Estilo de Administración 102.1. En la adquisición de los bienes 112.2. En la administración de los bienes 122.3. En el uso de los bienes 142.4. En el compartir los bienes 15
3. La administración en Nazaret 173.1. De las ecónomas en general 173.1.1. Ecónoma local 173.1.2. Ecónoma de la Delegación 183.1.3. Ecónoma General 203.2. Administración, Gestión y Contabilidad 223.2.1. Conceptos de Administración y Contabilidad 233.2.2. Perfi l del Administrador/a Nazaret 253.2.3. Funciones del/la Administrador/a 263.2.4. Perfi l del/la Contable 283.2.5. Funciones del/la Contable 28
4. Disposiciones generales 304.1. De las ecónomas y administradores/as en general 304.2. Archivos de la comunidad y de la Delegación 304.3. Compromisos de las comunidades y Delegaciones 314.4. Comunicación de bienes 324.5. Actos de administración ordinaria 334.6. Actos de administración extraordinaria 334.7. Titularidad de los bienes de la Congregación 364.8. Coordinación de la administración 364.9. Derechos de prestaciones sociales de las religiosas 374.10. Contratos laborales 374.11. Pólizas de seguros 374.12. Titularidad y representatividad de la superiora 384.13. Convenios de prestaciones de servicios 384.14. Reconocimientos civiles 39
5. Documentos de referencia 41
4 41
5. Documentos de referencia
Importes disponibles en los distintos niveles para la administración ordinaria.5.1Modelo de solicitud de autorización para gastos de administración extraordinaria.5.2Instrumento para el análisis y la rendición de cuentas a nivel local.5.3Acta de entrega de la contabilidad de una obra y/o comunidad.5.4Código de Derecho : 634-640; 1254-1258; 1273-1290.5.5Caritas in veritate: cita de algunos textos sobre la actividad económica.5.6
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Nuestro máximo tesoro y el lugar donde reposa nuestro corazón es Jesucristo. Desde esta certeza irre-nunciable y con la asistencia profética del Espíritu, estamos inmersas en un tiempo y espacio concretos y nos construimos creativamente en medio de unos signos de los tiempos que nos interpelan y van defi niendo nuestro modo de obrar. Así es también en cuanto al uso y administración de los bienes. Es abundante la bibliografía y las experiencias que recogen la creciente inquietud de muchas congregaciones frente al tema de la economía. Nosotras también nos sentimos urgi-das a asentar en un documento los principios y líneas con las que venimos administrando nuestro patrimonio congrega-cional y el uso de los bienes presentes, ambos al servicio de la Evangelización que, por otra parte, nos ayude a fortalecer los medios de los que para ello disponemos en la actualidad y aquellos que están a nuestro alcance para unifi car criterios, asignar responsabilidades, fomentar la corresponsabilidad y, en defi nitiva, hacer más efectiva y evangélica la organización y el uso de los bienes.Con este documento queremos clarifi car y dinamizar los principios, criterios y orientaciones que nos ofrecen el Evan-gelio, los documentos de la Iglesia y nuestras Constituciones.
Nuestro máximo tesoro y el lugar donde reposa
Donde está tu tesoro, allí estará tu corazón
(Mt 6, 21)
ustifi caciónj
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La Congregación Misioneras Hijas de la Sagrada Familia de Nazaret es “un Insti-tuto religioso de derecho pontifi cio y dedicado a obras apostólicas” (Const. nº 6).
Nuestra misión concreta es “la formación de familias cristianas según el mo-delo de Nazaret, especialmente por la educación de la niñez y de la juventud, en cualquier parte del mundo” (Const. nº 7) y también “ forma parte de nues-tra actividad apostólica la dirección y colaboración en residencias y casas de espiritualidad, la cooperación activa en el ministerio pastoral de la Iglesia se-gún nuestro fi n y otras obras de apostolado que requieren los lugares de misión” (Const. nº 8) .
Para todo ello se necesitan medios económicos. Concebimos los bienes mate-riales como unos recursos que debemos administrar y hacer crecer de acuerdo al mandato de evangelizar que recibimos de Jesús y que nos compromete como enviados: “Id y haced discípulos a todas las gentes bautizándolas en el nombre del Padre y del Hijo y del Espíritu Santo, y enseñándoles a guardar todo lo que yo os he mandado” (Mt 28, 20).
Por eso, cualquier acto administrativo o en el uso de los bienes materiales debe tener como criterio el Evangelio y su acción preferencial debe estar dirigida a los más pobres y necesitados.
Para garantizar el uso y administración de los bienes al servicio de la evangeliza-ción, la Congregación dispone de las pautas establecidas en el Derecho canóni-co, la asunción y adopción de las mismas en su Derecho propio y un Reglamen-to administrativo que se revisa, actualiza y aprueba en cada Capítulo General. A todo ello se añade ahora el documento presente. Además, la Congregación responsabiliza a religiosas concretas y competentes -que pueden ser ayudadas o delegar algunas labores específi cas a laicos profesionales en ese campo, siempre de acuerdo a lo establecido por la Congregación y Delegación- para asumir la ta-rea de administrar y dar cuenta de la economía de las comunidades, obras, Dele-gación y de la Congregación. En nuestras Constituciones y Reglas, de acuerdo a la nomenclatura propia del Derecho , se designa a estas religiosas con el nombre de ecónomas. En el documento que estamos presentando, según las funciones que realicen las personas responsables de la economía, aparece además la fi gura
La Congregación Misioneras Hijas de la Sagrada Familia de Nazaret es “un Inl d d h fi d d d b ól ” (C
1. ntroduccióni
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La Congregación, en todos los estados en que desarrolle su actividad, procure adquirir los reconocimientos jurídicos necesarios de conformi-dad con las leyes vigentes.
Donde el reconocimiento jurídico se considera solamente en forma de sociedad civil, las religiosas de la Congregación constituirán la totalidad de los miembros de los consejos directivos y decisionales, según los esta-tutos respectivos. Debe enviarse a la administración general copia de las escrituras de reconocimiento y de los estatutos.
Las sociedades civiles constituidas a causa de dichas necesidades, así como otras entidades vinculadas a las obras de apostolado propias (fun-daciones, etc.), mantendrán vivo el espíritu de dependencia y solidaridad de la Delegación o de la comunidad a las cuales están unidas según el derecho universal y con las cuales estarán totalmente identifi cadas.
Reconocimientos civiles4.14
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Las superioras de los distintos niveles, ayudadas por los respectivos Consejos, dirigen la administración de los bienes muebles o inmuebles de la Congregación en el ámbito de las propias competencias. Para los actos que comportan responsabilidad civil y/o penal lo harán a través de las representantes legales de los respectivos países.
La Delegada tendrá en cuenta la normativa específi ca de su territorio para dar los poderes necesarios para la gestión de las obras (reconoci-mientos de fi rmas en los bancos, representación ante la justicia, contra-tos de leasing, etc.). Las personas que reciben un poder reconocido ci-vilmente para representar a una casa, o a un conjunto de ellas, actuarán siempre dentro de los límites específi cos que les asigne la Delegada. Ésta discernirá con su consejo las atribuciones que es necesario delegar y las revisará periódicamente.
