Economía verde y Biocomercio: Lecciones de la experiencia peruana

Alan Fairlie Reinoso

Cambios globales, influencias locales

Inmersos en contexto global Globalización

Globalización tecnológica Tecnología Informática y telecomunicaciones Fronteras políticas permeables

Mercados globales de bienes y capitales muy móviles. Cultura (ideología) global urbano-industrial y patriarcal

Calentamiento climático

Crisis de biodiversidad (no una, sino varias) Degradación generalizada de ecosistemas marinos y de agua

dulce, colapso de stocks pesqueros

Ernesto Ràez

Hoy: Necesario cambio de paradigmas

Desarrollo sostenible: nuevos retos

CDB: nuevas metas, nuevas iniciativas: Negocios y biodiversidad, Satoyama. Plan al 2020.

Río +20 y nuevo panorama mundial.

Seguridad y soberanía alimentaria

Iniciativa que debe mejorar el bienestar del ser humano y la equidad social, a la vez que reduce significativamente los riesgos ambientales y la escasez ecológica. Pilares: bajas emisiones de carbono, aprovechamiento eficiente de los recursos naturales y la biodiversidad biológica, y la inclusión social (PNUMA 2011).

Promoción y difusión de prácticas sostenibles, podría ser la manera más eficaz de facilitar acceso a los alimentos a las personas más desfavorecidas, reducir la pobreza, incrementar el secuestro de carbono y facilitar el acceso a los mercados internacionales de los productos verdes” (PNUMA 2011)

Biocomercio puede ser medio de transición a una economía verde

Economía verde

Economía verdeRol del gobierno es fundamental: marco regulatorio fuerte, invertir en desarrollo de capacidades, formación y educación para fortalecimiento de los sectores verdes, limitar su gasto en áreas perjudiciales para el medio ambiente y fortalecer la gobernanza internacional (comercio internacional y acuerdos).

BIODIVERSIDAD NATIVA

Recursos genéticos, especies de flora y fauna, y ecosistemas que son oriundos del territorio del Perú. Biodiversidad nativa de flora y fauna se divide en especies silvestres y domesticadas.

BIOCOMERCIO

Actividades de recolección, producción, transformación y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa (recursos genéticos, especies y ecosistemas) que involucran prácticas de conservación y uso sostenible, y son generados con criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica (UNCTAD 2007).

Ecológico Social

Económico

Desarrollo Sostenible Equidad

Viabilidad

Tolerabilidad

IMPORTANCIA DE LA BIODIVERSIDAD NATIVAPerú: uno de los 10 países más megadiversos (ecosistemas, de especies autóctonas y adaptadas y abundante variabilidad genética). Conocimiento humano tradicional ancestral de comunidades andinas y amazónicas que atribuyen a estos productos propiedades para ser aprovechadas. Ventaja comparativa

Impacto directo en las zonas de mayor pobreza que es donde se concentran los primeros eslabones de las cadenas productivas del sector.

Apoyo a la descentralización económica del Perú por la amplia dispersión geográfica de los orígenes y del procesamiento de los recursos de la biodiversidad nativa.

Beneficios superiores si el sistema productivo del sector se llega a establecer según los principios establecidos por el concepto de biocomercio, basado pautas concretas de desarrollo sostenible, gestión ambiental y social

IMPORTANCIA DE UN MERCADO DE PRODUCTOS A BASE DE LA BIODIVERSIDAD NATIVA

Creciente y amplio nivel de comercio internacional a base de productos e insumo naturales de la biodiversidad nativa de los países.

Recursos de la biodiversidad comprendidos son productos que son exclusivos de nuestro país (en algunos casos por algunos países vecinos). Manejo económico exclusivo. Otros países con alta biodiversidad nativa significan una competencia indirecta.