Titularidad y representatividad de la superiora4.12
Para toda clase de colaboración de las religiosas y de la Congregación con institutos, diócesis, entes eclesiásticos o civiles, la Delegada prepa-rará las escrituras preliminares a la estipulación de los adecuados con-venios o contratos, en los cuales se defi nirán con claridad y precisión las actividades ejercibles y el personal necesario, los recíprocos derechos y deberes, las modalidades económicas.
Dichas escrituras deben ser aprobadas por la Superiora General con el consentimiento de su Consejo, y fi rmadas por la misma o por la repre-sentante legal debidamente autorizada, a no ser que esta facultad esté concedida a la Delegada; en este caso, necesitará el consentimiento de sus consejeras.
Convenios de prestación de servicios4.13
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del administrador/a y del contable, cuyo perfi l y funciones pueden coincidir en la misma persona o estar claramente diferenciados.
Quieren ser estas páginas un instrumento práctico para todas las religiosas de la Congregación y, de manera específi ca, para aquellas religiosas y laicos/as que tienen responsabilidades directas en la administración bien sea a nivel, local, delegacional o en el Gobierno General.
Es un manual en el que se establecen criterios, funciones y responsabilidades concretas partiendo del manejo actual de las economías de la Congregación y que busca ser enriquecido desde las experiencias y prácticas cotidianas que se llevan a cabo en cada lugar y circunstancia, siempre y cuando tengan validez para todas nuestras realidades. Por tal motivo, cada Delegación, además, debe afi nar y concretar los modos en que va realizando la praxis, cuando aquí se en-cuentre de forma genérica.
El fundamento primero que sustenta y orienta la obligación y respon-sabilidad sobre los bienes patrimoniales y actuales a que nos debemos como Congregación religiosa, tiene su origen y su fuente en el Evangelio y en la fi gura de Jesús, pobre en su nacimiento, pobre en la cruz y pobre en camino de anonadamiento durante toda su vida.
Con la autoridad recibida de Dios y la que le otorga su opción de vida por los pobres y en pobreza, en el Evangelio son constantes sus alusiones a la relación de todo cristiano con los bienes.
En el Sermón de la Montaña, su primera bienaventuranza es para los po-bres: “Bienaventurados los pobres de espíritu porque de ellos es el Reino de los Cielos” (Mt 5, 3). En el seguimiento, es requisito indispensable: “Una cosa te falta: anda, cuanto tienes véndelo y dáselo a los pobres y tendrás un tesoro en el cielo; luego, ven y sígueme” (Mc 10, 21) o “Si algu-no viene junto a mí y no deja a un lado a su padre, a su madre, a su mujer a sus hijos, a sus hermanos y hasta su propia vida, no puede ser discípulo mío” (Lc 14, 26). Es también muy iluminadora la actitud frente a las leyes
El fundamento primero que sustenta y orienta la obligación y resp
Marco Evangélico1.1
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civiles: “Al César lo que es del César y a Dios lo que es de Dios” (Mt 22, 21). La confi anza en que nuestro trabajo diario es nuestro medio de vida y que es la Providencia quien vela por nuestro sustento está muy clara en Lc 12, 22-31: “No andéis preocupados por vuestra vida, qué comeréis, ni por vuestro cuerpo, con qué os vestiréis”. Y la actitud más sublime de la pobreza es la entrega generosa de sí mismo y en servicio a los demás: “si el grano de trigo no cae en tierra y muere, queda solo; pero si muere da mucho fr uto” (Jn 12, 24).
Por último, encontramos en Mt 25, 14-30 a Jesús recordándonos la exi-gencia de hacer fructifi car sabiamente los talentos de acuerdo a las posi-bilidades y capacidades de cada uno. La administración de los bienes es una tarea que nos compete como cristianas y como religiosas de la que debemos dar cuenta ante Dios, ya que es a través del uso sensato de los medios que estamos llamadas a evangelizar y a colaborar en la promo-ción de la justicia social.
Las Misioneras Hijas de la Sagrada Familia de Nazaret somos una perso-na jurídica pública reconocida canónicamente por lo que todos los bie-nes inscritos a nuestro nombre son bienes eclesiásticos.
Las pautas específi cas por las que todo Instituto de Vida Consagrada debe organizar la administración de sus bienes se encuentran en los cá-nones 634 a 640. En el Libro V del Código de Derecho encontramos, además, las normas generales para la administración de bienes en toda la Iglesia.
Aunque desde aquí remitimos a la lectura de estos puntos en los que hay gran claridad y precisión al respecto, queremos explicitar y subrayar del número 634 dos aspectos de los que emana cualquier determinación que se recoja en nuestro derecho propio: primero, la capacidad que los institutos de vida religiosa tienen frente a las acciones de adquirir, po-seer, administrar y enajenar bienes temporales; segundo, la evitación de cualquier apariencia de lujo, lucro inmoderado y acumulación de bienes.
Marco del Derecho Universal1.2
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con la superiora, las estrategias adecuadas para ofrecer asesoramiento y apoyo en la toma de decisiones.
En cada comunidad se tendrá cuidado en garantizar a las religiosas, don-de y cuando sea posible, los benefi cios de la legislación social respecto a sus derechos de pensiones de jubilación y análogos.
Respetando la justicia retributiva y con espíritu cristiano, la relación de trabajo con el personal dependiente se garantizará y tutelará mediante los adecuados contratos o con las disposiciones de previsión defi nidas por la legislación del lugar.
Para garantizar la libertad y autonomía en la gestión de nuestras obras, se tomará en cuenta el principio de independencia en las contrataciones del personal y asesorías procurando no vincular a las mismas ninguna per-sona con lazos de parentesco. Con el consentimiento de la comunidad, se podrá recibir a una persona con estas características siempre y cuando no se trate de cargos administrativos en la gestión económica.
Derechos de prestaciones sociales de las religiosas4.9
Contratos laborales4.10
Las ecónomas tienen la obligación de garantizar la atención médica ade-cuada a las religiosas en el momento de enfermedad y proteger los bienes confi ados a cada comunidad (inmuebles, maquinaria, vehículos, etc.) suscribiendo contratos adecuados de seguros, y ateniéndose a los crite-rios y a las modalidades establecidas a nivel de Delegación.
Pólizas de seguros4.11
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Por razón de la comunión de vida, los bienes son considerados no exclu-sivos de la comunidad ni de la Delegación, sino de toda la Congregación. Los bienes de una Delegación suprimida son transferidos a la ad-ministración general, así como los bienes de una casa suprimida; dispo-ne de ellos la Superiora General, con el consentimiento de su Consejo, después de consultar a la Delegada interesada. Por lo tanto, los importes obtenidos en las ventas de los inmuebles pertenecen a la Congregación, a fi n de que pueda favorecer la unidad y la comunión y alcanzar los fi nes comunes.
A la Delegación interesada, donde se constaten situaciones de particu-lares necesidades, puede ser devuelto parte o todo lo recaudado de las ventas, previa solicitud escrita y motivada de la Delegada con el consen-timiento de su Consejo y la consiguiente autorización de la Superiora General con el consentimiento de su Consejo. La inscripción legal de los bienes inmuebles y el registro público, así como las cuentas bancarias, se harán de ordinario a nombre de las Misioneras Hijas de la Sagrada Familia de Nazaret y así deberá constar en los documentos públicos o privados necesarios para justifi car la titularidad de la propiedad.
En todas las cuentas y títulos bancarios de la Congregación, a todos los niveles, fi gurarán las fi rmas de la Superiora, de la primera consejera y de la ecónoma. Para validez de las gestiones bancarias extraordinarias se necesitarán dos fi rmas conjuntas o mancomunadas.Las cuentas que, por exigencias legales, requieran estar a título personal deberán constar siempre con las fi rmas autorizadas de, al menos, dos religiosas.
Titularidad de los bienes de la Congregación4.7
Los procesos de coordinación de servicios y de apoyo a la gestión de las obras pueden fortalecer la misión. Con el fi n de optimizar los recursos y garantizar la sostenibilidad de las obras, sobre todo cuando las comu-nidades son pequeñas, la Delegada y su consejo establecerán, en diálogo
Coordinación de la administración4.8
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La Iglesia en su misión de trabajar por la justicia social, publica docu-mentos en los que recuerda a todos los cristianos sus obligaciones en este campo.
Como religiosas debemos vincularnos en el ejercicio de nuestras econo-mías a las directrices que de ellos emanan y destinar nuestros bienes a la evangelización y a administrarlos desde la óptica de la fe.
La doctrina social que nos atañe se encuentra fundamentalmente en las encíclicas Rerum Novarum, Populorum Progressio, Laborem Exercens, Sollicitudo Rei Socialis, Centessimus Annus y, de un modo muy especial, en la última encíclica de Benedicto XVI, Caritas in Veritate.
En fi delidad a lo dictaminado en el marco legal mencionado y de acuerdo a la libertad otorgada desde el Derecho propio, la Congregación concreta en unos números de sus Constituciones y Reglas el marco general para la vivencia del voto de pobreza y del uso de los bienes temporales, de acuer-do a nuestra espiritualidad y carisma propio.
En los números 20 a 24 de las Constituciones se expresa la peculiaridad y especifi cidad de la vivencia del voto de pobreza en nuestra consagración en Nazaret.
En las comunidades, en el Consejo de la Delegación y el Consejo Gene-ral, debe nombrarse una ecónoma que se responsabilice de los bienes en cada uno de los ámbitos que le corresponda, tal como queda consignado en los números 120-121, 123 y 132 de las Constituciones.
Por último se dedica el Capítulo VI a la Administración de Bienes Tem-porales, en sus números 142 y 143.
La Iglesia en su misión de trabajar por la justicia social, publica do
En fidelidad a lo dictaminado en el marco legal mencionado y de acue
Marco Eclesial1.3
Marco del Derecho propio1.4
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De todo lo mencionado anteriormente se desprende que, además de unos ele-mentos comunes en el uso y administración de los bienes materiales para toda Congregación religiosa, hay una peculiaridad y unos subrayados específi cos para nosotras como Misioneras Hijas de la Sagrada Familia de Nazaret que nos comprometen a realizar unas acciones concretas.
Nuestro estilo de actuar combina la ciencia económica y el carisma. Los valores de Nazaret no son un “añadido” a la hora de administrar, sino que están en todo el proceso de la actividad económica normal. Nuestro modo de administrar es una expresión muy visible del carisma y una forma de hacer presente el Evange-lio a través de la vida1.
1 “La doctrina social de la Iglesia sostiene que se pueden vivir relaciones auténticamente humanas, de amistad y de sociabi-lidad, de solidaridad y de reciprocidad, también dentro de la actividad económica y no solamente fuera o “después” de ella. El sector económico no es ni éticamente neutro ni inhumano o antisocial por naturaleza. Es una actividad del hombre, y preci-samente porque es humana, debe ser articulada e instituciona-lizada éticamente.
El gran desafío que tenemos, planteado por las difi cultades del desarrollo en este tiempo de globalización y agravado por la crisis económico-fi nanciera actual, es mostrar, tanto en el or-den de las ideas como de los comportamientos, que no sólo no se pueden olvidar o debilitar los principios tradicionales de la ética social, como la transparencia, la honestidad y la respon-sabilidad, sino que en las relaciones mercantiles el principio de gratuidad y la lógica del don, como expresiones de fraternidad, pueden y deben tener espacio en la actividad económica ordi-naria. Esto es una exigencia del hombre en el momento actual, pero también de la razón económica misma. Una exigencia de la caridad y de la verdad al mismo tiempo”
(Caritas in veritate, 36).
De todo lo mencionado anteriormente se desprende que, además de unos
2. Estilo de administración
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Si la cantidad solicitada por la superiora local supera los límites que se pueden autorizar en la Delegación, la Delegada envía la solicitud a la Superiora General, después de haber obtenido el consentimiento de su Consejo, haciendo constar su visto bueno en la misma solicitud.
Para las enajenaciones y los actos que inciden negativamente sobre la situación patrimonial de la Congregación, se aplican análogamente las normas previstas para los actos de administración mencionados en los números precedentes.
Además, para los actos que superan la suma establecida por la Santa Sede o que se refi eren a dones votivos o a objetos de valor histórico o artístico, se requiere también el permiso de la Santa Sede.
En cuanto a las enajenaciones, las superioras, consejeras y ecónomas de los distintos niveles que tengan que dar su parecer, deben ser adecuada-mente informadas sobre la situación económica en cuestión y sobre el objeto de la enajenación y de los actos realizados precedentemente en tal sentido, a fi n de que puedan expresarse al respecto con verdadero senti-do de responsabilidad.
Las autorizaciones de los actos mencionados en los artículos anteriores, sólo son válidas si se han dado por escrito y en los límites del presupues-to; en caso de que las operaciones previstas no sean cumplidas en el pla-zo de dos años, o en el caso de que haya en ellas variaciones de costo, es necesario volver a pedirlas y obtener una nueva aprobación.
Están prohibidas las siguientes operaciones a favor de terceros: conceder préstamos, dar garantías, contraer obligaciones, avalar, librar o aceptar letras de cambio, gravar con hipotecas bienes de la Congregación y otras semejantes.
Un extracto del acta de la reunión del Consejo, con una ex-posición de las causas que la motivan.
El presupuesto del coste del objeto de la solicitud, acompa-ñado de la documentación que contenga los proyectos, en caso de que existan.
Una breve información sobre los fondos disponibles para la fi nanciación del gasto solicitado.
c.
b.
a.
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También se consideran extraordinarios los gastos de mantenimiento de edifi cios que en un momento dado tienen un importe más elevado de lo habitual en dicha casa, o las modifi caciones en los inmuebles que supo-nen un cambio de estructura.
Estos actos de administración extraordinaria se realizan válidamente cuando:
Las superioras locales cuentan con el consentimiento de sus Consejos y con el permiso escrito de la Delegada con el con-sentimiento de su Consejo, si la cantidad solicitada no supe-ra los límites que ellas pueden autorizar.
Las superioras locales cuentan con el consentimiento de sus Consejos – con el visto bueno de la Delegada, después de haber obtenido el consentimiento de su Consejo – si la can-tidad solicitada supera los límites que ellas pueden autorizar, y el permiso de la Superiora General, con el consentimiento de su Consejo.
Las Delegadas cuentan con el consentimiento de sus Conse-jos, y con el permiso escrito de la Superiora General con el consentimiento de su Consejo.
La Superiora General cuenta con el consentimiento de su Consejo.
a.
b.
Constituir avales y vitalicios.
Aceptar legados o herencias con cargas y compromisos (cf. Const. 143).
g.h.
c.
d.