Hay dos grupos de biodiversidad nativa: plantas nativas y fauna nativa. Las exportaciones de fauna nativa solo explican el 4% de las exportaciones (peces ornamentales). Las plantas nativas explican el 96% del total de exportaciones y se pueden clasificar en 4 grandes grupos :

CLASIFICACION DEL MERCADO DE PRODUCTOS E INSUMOS DE LA BIODIVERSIDAD NATIVA

Clasificación del mercado de productos e insumos de plantas nativas

Tipos de derivados Productos NaturalesColorantes naturales, gomas y otros Tara, cochinilla, achiote

Alimentos y otros funcionales (frutales nativos y cereales y granos andinos)

Nuez de Brasil, maca, kiwicha, camu camu, maíz blanco “gigante del Cuzco”, maíz morado, lúcuma, chirimoya

Nutraceuticos (plantas medicinales) Uña de gato, hercampuri, pasuchaca, caigua, yacón, uña de gato, chuchuhuasa, sangre de grado

Cosméticos Yacón, aceites esenciales de camu camu, sacha inchi, aguaje, copaiba.

Fuente: Elaboración propia con datos de Prompexstat*Datos del 2010 a noviembre

EXPORTACIONES DE PRODUCTOS DE LA BIODIVERSIDAD NATIVA

Exportaciones peruanas de biodiversidad nativa 1999- 2011 (Valor FOB en miles)

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

Yacón

Exportaciones del sector - 2011

Fuente: Promperú

Algunos productos priorizados• Yacón

• Chirimoya

• Camu camu

• Sauce (San Martín)

• Algarrobo

• Sauco

• Kiwicha

• Quinua

• Sacha Inchi

• Lúcuma

• Maca

• Entre otros

CADENA DE VALOR DE LOS PRODUCTOS DE LA BIODIVERSIDAD NATIVA

BIO

DIVE

RSID

AD N

ATIVA

PRODUCCION TRANSFORMACION COMERCIO

AGRICULTOR (COMUNIDAD CAMPESINAS

)

RECOLECTOR (COMUNIDAD

INDIGENA)

ACOPIADOR / DISTRIBUIDOR

LABORATORIO/ PROCESADOR

EMPRESAS PARA CONSUMO INTERNO

EMPRESAS EXPORTADORAS

ME

RC

ADO

S

ORIGEN AGENTES ECONOMICOS DESTINOS

Productores/recolectores

• Cultivo de plantas nativas: sierra y costa

• Fuertemente atomizada

• Recurso varía en calidad y propiedades en cada agricultor.

• Plantas silvestres (recolección) principalmente en la selva

Acopiadores

• Compran a los productores y envían a Lima u otras ciudades donde se procesan los insumos.

• Contacto directo con comunidades.

• Aplican procesos simples antes de revender

• Por lo general, distorsionan el precio y el comportamiento de la cadena de valor

Empresas procesadoras • Tienen

tecnologías más avanzadas.

• La mayoría tiene estándares de calidad y producción validados por certificaciones de Buenas Prácticas de Manufactura

• Las empresas generalmente son PYMES.

CADENA DE VALOR DE LOS PRODUCTOS DE LA BIODIVERSIDAD NATIVA

Principios de Biocomercio establecidos por la Iniciativa BioTrade

Principio 1 Conservación de la biodiversidad

Principio 2 Uso sostenible de la biodiversidad

Principio 3 Distribución justa y equitativa de beneficios derivados del uso de la biodiversidad

Principio 4 Sostenibilidad socio-económica (de gestión, productiva, financiera y de mercado)

Principio 5 Cumplimiento de la legislación nacional e internacional

Principio 6 Respeto de los derechos de los actores involucrados en el Biocomercio

Principio 7 Claridad sobre la tenencia de la tierra, el uso y acceso a los recursos naturales y a los conocimientos

ALGUNOS OBSTACULOS IDENTIFICADOS QUE DIFICULTAN LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR

Falta de conocimiento general sobre el biocomercio en el Perú • No existe un conocimiento cabal de los conceptos de

biocomercio y bionegocios por parte de los agentes económicos de las cadenas productivas de la biodiversidad nativa y de la sociedad en general, especialmente en las regiones del interior del país.