Corresponde a la Superiora General, con el consentimiento de su Con-sejo, determinar para las Delegaciones, según su composición y activi-dades, las cantidades de que puede disponer la Delegada por sí misma y con su Consejo.
La solicitud para actos de administración extraordinaria en una casa la presenta la superiora local a la Delegada después de haber obtenido el consentimiento de su Consejo, junto con:
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Valor del trabajo. El trabajo nos dignifi ca como personas, es una exigencia de nuestro voto de pobreza y nos permite constituir-nos como colaboradoras de Dios en el plan de la creación.
Como está recogido en la constitución nº 22, “personal y comuni-tariamente nos obligamos al trabajo como medio de subsistencia y servicio apostólico”.
En este sentido, somos plenamente conscientes de que el patrimo-nio congregacional y nuestros bienes actuales son fruto fundamen-talmente del trabajo de las religiosas.
Al servicio de la misión. Asimismo, la responsabilidad de mantener activos los bienes de que disponemos viene de nuestra llamada a ponerlos al servicio del apostolado y para la construc-ción del Reino.
Fieles a la regla nº 22, y con este espíritu, nos entregaremos al tra-bajo “con generosidad y desprendimiento”.
Todos los medios que tenemos y/o que tenemos proyectado adqui-rir no deben emplearse para fi nes distintos de aquellos que están descritos en nuestra actividad apostólica.
Podemos poseer capitales signifi cativos e inversiones, siempre y cuando haya conciencia clara de cuál va a ser el destino de los mis-mos de acuerdo a nuestra fi nalidad apostólica. Cuando los haya, se procurará que estén en las Delegaciones o Curia General, evitando su permanencia en economías locales, sin previsiones de inversión a corto plazo.
Búsqueda del Reino. En nuestra inquietud por extender el ca-risma y ampliar la acción al servicio de los más necesitados, pode-mos adquirir bienes y medios a través de terceros y recibir ayudas externas -bien sean personas, instituciones y/o el Estado.
Valor del trabajo. El trabajo nos dignifica como personasa.
b.
c.
En la adquisición de los bienes2.1
12
En la administración-gestión de los bienes2.2
Transparencia. Es responsabilidad de todas aquellas perso-nas que tienen a su cuidado la administración de los bienes de la Congregación y la toma de decisiones sobre ellos, presentar con claridad, la contabilidad y el uso de los recursos, tanto a instancias mayores, dando cuenta a las ecónomas de la Delegación o a la Ecó-noma General, como presentando a las religiosas que forman las comunidades locales, los ejercicios económicos realizados.
La distinción de la responsabilidad de superiora y de ecónoma en personas diversas, facilita el ejercicio de la transparencia y estimu-la a profundizar en el discernimiento.
Prudencia. Las responsabilidades económicas deben ejercerse de acuerdo a las funciones establecidas, ciñéndose a las mismas y teniendo claridad de lo que a cada estamento corresponde.
Las informaciones y decisiones deben comunicarse donde corres-ponda de acuerdo a lo establecido y respetando conductos regula-res y ámbitos adecuados.
Por último, es propio de la prudencia regularse en el ejercicio eco-nómico desde la búsqueda de asesorías profesionales pertinentes y el discernimiento común antes de cualquier toma de decisión, más, si esta es trascendental.
Actuar prudentemente en el ámbito económico exige no cargar a la Congregación con hipotecas u otras obligaciones que no hayan sido discernidas convenientemente y acordadas en los consejos locales, delegacionales o desde el Gobierno General, según sea el caso.
Organización. La profesionalidad con que debe emprenderse la labor económica pide una buena organización en la gestión de los recursos y de los trámites que de ellos se realizan. Ayudan a ello los archivos bien organizados y el respeto a las técnicas contables entre otros.
Transparencia. Es responsabilidad de todas aquellas pera.
b.
c.
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últimos años y los proyectos económicos en estudio. A su vez, las Dele-gadas informarán una vez al año a las superioras locales sobre la marcha económica de la Delegación.
La administración ordinaria comprende los gastos y actos de carácter económico que se realizan en la actividad habitual de las casas y que es-tán dentro de los límites cuantitativos establecidos por el Gobierno Ge-neral o Delegacional, según los casos.
Pueden realizar los gastos y actos jurídicos de administración ordina-ria las superioras, y bajo su dependencia, las ecónomas (cf. Const. 143). Para realizarlos válidamente las superioras necesitan el consentimiento de sus respectivos consejos, si entran dentro de los límites cuantitativos que fi guran en el anexo al presente Reglamento.
Dichos límites serán revisados y actualizados periódicamente por el Go-bierno General o Delegacional.
Actos de administración ordinaria4.5
Se consideran actos de administración extraordinaria los que no se reali-zan habitualmente en la marcha de las casas, tales como:
Actos de administración extraordinaria4.6
Adquirir bienes que superen los límites establecidos en el punto anterior.
Enajenar.
Alquilar o arrendar.
Contraer deudas con hipotecas o sin ellas.
Construir nuevos edifi cios.
Demoler los ya existentes o efectuar en ellos transformacio-nes importantes.
a.
b.c.d.e.f.
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Las comunidades locales enviarán la aportación a la Delegación con la frecuencia establecida en la misma. A su vez, la Delegación, semestral-mente, enviará su aportación a la administración general.
No se pueden acumular en las casas sumas de dinero que excedan a las necesidades ordinarias (cf. R. 142). Los ingresos de naturaleza extraordi-naria (como prestaciones, donativos de importe elevado) hay que remi-tirlos a la Delegación, a menos que la superiora de la comunidad exponga a la Delegada, con solicitud escrita y motivada, las necesidades reales y urgentes de la casa y obtenga la autorización escrita para ello. Además de las cuotas ordinarias que cada casa envía a la Delegación, al fi nal del ejercicio anual cada casa entregará el 50% del superávit a la Delegación.
Análogamente las Delegaciones no pueden acumular fondos adminis-trativos que excedan a cuanto es necesario para la cobertura de los gastos ordinarios y extraordinarios programados y autorizados (cf. R. 142). Las Delegaciones contribuirán a la Curia General con un mínimo del 25% sobre las cuotas ordinarias. En caso de que alguna comunidad u obra requiera de ayuda de la Curia, igualmente deben hacerse efectivas las aportaciones estipuladas aquí y desde la Curia se hará el egreso total o parcial, como donativo o préstamo, de acuerdo a lo determinado en el Gobierno General.
La Congregación, con espíritu de solidaridad y de activa comunión, pro-curará satisfacer las necesidades de las Delegaciones más pobres y ne-cesitadas, con el fi n de asegurar a todas las religiosas los medios para su sustento y su formación inicial y permanente y para sostener las obras de apostolado. De manera especial, velará por las hermanas destinadas a lugares de misión.
En la reunión del Gobierno General con las Delegadas, éste presentará un informe sobre la situación económica de la Congregación en los dos
Comunicación de bienes4.4
No se pueden aceptar legados con condición u obligaciones a largo plazo sin el permiso de la Superiora General.
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d.
e.
f.
Son necesarias la puntualidad y formalidad en la entrega de lo esta-blecido en las leyes de cada país, en el Reglamento de la Congrega-ción y en las pautas delegacionales.
Sentido de pertenencia. Al pertenecer a una congregación religiosa, “todo cuanto percibimos a modo de donación, regalo, sueldo, subvención, pensión o por cualquier otro concepto, lo ad-quirimos para la Congregación” (Const. nº 21).
La titularidad de todo bien y la inscripción en los distintos regis-tros civiles, debe quedar a nombre de las Misioneras Hijas de la Sagrada Familia de Nazaret. Se evitará, a no ser porque las leyes o la situación de un determinado país lo exijan así, registrar ningún bien a nombre de religiosas particulares. Cuando este sea el caso, se hará con el consentimiento con el Consejo de la Delegación o del Gobierno General.
Previsión. Nuestra gestión de las obras tiene que permitir que continúen cumpliendo su misión a lo largo de los años; para ello necesitamos hacer previsiones a corto, medio y largo plazo. Des-de la gestión efi ciente es necesario partir de la realidad económi-ca local, delegacional y congregacional y de sus necesidades. Para la ejecución de todos los proyectos económicos es imprescindible la realización de presupuestos en los que se consignen claramente previsiones de entradas y de gastos.
Las ecónomas velarán por asegurar los bienes y reservar fondos de previsión para contingencias.
Justicia social. En la selección de proveedores tendremos en cuenta que su modo de actuar no sea contrario a los principios de la ética social.
En nuestros centros, si el personal contratado depende directa-mente de nosotras, estableceremos remuneraciones justas que per-mitan a las personas poder vivir dignamente, aunque en algunas ocasiones esto suponga establecer salarios por encima de los míni-mos establecidos legalmente.
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En el uso de los bienes2.3
Profecía. La manera peculiar de manejar los bienes dentro de nuestra Congregación, además de facilitar que estos estén al servi-cio de la misión, son signo profético al hacer visible la prioridad de los bienes sobrenaturales, tal como queda manifi esto en la consti-tución nº 20: “elegir libremente vivir en pobreza con un total des-prendimiento quiere signifi car la primacía de los bienes sobrenatu-rales y manifestar la fr aternidad de los hijos de Dios”. También en el nº 63 se insiste en que “el testimonio de nuestra vida consagrada, fr uto de la íntima unión con Dios, es nuestro principal apostolado”.
Comunión de vida. En el seno de la comunidad los bienes se conciben como un medio para poder vivir con dignidad nuestra vida consagrada y realizar la misión que nos ha sido encomendada. Por este motivo, la administración de los bienes requiere, además de su buen uso, una organización y una delegación de responsabi-lidades. La constitución 21 nos indica que “poseemos como si no poseyéramos” y nos recuerda que “nos obligamos a depender de las Superioras legítimas en el uso y disposición de los bienes ma-teriales”. De acuerdo a la constitución nº 120, habrá una ecónoma que administrará los bienes de la comunidad y que debe priorizar siempre las personas y estar atenta a los más débiles y necesitados de la comunidad. Todas las religiosas “debemos compartirlo todo en un estilo de vida pobre y austero” (Const. Nº 22) y esforzarnos en los aspectos a que somos exhortadas desde la constitución nº 24: máxima disponibilidad de sí misma, privarse de lo superfl uo, preferir lo de menos valor y dejar lo mejor para los demás, aceptar con alegría las privaciones. Promoveremos el uso compartido de los recursos para el bien de todos y de la misión.
Corresponsabilidad. Todas las religiosas, se dediquen o no a la administración de bienes, y los laicos que ocupan cargos de administración y contabilidad deben practicar el discernimiento para responder del uso de los bienes de acuerdo a la voluntad de Dios.
Profecía. La manera peculiar de manejar los bienes dentronuestra Congregación además de facilitar que estos estén al se
a.
b.
c.
31
nistrativas, ordenadas cronológicamente, así como todo registro y docu-mento requerido por las leyes civiles del lugar. Las ecónomas tendrán cuidado en tener separada la contabilidad de la comunidad de la conta-bilidad de las obras apostólicas (colegio, residencia…) y de conservar en el archivo todos los documentos técnico-administrativos de la casa, las facturas comerciales y las escrituras que puedan resultar útiles. La con-tabilidad y los documentos relativos a las obras apostólicas se pondrán al día y se conservarán por el tiempo requerido por la legislación del lugar; la contabilidad de la comunidad estará también actualizada y se conser-varán los documentos sin límite de tiempo, mientras en la Delegación no se den otras indicaciones.
En el archivo local la ecónoma conservará copia legalizada de las escri-turas de propiedad de la casa y de los demás bienes inmuebles que se refi eren a ella, así como una copia actualizada de los planos del edifi cio o edifi cios correspondientes y sus infraestructuras. Los originales de di-chas escrituras deben conservarse en el archivo de la Delegación y tam-bién una copia de los planos del edifi cio de cada casa.
En el archivo general se conservará una copia legalizada de dichas es-crituras y los planos actualizados de todas las casas. El inventario de los bienes que dependen de la Delegación será depositado en el archivo de la misma. Dicho inventario debe ser cuidadosamente puesto al día por la ecónoma.
En cada comunidad anualmente, en el ámbito del proyecto comunitario, se refl exionará sobre el presupuesto de las entradas y de las salidas. Los datos que fi guran en el balance del año anterior serán un punto de par-tida para evaluar el estilo de vida de la comunidad, dar un juicio acerca de la pobreza que ha vivido, y para formular el nuevo presupuesto. Cada comunidad se compromete a conseguir, en cuanto le sea posible, los me-dios de subsistencia con sus propias actividades y a contribuir a satisfa-cer las necesidades comunes de la Congregación. Para ello, se procurará que los edifi cios y las actividades que se realizan tengan un rendimiento apropiado a sus características y fi nalidades.
Compromisos de las Comunidades y Delegaciones4.3
30
4. Disposiciones generales
Se facilitará a las religiosas ecónomas y al personal de administración formación para una mejor gestión de la economía, conocimiento de los dinamismos económicos que sostienen los mercados, consumo respon-sable. Una formación que ayude a crearnos una conciencia evangélica, carismática y crítica que comprenda la realidad económica. Una forma-ción que fomente la participación consciente de todos en el compromiso de la administración de los bienes de la Congregación.
La ecónoma y los administradores a cada nivel, al concluir su servicio, entregarán todos los documentos a las personas que les sucedan en el cargo o, en su ausencia, a la persona que determine la superiora respec-tiva. La ecónoma preparará los trámites para los cambios del reconoci-miento de fi rmas en los bancos. Antes de iniciar su ofi cio, la ecónoma y los administradores revisarán las entregas, juntamente con la Superiora y la persona saliente.
De las ecónomas y administradores/as en general4.1
Las comunidades locales, a través de su ecónoma, enviarán anualmente el balance de la administración de su competencia a la ecónoma de la Delegación, dentro del plazo de tiempo que en ésta se haya establecido, a su vez, la ecónoma de la Delegación enviará a la ecónoma general, antes del 15 de marzo y del 15 de septiembre, el balance de la propia adminis-tración y el resumen de las comunidades. Los balances, redactados en impresos apropiados, deben llevar la aprobación fi rmada de los Consejos respectivos Se guardará copia de los mismos en cada archivo. Cada co-munidad debe tener y conservar los siguientes registros y documentos: libro diario, libro mayor, inventarios, balances y comunicaciones admi-
Archivos de la Comunidad y de la Delegación4.2
15
Por otra parte, todos debemos sentirnos comprometidos desde nuestra realidad y responsabilidad particular a responder por los bienes que la Congregación y la comunidad poseen y que deben enfocarse, principalmente, al bien de la misión.