• La biodiversidad es un tema estratégico y debería aprovecharse mejor.

Escasa atracción económica para participar en el sistema por parte de las empresas• Creciente número de empresas utiliza como base de

producción insumos de la biodiversidad nativa. • Pero, el número de empresas que cumplen principios de

Biocomercio es reducido. • Principal razón: no hay incentivos que justifiquen la

inversión. • Las compañías que invierten y lo hacen, se sienten bajo

competencia desleal

ALGUNOS OBSTACULOS IDENTIFICADOS QUE DIFICULTAN LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR

Ausencia de investigación interna

• La mayoría de los productos de la biodiversidad nativa carecen de estudios científicos que permitan conocer de forma amplia y especifica los beneficios potenciales que puedan tener para el uso humano

Problemas con el abastecimiento de la materia prima• En los productos recolectados, los agentes encargados de esta labor se caracterizan por ser informales. Existe un alto riesgo de las empresas procesadoras para abastecerse de los insumos.

• En los productos cultivados, existe un alto costo de transacción al negociar el acceso a insumo con comunidades andinas y amazónicas dispersas y en algunos casos desorganizadas.

ALGUNOS OBSTACULOS IDENTIFICADOS QUE DIFICULTAN LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR

Falta de una reglamentación interna adecuada para el funcionamiento del sector• Esto es especialmente crítico cuando se trata de

productos que son recolectados en sus hábitats silvestres.

Falta de fomento de otras opciones de bionegocios• Las exportaciones a base de plantas nativas explican cerca

buena parte de los bionegocios.• Pero existen otras opciones que pueden desarrollarse en

el país como la zoocría, el ecoturismo, acuicultura, etc.Trabas no arancelarias • Algunos mercados son estrictos respecto a la importación

de nuevos alimentos o productos. • Novel food, GRASS

Vulnerabilidad frente a la biopiratería internacional

• El estándar existente a nivel mundial permite realizar patentes de invenciones o desarrollos tecnológicos obtenidos a partir de recursos naturales.

• Genera una actitud negativa por parte de las comunidades nativas y otros sectores que ven que los recursos existentes en su territorio y sus conocimientos tradicionales son aprovechados por foráneos sin que medie una compensación justa por su aporte.

• Perú ya ha sufrido problemas de biopiratería: patentes sobre propiedades de la maca, el camu camu y el sacha inchi. • Peligro para el desarrollo del sector de bionegocios. Empresas extranjeras adquieren derechos monopólicos para procesar y

comercializar al tener patentes sobre las propiedades más importantes que se le atribuyen a los recursos. • Fuerte contradicción con los principios de Biocomercio que establece un reparto equitativo y justo de los beneficios

derivados del uso de la biodiversidad.

ALGUNOS OBSTACULOS IDENTIFICADOS QUE DIFICULTAN LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR

El Perú tiene una opción sumamente importante de aprovechar su biodiversidad. Sin embargo para que el aprovechamiento sea verdaderamente útil es necesario cambiar los sistemas de producción existentes hacia uno donde el criterio de sostenibilidad ambiental, social y económica sea determinantes. Esto es lo que propugna el sistema de Biocomercio.

De desarrollarse el sistema de Biocomercio en el Perú mediante los bionegocios seria un útil en ayudar en la disminución de la pobreza y la conservación de los recursos.

La mayoría de los recursos de la biodiversidad se encuentra precisamente en aquellos lugares donde los niveles de pobreza son sumamente altos. Por tanto promover los bionegocios puede cumplir el triple objetivo de disminuir la pobreza, conservar el medioambiente y generar retornos a aquellos agentes dispuestos a invertir.

CONCLUSIONES

Desafíos para la Academia

•Visión interdisciplinaria: relación ciencias naturales y sociales

•Articulación público-privada: fuentes de financiamiento

•Redes de Investigadores: sinergias, eficiencia en costos

•Valoración de intangibles: conocimiento tradicional, valor intrínseco de recursos genéticos