En misión. La justifi cación de la posesión y uso de los bienes radi-ca en la necesidad de garantizar unos medios que permitan la evan-gelización y la atención a los necesitados. Este es el máximo criterio para su uso.
Sostenibilidad. Como criaturas de Dios debemos estar direc-tamente comprometidas con el cuidado de la Creación. De acuerdo a ello, debemos informarnos y ajustar cualquier determinación en la compra y uso de los bienes a la búsqueda del cuidado y conserva-ción del medio.
Con responsabilidad viviremos y educaremos en el uso adecuado de los recursos naturales de nuestros entornos.
d.
e.
Sentido de familia. Dentro de la Congregación llevaremos a la práctica la comunión de bienes de acuerdo a lo establecido en el Re-glamento de la Congregación. Más allá de la letra, con la certeza de que todo nos viene de Dios, contribuiremos con generosidad a las necesidades de la Congregación y de la Iglesia, de acuerdo a nues-tras posibilidades. Estaremos especialmente atentas a las Delega-ciones y comunidades que más necesiten de nuestra colaboración.
Solidaridad y opción por los más necesitados. Además de practicar la solidaridad a través de la comunión de bienes a nivel de Congregación, también prestaremos atención a las necesidades que se presentan en nuestro entorno más cercano. Cristo está pre-sente de forma especial en los más necesitados, por eso en fi delidad
Sentidode familia. Dentro de la Congregación llevaremosa.
b.
En el compartir los bienes2.4
16
c.
a la doctrina social de la Iglesia y a la responsabilidad que se nos ha encomendado en la administración de los bienes, debemos velar por atender a los que más lo necesiten.
En nuestras obras nos comprometemos, de acuerdo a la realidad particular de cada centro, a acoger en el sistema educativo a niños y jóvenes de familias que no cuentan con los ingresos sufi cientes con el fi n de no excluir a nadie por motivos económicos.
Promoción de la responsabilidad social. Dado que nuestro apostolado principal es la educación, debemos fomentar en nuestros alumnos y en todos los miembros de la comunidad educativa el sentido de solidaridad y el trabajo por la justicia social, a través de proyectos solidarios y compromisos personales.
29
Recibe, clasifi ca y codifi ca todos los documentos suministrados por la administración de la Obra y/o la comunidad de acuerdo a la información y a los lineamientos establecidos.
Elabora comprobantes de los movimientos contables, prepara los estados fi nancieros y balances de ganancias y pérdidas, proyecciones, cuadros y análisis sobre los aspectos contables.
Analiza y corrige, cuando sea necesario, los diversos movimientos de los registros contables.
Lleva el control de cuentas por pagar, por cobrar y realiza concilia-ciones bancarias.
Mantiene en orden los equipos y el lugar de trabajo informando de cualquier anomalía.
a.
b.
c.
d.
e.
28
3.2.4 Perfi l del/la Contable
PERSONALES CRISTIANAS PROFESIONALES
DialogantePrudente
Receptivo/aObjetivo/a AdaptableConstante
AutodominioResponsableCoherente
Respetuoso/aHonesto/aSincero/aCrítico/a
TitularidadProactivo/a
Efi cienteEjecuta
Trabaja en equipoAsertivo/aEscuchaPreviene
Actualización legalFormación constante
Investiga
Capaz de Refl exión
Vivencia de la Espiritualidad de
Nazaret
Solidario/a
Sentido depertenencia a la
Iglesia y a laCongregación
Transparente
Comprometido/a
El/la contable de nuestras Obras, además de poseer los conoci-mientos adecuados a su cargo es conveniente que tenga las siguien-tes actitudes:
El cargo de contable, cuando no coincide con el de administra-dor/a, recibe supervisión específi ca, de manera directa y periódica de la ecónoma responsable de la Obra y/o comunidad y también del administrador/a. Asimismo, de la Ecónoma de la Delegación o de la Ecónoma General, si es el caso.
3.2.5 Funciones del/la Contable
17
3. La administración en Nazaret
En nuestras Constituciones y Reglas se designa a las religiosas responsa-bles de administrar los bienes con el nombre de ecónomas, de acuerdo también a los términos empleados en el Derecho universal.
De las ecónomas en general3.1
La ecónoma local, bajo la dependencia de la Superiora, con la par-ticipación corresponsable del consejo de la comunidad y apoyada por la labor del personal laico (en caso de que lo haya), según nues-tro derecho propio (cf. Reglas, 118), administra los bienes de la co-munidad y/o de la obra apostólica (cf. Const. 120).
Ecónoma local3.1.1
Conocer el Proyecto de la Congregación, Delegación, Obra y/o comunidad para que, desde su responsabilidad específi ca, pueda di-namizarlo y hacerlo operativo.
Velar para que se cumplan las funciones correspondientes de acuerdo a los criterios evangélicos y carismáticos, a los principios y normas de la Congregación.
Enviar mensualmente las cuentas a la ecónoma de la Delegación según el método establecido en la misma. Enviará, también, un resu-men anual aprobado por la Superiora y su Consejo. Si el cargo de Su-periora coincide con el de ecónoma, lo fi rmará la primera consejera o la que hace sus veces.
Elaborar el inventario, el resumen anual y el presupuesto de in-gresos y gastos para el año siguiente. Los enviará a la ecónoma de la Delegación debidamente fi rmados por ella misma, la superiora y las dos consejeras. (en las casas menores la Superiora y la vicesuperiora).
a.
b.
c.
d.
Corresponde a la ecónoma local:
18
h.
i.j.
k.
l.
Remitir a la ecónoma de la Delegación la cantidad que le haya sido asignada por la Superiora General, o por la Delegada, con consenti-miento de su Consejo.
Cuidar de una manera especial de las cosas materiales de la casa y/o obra y velar para que todo se procure y conserve en conformidad con la pobreza religiosa (cf. R. 143).
Conocer y observar cuidadosamente las leyes civiles en materia laboral y social.
Llevar y registrar los libros de la contabilidad y/o supervisar el tra-bajo contable.
Hacer efectiva la remuneración justa del personal.
Informar oportuna y adecuadamente al personal sobre lo relativo a la remuneración u otros asuntos que sean de su interés.
Proveer a tiempo de los materiales necesarios para el funciona-miento de la obra o de la Comunidad.
El cargo recibe supervisión específi ca, de manera directa y perió-dica de la Superiora responsable de la Obra y/o comunidad.
e.
f.
g.
La Superiora local deposite en la ecónoma su confi anza, dándole la debida libertad de acción en el desempeño de sus funciones. La ecónoma, por su parte, consulte con la superiora y aténgase a sus indicaciones, pues ella es la última responsable de la administra-ción.
La ecónoma de la Delegación debe administrar los bienes de la misma bajo la autoridad de la Delegada y conforme al derecho pro-pio. En caso de que sea necesario, puede contratar personas laicas para apoyar su labor administrativa, cuyas funciones y retribucio-nes deben estar muy bien defi nidas. Si no es consejera de la Dele-gación, debe ser convocada a las reuniones del Consejo cuando se traten temas relativos a su ofi cio (cf. R. 123).
Ecónoma de la Delegación3.1.2
27
Clasifi car y archivar los documentos contables, títulos de propie-dad y otros importantes.
Ayudar a resolver las difi cultades y estar al corriente de la marcha de la actividad económica de la/s obra/s que le han sido encomenda-das en la Delegación.
Preparar los informes económicos que le sean encomendados por la ecónoma local, la ecónoma de la Delegación o la ecónoma General.
Estar pendientes de la actualización de las pólizas de seguros de los bienes de la comunidad y obra.
Realizar los trámites legales de los que es requerida la institución frente a las ofi cinas pertinentes con la autorización previa de la ecó-noma.
Mantener con la ecónoma de la Delegación una comunicación frecuente para informarle de los asuntos importantes de su admi-nistración y para adoptar criterios comunes en la forma de tratar las cuestiones de su competencia.
Si es administrador/a de la Delegación colaborará, junto con la ecónoma de la Delegación, en la preparación de la memoria eco-nómico-administrativa que debe ser presentada al Capítulo Gene-ral.
Responsabilizarse de los archivos económicos de acuerdo a las normas legales y locales de la Congregación.
Actualizar y mantener vigente el inventario de los bienes que ad-ministra y llevar el correspondiente archivo de los mismos.
Velar por asesorar a las religiosas para que estas tengan unos dere-chos prestacionales acordes a su opción de vida religiosa.
Elaborar lo referente a contratos y prestaciones.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
26
“Todos los creyentes estaban de acuerdo y tenían todo en común” (Hch 2,44)
El administrador, bajo la dependencia de la ecónoma y/o de la Su-periora, es el responsable del departamento de administración de nuestras Obras. Es el responsable directo del personal con funcio-nes administrativas.
El/la administrador/a recibe supervisión específi ca, de manera di-recta y periódica de la Ecónoma y/o Superiora responsable de la obra y/o comunidad.
Las funciones que la ecónoma puede delegar en el administrador son las siguientes:
3.2.3 Funciones del/la Administrador/a
Conocer el Proyecto de la Congregación, Delegación, Obra para que, desde su responsabilidad específi ca, pueda dinamizarlo y hacer-lo operativo.
Cumplir las funciones correspondientes de acuerdo a los criterios evangélicos y de nuestro carisma, y a los principios y normas de la Congregación.
Enviar mensualmente las cuentas a la ecónoma de la Delegación según el método establecido en la misma.
Elaborar el inventario y el resumen anual.
Elaborar conjuntamente con la ecónoma los presupuestos y verifi -car la ejecución de los mismos.
Conocer y observar cuidadosamente las leyes civiles en materia laboral y social.
Llevar y registrar los libros de la contabilidad y/o supervisar el tra-bajo contable.
Elaborar nóminas y asientos contables.
Hacer efectivos los pagos concretos que la ecónoma le ha autoriza-do previamente.
a.
b.
c.
d.e.
f.
g.
h.i.
19
La ecónoma administra directamente los bienes de la Delegación que no están asignados a una determinada casa y aquellos bienes de las religiosas que los hayan confi ado a la Congregación y que la Superiora General le encargue administrar. Asimismo supervisa y asesora la administración de cada una de las casas. Sus tareas son análogas a las de la ecónoma general.
Conocer el Proyecto Económico de la Congregación para adap-tarlo a la realidad de su Delegación y hacerlo operativo conjuntamen-te con las ecónomas locales en todas las Obras y Comunidades.
Elaborar un plan de formación que responda a las necesidades de las ecónomas, administradores y contables que colaboran con noso-tras.
Elaborar el presupuesto, llevar los libros de cuentas, incluido el in-ventario, y administrar los bienes de la Delegación.
Efectuar todas las operaciones fi nancieras, administrativas y económicas. Clasifi car y archivar los documentos contables, títulos de propiedad y otros documentos importantes.
Ayudar a las comunidades a resolver las difi cultades que encuen-tren y estar al corriente de la marcha de la actividad económica de las obras de la Delegación.
Estudiar con el consejo de la Delegación todos los asuntos que tienen una incidencia fi nanciera, los estatutos y la contabilidad de las obras y asociaciones relacionadas con la acción apostólica de la Delegación.
Presentar semestralmente al consejo de la Delegación un infor-me económico para su aprobación. Enviar a la ecónoma general un ejemplar de este informe y del presupuesto, después de ser aprobado, así como también la aportación económica de la Delegación.
Examinar los presupuestos y cuentas anuales de las comunida-des y presentarlas al consejo de la Delegación para su aprobación; en-viar un ejemplar de estas cuentas a la ecónoma general; confrontar la programación con los resultados obtenidos.
a.
b.
c.
d.
Corresponde a la ecónoma local:
e.
f.
g.
h.
20
Supervisar todas las obras en construcción o remodelación de edifi cios en su territorio. Éstas serán ejecutadas bajo la supervisión de la Delegada, con la participación de la Superiora, Directora y Ecó-noma local, asesoradas por los técnicos oportunos.
Mantener con la ecónoma general una relación frecuente para informarle de los asuntos importantes de su administración y para adoptar criterios comunes en la forma de tratar las cuestiones de su competencia.
Mantenerse en constante actualización en materia legal laboral.
En la elaboración del presupuesto anual, conjuntamente con la De-legada y su Consejo, hacer un proceso de discernimiento para identi-fi car las necesidades más urgentes en la Delegación. Dar prioridad a las necesidades de las personas por encima de las obras.
Preparar la memoria económico-administrativa de la Delegación para ser presentada al Capítulo General.
i.
j.
k.l.
m.
La ecónoma general administra directamente, bajo la dirección de la Superiora General y conforme al derecho, los bienes de la Con-gregación que no están asignados a una determinada Delegación o casa. En caso de que sea necesario, puede contratar personas laicas para apoyar su labor administrativa, cuyas funciones deben estar muy defi nidas. Deberá también supervisar la marcha económica de la Congregación en lo referente a las operaciones de bienes mue-bles e inmuebles, es decir, adquisiciones, aceptación de donaciones y legados, enajenaciones de notable importancia u otros asuntos semejantes. También supervisará la administración de las Delega-ciones y casas (cf. Const. 132).
La ecónoma general debe velar por el cumplimiento de las Nor-mas administrativas contenidas en el derecho universal y propio y mantener contacto con las ecónomas, coordinando y orientando su misión (cf. R. 143).
Ecónoma General3.1.3
25
Como respuesta a las exigencias del Carisma de Nazaret y en ac-titud de servicio a la evangelización, el administrador de nuestras Obras, además de poseer los conocimientos adecuados a su cargo es conveniente que tenga las siguientes actitudes:
3.2.2 Perfi l del Administrador/a Nazaret
PERSONALES
HUMANAS VIVENCIA DE LA FE GERENTE
MADUREZAFECTIVA
VIVENCIADEL AMOR
ACTUALIZADO
JUSTO/A
CRISTIANAS PROFESIONALES
Capaz de diálogoPrudentePaciente
Bondadoso/aConciliador/a
Liderazgo
Título y conocimientos adecuados
Organiza
Planifi ca
Ejecuta
Trabaja en equipo
Comunica
Escucha
Facilita
Confronta
Previene
Conocimientoscontables yde gerencia
Actualización legal
Formación constante
Conocimientos de recursos humanos
Investiga
Reajusta
Descubre a Dios en las personas y acontecimientos
Disponibilidad a la voluntad de Dios
Ora, contempla, vive y anuncia el
misterio de Nazaret
Conoce nuestro carisma
Se comprometecon las necesidades de los más pobres
y necesitados
ConstanteAdaptable
AlegreAutodominio
Humilde
ResponsableCoherente
Respetuoso/aHonesto/aSolidario/aSincero/a
Refl exivo/aCrítico/a
ComprendeValoraAcogeConfía
PerdonaCrea ambiente
de familia
24
La contabilidad es otra rama de la economía. La administración de nuestras comunidades y obras cuentan cada vez más con el apoyo técnico de profesionales contables y sus funciones son muy especí-fi cas: registrar, informar, prever y comprobar la actividad fi nan-ciera de una obra, de tal manera que permita la toma de decisiones de los Administradores; la contabilidad permite conocer rápida-mente la situación actual de la obra , su estabilidad y asimismo su capacidad fi nanciera.
L t bilid d t d l í L d i i t ió
Contabilidadb.
Registrar, en forma clara y precisa todos los ingresos, gastos y demás movimientos de la obra.
Informar y proporcionar en cualquier momento, una imagen clara de la situación fi nanciera.
Comprobar la contabilidad. Debe ser la fuente fi dedigna ante terceras personas de todos aquellos actos de carácter jurídicos.
Aunque cada vez más contamos con el apoyo técnico de los pro-fesionales contables, tenemos claro que los criterios evangélicos y carismáticos de la Administración de los bienes en Nazaret deben ser custodiados por las Religiosas que asumen la función de admi-nistrar. El hecho de contar con personal contratado para las tareas administrativas no nos exime de la responsabilidad de orientar su actuación para que sea coherente con el proyecto de Congregación y la Economía esté al servicio de la misión y de acuerdo a nuestro carisma.
sabilidad que implica capacidad, conocimientos disposición y lide-razgo para realizar constantemente análisis de los diversos factores económicos, fi nancieros y contables, así como otros aspectos inse-parables de la actividad como suelen ser los legales, estructurales y otros para asegurar el correcto cumplimiento de los objetivos planeados.
21
Corresponde a la ecónoma general:
Elaborar, conjuntamente con la Superiora General y su Consejo el Proyecto Económico de la Congregación y darlo a conocer a to-das las ecónomas de las Delegaciones.
Elaborar cuidadosamente los presupuestos a fi n de potenciar los recursos reales en función de la evangelización. Para la elaboración del presupuesto, discernir las necesidades más urgentes de la Congre-gación y dar prioridad a las Comunidades y Obras que se encuentran en lugares de frontera.
Llevar a cabo el plan de formación que atienda las necesidades de las Ecónomas de las Delegaciones.
Organizar conjuntamente con el Consejo General los encuen-tros de Ecónomas a nivel Congregacional y/o Delegacional a fi n orientar, formar, unifi car criterios y compartir experiencias.
Llevar los libros de cuentas de la administración general.
Administrar las dotes de las religiosas en conformidad con el dere-cho universal y propio.
Efectuar todas las operaciones fi nancieras, administrativas y eco-nómicas.
Clasifi car y archivar los documentos de propiedad y otros impor-tantes.
Estudiar con el Consejo General todos los asuntos que tienen una incidencia fi nanciera. Darle cuenta de su administración. Pre-sentar semestralmente un informe económico para su aprobación.
Examinar los presupuestos y cuentas anuales enviados por las Delegaciones; presentarlos al Consejo General para su aprobación; confrontar la programación con los resultados obtenidos.
Estudiar la utilización de los bienes patrimoniales de la Congre-gación en orden a las necesidades y a los fi nes apostólicos.
Preparar la memoria económico-administrativa de la Congrega-ción para ser presentada al Capítulo General.
a.
b.
c.
d.
e.f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
22
Durante mucho tiempo, en nuestras comunidades y obras, la ecónoma asumía los roles de administradora y contable. Debido a la complejidad legal en nuestros países y la reducción de personal religioso, hemos em-pezado a compartir nuestra misión con los laicos en temas de contabili-dad y administración. “No está bien que pospongamos la dedicación a la palabra de Dios por dedicarnos a la administración…”(Hechos 6,2)
Consideramos que la designación de una religiosa como ecónoma es imprescindible porque será ella siempre la responsable de la buena mar-cha de la gestión económica según los criterios evangélicos y de nuestro carisma en nuestras obras y comunidades y responde a una exigencia el Derecho Universal. Deberá supervisar y controlar siempre todas las funciones administrativas y contables. En caso de que en una obra el director, administrador o contable sea un laico, la Delegada y su Conse-jo –en el marco de este documento- establecerán la normativa adicional para que estas personas conozcan y cumplan lo ordenado en lo referente a sus funciones.
No podemos olvidar que la responsabilidad de gestionar va más allá de la administración de los patrimonios, que constituyen de hecho sólo un aspecto de la gestión compleja de las obras. La gestión de un centro edu-cativo, por ejemplo, supone la combinación de distintos elementos como son la misión, la actividad propiamente dicha, la relación con los des-tinatarios directos (alumnos), la relación con la comunidad educativa, con los organismos sociales, la dimensión económica, los recursos tangi-bles (equipamiento, nuevas tecnologías,...) y personales (profesorado y personal colaborador). La responsabilidad de la gestión, por lo tanto, no recae normalmente en una sola persona; una obra destinada a crecer y a perdurar en el tiempo necesita un equipo de personas con responsabili-dades y funciones muy bien defi nidas y articuladas. En nuestras obras, las superioras y las directoras toman a menudo decisiones con impor-tantes implicaciones económicas. En el programa de formación de las personas que asumen responsabilidades de administración estas respon-sabilidades es necesario incluir los conocimientos y competencias sobre economía adecuados a la magnitud de las obras que se les encomienden para que puedan favorecer su sostenibilidad y crecimiento.
Administración, Gestión y Contabilidad3.2
23
Ante la experiencia adquirida en el desempeño de la administra-ción en Nazaret es necesario, para una mayor comprensión, cla-rifi car algunos conceptos de gestión administrativa que permitan distinguir entre Contabilidad y Administración, funciones muy afi nes pero con responsabilidades específi cas.
Conceptos de Administración y Contabilidad 23.2.1
Administrar es el acto de aplicar el conocimiento que se tiene de cómo organizar, dirigir y controlar los bienes propios o de terceros:
Administracióna.
Organizar administrativamente, se puede defi nir como la capacidad que tiene una persona o un grupo de per-sonas, para – de acuerdo con los medios de que disponen – prever y presuponer el logro de los objetivos que se quieren alcanzar a corto y largo plazo y para lo cual saben defi nir y planifi car presupuestos escritos que guían los objetivos planteados.
Dirigir administrativamente es tener capacidad para escoger y liderar a quién o a quienes van a realizar esos objetivos, indicándoles cómo y cuándo los van a realizar.
2 Cf. Apuntes del Sr. Publio Colmenares.
Controlar administrativamente es tener la capa-cidad y la disposición del tiempo necesario que se requiere para revisar constantemente que los objetivos presupuesta-dos se estén logrando y si éstos no se están cumpliendo tener la habilidad para realizar las acciones correctivas necesarias para que los mismos se cumplan.
Por lo antes expuesto, es fácil observar que el hecho de administrar no es un acto sencillo ni empírico, administrar es una gran respon-
